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(一)财务分析的作用
财各分析的作用是财会分析人员利用医院某一会计期间编制的则务报表及其有关数据,选择能反映医院则务状况及与医院经营管理决策有关的信息,采用专门方法进行解剖、分析(内部分析与外部分析,动态分析与静态分析)、解释和评估,以揭示各项财务指标之间的联系,客观地评价医院过去的经营管理业绩,发现与分析经营管理成果形成的原因及其间的因果关系,正确衡量医院目前的财务状况,科学预测未来的发展趋势,从而达到提高医院经营管理水平和提高两个效益的一项重要管理活动。
(二)财务分析的步骤
则务会计报表分析的步骤厂般可按四方面有序进行。
1.确立分析的目标。首先要根据不同使用者的分析目的,确定对自己影响颇大的目标进行分析;其次,财务分析侧重比较。比较的类型,主要有以下三种:医院本期与以前各期之间的资料比较,本医院与同级医院相关资料之间的比较,本医院与同级医院平均水平或先进水平的资料比较。
2.收集与整理所需的资料。
3.解释及评估财务报表。这一阶段是分析者在进行财务分析时最为关键的步骤。此阶段需要许多计算,但计算本身并非分析的目的,不能为计算而计算,而是为分析而计算。计算结果本身并无意泛,真正有意泛的是对计算结果所作的进一步的分析和研究。这阶段所进行的各种活动,是一种专亚险很强的技术活动,需要掌握大量的分析技巧,如比率分析、趋势分析、指数分析、报表结构分析(共同比分析)、资金流量分析、量本利分析等。
4.决策的制定。财务分析的第四个步骤就是依据第三个步骤的分析结果而制定决策。这种决策包括如何发扬优点,克服缺点,如何巩固和发展成果,解决所存在的问题,从而确定下一阶段乃至以后各阶段的目标和策略。
二、会计报表的分析方法
(一)比较分析法
所谓比较分析,是将两期或两期以上同类报表并列在一起,并对其卜目同项目的数字进行比较分析,从而得出有关医院财各状况变动和
经营管理水平的信息的干中分析方法。止断中分析方法一般有三种分析方式,即绝刊数字比较分析、绝刊数字增减变动比较分析和百分比增减变动比较分析。
(二)趋势分析法
从一定意义仁说.趋势分析法是将比较分析法和比率分析法结合起来运用的一种方祛。趋势分析法的主要目的,是通过对某一单位连续数期财务报表中有关项目金额的比较,计算出比率反映该项指标的变动趋势,从动态上研究其特征和揭示当期财务状况和经营管理业绩的增减变化的险质及其发展趋势。通常采用比较会计报表的方祛。编制比较会计报表时,应将连续多年的报表并列在一起加以比较;比较时,应注意分析关键性的数据,以确定财务状况变动的主要原因,判断变化的趋势对医院经营管理的影响,以及这发展趋势的持续涅夔。编制比较会巾民表,可以用百分比进行比较。在运用趋势分析法时,必项注意以下几点淇,要求比较指标与被比较指标必项具有可比生其二,由于各期的趋势值均以基期为计算的聋甄出,因止匕基期的选择必项非常谨嘎必项符台代表睦或正常佗巨条件;其三应特别注意关键性效据,借以确定财务状况变动的主要原因。
(三)比率分析法
所谓比率系指某一时日相关指标或项目之间的比值。它是财务分听中应用最广泛的一项分析方式。就则务分析的立场而言,比率分析法是在同一张会计报表的不同项目之间、不同类别之间,或在两张不同的会计报表女口资产负渍表和收人支出总表的有关项目之间,用比率来反映它们的相互关系,据以评价和发现医院的则务现状和经营管理中存在的问题。运用比率分听法时,首先要确定被分析的不同项目之间的内在关系。分析会计报表所使用的比率,应随着分析资料的使用彗首目良点和目表、用途不同而l录。如反映短期偿债能力的比率(流动比率,速动比率,现全比率,现金对流动负债比率,应收账款周转率)、反映资产结构的比率(负渍讨总资产的比率,流动资产对总资产的比率,固定资产对总资产的比率,长期负债对总资产的比率,流动资产对总负债的比率,流动负债对总负债的比率,固定资产对长期负债的比率)、反映收益状况和经营成果的比率(资产运用效率的比率,资产投资收益的比率)。则务分析中运用比率分析法,其目的是在于分析则务报表内各项目的内在联系和关系,借以了解反映医院则务状况和经营业绩。运用比率分析法进行则务分析虽然存在许多局限险和许多缺陷,但这干中财各分析方祛仍然有其不可替代的意泛和作用。关键在于,要主断于正确的财务分析,必须恰当地运用比率分析方法,并应结合运用趋势分析法,同时还应全面了解和掌握医院经营管理的基本情况。只有这样,才能更好发挥比率分析法的重要作用。
(四)因素分析法
关键词:财务分析法;企业;内控管理;可持续发展
加强企业内控管理中财务分析法的应用研究,能够使相应的管理工作开展更具科学性,不断增强企业内控管理效果,促使其能够处于稳定发展状态。因此,在对企业内控管理方面进行研究时,需要根据其管理要求及形势变化,充分考虑财务分析法的引入及应用,进而将内控管理工作计划实施到位,促使企业生产经营活动得以高效开展,保持其良好的市场竞争力,避免影响企业的管理效果及经济效益等。
一、财务分析法在企业内控管理中的应用价值探讨
企业内控管理中,为了实现对财务分析法的科学应用,则需要了解其应用价值。具体表现为:注重财务分析法应用,有利于降低企业内控管理风险,满足相应管理工作高效开展要求,且能改善企业财务管理状况;关注财务分析法应用,实施好企业内控管理计划,有利于优化这方面的管理方式,增强内控管理计划实施效果;重视财务分析法应用,有利于丰富企业内控管理工作内涵,实现对这方面的专业化管理,充分发挥内控管理应用优势。
二、企业内控管理中财务分析法的应用研究
在了解财务分析法应用价值的基础上,应明确其在企业内控管理中的应用要点,确保相应管理工作开展的有效性。在此期间,相关的应用要点包括以下方面:
(一)比较分析法的应用所谓的比较分析法,是指对两组数据进行对比分析得出结论的一种方法,在实践过程中取得了良好的应用效果,可为企业内控管理方面提供支持。具体表现为:基于比较分析法的企业内控管理,可实现对企业财务信息之间数量关系及差异的科学分析,为企业日后发展方向的确定提供参考依据,且在专业性强的分析结果支持下,有利于实现对企业内控方面的科学管理;企业内控管理中通过对比较分析法应用方面的考虑,可使自身内部存在问题的分析与处理更具针对性,且能提升内控管理中的专业化水平,为企业的更好发展打下基础。
(二)趋势分析法的应用趋势分析法是为了揭示企业生产经营成果以及财务状况的性质和变化,通过对不同数据的整合利用,采用折线图的方式为企业未来规划预测提供支持的方法。在这种财务分析法的支持下,能够通过对趋势变化方面的分析,了解企业生产经营中的支出及利润状况,对其经营成果的好坏做出评价,有利于改善企业内控管理状况,为其经营水平提升提供支持。同时,借助趋势分析法的应用优势,从企业的财务状况、资产状况等方面入手,落实好相应的预测分析工作,促使企业内控管理更具合理性,并为趋势分析法应用范围扩大打下基础。
(三)因素分析法的应用这种财务分析法适用于细节问题分析中,可为企业某一财务指标影响因素分析方面提供支持。实践中开展企业内控管理工作时,合理应用因素分析法,能够对影响企业财务管理效果的因素进行科学分析,有利于降低其内控管理问题发生率,健全相应的管理体系,避免企业处于不利的发展状态。同时,因素分析法支持下的企业内控管理,可达到其管理过程中查缺补漏的目的,有针对性地改善内控管理状况,满足现代企业的稳定发展要求。
