个人分析研判报告精选(九篇)

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第1篇：个人分析研判报告范文

体系寿光市农产品质量安全信息报送遵循由下到上的报送原则。在发现警情时，首先由信息员或农户、生产企业等采取控制措施，同时逐级或越级向当地农业行政主管部门报送，遇到特重警情，及时上报农业部。在报送信息的同时，及时控制违规农产品的流通，并通过媒体向公众事件或警情的处置信息，避免造成不必要的恐慌。寿光市目前的信息平台主要有市农业局管理的“寿光市农业信息网”和“寿光市农产品质量安全监管网”，生产主体可以通过这些网络了解标准化生产、农业投入品的备案登记情况以及蔬菜质量安全监管的有关信息。经国家质量监督检验检疫总局、山东省潍坊市及寿光市质量技术监督局等部门共同协调，由国家条码推进工程办公室自2004年6月起在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地实施了“蔬菜安全可追溯性信息系统研究及应用示范工程”，建立了具有中国特色的“无公害蔬菜质量追溯系统”。

二、寿光市农产品质量安全信息管控体系存在的问题分析

（一）信息采集不全面

寿光市的生产主体主要包括农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等。目前寿光市的农民专业合作社已超过900家，但多数不符合规范化要求，存在检测率不高，包装标识不全等现象，且多以经销农资和蔬菜为目的，对农产品质量安全信息的管控比较松散。虽然寿光市建立了信息化采集系统，但是对生产者的信息采集还没有实现全覆盖。1.产地环境信息未列入信息采集范围。目前寿光市对产地环境的信息采集相对较少，尤其对工业三废、农业投入品等对环境的影响未实现相应的监测和管控。2.生产信息采集不全面。部分农户对国家有关农业投入品使用规定及符合质量标准要求的生产操作规范尚不十分清楚，农产品质量安全追溯意识较差，缺乏生产记录、包装标识、打造品牌的意识，而且包装标识不够规范。3.监管信息采集不全面。由于人员编制和硬件设施的限制，个别乡镇的农产品质量安全监测信息不能及时准确地得到收集。4.追溯体系不够健全。农产品主要通过批发和商贩收购两种方式销售，销售方式比较分散，不易实现可追溯。一旦发生农产品质量安全事件，无法迅速查出问题发生根源和事故责任人，不能及时排除隐患和有效控制事故蔓延。

（二）评估预警系统不完善

尽管寿光市建立了农产品质量安全风险信息监测体系，在执法监管和检验监测等方面做了大量工作，也取得了较好成绩，但是，农产品质量安全预警体系仍然没有形成有关农产品质量安全的信息统一管理机制。1.农产品质量安全预警模型实践不足。农产品质量安全预警体系的建立是一项长期的综合性工作。由于寿光市农产品风险危害因子较多且不易全部收集，加之危害因子的评价背景资料不够详实完善，单一的预警理论和方法无法准确实现预警效果等诸多制约因素，所以，需要对影响寿光市农产品质量安全的危害因子进行长期的、综合的、专业的评估和研究，从而确定预警的阈值和预警的级别。2.专业风险预警人才匮乏。目前寿光市主要依靠“农产品质量安全视频监控与信息管理平台”来进行数据的统计和分析预警，基层的专业风险评估人员缺乏，不能及时发现警情和分析研判，容易导致政府主管部门对潜伏的危机信息掌握不及时、不全面，从而造成风险应对不力或滞后等被动情况。（三）应急反馈机制不健全寿光市在应对农产品质量安全警情和突发事件时，严格遵守《山东省农业厅农产品质量安全事故应急预案》的要求，积极快速地作出应急响应。但是事故应急体系和服务体系尚不十分健全。1.舆情监控体系不完善。目前寿光市对蔬菜等农产品质量安全的舆情监控较少，对可疑的监测信息及舆情信息，未能及时地开展隐患排查和应对工作；对于一些不实信息，也不能够及时向社会澄清事实，消除群众消费恐慌。2.服务体系不健全。寿光市农产品质量安全目前主要以监管为主，基层农业服务体系建设尚需进一步完善。尚未充分发挥农技站、兽医站、林业站等站所的基层服务作用。

三、对我国产地农产品质量安全信息管控体系构建的建议

（一）产地农产品质量安全信息采集体系

1.农产品质量安全信息的采集范围。根据影响农产品质量安全的风险隐患及其发生的环节[1]，农产品质量安全信息的采集应包括5个方面的关键内容：（1）生产主体的基本信息。对生产企业、合作社、家庭农场、种养殖大户和散户等5种农产品生产主体[2]，详细登记种养地址、种养规模、负责人姓名及联系电话等。（2）产地环境信息。需要采集关于工业废水、废气、固体废弃物、农业投入品以及农业废弃物对土壤、水体和空气的影响及危害信息[3]。（3）生产过程信息。包括农业投入品信息、农事操作、病虫害（动物疫病）防控、农产品收获（屠宰或捕捞）过程的基本信息。农业投入品是指在农产品生产过程中使用或添加的物质，包括农（兽、渔）药、农作物种子、水产苗种、种畜禽、饲料和饲料添加剂、肥料、兽医器械、植保机械等农用生产资料产品。对于生产主体来说，需建立农业投入品使用台账。对于农资企业来说，需建立农业投入品经营台账。另外，生产过程中还应包括产地准出信息。（4）加工和包装环节是农产品原料经粗加工成为半成品、成品的过程，包装材料、加工过程、加工工艺、贮存条件和运输条件等均会影响到农产品质量的安全性[4]。因此，还需采集加工、包装及运输环节中的农产品质量安全信息。（5）农产品质量监管信息。包括农产品质量监督和执法中发现的农产品质量安全信息、消费者对农产品质量安全的举报信息，以及媒体披露的农产品质量安全信息[5]。（6）其他信息。主要包括公正性信息和认证信息。公正性信息主要指由政府部门的农产品和农业投入品质量安全例行监测、监督抽查，农产品质量安全突发应急事件的预防、控制和处理措施，以及农产品质量安全基本科普知识等；认证信息目前主要为“三品一标”等优质、品牌农产品认证信息。2.农产品质量安全信息采集机制。（1）组织机构及人员。就产地来说，需设立或指定一个专门的机构如农产品质量安全信息中心作为信息监管部门，下设市级、县区级、乡镇级和村级监测机构作为信息网点，每一网点为一个信息采集点。每个网点配备相对稳定的信息收集人员和监测队伍，形成从下而上的信息采集体系。（2）采集方法。信息采集人员定期采集农产品质量安全的相关风险信息，及时上报农产品质量安全信息中心[6]。信息采集的同时，要建立一个类似“寿光市农产品质量安全视频监控与信息管理平台”的数据库[7]，覆盖区域内所有的农产品质检机构、大型批发市场、农贸市场、超市和示范基地检测站，通过对农产品安全生产和市场销售全过程监控信息的采集，实现对农产品安全生产和市场销售的全过程监控；集聚各检测中心的检测数据，实时分析相关数据，及时向政府部门、科研部门、消费者、生产者、经营者和传递农产品质量安全信息，实现信息资源在部、省、市、县等各个层面的共享，为全面推进市场准入制度提供数据支持[8]。

（二）农产品质量安全信息分析研判体系信息分析研判体系是农产品安全信息体系的主要和核心环节，需要相关部门领导、专家学者及技术人员进行科学咨询、分析、研究[9]。

1.分析研判专家团队。信息分析研判包括数据分析和专家研判两个部分。必须建立一支稳定的、具有相当实践经验的专家队伍。专家队伍至少包括管理部门的领导、具备丰富专业知识的专家学者及技术人员等。根据专家的调查研究和经验判断，制定预警分析方案和评估预测结果，进行“及时、准确、科学、客观”的分析研判。2.分析研判方法和程序。首先利用统计学技术，将采集到的各种农产品质量安全信息进行定性和定量分析，根据定性分析和定量分析结果撰写基础性农产品质量安全信息报告材料；然后组织农产品质量安全信息分析研判专家对信息开展深入的分析研判，确定观察对象各指标的权重，计算出观察对象危险程度的综合分数；最后根据预先设定的警戒线（阈值），对不同预警对象进行预测和推断，甄别出高危品种、高危地区、高危人群等[10]。3.信息分级。在农产品质量安全信息分析研判过程中，一般将农产品质量安全信息等级分为：特别关注（I级）、高度关注（II级）、重点关注（III级）、密切关注（IV级）4个等级。

