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为搞好2009年残疾人工作,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,促进残疾人事业与全县各项事业协调发展,实现到**年“人人享有康复服务”的目标,现将2009年主要工作计划安排如下:
2009年,县、乡(镇)残联要搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的宣传工作,使广大残疾人知法、懂法、守法,全社会形成理解、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业的良好氛围;开展社区康复,为全县残疾人提供康复服务;征收残疾人就业保障金;切实抓好残疾人工作,为他们排忧解难,做到小事不出村、社,大事不出乡(镇),将矛盾化解在基层;做好第二代《残疾人证》的发放工作,切实落实好《残疾人优待规定》(省政府107号令);时刻不放松安全教育,做好车辆行驶、用水、用电等安全,做到安全生产;服从县委、政府的中心工作的安排;抓好移民、扶贫和党建工作。现拟定县残联2009年每月的工作计划:
一月
(一)搞好残疾人元旦、春节走访慰问活动,将党和政府的温暖送到残疾人家中。
(二)**年全年工作总结,收集整理**年工作资料,装订成册,归档。
(三)安排全年工作。
(四)对残联、质监综合办公楼进行工程决算,解决农民工工资问题。
二月
(一)组织好残疾人普查工作,重点摸清各乡(镇)残疾人康复需求,为开展社区康复、教育、就业等工作打好基础。
(二)组织实施好社区康复员政治理论和业务知识培训工作,提高康复员服务残疾人的意识和服务水平。
(三)做好库区移民思想工作,动员移民支持国家重点工程建设,树立舍小家,顾大家的思想。
三月
(一)做好“爱耳日”宣传工作,普及防治耳病和常用药物知识。
(二)协助特殊教育康复站搞好招生工作。
(三)对全县各单位残疾人就业情况进行调查,测算好各单位应缴**年度残疾人就业保障金。
(四)继续做好库区移民工作。
四月
(一)实施好残疾人扶贫工作和党员“双千工程”,到扶贫挂钩联系村与扶贫对象交心谈心,了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。
(二)做好助残志愿者的统计工作,发动志愿者助残,落实助残一对一,并开展活动。
(三)继续做好库区移民工作。
五月
(一)搞好“全国助残日”活动,组织形式多样的助残活动。
(二)在三个乡(镇)开展白内障患者普查工作。
(三)召开残工委成员单位会议,落实各单位主要工作职责。举办社区康复员培训班。
(四)与各乡(镇)签订2009年残疾人工作目标责任书。
(五)继续做好库区移民工作。
六月
(一)搞好优秀残疾人文艺体育人才的选拔、输送工作。
(二)继续做好白内障普查工作。
(三)搞好“爱眼日”宣传工作。
(四)召开党员大会,对党员半年目标管理进行民主评议。
(五)继续做好库区移民工作。
七月
(一)征收**年度各单位残疾人就业保障金。
(二)做好适龄残疾儿童、少年入学工作和中、高考残疾人学生录取工作。
(三)协助县教育局在全县招收聋哑儿童进高滩特殊教育康复站学习。
(四)继续做好库区移民工作。
八月
(一)组织实施白内障手术复明,争取年内实施白内障复明手术40例。<>(二)对村(社区)康复工作进行检查、指导。
(三)继续做好库区移民工作。
九月
(一)组织好残疾人辅助用品用具供应工作,组织肢体残疾人到昭通、昆明等地安装假肢,配发轮椅、拐杖、助视器等用品用具×××件。
(二)做好“国际聋人节”宣传工作。
(三)与县医院共同实施白内障复明手术。
(四)继续做好库区移民工作。
十月
(一)做好残疾人各项工作的查缺补漏,特别是对康复工作任务指标完成情况进行自查。
(二)组织一期残疾人实用技术培训,让残疾人每年掌握一门实用技术。
(三)做好“国际盲人节”和“精神卫生日”宣传工作。
(四)开展党员思想政治教育活动,对全体党员干部进行革命传统教育和警示教育。
(五)继续做好库区移民工作。
十一月
(一)对2009年残疾人工作目标责任制进行检查考核,督促指标任务的完成。
(二)收集整理2009年的残疾人工作,按时上报相关表册资料和工作总结。
(三)对白内障无障碍县、社区康复试点县和专门协会试点工作进行专题总结上报。
(四)继续做好库区移民工作。
十二月
(一)召开2009年残疾人工作总结会。
(二)举办第二期康复员培训班。
(三)组织好**年元旦、春节走访慰问残疾人活动。
(四)县残疾人联合会2009年主要工作计划
各乡(镇)残联:
为搞好2009年残疾人工作,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,促进残疾人事业与全县各项事业协调发展,实现到**年“人人享有康复服务”的目标,现将2009年主要工作计划安排如下:
2009年,县、乡(镇)残联要搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的宣传工作,使广大残疾人知法、懂法、守法,全社会形成理解、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业的良好氛围;开展社区康复,为全县残疾人提供康复服务;征收残疾人就业保障金;切实抓好残疾人工作,为他们排忧解难,做到小事不出村、社,大事不出乡(镇),将矛盾化解在基层;做好第二代《残疾人证》的发放工作,切实落实好《残疾人优待规定》(省政府107号令);时刻不放松安全教育,做好车辆行驶、用水、用电等安全,做到安全生产;服从县委、政府的中心工作的安排;抓好移民、扶贫和党建工作。现拟定县残联2009年每月的工作计划:
一月
(一)搞好残疾人元旦、春节走访慰问活动,将党和政府的温暖送到残疾人家中。
(二)**年全年工作总结,收集整理**年工作资料,装订成册,归档。
(三)安排全年工作。
(四)对残联、质监综合办公楼进行工程决算,解决农民工工资问题。
二月
(一)组织好残疾人普查工作,重点摸清各乡(镇)残疾人康复需求,为开展社区康复、教育、就业等工作打好基础。
(二)组织实施好社区康复员政治理论和业务知识培训工作,提高康复员服务残疾人的意识和服务水平。
(三)做好库区移民思想工作,动员移民支持国家重点工程建设,树立舍小家,顾大家的思想。
三月
(一)做好“爱耳日”宣传工作,普及防治耳病和常用药物知识。
(二)协助特殊教育康复站搞好招生工作。
(三)对全县各单位残疾人就业情况进行调查,测算好各单位应缴**年度残疾人就业保障金。
>(四)继续做好库区移民工作。
四月
(一)实施好残疾人扶贫工作和党员“双千工程”,到扶贫挂钩联系村与扶贫对象交心谈心,了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。
(二)做好助残志愿者的统计工作,发动志愿者助残,落实助残一对一,并开展活动。
(三)继续做好库区移民工作。
五月
(一)搞好“全国助残日”活动,组织形式多样的助残活动。
(二)在三个乡(镇)开展白内障患者普查工作。
(三)召开残工委成员单位会议,落实各单位主要工作职责。举办社区康复员培训班。
(四)与各乡(镇)签订2009年残疾人工作目标责任书。
(五)继续做好库区移民工作。
六月
(一)搞好优秀残疾人文艺体育人才的选拔、输送工作。
(二)继续做好白内障普查工作。
(三)搞好“爱眼日”宣传工作。
(四)召开党员大会,对党员半年目标管理进行民主评议。
(五)继续做好库区移民工作。
七月
(一)征收**年度各单位残疾人就业保障金。
(二)做好适龄残疾儿童、少年入学工作和中、高考残疾人学生录取工作。
(三)协助县教育局在全县招收聋哑儿童进高滩特殊教育康复站学习。
(四)继续做好库区移民工作。
八月
(一)组织实施白内障手术复明,争取年内实施白内障复明手术40例。
(二)对村(社区)康复工作进行检查、指导。
(三)继续做好库区移民工作。
九月
(一)组织好残疾人辅助用品用具供应工作,组织肢体残疾人到昭通、昆明等地安装假肢,配发轮椅、拐杖、助视器等用品用具×××件。
(二)做好“国际聋人节”宣传工作。
(三)与县医院共同实施白内障复明手术。
(四)继续做好库区移民工作。
十月
(一)做好残疾人各项工作的查缺补漏,特别是对康复工作任务指标完成情况进行自查。
(二)组织一期残疾人实用技术培训,让残疾人每年掌握一门实用技术。
(三)做好“国际盲人节”和“精神卫生日”宣传工作。
(四)开展党员思想政治教育活动,对全体党员干部进行革命传统教育和警示教育。
(五)继续做好库区移民工作。
十一月
(一)对2009年残疾人工作目标责任制进行检查考核,督促指标任务的完成。
(二)收集整理2009年的残疾人工作,按时上报相关表册资料和工作总结。
(三)对白内障无障碍县、社区康复试点县和专门协会试点工作进行专题总结上报。
(四)继续做好库区移民工作。
十二月
(一)召开2009年残疾人工作总结会。
(二)举办第二期康复员培训班。
(三)组织好**年元旦、春节走访慰问残疾人活动。
(四)做好“国际残疾人日”宣传工作。
(五)深入基层了解群众生产、生活状况。
(六)继续做好库区移民工作。
一、深入开展残疾人就业培训
一要以市场为导向,选准培训课题,分层次、分专业有针对性地对各类残疾人培训,提高培训的实效性,增强残疾人的劳动技能。二要完善残疾人就业信息网,做好残疾人就业、失业登记台帐,建立残疾人就业推荐制度,为残疾人就业提供准确岗位信息。同时要进一步开发公共就业岗位,尽量安排残疾人就业,探索社区残疾人就业新路子。
二、全面完成康复工作