(四)比率分析法的应用比率分析法是通过分析财务比率来了解企业的财务状况和经营成果。这种方法和比较分析法类似,但比较的数据有些局限性,不过得到的分析结果更具针对性。企业内控管理中通过对比率分析法与趋势分析法的配合使用,可实现对企业流动资产周转情况的全面了解、评估其偿债能力等。因此,在发挥财务分析法实际作用、丰富企业内控管理方法的过程中,应提高比率分析法的利用效率,促使内控管理在企业生产实践中的作用效果更加明显,给予管理质量提高方面的保障。
(五)杜邦分析法的应用在了解企业财务情况的过程中,为了获取到其资金结构、风险控制及内部管理等方面的更多信息,则需要注重杜邦分析法的应用。在这种财务分析法的作用下,企业内控管理中可实现对反映自身经营效率指标数据的整合利用,并以完整体系的方式,实现对企业经营状况的有效反映,为企业战略部署的制定与调整提供参考信息。因此,在改善企业经营状况、提高内控管理效率的过程中,应发挥出杜邦分析法的实际作用,避免影响相应管理工作的落实效果。
(六)报告分析法的应用这种财务分析法应用中可用报告的形式来反映企业的生产经营状况,相比其它方法更加全面、细致,可使管理人员更好地了解企业的财务情况,满足其内控管理工作高效开展要求。因此,在细化企业内控管理工作内容、实现对其财务状况科学分析的过程中,应重视报告分析法的科学应用,进而为企业支出控制提供专业支持,实现其在实践中的成本最低化及效益最大化的长远发展目标。
三、提升财务分析法在企业内控管理中应用水平的策略
结合与时俱进及企业可持续发展要求,为了达到其内控管理中财务分析法应用水平提升的目的,则需要考虑这些策略的配合使用:加强财务分析法支持下的企业内控管理效果评估,对这方面存在的影响因素进行及时处理,逐渐实现对这种分析方法的科学应用,为财务分析法应用水平的提升打下基础,最大限度地减少企业内控管理问题发生;加强信息技术使用,为财务分析法在企业内控管理应用方面提供丰富的信息资源,从而提升这类方法应用中的信息化水平,确保现代企业发展中财务分析法应用有效性;开展好专业培训活动,并将奖惩机制实施到位,提高企业内控管理人员的综合素质,促使财务分析法在这方面应用中的专业化水平能够不断提升。
关键词:区位熵;产业结构;优势产业
加快西部地区产业结构调整一直是国家“西部大开发”战略的重中之重。作为西北地区的“领头羊”,陕西省如何通过挖掘自身资源优势,优化产业结构,大力发展优势产业,对西北地区经济的快速发展、提高西部大开发的成效有着深远的现实意义。
优势产业的识别,目前虽无统一的标准,但是一些经济学常用的分析方法可以辅助我们了解优势产业。常用的分析方法主要有:区位熵法、因子分析法、投入产出分析法、主成分分析法等。本文利用区位熵法对陕西省的优势产业进行了识别,并就发展壮大优势产业提出了相应的对策建议。
一、区位熵方法
区位熵(Location Quotient,LQ )法是评价区域优势产业的有效方法之一。区位熵又称专门化率,由哈盖特(P.Haggett)首先提出并运用于优势产业分析中。它在衡量区域内要素的空间分布情况,反映产业部门之间的优劣势等方面具有较强优势。通过计算某一区域各产业的区位熵,可以找出该区域在全国具有一定比较优势的产业,并根据区位熵LQ值的大小来衡量其专门化程度。LQ值越大,则专门化程度越高,其在区域内的比较优势就越明显。
具体计算公式为:LQ=
上式中,i表示第i个产业;j表示第j个地区;X表示第j个地区的第i产业的产值指标。当LQ >l时,表明该地区该产业具有比较优势,显示出该产业在一定程度上较强的竞争力;当LQ=l时,表明该地区该产业处于平衡优势,也就是说该产业的优势并不明显;当LQ
二、基于LQ法的陕西省优势产业分析
(一)三次产业优势分析
经测算,陕西省第一产业的区位熵系数为0.966,第二产业的区位熵系数为1.151,其中工业的区位熵系数为1.123,建筑业的区位熵系数为1.307,第三产业的区位熵系数为0.845,由此可以看出陕西省只有第二产业的专业化程度高于全国平均水平,具有发展产业集群的比较优势。从2002年开始,陕西省第二产业对GDP的贡献率超过50%,2010年达到63.4%,第二产业在陕西国民经济发展中的巨大作用可见一斑。因此借助第二产业集群优势,着力优化第二产业产业结构,加速发展第二产业对陕西省经济的快速发展至关重要。从区位熵系数来看,陕西省第一产业的专业化水平略低于全国平均水平。陕西是农业大省,但距离农业强省的要求仍有一定的距离。2010年,陕西省第一产业的对GDP的贡献率(第一产业增加值增量与GDP增量之比)仅为3.2%。具体来看,制约陕西省第一产业发展的因素主要有:一是农业科技化水平不高,农业效益仍然偏低。2011年,陕西全省农业科技贡献率尽管突破了50%,达到52%,但与当年全国农业科技贡献率平均水平53.5%相比,仍然没有达到全国平均水平,体现出陕西省农业科技化发展程度仍然较低。二是农业基础设施薄弱,特别是农田水利设施投入不足。虽然近年国家和省上加大了对农田水利的投入力度,2010年中央将全省小型农田水利建设重点县由15个扩大到34个,2011年底陕西省财政厅和水利局联合将12.28亿元中省资金下达到34个农田水利工程重点县,但覆盖面不到全省县(区)数的三分之一,与现代农业发展对水利的要求还有一定的差距。
近10年来,陕西省第三产业的贡献率一直稳定在40%附近,最高达到48.1%,最低时为33.4%,表明第三产业运行相对平稳,但其专业化程度却远低于全国平均水平,而且整体增长幅度并不显著,基本上总是慢于同期的全省经济增长速度。反映出第三产业是陕西省国民经济发展中不可小视的重要支柱产业,但其对经济增长的贡献还有进一步提升的空间。
(二)第二产业分析
前文的分析已经说明陕西省第二产业具有较大的比较优势,下文将更加深入的分析陕西省在39个具体行业之间的比较优势情况。
关键词:财务外包;埃森哲;竞争优势
中图分类号:F275文献标识码: A 文章编号:
1财务外包简介
1.1财务外包概念及主要形式
传统财务外包主要是指把整个财务管理活动根据企业的需要分解成若干模块,如往来帐款管理、工资核算、总帐核算、报表系统、固定资产管理等部分,企业将这些模块中不擅长管理或不具有比较优势的部分外包给那些在该方面居于行业领先水准的专业机构处理。例如将财务资金管理外包给银行等金融机构管理、将应收帐款外包给收帐公司去管理等。
埃森哲财务解决方案支持以经济高效的方式获得先进的工具和资产,从而引发财务和会计领域的传统功能进行创新性变革。工具围绕标准的企业资源计划(ERP)系统而创建,例如Oracle、PeopleSoft和SAP等,因此它能够与传统系统合作或帮助转换到全新平台。此外,企业还可以定制创新的解决方案,以便采用全新能力(如对ERP系统的Web访问等)来改进业务数据的可访问性和提高决策质量。
1.2 财务流程外包内容
BPO是业务流程外包(Business Process Outsourcing)的简称,即企业将基于IT技术的业务系统委托给其他专业服务公司,由其按照服务水平协定的要求进行管理,运营和维护。根据服务内容,BPO业务可以分为呼叫中心服务、软件编码及IT系统运行维护和财务会计服务、人力资源服务等。业务流程外包中一个发展较为成熟的领域是公司财务流程外包——将其业务流程转变成一系列由服务提供商负责运作的活动,如交易处理、一般性的会计和出纳等。近些年来,越来越多的企业将这些活动外包出去,这源于企业对卓越绩效的追求:埃森哲调查表明,财务管理能力与卓越绩效企业间存在着74%的相关性。而且,外包使企业自身的财务部门更专注于具有战略意义的优先活动而非日常的会计处理,通过更有效的管理方式、明确管理控制、不断提高的效率和持续改进的文化,使许多公司成就了卓越绩效。
