扶贫工作剖析材料精选(九篇)

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第1篇：扶贫工作剖析材料范文

我办在学习实践活动分析检查阶段中，严格按照操作步骤，结合部门实际，认真开展征求意见、交心谈心、分析检查、民主生活会、群众评议等环节的工作。现将情况总结如下：

一、主要做法和取得的成效

(一)积极做好征求意见和交心谈心工作

征求意见工作在各乡镇扶贫工作站、扶贫联系点间进行。征求意见的内容主要包括部门贯彻落实科学发展观的自觉性，扶贫开发总体思路是否符合科学发展要求，扶贫开发工作的计划安排是否科学合理，政治意识、大局意识、责任意识、机关工作作风、制度建设和和依法行政等方面的情况;领导班子团结协作、服务意识和促进发展等方面的情况;干部职工遵章守纪和勤政廉政方面的情况。发放征求意见表32份，征求到意见建议2条。交心谈心活动在班子成员和职工之间进行，班子成员根据交心谈心对象的不同特点和实际情况，采取“一对多”、“多对多”的不同方法，开展交心谈心活动。通过相互坦诚地交心谈心活动，达到了沟通思想、化解矛盾、增进团结的目的，为今后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

(二)认真开展分析检查工作

根据征求到的意见建议和交心谈心提到的问题和不足，对照树立和落实科学发展观的要求，结合部门近年来思想、学习、工作、作风和勤政廉政等方面的情况查找问题。针对查找出的问题，领导干部从权力观、地位观、利益观、科学发展观、正确政绩观和群众观等方面，认真查找问题，深挖思想根源，干部职工从世界观、价值观和宗旨意识上深刻剖析思想根源，从思想、作风、工作等方面，深挖和剖析存在问题的根源，剖析问题有深度，触及思想灵魂。并把存在问题与实际工作相结合，从思想、学习、工作、纪律、勤政廉政等方面，提出了切合实际的具体可行的整改措施，边学边改，边改边查，落实到位，并形成了4000多字的班子分析检查报告。班子成员在查找问题、剖析思想根源的基础上，从存在问题及其原因和今后努力的方向等三个方面提出了整改措施。

(三)严肃认真地开好民主生活会

在了解干部职工思想、作风、工作状况的基础上，召开了班子民主生活会。班子成员对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求，进行“三检查、三分析”，检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性，检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性，检查现行不符合科学发展的体制机制，分析科学发展的局限性。根据征求意见和交心谈心中党员群众提出的意见建议，结合分析检查情况，班子成员就如何加强部门自身建设、增强贫困地区发展后劲，树立部门形象等方面的内容各抒己见，分别采取自己找、相互提等形式，多角度、全方位地查找自身存在的问题，着重查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，尽量把问题找准找实，认真剖析原因，深挖思想根源，严肃认真、推心置腹地进行批评和自我批评。班子民主生活会的召开，达到了找准问题、剖析原因、理清思路的目的，为今后的工作明确了方向。

(四)认真组织群众评议

我办在制定群众评议工作方案的基础上，于6月19日下午进行了群众评议工作，评议工作在全办职工和各乡镇扶贫工作站站长之间展开，以座谈和发放评议表的方式对领导班子分析检查报告进行了评议。评议内容着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。共有18人参加此次评议工作，其中基层单位工作人员8人，发出测评表18张，收回18张，都为满意票，满意率达100%。

在分析检查阶段中，我办集中学习7次，发放征求意见表32份，征求到2条意见建议;交心谈心22次;查找出部门影响和制约科学发展的突出问题5个，提出了3个方面的整改措施;填写群众评议表18份，评议结果满意率达100%;撰写和完善了分析检查报告，推荐先进典型案例1个，上报各种材料20份。已圆满完成了各个环节的工作。

二、存在的问题和下一步的整改方向

通过开展征求意见、交心谈心、分析检查、班子民主生活会等一系列的活动，及时认识和找到了差距及不足，共查找出影响部门科学发展的以下问题：一是队伍建设急待加强;二是政治业务学习有待加强;三是工作作风有待改进;四是深入农村调查研究不够;五是交心谈心不够。针对存在的问题，班子成员认真分析了存在问题的主客观原因，就如何增进理解、加强协作、理清思路、促进工作等方面的内容达成共识，明确了整改方向，提出了具体可行的整改方案：一是强化政治理论学习，提高贯彻落实科学发展观的实践能力;二是强化调查研究，以工作思路的突破创新推动科学发展;三是强化能力建设，着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观、作风过硬的扶贫工作干部队伍的整改方向。通过下一阶段的整改落实，无疑对部门今后在思想、作风和工作动力等方面的转变起到积极的促进作用。

第2篇：扶贫工作剖析材料范文

根据县委县政府对脱贫攻坚民主生活会要求，结合自己脱贫攻坚工作开展情况，进行了深刻的自我剖析，现将情况汇报如下：

一、存在的主要问题

1、政治站位不高，落实全面从严治党要求不严，认识不足，自上而下的压力传导不到位。

2、思想认识不到位，在打赢脱贫攻坚面临的困难和问题认识不足，在长期作战中产生松懈厌战情绪，对工作中存在的一些问题得过且过、拖而不决。

3、贫困户退出条件、程序宣传不到位，在实际的走访过程中，个别贫困户对自己退出的条件、程序不清楚。

4、对激发贫困户脱贫内生动力认识不足，重视不够，方法单一，措施不实。

5、走访贫困户次数较少，与贫困户交谈次数较少，解决他们实际困难方面还有一定差距。

二、产生问题的原因分析

1、宗旨意识有所弱化。工作中没有做到时刻把贫困户冷暖放在心上，主观上淡化了对贫困户的感情。深入实际，联系贫困户的时间少，尽管内心想为贫困户多做点事情，但在考虑工作时站在贫困户角度、体察贫困户的感受还不够，设身处地解决贫困户的困难做的还不够。

2、缺乏进取精神和责任意识。对脱贫工作热情有所减退，缺乏干劲，只求过得去，不求过得硬，放松了对自己的严格要求。学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了。在工作中，考虑个人得失多，大局意识消减。得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识不强，这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

3、学习文件不够，思想上不够重视。平常除了脱贫攻坚，还有农业、林业、畜牧业、经济发展等工作，对脱贫攻坚重视程度不够，反思起来，还是没有把脱贫攻坚当做严肃的政治任务来抓、研究安排不够，落实责任不够。

4、脱贫攻坚政策了解不精准，宣传不到位。主要表现在部分政策只知道个大概，一遇到具体问题就要打电话，临时询问。导致贫困户对政策也不了解，有时只知道卡上多了一些钱，但问具体的就说不清。

5、脱贫攻坚缺乏主动性，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了日常业务工作，缺乏创新扶贫方式，贫困户内生动力不足，脱贫没有建立起长效机制。

三、今后努力的方向和改进措施

根据中省市最新脱贫攻坚精神，对存在问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。

1、认真学习，提高思想认识。始终做到从大局出发，在富平县脱贫摘帽的关键时刻，必须认真学习，提高思想认识，强化自我党性意识，尽快把近期中省市有关脱贫攻坚的精神学习领会，反复学习脱贫攻坚各项政策，掌握精准脱贫政策，坚决贯彻落实中省市县的各项脱贫攻坚决策部署。

2、端正脱贫攻坚工作态度。以良好的心态对待脱贫工作，以饱满的热情开展脱贫工作，端正好工作态度，建立真切的干群关系，做到行动上自觉、措施上明确，切实解决脱贫不精准等问题，力争把扶贫工作做到更精准。

第3篇：扶贫工作剖析材料范文

摘要：农业银行恢复开办扶贫信贷业务以来，为繁荣城乡经济和帮助贫困地区农民脱贫致富发挥了巨大的作用。但是，大量扶贫贷款到期刚性进入不良，资产质量持续恶化，影响了农业银行支持农村经济发展的力度。本文通过分析扶贫不良贷款形成的原因，探讨有效的解决之道，对加强扶贫贷款管理，提高信贷资产质量提出对策建议。