一是加强残疾人社区康复服务体系建设,充分发挥已建的社区康复站作用,逐步使有康复需求的残疾人得到相应的基本康复服务,依托社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院开展以残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务为主要内容的基础康复服务。
二是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作,为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。
三是搞好cbm项目工作总结并制订进一步推进cbr康复工作计划。
四是全面做好我县贫困重度精神残疾人免费医疗救助康复工作。
五是进一步落实科学发展观,以残疾人为本,情系残疾人、利谋残疾人,促进社会全面协调可持续发展。
六是完成市残联布置的其它各项康复任务。
三、社会保障工作
一是继续做好残疾人参加农村新型合作医疗工作。
二是继续协调民政部门对符合低保条件的残疾人应保尽保,提高补助标准。
三是继续宣传贯彻执行《保障法》和残疾人优待规定,开展扶残维权行动,要继续与县乡司法部门、法律援助站(所)开展法律援助行动,为残疾人提供更多优质、便利、免费的法律服务。要细心、耐心、热心做好残疾人工作,做到件件有答复、事事有回音,杜绝集体上访和越级上访,为社会稳定做出贡献。
四、扶贫工作
一是继续开展社会“帮困结对”、“助学结对”、“安居工程”等活动。
二是继续做好生活不能自理、一户多残的特困残疾人家庭的救助工作。
三是加大扶贫基地建设力度,积极帮助种养殖示范户和个体工商户的增效创收,继续落实中央和省上康复扶贫贷款额度的放贷企业,增加扶贫贴息资金的投入额度,加快残疾人脱贫致富。
五、文体宣传工作
要以残疾人之家为阵地广泛开展桥牌等喜闻乐见的文体娱乐活动,逢年过节组织残疾人进行卡拉ok比赛等活动,为残疾人提供丰富的精神食粮。要组织残疾人开展文艺体育健身活动,同时积极培训、输送残疾人文艺体育人才。
六、组织建设及自身建设
一是完善规范残疾人协会、残疾人之家建设,加强专(兼)职委员的培训力度,提高他们为残疾人服务的工作水平。
2017年上半年残联办公室主任工作总结【1】
今年,办公室按照省和xx市残联的重点工作要求,结合市残联年初制定的工作要点,立足本职,充分发挥参与政务、管理事务、搞好服务作用,把强化服务职能,搞好联系、协调作为重点,牢固树立工作就是服务的思想,增强政治意识、大局意识、服务意识,提高工作质量。半年来,办公室作为残联的重要窗口,主要开展了以下工作:
一、进一步加强残联组织建设
(一)片区联系工作制度得到完善。按照党的群众路线教育实践活动和市委、市政府作风建设年要求,为加强对基层残疾人工作的领导,加强与镇(街道)残联的沟通和联系,确保残疾人工作各项目标任务落到实处,上半年,对已有的片区联系制度进行完善,对各镇(街道)残联重新划分片区,建立由残联理事长为总负责人,副理事长为各片区主要负责人,各中层干部为小组成员的新型片区联系网络工作制度。该制定明确由各片区主要负责人联系各片区的残疾人工作,充实新增片区联系工作的主要内容,创新联系工作的方式方法。该制度的建立,不仅让我们掌握了基层残疾人工作的动态和进展,更加优化了对镇(街道)残联残疾人工作服务和督查指导,及时发现工作中存在问题,总结经验,密切相互间的关系,为xx市残疾人事业的发展提供了良好的制度保障。
(二)机关中层副职竞岗工作有力推进。为进一步深化我会干部人事制度改革,促进人才合理成长和优化配置,最大限度的调动干部职工的工作积极性,我会首次对中层副职5个岗位在工作人员中进行公开竞聘。为保证竞岗工作的顺利进行,成立了竞岗工作领导小组,制定竞岗工作实施方案,进行宣传发动,组织召开动员大会、竞岗报名、演讲培训、评委评分培训、民主测评、竞聘演讲、考察公示等环节工作。全体符合竞岗条件的职工踊跃报名,精心准备,积极参与竞岗演讲,极大地调动了工作人员的积极性,发挥自己为残疾人工作献计献策的聪明才智,涌现出一些德才兼备的人员,为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障和组织基础。目前,该工作进入组织考察阶段。
(三)专门协会工作规范正常开展。工作中,我们注重调动各专门协会开展工作的积极性,使其按照工作制度和职责,规范有序开展各类活动。注重发挥盲协自身主观能动性,组织其参加第二届中国盲协工作创先争优--创新奖评选活动,从实现盲人就业为目的,进行集思广益、充分酝酿后,制定了操作性强、符合盲人特点,具有影响力、参与性、可持续性、可复制性特点的以帮盲帮到位盲人推拿扶助就业活动为主题的活动方案上报至xx市和江苏省残联;在第24个全国助残日来临之际,聋协首次开展活动,以生活美摄影梦为主题的摄影培训班受到了聋人朋友们的热烈欢迎,特邀江苏省和xx市摄影家协会的的两位老师进行技巧讲解、现场拍摄和作品点评,在提高摄影水平的同时,丰富了他们的精神生活。激发其满怀信心地参与社会生活,实现摄影梦和中国梦。
(四)机关自身建设得到加强。严格落实残联理事长每周工作例会、中层半月工作例会、基层片会、重点工作推进会制度,合同工绩效考核制度、机关日常管理工作制度、固定资产管理、卫生包干责任制等各项制度。通过定期交流,统一思想,明确问题,找准努力方向,形成工作合力,保证了残联机关正常运转。
(五)志愿者助残工作全面启动。根据共青团江苏省江苏省残联关于《实施全省青年志愿者助残阳光行动的通知》精神要求,对全市范围内14至35周岁的现有残疾青少年基本情况和个性需求,以各镇(街道)为落脚点,分别进行了摸底调查。据统计,我市现有有各类需求的残疾青少年1781人,其中有日常照料需求的487人,有就业帮扶需求的723人,有支教助学需求的87人,有文体活动需求的293人,有爱心捐赠(特困青少年)需求的301人。为启动实施好该项工作,我会派1名工作人员专程到南京参加为期4天的全省助残志愿者培训。下阶段,将结合培训要求,及时将各类需求提供给共青团市委,实现需求与服务的有效对接,使残疾人获得及时有效的服务。
二、加大基层残联和市残联各部门(科室)的工作考核力度
(一)加大对乡镇残联目标管理任务考核。3月初,按照上级残联下达的目标管理任务,结合我市残疾人事业发展实际,加大了对各镇(街道)残疾人工作目标的管理与考核,把目标任务逐项分解,进一步明确和细化了各镇(街道)残联在残疾人组织建设、就业、教育、培训、社会保障与扶贫、康复、残疾人证管理、维权、信息宣传和文体事业等方面的工作重点与考核目标。目标任务的细化考核让残疾人工作更具操作性,更具可比性,必将更好地激发残疾人工作者的工作热情,增强责任感与事业心,不断提升市镇两级残联代表、服务、管理的层次和水平。
(二)完善内部绩效考核办法。为提高残联工作人员的工作积极性和工作效率,打造一流残疾人工作者团队,在实施《xx市残联绩效考核实施办法(试行)》的基础上,完善考核方案,将科室(部门)工作纳入绩效考核范围,实行科室(部门)科长(主任)负责制和末尾淘汰制,强化日常工作考核内容,制定科室每月重点工作目标,每月明确各个工作人员详细工作内容,通过不定期抽查和定期通报考勤结果来加大出勤考核力度,把考核结果与人员聘用、薪酬结合起来。通过上述工作考核办法来增加科室(部门)和个人责任意识,营造人人有事干、个个比作为的良好工作氛围。
三、加强市残联门户网站和xx市残疾人信息管理系统建设
在市残联门户网站建设方面,由专人负责,与网站技术团队保持密切联系,发现问题,及时解决。关注江苏省和xx市残联网站的动态,把精华内容吸收到市残联网站中,充实市残联网站内容。落实网站建设责任制,针对各个板块的要求,及时更新内容,半年来,网站共计更新各类记录133条,其中动态信息刊登记录123条,使门户网站成为良好的对外展示窗口。
加强对信息系统的管理和运用,落实办公室专人负责制,职能科室业务扎口负责制,明确工作重点,落实责任。由信息专职人员对基层残联信息进行录入、更新、维护,并随时抽查和检查,发现问题,及时通知基层残联修改。根据xx市每季度通报情况,由专人对各项信息薄弱点进行专项检查,对时效性强的重点项目(义务教育年龄段残疾学生情况以及在校学生情况)进行重点检查,在每季最后一天检查后通知乡镇专干做好修改工作。从上级通报情况看,信息维护正确率在逐次提高。
四、内外协调做好机关服务工作
办公室作为市残联的重要窗口,既要当好参谋助手,搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。半年来,一是主动与市政府办联系工作。定期参加由市政府副市长吴青峰分管部门的办公室主任会议,通过汇报和交流工作,密切与政府办、其他横向部门的沟通联系;平时遇有市级层面会议时,事先主动与市政府办沟通,取得工作关注支持。二是注重与各科室、下属部门加强沟通联系。与各部门统一思想,形成共识,做到分工不分家,形成合力,共同完成各项具体工作和日常性事务。半年来,完成了残联机关内部大小会议组织通知工作,配合做好市残联大型会议的会务工作(市政协领导来残联视察、机关党建工作现场观摩、省残联来宜调研、爱德陶艺社揭牌仪式等),档案的收集整理,公务员和事业人员正常调资,公务员信息的采集和更新,联合财务科进行固定资产的核查,车辆安排等工作。做好后勤服务,规范食堂管理。三是主动与基层残联联系沟通工作,做到上情下达,下情上传。
2017年上半年残联办公室主任工作总结【2】
20xx年是中国残疾人第一个十实施最后一年,根据中残联的总体工作部署和本地政府与残联的要求。福安街残联在街道党委的直接领导下,从年初开始,就对以往工作做了深刻的总结,吸取了过去工作中的精华,对今年的工作,做了周密细致的安排。从总体的工作效果中不难看出,整体工作思路是对的,也是正确的。尽管这一年我们在工作中,取得了一定的实效与成绩,但是回头看看所走过的工作足迹,还有一定的不足,有待于去修正。为能在下一步的工作中把我街道的残疾人工作做得更加完善,现对20xx年本街道残疾人工作做如下总结:
