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1、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立了由党组书记、局长任组长,驻局纪检组组长任副组长,各相关科(室)、所为成员的政务公开工作领导小组,由局办公室负责日常工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,同时不断加大组织协调和监督检查力度,落实好政务公开工作的各项任务。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
2、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。
3、用好载体,完善政务公开形式。
创新形式,注重公开效用。我局本着便于群众知情、便于群众参与、便于群众监督、便于服务群众的原则,在政务公开形式上力争既要灵活多样,又要实用有效,达到信息透明、服务便捷、有利监督的目的,真正让群众看得懂、听得清。为此,我局不断丰富公开形式和载体,尽量让不同层次群众能够通过不同渠道和载体获取信息。一是利用培训进行公开,通过培训会,使旅游系统的干部职工都能知晓政务公开、服务公开内容。二是通过网站进行公开,在____旅游网、“中国·____”等网站上及时迅速地信息,使群众方便查找。
4、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
二、2017年政务公开工作思路
1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
2019年,XX局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《陕西省人民政府办公厅关于加强政府网站信息建设内容的实施意见》,以及《XXX人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作绩效评估指标的通知》,加强组织领导,健全工作机制,把政务公开和政务服务工作作为继续深化司法行政改革、扎实推进“不忘初心,牢记使命”主题教育的主要内容和载体,认真做好主动公开、依申请公开和监督保障工作。现将我局本年度政务公开工作总结如下:
一、信息公开总体情况
(一)主动公开情况。我局根据市行政审批服务局和市政府信息公开办的要求,结合单位具体情况对我局的信息公开目录进行了相应的调整,规范了网络平台建设。我局根据以“公开为常态,不公开为例外”的基本要求,以“决策、执行、管理、服务、结果公开”、“重点领域信息公开”“基础信息公开”“新闻”“政策解读”“回应关切”等方面为重点内容进行公开,并及时更新。方便群众了解我局各类政务信息。2019年度截止目前,我局在XXX局网站主动公开各类政务信息422条。
(二)依申请公开。我局了依申请公开申请条件及流程说明,明确了申请条件、范围、方式,公示了我局受理依申请公开部门的通信地址、联系电话和电子邮件等,了办理流程图和申请表。2019年我局接受政府信息公开申请5条,收到因政府信息公开被申请复议供0件,被提起行政诉讼0件。
(三)设立公共法律服务大厅。在公共法律服务大厅综合窗口设置信息公开查阅点,摆放有关资料供群众查阅,方便群众了解我局各类信息,放置意见箱,公布监督电话,接受群众监督。我局开设了法律援助、综合服务,公证服务等窗口,方便群众办理各类事项。开通12348法律服务热线和“12348XX法网”,将我局可办理事项的名称、依据、申报条件、材料目录、办理程序、办理时间、收费依据及标准等在网站上,同时群众可以通过“12348XX法网”查询全市XX行政机关的法律援助机构和人员、公证处和公证人员、律师事务所和律师、司法鉴定所和司法鉴定人员等信息。
二、重点领域公开
(一)行政权力运行信息公开情况。今年以来,按照市政府要求,经市行政审批服务局审核确认,我局对本单位公共服务事项、监管事项全部予以公开,并了最新的权责清单、权力运行流程图,以及动态调整情况通告。目前我局保有政务服务事项17条、监管事项14条,无行政许可、行政处罚等行政权力事项。我局对今年以来所有的服务事项和监管事项均通过XXXXX局官方网站予以公开。
(二)决策、执行和结果公开。我局根据市政府文件精神和本单位实际制定了XXX局决策公开制度,对于我局出台的重要文件和政策,均在网站上征求意见,同时公开了意见征求和反馈情况,未出现意见未采纳的情况。我局按要求公开了在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划情况、改革工作任务落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、完成省考指标的工作措施、完成情况和下一步举措等。