关键词：扶贫贷款；不良贷款；原因分析；对策

中图分类号：F832．4 文献标识码：A 文章编号：1003－9031（2006）07－0073－03

农业银行海南省分行自1998年恢复开办扶贫信贷业务以来，根据海南农村经济发展的实际，因地制宜开展信贷扶贫工作。尤其是2000年信贷新规则实施以来，累计发放扶贫贷款近6亿元，积极支持海南农村经济的发展，对海南农村经济发展和帮助贫困地区农民脱贫致富发挥了巨大的推动作用。[1]但是，由于多方面因素的影响，大量扶贫贷款到期刚性进入不良，严重影响了该行支持农村经济发展的力度和整体信贷资产质量。资产质量的恶化，不良资产占比长期居高不下，不仅使该行经营管理背上了沉重的包袱，而且引起上级行领导的高度关注。因此，研究影响扶贫信贷资产质量的原因，查找深层次问题，认真剖析问题产生的根源，提出对策建议，就显得十分迫切和必要。

一、当前农行扶贫贷款管理工作中存在的问题

1．扶贫贷款立项环节问题。现行扶贫贷款是由政府部门主导，选择项目的主动权在政府，经县（市）、省两级扶贫部门和政府审批，项目确定后推荐给省农行进入项目库管理，再由省农行从项目库中推荐给各基层经营行。由于扶贫贷款投放地区均为贫困市县，经济不发达，投资环境和信用环境较差，客户结构呈现“散、小、差”的特点，大部分企业没有建立现代企业制度，生产技术落后，市场把握不准，财务制度不健全，财务数据失真，符合农行信贷支持对象的优良客户占比极小。但是扶贫贷款又具有较强的政策性，立项往往带有指令性，农行基层经营行无法把握，压力极大。

2．扶贫贷款信贷规章制度执行不严的问题。在扶贫贷款的调查、审查环节，部分农行基层信贷从业人员只对借款企业提供的相关材料进行完整性的审查，对企业实际生产经营能力、财务收支真实性、总分账核对等方面没有认真调查核实，尤其是没有对影响企业资产负债率、流动比率、速动比率、利润率、资产周转率等关键指标的财务数据真实性进行核对，对明显存在的问题和风险没有进行提示。在贷后管理中，对借款企业超进度使用扶贫信贷资金和挤占、挪用信贷资金的行为不抵制、不报告，未能采取有效措施加以解决，而是放任自流，到了事实风险产生时，才在检查报告中反映，失去了化解风险的良机。

3．扶贫贷款抵押物管理过程中存在的问题。贷款抵押物作为第二还款来源，是在企业主营业务收入不足以归还贷款时的一种补充和保障。一些农行基层经营行对抵押物价值的评估，不是根据贷款时当地市场价格进行评估论证，而是过分依赖上级行指定的会计师事务所的评估值。而作为中介机构的会计师事务所，在市场经济条件下，出于自身经济效益的需要和考虑，往往会根据客户的需求进行抵押物评估，评估价值往往高于市场现价和市场拍卖价。作为基层经营行对抵押物价值高估现象不重视，并且忽视借款企业的抵押物和主要经营收入来源，这种现象在扶贫贷款抵押物评估中普遍存在。

4．扶贫贷款回笼低下问题。扶贫贷款支持企业的贷款回笼率较低，部分借款企业贷款后，就开始逃避银行日常的监督，不主动提供企业生产经营财务报表，生产产品销售后，害怕银行按时收贷收息，瞒报、少报经营收入，货款很少回笼经营行，逃避银行正常信贷监督。

5．扶贫不良贷款处置困难问题。扶贫贷款抵押物一般都是当地贫困地区的土地、林木和房屋，地理位置偏僻，变现很不容易。在贷款抵押物价值普遍高估的情况下，一旦借款企业出现经营风险，无法按时归还贷款本息时，处理贷款抵押物就面临价值减少、变现困难的情况。另外，由于抵押物价格往往与市场拍卖价值相差悬殊，加上地方政府出于社会稳定和一些利益需求，对银行处置贷款抵押物往往施加一定的压力并设置障碍，处置起来十分棘手。即便是目前依法处理抵押物，又涉及诉讼费、律师费、评估费、拍卖费、执行费等多种费用，处理价值也往往不足以偿还借款企业所欠贷款本息，这使得农行基层经营行在扶贫贷款到期时无法收回处置贷款抵押物。

二、扶贫贷款管理工作中问题产生的原因分析

1．对扶贫贷款认识存在偏差。无论是政府部门、借款企业还是经营行本身对扶贫贷款的认识都不同程度地存在误区。政府部门过分强调扶贫贷款的政策性，忽视了农行作为经营单位的商业化管理行为，不能积极配合支持农行对目前扶贫不良贷款情况开展清收盘活。借款企业出于自身经营管理和逃避银行监管的考虑，贷款到户后，千方百计抽走项目资本金，挤占、挪用贷款，形成“敢贷、敢花、敢不还”的局面。有部分经营行认为，扶贫贷款是带有浓厚政治色彩的政策性贷款，加之社会方方面面的干预施压，因此未能严格执行信贷规章制度，在贷前调查、评估、贷后管理等环节放松管理、放任自流。同时，部分经营行还存在着扶贫贷款一定会划转或剥离的等待观望心理。

2．扶贫贷款期限划分存在一定缺陷，与农业生产周期不匹配，使得农业经营收入与归还贷款时间错位。《中国农业银行扶贫贴息贷款管理实施办法》第八条规定“扶贫贴息贷款期限最长不超过3年”。[3]在经济发达地区，3年能收回固定资产贷款的项目为数不多，况且贫困地区，在生产技术落后、自然条件恶劣、生产力低下、管理水平不高、市场机制不健全、通讯和交通不畅等因素影响下，3年收回贷款本息难度极大。例如，海南省的扶贫贷款多数用于种植热带水果，热带水果从种植到收获一般都在3年以上要求在3年内收回本息不切合实际，违背常理。

3．贷后管理不到位，信贷人员整体业务素质有待进一步提高。在目前扶贫贷款管理过程中，一些农行基层经营行在扶贫贷款发放后，日常的贷后检查流于形式，没有按照贷款用途严格监督项目实施企业使用扶贫信贷资金。甚至个别信贷从业人员违章操作，在没有完全落实贷款限制性条件的前提下，允许企业使用扶贫信贷资金。同时，依法合规经营的观念不强，工作积极性不高，各项信贷规章制度没有得到很好的贯彻执行。有些甚至从未参加过信贷业务培训，业务水平较低，对企业提供的相关财务报表都无法分析，不知如何调查、评估、管理贷款，贷前调查只是根据借款企业汇报，项目评估是抄搬可行性研究报告。

4．自然因素和市场变化因素影响。海南地处我国最南边，农村经济发展受自然环境因素影响很大，而扶贫信贷资金支持企业的项目又很大程度与农业经济发展有关。近些年，海南自然条件恶劣，旱灾、风灾接连不断，对海南省农村经济造成严重影响，很大程度上影响农行扶贫贷款支持企业的发展，使得农行扶贫信贷资产大量沉淀。同时，一些扶贫贷款支持的企业，在生产产品销售渠道没有完全打开的情况下，盲目进行生产，市场分析与实际情况存在较大的差异，生产产品市场份额小、科技含量低，在项目可行性研究报告中对生产产品价格估计过高，到产品生产出来以后，销售过程中才发现与预期不符，有些甚至达不到生产成本，造成经济资源得不到有效利用，经济效益低下，无法按时归还银行贷款本息。

5．借款人还款意愿差、企业逃废银行债务情况严重。海南经济发展经过“汽车事件”、房地产泡沫的影响，造成现有信用环境欠佳，企业诚信度不高，现有法律、法规对企业逃废银行债务的行为也没有行之有效的解决办法，加之扶贫贷款要有国家下达的指标和申报并要经过政府部门才能发放，这一程序上的特定性，致使相当一部分借款人认为，扶贫贷款就是国家的救济款，一些企业对银行扶贫信贷资金“敢借、敢花、敢不还”，甚至个别企业贷到款后财务报表也不报送或报送的也是虚假的，故意逃避银行的监督，逃废银行债务行为时有发生，在一定程度上也造成农行扶贫贷款到期刚性进入不良。

6．客户结构不合理，经济效益欠佳。由于扶贫贷款具有较强的政策性，农行现行的扶贫贷款客户准入政策较常规贷款相对较低，客户信用等级在A级以上就行了。加之扶贫贷款投入地区经济相对落后，有经济实力的企业较少，且扶贫项目大都是种养业和农业加工业项目，几乎95％以上的扶贫贷款企业都为小型的私营企业，规模小，自有资金少，技术含量低，抗市场风险能力差。同时，扶贫贷款项目在选项上存在趋同性，造成项目存在争原料、争市场的情况，项目整体运作效益欠佳。