一、 组联 宣文工作
一项工作开展的如何,向何处发展,没有一个强硬的领导组织,是难以担负起上级下达的各项工作任务,也难以满足辖区广大残疾人朋友的实际需求。在街道党委的统一领导下,组建了由一名主任亲自主管辖区残疾人工作,民政助理任街道残联理事长,另有残疾人专职协调员主抓辖区残疾人工作,各村、屯还配备了一批有素质的联络员。在这些同志的勤奋努力下,才使今年的工作取得了一些成绩。
为使我辖区残疾人在各方面的素质,在今年能够提高,街道残联组织本辖区残疾人,参加市残联举办的残疾人知识竞赛(20xx年12月7日在市残疾人康复中心,举行了全市各乡、镇、街、区首届残疾人知识竞赛。在此次竞赛的26个代表队中,我福安街代表队以1800分入围,以XX分的成绩获得了此次竞赛的第一名)、采用开座谈会、聘用专业人士向大家宣传讲解残疾人政策,使得广大残疾人朋友,对国家的政策有了更深一步的了解,增强了对党和政府的情感,激发了残疾人对建设和谐社会的积极性。
二、康复 就业工作
说起残疾人工作,康复、就业应该是非常主要的两项工作,在今年工作中,我们着重加大这两方面的力度。
1、在今年的爱眼日、爱耳日,街道残联组织残疾人参加专业性的知识讲座,使大家懂得了早预防、早发现、早医治的三早康复知识。
2、在三月到四月份中,街道残联还有步骤的完成了0---7岁残疾儿童的专项调查,并建立相关档案。
3、为了能使残疾人得到更好、更快的康复,我们采用形式多样的康复手段,两次协调本辖区32名有做白内障愿望的人,到市残联指定医院进行白内障复明筛查。协调七个顶子村残疾人孙珍石、双发村残疾人蔡忠义、蚂蚁村残疾人贾书芳、红土村残疾人李忠祥等多名,有更换假肢愿望的肢体残疾人,到市残联康复活动中心做更换前筛查。协调本辖区脑瘫患儿朱培元的家属到吉林市儿童医院做康复手术的筛查。对本街7名精神残疾人,做定期的跟踪服务。多次组织有康复需求的本辖区残疾人参加各种各样的康复知识讲座,去争取更佳的康复效果。
4、除了采用医疗康复手段外,在今年元旦、三.八节、助残日等重大节日内,我们都组织和客串了残疾人进行各种联欢活动。通过具体的活动,使许多残疾人的身心都得到了锻炼,扩大了大家的生活领域,开阔了大家的生活视野,增添了热爱生活的指数,许多康复效果是用医疗手段是换不来的,特别是一些残疾人的家属与监护人,通过参与这些活动,对他们所监护的对象,有了新的看法和认识,可以说我们的康复工作是无所不在。
5、再就业方面,街道残联尤为注重这方面,多次寻找契机协调机会,为本辖区七个顶子村姜波、双发村刘晓丹等残疾人协调上岗再就业。5月11日在市残联、劳动局、就业局举办了,syb创办你的企业培训班,我辖区的残疾人魏连秋、陈敏新、李庆明、杨凤英等参加了此次培训,并掌握了一定的创业知识。
6、就是针对一些有责任田的残疾人,街道也没有放弃他们的培训。街道残联在今年农活空闲时间,组织大批残疾人或残疾人家属参加,街道农业技术推广站举办的科学种田培训班。在培训班上,学员们学会了种植、养殖技术,主讲老师就耕种、种子、化肥的科学使用,给予了很耐心很细致的讲解。
三、维权 救助工作
维护残疾人生活中的各种合法权益,是许多残疾人工作者的天职,同时教育广大残疾人遵纪守法,同样也是残疾人工作者的责任,为了做好这项工作,首先街道残联组织残疾人工作者及残疾人学习各项法律、法规等专业知识,使大家掌握和懂得了,运用法律武器来保护自己的常识,在日后解决土地纷争、房屋拆迁等许多实际维权事件中,都得心应手地维护了残疾人自己的根本利益。
残疾人的各种帮扶、救助活动在我街可以说是有着光荣的传统。今年通过具体的入户走访,我们了解到红土村东屯的残疾人徐长凤、新立屯的残疾人郭付荣家中存在着一定的困难,通过街道残联的协调在助残日前夕,分别给予了500元人民币的救助,使困难的生活得到了一定的缓解。
同样在我们的协调下,对辖区的江涛、王忠等8名困难残疾人分别给予了200元的临时救助。
20xx年仲夏季节,我市遭受了百年不遇的水灾,街道残联的负责人以及工作人员,在第一时间赶到现场查看灾情,及时上报市残联,并为受灾的残疾人家属于世君协调了XX元的救济款,资助他灾后重建。
通过协调在20xx年11月17日,磐石市佛学协会捐赠了3000元钱的米、面、油等生活品,对我辖区的10户特困残疾人进行走访慰问。
在阳光家园专项救助中,通过我们的仔细调查走访,对我街区的王玉坤、郑立财、欧阳平、郭付荣、卜凤英、王桂芳等6位重度残疾人,送去了800元钱的居家人员救助款,致使他们不住的感激政府和残联对他们的关心。
我们依托政策对残疾人进行救助,光辉村的残疾人王德成家境特别困难,通过我们与市民政局的协调,把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的标准。
cbm项目培训时,我街道有李发等10名残疾人参加,我街道残联在办公经费十分紧张的情况下,为其每人报销了30元钱的往返路费。
2017年2月17日,我来到XX县工作,分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作;5月18日起,又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工;2017年9月14日调整分工后,分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作,负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门,2018年5月12日起,增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来,我始终珍惜每一个岗位分工,认真落实岗位职责,积极主动完成领导交派的攻坚工作,自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。
一、深入调查研究,农业农村工作稳步开展
分管农、林、水工作期间,深入乡镇和分管部门开展调研,与分管部门一道细致研究部署业务工作,推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求,调减玉米种植面积3.75万亩,扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程,实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作,被评为全省优胜单位;扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作,被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”;牵头做好农村垃圾分类减量工作,强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案,选择3个乡镇中的12个村作为试点,制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案,以点带面,稳步有序落实乡村振兴战略。
二、助力脱贫攻坚,分管民生领域取得实绩
围绕脱贫攻坚这一核心工作,带领卫计、民政、扶贫办等部门,认真落实好各项惠民政策和民生工程,全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围,贫困人口参合13320人,参合率100%;全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务;统筹使用扶贫周转金2000万元,实施85个村级光伏电站,带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备;推进投资4800万元的中医院异地新建项目;有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人,新增符合条件城乡低保2112人,实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元,在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。
三、发挥自身优势,对上争取工作成绩突出
围绕全县发展大局,结合挂职干部的沟通优势,全力对上争取资金政策,助推县域经济发展。一是争取项目资金。争取资金1070万元,实施养老院改造、社区改造、中医馆建设、王仁斋烈士墓和殡仪馆改造等项目;争取资金150万元,对先天性耳聋和先天性心脏病贫困儿童进行医疗救助;争取资金90万元,补充中医院诊疗设备。二是争取平台荣誉。赴广西代表清原县答辩,获评国家有机产品认证示范县;带领分管部门对上沟通争取,获评国家秸秆综合利用示范县和省级中医药健康产业先导区。三是争取重点工作。牵头完成北三家乡撤乡设镇和基本农田调划、土地调规工作,争取砬子山评为省级地质公园。
一、切实履行工作职责,做好本职工作
1、认真做好各项捐款工作。一是做好×××慈善会筹款工作。秉承“发扬人道主义精神,扶贫济困,赈灾救助,帮助社会上最困难的人”的宗旨,严格要求自己认真做好慈善筹款工作。二是做好救灾捐赠工作。结合我区实际,分别征求了区府各办公室的意见,就全区救灾捐赠活动制定了详细的工作方案,全面掌握工作的开展情况,及时总结汇报,为今后的捐赠活动提供宝贵的经验。三是做好见义勇为募捐工作。利用有线电视传播,积极做好募捐宣传发动工作,动员和鼓励区内广大干部、民营企业家、外资投资者、外来员工齐齐关心和参与捐款活动。