(三)财政资金使用信息公开情况。我局严格按照规定及时公开2019年度部门预算、2018年度部门决算、2019年度“三公经费”财政拨款支出情况,以及按季度公开了专项资金的分配使用情况。同时,我局严格按照要求在XXX局网站上公布单位招投标采购信息,严格按照规范要求对我局公开招标项目进行公示。
(四)扶贫工作公开情况。我局按照市政府要求,及时公开了本年度我局的扶贫政策和计划,公开了扶贫对象。
(五)人大代表建议和政协委员提案办理公开情况。2019年度,我局共答复并公示政协提案三项(市政协2019年度第xxx、xxx、xxx号提案)。
(六)新闻工作。我局制定了新闻发的制度,本年度我局未召开新闻会。
(七)其他工作。我局及时更新了单位的领导信息,公开了年度计划执行情况,按季度公开了本部门重点工作的进展情况,公布了所有公共服务事项的办事指南。
三、解读与回应情况
我局扎实建设网络平台,建立了以XXX局门户网站为主,以微博、微信公众号为补充的信息公开网络。
1 .微博微信。我局积极微博、微信信息,截止12月6日,我局政务微博共信息数量185条,粉丝数量495人,微信公众号共信息268条,粉丝数量4577人。
2.栏目设置。我局参照年度政务公开要点对目录予以动态调整,目前XXX局网站共有5个主栏目,共29个子栏目,涵盖了司法行政的各项工作。
3、政策解读。我局针对本年度出台的文件和各项政策,通过不同形式积极政策解读信息,包括文字解读、图片解读、政策媒体解读、主要负责人和分管领导解读,本年度我局政策解读栏目共信息31条,其中本级政策解读17条。
4.回应关切。我局积极参与“12345”市长热线、“政民互动”等互动栏目,制定相关制度,及时答复和解决群众反映的各类问题,2019年度我局共受理“政民互动”5条,均做到了按时处理答复。
四、保障监督情况
1.组织领导。我局领导班子高度重视政务公开工作,在党组会上专门讨论了政务公开工作,由主要领导听取局办公室关于我局政务公开情况汇报,布置单位政务公开工作,解决政务公开工作中存在的问题。
2.网站制度建设。我局建立健全政务公开各项制度,建立信息保密审查制度,所有公开的信息必须进行内容和保密方面的审查,建立网上内容三级审核制度,审批流程由分管局领导批准后才能对外。
3.培训情况。我局积极组织工作人员参加市政府办公室组织的各项政务公开培训会,及时参加市政府召开的政务公开工作存在问题整改会议,并对存在的问题进行及时整改,整改结果及时在网站上予以公开。
五、存在的问题和下一步打算
通过认真自查,我局政务公开工作还存在着一些不足。一是信息公开的格式不够统一,内容质量有待提高。二是政府信息公开的队伍需进一步加强,要继续在人员培训等方面下功夫。三是政务服务网上办事系统运用不够充分。针对以上存在的问题,我局将紧密结合单位实际,着力从以下几个方面加以改进:
1、根据市政府文件的要求,规范信息格式,明确时间、频率要求,提高信息质量。
结合当前工作需要,的会员“雷锋的背影”为你整理了这篇某局2020年度政务公开工作总结汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年,埇桥区经济和信息化局政务公开工作在市委、市政府的领导下,着力细化工作部署,推进政务公开“六提六促”专项行动、深化重点领域信息公开、强化监督保障等工作,现将我局2020年度政务公开工作总结汇报如下:
一、领导高度重视,信息公开机制更加完善
(一)加强组织领导,明确责任。我局及时调整成立了由局长任组长,分管领导任副组长,相关部门负责同志为组员的政府信息公开工作领导小组,全面负责指导、推进、协调和监督政府信息公开工作。在工作安排上,明确办公室为日常工作机构,明确人员具体承担政府信息公开工作任务,落实政务公开的各项要求,做到了领导、机构、人员三到位,形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。
(二)健全制度体系,完善工作管理。制度保障是推进政府信息公开工作的关键所在,我局始终把制度建设贯穿于政务公开工作全过程。一是建立健全制度体系。我局信息公开各项制度从无到有,从单一到整体,从零散到系统,目前已经建立了主动公开、依申请公开、协调、保密审查、政策解读、舆情回应、澄清虚假或不完整信息、监督检查、贵任追究等制度体系。二是把握好政务公开过程的各个环节。在实践中,我局把各项制度切实落实到政务公开的全过程和各个环节,促进政务公开向制度化、规范化的方向发展。
(三)强化责任教育,严格考核制度。我局定期召开政务公开相关会议,加强对局工作人员的政务公开工作宣传教育,切实提高全局人员的责任意识。同时加强培训学习,提高工作人员工作能力和业务素养。我局积极参加2020年省经信厅组织召开的政务公开培训,积极落实整改,及时在本单位传达会议精神。在工作部署上,制订年度工作总结,落实经费保障,并将工作任务完成情况纳入年度考核范围,确保工作有部署、责任有分解、实施有检查、年终有考核、违规有追究,不断推动政府信息公开工作深入开展。
二、规范管理,信息公开水平不断提高