（三）农产品质量安全信息报告和交流反馈体系农产品质量安全信息分析研判结果，要及时上报政府有关部门并向社会，正确引导舆论，维护消费者和农民正当权益。

第2篇：个人分析研判报告范文

一、德

一方面扎实开展了践行宗旨的教育活动和五查五治活动并随时以新时期人民警察职业道德严格要求自己，不断提高自身的政治理论水平和公安业务，牢固树立执政为民，立警为公的思想，坚持贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”和其他警规警纪，始终坚持“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的原则，认真倾听违法犯罪人员的辩解和困难群众的诉求。另一方面：自己始终坚持尊重领导、团结同志、尊重家人、尊重老民警，在家听家长的话，在单位听领导的话，在工作中经常开展批评与自我批评活动，对辅警在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除辅警的心理障碍，使辅警始终保持积极向上的心态进行工作。

二、能

在工作中，自己从事的是县城治安交通管理秩序管理工作，坚持各方面的业务学习，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根据不同的发案和交通违法常态以及服务对象，采取不同的、灵活的方法加以控制和服务；根据不同的发案时间、作案手法等，采取不同的方式，全面认真的研究，确定准确的管理方式和侦查方向；针对不同的工作情况，不同业务能力的辅警，采取科学灵活的工作措施，科学合理的安排辅警同志的工作。自己在业务能力、组织能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，虽然自己只是一名民办副中队长，但在中队始终起好模范带头作用，规范着装、带领辅警车巡、步巡，在中队自己既是领导，又是外勤民警，还是驾驶员；在给辅警分配破案刚性指标和违法纠章的同时，也给自己分配同等数额的任务和指标，既要完成中队分配给自己的各项业务指标，还要带领全体辅警完成大队分配给中队的各项业务指标；不论是大小案件，自己都要亲自去摸线索，亲自开车去捉嫌疑人，问材料、网上办案等。辅警加班时我必须加班，需要少部份人加班时，我也主动申请加班，自己一年来加班加点地工作，从不迟到早退。个人工作态度是端正的，敬业精神是有的。

四、绩

1、年共协助中队长同志破获治安案件起、处警上百次、处理交通违法上千次、参加防暴处突和安全保卫余次、抓获抢夺嫌疑人二人；陪同大队教导员同志去县一小上法制教育课一次；自9月18日大队抽我单独负责县城街辖区工作以来，在不到三个月的时间里，拖车上百台，处理出租车其他其他车辆交通违法余起；关心辅警同志的工作和生活，妥善处理辅警和同志因工作负伤的案件和事件；合理安排辅警同志的工作和休息，辅警同志经常加班很晚，均给他们安排生活。

2、抓好中队配合，正确处理好了与其他中队队的关系。自己始终以大局为重，注重协调，其他中队有什么困难，做到有求必应，还专门把中队配合作为制度张贴上墙；特别是我们离女警中队最近，她们遇到什么困难，我们总是最先赶到，她们交给我们的交通违法驾驶人的证照和依法扣留的车辆，均一一作出了处理并通知她们。

第3篇：个人分析研判报告范文

【关键词】铁路；施工安全；风险管理

长久以来，铁路一直是我国重要的运输方式之一，在加强各地的交通联系，促进经济和社会的发展方面起着重要的作用。然而，铁路施工安全风险控制上仍然存在一系列问题，包括安全风险研判制度的不健全、行车人员的专业知识缺乏、安全意识淡薄、对施工中的突发问题处理力度不够等等问题，这对施工行车组织安全工作构成极大的威胁。只有及时建立有效的施工安全风险管理机制，才能确保施工过程中行车安全、设备安全、人员安全。在施工行车组织过程中，要坚持“安全第一、预防为主”的原则，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工为前提，同时兼顾施工期间的行车组织指挥。我认为应从以下几方面加强施工安全风险管理。

1.坚持抓安全风险教育，不断提高施工安全风险的研判质量

（1）结合铁路设备、作业、人员和环境、管理等特点，全面引入风险管理的理念和方法，把施工安全风险管理与铁路既有的问题管理、从严管理、精细管理、自主管理等有机融合。严格落实“作业标准化、管理规范化”，加强安全风险研判和动态控制，牢固树立安全风险意识，准确识别和研判安全风险，有效实施风险控制。突出对施工计划审核、施工前培训、施工例会质量、施工行车组织办法制定、施工监控及作业人员安排、施工过程控制、施工总结存在的安全风险进行研判，建立职责明确、程序清晰、实用有效、考核到位的安全风险管理制度，积极构建铁路施工安全风险控制体系，确保安全持续稳定。

（2）利用事故案例警示教育、安全风险研判会、研讨会、专题讲座、标语、展板等多种手段和形式，广泛开展施工安全风险意识、安全责任意识、安全是生命线、安全是“饭碗”的理念教育，把风险意识植根于干部职工思想深处，全面提升干部职工安全风险控制的内在动力，筑牢施工安全的思想防线。坚持安全风险教育，组织各级干部学习安全风险管理基本知识、教育引导各岗位作业人员充分认识本职岗位存在的各种安全风险及潜在后果。

（3）实行安全风险管理，要科学的结合本单位发生的各类事故和安全信息以及充分总结吸取全路发生的事故故障教训，重点围绕人员、设备、管理、作业、环境等五个方面进行查找。按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，分层级全面识别研判安全风险。

（4）推行安全风险管理目的是实现过程控制、超前防范。铁路部门在施工安全风险管理过程中，以施工过程中客车安全、非正常情况下接发车、多方向接发列车、工程车调车作业安全、劳动安全、等风险环节为重点，加强对营业线施工、非正常情况下接发车、突发事件应急处置等现场关键作业环节控制。

（5）推行安全风险管理，要根据人员、设备、环境、规章、作业、运输组织变化等内外部条件的变化适时分析研判安全风险，对安全风险防范控制措施加以改进和优化，每月对全段施工安全风险管理情况进行检查评价，下发专题通报，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中，最终实现动态管理、闭环管理、良性循环。

2.施工过程中安全风险控制的重点

（1）施工车站要组织学习施工计划及重点要求，参加施工作业人员必须清楚施工影响范围和非正常接发列车作业要求。将责任落实到每个班组和个人，安排好施工监控干部及作业人员。

（2）加强施工前的培训工作，对施工影响正常行车，由站长（副站长）亲自负责，讲清影响范围、联控用语、限速要求、进路准备方式和加锁方式等关键环节。

（3）工程作业车列在站内长期停留，并需要进行捣调作业时，车站必须对作业人员进行二次培训，重点对《站细》、《站务指导通知》调车作业办法进行培训。

（4）组织召开好施工例会。对接发车方式、设备停用、影响范围、次日施工的时间、地点及施工主体、配合单位，施工中工程机具和人员，对人员准备及培训情况必须进行介绍，影响接发列车进路及其他相关设备使用等事项重点明确，对影响路基稳定的施工，必须对各单位光、电缆走向、深度进行重点明确，提示各单位参加施工作业的人员必须清楚行车组织办法。

（5）特定行车必须固定列车进路，车站须将正线进路开通，并对特定行车进路上所有道岔使用勾锁器加锁，对正常排列进路区段道岔，要在施工开始前将道岔开通直股位置，室内使用定反位按钮锁闭。

（6）施工结束后组织相关单位及作业人员召开施工总结会，并在《施工例会记录簿》中记录。由施工主体和配合单位对当日施工的作业过程、关键环节控制、施工配合存在的问题等内容逐项说明，站长指出施工中存在的各种问题，由责任单位提出整改意见。站长对次日施工向施工主体和配合单位提出具体要求。

3.施工安全风险教育

（1）由劳人科（职教）、党办、安全科负责利用施工事故案例警示教育、宣传提纲和手册、标语、展板等多种手段和形式，坚持开展施工安全风险意识、施工安全责任意识和施工安全发展理念教育。

（2）根据人员管理层次不同，分别开展有针对性地教育培训。在车务段管理层面上，由干部助理、党办、安全科、技术科负责突出施工安全风险管理知识的普及和运用，其中段班子成员侧重施工安全风险管理知识及有关制度的培训，段中层及以下干部侧重施工安全风险评估标准、危险源和风险点识别方法等的培训。在职工层面上由劳人科（职教）、技术科、安全科负责，通过集中答疑、应急演练、班前试问、班后总结等方式，侧重现场施工安全风险识别和防控措施落实的培训，尤其要结合岗位作业标准。