1.3财务流程外包业务的影响及现实意义
目前中国已处于高度发展的市场经济时代,但开展财务外包业务的企业在数量上还很少,且多数是外资机构的代表处或合资企业。虽然与国外高度发达的财务外包市场相比,中国的外包市场还处于起步阶段。但随着全球经济一体化,国内行业的整合和财务专业化市场经济的发展,财务外包必定是中国企业未来发展趋势。
2财务外包分析
从国内外的企业财务流程外包业务现状看,财务流程外包拥有很多特点,主要如下:
2.1专业化
专业化越是细分,越有助于增强企业的灵敏行。专业化的基本原则就是将某个程序活动细分为多个基本部分,然后对每个构成部分实施优化。这就意味着,以专业化原则为基础的外包解决方案归根到底就是要避免用一种模式来应对所有情形的僵化机制。
2.2流程化
一个值得信贷的外包服务供应商,真正要做到的是使其客户相信其专业化模式的声誉和质量,而不是相信创造或者运行该模式的人员。也就是说,财务外包企业提供的是值得信赖的流程而不是人员。
2.3优化资源配置
财务外包可以通过外包协议把部分工作任务移交给低成本的外包服务中心来完成。随着IT技术的发展,把越来越多的工作转移到海外交付中心是可以实现的。从广义上看,财务外包可以将适当的人(具备恰当的技能和经验且价格合理)与其所擅长的财务工作搭配起来。电信业巨头英国电信集团,为了更有效的支持公司对世界范围内的财务会计工作的集中管理,将原本属于不同团队的工作人员,集中到各个核心职能工作中,进一步挖掘财务部门工业化的价值潜力,实施了合理人员搭配,从而成功的实施了财务与会计外包。自2006年开始,英国电信集团推出包括金融交易处理外包在内的进取金融业务改善计划,内部成本削减高达百分之五十。
2.4独立性
财务外包的提供商与接受其外包服务的客户是两个没有任何关联关系的企业。财务承包商在遵守会计准则的前提下, 为其客户提供标准化的处理程序。承包商是作为第三方独立存在的, 其面对的是多个客户, 所以由他们制作生成的会计信息应该更具可靠性。
3财务流程外包风险及对策
3.1财务流程外包风险
成功的企业业务外包可以给企业带来很多竞争优势,同时它也蕴藏着很多风险。在进行外包决策时应清晰地了解风险所在,并有效地控制风险最终达到企业的经营目标。通过分析,财务外包风险大致体现在以下方面:
3.1.1信息流失风险
企业在日常会计财务处理过程中会形成大量的内部信息,很多信息甚至属于企业的商业机密。财务外包实施过程中企业的财务信息需要告知外包人员,而且大部门的财务流程需要外包人员进行操作,这样企业就面临着其内部的一些重要的信息被篡改、泄露及丢失的风险。
3.1.2质量风险
财务发包方将其业务交付给承包方来管理,由于信息的不对称,发包方的高级财务管理者无法对财务外包内容进行直接的控制,因而无法直接得到财务的一手消息。这样发包方的财务高管权很大程度上转给了承包方,因而失去了对某些财务流程的控制,甚至监督,这种放任式的管理会给发包放带来很多质量、工期等问题。
3.1.3内部能力削弱风险
外包可能导致发包方在相关领域内能力发生变化,从而影响业未来战略的实施,如员工管理能力、员工专业技能变化。
3.1.4配合不当风险
有的企业选择进行财物外包,但是当外包机构来了解企业相关信息是,企业却因各种顾虑隐瞒许多重要信息,导致外包机构不能很好地发挥自己的职能,提供优质服务,甚至难以维系两者之间的合作。
3.2 财务流程外包风险防范措施
签订严密的财务外包合同以规避管理风险;保持对财务外包商的控制力规避财务信息泄露风险;树立正确财务外包观念规避对财务外包商的依赖风险
财务外包只能缩短一部分财务流程或减少部分工作量,并不能完全解决企业的所有财务问题。所以,要使财务外包能够实现成本、战略等预期目标,发包方就必须要树立科学的外包观念,要认识到财务外包是一种充分利用外部资源以扩展自身核心竞争力的重要方式,更是一种长远战略。一方面要积极利用承包方的特殊人才和能力,以产生最大的价值;另一方面要树立正确的外包观念,在外包过程中加强自身的财务能力,培养优秀财务人员。
例如,美国核电公司在与埃森哲的合作过程中,仍然保持着对财务人员的高
度的关注度,对高级财务管理人员的培养有增无减,并安排有潜力的财务人员进
入外包实施过程,定期对其进行业务能力等方面的考察,并许诺为其提供更为广
阔的发展空间。不仅保证了财务外包合同的周密性与谨慎性,而且将承包方的服务报酬高低、绩效评估好坏与发包方的外包目标实现与否紧密联系起来强化对外包过程的监管和控制,树立了正确的外包观念,充分利用服务商的先进技术和管理经验,培养本公司的财务人员,达到节约成本、优化财务流程的战略目标。
参考文献
四川省是一个多民族省份,民族地区的卫生发展关系民族地区人口的繁衍和经济社会的发展。然而民族地区卫生发展面临着诸多不利条件:地广人稀造成民族地区卫生资源布局困难,服务成本提高;经济欠发达造成民族地区基础设施建设薄弱,人才队伍不稳定,服务能力欠佳;独特的和生活习惯造成居民健康意识薄弱,患病率增高,就诊率下降,健康素质低下;恶劣的自然环境造成少数民族地区地方病传染病多。正是这些独特的自然环境状况,社会经济状况以及人文生活条件,衍生出民族地区独特的健康模式,疾病模式和卫生服务供求模式。因此,探索少数民族卫生发展策略,建立起与其经济文化发展相适应的,有助于克服其地理自然环境不利影响的卫生发展模式,对于保护少数民族地区人群健康,维护社会安定,促进社会经济发展具有重大意义。
1少数民族地区卫生发展的主要问题
1•1经济文化落后造成居民健康素质低下
少数民族地区的经济类型仍属传统的农牧业经济,以农牧业为主业的少数民族居民把自身锁定在山地与牧场。以家庭为中心的散居生活方式决定了人际交往少,信息传输不良。在经济生活上固守传统的自给自足,低投入、低产出的家庭经营模式。生产效率低下,经济收入不高,封闭式的生活方式把卫生服务一并封闭在外。国家计划生育政策对民族地区网开一面,由此带来高出生;医疗卫生服务鞭长莫及,由此带来高死亡。在主要健康指标中除婴儿死亡率接近或略优于四川省平均水平外,其他两项指标(期望寿命和孕产妇死亡率)均较全省水平差。由此可见,要解决少数民族的健康问题,必须将其纳入社会经济文化的整体发展之中。
1•2生存环境和人文因素带来地方病、传染病高发
少数民族人群健康危险因素主要是生物因素,地球化学性因素,传统的生活习惯和生活方式因素。由这些因素带来的主要健康问题是地方病,传染病和妇科疾病。这些健康问题具有以下基本特征:一是其疾病类型仍停留在第一次卫生革命阶段的疾病谱,这种疾病谱直接影响三大健康指标,是造成民族地区健康素质低下的直接原因;二是消除疾病危险因素手段很大程度上依赖于居民的健康意识,只有居民意识到自身生活环境和生活方式的有害性并愿意改变它,疾病防治才成其为可能;三是这类疾病对医疗卫生服务干预敏感性高,卫生服务的有效提供可使这些健康问题得到有效解决。
1•3地缘性卫生资源缺乏带来卫生服务利用不足
