五中全会公报精选(九篇)
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第1篇：五中全会公报范文
一、努力学习，全面提高自身素质
办公室工作是一个特殊的岗位，它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求，我十分注重学习提高：一是向书本学。工作之余，我总要利用一定的业余时间向书本学习，除了认真阅读《中国邮政报》、《云南邮政》、《现代邮政》等报刊杂志外，我还经常自费购买一些工作需要的参考书。如在我刚入局时，为了尽快进入岗位角色，我自费到书店买了一百多元钱的秘书方面的书。二是向领导学。在办公室工作，与领导接触的机会比较多。一年来，我亲身感受了市局各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获甚丰。三是向同事学。古人说，三人行必有我师。作为一名大学毕业生，如不虚心学习，积极求教，实践经验的缺乏必将成为制约个工作人能力发展的瓶颈，我觉得，局里的每位同事都是我的老师，他们中有业务骨干，有技术尖兵，有文字高手。正是不断地虚心向他们学习求教，把书本经验转化为实践经验，我自身的素质和能力才得以不断提高，工作才能基本胜任。在局里工作5个月以来，我个人无论是在敬业精神、思想境界，还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步，较好的完成了本职工作。
二、加强修养，时刻注意自我约束
在办公室工作，与上下左右及社会各界联系非常广泛，我始终牢记自己是邮政局的一员，是领导身边的一兵，言行举止都注重约束自己，对上级机关和各级领导， 做到谦虚谨慎，尊重服从;对基层对同事，做到严于律己，宽以待人;对社会对外界，做到坦荡处事，自重自爱。一句话，努力做到对上不轻漫，对下不张狂，对外不卑不亢，注意用自已的一言一行，维护各级领导的威信，维护邮政企业的整体形象。
三、勤奋工作，回报领导和同事的关爱
我初次参加工作以来，局领导和各位同事了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天，永远也不会忘记领导和同志们的关爱，我惟一的回报方式就是努力地工作。我十分珍惜这份来之不易的工作，珍惜这良好的工作环境，同时，也被局领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。近半年来，对领导安排的所有工作，我从不讲任何客观理由和条件，总是默默无闻地努力完成。据自已粗略统计，撰写各类文字材料近几十余篇，每当我的工作得到领导和同志们的认可， 每当想到自己的努力能为邮政事业发展起到一定作用时，那种成就感，那种自豪感是任何语言也无法表达的。工作不仅是我谋生的手段，更是我回报领导和同志们的最好方式，也是一个人实现人生价值的惟一选择.
四、尽心履职，全心全意服务好领导，服务好基层
作为办公室秘书，我的理解是没有什么谋求利益和享受待遇的权力，只有承担责任、认真工作的义务。在平时的工作中，对领导交办的工作，从不讨价还价，努力保质保量完成;对自己分内的工作也能积极对待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失职。在同办公室其他几位同事的工作协调上，做到真诚相待，互帮互学。一年来，办公室的工作得到了局领导的认可，这是我们团结奋斗、共同努力的结果。
五、存在的主要问题
一、 缺乏工作经验，独立工作能力不足。
二、 在学习中还不够积极主动，认识还没有到位。
三、 对办公室工作情况缺乏认识，对秘书岗位工作情况估计不足。
总而言之，总结5个月以来的工作，我可以问心无愧地说，自己尽了心，努了力，流了汗。不管这次述职能否通过，我将一如既往地做事，一如既往地为人，也希望领导和同志们一如既往地待我。
第2篇：五中全会公报范文
全会提出，“到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。”全面建成小康社会，是“中国梦”的具体体现，是实现提出的第二个百年奋斗目标的关键，“十三五”规划以此为总目标，是题中应有之义。
大体而言，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五种发展方式，将影响未来中国的政经格局。
创新发展。自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。比较激进观点认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。随着互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
协调发展。中国过去发展的不协调造成了区域、城乡和群体之间的差距，形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进，尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。
绿色发展。生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十提出，把生态文明建设放在突出地位。当前，生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变，分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择，关系人民福祉，关乎民族长远未来。