三、加强扶贫贷款管理的对策建议

1．提高认识，强化信贷基础管理。在今后的扶贫贷款管理过程中，农行应进一步强化信贷“规范经营、规范管理、规范操作”的经营理念，强化风险控制，规范经营管理行为，把好每一道风险关口，有效堵住扶贫贷款调查、审查、审批和贷后管理等各经营环节存在的漏洞，确保审慎、合规、依法、稳健经营的意识贯穿于整个信贷业务经营管理的全过程。通过全面推广信贷管理系统（CMS），建立辖内信贷数据中心和在线监控中心，配备风险经理，开展信贷业务全过程的在线监控工作，努力实现信贷远程在线风险监控管理，及时发现和处置信贷风险。同时，严格执行信贷管理违规处罚“高压线”政策，着力防范道德风险和能力风险。[4]

2．把好立项关，优化扶贫信贷客户结构。在当前农行经营管理模式下，资产业务还是主要的赢利手段。优良客户的占比、资产质量的高低成为银行实现良好经济效益的关键所在。因此，在今后扶贫贷款管理中，农行应加强与政府立项部门的沟通联系，积极参与扶贫贷款项目库的建设，把握工作的主动性，为扶贫贷款的运作提供良好载体，通过共同努力，在源头上把好准入关。

3．建立对中介评估公司工作质量反馈和年度审核制度，规范扶贫贷款抵押物的评估工作。在委托中介公司进行抵押物评估时，农行基层行客户部门应参照当地市场拍卖价进行重新认定，并据实出具确认书。同时，根据以往抵押物评估过程，对评估公司工作质量进行全面评价，填制质量反馈表。上级行应根据基层经营行反馈的情况，结合历年中介公司评估价值与实际处置损失对比，对中介公司进行年度审核，在此基础上重新招标，优胜劣汰，重新选择和确定中介评估公司。

4．进一步强化扶贫贷款贷后管理工作，确保扶贫资金用在扶贫项目中。农行基层经营行应严格按照信贷新规则和《中国农业银行贷后管理实施细则》的要求，进一步加强贷后管理工作，全程监督扶贫信贷资金使用和扶贫项目实施以及限制性条款落实情况，在扶贫信贷资金使用上，必须要求借款单位制订详细的用款计划书，并按项目实施进展情况层层把关，落实责任，逐级进行审批。每次资金的使用都要求客户经理实地调查核实，确认前期资金（包括项目资本金和前期支付的贷款资金）用在项目上后，才能出具同意用款意见报部门经理及分管行长审批，保证扶贫贷款按规定用途使用。同时，通过增派客户经理，跟踪企业销售情况，督促其把货款存入农行，彻底改变货款回笼率低的现状。

5．建立科学、高效、完善的信贷奖惩机制，充分调动信贷从业人员的积极性。科学合理的奖惩机制不仅可以提高劳动效率，而且可以充分调动员工的积极性和创造性。因此，应逐步改变以往只对信贷从业人员进行处罚，而对作出良好经济效益人员没有奖励的的状况，通过物质和精神两方面的奖惩措施，使信贷从业人员充分发挥“主人翁”精神，尽心尽力做好信贷工作。

6．以建立新型信贷文化为核心，加强信贷从业人员队伍的建设。通过开展职业道德教育，积极引导信贷从业人员树立正确的人生观和价值观。同时，通过多渠道、多层次地开展定期、不定期的业务知识培训，使信贷从业人员及时掌握会计、信贷、审计、计算机、风险管理等多方面知识，进一步增强信贷从业人员的宏观意识、风险意识和责任意识，努力提高风险预警能力、技术分析能力、真伪识别能力、监督检查能力，以适应当前农业银行业务发展的需要。

参考文献：

[1] 中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）．

[2] 中国农业银行信贷扶贫工作手册．

第4篇：扶贫工作剖析材料范文

为认真贯彻落实县纪委机关、县委组织部《***》精神，领导班子紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神主题扎实做好民主生活会各项准备工作，精心制定民主生活会会议方案、深化学习研讨成果、征求意见建议、开展谈心谈话、深查突出问题、撰写发言提纲，在此基础上，党组决定于*年1月17日召开民主生活会。根据会议主题，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，现对领导班子存在的理想信念、思想观念、工作作风等方面的问题向大家作深刻剖析。

一、存在的突出问题及表现

1、理想信念方面。在党言党、在党忧党、在党为党的意识不强，对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争，置声事外。

2、在思想政治建设方面。对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够，造成机关整体理论学习气氛不浓。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于学习。

3、在纪律执行方面。虽然制定了有关学习制度、上下班签到制度、财务管理制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位。如每半月一次的学习制度、请休假登记制度等，班子成员做得不够，没有起到表率作用。

4、在工作作风方面。工作思路不够开阔，与新形势、新任务的要求还有差距，采他山之石攻坚琢玉的本领还要继续加强，创新工作的能力还要继续提升。

5、组织生活方面。组织生活以学习传达文件精神为主，内容不够新颖。

二、产生问题的思想根源

1、理论武装不够。新形势下，领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习;政治理论学习满足于走过场、搞形式，没有筑牢对的坚定信仰，没有细致深入地去分析思考、指导实践。致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。

 2、宗旨观念意识不强，考虑上级多、服务群众少。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等;不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。

    3、制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在学习制度、接待制度等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准接待的现象仍然存在。另外，没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，致使一些问题未能有效防范。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对查摆的问题和原因剖析，领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，不断推动各项工作再上新台阶。

1、抓制度建设管理。积极营造机关守纪律、讲规矩的浓厚氛围，建立健全机关各项规章制度，用制度规范和约束行政行为，用制度促进和提升行政效率，不断提升发展改革工作法治化、规范化、科学化水平。

2、抓班子能力提升。制定好年度学习计划，创新学习方式、拓宽学习内容，通过集中学习、微信群、QQ群等方式学习文件精神、交流工作心得、分享经验；积极主动对接上级主管部门，为班子成员争取更多的外出培训学习的机会，不断提升干部业务能力。坚持每天召开班子例会进行工作调度，坚持每星期开展集中学习，切实推进党员干部学习教育工作的常态化、制度化、系统化。

3、抓服务意识建设。深化为民的服务意识，围绕服务全县广大群众进一步转变服务方式、增设服务内容、提高服务能力。把服务群众作为发改工作的出发点和落脚点，进一步增强群众观点、增进群众感情、站稳群众立场，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。认真履行为民服务承诺，因地制宜、因户施策，积极为挂点村、联系户办好事、办实事，扎实开展精准扶贫等工作，助力全县与全国同步迈入全面小康社会。

4、抓党风廉政建设。坚持把纪律和规距挺在前面，落实全面从严治党要求，严格履行‘一岗双责’，认真践行‘三严三实’，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受各方面严格监督。

 

 

第5篇：扶贫工作剖析材料范文

按照科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，今天我们召开深入学习实践科学发展观专题民主生活会。为开好这次生活会，乡党委进行了认真安排，班子成员也都认真做了准备，希望全体同志结合实际，畅所欲言。认真查摆问题、深刻剖析原因、制定有效举措、及时加以改进，使我们这次生活会真正达到增进团结、形成共识、促进科学发展的目的。

下面,我对自己学习实践科学发展观情况进行简要分析检查。

一、贯彻落实科学发展观情况

深入学习实践科学发展观活动开展以来，全乡上下振奋精神，攻坚克难，真抓实干，认真做好农业农村工作，切实加强项目建设和招商引资工作。全乡项目建设有新突破，农业工作扎实开展，农村工作稳步推进，学习实践活动取得一定成效。

(一)项目建设有新突破

2009年，在项目建设上我们变压力为动力，举全乡之力切实加大招商引资和项目建设力度。到目前已完成招商引资1720万元。新建项目4个，完成投资1720万元，其中固定资产投资1040万元，完成年任务的400℅。

1、*奶牛规模养殖场项目。项目占地40亩，总投资860万，其中固定资产投资460万元，建筑面积5220m2，其中圈舍面积3966m2。项目建成后可入住奶牛600头。目前，该项目投资已经全部完成，10月底投入使用。

