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我市“四五”普法开展以来,坚持法制教育与法治实践相结合,深入推进依法治市,努力建设法治,取得了显著成绩,为圆满完成“十五”目标任务,实现我市经济社会健康快速发展,提供了强有力的法制保障,得到中央和省上的充分肯定,我市被评为四川两个“全国‘四五’普法先进市”之一。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!
刚才,昌升同志总结了我市“四五”普法工作,对“五五”普法进行了安排部署。各级各部门要认真学习,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、统一思想,充分认识开展法制宣传教育的重大意义
今后五年,是我深入推进“十一五”规划实施、加快构建和谐社会、促进又好又快发展的关键时期。抓好法制宣传教育工作,意义十分重大。全市各级各部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度,进一步统一思想认识,切实增强做好“五五”普法工作的责任感和使命感。
(一)抓好普法工作,是推进科学发展的必然要求。加快科学发展,深化改革开放,推进和谐创业,努力把我市建设成为成渝经济带上的“川中明珠”,要求我们必须深入开展法制宣传教育,不断提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力,提高企业依法经营、依法参与市场竞争的能力,营造公平竞争、公正有序的市场环境,保障和促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)抓好普法工作,是提高执政能力的必然要求。我市科学发展、和谐发展、跨越发展的任务十分繁重,既是是发展的“黄金期”,又是矛盾的“凸现期”,对全市各级领导班子和广大干部执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。通过深入扎实的普法工作,进一步增强各级领导班子和领导干部依法执政、依法行政的理念,提高运用法律手段破解难题、推进发展的能力,才能适应新形势和新任务,不断提升执政能力,巩固执政地位,推动经济社会发展迈入法治化、规范化的轨道。
(三)抓好普法工作,是构建和谐的必然要求。当前,我市征地拆迁、企业改制、涉法涉诉等方面的矛盾还比较突出,群众的各种利益诉求如果处理不好,必然阻碍经济发展,影响社会稳定。这迫切要求我们进一步做好普法工作,教育和引导广大群众依法表达利益诉求,依法维护权益;提高公务员特别是领导干部运用法律手段协调利益关系、处理人民内部矛盾的本领;增强执法司法人员的法律素养,严格执法、文明执法、公正司法,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。:
二、突出重点,扎实推进法制宣传教育工作再上新台阶
今年8月出台的我市“五五”普法《规划》,对“五五”普法的指导思想、目标任务、方法步骤和组织保障提出了明确要求,全市各区县、各园区和各部门要结合实际,狠抓落实,确保各项普法工作任务落实到位。
(一)围绕中心,服务全市经济社会发展大局。要眼于全市中心工作,紧紧围绕我市“十一五”规划确定的目标任务,不断加强宪法和国家基本法律的宣传普及,进一步在全社会形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓、深入人心,牢固树立宪法的权威。要大力宣传自主创新、自我创业、自创品牌、加强知识产权保护等方面的法律法规,激发创造热情,保护创新成果,提升我市经济的核心竞争力。要大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规,引导企业依法生产经营,合法公平竞争,保障全市经济健康有序发展。要大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,进一步增强全民的社会主义法治理念,养成自觉遵纪守法的行为习惯,不断提高全民的法律素质。要着力营造崇尚法治、尊重法律、依法经营的浓厚氛围,为圆满完成“十一五”目标任务,实现发展新跨越提供良好法治环境。
(二)以人为本,切实维护人民群众的根本利益。要把以人为本、服务群众作为普法工作的出发点和落脚点,真正做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。要让全市人民群众了解和熟悉与自己切身利益密切相关的法律法规,懂得依法律、按程序表达诉求、调解矛盾。在宣传内容上,要围绕中心、突出重点、联系实际,选择群众最需要、与群众生产生活联系最密切的法律知识作为宣传重点;在宣传方式上,要选择群众最方便、喜闻乐见的形式,向基层、向群众、向广大市民推进,扩大社会对法律的知晓面;在宣传效果上,以群众对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。当前,各级各部门要结合本职工作,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点做好资源环境保护、劳动权益保护、妇女儿童老人合法权益保护、安全生产、做守法公民等方面法律法规的宣传普及工作,重点做好征地拆迁、企业干部、川林森工、劳动保障、社会救助等方面法律法规的宣传普及工作,引导群众学法、知法、守法、用法,增强遵纪守法意识,在法制的轨道上运用理性的办法表达利益诉求,维护合法权益。各级党委、政府和有关部门,要围绕构建和谐的医患关系、和谐的警民关系、和谐的师生关系、和谐的劳动关系、和谐的党群干群关系,有针对性地开展普法工作,以法律手段维护群众利益,促进社会和谐稳定。一方面要用法律的手段维护群众的合法权益,特别是对有特殊困难的群众,要按照以人为本、扶贫济困的原则,设身处地地解决好他们的具体困难;另一方面必须树立法律的权威,各级执法司法部门一定要严格执法、文明执法,对各种违法行为,要运用法律手段果断予以处置。