开放发展。在国际发展新形势下，中国需要更开放的视野，打破行政区划限制和国际限制，刺激生产要素跨空间的流动和配置，形成全方位的主动对外开放格局。“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策，借助对外开放平台，与沿线国家共同发展、共同繁荣，为经济发展创造良好的国际环境。同时，还应着重统筹自由贸易区内外发展。
第3篇：五中全会公报范文
新一代信息技术产业与IT产业密不可允两者相辅相成。这是因为新一代信息技术产业主要包括下一代通信网络、物联网、云计算、三网融合、新型显示器件、商性能集成电路、高端软件、高端服务器，它所聚焦的内容涵盖了IT产业在计算机技术、通信技术、传感技术等领域的关键技术和重大需求市场。新技术突破能够不断满足日益提高的市场需求，新需求市场的培育也能够刺激相关技术不断创新突破。可以说，新一代信息技术引领了IT产业的发展方向，是产业升级的重要突破点，是IT持续繁荣的持久动力。
因此，新一代信息技术的高速发展给IT产业带来机遇，随着相关配套政策和措施的陆续出台和不断完善，中国电子信息产业将面临非常有利的政策环境，产业即将步入又一个快速发展的五年甚至十年。
面对战略性新兴产业未来的大发展，IT产业应当从以下几个方面加以应对：首先，IT产业应当准确把握政策导向，顺应国家在产业层面的政策引导，大力发展与节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业有关的信息技术。在产业布局方面，IT产业要配合战略性新兴产业的发展，在战略性新兴产业亟需的领域加以重点突破。其次，IT产业内的相关企业应当准确把握市场需求。战略性新兴产业的大发展必然会导致新企业、新需求的涌现。密切关注战略性新兴产业发展，紧跟市场需求趋势是IT企业为战略性新兴产业提供信息化支撑产品和服务的必然之举。再次，IT产业应当大力提高自主创新水平，争取在重点领域、重要技术环节实现突破。中国的战略性新兴产业的发展不能主要依靠引进技术来进行信息化支撑。中国IT产业应该也有责任勇敢地担负起这一使命。目前，IT产业自主创新还面临很多问题，例如：企业技术创新能力不强，掌握的关键核心技术少，有利于新技术新产品进入市场的政策法规体系不健全，支持创新创业的投融资和财税政策、体制机制不完善等。
第4篇：五中全会公报范文
一、大力调整优化产业结构，构建节能环保型产业体系。对新上项目做好能源消耗审核和环境影响评价，对不符合节能环保标准的不准开工建设，严格控制新上高耗能高污染项目，从源头上把关预防。发展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”产业，同时压缩淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”产业。突出发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。积极走新型工业化道路，调整优化工业结构，加快淘汰电力、钢铁、建材、焦炭、化工、造纸、食品等行业的落后生产能力、工艺、技术和设备。抢抓机遇，发展振兴装备制造业。提高高新技术产业在工业中的比重。做大做强服务经济，培育壮大现代物流、金融保险、旅游会展、文化创意、信息服务、中介服务等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业，尽快提升服务业在国民经济中的比重。进一步优化能源结构。在农村发展户用沼气，推广省柴节能灶。发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源和替代能源。
二、突出抓好重点领域节能。积极实施重点节能工程。
重点抓好工业、建筑、交通、机关等领域的节能。下大力气抓好我市电力、钢铁、建材、化工、石化、造纸等高耗能行业的节能；建筑节能方面，新建建筑严格执行国家规定节能标准。既有建筑运用新技术予以节能改造。广泛利用太阳能，发挥我市海水资源丰富的优势，积极推广海水源热泵等可再生能源开发利用。采用新型墙材和节能建材；交通领域，应优先发展城市公共交通系统，限制高油耗、高污染汽车发展，鼓励发展节能环保型汽车，健全机动车尾气排放监管体系，推广汽车排放的欧ⅲ、欧ⅳ标准，提升奥帆赛承办城市的环保要求；机关发挥表率作用。党政机关应率先垂范，带头更换节能灯，优先采购绿色节能环保产品，节约电、油、水、纸，做建设资源节约型和环境友好型社会的先锋。另外，应注意推进零售业节能降耗，重点是大型超市百货，室内温度应保持在26度以上，推广环保型购物袋。
三、突出抓好重点企业节能减排。严格落实目标责任制和监督考核。引导督促全市110户重点用能企业开展能源审计，编制节能规划编制，完善节能管理制度。着力抓好污染减排和环境保护。进一步治理大气污染，加强主要污染物排放总量控制，削减so2排放总量，推广华电集团青岛发电有限公司等企业海水脱硫经验。进一步治理水污染，削减化学需氧量排放总量，严格治理监控超标排放的污染企业，使工业废水达标排放。
四、构建节能减排技术支撑体系。强化企业技术创新主体地位，加强产学研结合，提高企业自主创新能力，发挥节能减排技术服务机构作用，开展节能减排科技攻关，组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备、新材料和新流程，实现能源的梯级利用和循环高效利用。