2、大庙湾奶牛规模养殖场项目。项目占地64亩，总投资1310万元，其中固定资产投资610万元。建筑面积10000m2，其中圈舍面积8600m2。项目建成后可入住奶牛1000头。今年，已完成投资760万元，其中固定资产完成480万元，明年上半年所有投资全部完成。

3、恢复重建奶奶庙项目。什巴台奶奶庙，始建于1928年，1966年被拆，曾经是方圆几百里有名的寺庙之一，香火很旺。项目在什巴台村奶奶庙原址上恢复扩建，占地20亩，总投资400万元。今年开工建设，已完成打井、配电，部分基础和材料准备工作，完成投资50万元。

4、明喜营水浇地开发项目。项目开发水浇地1000亩，新打中深机井10眼，配套水电路等，总投资150万元，目前已打井4眼，完成投资50万元。

(二)农业工作扎实开展

1、改善农业基础条件。利用扶贫资金，在大恒城村新打机井5眼，新增节水灌溉面积800亩;利用以工代赈资金新打机井5眼，新增节水灌溉面积600亩;新修村村通水泥路4公里，砂石路7.2公里，对65公里乡村道路进行了养护;利用京津风沙源治理资金，开发建设了80亩育苗基地，培育杨树、榆树、柳树等树种400万株。完成通道绿化5.2公里，人工造林900亩，荒山造林1750亩，完成草场围栏1万亩。

2、发展规模种养业：利用该村流转土地，采用个人承包的方式，当年打井配套，连片种植甜菜800亩;充分利用*村丰富的水浇地资源优势，积极引导农民调整种植结构，大力发展特色农业，种植甜菜500亩，蔬菜300亩。以两个特色园区为重点，辐射带动全乡甜菜种植2277亩;依托新建的两个奶牛规模养殖场，全乡新增奶牛600头，存栏达到1000头，全部实现规模养殖;满德堂村现有规模养殖户4户，散养户236户，全村存栏能繁母猪410口。今年利用扶贫资金，新建改建圈舍面积1000m2，存栏能繁母猪发展到1000口，生猪生产能力达到1万口以上。

(三)社会事业稳步推进

科学发展观的出发点和落脚点就是让群众得到更多实惠，我们牢牢把握这条主线，着力抓好抗旱救灾、民心工程和土地流转三个方面的工作。

1、认真做好生产救灾工作。我们及时把工作转移到抗旱救灾上来。一抓减负。严格按照减负规定，除一事一议筹资筹劳外，不让农民出任何工和钱;二抓救助。截止目前，共救助无自救能力1040户、2091人。其中：五保户每户发煤500公斤，面粉3袋;低保户每户发放救灾煤200公斤、面粉1袋。确保最困难群体冬令时节的基本生活需求;三抓储备。为解决饲草、籽种短缺问题，从万全等地订购青玉米200多吨，并组织农民进行青贮、微贮。通过帮助农民从外地调运、引导农民串换等方式，联系订购籽种100吨，确保来年农业生产正常开展;四抓增收。通过劳务输出组织协调服务和流动党员党支部领引，优秀务工人员和乡村干部推送等多种措施拓宽劳务输出渠道，组织赋闲劳动力外出务工。新增劳务2000多人次，全乡劳务输出8000多人次。在家党员干部组织群众到周边蔬菜种植村和风电场季节性打工，增加收入近百万元。

2、切实落实好民心工程。一是解决了人畜饮水难题。缺水一直是困扰我乡的一个难题，大旱之年饮水难的问题更加突出。今年，全乡新打人畜饮水井13眼，实施了4个村的人畜饮水、7个村的安全饮水和2个村的自来水维修工程，受益群众达2000多人;二是认真落实了农村五保、低保、粮食直补、合作医疗、退耕还林等惠农政策;三是加强农村文化建设。乡镇新建综合文化站，5个村建了文化活动广场，成立文艺宣传队。

3、多措并举抓好土地流转。今年，在西水泉、徐大保、大恒城、南号4个村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地2000亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探索路子、积累经验。

总体看，今年全乡上下经济发展、社会稳定、人心思进，已经形成“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。在肯定成绩、总结经验的同时，也存在一些迫切需要解决的问题。

二、存在问题和不足

到*乡任职以来，我认为自己的工作比较认真负责，能很好的完成工作任务。但也存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

1、发展理念不新，创新性不强。尽管按照县委提出工作的总要求，认真谋划了全乡的工作，并认真将各项工作抓实抓好，但仍没有跳出自然条件差，资源不足的影响，劣中生优，无中生有这方面做的不够好，导致创新性工作不够多，发展缓慢。

2、深入基层调查研究不够。来*这段时间，虽然我们开展了“三议三思”和“四访四问”等调研活动，但由于侧重谋划全乡工作，外出考察跑项目等原因，感觉自己深入基层调研不够，到群众中了解他们所想所盼，解决他们的生产生活困难次数还不多，有时存在责任意识不强的问题，没能将来自基层一线的问题及时给以解决。

第6篇：扶贫工作剖析材料范文

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们认真按照县委的统一部署，根据《实施方案》的具体要求，在市委学习实践办和第四监督指导组正确指导下，高标准启动、严要求推进、高质量落实，呈现出组织领导到位，学习活动扎实、调研开展深入、大讨论热烈的良好局面，圆满完成了学习调研阶段的各项工作，为下一阶段即将开展的分析检查阶段工作奠定了扎实的基础。下面，我就做好分析检查阶段工作提四点意见：

一、提高认识，明确任务

分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是一个承上启下的重要阶段。这一阶段的重要任务是，按照县委学习实践科学发展观领导小组及办公室的通知要求，检查分析我办贯彻落实科学发展观的状况，进而查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展思路。做好这一阶段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，周密部署、精心实施，高标准高质量地做好分析检查阶段的各项工作。

二、加强领导，率先垂范

要切实加强对分析检查工作的领导，按照县委的总体部署和《实施方案》的具体要求，结合实际，精心组织，周密安排。党员领导干部要进一步增强政治责任感，切实负起责任，当好表率，只有我们领导班子和领导干部真正做到虚心听取各方面的意见，认真分析过去的工作，敢于触及思想，不回避问题，才能保证分析总结的高质量，提高领导科学发展的能力。在分析检查阶段，我们要高质量开好专题民主生活会，党员领导干部要带头发扬党内民主，带头开展批评与自我批评，带头做到广开言路、集思广益，带头严肃认真和实事求是把问题找准，带头把解决问题的措施确定实。要坚持边分析总结边改，边查找问题边改，边评议边改，以学习实践活动促进先行先试重点工作，用实践项目的实施成果来检验学习实践活动的成效，做到两不误，两促进。

三、突出中心，把握重点

以领导班子名义起草好我办贯彻落实科学发展观的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析总结得是否“准”，是否“深”，决定着解决问题、完善制度的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。只有把贯彻科学发展观的状况分析清楚，才能进一步增强落实科学发展观的动力;只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清，才能为创新扶贫开发体制机制提供科学依据;只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。因此，高标准高质量写好分析检查报告至关重要。认真严肃开好领导班子专题民主生活会，是写好分析检查报告的基础。领导班子成员要在广泛征求意见，开展谈心交心活动的基础上，认真进行自我检查，紧密联系思想和工作实际，对照检查存在的突出问题，深刻剖析存在这些问题的主客观原因，尤其是主观原因，严肃认真地开展批评与自我批评，勇于负责，敢于问责。要严把发言材料质量关，做到“四不上会”即“问题找不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会”。与此同时，我们要抓好以下三个重点环节，确保分析检查阶段工作有序有效推进。一是集思广益，认真分析总结;二是实事求是通报分析总结情况;三是心平气和接受群众评议。

第7篇：扶贫工作剖析材料范文

同志们：

根据市委的工作部署，我局自3月中旬开展深入学习实践科学发展观活动，现已圆满完成了第一阶段即学习调研阶段的各项任务，为学习实践活动顺利转入分析检查阶段打下了坚实的基础。今天我们召开全局深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段动员会，主要任务是对学习调研阶段的活动情况进行总结，并对分析检查阶段的工作进行部署。

