前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的三个以案个人剖析材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
核心问题
职务犯罪案件剖析会召开后一年内,发案单位整改措施的落实情况、建章立制情况如何纳入检察机关的监督范围内?如何避免职务犯罪在重点行业和关键部门、关键人员的“前腐后继”?如何实现预防职务犯罪工作的长效化和常态化?
工作方法
与以往的案例剖析会召开后预防工作就结束的做法不同,海曙区院根据实践探索,在浙江省率先推出《宁波市海曙区人民检察院关于职务犯罪案件剖析会跟踪反馈实施细则》。职务犯罪案件剖析会跟踪反馈,体现了预防职务犯罪工作的社会化和专业化的有机结合。职务犯罪案件剖析要契合实际,点到要害。在案件剖析会召开后的一段时间内,应该对发案单位的整改措施、建章立制情况进行跟踪反馈,实施监督,延伸职务犯罪预防的功能,防止职务犯罪案件的回潮和反复。
步骤一:明晰案例剖析会跟踪反馈的范围和内容
职务犯罪案件剖析会召开一年内,检察机关应当对发案单位的建章立制情况以及整改措施落实情况进行跟踪反馈。
跟踪反馈的主要内容是:对发案单位在案件剖析会上提出的整改措施落实情况进行检查;对发案单位针对制度漏洞所做的建章立制情况进行定期回访;对发案单位再次发案的风险及落实各项职务犯罪预防措施情况作出客观评价;对发案单位整改过程中出现的问题提出相应的检察建议。
步骤二:科学划定案例剖析跟踪反馈组织分工
职务犯罪案件剖析会跟踪反馈在院党组统一领导下、以院预防工作领导小组为平台开展具体工作。职务犯罪预防部门是检察机关案件剖析会跟踪反馈工作的主要实施部门,职务犯罪案件侦查部门应当予以配合。
检察机关职务犯罪预防部门在案件剖析会跟踪反馈工作中的主要职责是:根据本地区职务犯罪惩治和预防年度报告提出的要求,对发案单位预防职务犯罪工作进行具体指导;督促并具体落实对发案单位的预防宣传、预防咨询、警示教育以及行贿犯罪档案查询工作;在职务犯罪案件剖析会召开后的一年内,对发案单位的整改措施落实情况和建章立制情况进行定期回访并出具评价意见;对发案单位整改措施落实不力以及建章立制不完善的,向发案单位或者其上级主管部门发出检察建议书;负责职务犯罪案件剖析会以及跟踪反馈会议的相关筹备工作和材料报备工作;其他应当由预防职务犯罪部门负责的相关沟通协调工作。
检察机关职务犯罪侦查部门在案件剖析会跟踪反馈工作中的主要职责是:及时反馈发案单位在职务犯罪案件剖析会召开后一年内有无职务犯罪线索举报、检举揭发以及案件查处情况;配合职务犯罪预防部门对发案单位开展职务犯罪预防宣传、咨询、警示教育等工作;其他需要协调配合的事项。
步骤三:设定案例剖析会跟踪反馈的程序和方法
职务犯罪案件剖析会跟踪反馈的具体工作步骤:一是在职务犯罪案件剖析会召开后三个月内,检察机关对发案单位进行第一次回访,初步了解发案单位对整改方案的落实情况以及建章立制情况,重点检查发案单位重大事项集体讨论决定制度,重大工程建设、物资采购招投标制度,重点岗位和人员的廉政教育制度是否完善并运行等情况。二是在职务犯罪案件剖析会召开半年内,检察机关对发案单位进行第二次走访,深入检查相应的整改措施落实情况和建章立制情况的相关台账。具体方式可以通过与相关人员交谈,检查文件、台账,召开座谈会等方式进行。三是在职务犯罪案件剖析会召开一年内,检察机关针对新建立的有关规章制度的运行情况进行评价,对整改措施的落实情况作出评价并书面反馈发案单位;对发案单位整改过程中出现新问题的,提出相应的检察建议。
职务犯罪案件剖析会召开后满一年并完成规定的相关工作后,检察机关应当与发案单位沟通,并确定召开职务犯罪案件剖析会跟踪反馈会议的具体时间。职务犯罪案件剖析跟踪反馈会议的主要议题为,通报发案单位一年来对整改措施和建章立制的落实情况。检察机关在职务犯罪案件剖析会跟踪反馈会议结束后,应将发案单位的整改落实以及建章立制情况上报区委、区政府,并具体反馈到该年度的本地区惩治与预防职务犯罪年度报告中。
步骤四:建立案例剖析会跟踪反馈保障和监督机制
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠,制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段,我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容,通过大张旗鼓的讨论,实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题,明确了努力的方向,制定了切实可行的整改方案,扎实有效的工作,有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下:
一、开通交流渠道,搭建沟通平台。4月初,我局在办公楼五楼设置了意见征求箱;在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话,电子邮箱;4月中旬,先后召开了党内外职工座谈会,青工代表座谈会,退休职工季度例会。通过这些方式,在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议,为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风,促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求,进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式,并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视,搞好调研工作,形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势,确定了此次大讨论活动的两个主题:一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”;二是“关爱员工,共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析,了解情况,找准问题,思考措施,归纳整理,分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据,针对性强,切实能起到了效果。