五、积极发展循环经济。遵循减量化原则、再使用、再循环原则（3r原则）促进水资源循环利用、再生资源循环利用和固体废物综合利用。推行清洁生产，实行清洁生产审核，创建一批清洁生产或环境友好型企业。建成一批循环经济（试点）企业、园区、城市，构建“点、县面”相结合的循环经济体系。
六、构建激励约束机制。健全落实节能减排工作责任制，逐级分解工作任务和目标责任。建立完善节能减排工作评价考核制度，把节能减排工作完成情况作为领导干部综合考核评价和企业负责人生产经营业绩考核的重要参考内容。实施单位生产总值能耗和主要污染物排放总量公报制度，定期向社会公布辖区的节能减排主要指标，接受社会监督。强化企业节能减排的主体地位和责任，落实目标责任。
同时，进一步加强节能减排宣传
第5篇：五中全会公报范文
第一站：中国发展优势得天独厚
今年11月，党的十八届五中全会公报提出要实施“国家大数据战略”，这是大数据第一次写入党的全会决议，标志着大数据战略正式上升为国家战略。五中全会，开启了大数据建设的新篇章。
事实上，在2015年，“大数据”议题是国务院常务会议的座上客，“大数据”战略早露端倪。
1月14日，部署加快发展服务贸易，以结构优化拓展发展空间，提出要创新模式，利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台;2月6日，确定运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线审批监管平台，横向联通发展改革，城乡规划，国土资源，环境保护等部门，纵向贯通各级政府，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明，可核查，让信息多跑路，群众少跑腿;7月，国务院办公厅印发的《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》提出，要提高对市场主体服务水平;加强和改进市场监管;推进政府和社会信息资源开放共享;提高政府运用大数据的能力;积极培育和发展社会化征信服务;9月国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，系统部署大数据发展工作，要求加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，推进数据资源向社会开放，增强政府公信力，引导社会发展，服务公众企业。
值得注意的是，中国大数据发展优势独天独厚。中国信息消费市场规模量级巨大，增长迅速。在网络能力的提升、居民消费升级和四化加快融合发展的背景下，新技术、新产品、新内容、新服务、新业态不断激发新的消费需求，而作为提升信息消费体验的重要手段，大数据将在行业领域获得广泛应用。
第二站：韩国从基础设施起步踏实推进
笔者对韩国大数据产业发展的有着较深影响的是2014年7月，韩国政府宣布了一项新的战略—未来增长引擎执行计划，列出了13个韩国未来增长引擎的领域，其中就包括大数据。
韩国计划通过项目推动，达到扩大国内大数据市场规模和扩展国际市场占有率目标，到2020年，使大数据的国内和国际市场规模均超过10亿美元。
同时还有在2011年首尔提出的“智慧首尔2015”计划，目标是到2015年成为世界上最方便使用智能技术的城市，建立与市民沟通的智能行政服务，建成适应未来生活的基础设施和成为有创造力的智慧经济都市。
“智慧首尔2015”计划指出，公共数据已成为具有社会和经济价值的重要国家资产，首尔市将努力打造“首尔开放数据广场”，以促进信息技术和公共服务产业的进步和发展。
如今，韩国大数据发展也是非常地迅速。2015年韩国大数据行业市场规模已达13万亿韩元(约合人民币722亿元)。自2012年市场规模突破12万亿韩元后，韩国大数据行业以9%的年平均增长率不断发展壮大。
目前，韩国大数据行业仍以提供数据的数据服务及数据库构建服务为主，数据咨询及大数据解决方案市场规模呈增长态势。根据韩国数据化振兴院的《2015韩国数据行业白皮书》，数据服务市场规模占总行业市场规模的47%，位列第一;数据库构建服务以41.8%的占有率紧随其后。
韩国大数据行业不断发展，企业对大数据的依赖度不断增加，数据专业人才需求也越来越大。
韩国数据化振兴院的数据显示，目前韩国数据产业从业人员达30万人，但其中与数据直接相关的从业人员仅为7万人，人才缺口依然较大。根据《2015韩国数据行业白皮书》的统计数据显示，目前能够利用数据赋予产业附加价值的“数据科学家”人才最为紧俏，此外数据挖掘及分析相关的高级人才也颇受雇主欢迎。
第三站：美国形成全体动员格局
美国是率先将大数据从商业概念上升到国家战略的国家。2012年3月，美国政府公布了2亿美元的《大数据研究发展计划》，提出通过提高美国从大型复杂数据中提取知识和观点的能力，加快科学与工程研究步伐，加强国家安全。同年11月公布的具体研发计划涉及各级政府、私企及科研机构的多个大数据研究项目。
作为大数据的策源地和创新引领者，美国大数据发展一直走在全球最前面。2014年5月美国《大数据：把握机遇，守护价值》白皮书，对美国大数据应用与管理的现状、政策框架和改进建议进行了集中阐述。该白皮书表示，在大数据发挥正面价值的同时，应该警惕大数据应用对隐私、公平等长远价值带来的负面影响。
