街道就业亮点工作计划精选(九篇)

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第1篇：街道就业亮点工作计划范文

根据“一区多制”的特点，始终把开发区作为加快统筹城乡发展、推进区域城市化进程的重要力量，在开发区规划范围之外的53平方公里区域、开发区规划范围待开发区域、正在建设和已经完成开发的区域分步骤、有侧重地实施，全面推进各项工作。

开发区规划范围之外53平方公里区域的农村区域。要加大投入，提高标准，创新机制，力争用两年时间，率先在全市涉农区县实现城乡一体化。

开发区规划范围内待开发的区域。结合开发区发展规划和产业实施计划，与开发区共同研究、共同实施统筹城乡发展工作。积极推进基础设施、公共服务、社会管理城乡一体化。帮助农民利用闲散资金，承接开发区产业链延伸，发展适宜配套产业和特色经济，多措并举增加农民收入。同时，大力开展职业指导、职业技能培训和职业介绍，提高农民就业能力和创业能力。

开发区规划范围内正在建设和已经完成改造的区域。配合开发区实施村庄综合改造，对开发区已完成有形改造的村庄，全面启动无形改造，加快安置新居建设，确保村民按期回迁。做好预留国有土地的开发利用，解决失地农民长远生活依托。加快建立城市社区管理机制，协调开发区完善社区功能配套。加强文化素质教育和精神文明建设，使农民从生活方式、思维模式等方面真正融入城市。

为此，要重点抓好以下工作：

——抓紧农民增收工作不放松。要大力发展农村经济，拓宽农民增收渠道，年力争使农民人均纯收入突破万元。年内力争农民人均纯收入增长15%以上，达到9200元，继续保持全省第一的位置。

——加快推进城市化。加快城中村改造、都市新社区建设步伐，年内确保完成8个村的整村拆除工作，力争完成18个村的城中村改造工作，完成拆旧面积100万平方米。全面启动三环内城中村的无形改造。进一步加大投入，年基本完成53平方公里区域农村的基础设施建设，实现城乡并网。

——加快推进城乡公共服务均等化。年，三环以内农村基本实现市容管理和城管执法一体化;率先在全省统一城乡最低生活保证金标准，将农村低保标准提高到230元;大力开展文化下乡活动，实现全区农村文化体育设施全覆盖;城乡教育、卫生事业要实现硬件设施一体化。年实现全区农村市容管理和城管执法全覆盖，教育、卫生、文体等公共服务实现城乡均等化。

——加快鱼化工业园建设步伐。不断完善园区的各项建设和招商服务机制，积极构建园区建设融资平台，年内新建标准厂房4万平方米，引进5个以上重大投资项目，引进投资40亿元以上，实现工业总产值20亿元。努力把鱼化工业园区建设成为全省区县工业园区示范园。

——做好社会主义新农村建设工作。对照标准，坚持治理和建设并举，年底前率先在全市全面完成社会主义新农村重点村的建设任务。

二、主要任务

(一)促进农民增收工作

认真贯彻中央、省、市关于进一步增加农民收入的系列文件精神，帮助、扶持农民发展产业经济，不断拓宽农民增收渠道。

1、大力发展都市农业。要加快土地流转，为“西晁花卉科研开发基地”和“欣桥农产品物流中心”建设做好支持保障工作。坚持“一村一品”，打造一批特色产业，年内建成2个“都市农业示范村”和2个“园林示范村”。

2、大力发展农村服务业。按照“网络化、连锁化、规模化”的思路，着力构建农村市场体系。年内确保培育1个农村商业中心，打造3条农村商业街，新建100个农村商业网点。

3、加快房屋租赁业发展。继续深入开展星级出租户评选、命名、挂牌活动，规范行业管理，提升管理服务水平，不断增加农民财产性收入。

4、加快农村商业用房建设。在配合开发区实施整村拆迁和城中村改造中确保农民长远生计和利益，指导好村民预留国有土地、返还商业面积的开发利用，力争年内开工建设3万平方米。加强招商引资工作，引导合理摆布业态。建立以企业为主体的商业用房运营管理机制，引导各村按照市场机制，整合个人商业用房资源，建立合理的分配机制，形成规范的、不断增长的长期经营效益。

5、促进农村劳动力转移就业。充分发挥区、街、村三级劳动就业服务网络的作用，加快建立农村劳动就业基本台帐和数据库。将全区农民全部纳入职业技能培训范围，由各级政府共同全额承担经费，对农民开展免费职业技能培训、职业介绍和技能鉴定，年内完成农村富余劳动力培训2万人，实现转移就业3万人。全面推广“一户一工”，年内力争“一户一工”率达到70%以上。进一步加大农民返乡创业的政策扶持和资金支持力度，不断完善农民创业反担保机制，全年发放小额贷款不少于700万元。

(二)加快城市化进程

加快城中村改造和都市新社区建设步伐，全力支持开发区开发建设，加快农民变居民、村民变股民、集体经济变股份制经济、农村变社区的进程。年内，基本完成53平方公里区域农村的基础设施建设，初步实现城乡并网。

1、加快城中村改造的步伐。继续坚持政府主导与市场运作相结合的原则，以项目建设带动城中村改造，进一步理顺工作机制，加大工作力度，年内确保完成8个村的整村拆除工作，力争完成18个村的城中村改造工作，完成拆旧面积100万平方米以上。全面启动三环内城中村的无形改造，年内完成齐王村等25个村的农转居工作，完成齐王村和延北村等23个村的撤村建社区工作。

2、全面完成新农村建设工作。紧密围绕新农村建设“二十字”方针和“六新”标准，加大治理和建设力度，力争年底前率先在全市全面完成社会主义新农村重点村建设任务。加快北石桥村都市新农村社区建设，确保年内完成旧村拆除工作，按照“布局合理、功能完善、服务配套”的要求，及时启动新社区建设。

3、全力支持开发区建设。加强融合发展，积极配合高新区实施木塔寨南村等村的综合改造，配合曲江新区实施金滹沱村等村的综合改造。加快安置楼建设进度，确保西辛庄等4个村的村民按期回迁。

4、加快推进城乡基础设施一体化。进一步加大投入，年内完成5条连村路、出村路和背街小巷改造任务。实施等驾坡、鱼化寨地区排水工程，初步实现城乡并网。

(三)加快鱼化工业园区建设步伐

按照“高起点规划、高标准建设、集约化发展”的要求，不断完善园区的各项建设和招商服务机制，积极构建园区建设融资平台，强化宣传推介和招商引资，加快园区基础设施建设，年内完成2条、启动2条道路建设，新建标准厂房4万平方米。年内引进5个以上大型投资项目，引进投资40亿元以上，实现工业总产值20亿元。努力将鱼化工业园建设为全省区县工业园示范园区。

(四)加快推进城乡公共服务一体化

1、进一步扩大市容管理和城管执法的覆盖范围。将三环以内暂不涉及城中村改造的农村纳入到市容管理和城管执法城乡一体化范围，市容环卫设施按照城市道路标准进行配备。不断完善工作运行机制和长效管理机制，使村内占道经营、乱搭乱建得到有效治理，村容村貌得到明显改观，群众生活环境得到显著改善。