(三)创新载体,增强工作的针对性和实效性。各级各部门要用发展的眼光、以改革的精神研究探索“五五”普法工作,不断创新载体,拓展领域,丰富内涵。当前,要充分发挥以下五个载体的重要作用。一是依托“五创联动”开展普法教育,把法制宣传教育贯穿于“五创联动”全过程,以“五创联动”带动全市干部群众提高法律素质,以普法工作推动“五创联动”稳定有序进行。二是依托全市村支部书记培训班开展普法教育,拓展教育形式,丰富教育内容,不断提高农村基层党员干部的法治观念、法律素质,提高依法办事、依法管理的能力和水平。三是依托农民教育培训工程开展普法教育,把提高农民法律素质作为培育新型农民、建设新农村的基础性工作,让农民群众特别是外出务工人员了解和掌握维护权益、劳动保障等方面的法律法规,增强遵纪守法意识,切实维护自身权益。四是依托校园阵地开展普法教育,全市各类学校都要围绕各年龄段学生的身心特点,把加强学校规范管理、安全教育与相关普法教育结合起来,着力培养学生的爱国意识、守法意识和权利义务意识,预防和减少未成年人违法犯罪。五是依托村组、社区、企业等基层组织开展普法教育,要广泛开展法律进机关、进学校、进车间、进社区、进家庭等群众性普法活动,在全社会营造学法用法守法的良好氛围。
三、加强领导,努力开创法制宣传教育工作的新局面
(一)明确责任,形成合力。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导,市、区县和各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入经济社会发展综合评价体系,实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制,不断推进法制宣传教育工作的新发展。要把法制宣传教育专项经费列入本级财政预算,专款专用,确保切实落实到位,并根据经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入,为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。
(二)完善机制,创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制,完善评估考核指标体系,提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制,开展普法规划实施的年度、阶段性考核以及表彰奖励工作。要主动适应经济社会发展、法制宣传教育形势变化的客观实际,认真研究在推进构建和谐、建设法治过程中面临的新情况、新问题,突出地方特色,部门特点,注重实践创新,方法创新,努力打造法制宣传的特色品牌。
某局四五普法验收总结
为了做好##市外经贸局的“四五”普法验收工作,进一步明确今后外经贸普法工作的重点和努力的方向,按照《商务部办公厅关于做好“四五”普法总结验收工作有关问题的通知》的要求,现将##市外经贸局“四五”普法的有关工作总结如下:一、加强机构设置,进行科学规划,确保“四五”普法工作顺利开展(一)建立健全了“四五”普法工作体系##市外经贸局一直以来就十分重视普法工作,重点加强了普法组织机构的设置,形成了由局普法领导小组负责组织协调,由政策法规处具体执行,有各县(市)区外经贸局及有关企事业单位积极参与的##市外经贸普法工作体系。一是成立了由局机关主要领导和有关处室负责人参加的普法领导小组。“四五”普法期间,我局先后两次对普法领导小组的组成人员进行了调整,进一步明确了领导小组的职能:负责制定和组织实施“四五”普法规划,组织、安排本市外经贸系统的普法工作。这种随着机关领导干部的更替而及时调整普法领导小组组成人员,随着国家法制建设的不断深入而不断调整和明确领导小组职能的做法,最大限度地确保了领导小组职能的发挥,成为保障我局“四五”普法工作顺利开展的最关键因素。二是成立了负责外经贸法律工作,包括普法工作的专门机构。主要是在“四五”普法期间改革了外经贸机关的部门设置,在原调研处的基础上设立了政策法规处,配备了专职法律工作人员,将开展有关的法律培训和普法宣传教育作为其重要职能之一,是我局开展“四五”普法工作的具体实施机构,在普法工作的顺利开展过程中发挥了重要作用。三是在全市外经贸系统建立了“四五”普法网络。主要是由各县(市)区外经贸局、有关企事业单位指定一名主要领导负责“四五”普法工作,具体部署本部门、本单位的法律学习工作。此外,为了弥补机关普法工作力量的不足,我们还注意加强与社会各界的联系,借助社会力量来提高机关普法工作的水平,主要是支持发展了包括浙江万里学院WTO研究中心、浙江导司律师事务所、##万成质量认证咨询公司在内的六家民间WTO咨询机构,以便对来自各方的WTO咨询给予及时的答复。同时,我们还聘请了专职律师作为局机关的长年法律顾问,参与机关的普法和依法行政工作。这种普法专业支撑网络的建立,既提高了外经贸机关普法工作的水平,也强化了外经贸机关对相关法律法规的社会宣传、普及和服务功能。(二)制定并实施了详尽的“四五”普法规划和年度计划一是强化了普法工作规划的指导作用。20xx年我局制定了《##市对外贸易经济合作委员会关于在外经贸系统开展法制宣传教育第四个五年规划》(甬外经贸教发[20xx]第155号),其中明确规定了“四五”普法的指导思想、目标任务、组织领导、普法对象与内容以及具体的普法实施方案等,成为指导我局“四五”普法工作的重要纲领性文件。除了制定比较宏观的普法规划外,我们还针对“四五”普法期间的一些重点工作做了具体安排,主要是在20xx-20xx年度为了做好WTO规则的学习和宣传工作,我局在上级部门的指导下制定了《##市应对WTO工作重点》,并在全市范围内组织实施了对WTO规则的系统学习,很好地指导了我市相关工作的开展。