从《白皮书》所代表的价值判断来看，美国政府更为看重大数据为经济社会发展所带来的创新动力，对于可能与隐私权产生的冲突，则以解决问题的态度来处理。报告最后提出六点建议：推进消费者隐私法案;通过全国数据泄露立法;将隐私保护对象扩展到非美国公民;对在校学生的数据采集仅应用于教育目的;在反歧视方面投入更多专家资源;修订电子通信隐私法案。
如今，大数据发展战略在美国已经形成了全体动员的格局，大数据已成为美国国家创新战略、国家安全战略、国家ICT产业发展战略以及国家网络安全战略的跨界领域，美国实际上已经确立了基于大数据的信息网络安全战略，目的在于解决当前的大数据核心技术挑战，全面强化未来的信息网络安全战略优势。
第四站：英国大数据的积极拥抱者
可以说，英国是大数据的积极拥抱者。无论是政府、研究机构，还是企业，都已经开始行动，抢占“数据革命”先机。早在2011年11月，英国政府就了对公开数据进行研究的战略政策。英国将大数据列为战略性技术，给予高度关注。英国政府紧随美国之后，推出一系列支持大数据发展举措。
首先是给予研发资金支持。英国政府通过利用和挖掘公开数据的商业潜力，为英国公共部门、学术机构等方面的创新发展提供“孵化环境”，同时为国家可持续发展政策提供进一步的帮助。2013年1月，英国政府向航天、医药等8类高新技术领域注资6亿英镑研发，其中大数据技术获得1.89亿英镑的资金，是获得资金最多的领域。
其次是促进政府和公共领域的大数据应用。为了便于公众理解和判断，英国政府专门建立了“数据英国”网站，将公众关心的政府开支、财务报告等数据整理汇总并在互联网上，并对其中的热点议题和重要开支进行进一步阐释，并对公众意见进行反馈。其效果也是明显的。
据测算，通过合理、高效使用大数据技术，英国政府每年可节省约330亿英镑，相当于英国每人每年节省约500英镑。
第五站：澳大利亚理念与行动同时践行
在南半球的澳大利亚自2009年开始积极应用开放数据的理念和行动践行开放政府的愿景和目标。Data.gov.au是政府信息目录的开放数据平台，用户可以在该网站上简便地搜索、浏览和利用澳政府国家、地区政府的公共数据，政府鼓励所有用户通过更新工具和应用从信息中得到实惠。
澳大利亚政府数据开放通过5个阶段将数据开放流程化，这5个阶段依次是：发现数据——过程处理——授权许可——数据——数据完善。
2010年，澳大利亚联邦政府通过了超级国家宽带网工程，该工程的目标是将光纤电缆通向各家各户，让每个家庭享受每秒钟1G的速度。部分海外测试显示，全国宽带网络将覆盖全澳93%的用户，剩余的7%可使用速度相对较慢的无线和卫星网络。这项计划在2013年底结束。
2013年8月澳大利亚政府信息管理办公室了《公共服务大数据战略》，旨在推动公共行业利用大数据分析进行服务改革，制定更好的公共政策，保护公民隐私，使澳大利亚在该领域跻身全球领先水平。
结语
大数据释放出的巨大价值，几乎给每个行业都带来了颠覆：大数据很忠诚，它真实记录人们的每个足迹，深藏功与名;大数据很任性，它的分析有根有据，拒绝流言蜚语;大数据很友好，它提供各种权威参考，它创造绿色经济，让我们的生活更美好。世界已经进入由数据主导的“大时代”。
第6篇：五中全会公报范文
建设健康中国
继“美丽中国”之后，“健康中国”概念也被提出。与会专家分析，不同于“健康中国2020”概念相对集中于医疗卫生领域，“健康中国”的内涵范围更加宽泛和广义。十八届五中全会公报明确将“健康中国”建设提升为国家战略，2016年全国两会后正式的“十三五”规划纲要更是单列“推进健康中国建设”一章，从八个方面明确了未来五年间健康中国建设的主要内容。
国家卫计委科技发展研究中心副主任代涛在论坛上透露，卫生部、体育总局等多部委正在制定“健康中国计划2030纲要”，估计很快将提交国务院常务会议讨论。“健康中国计划2030纲要”将涵盖建立健全覆盖全生命周期的健康医疗体系、建立商业保险公司与医疗体检等机构机制、鼓励社会力量发展健康服务业、推动中医药的传承发展、推动健康医学的科技创新等十个方面。
代涛指出，“健康中国”的建设要防治结合。上游筑坝的同时，下游也不能放水，从而打造覆盖全生命周期的健康管理、健康促进和健康医疗服务。
专家预计，“十三五”时期不仅是全面建成小康社会的决胜阶段，也是“健康中国”建设的决胜阶段。而2016年作为这一阶段的开局年，一系列改革措施和意见将相继落地，相关政策体系会日渐清晰。
释放健康与体育产业投资机遇
与会专家表示，“健康中国”战略将加速资本进入与之相关的体育产业和医疗健康产业，相关产业将迎来机遇。
统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。专家预测，“十三五”期间我国围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破10万亿元市场规模。
作为国内外著名的“长寿岛”，海南省对健康产业的前景非常看好。海南省卫生和计划生育委员会副巡视员曹江在论坛上表示，“十三五”时期是我国医疗健康产业高速发展的时期，也是海南医疗健康产业迎来难得发展的机遇期。海南将健康产业摆在十二大重点产业中的第四位，目标是到2020年，初步建立起具有海南特色的医疗健康产业体系，成功打造一批知名品牌，并形成一定的国际竞争力。同时，医疗健康产业增加值占全省GDP比重15%，产业规模达到1000亿元左右。