2、加快建立城乡一体的社会保障体系。率先在全省统一城乡最低生活保证金标准，将农村低保补助标准提高到居民低保标准。将我区符合条件的被征地农民全部纳入城镇居民基本医疗保险覆盖范围。按照国家现行政策，在农村全面开展医疗、养老等社会保障工作。

3、加快推进户籍管理一体化。按照市户籍制度改革的有关政策，力争用2年时间，率先在全市涉农区县实现户籍管理一体化。

4、加快推进城乡教育和卫生事业均等化。进一步加大投入，改善农村学校和村级卫生室的硬件设施设备。不断完善城乡教师和医师循环交流的激励机制，大力开展“对口帮扶”工作，努力实现城乡教育和医疗卫生资源配置一体化。完善城乡教师循环交流机制。实施教育信息化工程，全面完成基础教育专网建设和教育网的升级改造，实现优质教育资源共享。全面推行新农合门诊统筹制度，使农民受益率从7%提高到50%，家庭收益率达到80%。

5、加快农村公共文化服务体系建设。建立文化、科技、卫生三下乡长效机制，引导社会力量参与农村文化建设，促进城市先进文化向农村辐射，推动文化事业健康快速发展。年内，实现全区农村全民健身路径、“百姓书社”和“文化活动室”全覆盖。

6、深化农村平安创建活动。加强社会治安综合治理，深入开展“平安”创建活动，健全和完善社会治安防范网络，最大限度提高人民群众的安全感。

(五)以精神文明创建活动为载体，强化市民意识教育。

开展以“公民道德宣传”、“关爱新居民行动”等活动为载体的素质教育，进一步强化对农民和新居民的引导与教育。积极开展“和谐村组”、“星级文明家庭”、“优秀新居民”等评选活动，推动农村精神文明建设上水平，使农民从生活习惯、思维模式、行为方式等真正融入城市。

三、工作措施

(一)加强领导，精心组织。年是我区统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的关键之年，全面完成今年各项工作任务，对推动区域经济社会科学发展至关重要。各牵头部门、各街道要对照年具体工作任务，加强沟通对接，明确工作重点，形成各部门、各街道工作方案和工作计划，层层分解目标任务，明确责任领导、责任科室和具体责任人。各街道党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，强化工作措施，形成工作合力，快速、有序推进各项工作。

(二)强化措施，强力推进。各部门、各街道要建立健全工作保障机制，从领导分工、干部配备和经费保障上真正体现思想重视程度。区统筹办要建立健全各项工作制度，加大组织协调、综合指导、督促检查力度，严格目标考核，定期对工作进展情况在全区范围内进行通报。同时，积极开展形式多样的宣传活动，努力形成全区上下联动、城乡互动、辖区干部群众共同支持参与的良好工作氛围，努力推动各项工作任务的落实。

第2篇：街道就业亮点工作计划范文

今天，我们在这里召开全县“和谐家庭”建设工作会议，目的是总结交流前阶段“和谐家庭”创建活动试点工作经验，同时部署今后一个时期全县开展“和谐家庭”建设的有关工作。刚才，县妇联对前期试点工作已作了总结，对下一步的工作任务也作了部署，重点突出，针对性强。石浦镇、瑶琳社区、墙头村对试点经验作了介绍，她们都讲得很好。希望各镇乡街道、部门按照今天会议的各项部署认真抓好落实。下面，我谈几点意见：

一、统一思想、提高认识，进一步增强“和谐家庭”创建工作的责任感和使命感

今年，省、市、县对“和谐家庭”创建工作都十分重视，县委、县府专门转发了《县妇联关于开展和谐家庭建设的实施意见》的通知（县委办[2007]28号文件），这是树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重大举措，也是新形势下各级妇联参与和谐社会建设的有效载体。家庭作为社会最基本和最可持续发展的细胞组织，联结着个人和社会，扮演着一个特殊而重要的角色。社会是否和谐和发展，关键在于每个家庭是否和谐和发展。近年来，我县家庭建设总体上是和谐的，但是随着经济社会发展，人们思想观念的变化，家庭这个社会细胞受到冲击，如家庭暴力现象的存在，离婚率的不断上升，家庭教育存在误区等等这些问题，都给家庭和谐造成障碍，也给社会和谐造成负面影响。只有家庭文明了，社会才能文明；家庭和谐了，社会才能和谐；今年是我县从“拉开框架”到实现跨越的关键之年，更是和谐新××建设的起始之年。“和谐家庭”的创建是和谐××的基础和重要组成部分，是××又好又快发展的社会保障，所以做好“和谐家庭”创建活动，责任意义重大。因此，我们必须深刻认识开展“和谐家庭”创建活动的重要意义，进一步深化认识，增强做好此项工作的责任感和使命感，建立“平安、文明、和谐”的家庭，积“小安”为“大安”，以家庭的和谐平安支持全县和谐平安建设。

二、突出重点、创新求实，进一步抓好和谐家庭创建工作的落实

各镇乡街道、部门结合当前实际，根据当地工作的要求和当地群众的发展需求，集中力量和资源，突出重点，注重创新，切实增强工作的针对性和实效性。

——加强宣传，注重引导，营造广泛参与的创建氛围。一要积极创造良好的舆论环境。和谐家庭创建是一项涉及面广的民心工程，涉及千家万户，要充分利用新闻媒体、宣传橱窗和手机短信、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，营造浓厚的创建氛围，形成人人讲和谐、家家创和谐、和谐进万家的良好局面。二要努力提高家庭成员法律素质。综观当前家庭不和谐音符存在的原因在很大程度上是因为缺少法律知识，各地要以“五五”普法开局年为契机，大力开展法制宣传教育，继续开展“普法进社区，送法进家庭”活动，进一步加大对《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传力度，扩大有助于和谐家庭构建的相关法律法规的知晓面，尽力减少家庭暴力等侵害家庭成员合法权益的现象发生。三要切实抓好家庭教育工作。家庭成员的思想观念和价值取向是影响社会和谐的重要因素。各地要以“双合格”、“美德在家庭”、开设“家教知识大讲堂”等活动为抓手，依托“母亲课堂”、社区墙报、村活动室等阵地，加强家庭教育工作，提高家庭成员素质，努力营造健康、文明、和谐的家庭环境，倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结，营造人人明礼守法、家家文明安康、社会和谐稳定的良好氛围。

——选准切入点，增强创建工作针对性和实效性。一要以推进新农村建设为重点，促“和谐家庭”创建。在“和谐家庭”创建活动中，要积极发挥广大妇女的作用，以和谐家庭建设为统领，积极开展“美德在农家”活动，开展“以城带乡、城乡共建、1+1结对帮扶”等活动，在促进乡风文明和村容整洁中建设文明和谐新农家，争当“懂技术、会经营、讲美德、知荣辱、爱整洁、重环保、顾大局”的新农民，提高家庭成员的科学文化素质，在新农村建设中推动家庭的和谐进步，为农村经济社会全面可持续发展作贡献。二要以社会主义荣辱观教育为核心，促“和谐家庭”创建。充分利用各种宣传工具，运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，教育引导广大家庭牢固树立社会主义荣辱观，按照“八荣八耻”的要求，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操，努力推动全社会形成荣辱分明、正气昂扬、积极向上的社会主义新风尚。三要以示范典型为榜样，促“和谐家庭”创建。要结合各自实际，因地制宜，抓重点、抓亮点、抓特色，精心培育一批“和谐家庭”创建示范户，使“和谐家庭”创建工作做到学有榜样，做有标准，赶有目标，用活生生的典型和身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，通过带动示范作用，使“和谐家庭”走进千家万户。同时，要做好扶贫帮困工作，广泛开展“巾帼关爱”活动，为妇女就业再就业，农村女性劳动力有序转移提供帮助和服务，尤其对特困家庭、下岗家庭要想方设法送温暖帮助解决具体困难。此外，要进一步加强未成年人思想道德建设等活动，增加受益人群，使更多的未成年人远离伤害、远离犯罪。