在政务公开工作中,我们突出重点,讲求实效,创新形式,注重强化信息公开法规学习和内容审核,使政务公开工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等,增强了贯彻落实的自觉性、主动性,政务公开工作水平不断提高。
(一)公开内容更加丰富充实。严格按照要求,部署年度政务公开重点工作,主动公开政务信息,使群众能及时了解我局政务信息,极大的方便了群众,满足群众的知情权、参与权和监督权。一是细化工作部署,规范推进公开工作。按照要求,细化决策、执行、管理、服务、结果公开,规范政策解读、回应关切、公众参与等工作,规范推行政务公开工作;二是推进政务公开“六提六促”专项行动,增强政务透明度。确定公开属性,明确主动公开范围。加大信息公开力度,稳步推进决策、执行、管理、服务、结果信息公开。依法规范依申请公开办理,畅通受理渠道,加强流程监管督查。截至目前为止,我局暂未收到依申请公开申请;三是深化重点信息公开,促进社会发展。
(二)公开的时间更加及时。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
(三)公开重点更加突出。按照区政务公开办关于重点领域公开的规定,我局坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,进一步推进政务公开工作。
(四)信息内容审核更加严格。严把政务公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,又防止不该公开的乱公开。所有拟公开的政务信息,都经审核后才予以,确保无泄密事件发生。
三、下一步工作安排
在区委、区政府的正确领导和区政务公开办公室的精心指导下,我局政府信息公开工作取得了阶段性成效,但对政府信息公开的认识仍需进一步提升,在一些环节上与其他部门相比,尚存在一定差距。为此,在今后的工作中我们将从以下几个方面进行改进:
(一)进一步加强政务信息公开工作重要性的认识。将政务信息公开工作作为考核各部门的重要指标之一,切实增强工作人员公开政府信息的主动性、协调性和实效性。
(二)把做好政府信息公开工作同我局其他各项工作有机结合起来,充分发挥政务公开对我局效能建设的促进作用,同时满足群众的知情权、参与权和监督权。
(三)进步拓宽公开渠道,加大公开力度,规范推进五公开。我局将继续发挥政务公开网站作用,把更多真实、实效、优质的信息出去,完善关键词、内容概述等核心数据,同时对各栏目信息及时更新、完善,更加深入推进政务公开工作。
县政务公开办公室:
民政局自开展政务公开工作以来,严格按照上级政府关于政务公开的工作要求,在各方面全方位实行政务公开,进一步改进了政府部门的领导和施政方式工作作风,增强了工作的透明度,推进了单位的廉政建设,密切了群众的关系,促进了全乡经济社会的发展,取得了实效,现就上半年政务公开工作汇报如下:
上半年来,我局政务公开工作主要做了以下几点:
一、加强领导,认真学习,广泛宣传
年初鉴于人动,及时调整和充实了政务公开工作领导组织,抽调了有经验的干部负责日常工作,保证了政务公开扎实、有效的进行。
今年四月五日国务院公布了《政府信息公开条例》,我局及时组织了干部认真学习贯彻《条例》精神,进一步提高对《条例》重大意义的认识,增强贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。促进了政务公开工作扎实、有效的开展。
二、务实有效,认真实施
1、实现了“一栏、两有、三挂、四上墙”。按照要求,为方便群众办事和监督,改进工作作风,结合我局实际情况,将革命伤残人员抚恤补助标准、“三属”和失散人员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开;在一楼楼梯口设置了群众意见箱;公开民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序,城市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、监督台和监督电话以及《婚姻法》、《婚姻登记条例》等;公开工作人员的姓名、职务、职责,接受群众监督。为方便群众,在法定假日和部分双休日安排婚姻登记工作人员办事,受到群众好评。
2、民政业务公开实现了多样化。一是救灾款分配拨付以民政局正规文件形式公开,拨款文件在发给各乡镇政府的同时,还报送市民政局、县政府和县政府有关领导,接受上级领导和业务主管部门的监督检查;二是局机关财务、资产管理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开,后在全体职工会议上公开。今年上半年召开政务公开方面的局务会议3次,干部职工会议10次,通报阶段性民政工作进展情况,赢得了大家的一致好评,取得了很好效果;三是各种优抚、救济、低保等民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部以电子台帐的形式公开。