2、认真做好低保管理工作。坚持把低保工作作为“民心工程”来抓好落实。符合低保条件的困难群众都纳入了低保范围,基本实现了动态管理下的“应保尽保”,广大困难群众的基本生活权益得到了较好的保障。对新增的低保户,严格按照“户主申请-入户调查-两委讨论-张榜公布-社会事务办审核-市民政局审批”六个程序来办理,有效地提高了透明度,堵塞了优亲厚友的不良现象,并依照程序按月由区财政分局通过区农村信用社划入低保对象个人帐户进行社会化发放的工作机制。
3、婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政管理工作,它关系到广大人民群众的切身利益,也关系到社会的稳定和两个文明建设。在婚姻登记管理工作中,坚持认真贯彻落实《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》,把婚姻登记作为树立民政机关形象的窗口,坚持依法行政,严格婚姻登记手续,加强婚姻证件管理,服务规范化管理,树立了民政全心全意为人民服务的形象,也充分体现民政部门依法行政的水平,有效地提高了婚姻登记合格率,实现了婚姻登记合格率达100的目标。
4、积极做好残疾人康复工作。充分利用“助残日”等契机积极为残疾人做好康复工作。一是做好白内障康复工作,为6位白内障患者向市残联申请免费施行复明手术,使他们能重见光明。二是解决我区特困残障人士的行动问题,为江润国等7位生活困难的残疾人向市残联申领了2台残疾人专用机动车和5张轮椅,使他们可以走向社会,树立自尊、自信、自强的信心。三是做好一级重度残疾人专项补助工作,为我区的30xxxx名重度残疾人申请专项补助,解决他们的生活困难。四是做好残疾人住房难工作,帮助2xxxx残疾人解决他们的住房难问题。
5、积极做好残疾人就业保障金征收工作。为解决残疾人就业问题,本着为残疾人服务的宗旨,通过认真调查摸底,了解残疾人的就业需求,积极利用多种途径,与用人单位联系,为有就业愿望的残疾人提供就业机会。通过开展残疾人按比例就业保障金的年审工作,使用人单位按比例安排残疾人就业,使许多残疾人得到了一份稳定的工作,同时降低我区困难残疾人的比例,减轻了政府的财政负担。
二、存在的主要问题
回顾过去一年的工作,在领导和同事的关心和支持下,尽管在学习上、工作上取得了一些成绩,但对照上级的要求,还有一定的差距:一是政治理论学习不够刻苦,理论知识学习不够经常化、系统化,理论水平还不够深、不够高,理论联系实际能力尚浅。二是工作经验不足,业务知识缺乏。由于自己是一个新人,对工作所了解不够,文字水平、写作能力还处在一个低层次界面上,掌握知识不全。三是工作全局观念不足。工作被动落实多,主动超前少。当任务多的时候,往往顾此失彼,不能有条不紊地处理各项工作。
三、今后努力方向
在以后的工作中,本人一定会针对自身的不足,认真学习,努力工作,提高各方面素质,将工作做得更好。
(一)加强理论学习,提高思想政治素质。继续加强政治理论学习,努力提高政治理论水平,不断增强学习理论的自觉性,提高自己的思想文化素质,向书本学、向实践学、向同志学,努力做到学有所思、学有所悟、学有所用,拓宽知识面,更新知识结构。通过学习进一步提高政治素质。
一、康复工作
1、开展精神病患者康复医疗救助活动。精神病患者康复医疗救助包括重性精神病患者免费服药和住院医疗救助。三年来共为320名贫困精神病患者免费送药服务;为180名贫困重症精神病患者住院每人实行资金补贴2000元。
2、开展贫困肢体残疾儿童免费矫治手术工作。近三年共为10名残疾儿童实施免费矫治手术,减免费用10余万元。术后我们还根据儿童手术情况,免费给予康复训练服务与指导,确保手术效果,达到康复一人、幸福全家的目的。
3、开展辅助器具免费配发工作。一是完成我区231名低视力残疾人适配助视器免费发放工作。二是为36名肢体二级以上贫困残疾人免费发放生活护理和移动类辅具108件。三是为贫困残疾人安装普及型假肢39例,成人矫形器9例,贫困残疾儿童免费适配康复训练及生活护理类器具33件,安装儿童矫形器6例。
4、开展贫困白内障患者免费复明工程。近三年,救助我区360名贫困白内障患者实施了免费复明手术,取得良好的术后效果,减免费用100多万元。
5、开展助听器救助。为了解决听障残疾人的听力补偿问题,我们开展了贫困残疾人助听器救助活动,近三年为18名贫困听力残疾人每人一次性资助数字助听器一台,提高了交流能力。救助费用20多万元,极大的减轻了残疾人的家庭负担。
二、就业创业工作
1、开展“就业援助活动月”。每年以“就业援助活动月”为契机,帮助各类就业困难人员和残疾登记失业人员实现就业,举办“市暨区就业困难人员就业援助专场招聘洽谈会”,广泛宣传就业政策,对需要就业援助的对象进行摸底登记和认定,了解援助对象面临的实际困难和就业需求,并制定有针对性的帮扶方案;积极为援助对象提供“一对一”、“面对面”的就业帮扶;真正把就业援助政策落实到就业困难人员身上,使就业援助月活动取得实效。近三年,通过招聘会,提供近上百个就业岗位,60名残疾人达成求职意向。同时配合市政府清理三轮车工作中,在福利企业及公益性岗位安置残疾人350多人。
2、扶持残疾人自主创业。发挥保障金、再就业资金的使用效益,我们对有自主创业的残疾人,为他们解决在经营过程中出现资金紧张的问题,近三年,我们投入50万元安排132名残疾人自主创业。
3、加强残疾人培训。为助推农村贫困残疾人增收致富,近三年我们利用农闲时间共举办6期农村贫困残疾人培训班,聘请了专业的讲师,讲解了有关农作物病虫害防治、牲畜的饲养和常见病防治以及如何选购农资产品及惠农政策的相关知识。共培训残疾人1056名。
同时,为了提高城镇残疾人职业技能和生活质量,我们本着简单实用、易于掌握的原则,开展了汽车坐垫编织、家政服务、电脑维修、盲人按摩等多方面的培训。共培训残疾人372人。
4、开展残疾人扶贫救助工作。
一是为60户贫困农村残疾人家庭危房改造给予补贴,投入资金22万元。
二是为265户智力、精神及重度残疾人,给予每人每年600元补助的居家托养服务工作。
三是为44户种植、养殖的贫困残疾人发放贷款补息6万余元。
四是开展残疾人彩金助学和助残奖学金工作。为了提高残疾儿童少年入学率,三年我区经过严格筛查选定24名残疾儿童为彩票公益金资助对象。同时,为贫困残疾大学生及残疾人子女申请助残奖学金,三年共为71名本科生、49名专科生申请助残奖学金,为他们解决部分学费。
5、残疾人文化教育工作有声有色。
为了进一步丰富全区广大残疾人的业余文体生活,为广大残疾人创造一个参与社会,融入社会的广阔平台,在每年“七一”党的生日、“全国助残日”、“三八国际妇女节”和“全国特奥日”等活动期间,我们积极组织联谊会、知识竞赛、产作品展销和体育竞技等适合残疾人自身特点文体活动。同时,利用活动开展残疾人法律、法规知识宣传,发放《残疾人保障法》和《残疾人就业条例》等宣传资料,树立维权意识,增强自我保护能力,形成了全社会扶残助残浓厚氛围,塑造了党和政府情系残疾人、关爱弱势民生的良好形象。
三、综合性工作
1、开展残疾人监测工作。每年我们派专人深入到两个监测小区开展残疾人状况监测,及时了解残疾人一年中的生产生活和需求状况,为做好残疾人工作掌握真实的信息和依据。
回顾即将过去的一年,对照德能勤绩四项标准,本人能尽心尽力做好各项工作,较好的履行了自己的职责。现将本人思想及工作情况总结如下:
一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面:
能够认真学习政治理论,自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策,具有全心全意为人民服务的公仆意识。能遵纪守法,忠于职守、实事求是、遵守职业道德和社会公德。全年认真参加了”反警示教育”、《两个条例》、新《宪法》、”三个代表”、”四个认同”、”党风廉政教育月”、十六届四中全会等集中学习,并书写了心得体会和笔记,同时我也常挤出时间进行自学,努力提高学习的质量。通过种种教育培训使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
二、业务知识和工作能力方面:
在目前社区服务的工作岗位上,虽然各项业务还未正常开展,但我能够不断的去学习,积累经验,经过自己的努力,我现对社区服务办的岗位职责、业务范围、工作要求都已初步了解,具备了一定的工作能力,相信今后能够从容面对社区服务方面的各项任务。
三、工作态度和勤奋敬业方面:
热爱自己的本职工作,能够正确,认真的去对待每一项工作任务,把党和国家的政策及精神灵活的体现在工作中,在工作中能够采取积极主动,能够积极参加单位组织的各项业务培训,认真遵守科委的规章制度,保zheng出勤,有效的利用工作时间。
四、各项工作开展情况:
1、社区建设上:
虽然截止目前,我处还没有一个社区,但是我们已做了大量基础工作,如协助制定***路办事处社区建设工作有关规定及发展规划,组建领导小组;协调指导各村委会的社本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃区建设初始工作,宣传社区政策。现社区服务建设工作的调查、摸底,有关数据的统计汇总正在进行中,乾居园和XXXX小区正在申请成立社区。
2、扫盲工作:
除社区筹建外,本人还负责扫盲工作的宣传教育、摸底检查,一年来全力配合市统计局、教育部门和其他相关部门,完成了扫盲工作基层街道办的岗位职责,数据XXXXX。
扶贫帮困工作:
能做到深入辖区了解贫困户生活状况,登记造册,建立档案;并大力配合民政、残联、老龄、双拥落实帮扶措施,协助开展了实物、现金救助。全年共登记贫困户XXX户,开展帮扶XX次。