三、加强领导，明确要求，确保和谐家庭创建有序开展

各镇乡（街道）、各部门要进一步明确和谐家庭创建标准、主要目标及实施步骤，着眼长远，立足当前，有计划有步骤开展好工作。要根据整体目标要求，制订并落实好每年的工作计划。为切实加强对创建工作的领导，各地、各单位要成立创建工作领导小组，明确分管领导，要把和谐创建工作纳入本地、本部门重要议事日程，并加强对工作的督促协调，及时研究解决工作中的问题，为进一步推进和谐创建工作提供坚强有力的组织保障。要建立完善相应工作机制，强化考核，加强督查。今年，县妇联已将把此项工作列入年终考评之一，这很好。各级妇联要加强督促检查，充分发挥组织协调作用，加强联系沟通，分类指导，不断总结推广典型经验，共同推动“和谐家庭”创建工作各项措施的落实。

第3篇：街道就业亮点工作计划范文

一、关于城市规划建设管理工作

1、抓好市篮球中心的征地及周边路网规划。市篮球中心（多功能体育馆）是中国CBA第一馆，是市的重点建设项目。必须按照市的要求在10月份之前全面完成征地任务。同时还要完成篮球中心周边的路网规划。

2、启动*路和*路改造升级。*路和*路的改造升级第三季度开始动工，年内完成。9月1日前全面完成教育路、*街的改造升级工程。

3、推进松柏路的建设，解决拆迁赔偿问题。并抓好*路与松山湖产业园工业北路等交叉路口的衔接，完善两区域道路系统。完成*路（龙泉路至荔园路路段）的拆迁工作。尽快完善石龙坑拆迁安置区的基础配套设施建设，包括电视、电信、供电配套。

4、促进房地产项目的建设，提高服务水平。近期要抓好惠明盛、星城国际、海悦花园四期的建设，积极做好相关的服务工作。做好原商会大厦地块受让企业的跟踪服务，协助办理有关证件和手续。商会对该地块的前期投入问题，由镇财审中心等部门帮助理顺，妥善解决。

5、加快水景公园的建设。水景公园的建设是我镇今年城市建设的亮点工程之一，今年内要基本完成。

6、加快对横坑水叮当地块、横坑原玫瑰园地块、横坑原已出让地块（44358.9平方米）等推出市场挂牌出让。完成玫瑰园、上底村地块等几宗用地的相关手续，并推向市场挂牌交易。制定处置林辉地块、美尔顿侧地块、东太阳投资公司、物资公司、*发展银行等项目用地方案。

7、基本完成三联、兆峰、东富布厂的搬迁，并办理搬迁后地块的开发手续，争取年底推向市场。

8、推进环保基础设施建设。加快污水处理厂建设进度，完成填土工作及道路配套建设。尽快确定污水管网规划设计。坚决打击企业环境违法行为，推进重点污染企业整治。

9、完善第二批水利项目的扫尾工程。并抓好疏浚清淤，解决水浸街问题。启动第三批水利防灾减灾工程的前期工作。全力配合市对寒溪河防灾减灾工程的统筹规划建设和防汛工作的统筹协调。

10、落实公交枢纽站的选址，启动公交站牌的建设，增加公汽上落站点。

11、启动读书公园建设。完成佛岭二期工程设计。

12、集中力量消化闲置烂尾楼。对照华酒店尽快完成转让，加快建设。*花园后面一排烂尾楼、红荔路与石大路交界处烂尾楼限期消化。完善中心区停车场和主干道两旁停车位的配置。

13、配合市开展创模、创园、创建林业生态市的相关工作。补种路旁枯树，主干道路不时有枯死的道旁树，要及时清理、补种，提高绿化水平。落实生态保护绿线建设工作。

14、完成全镇公共消火栓布点及改造规划，尽快确定中标设计单位。按设计深度的要求在第三季度完成规划设计。在规划时要注意与城市供水管网规划结合起来，供水管网采用生活、生产、消防合用式管网系统，管网布局改造形成环状供水，提高供水可靠性。

15、着手市民广场展示中心布展工作，主要展示我镇的城市和产业发展。今年内要完成。

16、围绕城市建设抓管理。设立严管街道，坚决禁止乱堆乱放和占道经营。将镇主干道路的“牛皮癣”治理工作推向市场化运作。继续抓好违法建筑清理工作。抓好建筑安全，要对全镇建筑物进行排查，开展安全鉴定，重点处理、拆除危房。

二、关于经济工作

1、对工业企业错峰用电进行妥善安排。供电部门在实施错峰轮休前须及时向企业做好书面预告，做细工作，尽量减少企业损失。并在全镇努力开展节能工作。

2、全力跟进深业科技名城项目，努力促进项目落户。加大招商引资力度，提高招商选资的质量。抓好对空置厂房、土地的招商，减少厂房空置率。

3、加强对企业的联系，服务好现有外资企业，促进加工贸易转型升级，促进增资扩产，拓展内销业务。

4、加强园区建设和管理，消化闲置土地。制定园区管理制度，划定园区区域，在招商、规划、治安、卫生等方面由园区管理中心统一管理。重点对华南工业园二期地块及无项目地块进行消化；并解决TR轴承厂用地问题。

5、做好对重点企业的分析，实行分类指导管理，培植第二梯队企业。完成编制外企产品目录，促进内外资企业合作，引导民企为大型外企生产配套产品。继续抓好品牌建设，促进民企增创名牌和著名商标。创建电子类、汽车类两大行业技术创新平台。

6、促进大项目的投资建设。加快已落实未建设的镜威家具、华坚国际、衡隆电业等工业项目的上马。

7、继续做强汽车城，全面完成汽车城办事中心的建设，协调好进驻部门进场装修问题。促进已签约的4S店建设。协助好百业汽配城的招商工作。

8、抓好东方商业街的后续管理工作，促进东方新天地等商业项目加快建设，相关的职能部门提高行政服务效率。

9、加快货运物流停车场项目的建设，包括建设防汛物资仓库。

10、经贸、民营、城建、公交等部门和*、西溪、牛杨、塘边、坑口、泉塘、居民区、石龙坑等相关村（居）委会要切实抓好基础设施与松山湖相衔接，利用松山湖的辐射提高发展水平。

11、落实专业镇申报工作，做好材料跟踪，争取成功申报光电数码专业镇。

12、继续强化财政管理。积极筹措资金，确保重点工程的资金落实。要开展绩效评价工作，对全镇财政投资的工程项目列入绩效评价范围。另外，镇房地产公司出让的地台未收回应收款的要尽快全额追收。