3、认真组织,深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中,局党政领导带头发言,畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用,梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验,探讨作风建设的新思路,新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论,针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条,提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理,归纳为6个方面:一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点,继续加强安全生产基础管理,彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面,领导班子还需要加强教育和引导,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平。三是在学习作风方面,班子成员合理利用业余时间学习新知识,新技术、先进管理理论不够,运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面,教育方式创新不够,办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少,缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习,4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质,为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心,交换意见,沟通思想,形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上,局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题,逐一进行对照检查,深入分析,认真撰写个人剖析材料,党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关;
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日,市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助,局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题,局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题,在开展自我批评的基础上,真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条,相互之间提出建议或意见共24条,并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题,制定了相应的整改措施六条:一是领导班子要以身作则,率先垂范,狠抓安全生产现场管理,彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时,制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”,安全工作落脚点定在落实上;二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时,制定“局计划性检修停电管理办法”,从制度上规范停电行为,减少停电时间,切实开展惠民行动;三是改进学风,在坚持中心组学习制度的同时,建立领导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习,学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上,运用理论去指导实际工作;四是加强员工的思想教育,制定党群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序,加强民主集中制建设的同时,不断拓宽厂务公开渠道;六是班子要做廉洁从业的表率,大力培育“干事、干净”的廉洁理念,构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议,积极撰写了自我剖析材料;会后,根据专题民主生活会上听取到的建议、意见,对照干部作风建设8个方面良好风气的要求,就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容,做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报,认真接受党内外群众监督。
截止4月24日,我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期,真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
我办在学习实践活动分析检查阶段中,严格按照操作步骤,结合部门实际,认真开展征求意见、交心谈心、分析检查、民主生活会、群众评议等环节的工作。现将情况总结如下:
一、主要做法和取得的成效
(一)积极做好征求意见和交心谈心工作