3、组织开展了乡镇民政政务公开。乡镇民政办是民政工作的窗口单位,直接面对着农村群众和各种民政对象,搞好政务公开尤为重要,为此我们要求乡镇民政办必须实行政务公开,对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、农村低保对象及保障金数量在乡镇政府政务公开栏定期公开,接受群众监督;《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》等民政法律法规和婚姻登记程序及办理登记所需证件等事项在乡镇民政办上墙张贴,为群众办事和学习了解相关法律、应用法律维护自已的民主政治权利提供方便。
4、积极推行村务公开。为了认真贯彻落实全省政务公开电话会议精神和,推动村务公开民主管理工作的深入开展,要求各村主要公开土地管理使用、宅基地申报、计划生育、“一事一议”征缴管理使用、村级财务规范化管理、救灾救济等方面的内容。建立永久性公开栏,对重点贫困村、示范村采取以奖代补的形式给予了1000元的补助。
三、政务公开存在的不足
由于政务公开涉及面广、政策性强,在公开的时间上很难达到一致,同时由于各股室工作性质要求不同,在公开的格式上不能完全统一,公开的形式单一,上述问题有待于今后的工作中进行协调,并加以改进。
四、下半年工作措施
一、统一认识,加强领导,确保党务政务公开落到实处
实行党务政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是镇人大对镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,党务政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使党务政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立党务政务公开长效机制和监督机制,使党务政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保党务政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对党务政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动,及时调整了党务政务公开工作领导小组、党务政务公开实施小组和党务政务公开监督小组的相关人员。目前,党务政务公开领导小组组长由镇党委书记担任,副组长由镇党委副书记、人民政府镇长担任;党务政务公开实施小组和党务政务公开监督小组组长由人大主席担任。
镇党委、政府明确要求党务政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还广泛采用广播、会议、简报等形式将有关党务政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求党务政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化党务政务公开在党务政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高党务政务公开工作水平。
在公开内容上,我们按照县委、县政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如对第二届各村“两委”班子成员的测评、提拔,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如温饱村工程、冬春修水利工程等工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,使工作得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。今年初,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部职工会上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的预决算情况。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要党务政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报等多种形式实行党务政务公开,我们还努力加快电子党务政务建设,努力推进网上党务政务公开。 三、创新思路,真抓实干,务求党务政务公开工作富有成效
在党务政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把党务政务公开与目标考核相结合;二是把党务政务公开与社会服务承诺相结合;三是把党务政务公开与开展行风评议相结合;四是把党务政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了党