三、关于文化教育卫生工作

1、制定一套宣传*城市精神的方案，采取多种形式、多种途径，广泛宣传“海纳百川、厚德务实”的城市精神。

2、完善一批文化设施。争取*、*、牛杨成功创建文化达标村。

3、深化“牵手文化”的品牌，并做强“青年论坛”，建设广场特色文化。

4、加快新城小学建设。推进“三级办学”向“两级办学”转变，9月起实行户籍学生义务教育阶段真正免费义务教育。规范民办学校的办学行为，全面解决教育问题。

5、推进“新莞人培训工程”。要制定和执行培训工作计划，重点抓好岗前素质培训和技能提升培训，并不断增强培训工种，以适应企业需求。

6、完善卫生“三大体系”（疾病预防控制体系、卫生执法监督体系、医疗救治服务体系）建设，确保资金依时到位。大力发展和完善社区医疗卫生网点，形成方案、论证。进一步完善医疗服务体系和保障体系，使群众看得起病、看得好病。

四、关于农村工作

1、抓好规划建设分类指导。各村（居）要根据实际，因地制宜谋发展。继续发展集体经济，提升物业经济档次。不能随便出让土地，村（居）委会或村民小组出让土地要严格执行层级审批制度，要经片长签名和镇政府审批。

2、完成村级年度量化考核方案。并出台村民小组干部管理规定。对村民小组一级要实行财务公开。

3、继续抓好农村环境“五整治”。进一步抓好各村（居）“见缝造景”亮点工程建设。

4、改善民生。对照生老病死、衣食住行、读书、就业、安全、社保等民生问题，努力解决实际问题。全镇将出台民生工作规划。

5、加快镇村兑数工作，认真做好镇村共同负担的工程款项结算。强化农村债权债务和经济合同管理、土地款使用管理、票据使用与管理。村（居）委会签订的合同特别是经济合同，必须事前经司法所把关，否则追究责任。要牢固树立规范运作意识，依章依规，各村（居）要开展自查自纠。有关部门要定期检查各村（社区）实施财务计划性管理的情况。

6、全力追收应收未收款。要做好合同入库、定期汇报、跟踪督办，对逾期未报、未有效追收的相关责任人（包括会计、“双委”干部）实行责任追究。

五、关于和谐稳定

1、严厉打击各种违法犯罪，开展各项整治行动。从7月份开始要大力开展以整治出租屋治安隐患为重点的“治窝”专项行动。要在全镇强化治安防控，从源头上消除各种治安隐患，确保治安状况持续好转。对电力基础设施被盗问题要高度重视，从严打击。

2、加大工作力度，严格执行工作责任制和领导包案制度。积极做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置。

3、积极化解劳资纠纷。加强对企业的劳动监察，全面清查欠薪企业。对近期上访较多的劳资纠纷、工程款纠纷等问题妥善处理，劳动、城建部门要及早介入。

4、研究解决新莞人廉租房问题。试点出租屋物业化管理，拟由集体统一承租村民的空余房屋。各村要大胆探索，出租屋管理服务中心要抓好1－2个试点。

5、进一步深化“治摩”工作，加大对套牌、假牌、无牌机动车等交通违法行为的打击力度，净化道路交通环境。从9月1日起，禁止电动自行车上路，禁止摩托车非法载客营运，分步分时段实施禁止本地摩托车在镇中心区及主要道路行驶。禁止摩托车通行的路段暂定为百业路、*路、汽车东站四周路段、汽车城四周路段（途径黄沙河西路、*路、金富路、荔园路），每天9时至16时，20时至次日4时在以上路段禁止摩托车行驶。

6、继续整治“黑网吧”，重点打击在厂区、企业、出租屋里面变相经营的“灰色网吧”。

7、强化食品安全综合整治。加强食品源头、流通环节安全监管。学校的集体食堂监管覆盖率达到100％。企业的集体食堂监管覆盖率达到80％。做好农产品质量安全管理，安全检测，推进蔬菜放心工程示范基地建设。

8、坚决整治“黑诊所”和非法行医，全面清除非法行医窝点。

9、加快“三小”场所及出租屋消防隐患专项整治。要加大力度，采取措施。整治的价格问题，由镇财审中心作出认真的审核后列出各工程项目的最高限价，然后在与多家施工单位沟通后向镇内公开。各村（居）也可考虑将整治工程项目打包投标。

10、加强对困难群众的救助，抓好社会保障工作。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。做好“慈善超市”的经营管理。继续抓好就业工作，落实好免费就业培训。继续抓好法律援助工作，制作法律宣传栏，加大法援工作的面和度。

六、关于党建和机关作风

1、继续抓好“两新”组织的党建工作。完善“一证一卡一系统一中心（站）”管理服务体系，积极推行流动党员IC卡，完善流动党员信息管理网络。

2、抓好廉政建设和作风建设，加强检查监督。继续推进建设工程招投标、土地使用权出让、土地物业租赁、产权交易、政府采购等制度的落实。纪检、人大等部门加强对工程质量的监督。

3、举办第三期干部培训班，不断提高综合素质和业务水平。开展人才状况调查，推进人才工作。做好应届大学毕业生的就业安排，推荐到基层、企业锻炼。

4、继续抓好干部作风建设，开展纪律教育学习月活动。

七、关于第三季度工作的总体要求

第三季度是落实工作的黄金时期。各单位、部门要根据会议部署，结合自身实际，认真分析研究，既要统揽全局，又要突出重点和急点，推动每项工作都落到实处。

一要转化思路抓落实。年初，镇委、镇政府围绕推进经济社会双转型，提出了做好今年工作的整体思路和具体措施。经过第一季度的成型、第二季度的深化，各村、各单位的工作思路也都已经非常清晰了。有了思路和措施，关键是把工作一项项落到实处，转化为实实在在的成效，努力做到说一句，是一句，句句算数；抓一件，成一件，件件落实。

二要对照进度抓落实。去年以来，我们实行每季度召开一次工作会议，总结上一季度各项工作，提出下一季度的工作重点。党政办专门制定了重点工作分解表，督促各单位、部门及时完成各项工作任务。现在看来，多数工作抓得很好，各方面反映都不错，但也有部分工作进展缓慢。现在*年已经过半，各单位、各部门必须认真对照年初制定的工作计划和镇委镇政府布置的工作重点，检查一下相关工作任务是否也完成过半，相关指标是否也实现一半。已经完成的要再接再厉，巩固深化；尚未完成的要抓紧补课，迎头赶上，确保按时保质乃至提前超额完成工作任务。

第4篇：街道就业亮点工作计划范文

2009年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。

一、一个目标，两项活动，推进落实规划创新

深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。

1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位；二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。

2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。

二、稳步开展，成效显著，城乡规划编制继续推进

目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。

1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复〔2009〕25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《**高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。

高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为**主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。

2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[2009]97号”批复，《**高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。

白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。

3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加（中国）建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。

本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊；三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区；活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。

“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。

4、积极打造城乡一体化规划。

先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。

向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。

三、数字平台，科技打造，规划信息系统不断创新

作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。

1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，**高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了145平方公里。

2009年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。

我局于2009年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。

2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。

新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。

我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。

四、优化布局，抢抓实效，市政设施工作顺利推进

进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。

1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。

2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。

3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。

4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。

5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。

五、规划构筑，品质保障，服务好全区重点建设项目

规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。

1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。

2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。

购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。

3、**生物医学工程技术研究所。**生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约207亩，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。