（3）由劳人（职教）科负责制定车务段施工培训计划和方案，严格推进和落实，注重培训实效。

4.施工安全风险应急处置

（1）建立实施安全问题快速报告、快速响应、快速阻断制度。建立快速反应机制，保证运输生产安全发生突发性问题，信息能够快速传递、问题能够准确定性、人员和工具能够迅速到位，将安全风险后果降低到最小程度。对故意拖延或隐瞒不报，造成贻误救援、扩大事态的，要追究站长及相关人员责任。

（2）完善应急指挥中心、远程视频监控系统、安全综合分析系统、行车设备动态管理系统功能，实现对施工期间行车设备、现场作业、外部环境、控制范围等动静态监控，提升预警及分析评估能力，全面分析和及时掌握施工中各种情况引发的安全风险，加强动静态检测监测监控，根据预警情况，及时采取措施有效处置。

5.强化施工安全风险考核评价

（1）制定施工安全风险管理考核评价制度，对安全风险研判和识别、跟踪改进、评估考核等内容进一步规范。

（2）根据季节更替、设备更新、工程改造、业务变更、运输组织变化等新情况、新问题，及时分析研判施工安全风险，制定完善控制措施。施工安全风险控制情况纳入月度安全分析会、季度安委会、年度安全工作会议研究、部署内容，其中月度安全生产分析会、季度安委会要总结、分析施工安全风险控制情况，加强对倾向性和突出问题的研判，必要时动态修改施工安全风险控制表。

（3）每月对施工安全风险管理情况进行检查评价，考核结果纳入月度安全逐级负责制考核之中，严格兑现奖惩，做好分析讲评。

施工安全风险管理是一个系列化的动态过程。随着技术的提高、设备的更新、运量的增大、人员的变化等等因素的影响，反映在实际运输过程中的信息也越来越多，原来不确定的因素也逐渐清晰。因此，应及时或定期地进行监控，辨识是否有新的风险因素产生；各类风险的风险发生率、损失程度是否有变化；风险应对措施是否适宜，实施是否有效等。并针对发现的问题，及时采取措施，如变更风险应对的一些措施，这样才能确保风险管理的充分性、适宜性和实效性。施工安全风险管理要遵循铁路安全生产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平，从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识，构建安全风险控制体系，实现施工安全稳定的良性循环。

【参考文献】

第4篇：个人分析研判报告范文

美国农产品市场信息体系

现状及运行机制

作为发达的工业化国家，美国现代化农业仍是其国民经济的强大基础支撑。美国直接从事农业的人数已不足3%，但每个农业劳动力创造的产值高达3. 47万美元，是我国人均农业劳动生产率的100多倍，且为名副其实的农产品出口大国。美国之所以有这么高的农业劳动生产率，重要原因在于美国有一个强大、健全的农业信息服务系统的支撑。由于农产品生产量的强劲增长和大额的出口份额，美国更加注重农产品市场信息体系建设。经过多年的持续发展，美国建立起了体系健全、门类多样、分工明确、责任清晰、功能完善的现代化农产品市场信息体系，为农产品出口和国内畅通销售奠定了强有力的支撑基础。

市场体系健全

美国是世界上主要的农业生产国和出口国之一，农产品产量大，种类多，全国各地中转频繁。经过一百多年的运作与重组，美国的农产品批发市场日趋规范并有了很大发展，形成了十分完备的农产品市场流通体系。主要表现在以下几个方面：

一是基础设施完善。美国拥有相当完备的交通运输网络，公路、铁路、航空、水运等运输渠道四通八达。美国的高速公路遍布城乡，从农产品市场直接通往乡村农场，提高了运输效率，保证了农产品的新鲜度。铁路运输也十分便利，许多农产品收购站、仓库、加工厂建有专门的铁路线，实现了农产品的定向流通。

二是市场信息丰富。据统计，美国约有300个信息服务系统为农户提供农业信息，各种信息咨询公司、农业网站也成为农民了解农产品市场信息的重要途径。芝加哥期货交易所是农产品信息的主要来源，农户、农业企业、消费者都可以从这里了解农产品价格变化、市场行情等信息。基于高水平的农业信息丰富，电子商务趋势明显。据统计，美国58%的农民拥有个人电脑并掌握上网技术，从事网上交易的农民达16% ，农产品网上交易量占全国电子商务交易总量的8%。农业信息的丰富和电子商务的发达，为实现规模化、集成化的农产品物流奠定了基础。

三是农产品物流社会化程度高。美国农产品物流分类详尽，任何一个环节都有相应的服务供应商。农产品物流主体主要有：私人供应商，包括零售商、批发商、商、加工商和经纪人等，经营额约占农产品物流总量的60%；专业销售合作社，合作社在美国起步较早，20世纪90年代初就已有3000多个合作社，社员数量达184万，销售总额超过610亿美元；农业公司，集生产、加工、销售于一体，规模较大，美国农业公司拥有全国12%的农场，是农产品进入市场的主要渠道之一；农业协会，美国约有3200多家农民自发组织形成的农业协会，不仅可向农户提供信息服务，还可以组织农产品加工，并积极开拓农产品销售渠道；政府农产品信贷公司，这些公司根据政府法令，与农户签订收购合同，根据市场情况储备一定数量的农产品，稳定市场价格，保证有效供给。

四是零售业高度发达。美国零售业集中程度高，大型零售集团通过规模化经营在国内零售行业中占据统治地位。超市是鲜活农产品零售的主要渠道，占生鲜农产品销售总额的80%以上。美国超市大力推行“直销流通模式”。通过与优质农户签订固定合同，超市直接从农户手中采购农产品，既保证了农产品质量，又压缩了流通环节，大大缩短了产品由生产到销售的时间。大型超市一般都拥有自己的配送中心，利于控制运输成本，还能对产品质量进行严格的追踪。从本次考察的芝加哥最大的大家发农产品分销公司情况看，仅一个公司，就基本满足全市中餐馆所有原料供应。据了解，目前，全美78%的农产品实现从产地直接供应分销商，甚至直接进入零售环节。

五是批发商经营规模化。农产品批发经营呈现大型化、规模化特点，中小批发市场较少。据了解，美国仅有大型农产品批发市场16家，却担负着全美甚至世界各地农产品的批发分销功能。以本次实地考察的芝加哥国际批发市场（Chicago international market）为例，仅这一个市场、17家商户就完全满足全州及周边地区的市场需求。在批发市场之外从事农产品收购、加工及供销的批发商也占有相当大的比例。另据了解，美国东部最大的马里兰水果蔬菜批发市场，只有2l家批发商，却能为马里兰及周围5个州提供水果、蔬菜和水产品。西部的洛杉矶水果蔬菜批发市场，25家批发商经营着500多种水果、蔬菜，能满足美国及世界各地的需求。批发市场内部交易方式主要以拍卖、销售为主。以批发市场为基础，形成了农产品期货市场，如芝加哥期货市场等。由于采取公开拍卖、销售和期货交易，使农产品市场价格充分反映市场的供求变化，从而形成农产品市场价格形成和信息传播机制。

法律法规完善

经过多年发展完善，美国在农产品市场信息体系建设上，逐步实现了立法管理，并不断予以完善，形成较为完备的体系构架，为全美农产品市场信息体系建设提供了强有力的法律保障。

《1946年农业市场法案》授权规定，凡享受政府补贴的农民和农场，都有义务向政府提供农产品产销信息。《1966年信息自由法案》规定：政府信息以公开为原则。《1995年文书精简法案》规定：任何涉及10人以上的问卷调查或存档要求，以及联邦机构为了统计目的收集信息而进行的任何询问，事先都必须得到美国管理与预算办公室（OMB）批准。信息资料保密制度：美国农业部对所有的农业信息资料均分门别类地制定了保密和公开的时间，任何个人和团体不得随意传播尚未公开的信息资料，否则要受到法律和各种条例的制裁。信息资料共享制度：美国既限制对机密资料的传播，同时又反对信息资料的垄断，积极促进信息资料的共享。一旦信息资料经农业部公开，该资料即为全社会共享。此时农业部将无偿提供这些信息，不得获取利润，只能收取资料和印刷工本费。农业信息制度：农业部各部门对从国内外收集到的各种信息，按时间序列和数据资料来源进行规范处理，基础数据由抽样调查获得。公务员不得故意伪造篡改信息资料，否则将被处以5000美元罚款或5年以下监禁，情节严重者两罚并用。除此之外，在《商品贸易法案》、《食品安全法》、《公共卫生服务法》、《婴儿食品法》以及《茶叶进口法》等相关法律法规中也对市场信息管理进行了严格细致的界定与规范。所有这些，都为美国农产品市场信息体系建设奠定了严谨的政策基础。