征求意见工作在各乡镇扶贫工作站、扶贫联系点间进行。征求意见的内容主要包括部门贯彻落实科学发展观的自觉性,扶贫开发总体思路是否符合科学发展要求,扶贫开发工作的计划安排是否科学合理,政治意识、大局意识、责任意识、机关工作作风、制度建设和和依法行政等方面的情况;领导班子团结协作、服务意识和促进发展等方面的情况;干部职工遵章守纪和勤政廉政方面的情况。发放征求意见表32份,征求到意见建议2条。交心谈心活动在班子成员和职工之间进行,班子成员根据交心谈心对象的不同特点和实际情况,采取“一对多”、“多对多”的不同方法,开展交心谈心活动。通过相互坦诚地交心谈心活动,达到了沟通思想、化解矛盾、增进团结的目的,为今后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)认真开展分析检查工作
根据征求到的意见建议和交心谈心提到的问题和不足,对照树立和落实科学发展观的要求,结合部门近年来思想、学习、工作、作风和勤政廉政等方面的情况查找问题。针对查找出的问题,领导干部从权力观、地位观、利益观、科学发展观、正确政绩观和群众观等方面,认真查找问题,深挖思想根源,干部职工从世界观、价值观和宗旨意识上深刻剖析思想根源,从思想、作风、工作等方面,深挖和剖析存在问题的根源,剖析问题有深度,触及思想灵魂。并把存在问题与实际工作相结合,从思想、学习、工作、纪律、勤政廉政等方面,提出了切合实际的具体可行的整改措施,边学边改,边改边查,落实到位,并形成了4000多字的班子分析检查报告。班子成员在查找问题、剖析思想根源的基础上,从存在问题及其原因和今后努力的方向等三个方面提出了整改措施。
(三)严肃认真地开好民主生活会
在了解干部职工思想、作风、工作状况的基础上,召开了班子民主生活会。班子成员对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求,进行“三检查、三分析”,检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵,分析学习实践科学发展观的自觉性,检查工作中存在的突出问题,分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性,检查现行不符合科学发展的体制机制,分析科学发展的局限性。根据征求意见和交心谈心中党员群众提出的意见建议,结合分析检查情况,班子成员就如何加强部门自身建设、增强贫困地区发展后劲,树立部门形象等方面的内容各抒己见,分别采取自己找、相互提等形式,多角度、全方位地查找自身存在的问题,着重查找在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题,尽量把问题找准找实,认真剖析原因,深挖思想根源,严肃认真、推心置腹地进行批评和自我批评。班子民主生活会的召开,达到了找准问题、剖析原因、理清思路的目的,为今后的工作明确了方向。
(四)认真组织群众评议
我办在制定群众评议工作方案的基础上,于6月19日下午进行了群众评议工作,评议工作在全办职工和各乡镇扶贫工作站站长之间展开,以座谈和发放评议表的方式对领导班子分析检查报告进行了评议。评议内容着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。共有18人参加此次评议工作,其中基层单位工作人员8人,发出测评表18张,收回18张,都为满意票,满意率达100%。
在分析检查阶段中,我办集中学习7次,发放征求意见表32份,征求到2条意见建议;交心谈心22次;查找出部门影响和制约科学发展的突出问题5个,提出了3个方面的整改措施;填写群众评议表18份,评议结果满意率达100%;撰写和完善了分析检查报告,推荐先进典型案例1个,上报各种材料20份。已圆满完成了各个环节的工作。
二、存在的问题和下一步的整改方向
通过开展征求意见、交心谈心、分析检查、班子民主生活会等一系列的活动,及时认识和找到了差距及不足,共查找出影响部门科学发展的以下问题:一是队伍建设急待加强;二是政治业务学习有待加强;三是工作作风有待改进;四是深入农村调查研究不够;五是交心谈心不够。针对存在的问题,班子成员认真分析了存在问题的主客观原因,就如何增进理解、加强协作、理清思路、促进工作等方面的内容达成共识,明确了整改方向,提出了具体可行的整改方案:一是强化政治理论学习,提高贯彻落实科学发展观的实践能力;二是强化调查研究,以工作思路的突破创新推动科学发展;三是强化能力建设,着力打造一支坚定贯彻落实科学发展观、作风过硬的扶贫工作干部队伍的整改方向。通过下一阶段的整改落实,无疑对部门今后在思想、作风和工作动力等方面的转变起到积极的促进作用。
围绕“找问题明方向、理思路促发展”的目标,着力抓好召开领导班子专题民主生活会、形成高质量的领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。在前一段学习调研的基础上,紧扣“三保一弘扬,服务*经济社会发展”这个主题重点分析检查国土资源影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题,创新工作思路,改进领导方式、提高服务水平,为整改落实阶段的工作奠定坚实的基础。
二、方法步骤
时间从5月上旬开始,到6月中旬结束。具体安排如下:
(一)做好分析检查阶段工作准备(5月8日以前)
1、制定工作方案。根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求,结合我局实际,制定切合实际、操作性强的分析检查阶段具体实施方案。
2、召开转段动员会议。在县委指导检查组的精心指导下,组织召开转段动员会,对学习调研阶段活动情况进行总结,组织部署安排分析检查阶段各项工作任务。
(二)召开领导班子专题民主生活会(5月上旬至5月底)
1、在认真梳理分析学习调研阶段征求意见的基础上,按照上级点、自己找、相互提的思路,进一步征求意见,查摆问题。通过召开座谈会、个别访谈、发放意见征询函等形式,虚心听取意见,认真归纳梳理,分别梳理出对党员个人、班子成员和领导班子的意见建议并及时反馈。紧密联系领导班子作风建设实际,结合“效能深化年”活动,深入查找个人和班子思想不够解放、创新意识不强等问题,开展批评与自我批评。开展领导班子成员谈心、交心活动。做到与人为善、坦诚相见、相互沟通、增进团结、找准问题、形成共识。