一、领导重视、组织得力，第一阶段活动取得积极成效

在市委学习实践科学发展观活动领导小组指导下，我局强化领导，深入发动，扎实推进，学习实践活动顺利开展并取得初步成效。

（一）局党组高度重视，精心组织部署。全市动员大会后，局党组认真贯彻市委的工作部署，认真抓好学习实践活动的组织和领导工作，确保深入学习实践科学发展观活动真正落到实处。局党组立即召开党组扩大会议，专题研究部署科技系统学习实践活动开展工作。成立了领导小组及办公室，结合科技工作的实际，研究制定了活动实施方案，确立了“科技服务发展、惠泽民生、促进和谐”的科学发展观活动主题，建立了局党组负总责、党员领导干部带头示范、活动办公室督促检查、党支部狠抓落实“四位一体”的领导机制。3月31日，召开了全局干部职工动员大会，对学习实践活动进行了全面部署。

（二）采取各种形式，提高学习效果。坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，向书本学和向实践学相结合，个人自学与集体研讨相结合，努力把学习实践活动引向深入，力求取得实效。一是重点抓好党员干部集中学习培训。采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导等多种形式精心组织学习，党组中心组先后进行了6次理论学习，党员干部参加集中学习近50小时，并完成了2万余字的学习笔记，每位党员至少完成2篇以上心得体会或相关理论文章。二是领导带头，身体力行。局领导积极参加学习实践活动，带头撰写读书笔记和体会文章，带头参加交流研讨，带头研读必读篇目，带头坚持业余自学，带头联系实际找差距；带头为群众解难题、办实事。三是学习形式丰富多样。为提高学习效率促进学习实践活动健康深入开展，专门印制了《齐齐哈尔市科技局学习科学发展观笔记本》，发给每位职工，方便记录，便于检查；同时在市科技局网上开辟了“学习实践科学发展观活动”专栏，下设“文件指导”、“体会交流”、“支部活动”、“信息通报”、“学习论坛”等专题。各支部每周至少报送一条信息，反映动态、交流情况和经验，截止目前，局网上已刊载有关学习实践活动的文件、讲话、理论文章、心得体会、情况通报、经验交流等400多篇（条），成为指导和推动活动深入开展的重要平台。同时通过专题讲座、观看录像、网上交流、出题考试等多种形式，组织广大党员干部积极参与、深入学习、认真思考，很好地了解了科学发展观的精神实质、核心内容和根本要求。

（三）认真调查研究，解决实际问题。20xx年是国际金融危机形势下保持我市经济平稳较快发展的关键之年，我局针对全市经济出现的新形势新问题和新形势下科技工作的新课题，市科技局党政领导干部共7名，自4月下旬以来，按照《市科技局领导干部调研活动安排》规定的时间、内容、任务，深入企业、农村、基层，下发200份征求意见函，召开7个座谈会，走访40多个企业单位并查阅了大量的资料，与企业、院校、科研单位、县区科技部门的科技人员和干部职工200多人次面对面交谈，了解情况、征求意见。调研过程中，对发现的问题能够解决的立刻进行解决，共解决了“科技优惠政策落实不到位”、“中小企业申报创新资金项目不规范”、“县区科技经费投入计算标准不统一”、“科技人员职业发明和非职业发明区别政策不明晰”等10多个具体问题。领导干部和其调研组，对大量的材料和情况进行了认真的研究分析，形成了7篇调研报告。这些调研报告将为推进科技事业科学发展提供重要的决策参考。

（四）积极开展讨论，努力提高认识。我局按照“五个深入、五个树立”的要求，结合科技工作和全局职工的思想实际，确定了五个讨论专题：1、学习实践科学发展观对于加强党的执政能力建设和推进改革开放伟大事业的现实意义。2、阻碍科技事业科学发展的主要问题。3、推进科技事业科学发展的对策。4、科技工作如和深入落实科学发展观更好的服务于全市经济社会发展的大局。5、金融危机条件下我局能为“保增长、保民生、保稳定”作那些实事。局党组中心组率先开展讨论，形成了“进一步解放思想，制定完善政策措施，发挥科学技术的支撑和先导作用”的思想共识。为更深入的研究科技事业如何科学发展的问题，决定抽调专人组成课题组对“推动科技事业科学发展的对策研究”课题进行全面、深入、系统的研究，争取列入市级科技计划，目前，课题的主要设计、项目申报准备工作已经完成。局领导班子和各支部在调研的基础上，围绕深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变， 促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的意识；深入分析我市同先进市的差距和经济社会发展的阶段性特征，牢固树立学习借鉴、争创一流的观念；深入查找制约科技事业科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法五个专题，在全局开展了解放思想大讨论，向各县区政府、科信局局以及近80个市直部门、企事业单位征求了意见，发放200份征求意见函，并对反馈意见进行了认真梳理。通过讨论，广大党员特别是党员领导干部进一步更新了观念，提高了认识；进一步开阔了眼界、开阔了思路、开阔了胸襟，开创了思想解放的新境界，树立了正确政绩观，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（五）联系工作实际，注重实践特色。我局学习实践科学发展观活动按照市委要求，始终强调联系实际，突出科技部门特色，坚持在推进具体工作中促进科学发展观的贯彻落实。局学习实践活动活动领导小组高度重视“主题实践活动”，把它定位为整个学习实践科学发展观活动的最重要内容，作为检验学习成果、化思想为行动、让群众得实惠、为整改打基础的重要环节。研究制订了《市科技局“科技支撑发展进企业帮助保增长 进农村帮助促发展”主题实践活动方案》确定了以“保增长、保民生、保稳定”工作主线，确定了系列主题实践活动内容、调研课题、调研人员、领导干部联系点；确定了基本形式、责任制度、活动时限、具体要求。一是到铁锋区南化社区开展了以“进社区、保民生、科技与民众同行”为主题的实践活动。 与社区共同举办了“南化社区志愿者协会总结表彰大会”；带头向社区的贫困居民捐款1000元，此次捐款活动中其他共建单位和社区居民踊跃参加，共筹款4000多元；动员全局职工捐衣物70件，为南化社区开办爱心超市提供物资，市科技局还计划年内再组织2次捐赠活动，一方面为社区扶贫济困提供实实在在的支持，让南化社区的爱心超市办得越来越成功，同时带动社会各界奉献爱心；向社区赠送科普图书和技术资料，同时还筹划投资2至3万元在南化社区建设“科普书屋”，在丰富社区文化生活的同时提高居民的科技素质。二是深入到拜泉县龙泉镇同乐村（市科技局帮扶点），会同省科技厅开展了“进农村、保民生、科技为富民作支撑”主题实践活动。与省科技厅领导和同志一起在同乐村义务植树300多棵；为同乐村送去20xx0斤脱毒种薯、4000斤马铃薯专用肥，价值近30000元；同去的专家举办了马铃薯种植技术培训班，村民80多人接受培训；召开了五级人员帮扶推进会，共同研究了同乐村扶贫开发工作，通过了同乐村实施大型机械化作业计划，确定了“从科学规划入手、从支持产业发展入手、从基础设施入手”的扶贫开发思路。三是组织启动“万人千企”行动。随着国际金融危机的不断蔓延，我市实体经济面临着严峻的挑战，企业发展遇到很大困难和压力。为应对挑战、抢抓机遇，市科技局决定组织和动员广大科技人员以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动起来，到基层去、到企业去、到生产一线去，汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军，帮助企业破解发展难题，提高自主创新能力，按照科技部等七部委《关于动员科技人员服务企业的意见》精神，齐齐哈尔市科技局组织启动“万人千企”行动，经过精心研究设计，于4月22日组织召开了科技人员服务企业“万人千企”行动启动会议，下发了《齐齐哈尔市科技局组织科技人员服务企业参加“万人千企”行动实施方案》。自5月开始，将组织近1000名科技人员和100户高新技术企业、民营科技企业进行需求对接，进入企业的科技人员将积极宣传国家、省、市支持中小企业发展的政策，尤其是省政府出台的《加快科技创新体系建设 促进科技成果产业化的意见》；了解企业的技术需求，包括企业目前生产和下一步发展的需求，寻求解决问题的途径，帮助企业解决技术难题。；以推广实施省重大科技成果为基础，进一步增选先进适用的科技成果推广应用；积极帮助企业了解国家高新技术企业认定政策，使更多的企业能够晋升到国家级高新技术企业，享受到更多的优惠政策。四是全力推进科技“省市科技合作共商”，举全局之力，科学确定合作共商主要领域，广泛搜集重大科技项目100多项，数十次与省科技厅反复论证，在全省率先与省科技厅签订“共商协议”。科技日报给予报道。通过省市共商项目实施，我市在三年内可获得至少5000万元科技资金支持。五是全力举办科技活动周。黑龙江省暨齐齐哈尔市20xx年科技活动周开幕式启动仪式，于5月16日上午9时在齐齐哈尔市国际会展中心广场隆重举行。省市有关领导及大专院校、中小学生、科技工作者、社会各界群众共20xx多人参加了开幕式。开幕式当天还举办了全市科技创新展览，展区面积达3000平方米，企业、院校、科研院所近70家单位参展，现场参观人数达数千人；以“感受工业化-走进现代化企业”为主题，组织各界群众代表及青少年500多人到齐重数控装备有限公司、二机床参观现代化工业生产线；在市第三中学科技馆开展了科学仪器、机器人及“四小发明”作品展示及现场演示科学实践活动，有近千名中学生参加了这次活动，科普大篷车也开进校园，开展科普活动。整个活动周将有几十万人接受科技培训参加科技活动。