少数民族地区的卫生资源缺乏主要表现在地理分布不足,四川省每个乡镇卫生院覆盖700平方公里,每个医生覆盖200平方公里的局面使居民对卫生服务可及性降低,卫生服务的利用低下。居民对卫生服务利用率低又导致民族地区资源闲置,效率低下。由此形成卫生资源缺乏和闲置并存的局面。因此,民族地区资源配置的核心问题是资源的合理布局和卫生服务的有效送达。研究少数民族人群的活动规律和集聚方式,根据这种活动规律和集聚方式设置卫生机构,配置卫生资源,输送卫生服务,才有可能提高资源利用率,缓解居民看病难问题。
1•4卫生队伍不稳和技术水平较差造成服务能力低下
少数民族地区卫生发展的核心问题是人才问题,在四川省少数民族地区实施人才发展战略面临三大难题:一是本土后备人才不足:由于民族地区基础教育欠缺,致使这些地区文盲率达50%以上,高中以上文化程度者仅占4%。医学教育的起点是高中毕业,所以民族地区可选拔人才不足,本土化卫生人才仅占30%。二是少数民族地区人才队伍不稳定:仅以藏区为例,十五期间,四川省藏区卫生技术人员减少了7%。人才递减的原因有条件性的,也有政策性的:所谓条件性的,是指民族地区待遇较差,工作条件恶劣,致使卫生技术人员外流;所谓政策性的,是指近年在民族地区实施人事制度改革中所实施的“增人不增资,减人不减资”的下岗分流政策,使许多高年资技术人员提前退休,造成人才流失。三是优秀人才引进困难,由于民族地区待遇不高,生活和工作条件比较差,且不利于个人业务技术发展,导致人才引进困难。这些难题最终造成民族地区人才极度匮乏,服务能力低下。
1•5卫生服务高成本造成卫生投入相对不足
以2006年为例,四川省民族地区人均卫生投入远远高于四川省的平均水平。但由于服务成本高,民族地区卫生投入呈现出相对不足的状况。如每完成一例门诊治疗,少数民族地区的综合成本是96元,其中政府投入部分为36元,非少数民族地区的综合成本为45元,其中财政投入15元。少数民族地区的服务成本高不仅体现在直接成本上,间接成本也高。比如用于交通的费用,居民就诊所花费的时间成本等。目前这些间接成本主要由病人承担,由此带来卫生服务利用低下。如果医疗机构实行主动服务模式,这些间接费用就会转移到医院一方,由此对增加财政投入提出更高的要求。
1•6统一的政策模式难解民族地区卫生发展难题
目前,四川省少数民族地区卫生发展模式基本沿用全国全省统一模式,卫生政策也基本套用国家和全省统一政策。这些政策大多根据非民族地区的经济社会和卫生发展状况制定,不一定适合民族地区的实际情况。有些政策法规无法落实,如:执业医师法,因为到目前为止,四川省少数民族地区的执业医师和助理执业医师占卫生技术人员的比例不足50%,大多数乡村两级医生不具备职业资格;有些政策行而无效,比如一乡一院的乡镇卫生院设置原则不能满足少数民族地区的地理覆盖,背离了卫生服务的可及性原则;有些政策反而带来负效应,比如在民族地区套用内地的“下岗分流”人事制度改革带来人才流失。由此可见,只有根据民族特定经济文化发展状况和居民健康状况,才能制定出破解民族地区卫生发展难题的卫生政策。
2对策与建议
2•1加强少数民族卫生政策研究,强化本地化政策制定
由于民族地区特定的自然地理条件和经济文化发展水平,确定了其卫生发展模式的独特性。卫生行政部门应组织专家对民族地区卫生发展模式和民族卫生政策开展长期研究。重点研究如何通过文化渗透,生活方式干预以及借助民族地区自身的文化特征促进卫生发展的方法与策略。同时要加快地方病、传染病防治方法和卫生服务有效输送策略的研究,真正建立起符合民族地区特征的卫生发展模式。民族地区卫生发展的困难不是通过简单的经费投入可以解决的,提升民族地区的管理水平是解决问题的关键。建议在省级水平应建立由财政、法改委、民委、卫生等部门组成民族卫生发展委员会,专门协调解决民族地区卫生发展与社会经济发展的关系,制定适合民族地区经济文化发展的卫生政策,出台符合本地区条件的标准和法规。由于民族地区之间存在着巨大的差异性。所以在提升民族地区管理者的管理水平的条件下,充分发挥当地政府部门在卫生政策制定和制度建设中的作用,因地制宜的制定出适合本地经济社会发展的卫生政策,实现少数民族自治区的卫生自治。#p#分页标题#e#
2•2从社会文化层面促进民族地区卫生发展
如前所述,少数民族地区卫生发展中存在的问题根植于其地理自然条件和文化背景之中。要改变少数民族的生活观念和健康观念,必须从改造其宗教文化入手。具体策略如下:
2•2•1实施对民族文化的渗透,将健康理念融入民族文化。宗教生活是少数民族人群重要的精神生活之一,少数民族的生活习惯和健康意识在很大程度上受宗教文化的影响。大多数宗教伦理都具有“救世”和“慈善”观念,这与医疗卫生事业的救死扶伤的人道主义思想相谋和。因此,应该积极尝试对民族宗教实施文化渗透,将医学的人道主义目的融入其宗教思想之中。
2•2•2把疾病防治工作与其宗教活动规律结合起来。四川少数民族的散居特点带来了疾病监测和防治的困难。而民族地区的宗教活动常常是人群集中时机。在对民族宗教实施文化渗透的条件下,可探索在庙宇所在地设置疾病防治点,开始可以是临时的,在得到普遍认可后在庙宇附近设立医疗机构,方便少数民族就医。
2•3建立符合民族地区特征的机构设置和资源配置模式
由于地广人稀,少数民族地区的卫生资源配置至少应该遵循三个原则:一是可及性原则,充分考虑卫生资源的地理覆盖;二是效率原则,充分考虑居民的就诊选择;三是流动性原则,以资源的流动性克服地理面积带来的服务压力。具体策略如下:
2•3•1建立人群和地理面积均衡分布的卫生资源配置模式。采用密度指数(HRDI)法,探索少数民族地区的乡镇卫生院的机构设置和资源配置。以全省资源的人口分布和地理分布测算标准测算少数民族地区乡级机构的设置和卫生资源配置(见表1)。表1显示:在非民族地区,一乡一院的机构设置合理,而在少数民族地区,则需要按一乡多院的机构设置,实行小规模广覆盖的资源配置策略。乡镇卫生院的人力资源一般在8人以下,病床数在6张左右。
2•3.2实施资源整合,建立以县级医疗卫生中心为龙头的综合服务体系。根据民族地区卫生机构规模不大,服务量较小的特点,可将其县级医疗机构、预防保健机构的卫生资源整合,组成县级医疗卫生中心。实施统一管理,协调使用,防治结合,互为补充的资源利用模式,以减少固定资产成本和管理成本,提高资源使用效率。县乡两级机构也可实行一体化管理。乡级卫生院为县级医疗卫生中心的派出机构。县乡两级机构的卫生人员实行定期轮换制,一方面保证县乡两级业务活动的协调性,另一方面促进乡镇卫生院的技术水平和服务能力的提高。在县级医疗卫生中心的统一调配下,可适当增加乡级机构资源配置量,满足居民的就诊选择。村级卫生站的主要职能是发挥前哨作用,主要任务是开展疾病监测,提供健康咨询,预防接种,常见病多发病的诊治,以及转诊过程中的监护。村医生最好是本地化来源和本地化管理,村站建设必须因地制宜。对确有困难建村卫生站的地方或因地广人稀,利用率低的村卫生站可采用乡村联办形式,或乡卫生院设点、或乡卫生院定时巡诊。继续发挥“马背上的医生”的作用,做到牧民流动到哪儿,卫生服务触角就深入到哪里。
2•3•3发展流动医疗站,为居民提供上门服务。为缓解因距离太远而带来的看病难问题,应在乡镇卫生院配备流动治疗车。乡镇卫生院根据村医生报告,派出流动治疗车,为居民提供上门服务。对民族地区医疗机构交通工具的配置要引入密度指数的方法,科学配置交通工具。
2•4转变投入观念,加大卫生投入力度