务政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过党务政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项党务,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与党务政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过党务政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。党务政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了政府机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。
4、促进了依法行政。通过推行党务政务公开,使中心内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的党务政务氛围,进一步增强了中心人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。
(一)提高认识,加强组织领导
召开专题会议,深入传达学习省、市、区级有关部门对政务公开工作的要求和部署,提高全体机关干部对政务公开工作的认识。成立了单位主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组,下设办公室,全面负责该工作的安排部署、具体实施、监督检查等。按照政务公开工作总体部署要求,结合我局工作实际,制定了区经信局2014年政务公开工作实施意见,完善定时通报制度,定期统计全局政务公开工作情况和信息报送情况,有力地促进了政务公开和信息报送工作的顺利开展。同时,安排专人负责全局政务公开信息的筛选和报送,并在每个科室指定一名信息员,负责本科室信息报送工作,确保信息快速通畅,及时反映全区工业发展情况。
(二)完善制度,强化贯彻落实
一是坚持政务信息公开制度建设。建立完善依法行政制度,将工业经济相关政策法规和产业政策定期向社会公布;坚持实行行政规范性文件统一公布制度,进一步提高信息公开工作的质量和效率。
二是严格履行政府信息主动公开义务。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求,按时编制并政府信息公开年度报告。为方便公众了解信息,及时更新信息公开目录。
三是严格政务公开责任追究制度。对单位未按要求对各项政务公开信息作全面、及时、规范公开,造成不良影响的人员,取消年终先进个人的评选资格,并按照《政务公开责任追究办法》,严格实行问责。
(三)加强监管,确保取得实效
一是强化教育培训,确保工作万无一失。积极组织干部职工学习有关法规、制度、文件精神,加强正面典型教育,强化责任意识;定期开展信息联络员的专题业务培训,进一步提高工作水平;同时,加强保密知识培训,强化工作人员保密意识,确保在做好政务公开工作的同时无失泄密事故。
二是加大政务工作公开力度。我局将经审核确认的每一项行政权力的法定依据、审批程序、审批标准、时限以及“权力运行流程图”等信息全部在网上公示。将行政审批事项申请要求、办理程序、办理时限等信息告诉服务对象,方便办事者照章办事,确保行政权力公开透明高效运行;强化行业监督管理职能,切实做好工业企业经济运行指导服务工作,全力抓好安全生产及稳定工作,及时排查不稳定因素、化解矛盾纠纷,为全区经济社会发展提供良好环境。
二、下一步工作打算
2015年.我局政务公开将着重做好以下几方面工作:
(一)进一步规范工作程序
继续对政务公开工作内容进行认真梳理,进一步规范和细化政务公开工作的内容、形式,对政务公开的流程、公开范围和渠道进行规范。根据省、市、区有关文件要求,结合经信工作实际完善政务公开相关工作制度,明确各科室的职责,在各科室建立政务公开联系人制度,加强工作统筹安排。
(二)进一步严格保密审查
严格政务信息公开前的保密审查,真正做到责任明确、层层把关,既要防止借口保密而出现该公开的事项不公开或不及时、不全面公开等情况,也要防止片面强调公开而发生泄密现。在做好保密审查的前提下,坚持主动公开,耐心处理答复群众要求公开政务信息的申请,依法满足人民群众的合理需求,主动接受社会各界和人民对政务行为的监督和检查,提高服务质量。
一、政务公开工作基本情况
根据我局职能、工作职责,对所涉及的政府信息进行不断梳理,更新了《区水务局政府信息主动公开目录》、《区水务局政府信息依申请公开目录》,并对本机关掌握的除依法免予公开的以外的与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息予以公开。截止年11月30日,我局共公开政府信息490条,其中主动公开信息430条,依申请公开信息60条。主动公开信息采取“上海”网站上公开和在局机关行政办公室、区档案馆设立的政府信息公开查阅中心公开三种公开形式。本年度共受理政府信息公开申请1例,我局在规定时限内答复申请人并提供了相关信息。