五、配合协助方面:
除完成本职业务工作外,本人还积极配合办事处搞好每个阶段的重心工作。
1、驻村工作:
今年我在XXXX村驻队,驻村中全力参与了”反警示教育”、环境卫生治理、十六届四中全会宣传、换届选举工作,驻村时积极配合做好群众的思想动员、政策法规宣传、维护稳定、协调组织等工作。同时在日常驻村中我能积极协助村组”两委”开展工作,面对面及时了解广大农牧民群众的所想、所盼、所求。另一方面通过驻村工作,我发现它使我得到了教育,增强了才干。
2、经济普查工作:
今年进行的经济普查工作是全国第一次经济普查,意义重大,任务繁重,需要各个部门的参与,我在今年10月被抽调参加此项工作,成为了一名经济普查指导员。因经济普查工作涉及范围广,项目多,且普查知识本人以前没有接触过,较为生疏。为此我认真阅读相关业务书籍,积极参加各种业务培训会议,遇到不懂的问题做到主动请教。经济普查全面开始后,我充分运用掌握的业务知识,坚持实事求是,确保普查质量,普查工作期间我全身心投入,严格按照要求逐步进行,现我在XXX村已完成了宣传动员、小区划分、地图绘制、底册填写等工作。
机关报刊、信件的收发工作:
做到了及时分发,没有出现丢失、遗忘。
市委:
年初以来,我们在海城市委、市政府的正确领导下,深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神,特别是按市第七次党代会的总体部署,克难奋进,扎实工作,全面推进了经济和社会各项事业发展。按市委的要求,特将今年前九个月的工作总结及下步的工作安排,汇报如下:
一、 前九个月工作总结
(一)刚性指标完成情况
截止八月末,管理区财政收入实现1273万元,完成年计划的69 %,同比增长25%;国税收入实现571万元,完成年计划的47%,与去年同期持平;地税收入实现672万元,完成年计划的94 %,同比增长65%;固定资产投入实现 万元,完成年计划的 %;出口创汇实现 万美元,完成年计划的 %;争取到位内资实现 万元,完成年计划的 %;尚无外资调入;尚无新上500万元以上规模项目;尚拖欠机关干部本年度三个月工资。
(二)经济工作情况
前九个月,我管理区积极按照市委、市政府的要求,全力推进了经济工作。
1、“四个一批”项目进展情况。①谋划建设海城商贸城项目。海城商贸城是在原荒岭老大集的基础上的改扩建项目,谋划中的海城商贸城,占地面积10万平,预计投资为2亿元,集农贸产品批发、小商品批发、旧物、花鸟鱼宠物、三六九集等为一体的综合性商贸城,包括在市场后侧,建设占地面积1.8万平,建筑面积2万平的供经营者居住的配套住宅楼,预计全部工程完工后,将对响堂的经济发展起到积极的促进作用;②实施推进海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目。该项目于1999年开始建设,已经投入资金400余万元。但是,由于资金问题一直没有进行建设,最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系,准备进行投资;③开工建设华银高新材料制造公司项目。该项目总投资为9887万元,一期工程已经投资为7000万元,日前,试生产一条生产线。二期工程预计10月开始建设,项目投入运行后年利税可实现6186万元,出口创汇可实现1500万美元;④竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目。聚丙彩条布厂项目总投资XX万元,该项目于XX年4月投入生产,年可生产聚丙彩条布3万吨;营房设备厂项目总投资500万元,于XX年3月投产,年可生产军用卷柜10000套。
2、土地清查工作情况。为全面了解我管理区境内的土地使用情况,发展地区经济,更好地用好土地资源,缓解我管理区经济紧张状况,我管理区从6月28日开始到9月10日,组织40名机关干部,历时二个多月的时间,对全管理区境内的房屋、建筑物、土地使用情况等进行了全面的清查,完成了土地清查工作。全管理区共清查出工商业用地80万平,其中,国有土地50万平,集体土地30万平。
3、财税征管情况。年初以来,我管理区积极加强财说征管工作,严控支出,确保财政收支平衡,为规范各种收入支出,严肃财经纪律,我们坚持由主任一支笔审批,各站所的收入和支出都由财政所归口管理,严格规范收支。为最大限度的增加税源,响堂管理区重点对欠税企业开展了陈欠税工作,在调查中我们发现,由于XX年天成建材市场大火,造成建材市场拖欠XX年和XX年两年税收,共计206万元,管理区针对这种情况,一方面帮扶企业摆脱困境,一方面加大增收力度,现已经全部收取陈欠税款。
(三)维护社会稳定情况
经济要发展,稳定更重要。为此,管理区党委、政府,全力打造和谐稳定的社会环境。
1、妥善完成了依法取消、取缔残运三轮车工作。我管理区经残联鉴定合格残疾三轮车业主共有50人,我们组织机关干部对其实行了“一对一”的对接包保,耐心细致的做其思想工作,并在工作做到了三个结合,既“连续奋战与耐心细致相结合、扶贫帮困与长效机制相结合、说服教育与有效方法相结合”确保了三轮车业主的思想稳定,使他们积极配合政府交证、交车,保证了一方稳定,圆满地完成了包保任务。
2、强化了社会治安综合治理工作。坚持严打方针,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,减少了偷盗等治安事件,人民安居,社会稳定,切实改善了我管理区的治安环境,群众安全感有所增强。
3、强化了安全生产工作。年初,我管理区召开了安全生产工作会议,制定落实了管理区的安全生产方案,与各单位签定了安全生产责任状,成立了组织机构,明确了具体责任人,到目前为止,我管理区无安全事故发生。
(四)存在的问题
XX年1—8月份,响堂管理区财政收入完成391万元,(其中,收缴欠税206万元,管理区留成部分103万元),与去年同期相比完成109%,与上年全年完成数相比完成64%,按XX年全年任务完成54%,总的来看,时间已经过去三分之二,财政收入任务才刚刚完成一半,财政资金严重短缺,3—5月份工资仍无能力兑现,经测算,响堂刚性指标即使全部完成,财政缺口资金仍然在150—180万之间,以上问题的存在主要有以下原因。共2页,当前第1页1
1、企业微小型多,纳税份额小。全管理区136户企业,只有两户是规模以上企业,而且,两税纳税额度,均不过百万,没有一家企业进入全市百强企业,
2、个体工商户还存在着漏征漏管的现象。我管理区现有个体工商户1350户,但真正纳税的企业只有1131户,这里存在着一部分漏征漏管的个体工商户。
3、新上企业,未形成新的税收。像我管理区最大的新上企业华银集团正在进行建设,产品正在进行试生产,虽是大型骨干企业,但到现在为止,只有近70万元的税票,近3万元的税收,没有形成税源。
4、专业市场经营状态不佳,税收状况不理想。近年来,建材市场和荒岭大集的发展后劲不足,市场床位空闲严重,人气相对不旺,管理相对滞后,所以税收状况不理想。
二、下步工作安排
下步工作,我们将继续按照党委提出的“四、三、二、一”发展构想,全力发展经济,增加财税收入,确保全年刚性指标的完成,并在今年剩下的三个月中,重点抓好以下四项工作。
(一)抓好对土地使用税的收缴工作。
要完成今年上级下达的刚性指标,任务非常艰巨,管理区准备组织地税所、土地所和机关干部共同参与,对土地使用税的收缴工作,最大限度的增收税金。经统计,我管理区现有国有土地50万平,集体土地30万平,共计80万平。土地使用税,按规定3.5元/平,按60万平计算(有停产等原因),今年可增加137万元土地使用税收入(去年为73万元)。
(二)抓好项目建设和项目储备工作。
项目是发展之基,财税之源,是实
现提档升位,缩小和先进镇区差距的希望所在。我们要继续以项目带动各项工作的创新和突破,把项目建设,寻求最大效益作为衡量村干部政绩的重要标准,列入年终考核,直接与工资挂钩。一是要巩固壮大基础财源,扶持发展好老企业,力求尽快实现老企业的改造升级,产品提档升位,尽全力协调解决好企业资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题;二是培育壮大支柱财源。虽然现在我们华银集团等企业还没有正式投产实现效益,但无疑为我管理区的经济发展注入了强大的后劲,我们要加快促进这些项目尽快投产;三采取有力措施,保证建材市场和荒岭大集持续稳定发展,扭转市场效益下滑的趋势,繁荣发展好第三产业。
(三)抓好财政资金的科学调配工作。
目前管理区的财政资金相当紧张,但一定要确保各项重点支出,搞好科学调配。一是要坚持量入而出,首先保工资,保运转,保稳定,保重点,统筹用好财政的有限资金,全力确保机关工资的按时发放;二是要共同树立过紧日子的思想严格控制各项支出,千方百计节约资金,杜绝一切铺张浪费,使财政资金确保供暖、上缴社会养老保险金等重点支出的需要。
(四)抓好对个体工商户的税款的收缴工作。
工商所、国税、地税等部门将对未办理税务登记的单位和个人、已发生纳税义务但未按规定办理税务登记的单位和个人,未按规定时间进行纳税申报的单位和个人等重点部位进行逐街、逐巷、逐户拉网式、地毯式实地调查,坚决遏制跑、冒、滴、漏的行为发生,保证应收尽收,确保全年工作任务的完成。
下步工作,我们将在市委、市政府的正确领导下,按照市第七次党代会的总体部署,把促进经济发展及刚性指标的全面完成作为全管理区的工作中心,为建设文明、和谐新响堂,实现经济的跨越式发展而努力奋斗。
海城市响堂管理区
XX年9月20日
今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来,文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初制定的各项工作目标,以经营的理念,产业化发展思路,以加快布局调整、优化资源配置为抓手,进一步加大投入力度,以创新的理念,加快推进我市社会事业适度超前发展,为争创全国两百强奠定坚实基础。