结合县级医疗卫生机构整合,少数民族地区卫生投入政策需发生相应的调整:一是少数民族民族地区的医疗、预防、保健均应纳入公共卫生范畴,由政府公共财政支付;二是在机构合并之后其公共卫生任务依然存在,所以无论是公共卫生项目经费还是政府的公共卫生补贴,都应按合并前的标准投入;三是要严格按照中央财政保建设,省级财政保重点,县级财政保吃饭的原则,县级财政投入的经费和卫生单位的业务收入主要用于改善职工待遇,稳定队伍。建议加快制订少数民族地区公共卫生服务的补偿标准,在制定补偿标准时,应该把用于交通的经费,出差补贴纳入考虑。增加疾病预防控制的运行经费和服务经费,包括公共卫生人员的培训经费、有关待遇和补助、增加公共卫生人员职称晋升的机会等,通过硬件和软件的共同建设,提高公共卫生技术人员工作的积极性,从而促进少数民族地区公共卫生工作的发展,降低少数民族地区传染病的发病率,提高少数民族居民的健康水平。
2•5建立以主要健康问题为中心的疾病防控体系
如前所述,少数民族地区的主要健康问题是地方病和传染病的防治和妇女儿童疾病:针对这些主要健康问题,在县级医疗卫生机构合并一体的情况下,统一医疗和预防的工作目标。应该采取的策略是:①重点加强少数民族地区预防保健三级网的建设,明确三级机构在主要健康问题上的责任,村级机构做好监测和一级预防;乡级机构做好二三级预防;县级机构做好并发症和合并症的预防和治疗;②加强预防保健人员培训,尤其是要针对当地主要健康问题的实用技术培训。培训重点是乡村两级医务人员、接生员、预防接种人员,以提高地方病传染病监测能力和新法接生率和预防接种有效率;③乡村两级预防保健工作实行分片包干制度,包括健康教育与宣传、普及妇幼卫生、孕产妇保健、计划生育及其技术指导、优生优育、计划免疫等工作。各级政府要切实保证预防保健人员人头经费和工作经费的落实;④州、县两级妇幼保健院(站)在经费保证的条件下,要转变服务模式,重点指导和培训基层人员,加强妇女病的普查普治,提高妇女的健康水平。
2•6探索民族地区卫生人力开发和技术援助模式
民族地区卫生人力资源不仅存在总量不足的问题,而且存在质量不高的问题,所以,加强少数民族地区卫生人力资源开发,是民族地区卫生发展的主要任务。
2•6•1卫生人力资源培养和引进策略。少数民族地区卫生人才培养包括两个方面,一是定向人才的培养,中央和省级政府可建立少数民族人才培养基金,专门用于资助愿意到民族地区工作,或少数民族本土人才的培养。通过定向招生,定向分配和减免学费的方法,为民族地区培养后备医学技术人才;二是对现行卫生技术队伍的再提高培训,在对口支援的政策框架下,实施民族地区医院与城市大医院的人才交流制度,一方面城市医院派出技术人员到民族地区实施技术援助,另一方面民族地区医疗机构派出人员到城市医院进修学习。这样既可缓解支援单位人力不足,又可实现技术援助和培训提高同步实施的目标。#p#分页标题#e#
2•6•2卫生人力资源稳定策略。稳定民族卫生人才主要策略是解决好待遇问题。本次调查中了解到,不少发达地区的医学院校毕业生已经主动到民族地区工作,表明已有的民族地区人才引进和稳定政策已经发挥了积极的作用。在此基础上还应进一步提高民族地区卫生人员的经济待遇(应高于内地平均水平),制定有助于民族地区人才发展的职称晋升政策,提供充分的培训机会和学习机会,达到稳定人才的目的。
2•7发展远程医疗,提高基层卫生机构的服务能力
摘要:财务分析是指对公司的财务报告进行解剖,辅助以其他的财务资料作为主要的数据来源,将搜集整理得到的信息进行加工整理,并对公司现有的财务状况和经营成果进行客观地评价,进而反映公司的运营发展状况和未来的发展趋势,为公司管理层提供及时有效的决策依据。财务分析方法有很多种,如趋势分法、比率分析法和因素分析法。本文以因素分析法和非常著名的杜邦分析体系相结合为例探究其在财务分析中的应用。
关键词 :财务分析;杜邦分析体系;报表分析
一、财务分析的主要方法
常见的财务报表分析方法主要有趋势分析法、比率分析法和因素分析法。
(一)趋势分析法。趋势分析法通常又可以分为以下三种方法。第一种是对主要财务指标进行比较;第二种方法是直接比较财务报表;第三种是通过比较财务报表中各个项目的主要构成。第三种方法可以避免企业因规模不同而产生的误导,有助于对不同规模的企业进行财务报表比较分析。
趋势分析法使用起来较为简便,通过这种方法得出的结果也较为直观。但是趋势分析法存在一些局限性。如在对比不同公司间的同一指标时,可能存在口径不一致。在对比同一公司内不同时期的的指标也可能会出现同样的问题。另外还需注意要将偶然因素剔除,以及在特殊情况经营下得出的分析结论有可能并不具有可比性。
(二)比率分析法。通常是采用比较构成比率法,效率比率法和相关比率法。这种方法的特点是计算简便,得出的结果很容易判断,在不同规模的企业之间也能通过这种方法进行比较。在比较不同行业间的财务数据时也可以采用比率分析法,和趋势分析法类似的一点是在应用时也需要注意对比项目的相关性和对比口径的一致性。
(三)因素分析法。这种方法是通过对需要分析的指标以及与其影响因素的关系,分别比较各个因素对指标的影响方向和影响程度的一种分析方法。也是笔者在本文中想和大家所探讨的方法。因素分析法又可以分为两种,基本方法是连环替代法;引申的方法是差额分析法。
使用连环替代法时需注意,不能变动各因素的替代顺序,否则对各个因素影响的程度不一样,也会导致分析结论不一样。
差额分析法是在连环替代基础上引申出来的简化方法。可以用下面的公式直接计算各因素变动对N 的影响:
(A1-A0)×B0×C0 A变动对N的影响
A1×(B1-B0)×C0 B 变动对N的影响
A1×B1×(C1-C0)C 变动对N的影响
在使用因素分析的时候,我们常常可以结合杜邦分析体系对财务指标进行分析,接下来我们谈谈杜邦分析体系的构成。
二、杜邦分析体系
在众多的财务指标里,如果只用一个财务指标来衡量一个企业的经营业绩,权益净利率是个不错的选择(权益净利率又称为净资产收益率,权益净利率= 净利润/股东权益)。因为权益净利率反映的是股东每投入一元资本在一个期间内所能赚取到的利润。因此它可以用来衡量一个企业的总体盈利能力。一般来说,这个数值越高越好。那么,如何提高权益净利率呢?从分子分母角度看,要使结果变大,只需要让分子变大或者让分母变小即可实现。也即通过提高分子净利润或者让分母净资产变小,就能使权益净利率的值变大。但是这种方法感觉太过笼统,不宜付诸实践。
在这种情况下,杜邦公司提出了一种全新的思路,那就是寻找权益净利率的驱动因素。为了寻找权益净利率的驱动因素,需要先对权益净利率指标通过一系列运算进行分解,从而进化出非常有名的杜邦分析体系。
权益净利率的分母是股东权益,也即股东的投入,分子是净利润,也即股东的所得。对于股权投资人来说,权益净利率这个指标具有很强的综合性,它概括了一个企业的全部经营业绩和财务业绩。
通常来说,净资产收益率的值越高,代表企业股东自有资本获取收益的能力越强,运营效益越好,对企业投资人的保障程度越高。
为了探究净资产收益率的影响因素,我们将净资产收益率公式的分子分母同时乘以资产,则有:净资产收益率= 净利润/ 净资产×(资产/ 资产)= 总资产净利率×权益乘数。我们再将净资产收益率公式分子分母同时乘以收入,则有:净资产收益率=净利润/净资产×(资产/资产)×(收入/收入)= 销售净利率×总资产周转率×权益乘数
以上公式中其中销售净利率即等于净利润除以营业收入;总资产周转率等于营业收入除以平均资产总额;权益乘数等于资产总额除以所有者权益总额。