二是做到了普法工作年初有计划,年内有检查,年终有总结。为了完成普法规划所规定的任务,我们根据每年的工作重点和热点,制定有年度普法工作计划,对“四五”普法规划进行了科学、合理的分解落实。对于每一任务的落实情况,我们均建立有比较完备的台账,这些台账成为我们在普法年度内进行不定期检查的基础。此外,每年年终我们还要对全年的普法工作进行总结,既有助于明确工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重点。二、完善了机关普法的各种制度,确保“四五”普法工作有序推进一是建立了机关法律集中学习制度。首先是建立了局党工委中心学习组学法制度,在“四五”普法期间,党工委中心组坚持定期开展法律学习活动,适时对国家的基本法律或有关“三外”政策法规进行学习和讨论。其次是建立了机关干部集中学习外经贸专业法规制度,每年均邀请有关专家作专场法律讲座,并对每位机关工作人员参加学习的情况进行考核,以打分的形式列入年度机关评优序列,有力地保障了法律学习的效果。二是建立了政策法规宣讲、推介制度。为了向外经贸企业提供政策咨询服务,我们充分发挥外资企业协会和外贸企业协会的作用,面向全市涉外企业,有重点地开展政策法规宣讲,主要是与海关、商检等部门联合,采取集中宣讲和到各县(市)区巡回宣讲的方式,使企业更好地把握了外经贸政策法规的动向,保障了外经贸业务的顺利开展。三是建立了政策咨询和答疑制度。为了及时解答社会各界在“三外”政策法规方面的疑问,我们一方面在日常工作中对企业的政策法规咨询予以及时答复。另一方面我们也通过网络与企业就有关外经贸政策进行交流,比如我们在20xx年6月、10月举行的两次“三外”问题网上集中答疑中,点击率达到15万人次,收到了较好的效果。三、在不同层面开展了内容 丰富、形式多样的普法活动,成效明显(一)在外经贸机关内部,开展了以提高工作人员综合法律素质为重点的普法活动为了提高机关工作人员的综合法律素质,我们根据每年的普法重点分层次地组织相关人员集中参加了各种政策法规的学习和培训。一是参加了市级机关的法律学习培训。首先是完成了市普法办布置的学习任务。主要是在每年按要求学习指定法律法规的基础上,认真完成##市“四五”普法公务员学法作业本,这已经成为我局普法工作的一项重要内容。几年来,从局领导到普通干部,普法作业的完成情况均达到了##市普法办的要求。其次是参加了全市性的法律学习和考试。20xx年至20xx年,我局机关全体公务员共80余人,分四期参加了##市人事局组织的依法行政培训,对我国的行政法进行了比较系统地学习,并参加了结业考试,平均成绩达到80分以上。20xx年我局干部按照有关部门的要求,有重点地认真学习了《宪法》、《行政许可法》、环保法律法规等,并于当年4、5月份参加了省市两级法制、人事部门组织的《行政许可法》考试,均取得了较好的成绩。二是组织了专题政策法规讲座和自学。首先是由政策法规处负责牵头,结合“三外”工作实际,组织有关专家学者为机关全体工作人员、各县(市)、区外经贸局主要领导干部和相关企业,举办了十余次有关对外贸易、利用外资、货代、反倾销实务、行政许可、企业并购等的专题法律讲座,既加深了大家对有关政策法规的理解深度,也提高了他们的政策操作水平。其次是针对我国法制建设和“三外”发展的重点,通过印发政策法规汇编等学习资料的方式,不定期地组织机关干部对相关内容进行自学。三是有重点地做好了相关人员的普法工作。我们在对机关工作人员进行外经贸政策法规普遍培训的基础上,还选拔了一批年纪轻、基础好、有发展潜力的同志,委托高等院校和国(境)外培训机构进行重点培训。主要是在20xx年组织了一批外贸及招商骨干去新加坡南洋理工大学、上海外贸学院、##大学进行学习培训,他们系统学习了有关外经贸知识和法律法规、国际惯例等,其专业知识和法律素养均得到了明显提高。(二)在全市范围内,开展了以普及外经贸法律知识为重点的普法活动一是积极应对入世,开展了全市性的WTO规则宣传培训。20xx年,我们在对全市涉外经济部门和企业进行WTO规则普及性培训的基础上,又组织了五期由政府经济职能部门的领导、骨干以及部分银行职员、律师、企业家等参加的WTO专门法规知识培训班,同时还组织了一期被列入浙江省WTO事务专业人才培训计划的长训班,培训内容涉及了WTO基本规则以及《中国入世议定书》、《与贸易有关的投资措施协议》、《WTO与知识产权保护》、《反倾销法律实务》等,参加长训班的人员还到美国进行了为期半年的实习,并已于20xx年5月回国。与此同时,为方便社会各界对WTO知识的了解,我局还创建了“##WTO咨询服务网站”,用以更快、更好地宣传普及我国入世后新颁布的涉外法律法规和有关的WTO知识,开展了全方位的WTO法规咨询活动。二是加强外经贸法律法规的宣传普及,推动地方外经贸的健康、可持续发展。几年来,我局以“三外”法、《公司法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规为重点,通过举办中短期培训班、举行政策宣讲会、设立宣传窗、编印宣传资料等形式进行了较大范围的推介。首先,由局机关有关处室负责,对我国出台的各种外经贸政策,以及国(境)外采取的有关外经贸措施进行专门培训和介绍,使广大外经贸企业及时了解了国内外的有关政策动向,以便对经营策略做出适时的调整。比如由贸管处负责对有关企业进行加工贸易知识介绍和实务培训;由公平贸易处负责以欧盟出台的两项指令为内容对企业进行培训等活动,均在全市引起了很大反响。其次,由外资企业协会和外贸企业协会牵头,有重点地开展面向全市涉外企业的政策法规宣讲。自20xx年以来,两个协会先后联合##海关、商检、税务等部门开展了几十次外经贸政策法规集中宣讲和巡回宣讲,参加人员达万余人次,成效显著。