总之，在第一阶段的学习实践科学发展观活动中，我局取得了较好的阶段性成果。当然也存在一定不足，比如：我局当前各项工作比较繁重，工作和学习矛盾比较突出，以致个别党员干部集中学习交流的时间不充分等。下一步要发扬成绩，克服不足，扎扎实实把第二阶段的学习实践活动推向深入。

二、深入查找问题、认真分析检查，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务

分析检查阶段是承上启下、承前启后，把学习实践活动推向深入的重要阶段。按照市委的部署，我局分析检查阶段为5月20日至7月10日，这一阶段的主要任务是：找准问题、分析原因、理清思路、明确措施。全局同志要严格按照市委的要求，突出科技工作实际，认真查找工作和学习中的问题，深入分析主客观原因，切实制定好整改措施，积极完成分析检查阶段的各项任务。

（一）广泛征求意见。

要求：一是主体要明确。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对局领导班子、领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见和建议。二是范围要广泛。要涉及到本单位党员群众和服务对象。三是内容要全面。要包括学习、思想、工作、廉政等方面的内容。四是方式要灵活。要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等多种形式征求意见，并指派专人负责收集整理。五是反馈要及时。对征求到的意见和建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。

（二）认真查摆问题

领导班子和领导干部在查摆问题时，要做到“三对照、三查找”。即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的期望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。

普通党员在查摆问题时，要做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。在查摆问题过程中，要防止避重就轻、避实就虚，“假、大、空”和敷衍应付等现象。

（三）召开班子专题民主生活会和党员组织生活会

在专题民主生活会上，领导班子及成员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。在查找问题时，要做到多讲问题少讲成绩，多讲缺点少讲优点，并深刻剖析根源、明确努力方向、开展好批评与自我批评。党员组织生活会上，每位党员职工都要认真分析自身思想、工作、组织、生活作风方面存在的问题，剖析思想根源，提出改进措施。领导班子成员和全体党员干部在会前都要形成《 ××× 剖析材料》，会后由个支部统一送局学科办。

（四）撰写分析检查报告

分析检查报告要联系本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，要着眼于落实省“经济区”建设规划、市“一大基地、两大园区”建设思路，重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，大力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。要深入开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区科技发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务企业、服务基层、服务群众和服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，同时要听取各方面意见，反复修改完善，使之成为指导全市科技工作科学发展的重要文件。 班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要提交党组扩大会讨论，修改完善。各支部也要形成本支部的分析检查报告。

（五）进行公开评议

领导班子分析检查报告初步形成后，要认真组织各方面代表进行评议，广泛征求意见。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。各级领导班子对群众提出的正确意见要虚心采纳，体现在修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。

（六）搞好小结

第8篇：扶贫工作剖析材料范文

通过对少数民族地区发展现状的剖析，可以发现，目前的人口、资源、环境与经济已经走入一个发展怪圈，即“人口增长速度快，人口文化素质低，资源开发粗放式，生态环境日渐恶化，产业结构不平衡，经济发展滞后”。面对少数民族地区发展的残酷现实，我们必须深刻反省，面对已经长鸣的警钟，我们必须采取必要的措施和手段。否则，人口、资源、环境和经济发展的问题会日益严峻。面对刻不容缓的问题，努力探索一条可持续发展的道路，即能够促进四个要素和谐发展的战略措施，是我们肩负的责任和重担。

（一）制定科学的少数民族人口发展战略

在制定一个科学的少数民族地区人口发展战略之前，应当充分结合各种影响因素。因为该战略是实现少数民族地区人口控制的保证，是科学计划生育政策出台的基础，所以，该战略的策划、拟定和实施都要经过多方面视角的分析，全面综合的考虑，保证科学性。首先，转变传统思想，拓宽发展思路。摆脱计划生育促进家庭发展的局限，从区域范畴内人口、资源、环境和经济和谐发展的广域视角制定计划生育政策。例如，通过构建和设立少数民族地区计划生育家庭“奖励扶助”规定和贫困地区“少生快富”扶贫工程的长效机制，这是抑制人口过快增长和规模过大的有效手段。关注人口与医疗卫生、妇幼保健之间的密切关系，做好产前检查、孕中筛查等工作，这些是能够保证婴儿的优生率，以及降低孕产妇和婴幼儿的死亡率的有效手段和方法，能够切实提高少数民族人口的健康水平。将优生优育知识普及到广大群众中，让他们形成并构建科学、文明、进步的婚育观念。此外，将经济发展、环境保护等内容充分与人口发展及控制紧密联系起来。在符合国家整体的人口发展战略的基础上，改变一刀切的传统作风，保证计划生育政策更灵活、更人性化，同时着重建设与人口控制相关的保障体系，切实保证人口增长得到合理的、科学的控制。

（二）提高少数民族人口文化素质，构建强势人力资本

一方面，人口过快增长已经给少数民族地区的经济发展带来巨大的阻力，因此，除了要完善人口综合管理体制、构建优生优育体系外，还要考虑人口问题；另一方面，数民族地区人口文化素质问题也已成为影响和制约整体社会劳动力提高的关键因素，大多数少数民族地区由于地处偏远，很多都是山区或农村及各方面发展薄弱的地区。因此，提高人口文化素质的首要任务是加强少数民族地区的基础教育，缩小少数民族地区与非少数民族地区的差距。加大对基础教育的投入，不断提高教师工资待遇，进而完善教师培训计划，提升教师素质，从而带动整体人口素质的进步。[3]此外，由于很多少数民族地区属于农村，他们的发展空间也扎根于农村，肩负农业现代化和农村城市化的两大重担，人力资本毫无疑问地成为发展的中流砥柱。因此，在加大农村基础教育的同时，还要重视职业技术的培训，强化继续教育的培训，壮大具有文化和劳动技能的队伍，切实提高少数民族人民的文化素质。

（三）合理开发资源，发挥资源优势

丰富的资源是少数民族地区的优势，也是发展经济的助推器。但是如上文分析，这些资源优势却夹杂着很多限制的成分和因素。一些资源不利于开发，很难转换成经济发展优势。而有些资源被少数民族地区的居民盲目开发，又导致环境恶化，虽短期内经济出现增长，但是长此以往，这种资源开发将付出沉重的代价。因此，合理开发资源，有效将丰富的资源转化为经济的优势是少数民族地区发展迫在眉睫的重要问题。首先，开发资源要考虑多种因素，包括市场的需求分析、开发的可能性分析以及技术条件。可以按照市场———技术———资源———产品的开发序列，将资源有效转化为产品。[4]其次，还要加强应用性研究。对资源的种类和数量进行普查，制定综合性的开发方针策略。开发资源必须紧紧围绕人口、资源、环境与社会和谐发展的主线，注重社会、经济、生态三者效益的密切联系。紧紧围绕环保的经济发展、资源开发理念，参照国内外最先进的资源开发理念，构建可持续发展的生态工业生产模式。该模式既能满足资源开发，又能保证资源开发、生产效率的最大化。这是一个新型的工业化道路，该发展模式的核心内容就是清洁生产，降低原材料和能源的消耗，确保资源的可持续化发展。例如，新疆就在走新型工业化道路，即在大力开发资源环境的同时，采用优势资源转换的战略方针，这既保护了生态环境，又促进了人与自然的和谐发展。