“健康中国”不只是医疗概念，更要以预防为主、关口前移，发挥体育健身的重要作用，让群众成为维护健康的主人。国家体育总局体育科学研究所王梅在论坛上指出，随着国民健康意识的不断提升，体育作用随之上升。我国明确将全面健身上升为国家战略。到2020年，全国体育产业总规模将超过3万亿元，体育产业增加值的年均增长速度明显快于同期经济增长速度，在国内生产总值中的比重达到1%，体育服务业增加值占比超过30%。
目前，各路资本正摩拳擦掌进入体育产业，阿里体育、苏宁等企业“大鳄”纷纷成立了专业的体育公司进行体育产业投资。华南师范大学教授谭建湘在论坛上指出，中国体育产业即将出现井喷。他举了一个简单的例子：按照规划，我国体育锻炼的人均体育面积将由目前的1.46平方米提升到1.8平方米；把1.8平方米减去1.46乘以13亿人口，未来的中国体育场馆建设面积可想而知，体育产业蛋糕亦由此可见。
统计显示，截至2015年，我国体育产业总产值达1.3万亿元，增加值接近5000亿元，占GDP的0.7%。谭建湘预计，未来十年，体育产业总产值将超过5万亿元。
“互联网+”助力健康中国落地
与会专家表示，“互联网+”正被纳入国家顶层设计，提升至国家战略层面，利用“互联网+”推进健康产业发展将成为趋势。
在“互联网+”的时代中，体育运动的社交作用更加明显。各种跑步软件、场馆健身APP、智能运动手环等日渐风靡。利用“信息网络+体育设施”可实现体育资源、经济资源的高度共享，提高全社会对体育设施资源的利用效果。王梅对“互联网+体育”表现出浓厚的兴趣。她指出，在手机上安装一个运动APP，可提示何时该进行锻炼，并随时随地掌握自己的锻炼情况，使生活变得更加便利。
此外，“互联网+”与健康医疗服务业的有效结合正成为业界广泛关注的重要课题。专家表示，中国患者人群绝对数量庞大，其中蕴藏着巨大的数据价值。当下移动医疗企业需要思考的是如何运用数据平台，切实提高医疗服务的可及性，降低健康管理成本。
阿里健康家庭医生创始人兼事业部总经理王晗在论坛上介绍称，自2015年11月起，阿里健康启动家庭医生项目。阿里健康APP上线的“家庭医生”服务主要以社区医院等基层医疗机构为单位，为社区医生和签约患者提供免费的移动互联网沟通工具，在社区医生和社区居民之间创新了“熟人模式”的医患关系。
第7篇：五中全会公报范文
信息化大体上分成三个阶段。20世纪90年代中期以前为信息化1.0阶段，这个阶段最显着的特征是以单机应用为特征的数字化阶段。此后一直到现在为信息化2.0阶段，它的主要特征是以联网应用为特征的一个网络阶段。而信息化3.0阶段开始于我们这个时代，它的特征是以数据的深度挖掘和融合应用为特征的一个智慧化阶段。未来还有没有新的阶段？我认为，信息化3.0这个阶段持续20年也是有可能的。
定义大数据
大数据是什么？大数据本身的产生是互联网及其延伸所导致的一个自然现象。一是广泛应用，二是成本急剧下降。体现在几个方面：摩尔定律驱动的指数增长模式、技术低成本化的万物数字化、宽带移动泛在互联驱动的人机物广泛连接、云计算模式驱动的数据大规模汇聚。这就是我们讲的摩尔定律指数增长。按照IDC的统计，2003年、2009年到2012年，大数据从5百万TB到8亿TB到27亿TB，增长速度非常之快。这是大数据的几个主要特征。大数据不仅是量大，重要的是多元。另外它和过去的信息化是不一样的，大数据的很多东西不是靠过去那种主动采集产生的，而是有目标的按照结构化的方式采集的，很多是信息系统通过各种各样的交互自然产生的。
大数据的意义和价值何在？第一，它提供了我们人类认识一个复杂系统的新思维、新手段。实际上如果说我们做到一个无尽大或者不断逼近现实世界里的一个数字化的话，实际上我们用大数据构建了一个数据空间，现实世界的数据空间，也就是这个数据在逼近我们的现实世界，这就可以按照科学研究的第四范式，基于大数据触摸、理解或者逼近复杂系统。随着问题空间的数字化，能不能得到一个数据空间，这个空间里就有很多规律可循，可以挖掘。所以从传统思维到今天的大数据思维，这也是大家经常谈到的几个很重要的变化，从样本到全体、从精确到近似、从因果到关联度，这是一系列的变化。
第二，大数据也会成为促进经济转型的一种新的引擎。大数据这个产业本身一方面促进产业升级，激发商业模式创新、促生新业态，不断改善民生服务。大数据时代有一句话，信息技术的定位。信息技术不仅是一个独立存在的行业，同时也广泛渗透到别的行业，成为该行业的倍增器或者催化剂，而现在这个时代，倍增和催化大概已经不够了，它甚至会成为一个行业的颠覆者。第三，大数据成为提高政府治理能力的新途径。第四，大数据成为提升国家综合能力和保障国家安全的新利器。
大数据应用尚处于发展初期
大数据产业生态系统已经初步形成。一个方面是基础设施，各个计算设备、软硬件、数据处理的不同方法以及各个领域的特定大数据应用形成了大数据产业生态链。那么技术平台是什么？技术平台就是云计算。云计算为数据存储、融合和分析提供了高伸缩性的平台。这个平台向上是支撑各种应用（以服务化的方式），向下管理各类资源。而这个平台一个很重要的特点就是全面走向“软件定义”。就是硬件资源虚拟化、管理功能可编程，对网络化、规模化的各种资源进行灵活高效的调用。
从应用来讲，大数据的应用还处于发展初期，全世界都是如此。中国的大数据应用也才刚刚起步。目前，互联网行业是大数据应用的领跑者，同时也在向别的行业大量拓展。现在 “大数据”这个词用得过热。很多应用也就是过去数据量的增加，有的应用甚至是换了一个“大数据”的马甲而已。从深度挖掘和融合应用角度来看，实际上多元数据的融合才是大数据一个非常重要的特征。虽然大数据应用呈现发展初级阶段特征，还处于“盲人摸象”的尝试阶段，但其巨大潜力已被广泛认知，同时引发新一轮信息化建设热潮，这将成为信息化3.0阶段的重要建设内容。
