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河南省企业能源审计发展现状
企业能源审计工作自我国提倡已经历时20多年,一开始,河南省南阳节能监测中心被国家首选为企业能源审计试点实施单位,经过10多年的不断努力,企业能源审计工作取得了长足的发展,企业对开展企业能源审计工作有了一定的认知和认识。2005年,国家为了加强重点耗能企业节能管理,促进合理利用能源,提高能源利用效率,在全国开展了千家企业节能行动,并印发了《千家企业节能行动实施方案》,其中明确要求千家企业要开展企业能源审计工作,从此企业能源审计在政府节能主管部门的倡导下,在“十一五”期间有序地开展了起来。“十一五”末期,企业能源审计工作由于评价标准不明确,能源审计的基础性资料尚不完善,能源审计服务的市场准入制度尚未建立等诸多原因导致此项工作基本暂停,从此很少有企业再主动开展企业能源审计工作,至今企业能源审计工作的呼声渐小。
企业如何看待企业能源审计
河南省企业能源审计工作开局较早,起初,企业通过开展企业能源审计工作,查找到了自身存在的一些问题,通过审计找到了企业生产过程中浪费能源的诸多环节,并提出了针对这些环节的措施,同时也通过企业能源审计工作挖出了一些企业蛀虫,使企业受益匪浅。“十一五”末期,企业能源审计工作发生根本的变化。从成本角度来说,企业开展能源审计工作,需要支付给审计服务机构一定的费用,在审计过程中,企业各部门的会议协调、资料复印等也需要一定的成本付出,这些基本上构成了企业能源审计的成本。而企业所能获得的能源审计收益主要是结合能源审计中提出的相关节能管理及技术改进措施,聘请相关的部门或机构进行可行性分析,选择可行性项目进行具体的实施,从而可以为企业带来巨大的节能效益。此外,在能源审计过程中,能源审计服务机构还可以凭借其拥有的大量专业知识,适时的向企业宣传国家、地方相关的节能或资源综合利用的优惠政策,帮助企业享受国家给予的节能奖励或税收减免。
企业对能源审计不感兴趣,主要有3个方面原因。首先,企业报项目做科研,对科研进行评估等前期工作企业仍需要支付一定量的费用。其次,企业进行能源审计的费用不菲,企业在短期内见不到收益,随着市场变化,长期效益也不乐观。最后,企业进行能源审计缺少政府引导,各项收费混乱。企业付出的费用却没有得到相应的回报,所以现在企业不再看好企业能源审计工作,也没有企业主动再开展企业能源审计,只有在特别要求下个别企业才开展能源审计,企业能源审计基本被了。
节能减排形势下的企业能源审计
进入“十二五”后,国家提出“十二五”末,单位国内生产总值能耗比2010年下降16%,二氧化碳排放强度降低17%,4种主要污染物排放总量分别减少8%-10%。从数字上看,能耗强度下降16%的目标比“十一五”有所降低。但是这个目标在“十二五”期间完成起来较“十一五”仍然存在一定的困难。首先“十一五”期间国家制定相应的节能降耗目标后,占能源消耗比例较大份额的工业企业采取各种措施、手段对本企业的用能设备、生产工艺进行了必要的节能技术改造,想尽一切办法来降低生产能耗,“十一五”末期基本完成了该期间制定的节能目标。
进入“十二五”后,企业的节能技术改造等各类项目逐渐减少,企业想完成“十二五”节能目标相当困难,在困难面前如何完成节能降耗目标,企业能源审计工作又一次走到了各项节能技改专项的前例。同时“十二五”期间国家再次要求重点耗能企业要进行能源审计,并对该期间完不成年度节能目标的企业要求强制能源审计,能源审计被提到比较重要的议事日程当中,这就要求能源审计服务机构在开展企业能源审计过程中要下大工夫,在能源审计过程中要注重能源利用管理,设备运行监管,设备效率运行监测等多手段,多方法,有效的给企业真切实际的提出宝贵意见及方法、措施,而不是仅为了收费而敷衍企业。能源审计机构如果敷衍企业,这样虽然国家有要求,但是在没有强力抓手监管的市场经济模式下,企业能源审计仍然得到不大家的认可,在节能减排严峻形势下,能源审计工作仍然不是大多数企业首选的节能降耗的途径,能源审计起不到实质性的任用。
结论
目前,我国能源消耗已占到世界的第二位,能源利用率仅为33%,远低于43%的世界平均水平,单位GDP能耗比世界平均水平高出许多。工业是我国能源消费大户,其能源消费量占全国能源消费总量的70%左右,占发电总量的3/4。“十二五”规划纲要要求,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,明确提出一系列资源环境约束性指标,单位国内生产总值能源消耗降低16%。能源审计是节能减排的重要措施之一,对企业节能降耗以及降低整个国家能源消费都具有十分重要的意义。能源审计是一套集企业能源系统审核分析、用能机制和企业能源利用状况核算评价为一体的科学方法,它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析,对用能单位能源利用效率、消耗水平、能源经济进行审计、监测、诊断和评价。为企业找出在能源利用方面存在的问题和薄弱环节、挖掘节能潜力、寻找节能方向、降低能源消耗和生产成本、提高企业经济效益。能源审计能摸清企业能耗指标底细,为政府制定宏观能源政策提供客观、真实的能耗指标数据;开展企业能源审计,是政府加强能源监督,规范企业能源管理,提高企业能源利用效率最有效的方法之一。
1国内外能源审计发展状况
1.1国外能源审计发展状况
20世纪70年代的能源危机引发了西方国家对节能的重视,在严峻的能源形势与沉重的能源费用负担面前,能源审计正是应这种需要而生。发达国家不断总结能源管理方面的经验教训,逐步形成了一套行之有效的管理制度和方法,能源审计在发达国家经过长期的实践已日趋成熟并广泛采用,并取得了明显的成效。比如,英国政府多次制定和实施了推进节能的政府支持计划,把能源审计作为一项基础性工作,80年代英国9万多个企业,有4万多个企业进行了能源审计调查,费用全部由政府承担。日本免费对企业的用能设备进行节能诊断,促进企业能源利用效率的提高。由于能源审计是企业申请节能示范项目或其他节能补助的有效依据,所以能源审计在国外深受企业欢迎。
1.2国内能源审计发展状况
目前我国能源审计机构少、专业性差,能源审计主要停留在一些大型能源企业,还处于推广阶段,企业存在应付差事的心理,没有实现从被动向主动的转变,能源审计缺乏强制性,能源审计机构缺乏法律定位和权威,相应的配套制度和标准不够完善,没有形成体系,难以满足能源审计工作的急切需要,严重制约了我国能源审计的发展,因此我国能源审计与先进的国家还有很大的差距。
1.3机械工业企业开展能源审计的状况
由于机械工业单位产值综合能耗不高,企业规模不大,厂点分散等原因尚未引起政府和企业的充分重视,行业能源审计工作开展存在很多困难,主要体现在:
