发展规划书精选(九篇)
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第1篇：发展规划书范文
绍兴市柯桥区图书馆作为一所由政府投资建造的新型公共图书馆，其构建目标就是以“国际纺织信息中心”和“地方文化资源特色”作为两大馆藏体系，向社会公众开房并具有文献信息、社会教育和文化休闲等三大服务功能的现代化图书馆。服务模式是形成以读者为中心的服务模式；创设藏、借、阅、查为一体的学科、专题馆藏体系；探索与纺织企业、周边学校的共享模式；构建与街镇、社区、家庭的馆外服务网点。
随着新时期区域快速发展形势下，为了不断加快图书馆发展速度，图书馆需要快速跟进时展，积极的进行改进与加强。
二、柯桥区图书馆建设发展主要内容
（一）加大图书馆建设经费的投入
有效、合理的经费投入对图书馆建设发展起到决定性作用。柯桥区图书馆作为一个非盈利机构，主要经费完全依靠政府的财政拨款。随着纸张原材料的上涨，导致图书价格也不断上涨，柯桥区财政拨款就根据现有经费标准重新进行核算，以此填补书价上涨幅度中所出现的差距。进而满足图书馆在购书需求上的数量。同时，图书馆还特别在本馆网站的“读者互动”栏上设立了“你挑书，我买单”的采购征集活动，通过这样的图书荐购，可以更加针对性的根据读者所需，进行图书采购，有效的合理的运用资金，促进图书馆更好的发展。
（二）改革图书馆的管理模式
1.通过建设理论的改变来加强图书馆文化转变。建设发展中的图书馆主文化需要一种内在的较深层次的精神文化作为支撑，这就需要构建图书馆“强烈的民族自尊、自信与自强精神；大胆地吸收、探索、改革与创新精神；读者至上精神；嗜书如命精神”等精神来树立并加强图书馆组织在长期发展过程中形成的自有的价值认识。
绍兴作为一个具有深厚文化的城市，图书馆精神就是一种文化理念。通过建立起图书馆主文化，才能对图书馆馆员具有凝聚、激励、约束、导向的功能。图书馆精神是通过培养馆员文化，进而提升馆员职业素养为要求的文化。柯桥图书馆馆员职业素质培养主要包含以下几个要素：
①建设良好的图书馆环境。通过在图书馆内形成一种努力学习的风气，团结协作、积极进取的风气，尊重读者、对工作认真负责的风气；
②对图书馆和管辖单位进行培训教育。通过图书馆和管辖单位给以培训教育，提供良好的培训条件，促进图书馆员职业素养提高的标准；
③图书馆员自身的学习提高。通过不断学习来不断提高馆员自身的职业素养。
2.增强图书馆覆盖面普及化的建设。当前，我们国家基本性质和目标是要实现图书馆服务的普遍均等、惠及全民。这种图书馆服务体系的建设与其服务方式的创新需要图书馆建设的基本保障。为了深化图书馆建设面临的转变的最终目标是使文化建设与社会建设的平衡协调发展，从而实现普遍均等，达到惠及全民的图书馆建设目标。为了达到这个目标，柯桥区图书馆建设上采取多种措施，一方面加大财政拨款，另一方面开发商业模式，各地区普遍采取集资、捐助的方式，或者鼓励个人开设的方式，保证整个绍兴县图书馆的普及，促进全民阅读的开展。其中，通过开展“乡镇分馆及流动站”，在杨汛桥镇、钱清镇、柯桥区兰亭镇、平水车站路等文化中心建立图书分馆，并在各主要小区及街道定期举行图书流动车活动。以此来有效的实现图书馆服务的普遍均等、惠及全民。
3.图书馆管理理论的创新。加强图书馆理论创新的科学管理。为确保图书馆发展总目标的实现，柯桥区图书馆坚持不懈地实施科学化管理。通过加强科学管理建立设立适应信息化需要的管理机构，增设参考咨询部，并由主管院长领导下的馆长负责制，许多科学管理机构的图书馆都采取设立四部一室，即：采编部、读者服务部、技术部、阅览部、办公室。
同时，馆内各岗位推行崭新的聘任制度，进一步深化以人员聘任为中心的各项内部管理体制改革，新进人员招聘制，个别岗位雇用制等。
（三）促进“复合型”图书馆建设
随着信息技术日新月异的发展，以及文献信息处理上的广泛应用，图书馆已发展成集纸质文献、电子文献资源于一体的综合性馆藏。柯桥区图书馆通过在印刷文献与电子文献或虚拟文献共存互补的复合环境下，传统图书馆与数字图书馆共存，有机结合于一体，把物理实体的图书馆与虚拟的信息空间结合于一体。这种将印刷与电子、本地与远程等各种信息资源集成于一体的图书馆，它能实现传统图书馆与数字图书馆的优势互补，有利于整合各种信息资源和信息服务，极大地提高图书馆的服务质量和效益。“复合型”图书馆建设是柯桥图书馆未来建设发展的核心目标之一。
同时，通过图书馆网站建立链接，构建起共享资源、特色资源、开放资源等专栏；在有关科技文献，也构建起维普中文科技期刊等优秀的电子数据库资源。图书馆还引进大量经典学术书刊，并加速书籍的更新速度。图书馆在充分利用馆藏资源和因特网大量信息内容的同时，还积极把图书馆的借还业务转变到为用户提供信息导航服务上来。通过配备专人管理信息资源，建设信息资源导航系统，为读者提供精心挑选和组织的互联网信息资源的导航和检索服务，并开展科技查新、文献传递等服务，让使读者直观地获得要查询信息的最新进展，进而赢取读者充分的肯定。
第2篇：发展规划书范文
姓名
性别
女
年龄
任教学科
语文
现取得专业荣誉称号
发展
方向
与
目标
1.及时进行教学反思，在反思中成长。
2.不断学习，充实丰富自己，不断提高自己的工作能力和教育教学水平。
3.加强个人业务能力培养，以“培养心智健全的学生”为目标，提高教学效率，帮助学生养成良好的学习习惯，同时提高学生学习效果。
现状
分析
从事小学语文教学工作6年，工作态度端正，基本能够把握教材的重难点，能够熟练地掌握现代信息技术，并灵活有效地为教学所需服务，能够抓住每个学生的闪光点并及时予以肯定和鼓励，能够与同事建立良好健康的关系，能够与家长进行有效沟通。不过，个人课堂教学风格有待进一步形成，教育教学方法选择使用上可以更灵活有效，要善于撰写教学反思，教学基本功需要更上一层楼，课题研究、论文写作等科研意识和能力需要进一步培养和提高，不断提高自己的业务能力和水平。
年度
发展
目标
1.提高教育教学水平，提高课堂教学效率，做学生喜欢的老师。
2.实施行动研究，深刻领会课程理念；立足于新课程课堂教学，力争每年进行一项行动研究，以提高自己的专业理论素养和专业实践能力。
3.做教育教学工作中的有心人，提高自己的教科研能力，形成自己的专业发展优势领域。
4.加强理论学习，促进自身业务能力进一步提高。
实施
办法
1.不断进行理论与实践学习，进一步提高自己的教学效果，促使教学品质专业化。
2.勇于课堂教学实践，抓住机会，每学期至少进行一节公开课教学，让自己的课堂教学焕发活力。
3.培养学生独立钻研，敢于表达的好习惯，将比较容易的知识由学生自己来讲，充分锻炼学生的综合能力。同时，力争学生的文字作品能在市级以上刊物发表。
4．勤于教学反思，让自己的工作更高效，教师的每一个教学安排都可以体现出师者的教学理念。
5.探寻科研课题与课堂教学实践紧密结合的路子，做一名驾驭教材的有独立思考能力的教师。有意识地培养自己的教科研能力。
6.读书学习，不断完善自己，及时给自己充电，不断提升自身的理论修养和业务素质，促使自己成为一名骨干教师。
7.提升自身文化素养，无论是作为管理者还是作为一名教师，都务必有丰富的文化底蕴，在工作中才能得以游刃有余，得心应手。做有品位的教师。用人格魅力和深厚的人文素养，广播的知识积淀影响学生，实质性成高尚的品德，正确的人生观和价值观。继续实施多做、多想、多听。
8.做一名快乐、简单、幽默具有亲和力的受学生欢迎的老师。向身边优秀的教师学习管理经验，及时积累教育教学工作中的成功与失败，总结经验、教训，让自己生活化、情景化的课堂教学真正做到实效性。做一名业务上、教学上都过硬的教师，养成善于学习、乐于学习、主动学习的学习习惯，为自己打造一个具有多元化知识结构的人。善于思考，使自己的教育教学水平再上一个台阶，争取机会参加区、市级优质课评比。
第3篇：发展规划书范文
【关键词】《2011-2016年教育和研究发展规划》；内容；特点；述评
【中图分类号】G443 【文献标识码】A
【论文编号】1671-7384（2015）04-0072-04
2011年12月15日， 芬兰政府批准了《2011-2016年教育和研究发展规划》（以下简称《发展规划》），这个规划是政府在教育领域的五年发展计划（2011-2016）的纲领性文件，它是为了完成芬兰政府制定的教育和研究方面的十年目标（2011-2020），即芬兰政府期望在2020年成为世界上最具有竞争力的国家，本国青年人和成年人的学习成就在OECD（世界经济合作组织）成员国中保持领先地位等目标而制定的政策性文件，被列入政府财政预算的范围，从2011年末开始实施，并将在2016年评估其实施效果。
《发展规划》背景与理念
1.《发展规划》的制定背景
在2013年世界经济论坛公布的最新一份全球经济竞争力报告中，芬兰的全球竞争力排名仅次于瑞士、新加坡，位列第三。芬兰经济的崛起令世人震惊，然而究竟是什么原因使得这个地下资源并不发达的北欧小国在短短一个世纪里迅速崛起呢？芬兰有一句名言：“教育是芬兰的国际竞争力”。多年来，芬兰的教育投入占 GDP 的比重都在 6% 以上，教育开支在政府预算中位列第二，仅次于社会福利支出。国家对教育的重视与投入带来了芬兰教育的高品质和科学研究的高水准。以OECD 举办的PISA（国际学生评估项目，Programme for International Student Assessment ）测试为例，芬兰在OECD 成员国中的成绩始终名列前茅，并有三次名列榜首。