今年的文教口工作主要呈现五大特点:一是基础得到夯实,资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划,使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升,与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面,每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%;教育方面,小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%;卫生方面,千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%;体育方面,每万人拥有体育场地占地面积提高*%,体育人口增长*%;广电方面,电视人口综合覆盖率达97.6%;档案方面,馆藏档案与去年同期相比增长*%,残疾方面,残疾人向外推荐就业人数达个。二是服务体系不断完善,服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系;一是完善基础教育体系;二是构建了贫困家庭学生就学保障机制;三是建立中小学校园及青少年安全保障体系;四是启动公共卫生体系建设;五是探索建立农民健康保障体系;六是构建健康繁荣的文化市场服务体系;七是完善城乡体育健身服务体系;八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目,提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工,广电中心动工建设;贝林医院开业;传染病房主体工程基本完工;有线数字电视开通,教育“四项”工程扎实推进,大剧院的设计方案基本完成等等;四是改革不断推进,机制不断创新。坚持以经营的理念,加快推进社会事业各项改革,在保持总量的基础上,在增量实行放开搞活的原则,大力推进社会事业改革,取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等;五是塑造了特色,增强了活力。教育方面:主要是争取省教育强市。文化方面,主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展;体育方面,主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体,加快推进群体工作的开展;卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。
2006年,文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作,总体完成情况良好:
教育方面:积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备,以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设,做大、做强、做精农村学校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个,贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止,共投入资金500多万元,23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成,另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元,为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”,开展师德培训,培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工,并成功承办了XX市第二届运动会。另外,完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设,开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所,撤并初中5所,减少普通高中1所。另外,还新创办了1所民办小学(我市文溪外国语小学),从今年秋季入学,我市六中已停止招生,我市中学和滨江中学扩招4个班级,高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整,跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设,并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动,努力缩小城乡教育差距,提高农村学校师资水平和教育质量。
文化方面:一是做好文化课题调研,编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会,拟定了10个与古道文化相关的调研课题,做好古道历史遗迹的普查和保护工作,做好相关资料的搜集和整理工作,与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合,为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作;完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行,启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位,三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理,制订保护方案,向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2006元宵大型巡游活动,开展《我市本色》公演活动,参加XX建市20周年文艺晚会演出,做好中国(我市)蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周,积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理,成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度,共查处了8家网吧的违规行为。
卫生方面:一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元,防止病源向外扩散,有效控制了副伤寒疫情的暴发;二是血防工作落实到位。投资200多万元,开展碗窑乡筑坝灭螺工作,目前三条坝已完工,另外两条坝正在建设当中,从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元,集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动,接种率达到99.5%,有效遏制我市麻疹流行态势。同时,认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作,受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作,到目前止,全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人,占全市农业总人口的83.3%,共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用,发票金额3388万元,可报发票金额2967万元,实际报销金额达885万元,平均每笔1188元,达到万元以上的110人,达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中,全市共有422545 人参加了新型农村合作医疗,参保家庭129795户,筹资总额12620767元,参保率达90.76%。
体育方面:一是以争创省体育强市为目标,开展创建体育强镇活动;二是成功地承办了XX市第二届运动会,并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩;三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛,以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动;四是展农村体育活动;将农村体育与新农村建设相结合,通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径,安装健身路径15条,有14个村新建了篮球场,对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等,有效地促进了农村体育工作的开展。