(1)机械工业企业数量多,但规模小、厂点分散,不利于开展能源审计,尚未大范围开展能源审计。机械工业年综合能源消费量大于5000吨标准煤的企业数较少,目前只有少数大型企业开展了能源审计,绝大部分企业尚未开展能源审计,行业尚未建立能源审计的节能机构。
(2)行业能源管理监督、计量、监测体系不健全。机械行业企业节能管理工作刚刚起步,能源计量和统计管理方面比较欠缺,缺乏专业的能源审计人才,大部分企业没有专职的能源计量、统计员。缺乏行业性专业检测监督机构、队伍、人员不健全,人员资格缺乏国家严格认证。
(3)行业标准体系不健全,特别是缺乏能效标准。机械工业各行业节能工作缺少可执行的相关标准,尤其是缺少各行业经济规模的行业准入标准、产品能耗标准、高能耗产品的淘汰标准等。
(4)工艺装备水平落后,装备能耗指标有待提高。机械工业技术装备良莠不齐,部分技术装备性能低下,生产工艺落后,导致制造加工能耗居高不下,总体用能效率低。尤其中小型企业因节能意识淡薄、缺乏技改投资等因素,仍沿用20世纪90年代甚至60~70年代落后的工艺装备。
(5)企业节能观念不强,能源审计的认识不足,能源审计流于形式。企业粗放式的耗能比较普遍,能源管理意识非常薄弱。对能源审计的认识不充分,造成能源审计容易流于形式。
2机械工业开展能源审计工作思路与方法
2.1开展能源审计的基本思路
能源审计是对用能单位(单元)的生产、转换和消费进行全面检查和监督,了解造成能量损耗和损失的原因、分布等情况,然后有的放矢地提出政策,制定节能方案,提高能源利用率和经济效益,从而实现“节能、降耗、增效”的目的。分析用能单位能源利用状况,寻找节能潜力,提出节能降耗的整改措施,能源审计思路可用一句话概况,即判明能源浪费和效率低的部位,分析产生能源浪费和效率低的原因,提出节能降耗的整改措施。要分析能源浪费和效率低产生的原因和提出节能降耗的整改措施需要从生产过程中能源利用的主要途径入手。从图1可以看出,一种生产过程中的能源利用可以抽象成八个方面,能源利用率低和浪费的原因与这八个方面都可能相关。(1)能源:能源本身所具有的质量和种类等,在一定程度上决定了生产过程中能源利用的效率,因此选择与生产相适应的能源是能源审计所要考虑的重要方面。(2)技术工艺:生产过程中的技术工艺水平基本上决定了能源的种类和数量,先进技术可以提高能源利用效率,从而减少或避免能源浪费。结合技术改造提高能源利用效率是实现节能降耗的一条重要途径。连续生产能力差、生产稳定性差或技术工艺水平落后等都有可能导致能源利用效率低和能源浪费的产生。(3)设备:设备作为技术工艺的具体体现,设备的搭配、自身的性能、设备的维护保养、设备的自动化水平等均会影响设备的运行效率,从而影响能源利用效率。(4)过程控制:过程控制对生产用能过程十分重要,反应参数是否处于受控状态并达到优化水平对能源利用效率都具有直接影响。计量检测、分析仪表不齐全或精度达不到要求,过程控制水平不能满足技术工艺要求,都可能导致能源利用效率低和能源浪费。(5)管理:能源管理系统不健全、管理水平低,这也是导致能源利用效率低的重要原因。(6)产品:产品本身决定了生产过程,产品性能、种类的变化也要求生产过程作出相应的调整。(7)员工:员工素质的提高和积极性的激励是提高能源利用效率的重要途径。(8)废弃能:废弃能的循环回收和梯级利用都是提高能源利用效率的重要途径。
2.2企业能源利用的四个环节
在能源审计中,企业用能系统可简化成一种标准形式,系统由能源供入企业,按照能源流向将企业能源利用的过程依次划分为购入储存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节。能源审计通过对用能单位(单元)的能源生产储存、转换、分配和最终消费进行全面检查和监督,了解造成能量损耗和损失的原因、分布等情况,然后有的放矢提出对策,制定节能方案,以促进节能,制止浪费,不断提高能源利用率和经济效益,从而实现“节能、降耗、增效”的目的。图2表述了能源审计的思路。企业能源审计的基本方法是依据能量平衡与物料平衡的原理,对企业的能源利用状况进行统计计量分析,包括企业基本情况调查、生产与管理现场检查、数据收集与审核汇总、典型系统与设备的运行状况调查、能源与物料的盘存查帐等项内容,必要时辅以现场检测。对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计,分析各个因素影响企业能耗、物耗水平的程度,从而排查出存在的浪费问题和节能潜力,并分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。根据企业能源审计的不同要求,按照审计工作的范围、目标、时间与对象的不同,能源审计一般分为三种类型:初步能源审计、重点能源审计、详细能源审计。无论开展何种类型的能源审计其目的就是挖掘企业节能潜力,提出节能整改措施,促进企业节能目标的实现。图3表述了实现企业节能目标流程图。
2.3机械工业开展能源审计工作的方法
(1)针对机械行业能耗情况,分级管理,抓好重点用能企业能源审计,建立健全重点用能单位能源利用状况报告制度。根据机械工业年耗能情况,将年耗能3000吨标煤以上的重点用能企业纳入节能监督体系,实行挂牌督办。对年耗能2000吨标准煤以上的企业进行建档工作,健全各项能源管理制度。积极支持重点用能企业建设能源管理中心、开展能源管理体系试点、完善能源管理人员队伍。全面开展能源审计工作,实行能源利用状况报告制度,加强主要工业产品耗能限额管理,开展主要工业产品、设备能效水平对标活动,督促重点用能企业落实节能管理措施。
(2)充分发挥行业协会的纽带作用,积极配合国家有关部门开展行业能源审计服务,作为国家能源审计工作的重要补充。机械行业企业数量多、规模不大,中小企业数量多。这种行业结构造成机械工业的能源审计工作很难重点依靠国家节能管理部门来全面严格监督和管理。作为政府和企业的纽带,应充分发挥行业协会上联政府、下系企业的独特优势,建立健全机械行业能源审计工作机制:①积极申请能源审计机构资格;②培育专业化节能技术服务体系;③组织行业能源审计培训;④开展重点企业能源审计试点工作,通过试点企业总结机械行业能源审计工作的经验,逐步在行业中推广。并围绕试点企业,研究提出能源审计的激励政策机制。
(3)在全行业开展能源审计和能源审计宣传培训活动。在机械工业全行业开展能源审计宣传和能源审计培训活动,组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训等,提高行业节能意识和能源管理工作者的业务水平:①加强能源资源统计、计量工作;②举办企业能源审计专业培训班,举办能源审计专业培训班,为企业开展能源审计做人才储备。
(4)在重点行业和重点企业先进行试点工程。比如汽车行业、电工行业,进行能源审计试点,对目前的机械工业能源审计方法进行补充完善。
关键词:清洁生产审核 能源审计