2、认真撰写民主生活会发言材料。各领导班子成员在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照科学发展观的要求,结合我县国土资源管理工作,认真拟定发言材料。发言材料坚持“四不上会”,即问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不予上会。
3、围绕“推动科学发展、加快*崛起”这一主题,结合年度民主生活会组织召开专题民主生活会。各班子成员对一年来的工作和学习实践活动中查找出来的问题进行深刻剖析,深挖思想根源,达到标本兼治的目的,更好地服务我县经济发展。届时特邀市局和县委指导检查组、纪检、组织部门及县分管领导亲临指导,并邀请群众、服务对象代表列席参加。
4、召开党员专题组织生活会。要组织机关党员召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会,重点开展“三查三看”即:查思想,看科学发展意识是否增强;查工作,看科学发展能力是否提高;查作风,看践行科学发展观的实效是否显著。每个党员对照“三查三看”,认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足,积极开展批评与自我批评,提出改进措施和努力方向。
(三)形成领导班子分析检查报告(6月上旬)
在开好专题民主生活会的基础上,形成领导班子分析检查报告。
1、充实分析检查报告内容。严格按照上级要求,丰富分析检查报告内容。一是党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况;二是存在的突出问题及主客观原因特别是主观原因分析;三是今后贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学发展的具体措施。
2、严格按要求认真拟定分析检查报告。领导班子分析检查报告先充分运用学习调研、解放思想大地讨论和专题民主生活会的成果,反映贯彻落实科学发展观的实际情况,概述取得的成效,梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因。形成班子共识,进一步明确今后工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后,以会议的形式开展研究讨论,广泛征求各方面意见,确保分析检查报告具有针对性,体现可行性,富有操作性。
3、严把分析检查报告审阅关。班子分析检查报告,依据学习调研和解放思想大讨论的成果,形成的班子共识、存在的突出问题、剖析存在问题的根源以及今后的工作思路、方向等内容,在市局和县委指导检查组的督导下形成高质量的分析检查报告。
(四)组织群众评议(6月中旬)
领导班子分析检查报告形成后,广泛征求群众意见,使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧,形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。
1、参评人员。局机关党员和群众代表、国土所和服务对象代表、特邀监察专员,邀请部分具有一定参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专业技术人员和市局、县委指导检查组参加,并进行学习实践活动满意度测评。
2、评议内容。一是评议领导班子对科学发展观的认识深不深;二是评议领导班子查找的问题准不准、原因分析透不透;三是评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、改进措施可行不可行。
3、评议方式。组织参评对象通过会议方式进行评议,对评议提出的意见和建议进行归纳整理,并将积极的建议和正确的意见融合到修改后的分析检查报告中。
4、公开评议结果。通过适当会议和局公开栏的形式将分析检查报告和评议结果要在局机关全体党员、群众中公开,并以适当形式向社会公开,接受群众监督。
(五)回顾总结(6月中旬)
本阶段工作接近尾声时,开展一次“回头看”,重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析,并及时加以纠正和完善。本阶段工作结束后,认真总结取得的经验和成果,并形成书面材料及时报送市局、县委学习实践活动领导小组办公室,同时研究部署下一阶段的工作安排,经县委指导检查组审核后,组织召开本阶段小结暨转入下一阶段动员会。
三、工作要求
1、切实加强领导。为确保学习实践活动取得实效,局主要领导以高度的政治责任感,精心组织,带头践行,组织开好班子专题民主生活会,带头征求意见,带头开展批评与自我批评,主持起草分析检查报告,搞好群众评议,推动分析检查工作深入健康开展。
一、成立领导机构,确保活动扎实有效开展。
为了保证活动扎实有序地开展,该所成立了以所长、指导员为组长,两名副科长为副组长,其他管理人员为成员的领导小组,下设一个活动办公室。组长负责教育活动的全面工作,副组长协助组长工作,其他管理人员负责教育活动的具体实施,做到分工明确,责任落实,确保整顿教育活动落到实处。
二、认真做到各个层次的宣传发动工作
(一)学习动员。
1、召开班子会议,贯彻学习了《关于开展纪律作风整顿活动的实施方案》。分析了我单位目前队伍当中存在的问题以及企业当前面临的治安状况,进一步统一了思想,明确具体任务。在遵循“五条禁令”、“三项铁规”的基础上,结合单位实际制定了作风整顿活动实施方案。
2、组织召开班组长以上管理人员参加的动员大会。迅速将分局“关于集中开展纪律作风整顿活动”的文件精神传达到每名民警、保卫干部和经济护卫队员,促使全体人员提高认识,积极参与活动开展。
3、要求民警、保卫干部和经济护卫队员在活动期间做到“三个结合”,一是与遵循“五条禁令”为主要内容的工作结合起来;二是与巩固和扩大先进性教育结合起来;三是与规范执法行为,促进执法公正的教育活动结合起来,扎扎实实搞好纪律作风整顿活动。
(二)召开民主生活会。
组织民警、保卫干部分层次召开了民主生活会,开展批评与自我批评,把提高思想觉悟与解决现实问题结合起来,逐条对照进行深刻揭摆查,撰写了个人剖析材料,制定了整改措施和今后的努力方向。使纪律作风整顿教育活动深入人心,扎实有效。