再次,我们还建立并完善了本地的外经贸公共网站,将其作为公开外经贸政策法规,提供外经贸信息资讯,接受公众监督的重要平台,既有提高了依法行政的透明度,也普及了各项外经贸政策法规。最后,编印有关刊物和资料开展普法工作。一方面是注意利用《##对外经贸》这一重要平台,对国家及省市出台的“三外”政策法规进行全面、及时地宣传和介绍,另一方面是从20xx年起连续编印了数期法规汇编,有重点地介绍了我国入世以后新颁布的涉外政策法规,这两种资料均有较大的覆盖范围,成为我市外经贸“四五”普法的重要载体。以上各项普法工作的开展极大地提高了本市广大外经贸从业人员的法律素质,提高了外经贸行政管理人员的依法行政能力、依法处理各种外经贸纠纷和贸易磨擦的能力,也提高了外经贸企业的依法经营能力。它已经成为本市外经贸事业持续繁荣的最直接原因。##市外经贸发展的各项指标在全国同类城市中均名列前茅;在##市所有市级机关参加的民主测评中,##市外经贸局连续三年获得了第三名的优异成绩;在对各种公平贸易案件的处理中,由于我市外经贸管理部门和企业在法律方面均作了充分准备,应诉及时、得当,许多出口产品减少了损失,有些产品在国外反倾销终裁时甚至取得了零倾销率的最理想结果。这些成绩的取得进一步坚定了我们深入贯彻商务部普法规划,大力开展外经贸普法工作,以普法工作带动本市外经贸事业发展的信心和决心。四、普法工作中存在的问题对于外经贸普法工作,我们虽然取得了一定的成绩,也收到了较好的效果,但仍然存在一些问题:一是在“四五”普法期间,我国的市场经济体制改革进一步深化,外经贸经营权进一步放开,企业类型和数量均大量增多,由此促进了国家外经贸事业的全面繁荣,但大多数外经贸企业与外经贸管理部门之间已不存在上下级隶属关系,这对外经贸普法工作的顺利开展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作针对性的基础上,面向数量众多、需求各异的广大外经贸企业做好系统内的普法工作。这是我们在“四五”普法期间一直努力探索,但却未能很好解决的一个重要问题,值得我们继续深入研究。二是基于法律工作的重要性,我们设立了专门的政策法规处,但法制处室与外经贸业务处室分开设立也产生了相应的问题,主要是法制处室在日常工作中较少接触实际的外经贸业务,这就为其深入了解各项外经贸政策法规的贯彻情况带来了困难。如何做到既保障法制处室普法工作的专门性,又提高外经贸普法工作,包括普法规划和计划、普法内容等的针对性,还有待于我们在实际工作中不断进行深入地探索。三是外经贸普法工作是全市普法工作的一个重要方面,与其它部门开展的普法工作有着非常紧密的联系,而且不同的法律部门也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一种各部门间的普法协作机制,除了要加强有关涉外部门间的协作外,还需要加强与其它行业管理部门的横向联系,这种多部门的联合普法在我们的工作中还有待加强,是我们今后的重点工作之一。四是普法工作的考核机制还有待完善,考核力度也有待加强。普法工作是一项长期的任务,需要建立一套长效考核机制,可以考虑将普法考核纳入外经贸考核体系中,以此保障普法工作的效果,这一点在我们的外经贸普法中还有待进一步加强。
二五年七月二十五日
“五五”普法工作是贯彻实施依法治国战略,提高公民法律素质的一项重要举措。多年来,我校在市、区教育主管部门的正确领导及司法部门的具体指导下,按照“五五”普法的目标要求,全面推进依法治校、依法治教工作,积极营造出良好的法制教育氛围,努力提高了广大教职工及全体学生的法律素质。从而,有力地推动了校园教育教学工作的全面发展。现就我校普法工作情况汇报如下:
一、加强领导、广泛宣传
校园把普法工作作为一项长期工作任务来抓,将法律知识的普及作为育人的一项重要内容,贯穿在校园工作的全过程中。根据上级主管部门的部署,校园于2006年成立了以校长任组长的“五五”普法工作领导小组,建立了以校长室为龙头,党、队组织为依托,教导处、科研室、后勤处、工会为中坚力量的法制宣传和教育机构。领导小组成员分工明确,各负其责。校园由一名副校长负责“五五”普法工作的具体落实,并聘请了彩北派出所所长为法制副校长。在普法领导小组的正确领导下,校园“五五”普法工作得到了扎实、有效地开展。每年有计划、有总结,各项普法活动有效开展,有利地推动了依法治校的进程。
校园以校园网络、宣传板、横幅、手抄报、校园广播、图片展、升旗仪式、模拟法庭、法律知识讲座及竞赛等多种途径和形式,形成了全方位法制宣传教育格局,营造出了浓厚的宣传氛围,有力地提高了全校师生对“五五”普法重要性的认识,也增强了普法学习的积极性和主动性。校园还组织师生走进社区,在积极带动社会普法宣传的同时,不断巩固师生的普法意识,增强普法教育的实效性。
二、分层学习、明确重点
校园党支部首先要求领导干部在普法教育学习中要做好表率,领导干部能够做到延长学习时间、增加学习内容、深化学习感受、实践相关法律等。开展“五五”普法宣传教育后,校园党支部还着力把法制宣传教育的内容落实到各部门的管理工作中,特别是对与教育教学相关的法律法规的学习,使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地依法治校、依法治教。
在组织教职员工普法教育学习中,校园党支部特别强调对教师法制理论和专业法规的学习。一方面利用理论学习时间集中选学《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等相关的法律知识。另一方面鼓励教师以自学为主,做好法律学习笔记,校园定期检查、考核,将考核结果纳入师德考核、评先晋级中。通过每学期检查、验收,促进了每位教师学法的自觉性,每学年每位教师的法律学习笔记达3000字之多。通过学习强化了教师的法律观念,提高了教师依法执教的自觉性,增强了教好书育好人、做好示范表率的信心和决心,彻底杜绝了体罚和变相体罚学生的现象,师生之间建立了相互信任的新型师生关系。