新时代下的计算和网络能力足够强，设备和技术的成本迅速降低，云计算公用事业化，万物互联达到人机物融合，渗透率跨过了临界值，大数据分析挖掘手段以及利用大数据的方式影响了我们的方方面面。国家也制定了“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等方面的发展。
我理解的“互联网+”首先是加法，其次为升级、延伸。这个“+”会带来颠覆性的影响。除了成为行业的倍增器也会成为行业的颠覆者。所有的行业都离不开它，离不开三个关键词：跨界、融合、创新。
“互联网+”
是信息化3.0的指南
“互联网+”本质上是传统行业/产业信息化的深化和泛在化，同时它也是孕育新兴形态的一个平台，是互联网技术、模式、思想与传统行业的深度融合，它需要我们促进信息基础设施的完善、数据资源的积累、新型业态的诞生和成长。“互联网+”，毫无疑问，就是现在信息化3.0这个时代的基础设施、思维模式和实施指南。也就是说，数据的深度挖掘和融合应用会成为新一代信息化应用的主要特征。
十八届五中全会公报指出“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”。从这些方面都体现了我们在信息化3.0时代，随着互联网的不断延伸和扩展，网络强国战略恰逢其时。信息化3.0时代在应用上有很多创新，能不能在基础设施、技术上自主可控甚至引领，是值得我们探究的事情。
互联网催生了一个创新的时代。过去有那么多新的概念层出不穷，这是IT业一个非常典型的特征。2000年以后，从计算机角度来看，就是一个概念创新的时代。而且以前这个行业的术语几乎是技术导向，而后来全是应用导向。怎么让用户听的明白，不再考虑技术本身的定义和含义是什么。但是在这里面有中国元素吗？或者说有中国概念吗？实际上是一个很严重的缺失。长期的跟随者思维形成了定势，真正实现创新发展需要技术创新、基础设施创新、应用创新。但在一定程度上，思想和概念的引领可能会产生更大的影响。
第8篇：五中全会公报范文
[关键词]二孩政策；生育意愿 女性生育；影响因素
1 研究背景
据国家统计局公布，2015年全年出生人口为1655万人，比上年减少了32万人。由于单独二孩政策在全国逐步开始实施，2015年是该政策完全实施后的第二年，应该是政策新增人口的高峰年。然而，2015年出生人口不升反降。这说明低生育率形势比之前的普遍估算更低，也更加验证了单独二孩政策的实施效果远低于卫计委之前的估算。也正是因此，为了进一步响应城市以及国家发展的需求号召，在2015年10月26日，“全面二孩”正式提出并启动。测算表明，导致出生人口下降有两个因素：一是适龄女性数量在减少；二是适龄女性的生育意愿在降低。因此，政府必须审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策，保证生育女性享受到应有的权利，让她们能够安心生育，以此来让二孩政策发挥预期的效果。
2 调查对象及方法
此次调查的对象为上海市的育龄女性（育龄女性15～49岁），包含问卷與访谈两种形式，调查时间为2016年的7月下旬，采样的地点选取了曹杨街道、宜川街道、友谊路街道、松江新城周边、世纪公园周边以及中山公园周边。问卷采用随机抽样的方法，总共发放问卷400份，回收并剔除了无效问卷后，得到有效问卷379份。问卷内容分为两部分，第一部分是调查对象的基本信息（包括年龄、户籍、文化程度、职业、年收入等）。第二部分包括了调查对象的二孩生育意愿、影响因素（包括育儿成本、育儿时间、职业发展、生理原因、子女相处的顾虑等）以及希望政府提供的政策安排（包括保障女性就业、增加女性产假、增加男性产假、提供二孩补贴政策、增加公共托幼、增加公益教育等）。
3 调查数据及分析
3.1 变量对比
3.1.1 本地户籍女性生育意愿低
总共379名调查对象中明确表示生育二孩的人数（包含已有二孩的）仅仅只有47人，占总人数的12.4%，数量之少可谓不容乐观。从户籍来看，外地户籍的女性生育意愿要明显大于本地户籍的女性，前者的数据为25%，是后者数据9.2%的两倍有余，本地户籍的女性对于二孩的生育意愿很低。
3.1.2 生育意愿在年龄上呈“C”型分布
从年龄分布来看，二孩生育意愿最高的分布在“25～29岁”以及“30～34岁”两个区间，分别为17.2%和21.5%。同时，最低的则是“15～24岁”（2.8%）以及“45～49岁”（0%）两个区间，前者的原因一方面是调查对象的相对年轻，对未来的规划还不清晰，因而不能明确表示生育二孩，另一方面，从小到大的独生子女观念也在一定程度上对她们自己的生育意愿产生了影响；而后者更多的是考虑到生理因素和子女相处的问题。
二孩生育意愿最强的是25岁到34岁的女性，对于这部分人群，政府及有关部门配合工作单位可以针对性开展育儿讲座，调整工作时间，妥善对其进行引导。对于相对高龄的育龄妇女，政府应更进一步做好医疗卫生方面的保障，免除她们的后顾之忧。
3.1.3 不同文化程度及职业之间差异较大
从文化程度上看，生育意愿呈现两头少中间多的趋势：文化程度为“高中、高职、中专”的数据为8.8%，“大专及本科”的数据为14.1%，“研究生及以上”的数据为6.4%。