流通业态多样

美国农产品物流体系非常发达，以“大生产大流通”为主要特点。美国农产品流通主要有三种业态。一是期货交易。期货交易是目前美国农产品交易的一种组织形式。在美国现有的期货交易所中，有6家规模较大的纯农产品期货所。其中，成立于1848年的芝加哥期货交易所（Chicago Board of Trade ，CBOT）是美国最老、也是全球最大的期货交易所，在全球农产品价格形成中具有领导地位。目前该交易所有3600个会员，47个期货期权品种，主要交易的农产品期货有小麦、玉米、稻谷、大豆、大豆油、大豆粕、燕麦等。芝加哥期货交易所的玉米、大豆、小麦等品种的期货价格，不仅成为美国农业生产、加工的重要参考价格，而且成为国际农产品贸易中的权威价格。二是批发分销。由于美国农产品生产区域化程度高，形成了玉米、小麦、大豆、蔬菜、水果等生产区域，因而农产品产地市场比较集中。销地批发市场占农产品总交易量的20%，但对农产品价格形成具有主导作用。三是产地直销。据统计，由产地直接运送到超市的农产品高达80%。美国的蔬菜物流是这种直销模式的典型代表，产品由田间采摘以后，经过预冷-冷库-冷藏车-批发站冷库-超市冷柜的运输链条，到达消费者手中，使蔬菜在物流环节的损耗率仅有1-2%。除此之外，由于产地集中、信息发达和网络普及程度较高，现场拍卖、电子商务也在一定程度上丰富和拓展了农产品流通业态和销售渠道。

机构队伍庞大

美国农业部雇员有10万之众，占内阁雇员总人数的6.6%，是联邦政府中第四大部，堪称全球最大的农业部。在全世界75个国家、地区驻有自己的雇员。围绕农产品市场信息服务方面就有5个大的官方机构，分别是国家农业统计局（NASS）、经济研究局（ERS）、农业市场局（AMS）、世界农业展望委员会（WAOB）以及海外农业局（FAS）。这5大机构组成了美国农业部的信息收集、分析、体系。与此同时，各州农业厅均设有专司信息采集分析的专门机构，一般由20多人组成。另外，联邦农业部、州农业厅还专门有雇员常驻核心市场专门定时定期采集上报信息。加上遍布全国的500家第三方信息服务机构。这些庞大的遍布全国乃至全球的机构队伍和众多的雇员，为美国农产品流通提供了强有力的信息服务保障。

美国农产品市场信息

采集机制和特点

美国农产品市场信息是影响美国乃至全球农产品流通的关键因素。正是基于遍布全球的机构人员、强大的财政支撑和雄厚的资金投入，经过几十年的发展，美国农产品市场信息及其运行过程中的各环节均已规范、有效，逐步形成了一套较为完整的农产品市场信息收集、分析、体系，形成了从信息采集、分析、研判到全过程科学合理的运行机制。

美国农产品市场信息体系的运行机制可以归纳为：政府主导、资源公开、依法采发、服务多样、自主采信。主要特点如下：

信息资源公益性

美国投入巨大的人力物力资源进行全方位的农产品信息采集分析工作，并一如既往的遵循公益公开、无偿免费的原则，全力服务美国民众。1966年，美国政府即出台了《信息自由法案》。该法案规定：政府信息以公开为原则，以不公开为例外；获得政府信息的权利人人平等，政府信息具有公共财产的性质，一切人具有同等享受的权利，不受申请人资格的限制；政府对拒绝提供的信息负有举证责任；政府机关拒绝提供信息时申请人可以向法院请求获得司法救济，法院如认为行政机关拒绝提供的文件不属于法律所规定的免除公开的信息，可以判决行政机关公开申请人请求获得的信息。直到今天，美国政府各级各类农业信息服务机构仍然坚持信息资源的公益性。这些信息不仅是价格供求信息，还包括全球各类产品、各国、地区农业进出口政策信息等，使得美国乃至全球农产品生产经营者、信息服务机构和消费者充分享受公益性信息资源，指导生产，规范市场，引导消费。

信息研判专业性

作为高度发达的美国，其农业全方位的专业化程度正是美国农业现代化的鲜明标志。表现在农产品市场信息分析研判上，更是专业人员支撑、专业机构研判，专业水平服务。美国农业部对农产品信息研判工作高度重视，包括有专门的工作机构、良性的工作机制、高质量的研究成果和权威的信息等。美国农业部的34个局（办公室）中，有12个局（办公室）直接参与了农产品市场信息分析研判工作。资金和人力保障充分，且通过跨部门合作进行分析预判，适时调整农业政策，并采取相应的措施，保障农场农产品顺畅销售以及农产品出口收益最大化。此外，目前美国还有大批第三方农产品市场信息服务机构。这些专门的研究型有偿信息服务机构更是人员专业，资源专业，渠道权威，预判准确。

信息权威性

美国农产品信息采集、分析和工作集中在美国农业部。其中，美国农业部农业市场局（AMS）在全国各农产品主产州、批发市场、拍卖场及装运点等均设有市场新闻办公室，按每天、周、半月、月、双月、季度及每年形成数据和市场报告报送至华盛顿总部，由总部形成监测报告在美国农业部系统内共享；农业部美国国家农业统计局负责收集农场主定期报告和进行信息现场调查采集，提供及时、准确和实用的农业统计数据；海外农业局（FAS）承担着国际贸易谈判、收集和分析市场信息的职能；农业部与国家海洋气象局共同设立的联合农业气象局（JAWF）提供气象对作物影响报告，作为美国国家农业统计局进行作物评估的重要依据；经济研究局（ERS）对国内、国际市场进行追踪研究，为决策提供依据。目前，由农业部农业市场局的“市场新闻报告”和由世界农业展望委员会（WAOB）牵头的《全球农产品供需状况报告》，对全球农产品市场影响巨大。在信息渠道上，一是农业部地方办公室直接将采集到的相关信息通过信息网络、电话咨询服务台、电传和录音信息提供给社会大众；二是农业部将相关信息汇总后通过新闻媒体免费向社会。三是农业部每天对农产品期货期权信息实行实时向全球，在多种媒体渠道上予以公布。

信息服务多元性

虽然美国联邦政府在农产品市场信息体系的发展和运行中起着重要的主导作用，但是仍然大力扶持鼓励各类民间第三方中立信息媒体、中介组织积极介入提供农产品市场信息服务。如政府网站提供市场信息服务，而电子商务服务则由农业网络公司提供。多元化的信息服务主体，在运行中必然采用多样化的信息服务形式。如美国主要农业信息服务项目可以归为以下几类：市场新闻报告、市场形势报告、展望和预测服务、统计报告和研究报告。目前，多种农业传媒（计算机网络、通讯、视听等载体）网络正成为农民、农业科技推广人员和各农业部门获取科学知识、传播推广实用技术，进行农业信息咨询服务的重要手段。目前，全美大约有500多家第三方机构专门从事专业农产品市场信息服务工作，大大丰富和拓展了农产品市场信息服务的内容和氛围，得到各级各类生产经营主体的一致认可。

启示与建议

美国农业是典型的以市场为导向的外向型农业，一定程度上讲，农产品市场信息是影响美国农业的关键因素。经过几十年的发展，美国逐步形成了一套体系严谨、机制合理、运行高效的农产品市场信息体系。随着经济全球化、市场一体化进程的加快，我国农业发展也基本形成了“发展现代农业必须强化农产品市场信息体系建设的大共识”，但作为一个农业大国而非农业强国，在推进农产品市场信息体系建设方面，我们还有很长的路要走。美国的许多做法和经验值得借鉴和学习。

科学规划，加快市场信息管理制度建设和信息立法

积极探索建立健全信息采集、工作责任制度，规范信息采集程序，拓宽信息渠道。要本着规范采集行为，强化采集精度，保障信息时效，维护权威的目的，积极构建采集制度、体制和机制。同时，在此基础上，国家应加快信息立法步伐，减少对信息的行政干预，增强信息的权威性和时效性。同时，应加强立法监督，对伪造信息、随意虚假信息坑农害农的信息机构或个人，给予严惩。