广电方面:一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作,突出发展基调,开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏,为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”,为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告,总价值达到138万元,把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处;三是注重科技创新,加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县(市、区)全面推广使用,同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系,与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地,对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设;开通了有线数字电视,完成了广电中心的建筑设计方案,年内准备动工建设。
档案方面:一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上,为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料,截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次,调阅档案资料807卷册,二是利用档案资料,开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史,展望未来》图片展,有3万多人观看展览;三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》,促进了石门清漾古文化村的保护与开发;四是开通了电子档案馆,方便群众查询相关资料;五是加快拓展档案服务工作领域,为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作,上门指导相关部门做好档案达标工作,同时,还抓好重点建设项目的档案工作,依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作,并加强培训,不断提高全市档案人员业务素质。
残联方面:一是创办了康复医院,为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务,为全市劳动模范实行了免费体检,取得良好的社会效益,有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展,标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶;二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓,共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训,推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人,解决了他们的就业困难。
从目前来看,我市文教口工作最主要的问题有四个方面:一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求,统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高,群众对优质资源的需求量进一步上升,投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件,政府不可能大幅度增加投入,同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结,社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑,因此,在保证财政投入依法增长的同时,构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出,全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区,占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源,农村社会发展水平和资源条件滞后于城区,成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾;三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求,全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看,社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式,存在着“政事不分”现象;从行政管理看,社会事业单位条块分割,难以做到有效结合,资源共享;从运行机制看,公益性事业与经营性产业比较模糊,政府办与市场办事业的界限不清,财政性投入不足,影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多,构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂,公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大,打造平安我市的任务繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”规划实施的起始年,也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年,做好明年的各项工作,有利于加快推进经济社会的协调发展。当前,我市社会事业发展正面临许多有利条件,特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期,也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新,为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此,社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大五中精神,树立科学发展观,以人的全面发展为目标,以经营的理念,加强统筹,调整结构,提高质量,深化改革,实现均衡发展。
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、IT产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求,统筹城乡社会协调发展,促进城乡社会事业的均衡发展。
明年的工作思路上主要是做好六个对接:
1、与十六届五中全会的精神相对接;十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会,加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展,这是我市社会事业一次难得的发展机遇,对此,文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神,加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略,把教育放在优先发展的地位,以教育四项工程为抓手,切实完善基础教育体系,加快推进教育事业均衡发展;二是要加强公共卫生体系建设,推进卫生改革与发展,建立农村公共卫生的防控体系,加强人才队伍建设,增强卫生应急处置能力,特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点;三是要大力发展文化事业,提高我市文化特色竞争力,加快推进文化融入经济社会的发展;重点要加快要以争创省文化先进县为抓手,根据文化融入经济社会的发展规划,加快推进公共文化设施建设,争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平,要高度关注社会弱势群体,维护他们的利益,优先安排公益性社会事业项目,特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。
2、与省五大百亿工程相对接;我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇,就要树立“抓项目就是抓发展”的理念,不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候,要有大局意识,不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域,而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框,站在全市的高度,了解分析全国全省发展趋势和政策情况,围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略,抓紧谋划一批重大社会公益事业项目,只有这样才能抢得先机列入省重点,争取到有关要素资源和政策的支持。