（四）缩小地区经济差距，促进民族共同繁荣

少数民族地区的发展处于一个既定的社会制度和格局下，在现有的经济现状和技术发展水平下，多数地区呈现基于民族自我意识的开发理念，即便是实现民族崛起，也会造成民族地区的人口、资源、环境与经济发展的不协调现象，甚至出现严重失衡的现象。因此，结合少数民族的自然环境、特定发展经济阶段，打破区域偏见，改变以往仅仅求生存和发展的狭隘自我民族意识，将各民族、各区域的发展计划整合起来，制定能够符合各族人民的发展策略，实现各民族平等繁荣。[5]例如，新疆区域发展出现严重失衡的状况，区域间的差异也呈现扩大化的趋势，这不但阻碍了新疆经济的发展，而且给社会带来了一定的压力。但是通过政府的转移支付方式，实现了区域间经济差最小化，并且通过调整区域经济的空间结构，实现了要素市场的共享和资源的优化配置，全面促进了距区域间经济的和谐发展，缩小了经济差距，实现了各民族的共同繁荣。

（五）扶持主导产业的发展，发挥城镇经济职能的辐射作用

作为少数民族地区人口、资源、环境与社会能否持续稳定发展其中一个重要因素就是区域产业结构的合理化。消除区域偏见，构建共同繁荣是发展的基础，但是，选择合适的主导产业才是少数民族地区经济发展的加速器，才是区域产业结构合理化的关键和主导因素。只有主导产业先发展，才能引导相关产业，带动基础产业的共同发展，构建规模性的产业发展网络，从而成为促进民族地区人口、资源、环境与经济发展的核心动力。而主导产业的扶持，需要政策的支持、消除发展的不利因素，通过科学制定行政区域的政治职能，降低在经济改革和区域经济运行中的行政干预，保障民族区域内的经济在受到宏观调控、市场调节和法律约束三方面的作用下，才能够实现区域间的资源优势的体现，构成稳定发展的主导产业，推进经济发展的步伐。城镇化经济职能的辐射作用是少数民族地区人口、资源、环境与社会协调发展的保障。因为少数民族的发展受到自然条件、基础设施、交通状况等条件的制约。因此，条件相对优越的城镇如果能够发挥其经济职能，[6]将会带动民族地区繁荣发展的经济增长。形成产业发展的极核，带动其他城镇经济发展处于弱势的地区，努力改善市镇的公共服务水平，完善民族地区市镇的综合功能，进而促进民族地区人口、资源、环境与社会的协调发展。

（六）发挥政府行为职能的有效作用，推动扶贫计划发展

少数民族地区政府在各种生产要素和行政管理格局中处于主导地位。由于历史的原因，很多民族地区政府机构出现了膨胀等现象，加之处于弱势的区域发展能力，这些都促使民族地区的财政赤字问题严峻，也形成了容易滋生腐败的温床。因此，只有规范各级政府的行为职能，才能保障各民族地区的管理机制得到完善。只有针对少数民族地区实行体制的提前改革，进行对各级政府经济职能进行弱化，对庞大的政府机构人员进行裁减，从根本上改变政府的工作价值观念，保障工作、政策和措施都能保护生态环境、促进经济发展、增强民族团结，将成为政府的行为准则，而且是评价一个政府行为的标准。政府要加强制定科学合理的扶贫设计和规划，有效利用财政扶贫资金，将资金重点应用到最贫困的地区，结合少数民族各自的实际情况，扬长避短，寻找合适的脱贫致富的方法。有效发挥政府行为职能，合理实施扶贫计划，这是促进少数民族经济发展的一个重要方式，也是实现少数民族地区全面和谐发展的基本要素。

二、结论

第9篇：扶贫工作剖析材料范文

关键词： 实践育人；长效机制；大学生志愿服务

中图分类号： G641 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2017）01-0030-04

大学生志愿服务作为一项有利于培养当代大学生良好责任心，塑造积极世界观、人生观、价值观的活动，自开展以来在各方面都取得了令人瞩目的成绩。实践育人理念是实践观与教育相结合的产物，是提高学生培养质量的指导思想。高职院校应坚持把加强实践育人工作作为切入点，努力做好理念、保障、实效三方面工作，调动各种社会资源，并合理整合利用，从而达到实践育人合力，构建合理的长效机制，助力高职院校实践育人工作走向新高度。而通过加强大学生志愿服务来更好地落实高职院校实践育人工作，能更好地探索高职院校新时期育人规律。

一、高职院校大学生志愿服务的现状

团中央于 1993 年在全国发起了实施中国青年志愿者行动。在这二十余年的发展中，大学生志愿者行动成为中国志愿服务的重要组成部分，成绩显著。在国内的志愿服务过程中，最具青春活力的志愿服务就是高校大学生志愿服务。大学生志愿者积极主动地活跃在社会需要的各个领域，无论是“3.15学雷锋日”活动，还是南京青奥会等大型赛会，无论是关爱留守儿童，还是各项支教志愿服务项目，一直都在弘扬志愿服务精神[1]。

高校的大学生志愿服务项目涉及的领域和覆盖面也逐渐宽广和增多。志愿服务项目主要涉及这几个方面：社区志愿服务项目、扶贫济困志愿服务项目、助老助残志愿服务项目、西部支教志愿服务项目、大型赛会活动志愿服务等。我们乐于看到高职院校大学生积极地参与到各项志愿服务活动中，活动涉及面和类型也日渐增多和丰富，包括：“同一世界，同益梦想”志愿服务项目、“文化航行，你我驶舵”传统文化保护项目、青少年的安全自护项目、绿色讲堂项目、关爱新小市民志愿服务项目，西部支教志愿服务项目等。目前，已有几百万高职院校大学生志愿者走进社区、农村，帮助留守儿童、农民工子女、残疾群体、孤寡老人。他们将自己的青春无私奉献给社会上需要帮助的人群，用自己的实践行动关心他们，取得了良好的社会效果，得到了大家的一致肯定，赢得良好的社会声誉。同时，高职院校的和大型赛事活动中，发挥了积极和重要的作用。

二、高职院校大学生志愿服务存在的问题

（一）高职院校大学生志愿服务的理解不透彻

由于高职院校大学生志愿服务项目涉及的领域和覆盖面也逐渐宽广，主要涉及支教扶贫志愿项目、扶贫济困志愿项目、社区服务志愿项目、关爱新小市民志愿项目、大型赛会活动志愿等。通过实地调查研究发现高职院校大学生对志愿服务的认识还不够全面，对其内涵认知存在一定偏差。其中有部分大学生认为学雷锋做好事就是志愿服务，其实这就是一种对志愿服务的狭隘认识。高职院校的大学生对“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神和对“服务他人，奉献社会”志愿服务理念的区分含糊不清，而且在实际操作过程中，有一些大学生认为志愿服务内容仅仅局限于去孤儿院、敬老院和农村支教等方面。

（二）高职院校大学生志愿服务相关体系建设不够完善

1.服务内容方面

高职院校大学生志愿服务长效机制建设要求志愿项目可以长期发挥效用，志愿服务内容可以传承发展。但在实际调查过程中发现有超过 70%的大学生认为高职院校大学生志愿者目前开展的部分志愿服务活动缺少特色，缺少亮点，难以形成品牌。

2.管理方式方面

体现在高职院校对志愿者的招募、注册及日常工作方向的引导等方面。但就目前而言，缺少专人去管理大学生志愿者和志愿服务活动，没有有效地运用新媒体（比如志愿者打卡器），同时也没有建立健全大学生志愿者表彰激励机制。

3.人才培养方面

高职院校的志愿服务中缺少优秀的志愿者，但是目前高职院校不注重对大学生志愿者的培养，比如对他们缺少关心，对他们没有有效管理，这就导致了很难寻找和培养优秀的骨干志愿者，其普遍缺少成为一名优秀的志愿者的动力。