过去十几年来，芬兰因其在PISA中的抢眼表现而被世界各国奉为教育的典范。然而在2012年12月3日的PISA2012结果却让芬兰教育“跌下神坛”，芬兰从榜首跌到了十名以外。芬兰教育一直是国人的骄傲，PISA测试全球第一的光环效应，让世界各国竞相研究芬兰的教育政策、教育体系和教育运作机制。这次芬兰的失利让芬兰人开始反思本国教育的现状与未来，尤其是反思2004年的新课程改革（2004年芬兰正式颁布基础教育国家核心课程 《National Core Curriculumfor Basic Education 2004》）给芬兰教育带来的影响与变化。
2.《发展规划》对芬兰基本教育理念的体现
《发展规划》的核心目标聚焦于以下三个方面：促进教育公平――全纳教育；提高所有水平的教育质量――教育机会均等；支持终身学习。这三个目标的实现是相辅相成的，有着紧密的内在逻辑性。 “兼顾公平、追求卓越”一直是芬兰全纳教育理念的核心，让每个人都接受公平的、高质量的教育始终是芬兰教育努力的方向。教育公平和质量两者兼顾的原则体现了芬兰教育政策在追求公平和卓越上两者达到了辩证统一。对教育质量的追求体现了芬兰教育追求卓越的核心价值观，更表现出芬兰对学生在PISA 中表现欠佳的担忧，对近年来学生学业成绩下降的重视。
全纳教育：全纳教育最早是针对特殊教育提出的。但是随着社会的发展，全纳教育的内涵发生了历史性的变化。它不再仅仅针对残障儿童，而把目光投向了地区差异、种族差异、文化背景差异等方面，全纳教育反对歧视和排斥，主张所有人都有在一起接受平等教育的权利，注重合作，反对竞争。在《发展规划》中，把“移民参与到教育与培训中”作为一个独立的章节论述，指出由于移民的语言能力与本地人存在差异，因此影响了他们的学习和培训成就，政府要通过一些措施提高他们的语言能力，为他们接受更高更深层次的教育或培训做好准备；在早期儿童教育部分，政府提出了“为全体适龄儿童提供学前教育”的思想，虽然已经有98%的儿童接受了学前教育，但是政府更要关注居住在人烟稀少地区的儿童是否参与其中，少数民族人群的儿童是否参与其中，具有移民背景的儿童是否参与其中。
教育机会均等：教育机会均等一直是芬兰社会福利的基本内容。《芬兰义务教育法》 第628 条规定，九年义务教育的培养目标之一就是进一步保证整个国家教育上的足够公平。“芬兰政府规定义务教育阶段的学生在其居住地就近入学，不择校制给居住在不同地区的学生提供了均等、高质量的教育机会”，在《发展规划》的第一部分明确提出了政府要实施“教育机会均等行动计划”，这个均等的概念不仅指每个适龄儿童在童年早期和基础教育阶段都能获得平等的教育机会，还包括那些有特殊需求的学生以及处于危机边缘的学生也有机会获得相应的学习支持。这个计划更考虑到学生既定的不可改变的社会和家庭背景对学习成就的影响，即在早期教育和基础教育阶段儿童的起点就是不同的，这个差异主要来自他们的家庭背景、家庭社会经济地位、个体遗传差异、性别等，而这些将会影响学生的学业成绩，即便是在学前教育和基础教育阶段也是一样的。
终身学习：芬兰1999年修订的《宪法》第16条明确指出：“公立当局必须保证根据公民的技能发展和特殊需要，提供给他们除了基础教育之外其他类型的教育，并赋予他们自我完善的权利，不能因缺乏教育手段而阻碍其发展。”终身学习作为一项基本国策从法律上确立了其地位。《发展规划》针对芬兰目前面临的社会状况，发展了终身教育的定义和内涵：学习并不中止于年轻人获得证书或学位， 而是意味着成年人一生中都在持续学习，意识到终身学习的理念意味着知识和竞争力变得可见，教育政策必须保证知识和技能在任何时候、任何地方、任何情况下都可以被学习者获得。《发展规划》为终身学习提供政策保证，这种政策要让学习者实现从一种教育水平到另一种教育水平的转换，实现从教育到劳动力市场的转换，且个体具有继续学习和适应新环境的能力。
《发展规划》的基本框架和内容
《发展规划》总共分为十一个部分，第一部分为“教育水平和能力”，相当于全规划的总纲；第二至第八部分将教育按照时间分成了早期儿童教育（第二部分）、基础教育（第三部分）、中等教育和培训（第四部分）、中等学校（第五部分）、职业教育和培训（第六部分）、高等教育机构和研究（第七部分）和成人教育和培训（第八部分）分别加以论述；第九部分论述了教育评估和对未来的预测；第十部分是对学生财政资助相关问题的论述；第十一部分为附录，揭示了2009-2016年的教育财政支出以及2009-2016年的瑞典语言教育的财政支出。
在总纲部分，政府把整个国家教育水平及能力的提高作为《发展规划》的核心，通过政府改革和理念更新，把教育机会均等推向实践层面，建立全民教育体系，切实加强公民接受平等教育的机会，使教育适应劳动力市场的需求，加强教育和生活、工作的联系，实施国家语言教育战略，重视对移民的教育与培训，这些要点突出了芬兰近年教育发展的重中之重。在分阶段论述各类教育时，《发展规划》对每个阶段的论述均有其侧重点，这些侧重点延续了芬兰一贯的教育方针政策，同时体现出芬兰应对国家和社会所面临的一系列现实问题的具体改革措施，体现出政府期望通过教育来帮助解决这些问题的思路及方式。例如，在早期儿童教育阶段，提出要转变早期儿童教育的政府机构管理职能，通过立法把早期儿童教育和日常看护的服务从社会事务和健康管理部门转到教育和文化部门，这无疑发展了早期儿童教育的内涵，使其从单纯的日常护理拓展为照顾、喂养和教育均包含在内的奠基性工程。在基础教育阶段，政策制定者们意识到虽然芬兰在PISA测试中阅读、数学和科学三个科目上都表现出色，而且芬兰在学校之间的差异以及家庭社会经济地位不同造成的学业成绩差异很小，但是PISA还是暗示了学校和学校之间、学生和学生之间存在差异，且有些差异有增长的趋势，比如男女生在不同科目的表现不同。为缩小这些差异，课程改革、小班化教学、教学质量评估体系、社会技能培养都成为可行的途径或方式，均纳入《发展规划》制定措施的考虑范围。在芬兰，中等教育包括综合中等教育和职业中等教育两类，相对应这两类教育，《发展规划》将论述的重点放在职业教育质量监控体系的建立、政府的财政支持、如何培养学生的社会适应能力以及促进职业国际化等方面。在对高等教育的论述部分，针对芬兰目前面临的劳动力紧缺的现状，把高等教育结构调整和缩短教育时间，让学生尽快投入到劳动力市场作为政策重点；同时不忘关注劳动力的质量问题，建立评价人才质量的体系和进行教育改革是应对科技快速发展所带来冲击的良策。第八部分――“成人教育和培训”提出将加大成人教育的质量评估系统建设，把如何提高成人教育和培训的有效性，为国家提供更加现代化、更具有竞争力的人才作为目标。
芬兰的教育评估一直采用内外结合的方式，内部评估指自治市和学校的自我评估，外部评估主要由教育评估委员会完成；同时国家教育委员会以及其他利益相关者也会介入到教育评估中。《发展规划》的第九部分提出了建立国家教育评价中心的打算，这个中心在2014年初开始运作，由教育评价委员会的相关操作部门、高等教育评价委员会和国家教育部三个部分组成，合并的组织将包含评价委员会和国家教育部的所有明确的操作流程，来保证评估和改革的明确性。重点关注新中心独立的管理职能和运作职能，它的运作将与教育部门的股东保持紧密的联系。第十部分是对学生资助的行动纲领，主要集中在资助对象的描述上，资助的对象中将更加关注那些已经组建家庭或孕育了孩子的学生，因为这两者都意味着一个额外的财务负担，这个负担并不包含在学生财政资助中。例如，住房贷款，政府增加已经有孩子的学生的学习资助，住房补贴，最大限度地给予学习贷款的担保，这些都将保证这些特殊的群体接受教育的权利。
《发展规划》对2011-2016年的教育目标、重点关注和发展的方向非常清晰明确。每个阶段的教育均与芬兰目前的国家状况和面临的经济发展问题休戚相关，又形成一个具有内在逻辑性的整体教育改革方案。全民崇尚教育的基本共识让教育改革在芬兰不是突变式的激进革命，而是渗透在一个又一个5年计划中的渐进式的变革。
《发展规划》的主要特点与启示
1. 通过立法保证所有适龄儿童接受早期教育的权利，早期教育系统要向高质量、专业化发展
《发展规划》认为所有的适龄儿童都应该有接受学前教育的权利，学前教育是连接日常看护到基础教育的重要的中间环节，芬兰通过立法保证学龄前儿童的受教育权利。早期教育的质量观念应该基于对儿童成长发展和学习的整体观念，主要为儿童未来的广阔的跨学科知识学习和研究打下基础。早期教育的目的是为儿童的终身学习、幸福生活，健康的个性，以及技能、能力和价值观平衡发展奠定坚实的基础，是要促进儿童的社会交际能力和社会适应能力，这是儿童未来能健康成长和发展的先决条件。为了保证这些目标的实现，专业化的教师队伍和规范的评价体系也成为首要和必备的先决条件。
中国的学前教育不属于立法规定的义务教育，适龄儿童接受学前教育的现状存在地区差异和质量差异。如果能通过立法确保所有的适龄儿童都能接受早期教育，并保证不同地区的早期教育的质量不存在显著差异，这是实现教育公平和教育机会均等的第一步。
2. 基础教育以综合能力为导向，学生的情感、技能和社会技能发展要得到足够的重视