中图分类号:F235 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)02(b)-0151-01
我国资源储量丰富,但由于人口众多,人均平均占有量较低。近三十年的改革开放,我国的经济获得了巨大的发展,但在这一过程中,由于我国实行高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式,造成了能源被大量的消耗,环境污染和生态问题严重。随着国家相继提出节能减排的口号和目标,并制定了一系列的政策和法规后,对企业进行清洁生产审核和能源审计,是转变经济发展方式,建设生态文明的必要保证。
1 企业清洁生产审核的基本内涵
1.1 企业清洁生产审核的内容
所谓清洁生产审核,就是指在企业生产的过程中,对整个生产的组织和产品宣传、环境污染与治理制度、各类污染物的排放状况、产生污染物的具体环节和生产设备、企业清洁生产过程中存在的问题及原因、清洁生产的实施条例以及清洁生产的效益评估等各方面指标进行的审核。
1.2 企业清洁生产审核的重要性
在我国过去的发展过程中,对于污染的治理是采用先污染、后治理的方式进行的。这种治理方式不仅滞后于经济发展的速度,也导致生态环境遭受了严重的破坏。即使政府加大治理的决心和力度,最终的结果也是花费了大量的人力物力财力,却难以取得良好的效果。要想彻底改变这种滞后的污染处理方式,就必须要求企业在生产时要采用清洁生产的方式,从污染的最前端进行有效的控制。实行清洁生产的目的就在于及时的对污染进行预防,并对生产的全过程进行有效的监控,在污染产生之前就严格控制污染物的排放,实现生产过程的节能、低碳的清洁理念。通过这种生产方式,不仅减少了重新兴建污染处理设施的投资,也减少了日常的运转费用,提高了企业的效益。经过近几年的发展,清洁生产这种运行效率高、经济效益好的生产方式已为许多企业所采纳。对整个生产过程中产生的污染物的来源、产生的原因以及处理方案进行审核,本质就是为了寻求到高效利用资源的方法,尽可能的减少污染物的排放。在清洁生产审核的过程中,也会产生许多清洁生产的方案,这有利于企业在生产和服务过程获得更多的建议并逐步实施,进而促使其环境绩效实现持续改进。
2 能源审计的基本内涵
2.1 能源审计的内容
能源审计的内容主要包括:企业有关能源管理的情况、企业设备运行的状况、企业能源消耗水平的状况、单位产品的耗能指标、产品的效益与能源消耗的对比分析、节能的效果与企业考核标准的对比分析以及关于企业科学使用能源的策略等。通过对企业消耗的能源进行审计,可以清楚企业能源的利用情况,为企业进行技能减排挖掘节能潜力,找出企业节能的可改造方向。
2.2 能源审计的重要性
当前,随着我国经济的快速发展,能源安全已成为经济发展的有力保障。而我国重工业、高耗能企业众多的现实也使得能源供求紧张的状况与日俱增,已经制约着我国经济的可持续发展。因此,作为能源消耗的主力军,企业进行节能降耗既是促进企业自身可持续发展的需要,也是实现我国节能减排目标的关键所在。近些年来,在我国的能源消耗总量中,工业企业消耗的能源占到消耗总量的六成以上。可以说,我国进行企业的节能审计工作已是形势所迫,必须抓紧实施这一审计计划。由于能源审计具有较强的专业性,需要政府出台相关的审计标准,并加强对企业不定时的监管,形成一套科学有效的审计机制。政府提高能源审计可以实现节能减排、保护环境、促进经济可持续发展的目标;而企业通过能源审计进行科学的管理与生产后,可以减低成本、提高收益、增强企业的竞争力。
3 实现清洁生产审核与能源审计的协调共进
3.1 清洁生产审核的实施过程
清洁生产审核的流程主要包括:项目筹划与组织、项目可行性的预先评估、项目可行性的正式评估、筛选清洁生产的备选方案、清洁生产的计划正式实施以及持续的清洁生产等共计六个实施步骤,在完成上述实施过程后就可以制成相关的报告,上报有关的部门进行审批验收。
3.2 能源审计的实施过程
能源审计的流程主要包括项目的筹划与项目组织、有关能源使用情况的数据整理、核实能源使用状况、生产现场的检查和检测、有关的信息进行汇总、制作能源审计的报告、提交企业进行最终的审核、制定具体的节能规划,并最终上报有关的政府部门审批验收。
3.3 实现清洁生产审核和能源审计的协调共进
清洁生产审核和能源审计的流程有许多相似之处,对两者的具体实施流程加以改进,实现两者的协调发展,是提高企业效益的有效方法。笔者认为我们可以从以下几点做起,以实现清洁生产审核和能源审计的协调共进。
3.3.1 成立协调统一的机构
企业的生产状况很大程度上取决于管理机构的协调组织能力,成立协调统一的机构可以使得企业的清洁生产审核和能源审计工作能够相互配合,提高企业运行效率。在进行这两方面的工作时,应选取技术、节能、环保、财务、检修、生产运行等各个方面的专业人才,实行分工负责,确保管理机构的决策能够得到严格的执行。
3.3.2 实现工作环节的相互融合
首先,对于清洁生产审核和能源审计中都包括的环节,诸如项目筹划组织与项目筹划,数据的收集与整理和评价等环节,要尽可能的使两者进行融合,这不仅可以节约成本,还能提高企业的生产效率,提高效益。其次,对于清洁生产审核和能源审计中比较关键的环节例如清洁生产审核中设备污染物的排放计算与分析等都需要专业的人员来进行。这有利于保障工作的严谨细致,确保清洁生产和能源审计工作的顺利进行。
3.3.3 将审计报告和审核报告合二为一
在完成清洁生产审核和能源审计之后,要将这两种报告密切的结合起来,合二为一,并在报告中区分重点分别进行陈述。由于清洁生产审核和能源审计各自工作的侧重点是不同的,对这两种报告进行有机的结合就是为了对企业的节能发展进行统一的规划,有重点的采取最有效的节能减排生产方式。
4 结语
总而言之,国家经济的可持续发展和企业自身竞争力的不断提高,离不开企业的清洁生产和能源审计的有效进行。这是政府和企业的责任,只有切实做好这两方面的工作,积极配合,才能早日实现节能减排、建设生态文明的发展目的,也才能保障我国经济实现快速、健康的发展。
参考文献
1.1企业能源审计类型
我国现在开展能源审计主要有三种类型:一是政府监管的能源审计,即国家或地方节能主管部门对石油化工企业能源使用情况进行审计,是我国开展能源审计的主要类型;二是委托从事能源审计的相关机构,该机构具有规范性,以保证审计方案、采用数据和审计结果更加科学,提出的建议更加有效;三是企业内部设立能源管理体系,依照国家能源相关规定对企业用能情况进行审计。
1.2企业能源审计的方法
石油化工企业能源审计的基本方法是依据物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理,对企业的能耗、物耗的投入产出情况进行审计、诊断和评价[3]。相关依据参考表2。
1.3能源审计程序
1.3.1编写能源审计方案首先成立能源审计小组并分工,其次,明确能源审计目标,审计期和审计内容,最后根据前两块内容制订能源审计方案。