二、主要做法
(一)健全组织机制,明确职能分工
从促进政府职能转变、提高依法行政能力的高度,进一步提高各部门和基层单位领导对政府信息公开工作重要性的认识。在成立局政务公开工作领导小组的基础上,加强对基层各事业单位政务公开工作的检查和指导,督促各单位建立、健全了领导小组,并根据工作实际调整了政府信息公开信息员队伍名单。按照《区水务局政府信息公开规定》,明确职能分工,加强领导,认真做好政府信息公开工作。
(二)推进源头机制,深化信息公开
深入推进公文类政府信息公开,指导、监督各基层单位建立、健全了文件源头控制机制,实现了由文稿起草人员起草文件时就界定所发公文的公开属性,随发文程序经相关领导审核通过后予以公开,做到在文件形成的同时,把信息一次性界定、公开到位。
(三)规范审核程序,安全公开信息
为确保政府信息既公开又安全,按照“谁产生、谁界定、谁把关”的原则,由信息员梳理出政府信息,经所在部门、单位负责人,局分管领导及局保密审查领导小组、主要领导逐级把关后予以公开。
为切实做好依申请政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织申请公开政府信息,我局制定了政府信息公开申请办理告知单,将需提交申请材料、办理期限、收费标准、办理机构、工作时间、咨询电话及投诉电话予以公开。与此同时,制定了政府信息公开申请流程。由局行政办公室受理政府信息公开申请;各相关职能部门、单位审核申请人是否有资格申请该政府信息,并确定提供给申请人的政府信息的具体内容;然后由局行政办公室书面告知申请人申请结果。
为确保每件申请都能在规定时限内完成,确定岗位职责与岗位时限,以《流转单》来记录各岗位的实际办理情况,达到全程监督的目的。
(四)梳理政府信息,实施零报告制度
不断拓展应公开政府信息的范围。年初,对局属政府信息进行了再次梳理,对局政府信息公开规定中的公开范围进行了补充、调整,制定了《区水务局年政府信息公开类目》,除行政许可办理告知、执法现场政务公开、机构职能、办公电话、服务承诺、单位总结及内部工作信息,我局将行政许可审批结果及市民关心、关注的实事、重点工程进展情况作为公开重点,接受社会监督的同时,借助社会力量对被许可人从事许可活动进行监督。在今年公开的490条政府信息中,许可类政府信息277条,占信息公开总量的56%。
我局实行政府信息报送零报告制度。要求机关各科室及局属基层单位除重大、突发事件或有时效性的信息及时报送外,每月25日前完成本部门当月产生的政府信息的梳理、上报工作,当月无信息产生的,实行零报告制度。
(五)制定实施方案,指导基层工作
今年,我局加大了对基层单位政务公开工作的指导与监督,局领导多次召开会议,传达市、区政务公开工作精神,要求基层单位以保障人民群众的民利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以政府信息公开为重点,推进政务公开由结果公开向决策公开、过程公开,不断提高水务公共服务和社会管理水平。制定了《区水务局年政务公开工作实施方案》,就实施原则、工作要求及开展工作时间节点等做了具体要求。此外,继续做好基层单位政务公开目标考核工作,对年基层单位政务公开工作考核细则进行补充和完善。
5月中旬,局分管领导带队到基层单位就政务公开工作执行情况进行了检查。在了解基层工作情况的基础上,对存在的问题提出了具体解决方法。
11月中旬,局考核领导小组采取听取工作汇报、检查工作资料和日常工作情况相结合的方式对基层单位的政务公开工作进行了考核。之后,向各基层单位反馈了存在的问题,并提出了具体要求。
(六)建立长效机制,做好更新维护
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。我局是政府监管药品、医疗器械市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,推行了政务公开,在一楼大厅设公告版,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、和项目、程序、首问负责服务等项公开内容录入其中。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。我局针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了挂牌上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个股、室、队,进一步完善内部执法监督。我们还将行政处罚执法程序用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初步和议,法制部门再审,立案的案件局长办公会审批,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开,使全局执法人员充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了食品药品监管各项工作的不断发展,收到了显著的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