政府将制定不同科目教学的国家标准，教育改革将加强技能培养和艺术科目、自然教育、公民和价值教育，教育环境标准等科目间的整合以及更加丰富多样的语言课程。芬兰的小学生一般只上半天课，下午半天参加课外活动或各种学习或娱乐俱乐部，主要的目标就是让所有低龄的儿童都能获得想要的活动，加强家校合作，让有特殊需求的学生发展特殊能力。这样的教育让学生觉得学习压力小，学习兴趣得到保护，没有厌学情绪，潜力可进一步挖掘，同时在此过程中学会与他人合作，适应社会。基础教育学校的角色定位是为了促进学生情感和社会技能的发展，发展学生的社会包容性和交际能力等。
这些理念和政策值得中国的基础教育借鉴和参考。研究性学习和综合实践课程不能流于形式，要与学科教学保持同等的地位；基础教育弱化知识的考核，强调综合学习能力的培养；建立合理的评价体系来促进学生情感和社会技能的发展，都是我们在基础教育阶段要考虑的问题。
3. 中等教育和培训建立灵活的学习途径，为学生的终身学习提供机会
1994 年课程改革以后，芬兰普通高中的课程学习由过去固定的 3 年制改为具有弹性的 2～4 年制，课程评价和课程管理方式亦发生了较大的变化。普通高中教育不仅要为学生提供其继续深造、工作、生活、 发展个人兴趣和促进个性形成所需的知识与技能 ，同时还要为他们提供在有生之年终身学习和自我发展的机会。芬兰学生 16 岁之前在综合学校中学习，到毕业时再确定是接受普通高中教育还是职业教育。宽松的学习途径给予学生更多的选择权利，学生在课程学习的同时可以实现跨专业学习和为了证书参与培训的模块，在中等学校学习的同时可以获得职业教育的证书。
我们可以参考芬兰的经验，设计出适合中国国情的灵活的学习途径和发展通道，设计出多样性综合的质量评价体系， 将终身学习能力的培养作为中等教育的重点之一。
4. 高等教育建立“发展学习中心”，加强教育和工作生活的联系
芬兰重视高等教育与劳动力市场的衔接，加强教育和工作生活的联系。面对当前芬兰劳动力紧缺的现状，政府试图找到工业生产和福利社会的平衡点，加快培养人才的速度，把手工业和设计等与芬兰的主干产业密切联系的技能渗透在高等教育的课程中。每所大学都设有职业发展课程和其他以职业为导向的课程，统称为“发展学习中心课程”，这是提高学生的职业竞争力的重要方式和手段。学习者在学校学习期间需要尽早熟悉未来工作环境，因此高校与企业和雇主的合作是职业教育和培训中必不可少的部分。由于迄今为止还没有系统的培训能与未来职业相匹配，因此芬兰采纳最具操作性的最有效的定义，诸如“工作中心”“需求驱动”和“应对环境”来发展学生的职业技能和竞争力，相对应的教育理念的更新，尽可能给学生一个清晰的职业发展图像和雇佣前景变得更加重要。在职业教育和培训质量标准的修订中，加强对工作中的规则、社会影响力这些知识的评价，提供职业竞争力的评估，也将成为联系教育和未来职业生涯和未来更好生活的方式。这些经验为中国的高等教育改革提供了一些参考。
5. 通过评估与改革相结合的方法，追求更高品质的教育质量
第4篇：发展规划书范文
【关键词】 资本弱化； 正常交易原则； 安全港规则； 负债； 权益
以税收差异为基础，以债权资本代替股权资本进行投资是最主要的资本弱化筹划形式。随着跨国企业大量使用资本弱化税务筹划方式进行跨国投资，对资本弱化进行规制的税收规则在各国相应诞生，并在经合组织（OECD）等国际机构的努力下得到普遍认同。随着经济全球化的不断发展与各国吸引外资政策的不断变化，资本弱化税筹方式与各国资本弱化规则均呈现新的发展趋势。我国2007年颁布的《企业所得税法》正式将资本弱化税收规则引入税收法律体系，企业的资本弱化税务筹划也将因此受到约束。
一、资本弱化税收规则的产生与早期发展
资本弱化税收规则本质上是对企业负债利息税前扣除的一种约束规则。在莫迪格利安尼、米勒提出MM理论（1958年）和修正的MM理论（1963年）之前，已有国家在其税收法规中设置了资本弱化条款。如加拿大1952年的所得税法第18节第4款规定：“加拿大公司所拥有的由特定非居民提供的超额负债利息不允许扣除。”从加拿大这一资本弱化条款可以看出，资本弱化税收规制前期的发展主要是针对跨国投资的股权隐藏行为。股权资本通过债权的形式进行投资，不仅获得利息税前扣除的税盾效应，而且还可以规避企业投资者缴纳公司所得税和个人所得税所面对的双重税负问题。
OECD在1977年的《关于所得和财产避免双重征税的协定范本》（以下简称OECD范本）和1979年联合国《关于发达国家与发展中国家间避免双重征税的协定范本》（以下简称联合国范本）均对跨国公司的母公司与子公司、子公司与子公司之间资金借贷的内部价格作为转让定价进行规定，但内部资金借贷价格，即利率是否与市场利率相符，仅仅是与资本弱化问题相关的一个方面。1986年11月26日，OECD财政事务委员会（Committee on Fiscal Affairs）举办“资本弱化”专题报告会，此后，“资本弱化”概念便被各国广为接受。在此之前，英国、美国都已分别在1970年、1976年本国的税收规则中加入了利息扣除的相关条款。其后，法国、德国、澳大利亚、日本等国也相继引入和制定了资本弱化相关税制，英、美、加拿大等也相继对自己的相关税制进行进一步完善。
OECD对资本弱化的定义是从企业资本结构进行的，它认为企业债务资本与权益资本的比例应为1∶1，当权益资本小于债务资本时，即为资本弱化。很显然，这一定义超越了股东通过债权形式进行股份隐藏的资本弱化的定义，将企业通过财务杠杆进行过度举债经营的行为也包括在其中。不过，从OECD所提倡的两种税收规制方法之一——正常交易原则（Arm’s Length Principle）来看，OECD及各国对资本弱化税收规制的焦点仍然是股份隐藏问题所带来的税收逃避。
资本弱化税制的正常交易原则与转让定价中的正常交易原则有所不同。资本弱化税制下正常交易原则的焦点除了利率是否与市场利率相同之外，还关注全部债务的适当水平，从关联方获取贷款的程度，以及如没有特殊关系是否能取得与预期相差无几的债务融资。
OECD所提倡的另一种税收规制方法是安全港规则（Safe Harbor）。安全港规则的前身也是转让定价的一种关联交易认定方法。安全港规则在资本弱化税制中的应用，是制定一个固定的财务比率，在比率之内允许债务利息在税前扣除，而超过该比率的利息支付将不能在税前扣除。
虽然正常交易原则体现了实质公平，但比较而言，安全港规则显然更有利于减轻税务机关的执行成本和提高执行效率，因此，现实中安全港规则得到更多国家的采用。为了避免单一的安全港规则违背税收中性原则，影响企业之间的公平竞争，多数国家在以安全港规则为主的基础上，也辅之以正常交易原则，如美国、德国、法国、日本等，少数国家（如英国）执行单一的正常交易原则。
由于OECD以债务资本与权益资本的比例作为衡量企业资本弱化的标准，因此，早期大多数国家也是以债务资本与权益资本①的比例来作为本国资本弱化的安全港比例，而且大部分是针对非居民关联方负债的。与其他国家不同的是，美国的安全港除了使用负债/权益比率外，还使用调整后的应纳税所得（Adjusted Taxable Income，ATI）②作为安全港比例，同时满足超过两个安全港比例条件才被认为是超额利息。这就是著名的1989年美国国家收入法案163（j）条款，又被称之为“收益剥离条款”（Earning Stripping Provision）。除了安全港比例与别的国家不同外，美国对超过部分的利息处理方式也与其他国家有别。绝大部分国家对超额利息不允许直接在税前扣除，而美国则是允许以后年度在不超过规定比例的前提下无限期扣除。
二、对资本弱化规则的主要争议
对资本弱化规则的争议主要集中在以下三点：
第5篇：发展规划书范文
一、战略规划的涵义
所谓战略规划，就是制定组织的长期目标并将其付诸实施，它是一个正式的过程和仪式。运用在公共图书馆，战略规划是指在一定时间内，公共图书馆通过哪些行动步骤来完成馆内的建设与发展，达到预期的目的。通过制定战略计划，明确公共图书馆的使命是什么，确定目标和发展重点，考虑使用什么手段、什么措施、什么方法来达实现这个目标，满足用户的需要，实现资源的有效分配和利用。
二、公共图书馆进行战略规划的必要性
战略规划不仅适用于各大企业，对于公共图书馆也同样适用，公共图书馆作为一个由国家中央或地方政府管理、资助和支持的社会服务机构，是人们构建终身学习的平台，担负着为科学研究服务和为大众服务的双重任务。公共图书馆通过分析社会的文化大环境，了解馆内的优势和劣势，制定合理有效的战略规划，不仅可以使每个馆员都明白本馆的目标， 增加凝聚力，还能加快图书馆事业的发展，能够为社会公众提供更优质的服务，能够更好的在提高全民族科学文化水平方面发挥重要的作用。
三、我国公共图书馆战略规划的现状
1、意识淡薄。目前我国的公共图书馆缺乏长远发展规划，没有清晰的发展战略，没有具体的战略目标和行动计划，缺乏科学的决策机制，对战略规划意识淡薄，很多普通馆员甚至没有听说过何为战略规划，一些管理者对战略规划的重要性认识不够，缺乏热情，满足于图书馆的现状，认为战略规划对图书馆是可有可无的。
2、缺乏理论指导。我国公共图书馆的战略规划缺乏权威的理论指导，且研究滞后，在学术界，对图书馆战略规划的理论研究也很少，没有专门研究关于我国公共图书馆制定战略规划的参考资料。中国图书馆学会作为我国图书馆领域的唯一一个国家一级学会，在其网站上“近期规划”一栏只有5条记录：“中国图书馆学会2006年工作计划”、“中国图书馆学会”十一五“期间工作规划” 、“中国图书馆学会2009年工作计划”、 “中国图书馆学会2010年工作计划” 、“中国图书馆学会2011年工作要点” ，在其“行业协调指导”一栏中也没有根据我国国情编制的图书馆制定战略规划的参考资料和指南。可见，目前国内公共图书馆对制定战略规划尚未引起重视。因此，缺乏充分的理论指导，制定战略规划的难度也就加大了，不仅费时费力，还可能起不到预期的效果。