在对学生进行普法教育学习时,校园立足于课堂,充分发挥课堂教学在学生思想道德教育中的主导作用,让法制宣传教育“进课堂”、“进教材”、“进头脑”,通过《法制教育》等课程以及其他各学科教育内容,将法制教育有机地融入到日常的教学中去,使学生法制观念和意识逐步提高。各班级还利用队会、班会课、晨会课时间,对学生进行法制教育,效果较好。为加强合作,形成法制教育合力,校园还邀请溪湖区法院等单位到校组织学生学习《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》等,通过集中学习、案例讲解、视频回放等各种形式,使学生进一步了解了自己的权利和义务,为积极努力学习打下扎实的法律基矗对学生进行法制教育,是校园、社会、家庭三方共同的责任和义务,这对促进学生法律意识和行为将起到十分积极的作用。因此,校园针对不同法律常识及校园相关要求定期制定《致家长一封信》,并通过家访及家长会向广大家长进行相关法律知识的宣传教育,争取家庭的配合,监督教育学生知法、懂法、守法,用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习,用积极的思想指导自己的行为,做一个遵纪守法的好公民。
三、拓宽渠道、丰富活动
我校根据国家颁布的有关法律法规、条例等,结合校园实际建立健全了《收费制度》、《人事制度》、《财务制度》、《教学工作制度》、《民主评议制度》、《教职工职业道德考核细则》等各项规章制度,从而形成了校园规范、系统、完善的管理制度。这些制度的建立依据法律法规,遵循育人规律,从教育发展的内涵和外延上涵盖了校园的所有工作,使管理有法可依,有章可循。在发挥其监督检查作用的同时,也强化了师生的法制意识,真正使校园管理制度化、规范化。遵纪守法已成为全校师生的自觉行动,真正实现了依法治校。
我校以国家课程计划为依据,严格按照课程计划开设课程,做到了开足、开齐课时,并严格遵守上级主管部门规定的作息时间以及各学段作业量要求。全面实施素质教育,加强学生思想道德建设,以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话,主题班队会活动对学生进行思想教育。校园认真贯彻规范收费相关规定,切实杜绝乱收费现象。凡涉及学生、家长的收费项目,我校都严格按照财政、物价及上级教育行主管部门核定的收费范围、收费标准执行,并在收费期间向学生、家长进行公示,维护了教育在人民群众中的形象。
校园定期精心组织形式多样的普法实践活动,让普法教育深入人心。每学期,我校都要请区法院、检察院、彩北派出所等领导给师生以案讲法。生动、鲜活的法律案例分析,使师生们受益匪浅。各班级再以中队为单位,说感受、谈收获。师生们还走进法院亲身聆听庄严的庭审过程感受法律的威严。校园还组织了模拟法庭活动,通过演绎法官审判、律师辩论、检察员公诉等庭审场景,让学生在诉中知法,辩中明法,判中执法。可以说,模拟法庭的教育效果特别显著,学生不仅表演逼真,更乐于参与,并在活动中得到了无可比拟的法制熏陶的效应。校园还组织学生把对法律认识、收集的图象、案例等转化为自己的语言,绘制手抄报、举办书法作品展。在世界环保日,禁毒日等纪念日,校园组织师生学习相关法律法规,并进行主题征文活动,协调相关部门来校进行禁毒知识图片展、科普图片展等。所有这些活动的开展,进一步拓宽了法律教育层面,给师生创设了多渠道的交流平台,使普法教育在我校蔚然成风。
四、关心师生、保障权益
校园定期召开职代会,讨论、决策各种涉及教职工利益的问题。在先进性教育活动、教育内涵式发展活动、学习实践科学发展观中广泛征求教职工对校园领导班子成员的意见和建议,并督促班子成员整改方案和措施的制定及执行。保证了教职工民主监督、民主管理权利的实现,切实维护教职工合法权益。校园经费的收支情况、职称评聘、工资晋升、奖惩情况、领导干部民主评议等事项,校园均结合实际建立了校务公开制度。保证了教职工的知情权、监督权,做到把校园工作的重点、难点、教职工关心的热点等问题,全部纳入校务公开的内容。我校的校务公开真正做到了公开政策、公开程序、公开过程、公开结果。
校园重视家校联系,创设畅通学生与校园联系与沟通的渠道,重视调动学生参与校园管理的积极性。校园努力改善硬件建设情况,极大改善了学生的学习条件。坚持绿化、美化、净化校园,形成有利于学生成长的校园环境。为了给全校师生营造一个安全的学习、工作环境,校园本着“预防为主,防治结合”的原则,坚持对全校师生进行安全教育,并与相关部门紧密配合,加强校园及周边环境的治安综合治理工作。校园还积极开展传染病防治工作,做到有宣传、有家访、有措施、而使传染病得到了有效控制。在防控甲型H1N1工作中,我校始终坚持“高度重视,积极应对,联防联控,科学处置”的原则,积极采取各项应对措施,坚持晨检、午检、消毒、通风、零报告等制度,积极认真做好防控工作,确保了师生员工的身体健康和校园安全稳定。
一、以“*”普法为重点,积极开展普法活动
(一)全面推进“*”普法工作
一是召开了全县普法依法治县工作会议。县依法治县领导小组于4月召开了全县普法依法治县工作会议,对全县普法依法治县工作进行了再动员、再部署。会上,县政府主要领导就推进“*”普法工作做了安排部署,会后各乡镇和部门都根据人动情况及时调整了普法工作机构,制定完善了普法工作方案和相关措施,为确保我县普法依法治县的全面实施奠定了坚实的基础。
二是创新普法形式,科学制定年度工作计划和目标责任。年初,县普法办根据实际需要先后下发了《领导干部年度学法计划》、《公务员年度学法计划》、《青少年年度学法计划》、《企业经营管理人员年度学法计划》、《农村普法实施方案》等5个单行年度普法工作计划。按照“*”普法总体规划,制作了《“*”普法依法治县目标责任状》,并与8个乡镇签订了《责任状书》。为使目标责任落到实处,建立了评价考核体系,制订下发了《普法依法治县工作目标责任考核标准》,确保了普法工作顺利推进和普法工作的制度化、规范化。