加大投入，完善农产品市场信息体系建设

美国政府对农业的补贴主要集中在支持农业信息化，让广大农业生产经营者受益。据统计，美国政府每年支出10亿美元用于农业信息工作，用于农产品市场新闻的年度预算就达2200万美元。相比较，我国对农业信息化的投入虽然大有改善，但与构建科学高效的农产品市场信息体系建设的实际需要相比还十分有限。因此，尚需加大投入，科学规划，快速推进。目前，应优先考虑在信息人员补贴、信息采集、分析预警和权威等体系建设方面大量增加投入。结合金农工程、三电合一、物联网等现有信息化推进项目整体推进。当务之急是尽快建立农产品市场信息分析预警体系，联合农业行政主管部门、科研院所、中立第三方机构等，建立大联合、大协作的农产品信息分析预警工作体系；制定预警工作的实施条例，完善队伍建设，建立数据采集和机制。

积极引导，推进农业信息服务主体的多元化

美国通过发挥多元化的信息服务主体作用，满足了公众多样化的信息需求，提高了信息服务的针对性和时效性。借鉴美国的这一做法，我国各级农业部门在信息服务上应有所为、有所不为，针对具有纯公共产品、准公共产品和私人产品等不同特性的信息产品，分别采用政府主导和投资、准市场机制和市场机制，以及与之相匹配的丰富的、个性化的服务措施和多样化的服务形式来实现。围绕实现这一转变，当前应着力培育各类信息服务主体，包括扶持引导科研院所、农业企业、农民专业合作社、农业协会或其他民间中立性组织，逐步让他们承担起传播农业知识、推广实用技术、开展信息咨询服务等功能，不断提高各类主体信息服务的质量。

加强协作，掌握农产品国际市场运行情况

第5篇：个人分析研判报告范文

建设铁路安全风险评估机制应遵循的基本原则

（1）科学性原则。以铁路基本法律法规、安全政策和技术规章、管理制度为基础，遵循铁路安全发展的基本规律。安全风险评估要有科学的程序，在安全风险评估过程、环节中要做到有法可依、有规可依、有据可依，对每一种可能出现的风险都要制定严密、可靠的控制措施，并对实施情况进行有说服力的量化评价，达到流程化管理、闭环化控制、数量化评价。（2）系统性原则。一是建立统一的风险管理平台，即政策平台和系统平台。以政策平台明确组织与个人在处理风险中的原则、角色和责任，以系统平台规范日常管理工作流程与业务活动实践。二是在危险源辨识中，通过主动对铁路系统硬件、软件、人员、环境及其相互之间的影响进行系统和持续分析，梳理铁路系统组织结构、运行环境、运行过程、程序、人员、设备及设施资源等状况，为准确识别铁路系统和工作运行中的主要问题及潜在不安全因素提供全面、科学的依据。三是安全风险评估坚持发生概率与损失程度相结合的系统评价原则。一种危险源（点）导致的事故、问题发生概率虽然较低，如果损失后果较严重，也一定要重点予以评估和控制。在对风险发生概率的判断上，既要重视历史经验、数据分析，还要重视技术进步、规章变化、环境突变等带来的潜在威胁，以及由此带来的后果损失程度变化，做到系统研判、准确评价。（3）公平性原则。保证风险评估从过程到结果的公平公正性，坚持统一、公正的分析和评判标准，保证评估过程、结果的权威性，保证安全风险评估机制的公信力不被人为降低或减弱。（4）透明性原则。坚持广泛参与、主动接受监督的透明性原则，充分调动广大干部职工的参与热情，体现现代安全风险管理更加信任和尊重员工的基本思想。

铁路安全风险评估机制构成及其运行体系

铁路安全风险评估应基本遵循“制定风险政策系统和工作分析风险源（点）辨识风险评估原因分析控制选择风险沟通采取行动监督进度控制与报告”的科学流程。从铁路安全风险评估机制的构成来看，主要包括3个部分：安全风险政策评估机制、安全风险源（点）辨识与研判评估机制、安全风险考核评估机制。各构成部分及其运行体系如下。

1建立安全风险政策评估机制

铁路局安全生产委员会作为安全风险管理最高决策机构，负责制定铁路局安全风险政策、办法，建立安全风险政策平台和操作平台，履行安全风险管理决策、组织协调、监督检查和评价考核、责任追究等职责。定期召开会议，研究部署安全风险管理工作，确定全局重大安全风险源，从资金投入、设备改造、制度完善等方面组织协调解决重大安全风险源。铁路局运输、客运、货运、机务、工务、供电、电务、车辆、建设等各专业部门是系统安全风险管理的主体，负责本系统安全风险管理，制定、健全本系统安全风险管理办法和制度，分析系统安全风险源和风险点，建立风险控制数据库，定期指导、评价系统各单位加强安全风险管理，从资金投入、设备改造、规章制度完善等方面组织协调各单位解决安全风险源的控制措施，降低或消除安全风险点。铁路局安全监察室负责安全风险管理协调，加强监督检查，督促各部门、各单位落实安全风险管理制度和措施。铁路局总工程师室、劳动和卫生处、职工教育处、财务处等综合部门要在规章制度建设、人力资源配置、业务技能培训、资金安排、生产生活设施建设、物资供应、宣传教育和引导等方面积极做好服务和保障工作，满足安全生产需要。各站段是安全风险管理的落实主体，负责制定本单位安全风险管理的制度和实施细则，动态分析安全风险源和风险点，建立安全风险控制数据库。明确各生产岗位技术标准、作业程序、风险处置流程和控制责任，做好职工的培训教育，增强全员安全风险意识，提升职工业务技术素质。定期对车间、班组的安全风险管理进行检查、评价，规范现场安全风险管理，强化安全风险点控制。车间、班组是安全风险控制的实施主体，要针对现场存在的安全风险点，把作业标准、作业办法、应急处置和风险控制责任落实到各岗位和作业环节，严格抓好落实，促进岗位作业、设备质量达标，使现场各岗位、各个作业环节、设备质量安全风险点得到有效控制或消除。

2建立安全风险源辨识与研判评估机制

铁路局安全风险源按系统分为车务、客运、货运、机务、供电、工务、电务、车辆、建设管理等系统安全风险源。安全风险识别主要按照线路、机车车辆、通信信号、牵引供电、路外安全及行政执法等领域，针对设备设施、施工作业、人员因素、自然环境和治安环境等方面进行识别。识别出风险后，根据风险发生的可能性和后果程度，铁路局安全风险等级原则上分为高度、中度、低度3个级别，实行分级分层管理。高度、中度安全风险等关键安全风险点必须采取针对性、具体的风险控制措施加以控制。高度风险指风险程度高（不可接受），可能导致的后果严重或是灾难性的，需立即采取措施解决。一般指具有突发性的或易发性的、源头性的、系统性的且导致严重后果的风险事件。由铁路局安全生产委员会分析、确定，并由铁路局主管业务部门牵头，组织系统站段采取措施予以防范。中度风险指风险程度一般（不可接受），可能的后果较大，需适时采取措施解决，通常是渐近发展或局部性的风险事件。由铁路局主管业务部门指导，以各站段为主体予以防范。低度风险指风险程度较低（可接受），可能的后果较小，通常是缓慢发展或个别性的风险事件，但需继续观测风险事件的发展，条件成熟的情况下尽可能采取措施解决。由各站段负责督导，车间、班组加强现场作业标准化落实予以防范。铁路局安全生产委员会分析影响安全的风险因素，对安全管理、规章制度、职工素质、自然灾害、设备质量等方面可能出现的重大安全风险源进行研判，确定全局重大安全风险源和高度、中度安全风险，检查并审核风险降低策略，提出专业意见，以铁路局1号文件形式对全局公布。对新增安全风险源或阶段、季节性的高度、中度安全风险，分别以铁路局月度安全生产分析会会议纪要、安全百日风险目标管理文件等形式公布下发。铁路局运输、机务、工务、供电、电务、车辆、建设等专业部门建立系统日、周统计分析和月度、安全百日、年度研判制度，定期收集和掌握各系统事故故障、监测检测、日常检查等信息，按照铁路局确定的各等级安全风险，通过风险问题数据统计分析、研判，按月度、百日、年度对系统存在的或潜在风险源和风险点进行全面分析，明确系统安全风险源和高、中度安全风险点，以系统文件形式公布。各站段建立日、周统计分析和月度、安全百日研判制度，定期收集和掌握本单位事故故障、监测检测、日常检查等信息，按照铁路局、系统确定的安全风险源和风险点，按月和安全百日自下而上分析、识别本站段存在的及潜在的安全风险点，按等级制定相应的风险控制措施。利用月度安全例会、专题安全分析会等会议对本站段风险管理进行综合分析，评价风险源和风险点控制情况，动态调整安全风险等级，并以文件形式在本站段公布。