3、经验不足。通过对国内市级以上公共图书馆网站的调查统计，发现只有在“十一五”期间，在《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》对公共图书馆的影响下，一些公共图书馆才根据国家“十一五”规划制定了相应的图书馆发展“十一五”规划，如2006年国家图书馆首先通过了《国家图书馆“十一五”规划纲要》；南京图书馆制定了《南京图书馆事业发展“十一五”规划指导思想与工作思路》；安徽省图书馆制定的《安徽省图书馆“十一五”规划》等等，但是严格的讲，这些规划都不能成为真正意义上的战略规划，不过可以说明我国公共图书馆开始意识到战略规划的重要，并正在积极努力的探索，我国公共图书馆的战略规划经验仍然不足，我们目前进行的发展规划，只是战略规划的起步阶段、摸索阶段、初级阶段。
四、如何合理有效的进行战略规划
1、进行战略分析。公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，不是孤立存在的，公共图书馆的生存和发展总是会因为外部环境和内部环境的影响而受到制约。因此要制定一个合理可行的战略规划，首先必须要进行战略分析，我们可以通过分析公共图书馆的内部环境，如馆员的态度、馆员的素质、文献馆藏、经费支持、人才计划、采购计划等方面，明确本馆的性质、服务对象以及发展方向，分析本馆的优势、劣势、机遇与挑战，以作为制定战略规划的参考，建立具有科学性和前瞻性的战略决策机制，把握机会，为更好的确定战略目标做好准备。
2、确定战略目标。
（1）总体目标：通过战略分析，确定合理可行的3——5年的总体战略目标，如公共图书馆达到国家建设标准，达到省市一级图书馆评估标准，设施状况得到更好的改善，服务能力进一步提高，馆员整体素质进一步提高，基础业务扎实推进，信息化水平显著提升，文献资源日益丰富，优化馆藏结构，提高馆藏质量，进一步提升文献保障能力，信息化装备水平显著提升，大力推进数字图书馆建设、公益性电子阅览室建设，进一步丰富公共图书馆的服务资源，扩大服务范围，服务水平显著提高等等。
（2）具体目标：在实现总体目标的情况下，每年逐步实现诸如以下各种具体目标，如馆藏文献数量、年均接待到馆读者总人次、流通文献数量、网站访问人次都明显增加；计算机台数、电子阅览室终端数大幅增加；积极开展文化信息资源共享工程、送书下乡活动；开展书评、竞赛等活动，举办以不同层次读者为对象的检索知识培训班，各种展览、讲座等各类读者活动；做好每年的图书馆宣传服务周工作，加大社区、乡镇图书馆的建设，开展群众性的读书活动；采取多种途径引进和招聘专业人才，优化人才结构；还有地方的公共图书馆必须加大对地方文献的收集力度等等具体可操作的战略目标。
（3）着手战略实施并进行战略控制。战略实施是战略制定的继续，为实现战略目标而对战略规划的执行。公共图书馆在明晰了自己的战略目标后，就要根据自身条件制定切实可行的行动方案，以确保实现战略目标转化为实际的行为。我们可以利用常用的战略实施工具，如平衡计分卡和差距分析，也可以在战略实施过程中选择采用以下几种手段来实现战略的实施，如指挥型、变革型、合作型、文化型、增长型5种战略实施手段。
在进行战略实施的同时还要进行战略控制，战略控制主要是指公共图书馆在战略实施的过程中，检查所进行的各项活动 进展情况，评价实施战略后的单位绩效，把它与既定的战略目标与绩效标准作比较，发现战略差距，分析产生偏差的原因，纠正偏差，从而更好的将战略目标与本馆当前所处的内外环境协调一致，使公共图书馆的战略目标得以实现。
五、结语
综上所述，我们可以看到我国公共图书馆的战略规划还不完善，战略规划的实施效果还不明显，因此，我们要高度重视战略规划的编制与实践，普及战略规划的原理与方法，以推动我国公共图书馆战略规划的建设，更好的实现图书馆的社会智职能，加快图书馆事业的发展，从而为地方的经济、文化、教育等方面提供更好的服务。
参考文献：
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[8] 长治市图书馆.长治市图书馆“十一五” 发展规划建议草案，（2006-2010）
[9] 国家图书馆. 国家图书馆“十二五”规划，2010
[10] 武汉市图书馆学会. 武汉市图书馆学会“十二五”规划，（2011-2015）
第6篇：发展规划书范文
关键词：规划信息化；发展趋势；关键技术
居民生活水平的提高、城市化进程的加剧，这两大要素都对城市提出了更高效、高质的功能性需求，因此城市规划的责任进一步加重了，需要向更高的水准和层次发展来满足实际需求，规划信息化的蓬勃发展正是这种状况的外在体现之一。作为一种新型城市规划模式，规划信息化继承了旧有城市规划模式的复杂化特征，而综合运用的多种信息技术令这种复杂化特征愈发明显，因此，规划信息化自身的技术特征对其未来的发展方向有着决定性的影响，是预估其发展趋势的关键。
1 规划信息化的关键技术特征
城市规划的工作虽然繁杂，但大体来说可以分为规划设计、规划管理、规划辅助这三类，用于城市规划的诸多信息技术基本都是为这三项工作服务的。因此以这三种技术目的为基准，分析规划信息化中关键信息技术的技术特征。
1.1 用于规划设计的信息技术
目前应用于规划设计的信息技术主要有两类，分别是数据挖掘技术和虚拟现实技术。
1.1.1 数据挖掘技术。数据挖掘技术是某一类型技术应用模式的统称，这类技术的基础在于城市规划的基础信息建设。事先建立城市规划专用的基础信息数据库，将城市区域内的基础地形图、历年的规划记录和规划数据、各种城市信息的统计资料等基础信息都存储在里面，在进行城市的规划设计时，直接从数据库中提取信息使用即可。需要注意的是，基础信息数据库所提供的数据具有表面化特征，但具有很高的挖掘价值和应用价值，在设计时要充分分析和发掘才能实现基础信息价值的最大化，所以这类技术才被称为数据挖掘。总体来说，数据挖掘技术具有提升规划设计中所用信息价值的功用。
1.1.2 虚拟现实技术。该项技术的关键在于以电脑模拟出虚拟的规划设计结果，与普通虚拟技术不同的是，虚拟现实技术模拟出的空间具有三维化特征，而且能实现感观模拟效果，令使用者不只通过视觉，还能以嗅觉、触觉、听觉等感观去实际感受规划设计的效果。严格来说，虚拟现实技术将城市规划设计的设计、预期、效果检验三项工作融合在了一起，规划设计人员可以直接在虚拟空间中进行城市的规划设计，并立刻看到预期的设计效果，亲身体验到实际效果的优劣，并对不足的部分即时修改。这种设计模式不仅极大地提升了设计效率，而且对规划设计的质量也有很好的优化效果。
1.2 用于规划管理的信息技术
规划管理一直是城市规划的一大难点，城市规划牵扯到多部门、多领域、多人群，可以说几乎与城市的所有居民都有联系，这种复杂性导致了传统的规划管理一直呈现不同程度的混乱状态。能有效解决这一问题的正是信息技术中的数字管理平台和电子一图技术。
1.2.1 数字管理平台。在城市的规划管理中，必须办理的规划业务不仅种类繁杂而且数量庞大，为此，许多城市都为规划管理建立了专门的电子业务平台，以期实现相关业务的数字化、信息化管理。电子平台不仅具有极高的管理效率和管理能效，而且为城市的所有民众提供了参与城市规划的窗口，能令规划的管理决策更贴合城市居民的实际需求，提升城市规划质量。
1.2.2 电子一图技术。电子一图技术是GIS技术、信息制图技术、电子地图技术、动态数据技术的一种统合应用。这种技术将城市规划、审批、管理需要用到的属性数据、空间数据、资料数据等全部统合、叠加、拼接到城市的电子地图上，并令该图能反映出这些数据的动态变化。这样一来只要通过操作这张电子图就能实现全部的规划管理，具体来说，在图上对某区域进行规划管理时，相关的管理信息立刻就会全部显示出来，这样一来大大提高了规划管理的条理性和效率。
1.3 用于规划辅助的信息技术
规划辅助的工作通常与上述的规划设计和规划管理结合起来，不能独立存在。但用于规划辅助的信息技术和信息系统往往具有一定的独立性，因此在这里将其与设计、管理分开讨论。以规划辅助为目的的最典型信息技术就是城市规划专用的动态化基础信息数据库和数据网络。这二个信息系统通常共同进行建设和应用，通过网络对规划信息进行动态收集和提取，以数据库对规划信息进行分类、整理和存储。二者共同构成的规划辅助系统相对独立于设计和管理系统之外，能实现独立收集、独立存储、独立运作，但可以随时为规划设计提供数据资料，为规划管理提供决策参考。
2 规划信息化的未来发展趋势
规划信息化在未来的发展受两大因素影响，分别是技术和需求。其中需求因素具有长期性和不确定性，而技术因素则因特征和水平可以实现短期内的预测。因此，这里仅以目前可预知的技术水准，结合最迫切的发展需求，讨论规划信息化在未来一定时期内的发展趋势。
2.1 数据网络技术促成的信息共享趋势