(二)认真贯彻落实四个规范性文件,促进全民普法深入开展
一是提高依法行政意识,狠抓领导干部法制宣传教育。制定了《领导干部学法用法计划》。今年以来,县委中心组共举办法制讲座2次,参加讲座学习的副县级以上领导干部42人次,乡镇、部门党委(组)中心组举办法制讲座46次,参加讲座学习的副科以上领导干部120余人次。
二是全面加强社会各界法制宣传教育。全县各行政机关按照“*”普法的要求,把公务员和国家公职人员学法纳入了创建学习型机关的重要内容,坚持了“月学一法”的学法制度;狠抓青少年的法制宣传教育,今年以来,全县共有13所学校开展了专题法制讲座活动,受教育人数12000余人次,开展主题法制宣传活动9场次;为提升企业管理人员诚实守信观念和社会责任意识,5月,县普法依法治县办与县委党校、县商务局联合举办了企业管理人员法律知识培训班,全县共有8家规模以上企业经营管理人员计34人参加了培训学习;加强对农民工的法制宣传教育,各乡镇先后开展了以普法中心户为重点的普法培训,全县共培训中心户1300余人,普法中心户以院落为单位组织普法活动5000余人次,赠送普法教材600本,下发普法资料5000余份,开展法制知识咨询活动20场次。通过送法下乡活动,增进了农民群众法律意识和维权意识,有效维护了基层社会稳定。
三是以考促学,确保普法落到实处。根据省普法办的安排,于4月份组织全县公务员、参公管理单位人员以及企业管理人员等进行了考试。全县共有79个单位参加了普法考试,参考人数4424人,其中:县级领导干部36人,公务员及参公人员1125人,事业单位3223人,企业管理人员40人,圆满地完成了考务任务,达到以考促学的目的。
二、认真开展法律援助工作
一是认真开展法律援助工作,全县共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。诉讼23件,非诉讼调解35件,公证法律援助9件,司法鉴定2件,援助对象涉及老人、妇女、未成年人22件,农民工3件,残疾人46件,困难群众9件,办理其他法律事项530件,代书15份,较好地完成了州局下达的半年任务指标。
二是为进一步扩大法律援助工作影响力,采取多种形式开展法律援助宣传工作。年初以来与县普法办通力协作,将《湖北省法律援助工作条例》纳入到“*”普法宣传之中,为使社会上更多的群众知晓法律援助工作,援助中心印发了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》。今年春节向农民工赠送《农民工法律知识问答》、《来*农村劳动力转移培训阳光工程务工读本》共计12000册;“三八”、“六一”、“5.22”助残日与妇联、教育系统、残联分别开展了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》的宣传活动。
三、扎实稳步推进基层工作
(一)夯实基础,推进司法所规范化建设
四月初,为强化全县乡镇司法所目标责任制管理,根据恩司基字[*]4号《*年司法行政基层工作要点》和局下达的目标任务,制定了《来*司法所工作目标考核方案》。对基层、普法、法律援助、社区矫正和安置帮教、办公室工作等六个方面进行考评。
进一步改善司法所的办公条件。今年,我局加强司法所规范化建设,进一步改善其办公条件,为司法所购置增添电脑4台、打印机5台、民调桌椅5套、沙发5套、办公桌4张、办公椅76把等新的办公设备,为司法所人员创造了良好的工作学习环境。
顺利通过省厅规范化司法所建设检查验收。4月23日,省司法厅规范化司法所建设检查组一行4人,对翔凤镇司法所进行检查验收。通过查看资料、座谈、听取汇报、群众评议等方式,翔凤镇司法所的工作和建设得到省司法厅规范化司法所建设检查组的肯定和好评,达到了全省规范化司法所的要求和标准。
(二)突出重点,狠抓人民调解工作的发展
全县司法行政系统积极开展“迎奥运,创环境”百日矛盾纠纷大排查大调处活动,做好人民调解工作。今年上半年,各乡镇司法所对各中小学开展法制教育课23次,积极开展矛盾纠纷大排查16次,组织中心户长培训8次,为维护社会稳定作出积极贡献。据统计,共调解各类民事纠纷1015件,调解成功980件,成功率为96.5%,其中公民与公民间纠纷839件,公民与法人及社会组织之间纠纷176件。纠纷分类情况:婚姻家庭纠纷270件,邻里纠纷313件,合同纠纷73件,赔偿纠纷53件,劳动纠纷21件,村务管理纠纷10件,土地承包纠纷107件,征地拆迁纠纷35件,计划生育纠纷4件,施工扰民纠纷1件,房屋宅基地纠纷43件,其他纠纷85件,防止民转刑12件31人,制止群众性械斗5件,防止群体性上访9件28人,参与“严打”整治及专项治理活动6次。
(三)采取措施、规范基层法律服务工作
我县原有基层法律服务所8家,基层法律服务工作者14名。分散到8个所,平均人员不足2人,队伍素质参差不齐,办公条件简陋,结合我县实际需要,来*司法局党组决定撤销7个法律服务所,全县合并为1个基层法律服务所。整合后的城区翔凤法律服务所,由原来的2人增加至10人,投入办公经费10万元,购置电脑、办公桌椅、档案柜等新的办公设施,其办公条件大为改观。今年上半年法律服务所统一收案42件,其中诉讼案件32件和非诉讼案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,办理法律援助事务5件。建立常年法律顾问点6家,写作法律文书31份,,开展其他法律援助事项54件次,减收费4200元,总计收费55800元,挽回经济损失84.3万元,其中仅百福司民族中学学生宿舍楼一案,就为其挽回经济30多万元,法律服务工作维护了全县的社会稳定,收到了较好的社会效果。
四、认真做好安置帮教和社区矫正工作
(一)社区矫正工作