净资产收益率的三个驱动因素中,销售净利率是利润表的总结,代表了企业的盈利能力;第二个驱动因素总资产周转率反映的是企业的营运能力;第三个驱动因素权益乘数则是资产负债表的概括,代表了企业的财务状况。
通过杜邦分析体系的公式,能够快速找到企业的优势和劣势,这样就能够找出股东投资回报率低的原因,然后对症下药。比如,如果销售净利率比较低,说明公司的盈利能力不强,如果总资产周转率过高,说明企业的营运能力很强,产品从销售到收回现金的时间较短,产品属于薄利多销型;反之,如果销售净利率比较高,说明企业的盈利能力很强,如果总资产周转次数很低,说明企业的营运能力很弱,产品从销售到收回现金的时间较长,产品属于厚利少销型;如果权益乘数较低,说明企业没有充分利用财务杠杆的作用,因为权益乘数=1+ 负债/股东权益,这个时候增加借款会提高权益净利率。但权益乘数的提高不是无限制的,负债一多,企业的财务风险就会增大,因为每年需要偿还大量的固定利息。公司的资产负债率一高,再借款时的利率会很高,有可能会超过公司资产的收益率,这时再增加借款就得不偿失了。
三、因素分析法和杜邦分析体系的应用举例
[案例]已知某公司2013 年和2014 年的有关资料如下:
2013年2014 年
权益净利率13.5% 16.2%
销售净利率15% 13.5%
资产周转率0.5 0.6
权益乘数1.8 2
要求:根据以上资料,对2014 年权益净利率较上年变动的差异进行因素分解,依次计算销售净利率、资产周转率和权益乘数的变动对2014 年权益净利率变动的影响。
方法一:使用因素分解法下的连环替代法
权益净利率=销售净利率×资产周转率×权益乘数
连环替代法比较简单,只需要依次替换求差三个驱动因素即可求出各个指标变动对权益净利率变动的影响。
方法二: 使用因素分解法下的差额分析法
销售净利率变动影响:(13.5%-15%)×0.5×1.8=-1.35%
总资产周转率变动影响:13.5%×(0.6-0.5)×1.8=2.43%
权益乘数变动影响:13.5%×0.6×(2-1.8)=1.62%
各因素影响合计数为:-1.35%+2.43%+1.62%=2.7%
采用因素分析法既可以分析指标的驱动因素对指标的影响,又可以单独分析某个驱动因素对分析指标的影响,因此在财务分析领域被经常使用。但在运用因素分析法时,需要特别注意各个因素分解的关联性,因素替代的顺序性和顺序替代的连环性。
四、杜邦分析体系的延伸
我们知道杜邦分析体系在财务分析上有着很重要的作用,但杜邦分析体系也有它的局限性。比如说在计算总资产净利率时,总资产与净利润是不匹配的。因为总资产是指债权方和股东投入的总和,而净利润只专属于股东,两者存在不匹配的情况。另外杜邦分析体系是建立在普通的财务报表上,没有分别考虑企业的经营活动和金融活动,也没有对金融负债和经营负债进行分别考虑。
针对上述所说到的问题,人们通过财务报表转换为管理用报表,并对杜邦分析体系按照管理用报表思路进行改进,得到了改进的杜邦分析体系。首先是分子由净利润变为税后经营净利润减去税后利息。通过因式分解可以得到如下公式:
净资产收益率= 净经营资产净利率+(净经营资产净利率-税后利息率)×净财务杠杆
其中:净经营资产净利率= 税后经营净利率×净经营资产周转次数
杠杆贡献率=(净经营资产净利率- 税后利息率)×净财务杠杆
经营差异率=净经营资产净利率-税后利息率
五、总结
关键词:复兴区;发展;分析
Abstract: This article is based on the SWOT analysis, the revival District of actual construction intensive ecological culture. The new Frank livable urban development overall objective and detailed, industry, transportation, public service facilities, landscape system, environmental protection,aspects of green building.Keywords: renaissance zone; development; analysis
中图分类号:[F292] 文献标识码:A 文章编号
复兴区概况
复兴区是邯郸市的工业主城区,位于邯郸市区西部。区内公路、铁路纵横交织,总面积约37平方公里,其中城区面积25平方公里,乡村面积12平方公里,总人口约25万人。
复兴区SWOT分析
复兴区的优势
邯郸市处于晋冀鲁豫四省的结合部,地理位置优越、四通八达,而复兴区地处邯郸市西大门,向西与武安、山西等资源丰富区域方便对接。区内有火车站、长途汽车站以及邯郸机场,京广、邯济、邯长铁路、107国道紧临全区。便利的交通是该区经济发展的助推器。
复兴区是邯郸市的重、化工业区,具有较雄厚的经济发展基础,产业发展潜力大。邯郸市钢铁冶炼企业主要分布在复兴区,邯郸钢铁集团有限公司、新兴铸管集团有限公司两家上市公司都座落在这里。汽贸城、物流基地、商贸、餐饮休闲等项目逐步落户,化工厂整体搬迁等对邯郸发展北部区域提供了良好的条件。
复兴区历史悠久,区内历史遗存丰富。其中举世闻名的赵王城遗址就位于区内。还有王朗城址、新石器时代的百家村遗址、彭家寨遗址,战汉时期的百家村墓群 、西小屯墓群 、郝村墓群、王郎墓群、插箭岭等历史遗迹。
复兴区位于邯郸市西部,地势较高,向西可远眺紫山、禇山,区内更有“三河、两渠”(沁河、渚河、输元河,高级渠、南水北调总干渠)穿越而过,未来还要建设邯郸五河绕城的西湖,复兴区拥有中心城区独有的山水景观优势,为城市建设提供了宝贵的优质资源。
复兴区的劣势
土地资源紧缺,用地结构复杂,用地矛盾突出。向南、向西、向北发展均受到现实条件制约;存量和增量土地资源缺乏;区内城乡混杂、村企混杂,“城中村”、“企中村”、“旧厂区”分布众多,开发难度大;绿地、公共服务设施用地和产业发展用地之间矛盾突出。
产业钢铁独大,钢铁及其相关产业占二产产值的95%。区内其他企业由于落后的工艺和落后产能,多数处于停产、半停产状态,发展动力不足。第三产业逐步兴起,比例较低。由于产业结构单一,造成了区内经济抗经济风险的能力大大降低。
受邯钢钢铁生产和物流影响,复兴区粉尘污染、氮氧化物等污染严重,成为邯郸生态环境质量较差的区域,是邯郸对外形象宣传和城市整体发展水平的短板,同时也是成为制约复兴又好又快发展的重要瓶颈。
复兴区的文化、体育,医疗、教育等基础设施较落后,城市服务功能严重不足,并且随着未来保障性住房和新开发地产项目的入住,人口增加,结构复杂,公共服务设施缺乏的矛盾将更加凸显,社会管理面临巨大挑战。
区内缺乏景观特色,城市河流景观、园林景观、建筑色彩、建筑形态、地标性的景观节点建设较为滞后,没有形成连续的景观系统。
复兴区的机遇
我国在总体上已经进入必须靠推动经济结构的战略性调整来促进经济发展的阶段,实现以低能耗、低排放、高产出为特点的低碳生态化转型成为国家、河北省和邯郸市转型发展的一致需求。复兴区发展方式的低碳生态转型对实现邯郸市的转型发展宏观战略至关重要,也为复兴区争取市区资金和政策提供了良好的机遇。
冀中南地区列为国家重点发展地区,也是河北省推进新型城镇化的重点地区。围绕冀中南地区发展,邯郸作为四省交界地区的中心城市,在冀中南地区地位重要,为培育复兴区的产业转型发展带来了新的机遇。