我国的许多城市都已经建立了自己的规划用信息数据库，但在共享方面做得并不好，数据库的独立性过强，一方面难以实现跨城市、跨领域、跨部门的技术和经验交流，另一方面也使数据库的应用能效得不到充分发挥。为了解决这一问题，部分城市已经开始加强共享平台建设和数据网络建设，一方面将城市规划的数据库与公安、税务、工商、交通等部门的数据库连接起来，建立城市整体的数据网络；另一方面，与其他城市展开合作，连接数据网络，期望最终能完成全国范围的巨大城市规划网络，这对我国城市规划水平的提升是非常有帮助的。
2.2 遥感监测技术促成的动态规划趋势
目前的规划信息化模式无论是设计还是管理在动态性上都有所不足，难以满足越来越快的城市变化需求。因此，需要进一步强化遥感监测技术，将其与前述的虚拟现实技术、电子一图技术结合起来，对城市中的各项规划信息实行动态监控、动态反馈，保证城市规划的时效性和准确性。
2.3 GIS技术促成的智能规划趋势
从本质上来说，城市规划是一种有方向性的成果预期，因此预期结果的全面性和准确性直接关系到城市规划的最终质量，这种特征反映到规划信息化上就是发展趋势的智能化。从技术层面来看，目前最适于智能规划的技术是GIS，因为GIS技术原本就集成了空间分析和数学模型两大技术，这两种技术都可以应用于智能分析。通过对GIS的改进和融合，可以令其与基础数据库连接起来，预测出更准确、全面的规划设计与管理效果。
3 结束语
作为信息技术实用化的产物之一，规划信息化必然会随着信息技术不断的发展、创新而持续进步和成熟。可以预期城市规划总体在未来的发展依然会是一个多元化和动态化的进程，因此未来信息技术在城市规划中的应用也会呈现出这种技术特征，这为技术人员对规划信息化的研究指明了方向。相信未来以更多特征展现在世人面前的规划信息化能在我国的城市建设工程中发挥更理想的作用。
参考文献
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第7篇：发展规划书范文
为加快推进我省工艺美术行业转型升级，引导工艺美术产业健康发展，推进我省经济文化强省的建设，实现我省工艺美术行业又好又快的科学发展，特制定本规划。
一、“十二五”发展回顾
（一）主要成就
1.规模效益居全国前列。
目前，我省工艺美术行业主要包括：琉璃、陶瓷、风筝、地毯、雕塑、草柳编、抽纱刺绣（工艺家纺）、金属工艺品、嵌银制品等12大类116个品种。按新统计口径，全省工艺美术行业规模以上企业由2012年的929家增加到2015年的1149家，年均增长7.34%；累计实现主营业务收入由2012年的1201.8亿元增加到2015年的2099.63亿元，年均增长20.44%；利润总额由2012年的74.7亿元增加到2015年的126.37亿元，年均增长19.15%；利税总额由2012年的129.1亿元增加到2015年的219.66亿元，年均增长19.38%。2015年底，全省工艺美术行业规模以上企业累计实现主营业务收入居全国第二位，仅次于广东；实现主营业务收入、利润、利税、出口同比分别增长10.80%、5.59%、5.22%和5.10%。
2.传统工艺美术保护得到加强。
《山东省传统工艺美术保护办法》是指导我省工艺美术行业做好传承与发展工作的纲领性文件。围绕《办法》的有关规定和要求，在深入行业调研的基础上，拟定了“保护资金的申请报告和使用办法”、“工艺美术珍品的认定办法”等方案。制定了“工艺美术行业振兴计划”，撰写了《工艺美术行业市场调研分析报告》，编辑出刊了《山东省工艺美术精品集》、《山东省工艺美术名人作品集》和《第四届山东省工艺美术大师作品集》，申报了《社会组织服务经济社会发展项目》、《山东省中小企业公共服务示范平台》。为政府决策提供了科学依据，同时也为正确引导和指导行业企业顺利发展提供了有效的参考。
3.品牌战略效果显著。
一是结合“十二五”规划，每年编制名牌产品推荐计划，为省质监局编制行业名牌立项建议目录，为工艺美术行业制定质量发展报告，帮助企业申报、复评国家级驰名商标和省级著名商标及名牌产品。二是按照省经信委和省联社关于市场营销年、品牌建设年和品牌提升年的主题活动，紧密结合行业实际，从宏观上打造全行业“大品牌”。省协会、各市协会、各专业委员会积极组织会员单位参加全国及有关省市举办的大型专业展览展会，整体推介行业产品和作品。“十二五”末，全省工艺美术行业共有中国名牌10个、山东名牌39个，中国驰名商标14个、省著名商标45个（“十一五”末分别为6个、16个、5个、15个）。
4.行业人才队伍日益壮大。
一是组织会员参加多期国家级技术培训，涉及专业有植物纤维编织、漆艺、古典红木家具、编织纤维艺术、图案设计、黑陶（陶艺）艺术等高级研修和培训班，共培训专业技术人员70余人次。二是组织会员参加中国木雕现场创作大赛、中国美术陶瓷技艺大赛和砚雕大赛。承办了四届省级工艺雕刻（制砚）和陶瓷工艺技能大赛，四届大赛的参赛人数达500多人次。三是行业目前省协会已拥有团体和个人会员520个；设有琉璃、风筝等7个专业委员会。帮助泰安、菏泽、济南、日照、博兴等建立了协会和学会。“十二五”末，全省工艺美术行业拥有亚太地区手工艺大师3名、中国工艺美术大师19名、省工艺美术大师286名、省工艺美术名人140名；获百花杯和金凤凰杯中国工艺美术精品奖513个，其中金奖93个、银奖110个、铜奖142个、优秀奖168个；国家级技术中心1个、省级技术中心13个、省工业设计中心2个、省级技师工作站1个。
5.展览展会成绩显著。
积极参加中国工艺美术大师作品暨国际艺术精品博览会和全国工艺品旅游纪念品暨家居用品交易会，两会五年参展企业500余家，大师300余名，累计成交额达上亿元。积极配合北京、上海、潍坊等地市协会和省残联等有关部门组织山东省传统民间工艺品展销会、琉光异彩・山东琉璃料器精品交流展和齐鲁陶柳工艺品展、风筝万里行和山东省首届聋人工艺美术作品展等多种形式的会展和专题推广活动，为拓展市场覆盖面和扩大特色区域影响力起到了积极作用。连续举办七届中国（山东）工艺美术博览会，参展商、采购商总计近8000人次、观众达6万人次，参展省份遍及全国20余个省市，现场成交额达1.2亿元、意向成交额达3.6亿元，有2943件作品分别获得精品奖和设计创新奖。
6.特色区域和产业集群影响力得到扩大。
围绕“转调创”并与地方政府部门配合，努力推进整合各种资源，以整体优势打造行业的良好形象，推动区域经济的发展。在特色区域和产业集群、基地建设方面，做出了积极努力，并协助提高声誉和影响力。“十二五”末，全行业共有国家级工艺美术特色产业集群11个、省级13个，特色区域23个。
（二）存在的问题
一是工艺美术的传统市场是欧美市场，美洲正在恢复，欧洲市场在政府债务的影响下萎靡不振；新兴市场还需要一个较长的培育期。国内低端消费市场正在发展，高端市场较低迷，需一个较长时间的市场过渡调整期。二是企业生产成本近几年因劳动力成本、原材料价格上涨而持续不断上涨，国内国际市场的成品销售价格却提高缓慢而汇率多年来也在持续升值；加之各种贸易壁垒，企业间竞争越发激烈，不良竞争现象突出等等，严重压缩了企业利润空间，企业利润率不断下降。三是大部分重点品种的生产企业招工难，部分企业开工不足，设备闲置。四是全行业总体设计创新能力薄弱，大部分品种缺乏深层次的开发，低端同质化现象普遍。五是绝大部分企业、个人对商标品牌作用认识不到位，尤其在出口产品方面尤为薄弱。六是传统工艺美术保护性政策措施与弘扬先进文化和继承优秀技艺的要求不相适应，在规划、宣传、投入、引导、保护等方面力度不够。
二、“十三五”发展形势分析
（一）工艺美术行业发展的优势
1.新常态下新的战略机遇期。
新常态下，中国经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，经济结构优化升级，发展前景更加稳定。随着工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，人们的消费能力日益增强，消费结构不断改变并持续升级；以及正在实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略和推进“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”的四大板块都为工艺美术文化产业提供了新的发展机遇。
2.丰富的资源优势。
蜚声海内外的齐鲁文化、具有世界级影响力的儒家思想、丰厚的龙山文化等是工艺美术创新和发展不竭的文化源泉。丰富的黄金、宝石等矿产资源及农副产品，为工艺美术的发展提供了原材料基础；一批国家及省级工美大师和专业技术人才队伍，保障了传统工艺美术的传承发展；已有上百年甚至上千年历史的地毯、抽纱刺绣、草柳编、琉璃、陶瓷、制砚、风筝等技艺，是发展工艺美术广泛的群众基础。
3.巨大的市场需求。
随着城乡居民收入水平的提高，消费结构加快升级，精神文化产品需求越来越大。工艺美术品特别是旅游纪念品、环境装饰用品、家庭装饰和陈设品、礼品和收藏品将成为新的消费热点。随着我国国际地位的提高和对外交流的扩大，世界对我国优秀民族文化认同程度也将随之提高，以中华优秀文化为内涵的工艺美术品的国际需求将持续上升。
4.高新技术的广泛应用。
随着科学技术的突飞猛进，工业化和信息化进程的加快，传统的工艺美术品的生产、设计已经正在发生历史性变革。传统技艺与现代生产方式的有机结合，信息、激光、微电子、新材料、表面处理等新技术和新设备的应用，将极大地提高工艺美术产品的劳动效率，提升设计水平和缩短研发时间，增加产品功能和花色品种，提高产品档次，进一步增强拉长产业链条的能力，促进工艺美术品的规模化发展。