(三)开展警视教育。
以近期违反“五条禁令”而受到通报的个人为反面教材,组织大家开展大讨论活动,举一反三,从灵魂深处筑起抵制违规违纪的思想防线。
(四)签订责任状
以片为单位,各主管副科长负责,组织职工层层签订了执法责任状;党员廉政承诺;落实党员包群众“包保”机制,并将民警执法责任状和党员廉政承诺进行了上墙公开,自觉接受群众的监督。
一、认真部署,精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,要坚持“五项重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且,局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念,推动科学发展,在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会,会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持,检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言,大家以严肃认真的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕“转变外经贸发展方式,打造对外开放新平台,争创湖州国际竞争新优势”实践载体,充分运用学习调研阶段取得的成果,进一步解放思想,转变观念,认真查找问题,深入剖析根源,努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题,着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法,不断提高科学发展的能力和本领,力争在思想上有大的解放,在外经贸发展体制机制上有新的突破,在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始,至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作:
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上,通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式,对照科学发展观要求,就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会,主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上,认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议,由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人;对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议,结合班子职责分工,由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会,找准存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,是搞好分析检查的基础。民主生活会上,领导班子成员要认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深入分析原因,吸取经验教训,自觉改进提高。专题民主生活会前,领导班子成员要在相互谈心,虚心听取群众意见的基础上,认真撰写发言材料,进行自我检查,做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前,结合前期梳理分解意见建议情况,以“争创湖州国际竞争新优势”为,主题,组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际,逐个分析检查,•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前,通过谈心、谈话等方式,引导党员沟通思想,理顺情绪,为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会,虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参力口党支部专题组织生活会。同时,做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的主要依据。按照市委的要求,要在汇总梳理征求意见的基础上,在主要负责同志的全程主持下,充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果,紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际,撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施,以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开座谈会,组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论,广泛听取党员群众的意见建议。会后,要及时整理对分析检查报告的修改意见,提交局党委扩大会议进行专题讨论,作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上,在6月底前召开局党委扩大会议,专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持,局各党委成员参加,并适当扩大列席人员范围。会议结束后,对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题进行专题研究,将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式,对局党组分析检查报告开展评议,征求意见。