邯郸历史文化资源非常丰富,成语典故为全国之最。但围绕文化产业发展仍未取得理想的成果。复兴作为赵王城遗址、赵苑公园等著名历史文化遗址的所在地,可以率先在全市开展文化产业的大发展,提升文化软实力,建设文化复兴。
复兴区的挑战
在宏观经济方面,伴随着全球经济疲软,世界经济形势趋于复杂,各种不确定因素明显增加,国内需求也存在放缓压力,房地产市场、投融资平台、民间借贷等领域潜在风险增大。
另外我国经济结构的调整、生态化转型给复兴区带来了机遇,同时也是巨大的挑战。邯郸市十二五时期的“绿色增长”、“低碳发展”的着力点、重点和难点都是复兴区。
一直以来复兴区工业企业的废水、废气、粉尘等,影响复兴区的人居环境,同时也带给了人们复兴区脏、乱、差的印象,如何克服这些污染的影响发展“绿色复兴”必将是该区发展的一大挑战。
复兴区发展总体目标
通过对复兴区SWOT的分析,结合国家宏观政策和河北省、邯郸市的各项战略方向,提出复兴区建设发展总体目标为:
集约.生态.文化.宜居新钢城。
以邯钢低碳生态转型为基础,建设集约、生态、宜居、文化复兴为目标,将邯钢循环工业园和复兴城区乃至邯郸西部整体发展进行整合,实现由资源依赖、简单外延的粗放型发展向节约资源、强调内涵的集约型发展转变,保护和建立多样化的生态系统,尊重文化传承、尊重地方精神、提高城市建设的文化内涵,建设宜居新钢城。
产业发展分析
第一,强化钢铁及其配套产业核心职能的培育。首先,保障邯钢产业区的职能建设和配套设施的建设,;其次,围绕西环地区的空间整合,按照生态工业学的共生原理,合理布局,打造以钢铁为龙头、以制造业为支点的专业化产业集群。
第二,加快推进服务业的成长。重点围绕总部经济区和汽贸物流园区的建设,积极培育会议会展、现代物流、金融结算、休闲商务等生产职能,同时结合商业街区的建设,加快生活职能的完善。
第三,充分挖掘和整合包括赵王城、赵苑等历史文化资源,积极培育和拓展以旅游为核心的特色服务职能,形成新的经济增长点。
交通发展分析
第一,建设复兴区的物流交通体系,重点强化和理顺邯钢及周边地区的物流交通组织。配合邯钢产业区的建设及内部工作流程的具体安排,加快邯钢货运专用停车场的建设;对西环路道路断面改造为主辅路断面(四块板),从根本上改善和减少邯钢货运交通对城市交通的干扰和影响。
第二,构筑特色化的慢行交通体系,推进“邯郸绿道”建设。积极推进城市慢行交通的建设,形成以自行车系统与步行系统相结合的特色“绿道系统”。结合“三河一湖”(输元河、沁河、渚河和西湖)的环境改造打造城市滨水绿道;结合城市公园、街头游园与“森林复兴”的建设打造森林绿道;结合公共中心环境与休闲商业街区的建设打造都市绿道。
第三,远期适时发展城市轨道交通。河北省“十二五规划”中明确提出邯郸要率先发展轨道交通,第四期邯郸市城市总体规划也对城市轨道交通发展结构和选线提出了远景设想,复兴区应结合现状用地情况,为未来城市轨道交通留足空间。
公共服务设施发展分析
第一,公共设施采用三级分类体系进行控制,即“区级(片区)、居住社区级、基层社区级”。医疗卫生设施采用二级控制,即“专科医院、社区医疗中心—基层卫生站”。教育设施不采用分级控制。
第二,合理进行复兴区各级公共服务设施的设置,科学地确定行政办公、教育、卫生、文化、体育、商业等公共设施的空间布局和规模,整合城市有形与无形资产,完善城市职能、引导建设布局优化,满足广大人民不断提升的生活需求,有效地使用土地资源,打造和培育具有邯郸特色、具有区域意义的公共设施中心。
第三,发挥重大公共服务设施建设的带动作用,加快复兴区空间结构优化,塑造地标性景观。推进“H”型的商业街区的建设,加速人气聚集。延续和完善人民路两侧的商务金融职能,重点推进人民路南侧的以钢铁及相关配套企业为特色的总部基地建设。启动联防路赵苑附近地区的环境改造,完善周边地区的旅游服务职能与商业职能。完善社区及街区的商业服务设施。完善基层社区的教育、医疗、文化、体育以及社会福利等公共服务设施建设,保障民生服务。加快西部沉陷区安置回迁房地区的社区公共服务设施建设。
景观系统建设分析
第一,以赵王城遗址、赵王城遗址主题公园、邯钢、两座寺庙、赵苑、行政中心、王朗遗址、汽贸物流区等重要的生态和文化遗产节点为景观节点,加强景观节点以及周边地区环境景观风貌城市设计;以街边游园建设为依托,通过独具复兴特色的雕塑、公共服务设施等城市家具大力展现邯郸历史文化、复兴钢铁文化。
第二,积极对接邯钢,共同开发工业旅游项目,将企业文化、邯钢生产流程和工业体验旅游有机结合,形成复兴区独特的旅游资源吸引点;以汽贸城为依托,尝试建立以展示包括燕赵古代战车和现代汽车发展的车文化主题博物馆(展览馆)。
第三,建设复兴绿道体系。以沁河、输元河等三河两渠为重要景观带,建设景色优美的滨水开放空间和绿道体系,充分融合邯郸和复兴区深厚的历史文化积淀,打造复兴特色的景观生态系统。利用绿道系统,将自然生态空间、防护绿地和公园游憩场所进行系统串联,形成串联赵王城遗址、邯钢、赵苑等南北各景观节点的绿道网络体系。
第四,推动河流廊道绿带控制地带的土地收储和整治,禁止和停止河流两岸的开发项目,已开发的地区逐步进行清退,恢复和重建河流廊道开敞空间。重点建设各类游园,以小游园建设为突破,见缝插针,大力建设贴近市民生活的小型绿化游园,做到出门300m见绿,500m建园。
第五,大力推进垂直绿化和屋顶绿化,以实现在不占用土地的情况下,尽量增加城市的绿量,同时大幅度削减邯钢造成的污染。
环境保护分析
第一,大力治理污染源,和邯钢沟通,鼓励开展技术突破,采用冶金除尘灰资源化工程,安装全功能冶金除尘资源化装置。
第二,利用邯钢工业余热进行建筑供暖,减少能源消耗的同时,减少污染物的排放;
第三,大力探索钢铁行业循环经济模式,尝试利用建材行业消纳钢铁行业的高炉渣、脱硫石膏、粉煤灰等工业废物,积极引进环保产业,对工业固废的综合利用进行统筹规划和规模化经营。
第四,实施资源回收工程,试点厨余垃圾处理工作,将社区有机垃圾废物进行就地处理和循环利用。
第五,加快西湖水系建设,形成局部湿地,增加城市水域面积,调节城区局部环境,改善城市生态环境。
绿色建筑分析
绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材) 、保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑。
第一,以政府投资保障性住房、新区政府办公楼、韩国现代汽贸城等重点设施为重点,前瞻性地开展绿色建筑发展工作,在冀中南地区率先发展绿色建筑,充分利用汽贸城大面积屋顶,大力发展建筑太阳能的利用项目,提升汽贸城低碳生态水平。
第二,建议新建、改建、扩建的12层及以下住宅建筑和集中供应热水的公共建筑,必须应用太阳能光热系统,并与建筑进行一体化设计与施工。
第三,鼓励12层以上高层住宅安装应用太阳能光热系统。鼓励具备安装应用条件的既有公共建筑应用太阳能光热系统。政府机构建筑和政府投资建设的建筑需安装使用太阳能光热系统。对具备条件的既有居住建筑,在不影响建筑物质量与安全的前提下,鼓励加装符合技术规范和产品标准的太阳能光热系统。
第四,鼓励奖励有条件的单位和企业参评绿色建筑标识认证工作。
结束语
本文在实际调查和搜集数据的基础上,通过SWOT的分析提出了较为客观、全面、合理的复兴区发展的战略构想,形成了切合实际并独具特色的复兴区城区建设发展战略。
参考文献:
1.《邯郸市城市总体规划(2012-2020年)》(2012).