一、主要工作情况
(一)加强领导,精心组织。
我办高度重视政务公开工作,把政务公开作为单位加强党的建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重要举措的一部分抓落实。成立了由信息产业办沙主任为组长,信息产业办陆副主任为副组长,相关科室负责人为成员的政务公开工作领导组,切实加强对政务公开工作的领导,认真研究我办的政务公开工作,落实具体人员负责,按照市委办、市政府办《关于进一步推进政务公开工作意见》文件要求,组织各科、站、中心切实开展政务公开工作。
(二)制定方案,全面安排部署。
我办结合市委办、市政府办关于政务公开工作意见的文件要求,结合推行四项制度,认真制定实施方案,明确了政务公开工作指导思想、政务公开原则、公开内容、公开形式、具体要求、组织领导、监督保障措施等,对我办政务公开工作进行全面安排部署。
一是坚持政务公开依法公开、真实公正、突出重点、讲究时效、注重实效的原则。推进政务公开与转变机关工作作风相结合,与加强廉政建设、完善监督机制相结合,与深化无线电行政审批制度改革相结合,与信息化建设和政府信息公开相结合。
二是加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督,提高工作透明度,加强依法行政,推进民主建设,促使干部职工廉洁从政,创造信息产业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义,为发展信息产业创造良好的舆论氛围。
三是明确各科室确定一名负责人具体负责此项工作,保证政务公开工作落到实处。建立政务公开登记簿,对公开的内容、形式进行记载备查,登记备案。
四是党支部负责本单位政务公开的监督评议,组织人员对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查,发现问题及时纠正。对群众举报、投诉的问题,要及时调查处理,并将调查处理结果向群众公布。
五是对政务公开工作不力或者不称职的干部或职工,进行批评教育,情节严重的,提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议。
(三)以政府信息公开为契机,加大政务公开工作。
一是我办承担着全市的政府信息公开工作,抓好政务公开与政府信息公开的有机结合,在统筹全市政府信息公开工作的同时,加大部门的政府信息网上公开,以政府信息公开促进政务公开。
二是部门深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。组织干部职工认真学习《条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,监督和保障等有了明确的了解,增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对广泛开展宣传教育活动,规范公开内容,建立健全工作机制和制度等做了大量工作。
三是部门单独建立了政府信息公开网站,在部门政府信息公开网站上公开6大类信息:一是公开了部门的机构职能信息,部门职责、办公地址、联系电话、电子邮箱、邮政信箱、网址等基本信息;公开了部门领导成员姓名、职务、分管工作等信息;部门内设科室、下属单位职责、联系方式等信息。二是涉及本部门的国家法律法规、地方性法规、本级政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件。三是公开了行政许可、行政审批事项、行政处罚等。四是公开了业务及服务。五是公开了应急管理、应急预案。六是公开了四项制度。七是公开了发展规划和总结计划。
四是除了网上公开外,还通过部门动态、报刊、电视台、公示栏等方式进行公开。采取设置专栏、刊登报纸、电视、宣传材料、提供咨询等多种形式,做到挂牌办公,办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。
(四)以政务公开促工作,推动部门工作健康发展。通过政务公开工作,在各级各部门和广大人民群众的监督下,我办在信息化电子政务、无线电管理、无线电监测、政府信息公开等方面都取得了较好的成绩。
二、存在问题
(一)思想认识上存在一定的差距。个别同志对政务公开认识上某些时候存在一定的偏差,有待进一步加强学习,提高思想认识,提高政务服务水平,更好地服务于**的经济社会发展。
(二)政务公开制度建设有待进一步加强。政务公开的内容很多,个别的制度要真正落实在行动上,需要进一步增强政务透明度,健全监督网络,确保处事公正、办事公开。