1.3.2了解企业能源利用情况针对能源审计内容,通过企业能源管理人员初步了解企业生产工艺、能源管理体系、能源购销、能源转换输送等等。召开能源审计动员会,向相关人员介绍能源审计的目的和要求,随后布置数据资料收集工作,资料主要包括:能源管理资料、能源统计报表、各分系统和主要用能设备的数据资料等等。
1.3.3现场调查测试进入企业生产内部,了解主要的生产系统、能源转化输送和能源利用系统的详细情况,必要时对重点用能设备和装置进行现场测试。另外,可通过现场核查、盘点、查账等手段来判断、分析收集数据的真实性。
1.3.4召开交流会相关信息收集和分析之后,就发现的相关问题与企业相关部门负责人进行交流探讨,共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可达到的初步成果。
1.3.5编写能源审计报告报告内容主要包括:审计有关事项的说明(如:技术标准)、企业概况、能源审计结果、重点耗能设备的测试结果和对标评价、企业能源利用中存在的问题及整改措施和能源审计总体评价和结论。
2我国石油化工企业能源审计面临的问题
随着能源审计规范不断地完善,我国企业能源审计取得了一定的进展。但还是存在一些问题,如许多化工厂考虑到投资回报率和回报期,时间如果是两三个月则会比较积极,若为3~5年甚至更久的话,往往会扔到一边。现将相关问题总结如下:
2.1企业对能源审计的需求意识淡薄相关文献报道指出,面对我国日趋严峻的能源形势,各重点耗能企业被迫与各地政府签订的《节能目标责任书》,被动地接受能源审计。很多省份的企业自主能源审计几乎为零,主要原因是企业认为能源审计太过麻烦,需要增加新的投入,很难产生经济效益,所以管理人员对能源审计并不持支持态度[4]。对于石油化工企业而言,部分能源也是生产原料,对企业内部进行能源审计,从管理到设备及能源的分配都需投入一笔较大的资金,而且在短时间内得不到及时的利润,故企业自主进行能源审计的积极性不高。
2.2能源审计部门存在限制性能源审计的主体包括审计单位和专业性人才。目前我们国家能源审计以政府审计为主,很少有企业自主设立专门的能源审计部门。而政府部门由于业务繁多,工作人员有限,不可能及时处理各企业的能源审计需求,因此会导致部分企业不能按时拿到相关审计材料。另一方面,对于审计人员而言,不仅需要掌握财务方面的知识,对于企业单位能源计量和统计、社会节能量的认定和换算方面也需要了解,而在实际工作中,工作人员大多是财务科班出身,对能源审计业务不熟,“不会审”现象时有出现[4],且审计队伍的水平参差不齐,在工作方面会存在较大的差异性,导致能源审计失去其包含的重要意义。
2.3企业能源管理基础薄弱大多数石油化工企业缺乏有效的能源管理体系,从能源计量器具的配制到能源数据的计量和统计工作,都无专人负责。日常能源运行情况的记录,直接影响到能源审计的进行,数据的真实性与实施能源审计后给企业带来的经济效益密切相关。
3能源审计面临问题对策的思考
3.1“强制性”和“鼓励性”措施并举首先,政府部门可根据自己在能源审计中的主导地位,结合新修订的节约能源法、化工企业能源审计管理规范和管辖范围内石油化工企业的实际情况而下发政策文件,政策中可规定新老企业需进行能源审计的的方法、步骤和审计内容等。其次,政府部门可积极出台相关财政政策和税收政策,奖励进行能源审计较好的企业,带动其他石油化工企业进行能源审计;最后,政府部门应积极宣传能源审计为企业带来的经济效益,让企业明白能源审计的本质是服务于企业,使企业更好地管理自己的“本钱”,最大化企业利益。
3.2充分发挥能源审计中介机构的作用能源审计需要既懂财务和审计,又懂工程技术的综合型人才。因此,政府部门可招聘相关专业的人才,并对其在专业方面进行考核,然后进行技能培训和岗位实践,最后可根据各地需求成立第三方能源审计服务机构,更好地服务各地石油化工企业。对企业内部从事能源管理的人员可阶段性地进行培训,总结出节能的经验,从而更好地展开能源审计工作。
3.3建立健全企业内部能源管理体系石油化工企业内部建立能源管理体系不仅有利于企业能源管理的合理化,安全化,能及时掌握企业能源消耗情况,保证能源计量数据的真实性,从而为企业实施能源审计和节能措施提供理论依据。此外,企业内部成立能源管理体系,能够为企业带来间接的经济效益,例如:企业在进行能源审计或申请新项目时,完整、科学的能源消耗数据,可以为企业省去一系列的行政成本。
4结语
1关于节能评估的研究
1.1项目概况和用能情况
该项目是由某公司投资运营的。项目基地位于广东珠海的次中心——金湾区。金湾区临近珠海未来的CBD鹤州和横琴新区,独特的地理位置将会给区域发展带来全新的机遇。该项目的总占地面积101864.46m2,总建筑面积286978.01m2,预计高层住宅建筑面积约202258.58m2,商业建筑面积6914.42m2,功能房面积为300m2,其他不计入的建筑面积为77505.01m2。项目能源消耗为电力、天然气,耗能工质主要是自来水。项目设计所用能源和耗能工质全部都是外购的。
1.2项目能评前存在的问题及解决措施
在进行项目节能评估(以下简称“能评”)前,其中存在的问题和具体的解决方法如下:①项目广场道路照明灯具的总功率过高,达到了37.35kW。其中,年用电量约为1.022×105kW,占项目总用电量的1.6%.鉴于此,可以采取相应的节能或管理措施,从而达到减少用电量的目的。②在项目电气设计中,变压器的损耗过高,采用的是损耗较高的SCB11系列变压器。针对这种情况,在项目电气设计中,可以将原设计方案拟采用的SCB11-2500kVA变压器换成SCB13-2500kVA变压器,这样每年能减少的变压器损耗为7.08×104kWh。③在项目的实施过程中,没有具体安排运营阶段的节能管理办法。这样做,很容易造成项目运营阶段能源管理工作混乱的局面,对运营阶段节能管理工作的实施产生不利的影响。鉴于此,各住宅建筑的升降式电梯可以采用电梯电能回馈系统,每年可以减少外购电量1.135×105kWh。④在项目中,无法实时监控各用电单元的用能变化情况。如果仅依靠传统物业电工“排查摸漏”,则需要投入较多的技术人员,而且并不能在第一时间内消除故障源,甚至还会影响住户和商铺的正常用能。因此,可以有效配置和保护各种能源计量器具,以确保“能耗自动采集系统”数据的准确性。项目能评前后的节能效果对比情况。
2关于能源审计的研究
2.1学校概况和审计情况
某大学成立于1956年,学校有2个校区,分别在三元路和大学城,占地91.8hm2,物业总建筑面积约为7.8×105m2。大学城校区总建筑面积约为5.1×105m2,学校设备总值为4.9亿元,在校生人数为3.51万人。学校主要的使用能源为电力,在基准期内,学校总耗电量为1.62888×107kWh;在审计期内,学校总耗电量为1.63932×107kWh,比2013年增长了0.64%.