工艺美术产业作为制造业的重要组成部分，文化产业的生力军，建设节约型社会和发展循环经济的典型，建设社会主义新农村的重要推动力量，其发展已经得到广泛重视。随着国家和我省相关保护、促进政策的制定和实施，将为工艺美术行业的振兴开启完善的政策通道，提供良好的发展环境。
（二）工艺美术行业发展的制约因素
1.科技创新水平与国内外市场竞争不相适应。
总体上看，工艺美术文化资源的深度开发不够，原创能力比较薄弱，集成创新尚未形成体系，引进消化吸收再创新步伐不快，新材料、新技术、新工艺的推广应用滞后，行业增长方式转变缓慢，产品结构档次较低，现代工艺品、旅游纪念品、礼品收藏品、玩具、首饰等发展滞后，部分传统产品的竞争优势正在丧失。
2.市场体系建设与产业化经营发展不相适应。
工艺美术品展示、精品收购和产品交易的设施和场所严重不足，专业市场没有形成体系，一般市场缺乏规范。集市贸易和地摊式的经营方式，导致传统高级技艺的产品价值没有得到真正体现；产品市场定价机制尚未形成，无序竞争不同程度的存在；产品标准覆盖率低，市场监督机制不健全；评估、拍卖、定价、经纪、推介等市场中介机构发展滞后。
3.高技能人才与支撑行业发展和实施精品战略不相适应。
大师级人才的数量偏少，年龄普遍老化，待遇普遍偏低；全行业的师承制度还没有真正建立起来，许多技艺后继无人；高级技师比例偏小，创意人才严重不足，设计人员中能够综合文化、艺术、科技、经济因素进行创作的人员稀缺。
4.行业服务体系建设与市场经济体制的要求不相适应。
新的行业管理体制尚需进一步建立和完善，协会组织缺乏政策、资金、组织手段和与政府沟通、协调的机制，引领整个工艺美术行业发展的作用得不到充分发挥。同时，信息统计、人才培训和技术交流、法律支援和政策研究、市场预测、传统技艺记载等服务体系不健全，服务能力和水平需要进一步提高。
5.保护性政策与优秀技艺传承和弘扬先进文化的要求不相适应。
一些传统的工艺美术产品和技艺，在高科技支持下倍率级增长的社会劳动生产率面前，处于弱势。由于缺乏保护性政策、法规和资金，传统品种和技艺出现大面积萎缩，一半以上的传统品种和技艺已经处在生存困难和濒临灭绝的境地，已有9个产品失传或停产。省内保护性政策没有出台，国家的行业保护政策不能真正落实到位。
三、“十三五”发展指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“一个定位、三个提升”的要求，落实《山东省传统工艺美术保护办法》，在保护传统工艺美术的基础上，以人才培养为切入点提高行业创新驱动力，以发展特色区域和产业集群为载体提高特色产业的发展后劲，以市场培育为导向引导工艺美术产品的消费方向，以服务为宗旨扩大协会的服务面、提升协会的服务效能、增强协会的凝聚力，通过协会的服务促进全省工艺美术行业的发展。
（二）基本原则
1.产业振兴和文化繁荣并重。把产业发展建立在加强文化研究、丰富文化内涵的基础上，夯实创作底蕴，增强艺术感染力，提高工艺美术产品文化品位和附加值。
2.开发与保护并重。在开发中加强对传统技艺的保护，在保护的前提下进行拓展和开发。
3.专业教育与师承制度并重。完善师承制度，培养大师，奠定传承技艺、开拓创新、打造品牌的基石；专业教育面向生产发展和技艺传承，加强创意人才、高级技师和综合性人才的培养。
4.科技创新与体制创新并重。促进传统工艺美术与高新技术相结合，同时加强体制机制创新，增强发展动力和活力。
5.扩大出口和拓展内需并重。国内消费需求仍是繁荣工艺美术的重要立足点和着力点；吸收世界优秀文化和先进设计理念和技艺，开发具有国际高端水平的产品，扩大国际市场占有率。
6.强化政府引导扶持和增强行业协会服务功能并重。强化政府引导、扶持、保护，加强市场监管，搞好工艺美术基础设施建设。建立健全行业协会组织，发挥行业协会应有的功能和作用。
（三）主要目标
到2020年全省工艺美术全行业完成主营业务收入达到2600亿元，年均增长不低于8%。出货值达到500亿元，年均增长不低于5%。
到2020年全行业争创中国驰名商标由“十二五”末的14个增加到18个；山东著名商标由45个增加到60个；山东省名牌由39个增加到50个。
到2020年全行业争创国家级特色区域和产业集群由“十二五”末的11个增加到16个；省级特色区域和产业集群由10个增加到18个；年产值5―10亿元的产业集群基地达到8个。
到2020年全行业拥有亚太地区手工艺大师由“十二五”末的3名增加到5名；中国工艺美术大师由19名增加到23名；山东省工艺美术大师由286名增加到366名；山东省工艺美术名人由140名增加到240名。
新培育2 个省级企业技术中心，2个行业技术中心和2个网络信息服务平台。
打造1个中国工艺美术设计创意基地，建设3个山东省创意设计园（中心），5个市级创意设计园（中心），建立5个传统工艺美术保护示范基地。
建设和完善国家、省、市级及个人特色传统工艺美术精品馆10个，市县企业和个人专业展馆20个。
强化产品质量行业标准体系建设，制订或修订质量和行业技能标准5个。
四、“十三五”发展重点
“十三五”工艺美术行业重点抓好七大工程建设。
（一）优势产业稳步发展工程
1.地毯。以威海、德州、滨州为中心，以海马、山花、彩霞、莱州工艺品公司、日照东升地毯公司、德州神龙毯业等企业为龙头，加强设计创新，提高档次，扩大规模。
2.抽纱刺绣与工艺家纺。以烟台、威海、青岛、潍坊为中心，以即发、云龙、云祥、艺达、鲁艺、千榕、银洁、青岛工艺品集团等企业为龙头，强化抽纱刺绣与家纺、服饰和装饰的结合，手工与机编、机绣的结合，着力提高机制比重，鼓励和支持传统手工抽纱刺绣精品作为艺术品出口和进入陈设艺术的新领域。
3.天然植物纤维编制工艺品。以烟台、滨州、临沂为中心，以莱州工艺品公司和贝思、博兴工艺美术公司、临沭和郯城工艺品公司、曹县鲁艺、菏泽美家、无棣和阳信工艺品厂等企业为龙头，在巩固扩大现有市场规模的同时，探索新植物资源的利用，探索草柳装饰材料的新方向，探索草柳与皮革、布绒、金属、木塑等多种材料的结合，提高产品表现力和附加值，进一步拓展产品应用领域。
4.工艺美术陶瓷和琉璃制品。以淄博为中心，以陈设艺术品和收藏艺术品为方向，注重传统技艺与现代设计理念的结合，注重与环境美术、建筑美术等艺术门类的结合，拓展美术陶瓷和琉璃艺术应用领域。
5.雕塑产品。以莱州、嘉祥、临朐等产地为中心，以环境艺术、建筑艺术和装饰艺术为方向，加强传统技艺与现代设计理念的结合，改进生产工艺、改善技术装备。
6.民间、民俗工艺品。以鲁西南、青岛、潍坊、烟台、威海为中心，将民族文化与工艺美术产业相结合，依托当地充沛的自然与人文资源，促进民族服装、鲁锦、染织、刺绣、乐器、剪纸、面塑、风筝、传统布玩具、工艺绘画（巨野）、发制品、刻葫芦等特色工艺美术品制造业和旅游业的共同发展、繁荣，提高创作的文化艺术含量，加快推进产业化进程。
7.花画工艺品。以平原、夏津、禹城为中心，增加仿真植物的品种，采用新原料和新的加工工艺研发，以适应国际、国内两个市场的需求，大力发展仿盆栽艺术。
8.古典红木家具工艺品。以潍坊、淄博等为中心，大力发展古典红木家具艺术品生产，继承和发展传统的嵌银工艺，打造“鲁作”古典红木艺术。
（二）新兴产业拓展工程
玩具、首饰和礼品等品类，具备较大的发展空间和潜力，对提升全省工艺美术产业结构层次和竞争力有重大意义。要着力培育龙头企业，加强新设备、新工艺的引进和消化，强化原始创新，强化品牌培育，强化集聚意识，重点解决设计、模具和涂饰三大“瓶颈”制约，加快形成具有规模经济的产业集群。玩具，以青岛、威海、潍坊为中心，强化产学研结合，加快建立玩具设计、模具和新材料研发中心，大力发展益智、电动、遥控（光控、声控）、智能新产品。首饰、礼品，重点突破创意设计，加大引进设计、工艺、装备的力度。
（三）传统技艺保护工程
围绕落实《山东省传统工艺美术保护办法》和非物质文化遗产的申报，对具有百年以上历史、艺术特点和地方特色明显，已经灭绝和濒临灭绝和产量急速下降的传统工艺美术品种，要实施抢救措施，全面加以保护。一是强调和资助大师带徒。二是采取一定的资金扶持和许可手段，如资助、收购产品、划定保护区、认证传统品种、特色区域、特色标志、原产地标识、大师工作室等措施进行保护。三是搜集、整理传统工艺美术技术、实物、历史资料，用各种手段记录、存档、传播。四是加快建设传统工艺美术产品和技艺的收藏、陈列、展示设施，推进 “山东省工艺美术馆”建设。抓紧抢救“胶东边（即墨镶边、蓬莱梭子花边、威海满工扣锁、荣成手拿花边、乳山扣眼、文登扣锁、青州府花边以及荣成生丝台布、招远网扣、昌邑百代丽等）、鸡油黄、鸡肝石炉料、发丝绣、雨点和茶叶末釉、仿汉印、高密泥塑、扑灰年画等20多个重点技艺品种；抢救保护手工地毯、民间布艺、剪纸、刻葫芦等技艺品种。
（四）科技创新推进工程
把增强自主创新能力作为工艺美术发展的战略基点和提升产业结构、转变增长方式的中心环节，推动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促使行业发展向主要依靠科技进步带动转变。对工艺美术发展的模具、表面处理、新材料应用等共性和关键技术难题，要组织各方面、各领域的人才和力量，加强科技攻关，实行集成创新，力争有所突破，取得一批高水平成果。鼓励工艺美术企业建立研发中心，支持企业广泛应用信息、激光、微电子、新材料、表面处理等新技术和新设备，依靠科技进步提高劳动效率，提升设计水平和缩短研发时间，增加产品功能和花色品种，提高产品档次，拉长产业链条，促进工艺美术品的规模化发展。