4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。

5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。

六、完善体系，制度保障，规划管理服务注重实效

应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。

1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。

2、2009年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对2009年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。

3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[2009]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了2009年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。

4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[2009]2号”文件精神，我局对自5月开始对XX年年1月1日至2009年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。

5、日常规划管理工作

(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米；

(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米；

(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米；

(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米；

(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米；

(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里；

(7)市政日常规划审批185份；

(8)规划审批办文回复函 88份。

七、深入推进，狠抓落实，稳步开展下半年规划工作

下半年，要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动，强调活动的实践意义，确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。

1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。

2、开展**高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划（XX年-2020）》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。

3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。

4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。

5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好2010年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。

第5篇：街道就业亮点工作计划范文

为了认真贯彻落实中央、省、*市经济工作会议和市第十四次党代会、十五届一次人代会精神，全面总结我市*年经济工作，正确分析当前形势，安排部署*年的经济工作任务，进一步动员全市广大干部群众振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，为实现全年各项目标任务而努力奋斗。按照这次全委扩大会议安排，下面，我讲四个方面的意见：

一、*年全市经济运行情况的基本估价

*年是我市经济社会发展不平凡的一年，全市上下在市委的正确领导下，以建设国际旅游城和宽裕小康市为目标，紧紧围绕年初确定的各项工作任务，在调整中凸现特色，在创新中激发活力，在发展中寻求突破，在和谐中体现统筹，使全市经济保持了又快又好的发展势头，为“十一五”跨越式发展开了一个好头。主要表现在：

经济结构日趋合理，发展活力不断增强。*年全市实现地区生产总值（现价）24.4亿元，按可比价格计算，比上年增长13%。其中，第一产业增加值完成6.74亿元，增长6.2%；第二产业增加值完成4.67亿元，增长25.9%；第三产业增加值完成13亿元，增长12.8%；三产比例调整为28：19：53。农业结构战略性调整步伐加快，棉花产量稳步增加，特色、订单农业发展良好，观光农业效益凸现。旅游服务业迈上新台阶，国内外游客快速增加，景点建设、服务水平明显改善。工业对全市经济增长的贡献率逐步加大。固定资产投资成为拉动我市经济增长的主动力。

运行质量更加优良，整体效益不断提高。*年全市经济运行呈现出速度快、亮点多、效益好、后劲足的特点，经济增长凸现五大亮点。一是多项主要指标均实现了快速增长。固定资产投资完成12.4亿元，同比增长24.4%。城镇居民人均可支配收入达到9119元，比上年增加877元，增长10.6%。农民人均纯收入达4940元，比上年增加284元，增长6.1%。全社会消费品零售总额（现价）达到9.2亿元，增长17.6%。二是工业经济运行质量和效益明显提高。规模以上工业企业实现产值5.84亿元，同比增长35.7%。完成工业增加值2.1亿元，同比增长33.9%。三是财政收入稳步增长。*年全市财政总收入实现1.44亿元，同比增长21.9%，财政收入增长高于GDP增长，是近年来增幅最快的一年。四是融资的步伐加快。多方吸纳各类资金4.3亿元，有效缓解了我市资金短缺的矛盾，为城市的滚动发展提供了强力助推。五是一批重大项目进展顺利。火车站站前广场、党河风情线、风力发电、华泰钒铁冶炼、盛地石材加工等项目前期工作卓有成效，部分项目年内即可发挥效益。

发展环境不断改善，服务意识明显转变。全市通过开展机关作风的整治，行政效能监察等活动，乡镇部门办事效率不断提高，服务意识得到增强，城市道路、街景立面改造、夜景灯光等基础设施项目相继建成并发挥作用，经济发展环境日益优化。一是城乡面貌明显改观，道路、交通、人居环境等基础设施日臻完善。二是投资软环境不断改善，设立政务大厅，开展跟踪服务，精减审批程序，大幅减免了职权范围内的行政事业性收费，降低了企业投资成本，形成了“亲商、重商、扶商、安商”的良好氛围。三是加强组织领导，凡是事关经济发展的重要政策、重大项目、具体困难和问题，市上各级领导出面亲自抓，有力地鼓舞了投资者的信心，树立了我市营造发展环境的新形象。

二、关于当前的经济形势

综观当前及今后一段时期，我们将有以下八个方面的良好发展机遇。一是经济全球化趋势进一步加快，地区矛盾趋于缓和，国内外产业向西部的梯度转移，为我市发展旅游经济、扩大对外合作与交流提供了宽松的外部环境。二是国家将继续加大对西部地区的支持力度，为我市加快社会主义新农村和基础设施及生态环境建设，加速特色产业开发，提供了更直接、更现实的政策资金支持。三是旅游业将进入大发展时期。经过我们认真测算，我市旅游硬件设施的不断完善、旅游服务环境的进一步优化和“第三届飞天文化旅游节”的成功举办、《大敦煌》在中央电视台黄金时段的热播、各种新闻媒体对敦煌的报道，以及敦煌赴日本韩国访问团的成功之行、海航集团确定的“50万人游敦煌”活动的举办、敦煌至乌鲁木齐、银川、西安等旅游热点城市铁路线的开通等等，都将为我市旅游业的快速发展提供良好机遇和发展基础。四是重大基础设施项目的立项建设为我们带来了重要的发展机遇。随着敦格铁路、国道215线改建、敦煌机场扩建等重大基础设施项目立项建设，对进一步畅通我市对外交通，形成区域交通枢纽必将产生重大而深远的影响。月牙泉水位下降综合治理、敦煌风情城、党河风情线等一批市属重大基础设施项目的实施，也将对我市的固定资产投资和城市特色化建设起到积极的带动作用。五是财政省直管以后，为我们加快发展提供了更好的保障。经过争取，从今年1月1日起，我市正式被省政府列为全省财政省直管县试点。今后，我市可以直接向省直部门争取切块项目资金，并将在资金争取、税收分配、政策补贴、转移支付、基金分成等方面享受与地州市同等的待遇，这些政策的出台必将对增强我市县域经济发展的活力和动力起到积极的促进作用。六是优势资源开发成为财源建设的新亮点。随着钢铁企业对钒资源的需求不断增加和鄂鑫、华泰、汇宏、盛川等钒企业的相继投产见效，为我市工业经济建设建立了新的支柱。*年全市钒资源开发企业上缴税金已达到3092.4万元，预计*年将达到3800万元以上，这必将对增强我市县域经济的综合实力起到积极的促进作用。七是新农村建设和产业结构调整深入人心。*年我市的新农村建设顺利起步，并在*市树立了典型，广大干部群众对新农村建设的目的、意义和工作任务有了新的更深的理解和认识，为加快新农村建设奠定了坚实的思想基础。同时，由于葡萄、獭兔等特色产业效益的不断提升，农民群众主动调整产业结构的积极性空前高涨，特色林果产业将逐渐成为农民增收的新支柱。八是通过“我爱敦煌”活动的深入开展，全市上下思想认识得到高度统一。广大干部群众加快发展、盼望发展、干事创业的热情高涨，形成了人人都是敦煌形象，人人都是发展环境的良好氛围和强大合力。