从职业上看，在国企和事业单位工作的女性以21.5%、20.4%的数据明显高于私企（5.7%）和外企（3%）等其他职业，工作的稳定、竞争性小和相对可靠的保障让她们能更安心地选择生育二胎，同时从事家庭劳动的女性生育意愿也达到了15.8%，更多的育儿时间是她们家庭生育二胎的重要条件。
3.1.4 生育意愿与收入水平成正比
从年收入看，二孩生育意愿与工资水平整体呈现正相关，其中年收入20万元以上的生育意愿高达37.5%，也一定程度上反映出了育儿成本对于二孩生育意愿的影响，相对充裕的收入让女性更加倾向于二孩的生育。
因此，在育儿成本居高不下的现状下，政府应规范婴幼儿饮食、教育等行业的发展，同时充分做好相关的公益性项目，提供一定的福利政策（提供二孩补贴政策、增加公共托幼、增加公益教育等），减轻父母育儿的负担。
3.2 影响育龄女性生育意愿的因素分析
在访谈过程中发现，影响上海育龄女性生育意愿的因素主要集中在育儿时间、职业发展以及育儿成本上，不难看出，当前依然是时间与金钱的影响占据主要地位，如何在保障女性就业、工作稳定的同时给予她们足够的时间来照顾子女就成了回避不了的难题，也许妥善地施行弹性工作制是个可行的方案。其实，从某种程度上来看，二孩的育儿成本高也是个伪命题。此次调查中女性的平均收入并不低，年收入大多集中在10万～20万元（41%），同时，对于抚养二孩来说，其成本也不是随子女个数按倍数增加，抚养两个小孩的成本并不会比抚养一个小孩多太多，毕竟以前更穷苦的日子养好几个孩子的也不少。然而，由于上海的家长往往更注意子女的成长教育，致使其教育成本的数额巨大，相当一部分家长也倾向于把资源集中在一个孩子身上，走“精英化路线”，其开销巨大也使得他们想当然地认为无力负担两个孩子的养育成本。也有人倾向于政府提供托幼、儿童教育方面的政策服务来保障子女的教育。值得一提的是，选择“增加男性产假”这一选项的人也很多，有不少女性提到合理分配男女产假一方面能减轻女性的育儿负担，一方面也能分担职业风险，增进男女平等，是一个不错的选择。
4 结 论
总体而言，当前上海市育龄女性的二孩生育意愿还是很低，二孩政策推出后，应该进一步加强相关的宣传，鼓励育龄女性生育二孩。对于高龄产妇的增加，应全面提升妇幼健康服务机构专业技术人员诊疗水平，打造高素质的专业技术人才梯队，增强诊治妇女儿童急危重症的能力。此次全面二胎政策颁布后，从数据中可以看到其确实起到了一定的效果，部分育龄女性虽然未明确表示生育二孩，但也是在考虑中，如果后续的相关政策跟进的话，也能转化为愿意生育二孩的对象。
根据调查，从年龄上看，二孩生育意愿最强的是25岁到34岁的在国企以及事业单位工作的女性，对于这部分人群，政府及有关部门配合工作单位可以针对性开展育儿讲座，调整工作时间，妥善对其进行引导。对于当前是否生育二孩的问题，当前政府层面推出的政策主要还是以增加医院、学校的相关规模与设施数为主，而育龄女性普遍顾虑的问题还是集中在工作、时间以及金钱成本上。政府在保障女性就业、完善政策、减轻由于生育造成的职业困境的同时，亦可采取规范化弹性工作时间、合理分配男女产假分担职业风险的政策来对生育二孩进行扶持。对于普遍存在的育儿时间不足的问题，可采取公立学校延长学生在校时间的方式，提供多样化的包括晚自习在内的音乐、体育、美术、劳技课教育，使得朝九晚五工作的父母在下班之后能来接孩子。
参考文献：
[1]陈友华，苗国.意料之外与情理之中：单独二孩政策为何遇冷[J].探索与争鸣，2015（2）：48-53.
第9篇：五中全会公报范文
【关键词】“十二五”期间 养老保险 老龄化 基金
作为“十二五”规划的党十七届五中全会公报，明确指出了要“健全覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。这对全国9亿农民来说具有非常重要的意义，并且国家为提高农村居民的生活质量，保障广大农民老有所养，把改革和完善农村养老保险制度提上日程。“十二五”是中国农村养老保险发展的良好机遇，但由于人口基数大、农村经济相对落后等实际情况，农村养老保险发展也将面临巨大的挑战。
目前我国农村养老保障体系存在的主要问题
传统家庭养老方式受到冲击。中国传统养老制度是以家庭养老为主，概括地说则为“在家养老”和“子女养老”两者相结合。但由于农业的机械化和农业经济重要性的降低，老年农民家庭地位日益下降；传统养老观念受到各种不良价值观念破坏，多子女家庭养老责任分散；多年实行计划生育以致家庭规模变小；大量劳动力外出务工导致空巢家庭的增多；物价、医疗费用的上升使得家庭养老负担加重。这些负面影响都让传统的养老方式受到来自各方面的冲击。
农村集体养老力量有限，养老保险制度问题重重。改革开放以来，我国城乡经济快速发展，农民的生活得到很大改善。但是现阶段如农村敬老院数量少、五保户养老困难等问题都显示出我们农村养老力量薄弱。而且本身养老制度不健全，首先相关立法体系不完善；其次农村养老保险覆盖面狭窄、保障水平低；还有养老资金筹措渠道单一、财政支持力度小，而且基金规模及保值增值幅度小；最后养老基金经办机构权力分散，监管不力。
农村老龄化现象日益严重。目前中国城市65岁以上的老人占城市总人口的6.30%，而农村的同一指标却达到7.35%，已突破了国际社会通行7%这一老龄化标准，到2020年农村65岁及以上老人的比例为15.6%，在农村通过领取生活费和退休金来养老的仅有10%，而依靠家庭养老的高达85%。再加上大批农村青年涌入城镇务工，造成农村实际老龄化现象更为严重。这都使得农村养老问题面临着极大的基础压力。