加快发展创意产业。创意产业是衡量一个地区创新能力的重要标志。要充分发挥齐鲁文化底蕴深厚的优势，促进大众文化与精品文化的结合，促进工艺美术与制造业、服务业的结合。在我省玩具、绒绣、贝雕、陶艺、琉璃、风筝、铜雕、嵌银、绢花、锡雕、制砚等独特领域和优势领域，建立一批原创大师工作室，为创意人才营造创业乐土，吸引国内外创意大师和有发展潜力的创意人才来山东创业发展，促进传统工艺美术与现代时尚艺术完美融合；不断提升创意产业投资软环境，积极探索创意产业市场化运作的新机制和新模式，打造创意格局，加大创意知识产权的保护力度，加快形成集聚、集群、互动、辐射的创意产业链，促进创意产业规模化发展。
（五）知名品牌培育工程
积极实施品牌战略，培育“鲁美名优新特”产品，扩大名牌效应。一是立足地毯、抽纱刺绣、美术陶瓷、琉璃料器、风筝年画、嵌银漆器、锡雕锡镶、绒绣、贝雕、仿古铜制品、制砚制笔、微雕、锲金画、剪纸、民间玩具等优势领域，打造一批国内外知名度较高的工艺美术行业的“名坊”。二是整合大师、技艺、材料等优势资源，建立生产设计联盟，着力开发高端产品，大力推进高端产品的产业化、市场化、国际化。三是瞄准玩具、首饰、礼品等发展潜力大的领域，支持一批工艺美术品研发和设计创新项目。四是加大知识产权保护力度，激发企业开发工艺美术“鲁美名优新特”产品的积极性。五是加强对“鲁美名优新特”产品的评定、宣传和推介，健全价值发现机制。
（六）市场体系建设工程
加快推进“山东省工艺美术馆”和地方工艺美术馆建设，向国内外展示山东工艺美术行业的“专、精、特、优”产品，构筑展示大平台。鼓励企业打造“名店”，建立有自己特点的“精品店”、“电商店”。完善渠道体系，变革实体店，加大电商力度，实现线上线下融合同步发展。依托生产基地打造特色市场，形成一批国内知名的交易集散中心。加快建立健全产品认定识别体系，配备识别设备，完善鉴定、仲裁、公证等服务体系，严厉打击假冒伪劣和粗制滥造行为，营造良好消费环境。
进一步扩大对外开放。适应以中华优秀文化为内涵的工艺美术品国际需求正在持续上升的趋势，深度开发国际市场。加强重点市场国家或地区文化和消费趋势研究，吸收其优秀文化和先进设计理念、技术和技艺，加快开发具有国际高端水平的产品，提高重点国际市场占有率。鼓励有条件的企业“走出去”到境外办厂，特别是到重点市场国家或地区投资办厂，探索运用国外的资源，发展新型门类和产品，实现本地化生产，就地销售。加强与国际工艺美术企业多种形式的交流与合作，不断完善营销网络，进一步拓展国际市场。
（七）精准扶贫脱贫工程
农村人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，实施精准扶贫脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。依托贫困县乡村资源优势，通过“企业+基地+农户”的方式发展工艺美术项目，吸纳贫困人口就近就业，增加农村地区贫困人员务工收入水平。在乡镇一级大力倡导因地制宜，发展特色产业及产业集群，并做好规划引导、政策资金扶持、公共服务体系建设等工作。
五、保障措施
（一）优化发展政策环境
要高度重视工艺美术产业的历史、文化、艺术和经济社会功能。借鉴国内外扶持工艺美术产业发展的成功经验和先进做法，加快研究制定促进我省工艺美术发展的优惠政策。扶持文化产业、发展循环经济、促进就业和再就业、建设社会主义新农村的各项优惠政策，都要延伸到工艺美术领域。研究支持以农副产品为主要原料的工艺美术生产企业有关政策。支持工艺美术企业和大师创业创新，大力推进民间工艺美术产业化进程。进一步提高工艺美术大师和工作者待遇，鼓励大师以技艺入股创业，吸引更多优秀人才来山东从事工艺美术事业。
（二）加强传统工艺美术的保护
围绕《山东省传统工艺美术保护办法》，一是加强对保护传统工艺美术重要性的宣传，树立保护意识，形成全社会关心、支持保护传统工艺美术的良好氛围；二是加快出台传统工艺美术保护配套政策，使传统工艺美术在法律法规的保护下传承光大；三是依靠政府和有关部门，深入调查和全面摸清传统工艺美术的现状，建立人才、技艺、特有资源档案库，作为政府实施保护措施的依据；四是推动建立政府保护性资金，完善使用办法，用于人才保护和培养，技艺抢救、保护和创新，传统工艺美术保护基地和大师工作室建设，组织大师开展创作、科研和产品开发，征集、收藏、展示优秀工艺美术代表作等；五是继续做好《中国工艺美术全集・山东卷》的编撰工作；六是强化传统工艺美术原材料资源保护，对可再生资源划定专门保护区域确保材料品质，对不可再生的重要专用资源建立必要的储备制度，明确开采保护调配权，严禁盲目开采。
（三）完善多元化投入机制
实行政府引导、市场主导和企业投资主体作用相结合，开辟多元化投入渠道。加快建立常设性工艺美术产业投资引导基金，吸引社会投资，扶持中小企业的发展。通过加大银企联合力度，建立工艺美术行业融资与信用担保体系，多层次满足中小企业融资需求。各类金融机构要根据工艺美术中小企业需求特点，提供可循环使用贷款、封闭贷款、专利权质押贷款等。特别是通过专业评估确认有较大市场潜力的工艺美术品，要积极争取金融机构支持。鼓励和支持工艺美术企业上市融资，探索利用风险投资加快发展创意产业。鼓励外资以收购、兼并、联合等方式，参与工艺美术企业的改组、改造，不断扩大利用外资规模。
（四）建立市场化运行机制
一是加快建立现代企业制度，创新产业化运作方式和集团化管理体制，鼓励优势企业通过“兼并、收购、控股、参股”等方式加快扩大规模，形成集“开发、生产、销售”等功能于一体的工艺美术产业龙头企业。二是支持工艺美术民营企业发展，着力营造平等竞争、一视同仁的法制、政策和市场环境，依法保护民营企业合法权益，完善社会服务体系。三是加快提高工艺美术企业自主创新能力。通过实行优惠政策，鼓励企业增加对科技创新的投入，支持工艺美术企业建立研发中心和产品设计中心。四是发挥名师、名坊效应，打造一批名牌企业。正确区分工艺美术不同种类，采取不同的生产方式，把大师精品创作和普及型产品生产有机结合，走大中小企业并重，各种所有制形式并重的发展道路。中小企业要突出“专、精、特、优”的优势，加强与龙头企业的配套协作，促进行业整体快速发展。
（五） 全力打造品牌展会
一是把“中国（山东）工艺美术博览会”打造成为国内外知名品牌展会。坚持“专业化、市场化、精品化、规范化”的办展方向，突出文化产业核心层、文化创意度和“文化+科技”特色，强化高端引领，增加科技和文化含量，进一步提升博览会的国内外知名度。完善办展机制，创新招商招展模式，发挥“招商引资”和“招才引智”的积极作用，着力引进代表我省工艺美术行业发展水平和方向的龙头企业和品牌项目，聚集文化创意人才和创意成果，吸引有实力、有影响力的采购商，促进工艺品和服务交易与出口，使博览会成为展示我省文化改革发展成果的重要窗口、促进文化创意产业发展的重要引擎、推动我省工艺品“走出去”的重要平台。办好博览会重大配套活动，提升博览会的权威性、影响力和产业带动力。学习借鉴国际会展先进管理经验，积极探索商业化运作模式，增强博览会的市场开发与运营能力。推动博览会项目和文化产业自主创新成果产业化。
二是组织行业企业参加国内外展览展会，展示精品、名品和珍品以及精湛的技艺。以“鲁美名优新特产品推广中心”为平台，根据省内外市场的需求，组织行业企业北上、西进、南下，分品种有重点的不断进行巡回展示展销和新品推介等活动。支持和培育各市县、各专业委员会办好各种形式的市场开拓活动。
（六）实施“互联网+”行动计划
加强“山东省工艺美术网站”建设，对其全面改版、更新、充实、完善，建成全省工艺美术行业的“信息、交流、交易、服务、展示”的综合性网上平台，为全省工艺美术行业提供优质服务。借助“好品山东”网络营销管理服务平台，整合名企、名牌及名师产品、作品，从线上线下，以网络带会展，以会展促网络，促进整个行业长短线营销服务平台的有机结合。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与产业结合，促进电子商务、工业互联网健康发展，引导企业利用互联网拓展国际市场，建立优势互补、合作共赢的新型业态体系。
（七）健全人才培养体系
一是突出体现“大师兴业”原则，加强大师队伍建设，奠定传承技艺、开拓创新、打造品牌和振兴行业的基石。二是加强创意人才队伍建设，提升创意水平和层次，促进创意产业快速发展。三是发挥相关院校专业优势，聘请大师进院校，鼓励在校学生拜师学艺，使其成为培养工艺美术专业人才重要基地；完善师承制度，健全培训体系，加强技师队伍建设，优化人才队伍结构。四是培养和引进专业管理人才，加强经纪人队伍建设。五是加快建立“人才辈出、人尽其才”的机制，营造凝聚人才的良好环境。
（八）加强工艺美术基础建设
一是解决涉及到行业整体工艺水平提高的“瓶颈”设施，如旅游纪念品、金属工艺品、现代工艺品、玩具、首饰等行业所急需的模具中心。二是整合和提高小企业总体水平急需的分大类产品，如工艺家纺、花画工艺、玩具、金属工艺等信息和研发中心。研究和追踪国内外行业发展趋势、流行色、款式、造型等，为中小企业提供服务，缩小与先进设计理念的距离。三是推动重点企业进行技术改造和装备更新。四是沟通企业、大师、名人与市场的展览、展示、交易设施，如“山东省工艺美术馆”等。五是沟通行业联系的信息平台。