分析以上八个方面优势的同时，也要看到，我们还面临着许多挑战和不利因素。主要有以下四个方面：一是旅游软硬件环境还不能适应大发展的需要。随着敦煌旅游的逐步升温，来我市旅游的人数将快速增加，*年预计将突破140万人次，而且随着航线和铁路线的增加以及旅游进出交通瓶颈问题的逐步解决，在旅游旺季和黄金周我们将迎来大批量的游客，而我市的标准床位仅有12000张，莫高窟每天最大参观量限定在2000人，这势必会延长游客在敦煌的逗留时间，如何解决好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、购、娱的问题，让来敦煌的游客乘兴而来，满意而归，是摆在我们面前的一个重大问题。二是建设资金仍然严重短缺。我市财政收入总量小、包袱重，反哺经济能力弱，民间资金沉淀和外流严重，全市银行存贷差高达58亿元，而城市建设、新农村建设、教育卫生、社会保障等都将需要大量的资金投入，资金短缺的矛盾仍然是我市经济快速发展的长期的重要制约因素。三是由于受暖冬异常气候的影响，土壤墒情较差，不利于春季播种。同时，由于气温偏高，农林病害虫越冬基数加大，自然灾害将呈重度发生的态势，甚至影响今年的农业生产。四是干部作风有待于进一步转变。部分政府工作人员的服务水平和工作效率与群众的期望仍有一定差距，在一些部门和工作人员中还存在、形式主义、作风漂浮、吃拿卡要等现象，既不利于我们加快发展，也严重影响着党和政府的形象。

总的看，国内外的好形势，我们形成的好思路、好经验、好机制、好作风，经济社会提速发展的好势头，干部群众盼望发展的强烈愿望，为加快发展提供了天时、地利、人和的优越条件，为下一步的经济腾飞奠定了坚实基础。机遇大于挑战，希望多于困难。我们一定要认清形势，因势利导、抢抓机遇，趋利避害、奋力而为，只要看准了、认定了，有利于我们敦煌发展，有利于提高综合经济实力，有利于老百姓利益的事，就不争论、不观望，一门心思、埋头苦干，一抓到底、力求实效。只有这样，才能把我们又快又好的发展势头保持下去。

三、*年全市经济工作的总体要求和主要任务

*年全市经济工作的总体要求是：认真贯彻落实十六届六中全会精神，坚持以人为本，突出发展抓项目的主题，以旅游业发展带动各业进步，以城市发展聚集人流、物流、资金流、信息流，以工业发展壮大财政实力，以结构调整促进农民增收，以公共服务体系建设推动社会和谐进步。集中力量建设党河风情线、阳关东路石景岩画景观线，勾画鸣山路文化产业带、313线特色产业带、党河沿线优质林果带，开发火车站仓储物流区、莫高镇工业园区、古阳关特色农业观光区、城市康居小区，全力推进敦煌经济和社会各业跨越式、超常规发展。经济发展的预期目标是：国内生产总值达到27亿元，增长12.8%；第一产业增加值完成7亿元，增长5%；第二产业增加值完成5亿元，增长18%；第三产业增加值完成15亿元，增长15.2%；社会消费品零售总额达到10.1亿元，增长10%；旅游接待人数达到140万人次，增长16.7%；财政总收入达到1.53亿元，增长8.7%；农民人均纯收入达到5156元，增长4%；城镇居民人均可支配收入达到9342元，增长3.3%；城镇登记失业率不超过3.5%。为了把以上任务目标落到实处，我们要扎扎实实做好以下几方面的工作：

（一）扩大固定资产投资规模，拉动经济持续增长。项目是扩大经济总量、调整经济结构的载体，没有好项目、大项目作支撑，就谈不上快发展。因此，要坚持发展抓项目这一指导思想不动摇，既要抓项目的开工建设，又要紧盯产业政策和市场导向，做好项目的谋划储备，还要从项目的科技含量、税收贡献、就业、环保、节能等方面改进项目考核奖励办法，促进项目建设向投资规模大、经济效益好、辐射带动力强的方向转变。今年，计划开工建设新续扩改项目82项，争取完成投资13.8亿元。要重点抓好8个投资千万元以上的续建项目、29个投资在1000万元以上的新建项目。8个投资千万元以上的续建项目的具体要求是：华泰钒业五氧化二钒年产600吨生产线、金地钒业年产600吨生产线年内建成投产；盛地石材年产5万立方米金麻钻石石材生产基地、月牙泉景区商业街主体工程等项目力争上半年开工；数字电视2万户转换任务、博物馆主体工程、伊塘湖度假村星级宾馆、康体中心年内全面建成投入使用。19个投资1000万元以上的新上项目的具体要求是：力争上半年有10个开工，10月底前全部开工。10个投资在3000万元以上的新建项目的具体要求是：敦煌风情城、火车站站前广场、飞天生态园、火车站仓储物流中心等6项上半年开工，年内投入使用；华泰钒业年产3000吨的钒铁冶炼厂、汇宏钒业年产600吨五氧化二钒生产线、五朝文化村等4项上半年完成征地拆迁等前期工作，下半年开工建设。对已经上报到国家和省上的“引哈济党”、党河流域敦煌盆地国家级生态功能保护区等项目要充实力量、明确目标，继续做好争取工作，力争早日批复。对前期工作成熟的风力发电等已签约或拟招商引资项目，要加大工作力度，改变招商手段，力求快见成效，确保年内引进市外资金超过2亿元。同时要紧紧抓住国家政策机遇，主动争取农村基础设施和社会事业发展项目，努力在我市农村道路、安全饮水、六小工程、农田水利、生态环境、中小学危房布局改造、乡镇卫生院布局建设等方面取得新的进展，力争省列项目不落空。

（二）加快软硬件设施建设，努力满足游客消费需求。要继续按照构建敦煌旅游经济圈的要求，加快软硬件设施建设，挖掘提炼文化内涵，开发打造精品景点，整合优化旅游资源，健全规范旅游市场，努力满足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建设。要按照接待200万游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景区游客参观疏散方案。采取出让景点开发权、经营权和入股合资等办法，吸纳各类资金，建设完善阳关、玉门关、雅丹地貌等景区景点的服务设施，增添参与性项目，丰富景区内容；加快白马塔、悬泉置遗址等景点的开发建设步伐。鼓励有条件、有能力的接待企业扩大规模，提高档次，5月底以前沙州大酒店、飞天大酒店要投入运营，力争7月份金銮大酒店投运，争取上半年开工建设五朝文化村、敦煌宾馆贵宾楼改造等工程。二要畅通旅游交通。要着力解决好旅游交通瓶颈问题，确保游客有序出入。有关部门要及早着手，主动与各大航空公司及铁路局联系，及时恢复已有的航线航班，争取新开敦煌到日本、韩国的国际航线，增开敦煌至北京、西安的列车，延伸酒钢号列车和新疆的旅游专列到敦煌站，畅通旅游交通。要加大市内各类旅游车辆的调度管理，让游客进的来、游的畅、出的去。三要大力宣传促销。围绕*年“中国和谐城乡游”主题，一方面，要充分借助名人名家和大型节会宣传造势，进一步加强在中央电视台等国内外重要新闻媒体对敦煌旅游的炒作和宣传；另一方面，继续坚持“走出去与引进来”相结合，加大与国内外友好城市和旅游热点城市的交流合作。近期先要与西安、喀什、深圳和韩国南海郡、日本日光市等国内外友城联络，对接旅游市场，争取在游客组织上有明显成效。四要开发特色商品。要支持敦煌现有旅游商品生产、销售企业和外地科研、生产单位合作，大力研制、开发具有我市特色的旅游工艺商品，提升我市旅游工艺品的档次。采取合资、合作、引导等方式建立古玩字画市场和品牌商店，丰富旅游购物市场，满足不同游客的消费需求。五要提高服务质量和水平。各相关部门要督促各宾馆饭店、旅行社、景点景区全面、深入的做好吃、住、行、游、购、娱各项准备工作。通过开展十佳导游、十佳服务标兵、十佳出租车司机、十佳窗口标兵等比赛，促进各旅游企业提高服务水平；认真筹备好在我市召开的各种旅游节会；通过制定宾馆服务价格、农家园接待标准、导游管理等制度，促进旅游企业公平竞争，提高综合效益。六要加强旅游市场监管。要扎实开展旅游市场整治活动，突出重点，特别是整治旅行社违规经营、饭店削价竞争、出租车强行索要回扣、旅游从业人员欺客宰客和农家园脏、乱、差等违规违纪行为，不断优化行业的服务环境，提高接待服务水平。