（三）高职院校大学生志愿服务的政策和经费保障不足

高职院校的大学生志愿服务能健康、持续性地发挥实践育人功能，就应有相应的政策保障和充足的经费支持，同时有效地建立高职院校大学生志愿服务长效机制来保证相关政策的落实和经费的及时到位。截止目前，国家层面已经陆续出台了一些关于规范大学生志愿服务的政策，目前正在逐步落实和完善。但是高职院校针对大学生志愿服务出台政策比较少，同时未能对国家层面出台的政策进行宣传和普及。与政策保障一样，经费问题也比较突出。开展活动过程中产生的路费、餐费、调研费、材料费等都需要资金支持。但在调查过程中发现，部分大学生志愿者表示只愿意先行垫付一部分费用。大学生在志愿服务过程中的活动经费主要是来自高职院校和社会爱心企业的赞助。

三、高职院校大学生志愿服务长效机制建设的对策

（一）理念先导

1.强化实践育人功能

进一步提升高职院校实践育人工作，是全面落实党的教育方针，是有效地把社会主义核心价值观全面贯穿于整个志愿服务实践过程中。比如社区志愿服务项目，扶贫济困志愿服务项目，助老助残志愿服务项目，西部支教志愿服务项目，大型赛会活动志愿服务等都是高职院校实践育人的重要内容，同时o大学生提供了一个成长成才的机会和发展平台[2]。高职院校的志愿者通过走入社会，能够有效发挥自身优势和专业特色，为需要帮助的群体提供自己的服务，为地方经济发展做出贡献。同时通过这些志愿服务项目，能够提升自身素质，加强社会实践能力。

2.提升文明建设效应

助人为乐是中华民族传统美德，同时也是高职院校大学生志愿服务的内在要求。大学生志愿服务是社会发展道德建设的新突破，也是大学生们传承雷锋精神的一种体现。大学生们通过活动来奉献青春，彰显自身价值。自从大学生志愿服务活动在全国开展活动以来，各级团组织开展了众多具有影响力，富有成效的志愿服务项目，不仅扶贫济困带动社区发展，还引领社会风气，发扬了青春正能量，感召进步青年大学生和普通社会公众热情主动参与到社会主义精神文明创建活动。

志愿服务的深入开展不仅维护了当今社会秩序的稳定，也对创建和谐社会和提倡互助互爱的人际关系起到积极重要的作用[3]。所以，要建立大学生志愿服务长效机制就必须充分发挥志愿服务的社会治理作用，一方面必须以专业知识为支撑点，普遍开展具有专业性的志愿服务活动和建立有效机制，来弥补社会人员专业知识不足的缺陷；一方面要深入社会公共管理组织难以企及和覆盖到的地方，力所能及地提供一些帮助。

（二）平台支撑

1.经营好线上平台

（1）要开发建设多功能的综合性网站。目前，许多大学生志愿者的招募、登记、注册、认证、培训等工作都是人工操作，没有很好地利用线上资源。综合性网站不仅能满足大学生志愿者线上的一系列工作，实现对所有志愿者的数据进行有效管理，同时通过相关线上网址有关大学生志愿服务的需求，为大学生开展志愿服务提供便捷安全可靠的坏境，为不同大学生志愿者和志愿服务团体之间搭建一个相互交流的平台。

（2）要创建具有志愿者特点的新媒体平台。高职院校要有前瞻性和大局观，要不断创新发展，根据大学生志愿者特点创建出大学生志愿服务新媒体平台。该平台可以对接微博、QQ、微信等交流方式，定期相关信息，并且开发大学生志愿服务手机 APP平台，促进沟通交流。

2.搭建好线下平台

（1）开设相关课程。高职院校要根据各个年级和不同年龄学生的自身特点，开设符合各个层面学生接受能力的志愿服务课程。同时，还可以组织相关系统培训和讲座，将大学生志愿服务相关的课程有机的与高职院校新生入学教育、思修课程等结合，精心设计相关教育环节，正确引导大学生进一步深入接触、深刻理解并主动参与到志愿服务中来。

（2）建立大学生志愿服务基地。高职院校应为大学生提供志愿服务实践活动平台，主要是建立志愿服务基地，这可以让大学生在固定的地点和时间开展志愿服务。经过一段长时间的接触，能够让志愿服务对象比较信任他们，比较容易接受他们开展的服务项目，比如自闭症儿童，他们只和觉得可以信任的人交流，接受他们的服务。这就要求高职院校主动联系地方社区，农村，与相关部门达成协议，共同建立高职院校大学生志愿服务基地。

（3）创造互访、交流、学习平台[4]。高职院校大学生志愿服务要想取得进步，就必须走出去，通过与其他志愿组织沟通、交流，学习其他团队的优秀做法，这样才有收获和成长。高职院校要给大学生志愿者提供互访、交流、学习平台，比如积极鼓励大学生志愿者参加省市级公益大赛，观摩其他志愿组织的活动内容，通过沟通，高职院校志愿服务团队、大学生志愿者能够及时察觉自己团队和自身的优缺点，及时调整方案，不断进步。

（4）建立高职院校大学生志愿服务项目孵化基地。完善高职院校大学生志愿服务长效机制，就必须建设一批对社会能产生极大影响力的志愿服务项目。但是一个志愿服务项目的不断成长、趋于成熟需要较长的发展过程，这就意味着需要大量的资金投入，需要大批志愿者的无私奉献，需要志愿服务团队能够根据实际情况不断创新服务内容。高职院校通过建立志愿服务项目孵化基地，来选择优秀的志愿服务项目入驻孵化，在此期间可以对项目进行抽查和指导，可以加强优秀大学生志愿服务项目的孵化和培育。

（三）组织保障

1.政策保障

政府部门要及时完善大学生志愿服务相关政策，对大学生开展志愿服务给予宝贵意见，同时也给团队提供相关的政策支持和充足的资金支持，以此来形成长效机制。高职院校要认真学习领会相关职能部门出台的关于开展大学生志愿服务的相关政策及意见，从实践育人视角组织好大学生志愿服务活动，给予相关政策和资金支持。

2.制度保障

要建立健全相关法律法规，保障高职院校的大学生志愿服务内容的合法性和志愿者的合法权益，进一步推进大学生志愿服务的规范化。随着大学生志愿服务活动覆盖面的拓展，志愿者能够走入社会、走进社区，与群众有面对面的交流机会，这就意前国内关于大学生志愿服务的法律体系还在摸索中，一旦大学生志愿者在志愿服务活动中与社会人士产生纠纷和矛盾，大学生志愿者的合法权利没有办法得到保障。所以必须建立健全相关法律法规，维护大学生志愿者合法权益，为志愿服务的开展提供法律支撑，为志愿服务健康发展提供良好的社会环境。

3.经费保障

高校大学生志愿者开展志愿服务、开发志愿项目、更新志愿服务设备等都需要大量的经费支持。所以高职院校可以通过设立志愿服务专项经费，用于课题调研、项目开展以及设备建设等方面。同时，可以通过其他方法来筹集经费，比如加强与企业合作，得到企业和社区支持，还可以通过鼓励志愿服务团队参加省市公益大赛获得相关经费支持。

4.奖励保障

只有将大学生志愿者、志愿团队凝聚在一起才能够有效地建立大学生志愿服务长效机制。建立相关的激励政策，对比较优秀的志愿者给予精神奖励，并给予一定补贴。鼓励大学生志愿者能够不求回报地投入到志愿服务中，去实现人生价值，收获进步人生。

四、结束语

大学生志愿服务作为高职院校实践育人的有效形式，培育和践行社会主义核心价值观的生动载体，促进大学生成L成才的重要途径，得到了政府、高职院校和全社会的高度重视，在这二十余年的发展过程中取得了良好的成绩。高职院校通过鼓励和支持大学生志愿者开展志愿服务，让大学生们积极活跃在需要他们的地方，接受锻炼，增长才干，展现了当代大学生青春的力量。

[⒖嘉南]

[1]夏蕃秀.期待志愿者3.0时代的到来[J]. 教育科学研究，2015（6）：1.

[2]纪文河，胡欢欢. 大学生志愿服务实践育人与思考――以江西青年职业学院青蓝志愿者为例[J].理论导报， 2014（7）：51-53.

[3]董广芝. 构筑实践育人长效机制，提升高校思想政治教育实效性[J].东北农业大学学报（社会科学版），2012（6）：29-31.

[4]刘素婷，王 宏.大学生志愿服务长效机制的构建[J]. 教育与职业，2013（26）：183-184.

On Long Term Mechanism of College Students’ Volunteer Service from Perspective

of Practice Education

TENG Su-su，FENG Ke-ke