全县共有五类监管对象53名,其中管制1人,缓刑35人,假释6人,暂予监外执行5人,剥夺政治权利6人,危害公共安全犯罪5人,破坏社会主义经济秩序犯罪2人,侵犯公民人身权利、民利10人,侵犯财产性犯罪15人,危害社会管理秩序罪9人,贪污贿赂罪9人,其他3人,城镇户口21人,农村户口32人,男性50人,女性3人,全县8个乡镇的矫正工作基本步入了有序管理轨道,上述矫正对象未发生重新犯罪的现象。
(二)安置帮教
按照“就地化解,妥善安置,给以出路,保障生活”的原则,对刑释解教人员实行哪里来,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的办法。全县共接待刑释解教人员55人,其中刑释人员50人,解除劳教人员5人。通过对回归人员的安置,对维护社会稳定起到了积极作用。
上半年,继续对全县*年-*年回归的刑释解教人员进行了排查摸底,同时认真做好*年刑释解教人员的登记。通过一系列的工作制度,进一步规范了安置帮教工作程序,使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。有效地防止和减少了刑释解教人员重新犯罪和脱管现象发生,使安置率达到了100%,帮教率达到了100%。
五、认真做好公证、律师及司法鉴定工作
(一)公证工作
不断完善各项管理制度,推动公证工作规范有序发展。通过一系列工作管理措施,使工作质量有了明显提高,到目前为止,没有出现一件错证,大大提升了公证工作在社会中的公信力,上半年公证处已办结各类公证事项69件,共接待来信来访150人次。为来凤城市建设提供优质公证法律服务,武汉大道二期工程的房屋拆迁工作,在该项工作中充分发挥公证工作职能作用,确保房屋拆迁工作顺利进行,为武汉大道二期工程顺利施工奠定了基础。
(二)律师工作
按照《州司法局*年司法行政工作要点》的安排,依据省司法厅关于《湖北省合伙律师事务所规范化建设指引》(试行)和《湖北省合伙律师事务所内部管理制度建设指引》(试行)的通知精神,认真按要求进行查漏补缺,完善了各项管理制度。
(三)司法鉴定工作
我县民族医院法医司法鉴定所是来凤唯一的司法鉴定所,于*年12月24日经湖北省司法厅批准成立,*年4月1日正式面向社会开展法医司法鉴定服务,主要从事法医临床鉴定业务。该所现有专职鉴定人员4人,其中高级专业技术职务人员1人,中级专业技术职务人员3人,针对女性鉴定人员的空缺,目前该鉴定所又组织了2名女性医生进行了法医专业知识技能培训,现正在申报执业资质。半年来,司法鉴定所共受理各类案件35件,无一件错鉴,为司法公证提供了法律依据。
六、全面加强自身建设
(一)建章立制、规范管理、加强学习
年初以来,根据上级要求,在局党组的领导下,全局干警认真学习“*大”精神,切实践行科学发展观,学书记、同志在中央政法工作会议上的讲话,认真组织开展“大学习、大讨论”活动;根据县委、政府的相关要求,在全县司法行政系统内开展作风整顿和“一优化、两提高”活动。进一步规范了各项制度,通过一系列措施,加强了机关自身效能建设,使全局干警思想、政治、理论、业务素质有了明显提升,工作效率明显提高。
(二)认真做好综治工作
根据《来*翔凤镇辖区各单位*年度社会治安综合治理工作目标管理考评细则》和签订的《*年社会治安综合治理责任书》的目标任务,我局积极配合相关单位全面推进综治工作,为维护社会稳定做出了积极贡献。
(三)认真搞好计划生育基础性工作,
加强计划生育宣传力度,营造良好的计划生育氛围。设置了固定的计划生育宣传标语和规范的计划生育户外公示栏,半年组织了2次育龄妇女培训学习,群众政策知晓率达l00%。《常住人口登记卡》、《常住育龄妇女信息卡》、《流动人口登记卡》建立规范,按月运转,登记准确率达100%。
七、工作中存在的问题
半年来,通过全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题:一是各司法所开展工作不够平衡;二是机关及部分乡镇司法所人员不够,对开展工作产生了一些影响。针对这些不足,我们将在下半年进一步强化措施确保各项工作顺利完成。
八、下半年工作要点
1、进一步加强机关效能建设,全面提升全局干警的思想、政治、业务素质,继续开展“大学习、大讨论”及活动;
2、继续开展“*”普法,加强法律宣传教育;
一、加强领导,建立健全普法工作运行机制
我们根据县委、县政府等上级部门的相关要求,结合实际制定了“七五”普法规划。规划突出了构建社会主义和谐社会背景下普法教育的新目标、新任务,并在规划实施的步骤、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同时,为了加强对规划实施工作的统一领导,建立县发改局“七五”普法工作领导小组,由局党组书记为组长,领导班子成员为副组长,各股室负责人为组员,并设普法工作办公室,负责局内外普法工作的沟通、协调、组织、管理和落实。将普法工作纳入议事日程,领导小组坚持每半年听取一次汇报,集体研究和解决工作中遇到的实际问题。在此基础上,我们根据依法治县办有关要求和局“七五”普法规划内容,分别制订了年度法制宣传教育工作要点,把“七五”规划内容具体分解落实到年度普法工作中去,及时上报工作总结,确保普法工作的顺利进行。
在保障机制建设方面,我们坚持学用结合、普治并举的原则,加强普法工作各项机制、制度建设。一是制定和完善了局内规章制度,确保各项工作既有法可依,依法行政,又有章可循。二是确保经费投入,落实学习资料。为确保“七五”普法教育工作的顺利开展,购买了各类普法宣传资料,千方百计为普法学习创造一个良好的学习环境和条件。三是认真做好行政许可项目的清理。为了确保《行政许可法》的贯彻实施,对行政许可事项从实施主体、条件、程序、期限四个方面进行逐项清理和审定。四是认真推进政务公开。结合行政许可项目的清理,全面落实政务公开事项,并将办事依据、程序、时限、结果,重大的宏观经济政策调整和信息(保密允许)、廉政规定、监督办理和责任追究等方面的内容在政府网站上公开,按季做好政务公开栏内容的更新。