首先,以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见,时间安排在5月20前;其次,通过“湖州国际商务网”征集网友意见,时间安排在5月20前;最后,通过召开民主评议会,邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等,专题评议局党委分析检查报告,听取意见,时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前,对民主评议中提出的意见进行认真研究,充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果,主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前,局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后,形成领导班子分析检查.正式报告,作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开,主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果,报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果,抓整改、见实效的关键阶段,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节,全局党员干部关心,社会各界高度重视,工作量大、标准高、政策性强。因此,要高度重视,加强领导、指导和引导,主要领导要履行好第一责任人的职责,发挥表率作用,带头联系实际查找问题,带头听取群众意见建议,带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求,深入查找问题、找准问题,敢于揭短亮丑,敢于触及痛处,防止程序不清、动作不全的现象,克服剖析不深、报告不实的情况,杜绝措施不当、群众不满等问题,力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
纪律作风整顿活动总结范文(一)
为切实提高全旗地税系统干部职工的思想意识、纪律意识,进一步改进工作作风,优化纳税环境,从3月1日开始,我局严格按照全市地税系统开展作风整顿工作的总体要求,采取分级负责、上下联动、突出重点、整体推进的办法,把机关作风整顿与巩固学习实践科学发展观活动成果、政风行风评议、税收日常检查、落实“六条禁令”有机结合,机关作风建设取得了较好的成效,有力地促进了各项税收目标任务的顺利完成。
一、机关作风纪律整顿工作开展情况
我局机关作风纪律整顿活动从3月初启动以来,本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的工作原则,全系统50名干部职工全部参加了机关作风纪律整顿活动。期间,全局各股室、税务所、分局累计召开座谈讨论15场(次),举办学习培训10场(次),撰写部门剖析材料14篇、个人剖析材料50篇。
一、高度重视,加强领导
3月1日旗局召开机关作风纪律整顿动员大会,对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了安排部署,成立了以李局长为组长,各副局长、纪检组长为成员的机关作风纪律整顿工作领导小组,制定下发了《xx地方税务局加强作风纪律整顿工作实施方案》,对全旗地税系统机关作风纪律整顿工作作了详细的部署和安排,以此提高全体税务干部对开展机关作风纪律整顿工作重要性和必要性的认识,明确机关作风纪律整顿工作总体要求和需要解决的突出问题以及具体做法,进一步调动全局干部参与整顿的积极性和自觉性。
二、认真学习,提高素质
在机关作风纪律整顿集中学习阶段,旗局坚持工作学习两不误,每天利用2小时的时间,学习了《公务员法》、《xxx领导干部廉洁从政若干准则》,《xx地方税务局机关工作制度》、观看了《反商业贿赂形势与讲座》、《一切为了群众的利益---全国纠风工作成果专题片》。全体税务干部按时参加学习,人人记了笔记。通过学习,同志们的思想认识都有了明显提高,都能认识到这次整顿不是整哪个人,而是为了提高全局素质,是为了改进作风,提高行政效能,是为完成全年税收工作任务的再动员。正是由于同志们在认识上有新的提高,在思想上有新的统一,均能正确对待整顿,从而使这次整顿得以顺利开展。
三、扎实整改,不走过场
机关作风纪律整顿活动重点是解决好机关干部在思想作风、纪律等方面存在的问题。为此,旗局机关作风纪律整顿小组进行认真研究部署,从三个方面查摆存在问题:一是李局长同我们班子成员谈心交换意见,共同解决存在的问题;二是召开局务会议,查摆各股室、所、分局存在的问题,开展批评与自我批评;三是各分管局长与分管股室、所召开座谈会,通过谈心、交流,认真查摆个人存在的问题。通过多渠道多形式查摆、认真剖析,归纳总结出以下五点问题:一是常以工作忙为借口,不注重学习,而且学习比较片面,偏向于学习涉及本股室相关业务的知识,对其他业务内容缺乏全面、系统的学习,流于一知半解,致使业务水平得不到提升;二是税干的事业心、责任心不够强,工作不热情、态度不积极,精神状态不振,缺乏大局意识和整体意识;三是在税务执法中应用税务执法文书、应用法律条文不准确,执法程序不规范;四是不能严格遵守机关工作制度及其他制度,迟到、早退、上班时间玩游戏现象时有发生,制度执行不力;五是工作安于现状,按部就班,只按照上级的要求开展工作,上级要求做什么就做什么,没有创新意识,工作中不善于挖掘新亮点。
四、落实整改,边整边改