2.2审计中存在的问题和解决对策
在学校审计的过程中,主要存在的问题和具体的解决对策是:①学校2个校区采用的变压器都是比较老旧的SCB9系列干式变压器。因此,可以安装新型的变压器,以改善节能效果。②在学校建设前期,因为电气设计中使用的部分PM9880多功能电度表存在一些故障,所以,长久以来都无法通过定期抄录数据形成有效的用电台账。鉴于此,可以通过对电气系统进行信息化和数字化的建立,以方便相关统计人员的工作。③学校教室的使用权限过于开放。现场审计时间是2015-06,正值考试季,因为部分学生的节能意识比较淡薄,所以,在他们离开教室后或教室入座率极低的情况下,仍然打开空调,不及时将门窗紧闭,导致冷气无端流失,浪费能耗。针对这种情况,学校宣传部门可以以宣传和活动等形式来提高学生们的节能意识。④三元里校区的部分建筑仍然使用螺口白炽灯。白炽灯是国家明令禁止使用的高耗能灯具,提倡使用效率更高的U形节能灯来代替。
3结束语
【关键词】EMC;建筑能源审计;公共建筑
中图分类号:F206 文献标识码:A
引言
节能,被看作是继煤炭、石油、天然气、电力之后的第五种能源。我国大型公共建筑面积约占全国建筑面积的4%,而所消耗的能源却占了建筑能耗的20%以上[ ],公共建筑节能具有良好的经济效益和社会示范效果。EMC模式是我国于1997年引进,在发达国家已普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制,在公共建筑节能领域有其独到优势,而进行EMC的第一步便是对公共建筑进行能源审计,通过能耗分析发现节能潜力,确定节能目标,挖掘市场机会。
1 基本概念界定
EMC,即Energy management contracting,合同能源管理,是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标,节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务,用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。ESCO,也就是节能服务公司energy services company,是指提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司[ ]。
建筑能源审计,building energy audit,是指由专业的能源审计人员受政府主管部门或业主的委托,对建筑的部分或全部能源活动进行检查、诊断、审核,对能源利用的合理性做出评价、并提出改进措施的建议,以增强政府对建筑用能活动的监控能力和提高建筑能源利用效率[ ]。
2 公共建筑开展能源审计的意义
2007年12月31日,为贯彻落实国发[2007]15号、建科[2007]245号等文件精神,加强对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理,指导各地开展针对国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计工作,建设部组织编制了《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》(下简称《导则》)。导则中明确指出公共建筑能源审计是为了提高建筑能源管理水平,进一步节约能源、降低水资源消耗、合理利用资源。以公共建筑的运行节能管理为突破口,建立既有公共建筑节能运行监管体系,提高公共建筑整体运行节能管理水平。
建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法,其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察,对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析,对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价,从而发现建筑节能的潜力【3】。
3 国内外建筑能源审计对比
3.1 国外建筑能源审计
美国是世界上最早开展公共建筑能源审计和推行EMC模式实施建筑节能的国家之一,联邦政府为扶持ESCO开展节能服务,推进EMC模式在全国的广泛开展,制订了包括有关建筑物节能的标准和法规(包括终端产品节能认证建筑物节能认证建筑物运行管理节能认证等,有关环境保护的法案,若干能源审计的标准等一系列政策[ ]。而且美国在促进加热、通风、空调和制冷(HVAC&R)方面的科学技术发展也走在世界前列,其ASHRAE(American Society of Heating,Refrigerating and Air-Conditioning Engineers,Inc.)标准已被所有国家的制冷设备标准制订机构和制冷设备制造商所采用,该标准也在我国商业建筑和智能建筑中被广泛采用。
香港的能源审计依据的主要是英国屋宇设备工程师学会颁布的《能源审计与调查实施手册》[ ],以商业建筑为例,在确定能源审计目标后,审计建筑极其楼宇设备(冷却水循环、空气侧设备、电力供应系统、照明系统、超大屏幕电视墙、垂直交通等),进行室内环境评价,确定公用部分设备能源消耗量(包括公用设备年耗电量和每月耗电量、能源消耗构成、公用设备总电力消耗、能耗特征等),确定租户部分能源消耗,审计建筑的总电力消耗量,最后给出改进建议并指出节能契机。
3.2 国内建筑能源审计
国内建筑能源审计起步较晚,公众对建筑能源审计的认知很少,社会也缺乏具有能源审计专业知识的个人和具备建筑能源审计能力的机构,对能源审计的社会认同度较低。造成这种局面的一是政策面上缺乏明确的引导支持,二是公众主动节能意识普遍淡薄,三是节能服务市场不完善,供需信息不对称。
2007年建设部出台的《导则》对国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计的基本规定、审计程序、审计内容、审计方法和最终形成的审计报告都做出了较为详尽的说明,各地方政府也依据《导则》给相关部门(主要是政府办公建筑和事业单位建筑)下达了能源审计指令,国内建筑能源审计进入快速发展阶段。
但目前国内建筑能源审计存在的问题也很突出,由政府出面强制要求机关办公建筑和大型公共建筑进行能源审计本是好事,如美国在推广EMC实施节能服务之初也是以政策形式强制要求,但国内的能源审计浮于形式的较多,真正通过审计发现问题后予以改正或采取节能措施的比例较低,能够为ESCO提供市场机会的则更少,能源审计对象、能源审计单位和ESCO之间缺乏信息沟通平台。
3.3 能源审计第三方
EMC模式在国内开展遇到的一个典型问题便是能耗基准的确定和节能量的准确且具有权威性的测量。根据《节能技术改造财政奖励资金管理办法》(财建〔2011〕367号)相关规定,节能技术改造项目的节能效果必须由第三方节能量审核机构审核确定。2011年9月,财政部、国家发展改革委《关于第三方节能量审核机构目录(第一批)的公告》(财政部、国家发展和改革委员会公告2011年第66号),核准包括华电电力科学研究院在内的26家单位或机构为国家首批第三方节能量审核机构,这些单位将在节能量审核、节能评估、能源审计、节能技术改造等方面做了大量的工作。此次获批的国家第三方节能量审核机构,将受有关方面委托,在全国范围内对节能技术改造项目、合同能源管理项目等独立开展现场审核工作。