(一)对财务分析内容的影响
新制度资产平均总额能够对资产周转率进行影响,达到避免资产虚增的目的;且资产的折旧、减值准备的改变也能够对资产账面价值造成一定的影响。新制度对资本结构分析的影响主要在于,新制度对负债确认的改变能够资本结构造成影响,以确保负债的利用最大化;新制度资金来源分类的改变会对资产结构造成影响,最大限度上降低医院筹资成本;新制度下借款利息计算能够对资本成本高低造成影响,可以提高权益资本的收益率;新制度资金来源期限能够对其与资产结构的适应性造成一定的影响;新制度对净资产的确认能够对财务杠杆效应的系数产生影响。新制度对收入质量分析的影响主要在于,收入确认标准能够改变收入范围、收入的分类对收入来源也存在影响、收入的计量对收入总量也存在影响。新制度对现金流量质量分析的影响主要在于,新制度能够对业务活动现金流量、业务活动现金流量、对筹资活动现金流量和现金流量结构分析产生影响,还能够将偿债能力和财务风险分析结合起来,成为帮助财务分析的方法。
(二)对财务分析方法的影响
新制度对医院财务分析方法主要有比较分析法、比率分析法、因素分析法和趋势分析法四种,财务分析方法的要求有:预算执行和公立医院之间的横向对比分析需要以比较分析法来进行强化保障;在医院财务状况说明书需要注意多运用趋势分析法;在成本分析上多运用比率分析法进行强化保障。同时,新制度还提倡能够引入其他财务分析方法以探索更多更适合医院财务分析的方法。
(三)对财务分析指标体系的影响
新制度对公立医院财务分析指标体系的影响主要在于对原有财务分析不足的改善。相对于旧会计制度下,现金流量、反映软性资产、预算和财政拨款执行等指标的缺少,以及对非财务信息指标的忽视,都导致了一系列体系缺陷,新会计制度财务分析指标增加了预算管理、结余和风险管理、资产运营、盈利能力、成本和收支管理、发展能力等指标,细化了原财务分析指标的分类,很大程度上丰富并完善了原指标体系。
二、结束语
关键词:审计 分析程序 运用
审计凭证据“说话”。注册会计师只有通过实施审计程序,获取充分、适当的审计证据后,才能对财务报表的合法性、公允性发表审计意见。因此,实施审计程序、获取审计证据是审计工作的核心。
一、审计过程中应当运用分析程序
分析程序是注册会计师获取审计证据时运用的一种具体审计程序,是指注册会计师通过研究不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系,对财务信息做出评价。分析程序还包括调查识别出的、与其他相关信息不一致或与预期数据严重偏离的波动和关系。
《中国注册会计师审计准则第1313号——分析程序》对注册会计师运用分析程序进行了具体规范:注册会计师应当将分析程序用作风险评估程序,以了解被审计单位及其环境,并在审计结束时运用分析程序对财务报表进行总体复核。注册会计师也可将分析程序用作实质性程序。
如果注册会计师在实施分析程序时识别出与其他相关信息不一致或与预期数据严重偏离的波动和关系,可能表明财务报表存在重大错报风险。注册会计师应结合其他审计程序,对异常项目作进一步调查,以获取对差异的合理解释或存在重大错报风险的佐证。因此,在审计过程中恰当地运用分析程序,可以有效地识别重大错报风险领域,确定审计的方向、范围,提高审计的效率和效果。审计过程中,如果不运用或不重视运用分析程序,注册会计师就如同“盲人摸象”,无的放矢,陷入大量的凭证、账簿检查之中,结果事倍功半,发现不了财务报表中的重大错报,导致出具不恰当的审计意见甚至于出现审计失败。
二、分析程序在审计中的具体运用
注册会计师运用分析程序的目的是对财务信息作出评价。完整的分析程序一般包括以下几个步骤:一是选择适当的数据关系;二是对数据关系进行分析;三是识别异常的数据关系或波动;四是调查异常数据关系或波动;五是得出结论。
在具体运用分析程序时,注册会计师应当考虑比较基准、数据关系和可使用的方法。
(一)比较基准
在实施分析程序时,注册会计师应当考虑将被审计单位的财务信息与下列各项信息进行比较:
1.以前期间的可比信息。在运用分析程序时,注册会计师通常将被审计单位的本期实际数据与上期或以前期间的可比数据进行比较,以判断是否存在异常。
2.被审计单位的预期结果或者注册会计师的预期数据。被审计单位的预期结果包括预算和预测等。如果预算和预测是在分析各种因素的基础上认真编制的,则其与实际执行结果的比较就为注册会计师分析评价本期的财务信息提供了重要的参考。注册会计师的预期数据是注册会计师运用各种方法对被审计单位财务比率或财务报表金额作出的合理预期。将自己的预期数据与被审计单位财务报表上反映的金额或比率进行比较,可以发现异常情况。例如,注册会计师可以根据被审计单位固定资产的账面价值和平均年折旧率,估计当期折旧费用,并与被审计单位财务报表中反映的折旧率相比较。
3.所处行业或同行业中规模相近的其他单位的可比信息。注册会计师可以将被审计单位的财务信息与其所处行业的可比信息(如行业平均利润率)进行比较,也可以与同行业中规模相近的其他单位的可比信息进行比较,以了解被审计单位的经营情况,评价被审计单位的财务信息。
(二)数据关系
在实施分析程序时,注册会计师应当考虑下列关系:
1.财务信息各构成要素之间的关系。财务信息各要素之间存在的某种内在联系,包括财务报表项目之间的钩稽关系、联动关系等。例如,销售成本与销售收入之间通常有稳定的比率,当期营业费用与销售收入之间有联动关系。
2.财务信息与相关非财务信息之间的关系。某些财务信息与非财务信息之间也存在内在联系。例如,被审计单位的员工人数和各级别人员的工资水平与工资费用有同增同减关系,洗车厂水的耗费量与营业收入有正相关的关系,存货数量通常不应超过仓储能力等等。
(三)可使用的方法
注册会计师实施分析程序时可以使用不同的方法,包括从简单的比较到使用高级统计技术的复杂分析。
在实务中,可使用的方法主要有下列几种:
1.趋势分析法。趋势分析法主要是通过对比两期或连续数期的财务或非财务数据,确定其增减变动的方向、数额或幅度,以掌握有关数据的变动趋势或发现异常的变动。典型的趋势分析是将本期数据与上期数据进行比较,更为复杂的趋势分析则涉及多个会计期间的比较。用于趋势分析的数据既可以是绝对值,也可以是以比率表示的相对值。趋势分析的运用形式主要包括:(1)若干期资产负债表项目的变动趋势分析;(2)若干期利润表项目的变动趋势分析;(3)若干期资产负债表或利润表项目结构比例的变动趋势分析;(4)若干期财务比率的变动趋势分析;(5)特定项目若干期数据的变动趋势分析。趋势分析法中涉及的会计期间的期数有赖于被审计单位经营环境的稳定性。经营环境愈稳定,数据关系的可预测性愈强,进行多个会计期间的数据愈为适用。