3建立安全风险评估考核机制

铁路局以周、月、百日、年为周期，对安全风险过程控制及管理效果评价考核。通过修订和完善安全周对话会、安全风险预警、月度安全工作考核、干部“五定三率”考核、安全百日评价考核、百日综合动态检查、年度安全评比等制度，分阶段评价各业务部门、各站段安全风险点控制效果，加强对高风险岗位和作业环节的掌控，提高安全风险管理效能。（1）每周安全对话。铁路局实行周安全对话会制度。每周五由安全监察室主持，主管安全副局长参加，召开全局安全对话会，对一周来全局发生的事故、故障和本周铁路局机关部门现场检查发现的关键安全风险点控制问题进行分析，并与问题责任站段对话。主管安全副局长点评各系统、各站段关键安全风险点管控情况，确定周安全风险管理较好单位和较差单位，部署下一周全局安全风险控制重点工作。（2）月度工作考核。各专业部门、各站段每月以确保动车、客车安全为核心，突出人员、设备、管理3大要素，围绕设备质量、业务技能、规章制度、职工作业、安全环境及施工质量等关键问题，严格落实干部“五定三率”、“十五三”对规、跟班作业3项制度。紧盯高速铁路、客车、宝成线秦北高坡、包西及太中新线、防洪防断、行车设备、现场作业、营业线施工、劳动安全、治安环境、春暑运、自然灾害等高安全风险源控制。铁路局建立月度安全风险考核制度。铁路局人事处、安全监察室每月对局机关各业务部门落实安全风险控制措施、风险管理质量及成效等进行评估，各专业部门对本系统站段安全风险控制情况进行评价，确定优秀及较差单位和部门，对风险管理存在问题的相关单位进行黄色、橙色、红色三级安全预警，纳入月度安全风险考核。（3）安全百日评价。铁路局建立安全百日风险评估制度。一是在每个安全百日实现前，铁路局主管安全、工电、机辆副局长带队，各业务部门参加，开行由工务检查车、电务试验车、接触网检查车、红外线检测车组成的综合检查列车，采取地面检查和动态检查相结合，对全局各条线路的线桥隧涵、通信信号、牵引供电、安全防护设施等主要行车设备技术状态，以及各站段的安全风险管理情况进行综合检查和评价。二是安全监察、人事、劳动卫生、职教等综合部门成立运输客货、机辆供电、工电建设3个综合评价检查组，按照《铁路局安全百日风险评价考核办法》确定的评价考核内容和标准，对运输、客运、货运、机务、工务、供电、电务、车辆、建设等专业部门打分排序。总结安全风险控制好的做法，分析存在的问题和不足，对优秀专业部门和站段给予奖励，通报和考核安全风险控制不力的专业部门和站段，部署下个百日安全风险控制重点。（4）年度先进评比。铁路局每年末对年度安全风险控制工作进行全面总结，推广和交流车务、机务、工务、供电、电务、车辆等各系统、各站段在安全风险管理方面的成功经验，评选安全风险控制先进单位、集体和个人，进行表彰奖励，不断提升全局安全风险管理水平。

铁路安全风险评估机制建设应避免步入的误区

误区一：认为铁路安全风险评估机制是新生事物。实际上，铁路安全风险评估机制不是新生事物，以往铁路安全管理属于安全风险评估的范畴，只是概念、形式有所不同。以往的铁路安全管理是一种传统安全管理，而安全风险评估是一种现代安全管理，在体系的深度、参与管理的范围、隐患超前预防控制、企业文化建设等方面更具前瞻性、科学性、合理性。误区二：认为安全风险评估管理过程的形式很重要。其实形式并不重要，最重要的是在铁路局、系统、部门、单位中找到关键的危险源（点），然后找到正确、恰当的控制措施，明确责任部门和责任人，追踪监督措施落实，并对最终的控制效果进行准确评价。对铁路局来说，对日常容易发生的事故、严重问题进行分类，按照系统、部门、单位等不同层次，分析问题成因，制定控制措施，明确责任，采取监督检查等形式促进落实，并对措施实施效果评价才是真正意义的风险管理。误区三：将安全评价打分作为安全风险过程控制的重点。安全评价打分不是安全风险过程管理的重点，应将重点放在确保安全风险控制措施有效和落实上。误区四：认为安全风险控制措施中投入资源、卡控层面越多越好。这是不正确的，尤其是安全控制措施中如果涉及到人，一定要评价措施的操作性是否可行。

铁路安全风险评估机制建设需完善的方面及展望

（1）完善安全风险数据库。在安全风险评估中，有必要对每类事故或较大风险源，重大或惯性、倾向性安全隐患建立数学分析模型，而关键是建立基于事故调查或现场检查的安全风险管理数据库。既有安全问题信息管理系统承担此功能，但尚缺少事故环境数据信息。应在现有数据库基础上，进一步增加事故环境数据。根据事故数据本身空间特性，建立事故空间数据库，详细分析可能面临的安全风险因素，有效反映不同区域、时期、线路的事故发生特性、规律及铁路交通安全状况。进一步构建以预警主体、风险预警内容与形式、预警级别划分等为主要项目的安全信息预警体系，为有效降低事故发生率，减少事故损失，为安全监督和管理提供数据支撑。（2）加强安全风险动态管理。铁路局、站段、车间在原有旬、月度、年度定期安全分析制度基础上，应根据阶段任务、季节特性、技术规章变化、劳动组织变革等，分别确定不同周期，对安全风险控制措施实施情况进行定期与动态相结合的全面分析和鉴定，完善风险评估手段，掌握一定时期、特殊环境下的安全风险规律、发生概率等，为风险管理提供针对性和有效性的保障。（3）突出“以人为本”的安全文化建设。高度重视、扎实推进安全文化建设，用风险管理文化的力量激发和调动职工的积极性和创造性，为铁路局安全发展、科学发展提供强大的精神动力。加强“人-设备-环境”3要素相互关系研究，突出人在其中的核心、关键作用，重视人为因素研究。在不低估科技风险的前提下，采取措施重点防范人的失误可能造成的风险、事故。日常加强全员风险培训，提高全员风险意识。使职工逐步自觉形成“不愿出事故”、“不能出事故”、“出不起事故”的基本愿景和认知，达到全员积极参与、主动作为、超前防范安全风险的目的。

第6篇：个人分析研判报告范文

【关键词】高校后勤 企业管理 监督控制

近年来,我国高等教育发展突飞猛进,高校后勤企业改革随之进一步深化,企业所面临的经营风险也越来越多。在高校后勤企业改革与发展的新阶段,必须进一步规范和强化企业内部管理,完善企业自我监督控制机制,堵住企业内部管理漏洞,确保企业国有资产保值增值和经营效益得以有效提高。

高校后勤企业自我监督控制机制概述

高校后勤企业自我监督控制机制就是指在国家法律法规许可范围内,为确保国有资产的保值增值和防止国有资产流失,严格按照高校后勤企业内部的监督控制制度进行操作,杜绝各种违规财务运作,防止产生消极腐败行为的内部管理机制。

近些年,我国部分高校后勤企业出现国有资产流失、内部管理无序等现象,使高校后勤企业经营陷入困境,其中一个很重要的原因就是企业内部自我监督控制机制不健全。高校后勤企业要使自我监督控制取得实效,必须着力加强制度管理、政策执行、文化引领、风险预测、绩效沟通和绩效管理。尤其是要准确利用企业内部各种信息资源,不断提高抗风险的能力,促使高校后勤企业为实现经营目标而自觉及时调整相关管理措施。

高校后勤企业自我监督控制机制现状

高校后勤企业自我监督控制的机制还不够完善。

首先,高校后勤企业内部监督控制的科学性存在缺失。企业要根据自身的实际情况设计出科学合理的内部监督控制制度。目前,许多高校后勤企业的下属机构已经建立相应的内部监督控制制度和管理措施,但在各内设机构权力运作的相互制衡方面缺乏相应的配套制度。

其次,高校后勤企业内部监督控制制度内容存在缺失。没有规矩,不成方圆。一些高校后勤企业在某些经营服务领域还没有建立监督控制制度,比如连一些最起码的岗位职责也没有明确。日常管理上“人治”的成分占的比重很大。