第三方节能量审核机构应本着客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则,积极开展第三方节能量审核工作,为国家节能减排、电力行业节能服务体系建设提供有力技术支撑[ ]。
4 推进EMC模式对公共建筑能源审计的要求
一是继续以政策形势强制公共建筑开展能源审计,保证审计结果的真实有效;
二是构建能源审计信息公开平台,如建立并公开相关网站或构建能源审计信息数据库,由第三方节能量审核机构定期将审计结果,ESCO在初期免费使用该信息,待市场成熟之后或可采取收费形式;
三是加快对第三方节能量审核机构审核确定工作,以目前核准的26家机构远远不能满足国内公共建筑能源审计需求;
四是出台相关扶持政策,对主动开展能源审计的用能单位、能源审计单位,并在审计后采用EMC模式进行节能改造的项目给与相应资金支持,同时鼓励ESCO开拓思路,采用各种形式的节能效益分享模式来引导用能单位、能源审计单位开展建筑能源审计。
结语
【关键词】低碳经济; 国有企业; 能源环境审计; 意义
建设资源节约型、环境友好型社会是促进低碳经济可持续发展的基础,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题是建设环境友好型社会的根本保证。在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式是实现资源节约型社会的前提,关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性,是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新,是推进国有企业管理创新、科学发展、建设优秀企业文化的指南,而搞好低碳经济时代国有煤碳企业能源环境审计,不仅对建设节约型社会有着重要的现实意义,而且对新时期国有企业的生存和发展具有深远的历史意义。
一、低碳经济时代能源环境审计的内涵
合理界定并从理论上把握能源审计的内涵,才能真正了解开展煤炭国有企业能源环境审计的意义。目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限,为了使经济可持续增长,缓解巨大的环境压力,必须以环境友好的方式推动经济增长。节约能源,减少污染物排放就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗与废弃物排放,从而切实解决我国经济可持续发展的困境。能源环境审计是环境管理的重要组成部分,是审计部门依照国家有关法规和标准,运用专门的审计程序和方法,对国家行政和企事业单位及其它经济组织在经营过程中资源节约与环境保护资金使用的真实性、合法性和效益性,对环境法律、法规和政策的执行情况,环境管理系统的合理性和科学性及环境管理的绩效进行的监督、检查和评价,以促进其全面、有效地履行节能减排,保护生态环境,提高环境效益。能源环境审计的根本目的是通过审计促进节能减排,保护和改善环境,促使与环境有关的经济活动符合可持续发展要求,促进经济可持续发展战略的实现。
二、低碳经济时代开展能源环境审计的企业价值观意义
节约资源和保护环境是我国的基本国策。深入持久地开展企业节能行动,加强节能减排工作,是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要措施,既是一项长期的工作,也是当前的一项紧迫任务。近年来,为保障国家能源和应对气候变化,国家制定了一系列节约能源资源、优化能源结构、提高能源效率的政策措施,取得了显著成效。但是,由于不合理的增长方式、消费模式能源资源浪费仍然比较严重,能源消费不合理、利用效率低的状况仍未从根本上改变。
因此,开展国有企业能源环境审计,对树立科学的企业价值观和价值取向,对推动低碳经济的发展,促进环境友好型社会的发展有着重要的意义,而低碳经济时代不会自己到来,节约型和谐企业是不会自发地去实现的,它需要我们不懈的努力,需要树立科学的企业价值观,需要转变不合理的企业消费方式。而企业价值观的改变,消费方式的转变也不会无目的地改变,它需要一定的手段和科学合理的制度推动,因此开展国有企业能源环境审计迫在眉睫,它将对推动国有企业经济的发展和企业价值观的改变具有重要的作用。
三、低碳经济时代企业开展能源审计的政策意义
开展能源环境审计是国家法律法规和政策的明确要求。新的《节能法》和国家及省、市各级政府出台的一系列政策文件中均提出了要对重点耗能企业开展能源环境审计。随着国家对节能工作的推动力度日趋加大、国家对高耗能企业节能政策的逐步实施,能源环境审计将成为企业发展必须要迈过的门槛,体现了政府主导性和必要性。这对缓解社会发展面临的能源紧缺矛盾、完善企业节能的内部监管网络具有重要的意义。
开展能源环境审计是实现我国“十一五”节能目标的重要举措。“十一五”国民经济和社会发展规划提出了到2010年单位GDP能耗比2005年降低百分之二十左右,主要污染物的排放总量减少百分之十的约束性目标。而国有煤炭企业对这一目标的实现起着十分重要的作用,因此开展国有煤炭企业的能源环境审计工作,对推进我国工业企业节能进程、提高能源利用效率、全面完成我国“十一五”期间节能目标具有重要的意义。
四、低碳经济时代开展能源环境审计的管理意义
开展国有煤炭企业能源环境审计是企业加强管理、降本节支、增强发展后劲的有效途径。推行能源环境审计,企业是实际受益者。通过能源环境审计,企业对生产能源消耗、技术管理水平、产品能效指标、资源综合利用、环境效果等进行核查、分析、对标及评价,排查企业节能障碍和耗能原因,挖掘企业在生产工艺、技术管理等方面的节能潜力,提出切实可行的节能措施,制定企业节能方案和规划,最终使企业提高各种能源利用效率,降低生产成本,提高经济效益,增强竞争力。同时企业开展能源环境审计也是一个十分有效的政策选择,通过节约能源,可以获得国家相关政策的优惠与支持,这对推动国有煤炭企业节能技术管理提供了强有力的保障。
五、低碳经济时代开展能源审计的经济意义
国有煤炭企业现有的生产方式是一种“线形经济”,它高强度地把物质资源从自然界中提取出来,然后又把污染和废弃物排放出去,自然界既是“原料箱”又是“垃圾箱”。这种生产方式“高开采、低利用、高排放”,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。要构建节约型社会,首先要把线形经济变为循环经济组织成一个“资源――产品――再生资源”的反馈流程,使更多的用品能在这个不断进行的循环中得到合理和持久的利用,它把经济活动对社会环境的影响降到最低限度,实现社会环境与经济的双赢,要改变企业中存在的许多不适宜消费,为了国有煤炭企业今后的发展,亟需转变消费方式――将过度消费转变为适度消费、合理消费、经济消费和低碳消费。