针对查找出来的问题,各股室、所、分局进行了认真研究,制定整改措施,坚持“先易后难”、“急事先办,焦点先改”的原则,加大整改力度。一是对政治业务学习要有一个全新的认识,不能只对涉及自身工作的知识进行学习,而不涉及其他,要对税收知识进行全方位的学习了解,熟悉并掌握每一个税收知识点,力争做到无论是税政、社保、还是稽查知识都要样样通,样样精,无论到哪个岗位上都要做到得心应手、游刃有余。二是摆正心态,力争打造阳光心态,即知足、感恩、达观的心态,不盲目攀比,不盲目追求,不比吃穿、不比奢华,要比就比贡献的大小,要比就比知识的多少,珍惜眼前的生活,珍惜现在的岗位,做到知足常乐。三是坚决杜绝在税收执法中存在的诸多弊病,比如应用法律条文不准确,执法程序不规范现象,要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行。对于解决不了的问题要及时请示汇报,做到让组织放心,让纳税人满意。四是树立大局意识、责任意识,严格遵守机关工作制度,要把它作为规范自己行为的一个标尺,没事不迟到,有事请假条,下班娱乐不能少,上班游戏不能要。五是在工作中要树立敢为人先的思想,要有敢想、敢干、敢拼的思维,冲破固有的思维模式,在工作中多赋予其不同的理念,广开思路,不等不靠,充分发挥自我能动性,从而使工作在原有的基础上不断提升。
五、重点突出,成效显著
自3月1日以来,经过全局上下的共同努力,我们这次机关作风大整顿完成了既定任务,短短1个月的时间,是紧张的1 个月,是团结的1个月,是富有成效的1个月。可以说,整出了纪律,整出了局风,整出了好势头,达到了预期的目的。回顾这次整顿工作,我认为主要有以下几个方面的特点:
一是精心组织抓的紧。整顿之初,我们就研究制定了实施方案,成立了整顿领导机构,将整顿划分为学习动员、查找问题、巩固成果三个阶段,分步实施,各个环节都提出具体的要求和标准,并制定了严明的整顿纪律,从而使整个整顿工作有条不紊地得以进行。
二是学习认真认识高。动员大会后,及时开展了集中学习活动,全局同志人人记了笔记,认真遵守考勤制度,在学习期间,未出现迟到、旷课等不良现象。通过学习,同志们的思想认识都有了明显提高,都能以认真严谨的态度积极参加各个阶段活动。
三是自我剖析挖的深。由于同志们认识到位,思想上重视,从而在自我剖析时均能深挖细找,勇于自我批评,敢于引火烧身,围绕组织纪律、工作纪律、政治纪律三大方面,均找准了个人及各自股室、所存在的突出问题,比如人监股找出了监督检查不到位的问题,计征股找出了在纳税服务方面不够热情,不积极主动,上海庙分局找出了执法中存在的问题,一些同志剖析了在上班时迟到、早退现象等等,并对这些问题产生的思想根源进行了深刻反思。
四是整改措施定的细。在深刻剖析自身存在问题的基础上,大家均拿出了较为具体的改进措施,比如人监股提出要加大监督检查力度,对现有《机关工作制度》及组织文化活动等一系列制度将进行不定期的监督检查;计征股提出今后要改进工作方式,对待纳税人要积极、主动、热情,营造和谐的征纳氛围;上海庙分局提出要严格按照新《税收征管法》及其他税收法律法规的规定执行,杜绝法律条文不准确,执法程序不规范现象。从这些措施上看,我认为基本上均是有针对性的,是较为可行的,只要今后切实加以落实,是完全能够解决各自存在的问题。
五是成效初显势头好。通过这次大整顿,增强了大家的纪律意识、责任意识、服务意识,整出了正气,整出了团结,整出了信心,全局上下出现了一些良好势头:上班迟到、早退行为没有了,机关玩电脑游戏的现象消失了,窜岗、干私活、讲闲话的不见了,取而代之的是争先恐后、加班加点干工作的多了。总之,通过整顿,全局呈现出风清气正、学味正浓、干事创业的良好氛围。
总而言之,机关作风纪律整顿是一项长期的系统工程,不是一朝一夕就能够完成的,它需要持之以恒的开展下去,这就需要我们在座的每一位相互监督、相互鼓励,共同打造鄂前旗地税新的面貌、新的气象。在这里需要说明的是,整顿是手段,不是目的。通过这次大整顿,大家的认识上去了,思想统一了,包袱甩掉了,不良作风纠正了,精神振奋了,方向明确了。那么下一步就要脚踏实地地干,认认真真落实,想方设法完成任务。只有通过干,才能检验我们这次整顿是否真正整出了成效。成败在人,关键在干,让我们以这次整顿为契机,团结起来,紧张起来,振奋起来,大干起来,为完成全年各项工作任务而努力奋斗。
纪律作风整顿活动总结范文(二)近一个月来,××局全面的开展了一场关于“敬业爱局、求真务实”作风整顿的活动,局长在动员大会上分了6个方面指出了目前工作存在的问题并提出了要求。××局要建设xxxxxx局,全局职工必须从思想上进行转变,打破“混日子,过一天浪费一天;个人利益大于企业利益,只知道向企业索取,不懂得付出”的传统观念,此次作风整顿目前也就是在全局牢固树立敬业爱局的主人翁精神,最大限度发挥个人的潜能,提高工作效率。 报刊分发局由于站点分散的原因,开了两次的动员大会,两次自查自纠活动,结合报刊分发局作风整顿工作的开展情况,我把自己的感受谈一谈:
一、作风方面:
8月份,我作为职能部门综合考评小组的组长,对各个生产部门进行了走访调研,其中反映较多的问题是职能部门下来一线调研较少,了解情况不够细致。从这我得到启示,是否在一线职工当中,对于科室人员的反映也是如此呢,在我们管理当中,是不是也因为止于表面,所以造成解决问题往往不能一次性完成呢。利用质量检查的机会,我多次组织科室人员同一线职工齐上班,一方面可以跟班作业,完全掌握生产情况,另一方面,通过与职工的沟通,吸取了许多有建设性的意见,比如说班务方面,质量方面,服务方面。给后期报刊分发局开展的流程再造工作打下了基础。
个人认为,工作作风很大程度上决定于工作责任心,而工作责任心又与企业文化息息相关,此次作风整顿的主题是“敬业爱局、求真务实”,只有职工从内心深化认识到自己的命运与企业的命运同兴衰,工作不是为企业而是为自己,才可能提高工作责任心,才可能充分改变工作作风,由过去的被动干活变成主动出力,把企业当作自己的家一样来营造。
二、管理方面:
今年每位中层干部发了一本书《细节决定成败》,里面的案例非常生动具体,催人深省。作为我个人来说,撇开管理水平不谈,光是细节方面就需要不断加强提高。报刊分发局出现大问题的可能性不大,但类似于环境卫生、验单时限、报纸堆码等小问题方面却往往忽视,在此次整顿活动中,我将细节作为重点开展,特别是针对××站搬迁后移留的问题,狠抓了作业人员随意早餐、托盘车定置摆放、上班时散漫等现象。并一改过去人情管理,加大了考核力度,使职工感受了工作带来的压力和责任,也促使了麦园站在此次作风整顿取得了明显的效果。
三、学习方面:
关键词:SSM 公务员 绩效考核 指标体系