农村年轻劳动力的转移。改革开放以来，我国进城务工者已从开始的不到200万人增加到1亿多人，人们的观念也受到了市场经济的冲击而发生了巨大的改变，农村经济日益发展，部分年轻人由于工作繁忙或是自身道德受经济影响有所下降，不愿意再承担赡养老人的责任，直接导致了赡养问题的增多。农村与城市贫富差距逐年拉大，农村年轻人已经不愿意再留在农村，在大规模的劳动力转移下，农民长时间留在城镇，造成了农村“留守老人”的增多，农村养老问题也日益严重。
综上所述，随着社会的发展和社会竞争的不断加剧，农村的养老保障体系正在承受着前所未有的压力和冲击，而解决目前困难的最好的方式就是大力发展农村养老保险事业，让农村老年人有经济保障。
目前我国农村保险制度存在的不足
法律层次低、缺乏约束力。我国农村养老保险在立法上处于非常落后的地步，农村社会养老保险虽然已试点多年，但至今仍没有健全的法律法规体系，在我国现行的保障法规中，影响较大的只有1992年民政部制定的部门规章《县级农村社会养老保险基本方案》以及1994年国务院制定颁布的仅对五保户适用的行政法规《农村五保户供养工作条例》。部门规章本身仅在本部门范围内有效，对部门外却没有强制执行力，不能作为农村养老保险的“法律”依据政策。法律的缺失导致政府监管责任的缺位，基金管理人违规操作，加上内控薄弱，导致养老金被挤占、挪用等现象时有发生，损害基金持有人的利益，降低了农民参保的积极性。
政策制定不合理，增加了农村保险工作推行的难度。目前我国农村社会养老保险并无强制性，大多数的农民还游离于社会养老保险的体系之外。而且规定个人缴费的比例不得低于投保额的50%，却淡化了政府和集体的责任，没有对集体补助和国家政策扶持的最低标准做出规定，甚至集体补助部分因各种原因流产，降低了农民参保的积极性。另外，我国农民养老保险采用积累式资金筹集模式，一些地方将农保基金违规存入非国家银行金融机构，这些机构有的因经营不善亏损破产，致使存入的农保基金无法取出造成损失，而且基金管理者也缺乏合理的投资手段，致使资金增值缓慢甚至贬值，以致部分参保人中途断保、停保和退保。
养老保险使用强制手段存在着较大的负面效应。由于宣传不够，加上农民认识的局限性和收入水平不高，还有个别基层保险管理人员采取强硬粗暴的方式向农民征收社会保险金，甚至与其它农民日常生活相挂钩，使农民产生严重抵触情绪。城镇的社会养老保险由国家、企业和个人三方共同负担，而现行的农村养老保险规定保险费的筹集以个人交纳为主，致使许多贫困农民无法投保。甚至养老保险成了某些村干部谋取私利的工具，严重影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。还有少数地方将社保基金擅自挪作他用，引起风险，损害投保人的利益，最终必将影响社会养老保险制度的推行。
农村养老商业保险发展缓慢。养老保险在农村中缺乏影响力，而且现在商业养老保险多为分红制，每年需要投入的保费大大超出了农民所能承受的上限。回报率低，而且回报年限长，再加上农民对保险公司的不信任，这都很大程度影响了农民参保的积极性。
当代完善农村的养老保险已经成为了解决农民生活保障的关键，对整个社会的稳定具有十分现实而且迫切的意义。
完善我国农村养老保险制度的对策
健全农村社会养老保险的法律体系。首先，应确立农村社会养老保险制度的法律地位。以立法形式对农村社会养老保险制度准确定位，规范农村社会养老保险中国家、集体、个人的权利和义务。其次，加快农村社会养老保障立法步伐，使农村社会养老保障各项措施制度都有法可依，便于操作并提高制度的稳定性。最后，建立健全养老保险的监督机制，以确保社会养老保险基金的收缴、支付、运营的规范性，防范社会保险基金的风险，并通过合理运作使其不断增值，以更好地满足农村社会养老制度建设的需要。同时要按照“因地制宜、分类指导、重点突破、逐步推进”的方针和“低水平、广覆盖、多层次、易衔接、可持续”的基本原则，结合各地实际情况，制定详细的农保改革方案。
完善农保基金来源与运用管理。农保基金的保值增值是农村养老保险事业发展的关键，要建立国家集中管理的养老保险统筹模式。对农村养老保险基金实行社会统筹，设立了全国性的基金管理专门机构，由国家统一收缴、统一管理和支付。为确保养老保险基金保值增值，降低投资风险，可以分比例、多渠道的方式进行投资，并尽可能地进行分散投资和投资组合，并建立较高层次的基金管理中心，组建一支懂金融、会运营的基金管理队伍，通过统一规范的管理和运作，达到基金最大程度的增值。并对现有阶段还未参加养老保险的农村老龄人给予一定的政策扶持，可以一次清保费或是从子女的社保中提取一部分给予老人。这便可以解决现阶段大部分农村老龄人没有参保的实际问题。
增强各参与主体的农村社会养老保险意识。加强政策宣传、提高农民素质。农民的思想文化素质是开展新型农村养老保险的关键，要通过广泛的政策宣传和培训，提高农民对新型农村养老保险的认识，完成从传统的家庭保障意识向现代保障意识转变。普遍提高农村人口素质，培养农民认识和接受新鲜事物的能力。通过各种方式和渠道，使农民知晓农村养老保险政策的意义，并加强农村养老保险的队伍建设，对现有农村养老保险工作人员进行系统培训，提高其理论水平和实务能力，更好地为农民服务。
大力发展乡镇企业。首先，可以有效减少农村青年劳动力转移问题，避免空巢家庭产生的风险；其次，正规乡镇企业能为大批农村劳动力提供社会保障福利，有效降低农民养老保障的成本，减少在农村中推广养老保险的阻力；最后，乡镇企业的发展必然也带动农村和农民收入的提升，降低筹措养老基金的压力和提高农民购买养老保险的积极性。