对以现代经济学为支撑的经济增长理论进行反思,人们把经济增长看作是提升国家竞争力的关键,企业把经济增长作为首要目标,把创造经济效益作为企业生存发展的基础,但对节约思想对经济增长的贡献没有深刻认识,使经济效益和环境效益大打折扣。因此,为从根本上解决此问题,就必须把能源环境审计逐步提到议事日程上来,以能源环境审计为手段,让企业员工从思想上认识到自己在建设节约型社会中的重要作用,增强厉行节约的责任感和使命感。
建立节约型社会,促进低碳经济时代煤炭企业又快又好的发展,必须转变煤炭企业文化的价值取向,改变落后的消费意识,牢固树立节约从自身做起的高尚企业文化,建立合理的消费制度,既节约能源,又提升经济效益,而企业文化的升华,价值取向的改变不会自己形成,还有赖于制度政策取向的改变。
国有煤炭企业是最大的产能企业,同时也是最大的耗能企业,通过对煤碳国有企业的能源环境审计,促进国有煤炭企业能耗的削减,从经济学的角度改变国有煤炭企业能源浪费,能源消费不合理的现状,促进企业文化的升华和价值取向的改变,为企业经济利益的最大化奠定坚实的基础,对国有煤炭企业具有深远的经济意义。
六、低碳经济时代开展能源环境审计的社会现实意义
随着整个社会的不断发展,社会发展中所要求的资源的质与量的方面正在不断地提升着,资源的需求与供给之间的矛盾日益突出。人们生活中各种各样的资源都在不断地告急,特别是进入新千年以后,各种资源的稀缺性和紧迫性所带来的不稳定性日益加剧,从一个个方面影响着整个社会局势的发展,在有关方面还对社会的发展起着制约的消极作用,作为产能和耗能大户的煤炭国有企业开展能源环境审计,促进自身能源的合理消费更是责无旁贷。
资源像一道瓶颈,它既制约着整个社会的前进方向,又规范着我们去合理地利用它,不能一次过多,也不能过少,关键是要有个度。国有煤炭企业的产能和耗能不仅制约着社会经济的发展,同时也制约着自身的发展,因此在国有企业内部开展能源审计,在整个社会发展中的地位是极其重要的。
建设节约型社会,构建和谐社会已经被提到了越来越重要的位置,这已经成为缓解资源供需矛盾的重要手段。煤炭资源是整个社会资源的重要组成部分,在整个社会资源普遍匮乏这一大前提下,相应的煤炭资源也呈现出其稀缺的一面,因此节约型社会要求节约型企业文化,节约型企业文化同时也呼唤着节约型企业。建设节约型企业,促进煤炭国有企业和谐发展是煤炭国有企业不可推卸的责任。因此开展煤炭国有企业能源审计,构建节约型企业,有利于资源合理开采和利用,是构成节约型社会必不可少的一部分,对国有煤炭企业具有深刻的社会现实意义。
对于这些专业的学生来说,焚烧垃圾气化发电并不是什么新鲜事,整个流程和工艺早已清楚地在脑子中,但这一次有点不太一样。
Kymijarvi二期电厂,这座位于芬兰南部城市拉赫蒂的发电厂从2012年投入运作至今,已经产生了50兆瓦的电力和90兆瓦的热能。
用垃圾产生干净燃料进行发电和供热是拉赫蒂能源公司、加工行业服务与解决方案提供商美卓、分销商和芬兰政府四方共同合作的结果。美卓为此项目提供了循环流化床气化炉和美卓DNA自动化控制系统。
固体回收燃料,直白点说就是垃圾。而相应的发电技术也就是所谓的垃圾焚烧发电。这家电厂所采用的是垃圾焚烧发电中比较常见的流化床燃烧技术,但在此基础上,美卓又为循环流化床做出了一些改变,形成了比较独特的循环流化床气化炉。垃圾在经过900℃的高温流化床中燃烧至气化后,会被导入400℃的环境下冷却,使气体中的杂质凝结成颗粒。接着,气体和颗粒的混合物会被一同输送至过滤装置,颗粒物质以及燃烧产生的焦油等有害物质会在此被吸附到过滤装置之上变成灰状物质,与气体产生分离。而燃烧所产生的水则会被送回前一步骤,用于帮助气体冷却。
“那些有害的物质重新被固化,并沉到锅炉底部,那些不必要的粒子,例如金属化合物和碱,也在气体冷却的同时被去除了。”拉赫蒂能源公司公共关系总监Jaana Lehtovirta说。
这两个步骤保证在气体燃料生成前,垃圾中的有害物质已经大部分被去除,保证了燃料燃烧发电时的无害化,也让Kymijarvi二期电厂的电变得更干净。接下来的过程与普通的发电比较相似,这些可燃气体进入高效蒸汽锅炉燃烧,产生蒸汽,带动蒸汽涡轮,从而产生电能和热能。
直观来看,因为发电燃烧的气体本身就已经足够纯净,所以即使不在最后添加过滤装置,从烟囱中也不会看到浓烟排出。但是,仅凭过程中的净化步骤并不足以使整个发电过程保证干净。
燃烧垃圾发电并不是什么新鲜事,但是一直以来,它的问题在于焚烧物中会产生有毒物质,如SOx、NOx、HCl、粉尘和残渣中的重金属,特别是氧化反应产生剧毒有机物二恶英。对此,目前普遍采用的办法是加强燃烧后的过滤净化,保证在最终的排放物中,有毒污染物成分降到最低。而Kymijarvi二期电厂最为不同之处,在于燃烧之前,就保证原料已经达到了纯净化,这在全球尚属首例,2012年,它凭借创新的节约化石燃料、减少排放以及可复制性被芬兰能源产业部门授予了“气候行动”的年度奖项。
去年,拉赫蒂一共利用了25万吨固体回收燃料,它所获得的能量与17万吨煤炭的作用相当。根据测算,焚烧2吨垃圾产生的热量大约相当于1吨煤,而Kymijarvi二期电厂的转化率已经远远超出了这个比例。“在同样的原料下,我们的发电机能够提高30%的电力产出和热能产出。”维美德集团总裁兼CEO(拆分前美卓制浆、造纸和电力总裁)Pasi Laine告诉《第一财经周刊》。
事实上,在被存入两个7500立方米的燃料仓,正式进入焚烧气化过程之前,这些成吨的垃圾还要经历一道重要工序。“我们会在实验室中检测每一车固体燃料。”Jaana Lehtovirta介绍说,拉赫蒂对于固体回收混合物的成分有着很高的标准,仅包括木材、塑料、纸和纸板等。
“你可以看到,在普通的气化方式下,高温高压燃烧会产生大量非常肮脏的废料,影响发电机组的运转,因此他们不得不降低温度和压力,但这同时也遏制了产电效率。但是我们使用的能源相当纯净,这使得燃料能够在高温下进行充分的气化,并更高效地产生电力。”Jaana Lehtovirta说。
固体回收燃料的原材料主要从工业、零售业、建筑工地收集而来,同时,每家每户的部分生活垃圾也是收集的目标。当然,这不需要发电厂自己动手收集,拉赫蒂的固体回收燃料主要来自于芬兰南部的原料供应商Kuusakoski,从发电厂角度来说,这样能够保证原料获取的效率和稳定性,因为一旦检测出原料成分出现问题,他们就会直接与供应商交涉,甚至退货。
但仅靠原料供应商来实现分类是远远不够的,Pasi Laine所指的分类实际上更为源头,就是居民和商户们对待日常垃圾就能做到干湿分离,当可燃物与不可燃物、金属、玻璃在丢弃时彻底分开,大规模地实现拉赫蒂模式才有可能。
当然,芬兰在这点上已经做到了。
事实上,芬兰是一个清洁能源使用十分普及的国家,自然环境的原因某种程度上也促使了技术的发展。“芬兰是一个无煤、无石油、无天然气等化石能源的国家。除了开发提高资源利用率的方法,芬兰人别无他选。”芬兰贸易协会芬兰清洁技术委员会执行董事Kaisa Hernberg告诉《第一财经周刊》。