最后,高校后勤企业内部监督控制制度存在缺失。这主要表现为企业内部没有形成较为完善的监督控制管理制度,存在企业领导不重视企业内部监督控制的现象。在这些领导看来,企业是讲经济效益的,只要有内部财务制度就足够了,没有必要建立企业内部监督控制机制。

高校后勤企业自我监督控制意识较为薄弱。

首先,高校后勤企业作为法人的权利没有得到很好保护。虽然高校后勤社会化改革已经有好几年时间,但大部分高校后勤企业仍然是政企不分,实质还是学校的一个行政机构,类似于总务处。学校对后勤企业的行政干预很多,如人事干预、经济干预等,导致后勤企业的独立性和自主性不足。

其次,高校后勤企业上下整体缺乏科学的企业自我监督控制理念。在加强高校后勤企业自我监督控制制度建设过程中,高校后勤企业决策者时常处于被动管理状态,企业自我监督控制不能随着实际情况的变化而及时进行调整。他们缺乏科学的企业自我监督控制理念与相应的经营管理知识的指导,工作目标仅停留在保持以往的水平或者完成任务,因此管理能力也只能在原有的基础上徘徊。

最后,高校后勤企业上下整体自我监督控制意识不强。现行的对高校后勤企业高层管理者的激励机制还不够完善。高校后勤企业管理者的工作一般是干好干坏没有大的差别。这样的体制机制之下,高校后勤企业管理者工作上往往存在不求有功、但求无过的心态。他们不愿意冒改革的风险,往往会安于现状,改革高校后勤企业内部自我监督控制体制机制的意识不强。

高校后勤企业内部监督控制的信息传递网络不够畅通。

某些高校后勤企业管理者与被管理者之间信息传递网络不够畅通,横向与纵向之间的信息反应不够灵敏,从而导致内部监督控制的效率不高,有时甚至会造成严重的后果。某些高校决策者对信息的重要性认识不足,在缺乏准确信息支持的情况下就作出决断,工作“拍脑袋”,随意性很强。信息传递的网络不健全,有些信息任何部门或个人都可以报,有些信息任何部门或个人都可以不报。一旦信息传递不畅造成严重后果,部门之间或员工之间往往会因为信息报送责任不明确而出现互相推诿、不了了之的情况,最终使失责者不能得到应有的惩处。

高校后勤企业内部监督控制的财务信息还不够及时准确。

高校后勤企业内部监督控制的财务信息不够准确及时的主要原因是企业决策者法律意识不强、企业产权关系不明确、个人利益或小团体利益驱使等。具体表现为收支合一、故意做假账、私设小金库、结账迟缓、国有资产流失等。一些高校后勤企业负责人不遵守会计法,巧立名目、虚报收支,不执行上级有关财务方面的规定,没有将所有经营项目纳入企业财务系统进行统一管理,有些账目成为呆账死账。有些应收款不能及时收回,给企业造成很大损失。高校后勤企业的固定资产账目与资产不符,管理上漏洞百出。固定资产的整个管理流程缺乏有效的内部监督控制,管理程序不够规范,日常管理不到位。学校对企业的国有资产不能做到情况明、底数清,重复购买与随意购买的现象屡见不鲜。闲置的国有资产很多,浪费现象严重。有些高校后勤企业本位主义严重,校内吃学校,学校负责他们的日常开支;校外搞创收,收入收进小金库,满足小团体的利益。

高校后勤企业实行内部监督控制的有效途径

建立一套完整的企业内部监督控制管理体系。

高校后勤企业要建立完整的内部监督控制管理体系,必须从采购、生产、销售、财务一线工作流程抓起,建立一套有效的监督控制权力运作制衡机制,从源头上做好企业内部监督控制工作。作为企业,要讲求经营效益,特别要重视企业成本核算工作。要以财务会计工作为抓手,对企业经营状况进行经常审核。企业有必要设立专门的内部监督控制机构,及时发现有关问题,化解企业风险。

高校后勤企业内部财务监督控制制度要抓好机构建设、审批程序、财务预算决算,国有资产保值增值、财务报告与分析等关节点。企业要明确各部门经济业务的经济责任、规范程序与处置方法。要按照有关的法律法规,严格分工负责。尤其是钱、物、账三者的运作要分开,起到权力监督与制衡的效果,确保国有资产保值增值。要建立固定资产的局部清查与全面清查制度,防止国有资产流失。要制定企业内部稽核制度,确保会计凭证和会计记录的完整与准确。

严格规范高校后勤企业内部监督控制的运作。

为及时堵住企业内部监督控制过程中的漏洞,必须加强企业内部监督控制的执行力。这种执行包括日常督查与专项检查,并将督查情况及时上报。要建立企业内部监督控制漏洞查堵机制,及时消除监督控制隐患。企业内部监督控制职能部门应当写出书面的监控报告,分析监控到的问题及原因。这项工作应该由企业监控部门组织,方法上可以通过内部审计和监管的途径实施。高校后勤企业内部有必要建立审计机构,确保其独立行使审计权。无论是审计人员还是监控人员,都应该有较好的业务素质和道德素质,原则性与责任心强,严格执行企业内部监督控制制度,增强企业内部监督控制的执行力,确保监督控制落实到位,取得实效。

积极营造企业内部自我监督控制的外在条件。

高校后勤企业监督控制的重点就是要明确监督控制任务和责任人,明确为什么要进行企业内部监督控制以及内部监督控制所要达到的目标。高校后勤企业内部监督控制的抓手有经营者、管理者和员工三个,这三个抓手都有自己的监督控制指标。经营者的指标是围绕经营战略,提高生产效益;管理者的指标是确保国有资产的保值增值,掌握准确的财务数据,保证生产任务的完成;员工的指标是根据上级下达的任务,做好本职工作。只有牢牢把握高校后勤企业内部监督控制的重点,才能圆满完成预期的监督控制任务。

随时对高校后勤企业经营风险进行研判。做好高校后勤企业内部监督控制,应当随时分析企业面临的各种经营风险,尤其是企业高层决策者,必须重视对企业经营风险的研判。高校后勤企业面临的风险有许多,主要表现为政策风险、竞争风险、技术风险、不可抗力风险等。我国高校后勤企业从计划经济时代的总务处演变而来,以企业模式进行经营起步较晚,进入市场较迟,体制机制不够灵活,通常情况下在与外部企业竞争过程中往往处于劣势。作为高校后勤企业的高层决策者,在作任何一项决策时,一定要对企业经营风险仔细分析,认真研判,慎重决策。其实,企业的各种经营风险并不是一朝一夕产生的,而是逐步形成的。一般来说,高校后勤企业的各种经营项目风险总体较小,只要企业决策者随时对可能存在的风险作出正确的研判,并及时采取有效措施进行补救,那么,笔者以为,有效规避这些风险并不难。

第7篇：个人分析研判报告范文

1、发挥“大调解”工作职能。认真贯彻市综治委铁路护路联防工作领导小组的要求，落实责任，强化排查，发生的涉路矛盾纠纷，及时通报，路地联动，运用“大调解”机制妥善处置，尽可能化解在初始阶段。

2、建立铁路建沿线设项目风险评估机制。党委、政府相关部门要对铁路沿线周边的建设工程项目制定风险评估机制，从设计、建设、施工、交付等全过程开展稳定风险评估从源头上预防和减少涉路矛盾纠纷。

二、健全铁路严打整治经常性机制

1、开展重点区段和突出治安问题排查整治专项行动。定期组织各村（社区）护路队员分析研判铁路治安形势，定期与滚动排查、对排查出的区段和突出治安问题，重点整治，挂牌督办，限期整改，以迎接党的十八召开为重点，做好各项安全工作。

2、依法严厉打击各种违法犯罪活动。组织开展铁路治安和安全隐患专项整治行动，维护铁路安全、综治办、派出所、司法所等相关部门负责人要针对打击危害铁路运输安全工作定期召开联席会议研判评估，严格执行《关于办理盗窃破坏高速铁路设备设施适用法律若干问题的意见（试行）》，依法严厉打击拆盗、割盗、破坏设备设施等危及铁路运输安全的各类犯罪活动。

3、加强反恐防爆防破坏工作。建立健全综治护路牵头，派出所、铁路、民兵等多部门参与的铁路协调机制，健全情报信息通报、预警、联动处置等制度，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、“”等组织对铁路的渗透和破坏活动。

三、完善铁路治安防控体系

1、健全护路联防协作机制。进一步规范联打、联防、联治工作制度，定期召开联席会议，研究社情民意、分析治安形势，明确分工，落实责任措施，形成齐抓共管、共保安全的工作体系。