3、与跻身全国两百强的目标相对接;市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台,文教口各部门要根据各自的实际,对照要求认真理清明年的工作思路,尽快对各项目标任务作出分解落实,责任到人。在工作中要抓住三个整合,一是要整合教育资源,教育部门要以“四项工程”为抓手,加快推进教育资源的整合,努力实现均衡教育的目标;二是要整合卫生资源,要加快推进卫生事业改革,大力扶持民营医院的发展,加强血防和传染病的防治等工作;三是要整合文化资源,要梳理我市的文化资源,并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神,加快推进文化事业的发展。
4、与乡镇区划调整工作相对接;规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位,各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案,按照“调研出思路,思路带规划,规划带项目”的思路,抓紧做好新一布局调整规划方案的调研,并在调研的基础上,完善相关的布局调整规划方案,在新一轮的布局调整规划方案的基础上,实施我市重大基础设施项目的建设,达到资源优化配置的目的。
5、与产业化发展的思路相对接;以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面,印刷业和文化用品产业已具备一定的基础,文化部门在此要重点进行研究,如何扶持他们做大做强;体育产业方面,我市已将体育产业纳入到六六产业当中,体育部门明年要重点进行调研,如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强;IT产业方面,我市的信息化建设走在全省各县区的前列,广电部门要利用人才和技术方面的优势,积极与高校联姻,把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点,使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研,努力实行公民办教育持续协调发展的目标。
6、与相互合作促发展的思路相对接;合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好,对培养我市的体育后备人才,提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此,明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势,相互配合,达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班,为文化部门培养文化艺术人才;将调研卫校如何与职业中专进行合作办学,提高师资的利用率等等。
(一)明年的工作重点:
教育方面:一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2006年度动工兴建的23个续建工程,同时,新安排实施“两改”项目25个,总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标;二是积极推进四项改革:首先是推进基础教育课程改革;其次是推进招生考试制度改革;第三是推进教育管理体制改革;第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整,完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作,启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设,完成峡口片学校布局调整,并妥善解决布局调整后乘车难问题;四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制,组建名校教育集团,提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元,在新江中设立远程教育中心,建立网络图书、网络教育教学系统,初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。
文化方面:一是以构筑公共文化服务体系为着力点,加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时,将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合,建设文化艺术中心,以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面,要加快农村基层文化网络建设,争取每年建成2个省“东海明珠”工程,2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村(社区)。二是以仙霞古道申遗为契机,加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划,打造城市特色文化品牌,并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位,并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点,广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标,加强文艺创作,丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化,打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入,降低门槛,完善扶持政策,优化发展环境,充分调动多种所有制投资文化创业的积极性,大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策,吸引社会力量兴办公益文化项目,参与公益文化管理,支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制,试行文化单位“雇员制”,加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。
卫生方面:一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设,动工兴建市第四专科医院综合楼工程,完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作,争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神,大力实施农民健康工程;三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作,积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展,构建完善的农村公共卫生服务体系;四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作,提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力,建立长效筹资机制,确保新型农村合作医疗资金安全。
体育方面:一是要积极筹办第十三届运动会工作;二是备战XX省第十三届运动会,争取在省运会上实现金牌零的突破;三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作,为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设;四是围绕“六六”产业,服务经济主体,主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作,从产品定位,市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策,为壮大我市体育产业。
广电方面:一是加快广电中心建设步伐,力争在2007年底完成土建工程。;二是计划投资500万元,对市区有线电视网络进行改造,进一步提高广播电视节目收听收视质量;三是继续抓好广播电视进村入户工程建设,提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作,确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作,生产在市场上有一定竞争力的软件产品,进一步做强我台软件开发产业。
残联方面:一是要抓好残疾人的职业技术培训,提高残疾人的就业能力和就业比例;二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设;三是利用康复医院阵地,推进残疾人康复工作的开展。
档案方面:一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作;三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作,巩固村级建档成果。
(二)文教口明年重点工程初步安排
1、农村中小学改寝改食堂建设工程;
2、市广电中心建设工程;
3、市区有线电视网络改造工程;
4、我市大剧院建设工程;
5、新建我市远程教育中心工程;
6、西山健身公园建设工程;
7、市人民医院传染病区建设工程;
8、市第四专科医院综合楼建设工程;
9、市疾病预防控制中心整体迁建工程;