与其他清洁能源相比,Pasi Laine认为,将固体废物作为原料进行发电一个比较独特的优势就是只要保证原料供应足够,就可以24小时运作,而风能、太阳能都可能会出现短暂的停产情况。此外,发电厂能够在当地采购燃料,对当地的就业也有一定帮助。
当然,不论对环境的意义多大,作为电厂,盈利是一个始终不能回避的问题。事实上,作为同样是燃烧某种废弃物质的生物质能源,一直以来面临着盈利的困难,中国可能就是一个典型的例子,一直以来,生物质能源厂商们大多都还在依靠政府的补贴政策维持。
不过,芬兰的电力市场可能有些不同,发电厂的下游买家并非国家所掌控的电力网络,而是各个电力能源供应商,这意味着,除了给本地或者本国使用,国外的市场也是拉赫蒂能够努力的方向,并且Jaana Lehtovirta透露,拉赫蒂正在这么做。
她告诉《第一财经周刊》,整个Kymijarvi二期电厂的投资建设大约为1600万欧元,对于发电厂建设来说这笔投入实在不算高,更重要的是,相比于化石燃料,发电的原料费用大大降低,因此拉赫蒂能源公司预估,在没有补贴的情况下十年之内就能收回成本。
不过,她也提到,电力并不是收入的主要来源。“事实上,目前每度电的售价并不高,因此,我们的主要盈利点并不在于发电,供热才是最大的收益来源。我们直接将供暖输送到拉赫蒂地区,我们掌握定价权,并且直接向终端用户收费。”当然,对于供热市场的需求,冬季总是好过夏季的,不过相对有利的是,对于地处北欧的芬兰来说,冬天总是显得特别漫长。
这可以说是焚烧垃圾发电的一个主流盈利方式,正在被大部分垃圾焚烧发电厂所采用。“如果能够同时把电和热利用起来,那么就是一个可以盈利的方式。”Pasi Laine从加工设备与解决方案的供应商角度出发对《第一财经周刊》说道。
当然,正积极推广固态废物燃烧技术的还有美卓公司。Pasi Laine承认,中国也有可能是固体回收燃料发电的下一个目标。拉赫蒂也同样认同这种发电模式的可复制性,“这种发电技术几乎不产生浪费,因此也很适用于其他许多国家。”Jaana Lehtovirta说。此外,全自动化的生产过程也不需要过多的人力投入。
目前,Kymijarvi二期电厂所生产的电力主要覆盖于拉赫蒂地区,一个小时就能气化360立方米,相当于两辆重型卡车装载量的固体回收燃料。为了满足源源不断的原料需求,紧邻Kymijarvi二期电厂的原料输入口已经建起了一座固体回收燃料的处理厂房。
关键词:内部审计;审计委员会;内部审计功效
最近几年,中国市场经济的迅猛发展,国内外公司高管舞弊案件频发,这与内部审计作用发挥与否休戚相关。因此,在前人研究的基础上,研究探讨审计委员会对公司内部审计功能的影响也是十分必要且有意义的。
一、我国当前内部审计工作的现状
由于市场经济起步较晚,我国内部审计制度引入迟,现仍处于基础阶段,内审发展存在很大的不足之处。杨世忠等人(2007)提到不久前深圳证券交易所对上市公司举行了一次考查,在收回问卷的上市公司中,在董事会里设立了审计委员会的占64%,而这里头还有58.8%的公司审计委员会直接领导其内部审计部门。这些数字表明,在建设我们的公司治理结构的过程中,审计委员会领导内部审计,已是主流趋势。相比我国内部审计发展存在以下不足之处:
1.内部审计机构设置不合理。王玉兰等人(2012)通过对沪市指定网站表露的2010年年报的870家上市公司统计觉察,我国上市公司中许多公司内部审计机构设置不合理。相比较上市公司而言,我国许多非上市公司甚至都没有设置内部审计机构或类似内部审计功能的机构。
2.内部审计机构职责不明确。我国许多公司虽然在机构设置上设有内部审计机构或类似内审功能的机构,但这些机构及人员对自身的职责尚存在认识上的不明确。
3.内部审计功能发挥不明显。相比于西方国家公司内部审计功能的完善发挥,我国公司的内部审计并没有发挥出其应有的监督、检查及评价功能。
二、五粮液财务报告违规情况及分析
2009年9月23日,证监会通报指出,经初步调查,2007年五粮液股份有限公司涉嫌三项违规行为,并决定其股票自24日起临时停牌。具体为:在2006年至2008年的报告中,五粮液未对其因投资产生的约8300万元的债权损失进行披露且未计提相应的减值准备;2007年财务报告中未如实披露其投资的借款,并最终产生5500万元投资损失问题,有显著遗漏;其紧要控股下属子公司――“四川省宜宾五粮液供销有限公司”2007年的主营业务收入,因为录入不对直接致使供销公司那年的主营业务收入加多了10亿。
五粮液财务报告违规的案例分析:
1.针对五液的重大证券投资行为和较大债权损失,鄢志娟等人(2012)提到深交所的统计结果显示,截至2007年12月31日,深市488家上市公司中,有448个建立了审计委员会,在其余40家公司有五粮液。其该项违规行为发生在2007年,资料表现五粮液股份有限公司的《宜宾五粮液股份有限公司审计委员会实施细则》是2008年2月26日才拟定表露的,试想,若五粮液公司在2007年前就已经设立审计委员会并切实履行其监督内部审计机构的职能,那么内部审计机构查出该问题,则可避免公司出现上述重大的信息披露违规问题。
2.由五粮液公司未照实际情况披露重大证券投资损失以及披露的主营业务收入数据存在不对的问题,使其内部控制缺陷暴露无疑,若五粮液公司在2007年前就已经设立审计委员会并切实履行其监督内部审计机构的职能,则内部审计机构可在公司建立有效的内部控制制度,即可以有效地抑制公司财务报告违规风险。
由以上分析可见,五粮液公司2007年的三项违规行为均与缺少审计委员会监督的内部审计功能缺失有关,可见,审计委员会若发挥得当对公司内部审计功能有着很大的影响。
三、审计委员会对公司内部审计功能发挥的影响
对五粮液违规违纪案件的分析表明,审计委员会对公司内部审计职能的一个非常大的影响,具体为:
1.审计委员会合理设置的要求。审计委员会是董事会下设的特意承载监控督查和核对工作的专门委员会,正常由三到五名董事构成,独立董事居多,且委员中起码有一位独立董事为专业会计人士。宜宾五粮液股份有限公司董事会要求:其内部审计委员会主要担当其公司内、外部审计的沟通、监控督查和核对工作。
2.内部审计部门可以通过审计委员会直接和董事会无障碍沟通
审计委员会模式下,通过审计委员会内部审计部门可以避开管理层的干扰直接和董事会无障碍沟通,这样即可摆脱“内部人控制”的问题。
四、加强审计委员会的建议
要达到审计委员会对公司内部审计的有利影响有一个先决条件,那就是审计委员会的发挥得当。笔者通过对相关问题的了解,对审计委员会的加强得到以下启示:
(1)公司董事会加强对审计委员会业绩的考核和激励制度,以促进审计委员会真实发挥其作用。
(2)证券监督管理机构应督促上市公司将其审计委员会的运行状况及时对外披露,加强监管上市公司审计委员会的实际运行状况,对它的违规行为要加大处罚力度,增强其透明度,最后达到公众共同监督的效果。
参考文献:
[1]杨世忠,吴涛.上市公司内部审计:对谁负责[J].会计之友,2007(3):57-59 .
[2]王玉兰,简燕玲.上市公司内部审计机构设置及履行职责情况研究[J].审计研究,2012(1):110-112 .