2、加强沿线重点人员管理控制工作。积极运用综合治理机制，组织动员部门齐抓共管，加强流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、吸毒人员、高危人员等重点人员的排查、登记、服务、帮教、管理的控制工作，加强源头治理，减少对铁路治安的危害。

3、严格废旧金属收购站点清理整治。完善综治护路牵头，派出所、工商、城管、铁路等部门参加的联动机制，做好沿线废旧金属收购站点管理，拓展打击整治的区域，巩固和提高整治效果。

四、深化平安铁路建设

1、强化爱路护路宣传教育。充分发挥综治护路牵头、派出所、团委、妇联、铁路等单位积极参与的优势，深化铁路沿线“爱路护路宣传教育示范学校”、“平安家庭”创建和争当“铁路小卫士”活动，切实落实重点人群、重点地区的爱路护路宣传教育工作，营造浓厚的平安铁路建设氛围，切实增强沿线群众的爱路护路自觉性和铁路安全意识。

2、强化护路联防队伍建设。进一步整和护路联防力量，加强培训，严格管理，科学使用，强化重点路段、重点时段、重点部位的巡逻守护，提高队伍的执勤能力。开展队伍管理、使用、考核情况专项督察，推动队伍管理科学化、规范化。

3、深化“九无”平安铁路示范村（社区）和平安铁道线创建活动。进一步完善铁路治安承包责任制，落实组织领导、宣传教育、重点整治、管理考核等各项创建措施，夯实平安铁路建设基础，争创省、市“平安铁路示范镇”。

五、全面加强基础建设

1、完善护路联防组织建设。按照市综治委的要求和铁路护路联防工作的规定，进一步建立完善铁路护路联防基础建设，重点对新纳入护路联防工作体系的铁路加强指导，全面推进各项工作措施的落实。

第8篇：个人分析研判报告范文

为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。

1.2适用范围

我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。

1.3工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2组织指挥机构及职责

2.1应急指挥部组成

应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。

成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。

2.2应急指挥部职责

负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

2.3应急指挥部办公室职责

负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

2.4应急指挥部各成员单位职责

县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。

县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。

县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。

县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。

县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。

县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。

县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。

县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。

县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。

县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时预警信息。

县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。

县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。

县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。

县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。

县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。

县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。

县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。

县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。

县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。

网通*分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。

县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。

县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。

县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。

各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。

交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。

能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。

通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。

3.3应急联络

各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。

3.4预警

气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

3.5应急队伍

公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

5应急响应

5.1响应原则

暴风雪预警信息后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

暴风雪预警信息后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3应急行动

雪灾发生后，县政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。

各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。

各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。

城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。

交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。

宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定预警和防范信息。

财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。

教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。

民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。

旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。

电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。

通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。

动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。

经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。

农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。

卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。

需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。

企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。

5.4响应终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告的时间一般不超过2小时。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。

7灾后救助与恢复重建

（一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

（二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。

（八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。

8附则

8.1奖励

（一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释与实施

（一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

（二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。

（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。

（四）本预案由县政府办公室负责解释。

第9篇：个人分析研判报告范文

保证行车安全、防止发生车辆事故、延长车辆使用寿命、节省开支、更好地为全局工作服务。以下是为大家推荐的车辆管理及管理层工作资料，提供参考，欢迎参阅。

车辆管理及管理层工作材料一

为了加强车辆管理、保证行车安全、防止发生车辆事故、延长车辆使用寿命、节省开支、更好地为全局工作服务，特制定以下管理办法：

一、车辆管理办法

1、为便于车辆管理，局车辆的调派和维修保养，由办公室确定专人负责。

2、车辆实行集中管理和统一调度，科室不再专门配备车辆，需要用车时提前一天向办公室申请，由办公室统一调派。

3、车辆加油由办公室确定专人，于每周二、周五上午9：00-10：00，在指定加油站等候加油;加油前，统计加油车辆公里数。

4、为减少出车次数，节省开支，在多科室同天同方向用车的情况下，可安排乘座一部车。

5、车辆每晚必须停放到单位，八小时以外用车，要向主要领导请示，经批准后方可动车;双休日、节假日原则上不得动车。

二、司机职责及管理办法

1、司机要热爱本职工作，认真履行职责，做到服从领导、听从指挥，保证准时准点出车;对不服从安排、无故拒不履行职责的，视情况予以批评教育;对造成工作和经济损失的，扣发年度绩效考核奖。

2、为确保出车安全，司机要爱护车辆，加强保养，保持车辆清洁，保证车辆随时处于良好的运行状态，出车前后要检查车辆的技术状况(如油表度数、制动性能等);驾驶人要熟练掌握并自觉遵守交通法规，发生违章罚款，每月不得超过三次(含三次)，超过的部分个人承担X%;对违章造成责任事故者，扣发当年奖金;对违章被追究法律责任的，按有关规定处理。

3、严禁司机饮酒和酒后驾车，严禁公车私用，严禁婚、丧、扫墓用车，发现违规者，视情节轻重给予相应处理。

4、驾驶人在没有出车任务时，必须在室内等候，特殊情况急需处理的个人私事，两天以内的向主管局长请假，两天以上的须向主要领导请假。

三、车辆维修及报销办法

1、建立车辆管理档案。为规范车辆管理，局车辆管理人员要将车辆购置时间、车型、牌照号、钢号、架号进行造册登记，以备更新时查验。

2、车辆保险。局车辆管理人员要及时提醒和办理车辆保险手续，不可延误。

3、车辆维修和装具购置。车辆维修和购置装具前，首先由司机向局车辆管理人员提出建议，车辆管理人员认为确需维修或更换装具时，报主管局长同意后，到指定厂店维修或购买。

4、车辆维修和购置装具报销办法。局车辆管理人员报请主管局长同意后，与司机一起对车辆维修或购买装具，票据当天一次性结清。结帐时必须由厂家出据正式发票并附带明细清单，由司机和车辆管理人员共同签字，报主管局长审批报销，并坚持随修(买)随结，不得积压。

四、司机出车补助办法

1、司机每月正常出车补助标准，在上级部门未做统一规定之前，暂按原规定执行。

2、司机在周六、周日休息日时间，因公出车每天补助20元;在国家法定节假日因公出车每天补助50元(如遇法定节假日和领导带班同天出车时不能重复计算)。每月末，由驾驶人填写《节假日司机出车登记表》，由主管领导及用车人签字后，报局领导签字方可报销。

3、司机出车补助审批报销。司机每月出车补助经用车局长签字，由主管财务的局长签字报销。

五、本办法自下发之日起执行。

车辆管理及管理层工作材料二

一、了解当前国际国内形势，关注社会动态和气象、环境等重要信息，掌握本区域、本系统、本单位重大活动进展情况。

二、熟悉应急预案、资源配置和协调指挥的组织程序。

三、检查督导值班人员认真履职。

四、对发生或可能发生的突发事件及时采取应对措施，第一时间赶赴现场处置，并视情况向上级领导和上级值班室报告。

五、审核各类值班信息，妥善处理值班员报告事宜。

六、及时搜集了解、掌握值班工作情况，接受上级值班检查，准确报告本区域、本系统、本单位重大活动和突发事件等情况。

七、完成上级领导机关和领导交办的其他任务。

车辆管理及管理层工作材料三

一、搜集国内、XX市和我区社会动态及气象、环境等各类信息;掌握本区域、本系统、本单位重大活动具体情况。

二、清楚带班领导所在位置，确保通讯联络畅通。

三、及时接听值班电话，按程序收发各类文件、传真、信函，履行登记、处理、转交等手续，妥善处理接报事宜;认真做好值班记录，做到条目清晰、要素准确、事项齐全。

四、认真分析、研判各类突发事件信息，对发生或可能发生的突发事件，立即向带班领导及上级值班室报告，信息要素不全的要及时核实，情况紧急时可边报告、边核实。

五、遇突发事件时，快速传达领导指示批示要求，组织协调有关力量参与处置，督促落实领导指示批示和交办事项，及时跟踪事态进展，随时续报反馈相关信息。

六、对上访人员，主动问明情况并做好详细记录，努力劝离上访人员。对劝解无效的，及时向带班领导报告。

七、熟练掌握、使用值班室各类设施、设备，关注电视及网络媒体等信息平台，发现异常情况主动跟进了解。

八、接受上级值班检查，主动报告当日值班情况，认真落实整改意见，及时向带班领导进行汇报。