（三）加快城市建设步伐，不断提升集聚带动水平。要按照“规划科学化、设计特色化、建设精细化、管理人性化”的原则，突出精细巧、力求美净亮，不断提高城市的载体功能和综合服务水平。一要加快城市规划编制。7月份以前必须完成城市总体规划修编；3月份必须完成火车站站区规划及313线公路两侧规划编制工作；4月底前必须完成城市各片区建设性详规。同时，各部门要积极主动地严把关口，依法拆除违章临时建筑，制定好方案，本着以街道景观建筑为主的原则，全面推行建筑异型顶改造和外墙面净化。二要精心组织城市重点建设工程。重点抓好十大城市建设工程，今年市上将抽调100名干部参与具体工作。党河风情线水体工程3月初坝体建设要全面开工；敦煌风情城3月底开工建设；月牙泉工艺品一条街3月15日前完成剩余拆迁，4月初争取开工建设；火车站站前广场3月20日前确定好设计方案，8月底前完工；阳关路临街主要建筑物立面改造、市区至火车站道路两侧石景岩画造景工程、灯光亮化工程、拆迁工程、五条大街临街主要建筑物夜景灯光设置、临街围墙特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必须完工；飞天迎宾雕塑和优秀旅游城城标8月底前力争建成；巷道环境改造必须于9月底完成年度任务。同时，要按照市上部署的旧城改造和重大项目建设计划，认真做好拆迁的安置工作。特别要加快西河坝经济适用住房小区、天泽等住宅小区、漳县新村廉租住房和沙州镇、肃州镇、转渠口镇、莫高镇、杨家桥乡特色小区建设，确保搬迁户、困难户搬得走、住得上。三要进一步加强城市经营管理。拆建结合，通过土地置换、转让、公开拍卖，实现土地增值，3月底前完成大酒店、原肃州镇政府所在地等土地的出让拍卖工作，6月底前完成市区内两处军产用地的置换工作。通过户外广告、公交线路布点、摊点摊位等公共设施产权和经营权的转让、拍卖、租赁，实现增值。要按照企业牵头、住户出资、规范化管理、市场化运作的模式，加快建立与敦煌经济发展相适应的现代物业管理机制，年内要建立规范5家物业管理企业，建成2个高标准物业管理示范小区。今后凡是新建的小区，都要坚持建管同步，物业管理不合格的不予入住。进一步落实“门前五包”责任制，实行分段承包、责任管理，切实解决占道经营、卫生环境差等问题。

（四）围绕农民增收，发展农村经济。要从调整产业结构、拓宽增收渠道入手，围绕“种养业收入+经营性收入+劳务工资收入”三位一体的模式，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民外部增收空间，形成“内外结合”的多元化增收新路子。一要大力发展特色产业。继续按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，围绕旅游业这个龙头，依靠科技加快发展特色优势产业，积极培育龙头企业，逐步规范农民专业合作组织，建立健全标准化生产体系，推进农产品规模化生产、品牌化经营，促进农业增效增收。特别是要加快葡萄深加工和獭兔养殖加工的龙头企业建设步伐。二要大力发展农村二三产业。要把乡镇企业和二三产业发展作为农村经济新的增长点，结合新农村建设，制定落实鼓励全民创业和发展二三产业的优惠政策，加快土地流转和户籍制度改革，促进农民发展二三产业，增加经营性收入。三要大力发展劳务经济。要认真贯彻落实中央、省、市有关劳动力输转的政策措施，紧紧抓住今年我国劳务市场劳动力紧缺这一特性，进一步健全劳务输出管理协调机构，加大对农民外出务工的培训指导，要通过思想教育、信息指导、技能培训，努力解决农村富余劳动力“有劳想务、有劳可务、有劳能务”的问题，不断增加农民的劳务工资收入。

（五）立足资源搞开发，不断壮大工业经济规模。要以民营经济为主导，大力推进工业园区建设，改造提升传统产业，做大做强优势企业，促进工业持续、健康、快速发展。一要做大做强扩规模。围绕钒资源的深度开发利用，完成华泰钒业和汇宏钒业扩建600吨五氧化二钒生产线项目，新建华泰钒业3000吨矾铁冶炼厂，力争全市钒产业对财政贡献率达到30%以上。同时，要进一步规范方山口工业园区管理，力争做到原材料不加工不出区。围绕棉花资源，加快广海棉纺厂扩建、棉制品有限责任公司400型打包机更新改造和棉花精深加工项目建设。积极协调完成飞天通泰矿业有限责任公司20万吨铁锌粉生产线续建等项目，争取开工建设水泥厂50万吨水泥生产线扩建、5万千瓦风电厂建设等项目。二要完善设施建园区。方山口和北郊工业园区，要进一步完善规划，加快基础设施建设，完成园区的道路、供水、供电等设施建设，促其上规模上档次；莫高镇和七里镇工业园区，要加快规划编制和基础设施建设，取得实质性进展，吸引一批生产加工项目入驻园区，力求初具规模；南苑工业园区，要依托旅游资源优势，充分凸显文化特色，建成以博物馆、自然博物馆、书画院、大乘艺术馆等企业为主的文化产业区。三要放手放胆发展非公有制经济。要认真落实加快非公有制经济发展的政策措施，逐条对号，认真发动，建立完善中小企业信用担保体系，努力为企业创造良好的发展环境。力争非公有制经济总户数、从业人员、上缴税金分别以2%、4%、10%的速度增长。四要深化改革增活力。在规范已改制企业运营、提高效益的同时，要加快企业化管理事业单位产权制度改革，完成水电工程公司等企业的改制任务。理顺关系，归口管理，认真解决好企业改制后出现的历史遗留问题。