绩效管理的核心是绩效考核,绩效考核指标反映的是考核内容,即从哪些方面来对绩效进行考核,是不是所有工作都需要考核,是不是时时都需要考核,如何进行考核。所以绩效考核指标的设计科学与否关系到考核的结果是否准确,影响到绩效管理的有效性和考核对象的公平感,也能在很大程度上推动行政机关尽快对社会公众的需求做出反应,提供优质高效的公共产品和服务。本文基于公务员绩效考核指标体系设计展开探讨,以人事部门的教育培训岗位为切入点,着力将软系统方法论(SSM)的分析方法引入到公务员绩效考核指标体系设计当中,以完善公务员绩效考核制度的科学性和合理性。
一、公务员绩效考核指标体系存在的问题
根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》,我国对公务员的考核涵盖德、能、勤、绩、廉五个方面,重点考核工作实绩。虽然《公务员考核规定(试行)》对这五个考核方面做出了解释,但是依然过于笼统,指导作用不强,公务员绩效考核指标体系的不健全,表现在以下几个方面:
1.考核指标过于笼统,缺乏具体性和针对性。首先,考核指标“德、能、勤、绩、廉”这五个一级指标的层次划分不够,指标要素笼统、模糊。其次,公务员按照职位类别可分为综合管理类、行政执法类、专业技术类等,各类公务员从事的工作岗位在工作性质、特点、内容等方面存在一定的差距,对他们的绩效考核标准应有所不同。然而,现实情况是对所有的公务员都采用相同的考核内容,考核指标缺乏具体性和针对性。
2.考核指标不够量化,可操作性不强。我国公务员考核虽然明确强调采用定性和定量相结合的原则,但在实际考核中,考核指标“德、能、勤、绩、廉”主要采用个人述职和民主评议法,属于定性分析方法,缺乏可量化的数据进行分析。一般而言,考核指标应力求细致、量化、全面,程序设计科学,避免随意性和片面性,客观、公正地评价考核对象的真实工作实绩和工作表现,让被考核者信服和持续改进工作业绩。
3.考核指标与实际岗位工作相脱节。目前很多行政机关对公务员的考核采用相同的考核内容“德、能、勤、绩、廉”和标准“优秀、称职、基本称职、不称职”,没有基于岗位职责制定具体的、有针对性的绩效考核指标,致使对公务员的绩效考核指标与实际工作内容相脱节,无法发挥绩效考核的杠杆作用,因此岗位分析是分解提炼公务员绩效考核指标的基础。公务员的个人绩效考核指标,应在分解提炼部门绩效考核指标的基础上,再结合个人的具体岗位职责分解细化出来。
二、运用SSM分析法分解提炼绩效考核指标的方法
SSM(Soft System Methodology)是由Checkland教授等在1972年提出,从系统的角度来认知和处理复杂问题的方法。SSM能将系统面对的软因素(政治、文化、人类行为)和复杂环境,逐步逐层地进行剖析,然后提出逻辑合理和现实可行的解决方案,至今,SSM日益成为分析和诊断复杂问题的有效工具。SSM的核心是任何一个被分析对象都可以从三个问题——为什么做(why)、做什么(what)和怎样做(how)入手,通过概念模型的构建细化必要的行为,逐层分析明确“做什么-怎么做-为什么做”三个核心问题,直到绩效考核指标(产出指标、效率指标、效果指标)可以直接和清晰的定义,通过和各方利益相关者讨论,达成共识,进而形成逻辑严谨、系统全面的绩效考核指标体系。
利用SSM方法设计公务员实际工作岗位的绩效考核指标,具体过程如下:(1)收集与岗位相关的资料信息,明确岗位职责。可以从岗位说明书、组织机构文字材料、工作日志、工作总结等方面收集查找关于岗位描述的信息资料,进而明确岗位职责。(2)针对具体的岗位职责,通过“做什么-怎么做-为什么做”的范式来重新描述,形成概念模型。(3)对每一个概念模型逐层展开,上一层的“做什么”与下一层的“为什么做”相关联,且每一层的步骤都是在回答上层步骤中的“怎样做”。(4)每一个步骤又可以分解成一系列子步骤,这些子步骤需在逻辑上保证上一步骤的实现,有些子步骤可能和现实行为有所不同,这时就需要与不同层面的利益相关者讨论,找出影响其绩效的关键行为。(5)重复第(3)和第(4)步骤,直到所有的步骤都可以按照产出、效率、效果等分类给出可测量的绩效考核指标。(6)不同绩效考核指标之间权重的分配,可以根据指标所处层面的不同位置判断指标重要性,层面越高则越重要。通过这样的方法,提炼单位里所有公务员工作岗位的绩效指标,以构建公务员的绩效考核指标体系。
三、运用SSM分析法分解提炼绩效考核指标的步骤
公务员的工作性质有如下特点:以脑力劳动为主、对自己的任务时间安排弹性大、工作过程难以监督、工作成果难以准确衡量、知识和技能的要求高。因此,公务员绩效考核指标的设置要结合公务员的工作特点,基于岗位职责以及所在部门职责,采取SSM分析法逐步逐层分解提炼绩效考核指标,从而构建更量化、更科学的公务员绩效考核指标体系。
下面以人事部门的“教育培训”岗位为例,介绍如何运用SSM分析法分解提炼其绩效考核指标:
第一步:收集大量关于“教育培训”岗位描述的信息和资料,了解到人事部门对该岗位的职责描述是“制定教育培训工作规划、计划和管理办法,并组织实施”。
第二步:明确表述“做什么-怎么做-为什么做”。即为了确保教育培训工作计划的制定和实施(Why),通过对培训计划制定、培训过程监控和培训效果评估(How),致力于确保年初制定计划的完成、培训过程顺利和培训效果良好(What)。
第三步:进一步回答第二步中的What“致力于确保年初制定计划的完成……”。通过一系列的步骤来表征如何实现。
第四步:测评。对第三步中的具体举措执行效果进行测评,分为两个层面,其中产出和效率关注内部或操作层面;另外效果是在战略层面关注产出的结果是否能到达目标。根据图1,形成可测量的绩效考核指标,如表1:
综上所述,SSM分析法适用于对那些目标和内部关系较为复杂的运行和管理系统展开科学有效的逻辑分析,是一种具有逻辑结构程序,并具备可操作性的分析工具。基于公务员实际工作岗位,采用SSM分析法分解提炼出来的绩效考核指标,更科学、更准确、更合理,而且容易被各级管理者所掌握,可操作性强,能较好地弥补目前公务员绩效考核中普遍存在的考核指标过于笼统含糊、与实际工作相关脱节、不够量化等不足。
参考文献
[1]孟溦,李强,刘文斌.基于3E理论构建科研机构评价指标体系[J].科学学研究,2007,25(5):908-914