第8篇：发展规划书范文
关键词：城市，发展规划，新技术，实践
中图分类号：K915文献标识码： A
前言：加强对城市发展规划的新技术实践的探索，有利于不断提高城市发展规划水平，保证城市的可持续发展。
1 城市发展规划运用新技术的必要性和重要性
新技术在城市发展规划中的应用具有重要意义。首先，新技术的应用使城市发展规划更加科学合理。在城市规划中，新技术的应用可以为城市规划提供更加准确的数据和信息，使城市发展规划的决策更加科学。比如，地理信息系统技术可以为城市发展规划提供地理数据、属性数据以及各种空间关系，使城市发展规划中涉及到的各项资料更加完整和准确。其次，新技术的应用提高城市建设和管理效率。与过去相比，新技术的应用在很大程度上实现了城市规划工作的自动化，提高规划部门的工作效率，对于提高城市建设和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技术在城市规划中通过数据和模型可以帮助城市规划决策者完成很多复杂的工作。由此可见，新技术在城市发展规划中发挥着重要作用，下面我们就对一些新技术在城市发展规划中的具体应用进行分析。
2 新技术在城市发展规划中的具体应用
2． 1 虚拟现实技术在城市发展规划中的应用
虚拟现实技术( Virtual Reality) 简称 VR，它综合了三维计算机图形技术、立体显示技术语音输出技术以及网络传输技术等多种技术，借助于这些技术和计算机设备模拟出来一个三维空间的虚拟世界，通过触觉、视觉以及听觉等方面的模拟为使用者提供服务，在这个虚拟世界中，使用者如同身临其境一般。目前，这种技术已经被广泛应用于医学研究、工业仿真、军事、房产开发以及娱乐游戏等多个领域。在城市发展规划中，一方面虚拟现实技术的应用可以在虚拟环境中获取工程项目的资料，使工程项目的设计、规划以及管理等工作更加快捷，提高了城市发展规划方案的评审和设计工作效率。另一方面虚拟现实技术在虚拟空间中通过对城市规划成果和城市发展过程的再现，在一定程度上降低了城市规划和管理中的风险，提高了城市发展规划的整体质量。
2． 2 地理信息系统技术在城市发展规划中的应用
地理信息系统技术( Geo － Information system) 简称 GIS，它也是地理学、地图学、计算机以及遥感技术等技术综合而成的，是在计算机软件和硬件设备的支持下对地理分布的相关数据进行采集、存储、分析、运算、描述以及管理的一门技术，是一种具有信息系统空间专业形式的数据管理系统，现在已经在科学调查、绘图、路线规划、资源管理以及发展规划等多方面得到推广和应用。在城市发展规划中，一方面，地理信息系统可以利用先进的技术手段为城市发展规划提供一些数据信息，把一些准确、图文并茂的信息资源传输给用户，为城市发展规划提供必要的技术和信息资源; 另一方面，以地理信息系统技术为基础，城市发展规划中建立了电子政务管理平台，使城市发展规划管理从经验管理向科学管理转变，不仅提高了城市发展规划项目管理的办事效率，而且增强了项目规划管理的透明度，通过对城市规划项目管理的监督，减少了暗箱操作的现象。
2． 3 人工智能技术在城市发展规划中的应用
人工智能技术( Artificial Intelligence) 简称 AI，顾名思义，它就是模拟和扩展人的智能的一种科学技术，与计算机技术的发展有着密切关系，是计算机科学研究中的一个分支。在人工智能技术中，计算机就是实现这项技术的物质手段和载体，人工智能的各项应用都是通过计算机软件来实现的。现在，为了延伸人类的各种智能来满足社会发展需要，人工智能的各项研究越来越多，人工智能技术的应用也越来越广泛。在城市发展规划中，人工智能技术的应用主要表现在决策支持系统方面。一方面，在决策上，计算机的决策支持系统借助于知识、数据以及模型，通过人机交互进行的方式对城市发展规划进行半结构或者非结构化的决策，对城市发展规划决策者起到辅助作用; 另一方面，在管理方面，决策支持系统作为数字城市中重要的数据分析工具，能够完成大量的复杂工作，提高城市发展规划管理水平。
2.4 3S 技术在城市发展规划中的应用
借助于先进的 GPS 测量技术，可以扩充和改造升级本城市测量控制网，并且在城市大比例地形图的图根测量、碎部测量等方面，也可以采用本项技术。借助于 RS 技术，可以更新地形图，进行城市国土资源测绘，采集相关的城市道路信息等等，并且可以对本片区地形地貌、湖泊水系以及绿化植被和景观资源等动态情况进行迅速采集。可以将城市地理信息实时提供给城市规划部门。借助于先进的 GIS 技术，结合一系列的规划数据，如道路红线、规划用地以及管线等，可以构建数据库，道路勘测设计利用 RS 技术来实现，可以将基本的宏观交通信息提供给本片区的交通网系，利用 GIS 技术，合理规划和引导路网密度、出行距离和时间、交通可达性、公交服务半径等，促使规划区交通拥堵问题得到有效的解决。借助于虚拟现实技术，可以全方位和立体化的环境模拟道路方案，比如在本片区某条道路的景观改造中就应用了 GIS虚拟技术，可以对道路景观改造规划方案的社会效益和经济合理性进行预测和评价。总之，利用 3S 技术，可以科学预测分析和评价规划区内国土资源分布、城市环境以及规划区土石方填挖平衡以及城中村房屋拆迁量等，对比多种方案，促使确定的目标得到最优实现。也可以将GIS 技术利用归来，对城市规划设计、管理及信息建库的电子报批系统进行构建，这样可以更加科学的开展规划工作，提高规划工作的效率。网络 RTK 指的是将传统传统的数字传输电台方式转化为网络信号传输方式，对差分信号进行传输，这样就可以在较大程度上提升仪器的使用寿命、传输距离和抗干扰性。可以对常规城市控制网全面取代，可以将 GPS 差分信号提供给 GPS 测量、定位、导航以及变形监测等。对无线控制网系统进行了构建，可以将地面点、房屋特征等准确实时快速的提供出来，可以将更加精确的城市地形现状图提供给城市规划工作。
3 结束语
随着我国科学技术的发展进步，我国城市发展规划朝着信息化的方向发展。在信息化的城市发展规划中，需要以虚拟现实技术、地理信息系统以及人工智能技术等为支撑，这些技术相互结合，相互渗透，共同作用于城市发展规划，使城市发展规划更加科学，提高了规划项目的管理效率，在当今城市化进程中发挥着重要作用。因此，今后，我们要加强对城市发展规划中新技术的研究和应用，推动城市的可持续发展。
参考文献
［1］王静文，李翅． 城市发展对我国城市规划新技术与方法的改革探讨［J］． 中国经贸导刊，2010，04( 12) : 102 －103．
［2］牛羽． 浅谈城市发展规划中新技术的应用分析［J］． 经营管理者，2011，10( 22) : 90 － 91．
第9篇：发展规划书范文
1.1公共场所的景观规划城市的公共场所是指城市的公园、广场等地。这些地方是城市的一个休闲场所，是一个城市文明建设的重要组成部分，甚至会成为一座城市的象征，比如天安门广场。这些地方通常是一个城市的中心区域，交通便利，因此对于这些地方的景观规划也会对城市的质量产生重要影响。
1.2社区的景观设计社区是城市居民生活居住的地方，对社区的景观规划不仅影响城市的形象，更是关系到人们的生活质量。随着人们生活质量的提高，人们对于生活的需求越来越多，城市社区的景观设计不但要满足居民的生理需要，还要满足居民的精神需要。
2.城市景观规划的原则
2.1以人为本以人为本是城市景观规划的最重要原则。城市景观规划建设最终的目的是能够更好地满足人们的生活和发展的需求，因此在景观规划中，要体现以人为本的原则，将景观规划和人类活动联系起来。人是城市的主体，一切对环境的改造必须以人为根本出发点，否则只会对环境造成破坏。在城市景观规划中要满足不同年龄阶段的需要。
2.2尊重环境城市的景观规划需要尊重自然规律，体现人与自然和谐相处的原则。环境是人类生存的根本，是城市发展的基础，环境中的水、土地、资源等都是大自然提供给人类的宝贵财富，因此我们要学会感恩自然，在城市景观规划中，不能对环境进行破坏，要努力维持城市的生态平衡。
3.经济发展视角下的城市景观规划
3.1旅游资源的合理开发在城市的景观规划中，很重要的一部分就是城市旅游景点的开发。旅游经济是推动城市经济发展的一个重要因素，也是城市景观规划的重要内容。城市景观规划可以将城市的旅游资源进行整合，统筹规划，将旅游景点的经济效益和景观规划有效结合。这样既能够开发出更加合理的旅游资源，也能够给城市的旅游业带来巨大的经济效益。
3.2商业街的合理规划商业街是城市中心发展的重要组成部分，也是商业中心。商业街的规划影响着城市经济的发展，因此在进行商业街的规划时一定要综合分析考虑。商业街要建设在城市中心经济发达、交通便利、人流量多的地方。在商业街的规划中，还要考虑环境的因素，即对城市景观的影响。一般来说，商业街的建设不能以破坏环境为代价，在商业街还要进行一定的环境美化。
3.3社区的养生业发展城市景观规划建设过程中，要注重居民住宅区的规划。住宅区是居民居住的地方，具有固定的消费人群，可以在社区发展养生业。随着人们生活水平的提高，对生活质量的要求也越来越高，养生所是居民进行身体放松、促进养生的场所，这对于提高人们生活品质，保证生活健康具有很大的帮助。但是养生不一定非要去养生会所，也可以提供一些养生场地供人们进行身体锻炼。养生业的发展能够刺激居民消费，拉动城市的经济发展。
4.结语