（六）加强财税金融工作，提高保障服务能力。要发挥“省直管县”的财政管理体制优势，坚持增收与节支并举，保障与扶持并重，深化体制改革，激活资本市场，着力促进全市经济又好又快发展。一要加强财政调控，抓好财源建设。重点扶持旅游产品研发、农副产品加工、矿产资源开发等对财政贡献大、有良好发展前景的项目和骨干企业，壮大财政实力。国税、地税、财政等部门要坚持依法治税，严格税收征管，扩大征管覆盖面，尤其要加强对方山口工业园区工业企业和市内各旅行社、宾馆饭店等旅游企业的稽查力度，特别是旅游挂靠企业，从今年开始，一律挂牌注册，对前几年已经挂靠的要进行再次稽查，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，确保各类税款及时足额入库。二要按照财政“省直管县”的要求加快体制改革。要全面掌握直管后资金运作、项目争取、债务偿还和转移支付的程序渠道，对接好关系，尽快按新要求运营。进一步推进国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，稳妥做好以合村并组、农村义务教育、市乡财政体制和农村金融改革为主要内容的综合改革，今年要重点对乡镇财政管理体制进行改革，扩大财政监督，让有限的资金更好地为敦煌发展服务。三要拓宽筹措融资渠道。今年省财政厅要求，凡是新增投资不开新口，各乡镇、各部门要发挥各自的优势，主动到省市有关部门对接项目、争取资金，让更多的项目直接列入省重点扶持计划，让更多地资金流入我市；要认真总结开发银行贷款的经验，继续做好其它项目的贷款衔接；通过资本化运作和市场化经营，吸引各类民间资本参与敦煌旅游和城市建设；要加强银企协作，增强信用性和互动性，年内争取商业银行在我市设立分行，搭建政府与金融部门和企业之间沟通的桥梁，争取增加对中小企业、民营企业和产业化龙头企业的信贷投放。

（七）统筹发展社会各业，促进经济、社会和谐进步。一要大力发展社会事业。严格土地管理保护制度，依法储备和开发土地，节约和集约用地。加大对生产、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市烟尘、噪音。大力发展教育事业，四月份开工建设敦煌旅游文化中等专业技术学校，年底前完成一期工程。加快发展文化事业和文博产业，完成博物馆主体工程，开工建设自然博物馆和图书馆。建立健全公共卫生和医疗服务体系，力争医疗卫生机构达标率、合作医疗覆盖率、社区卫生服务覆盖率达到100%。二要不断拓展就业渠道。落实就业扶持政策，年内新开发公益性岗位100个。加强就业指导服务，扩大就业扶助小额担保贷款范围，让更多的人了解贷款的内容和程序。鼓励大中专毕业生、退役军人、下岗失业人员自谋职业。三要加强社会保障和救助工作。进一步健全养老、失业、医疗保险制度，完善城镇居民最低生活保障体系，推行农村最低生活保障制度，实现城乡贫困群众动态管理下的应保尽保。强化社保基金、住房公积金、房屋维修基金等基金的严肃监管，确保各类基金安全运行。四要全力维护社会稳定。加强和改进工作，畅通渠道，做到有人接访、有人管访、有渠道通访，规范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉诉案件的处理。全面落实好“五五普法”规划，有针对性地加强普法培训。加快“135”社会治安防控体系建设，推行社区和农村警务战略，严厉打击各类犯罪行为，依法维护中外游客和城乡群众的合法权益，特别是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高压状态，努力构建平安敦煌。切实抓好安全生产，落实责任，坚决遏制重特大事故的发生。

四、对做好今年经济工作的几点要求

（一）解放思想，创新发展理念。实践证明，发达地区加快发展的实践也告诉我们，要实现我市经济的赶超发展，就必须顺应时展的新潮流，打破思想禁锢和思维定式，在创新中发展，在发展中创新，只有这样，才能推动全市经济社会又快又好和谐发展。一要拓展思路。要从思想深处转变因循守旧、自以为是的观念，“立足实际找差距，跳出敦煌看发展”，把敦煌的经济发展放在全省乃至全国的大格局、大背景下去把握、去思考、去规划，大胆学习借鉴发达地区在城市经营、项目运作、招商引资、资本运作、经营土地、产业优化等工作中的成功经验和做法，更新理念，拓展我市经济发展的思路，走出有敦煌特色的发展路子。二要创新工作。创新就是一切以实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既要把握发展方向、明确宏观要求，又要尊重本地实际，因地制宜、因时制宜、因事制宜。各乡镇，各部门要正确的把握好市委全委（扩大）会议的精神，尽快把思想统一到市委、市政府的总体布署上来，统一到全市经济发展的总体目标上来，把主要精力放在研究问题、谋划发展和创新工作上，以创新赢得发展先机，以创新推进赶超发展，以创新的理念和办法解决好旅游发展、项目建设、城市建设、新农村建设、和谐社会建设中的新情况、新问题，不推矛盾、不躲矛盾、不绕着矛盾走，全力加速和谐、富裕敦煌建设步伐。

（二）转变政府职能，优化发展环境。发展环境的宽松与否，关键取决于政府职能的转变，我们要按照民主执政、科学理政、依法行政、从严执政、高效施政的要求，逐步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，尽快把政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的轨道上来。进一步细化明确各职能部门的工作职能，重点解决一些部门职能交叉、管理混乱、收钱好干的事争着干、出力花钱的事踢皮球的问题。形成只要对敦煌的发展有利，我们就要坚决支持；只要能增加群众收入、增加就业岗位，我们就要大胆鼓励；只要是合法致富、诚信经营，我们就要放心保护的共识。对优化环境做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰和奖励；对影响敦煌形象、破坏发展环境的行为和人员要严肃查处，属于领导不力、工作不落实影响环境建设的，要严肃追究有关领导的责任；属于个人不作为或乱作为，影响发展的，实行待岗、离岗，直至撤职或清除出机关。

（三）强化责任，加大工作落实。责任就是落实，工作落实的力度在某种意义上讲取决于对责任的认识程度。今年全市工作任务十分艰巨，要全面落实今年的各项目标任务，单靠几个领导、几个人、几方面的人或者几个部门是不够的，需要全市干部群众的共同努力。各乡镇、各部门要结合工作实际对各自重点工作进一步分解量化，明确责任主体，提出具体保证措施，层层落实到具体领导和工作人员头上。下一步市上将加大对重点工作、重点项目的监督检查力度，组织相关单位和新闻媒体按照市上各阶段工作要求，多形式、多渠道做好跟踪督查落实。要继续完善重大项目市级领导挂项责任制、重点工作预安排制度，落实《敦煌市项目建设奖励办法》和《敦煌市项目工作考核办法》，把工作落实力度、工作成效与工作责任、升迁考核、奖罚挂钩，以制度促进工作，以绩效决定奖罚。努力在全市营造能者上、庸者下、平者让的干事创业氛围。

（四）改进政府工作作风，提高服务水平。作风决定办事效率，作风事关服务质量。对已经确定的重点工作要不要抓、敢不敢抓、会不会抓、真不真抓，归根到底是干部的思想作风问题。今年，我们要在全市大张旗鼓地提倡雷厉风行、真抓实干的工作作风，不挑剔、不推诿、不埋怨，把破虚务实作为转变作风的突破口，放下架子，甘当公仆，认真落实限时办结承诺、延时追究、首问责任等制度，政务大厅管理办公室要切实发挥“窗口”作用，认真做好申报事项的备案和审批，大力提倡“马上办”、“盯着办”、“上门办”、“领着办”，对于不能在政务大厅办理的事项，各部门要公开办事内容，公开办事程序和工作要求，主动接受社会监督，特别是政府采购、项目招投标、医疗市场、种子市场和安全生产的监管等群众关心关注的热点难点工作更要公开透明，做到清清楚楚、明明白白，让群众放心。