二、突出重点,深入开展普法教育
(一)以公务员为重点抓好机关工作人员的学法用法。一年来,按照“七五”普法规划,重点抓好对全体机关干部《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》和“七五”普法读本以及《中华人民共和国公务员法》为主要内容的普法学习教育,坚持党组中心组带动、例会会前学习法律知识等制度,使学法用法走上规范化、制度化轨道,公务员全年学法保证达到了40小时以上。
(二)结合实际,切实抓好普法宣传。首先积极创新,强化普法宣传。我们发挥网络优势,通过县政务网站等,对《国家鼓励发展的产业政策》、《项目审批管理办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关的国家法律、法规和政策等开展了广泛的宣传。
(三)做好企业法律政策宣传和服务工作。把项目审批内容、各项规章制度印刷成册,摆放在审批窗口,为企业群众办事提供方便
三、以普促治,扎实推进依法治理工作
一、健全组织机构,职责落实到位。
从普法工作启动至今,我支部就认真组织全体党员学习普法工作的文件,认真领会文件的精神实质。理清支部普法工作思路,把法制宣传教育工作作为支部整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓,保证了普法工作不断档。
二、制定普法工作计划和学习资料。
为了提高党员的法律意识,增强依法行政、依法办案的潜力,扩大法制宣传的影响力,支队针对党员进行普法教育。对《民法典》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《刑事诉讼法》等有关法律法规,重点章节进行宣讲,保障党员既懂法又能依法办案。
三、认真做好普法规划,普法工作见成效。
我支部结合实际发展状况,制定了普法工作规划,一是认真学习与工作、生活有关的法律法规,努力提高全体党员民警的法制意识;二是制定普法工作计划,确定学习重点,用心开展学法、懂法、用法的教育;三是制定普法学习计划,采取不同的教育形式来提高了全体党员民警的法律观念。透过普法学习,支部全体党员民警诚实有职责感。知法懂法守法,依法办事的意识进一步增强,理解法律教育的观念发生了根本性的变化,已由原先的被动理解教育向主动学习、了解、掌握法律知识方面转变。
四、确保普法时间、人员、资料的落实。
支部严格按制定的普法学习计划,抓落实,坚持每周组织党员民警按计划资料和指定的法律法规进行学习,并把参加普法学习员工纳入平时考核,保证了普法教育时间全体党员民警都按时到位。并构成了良好的普法与学法氛围,促进了全体党员民警法律意识的提高。
五、存在的问题和下步工作思路
由于日常工作压力大,支部只能开展计划中的法律法规的学习,许多法律法规没有时间来集中组织学习,在普法资料上,多是按照本宣科式的通学。因此普法工作的深度和广度还有待加强,务必坚持长期普法,将精神礼貌工作落到实处。
一、落实“六五”普法规划
今年上半年,县普法办下发普法文件,根据普法要求,我村制定了“六五”普法创建活动方案。积极参于购买普法教材,组织开展普法动员大会,落实普法联络员,普法领导负责人。极积推进“六五”普法宣传教育,把我村的普法工作推向了一个新的高度。5月12日,镇司法所举办了联络员普法培训,深入开展法制宣传教育进乡村、进社区活动。同时下发了普法依法治理文件,普法考核验收表,季报表工作任务分解表。
二、增强全体村民法治意识和法律素质
1、社会主义法治理念教育,大力宣传社会主义法治理念,注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培育社会主义法律文化,在广大村民中形成自觉学法守法用法的氛围,不断提高全体充满的法治意识和法律素质。
2、开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体党员干部和村民中,重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中,重点开展学法用法活动。在纪念日、宣传月等活动中,重点开展专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合,打牢预防化解矛盾的法制基础,按照“处理一件纠纷,上好一堂法制课,教育一片群众,稳定一方民心”的目标,促进社会矛盾纠纷的有效化解。
3、结合司法部关于开展“深化‘法律六进’,服务科学发展”法制宣传教育的部署和要求,切实加强领导干部职工学法用法工作,推进重点对象法制宣传教育。
三、强化措施,深入依法治理各项工作
1、健全制度,全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处,建立了较完整的规章制度,把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行:一是建立并落实了民主评议、民主监督制度,把部门的一切事务置于职工的监督之下,让村民参政议政。二是建立并落实了任前公示,进一步增强了工作的透明度;三是建立并落实了领导干部重大事项通知制度,给全体村民一个明白,还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理,切实提高了干部的法治意识。
2、狠抓落实,严格实行依法行政。依法行政是依法治村的关键环节,我村在推行依法行政过程中坚持执法权限法定化、执法责任明确化,执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法广播工作队伍,建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度,杜绝执法随意性。
总之,我村普法和依法治理工作在上级的关心和支持下,在全体村民的共同努力下,取得了一定的成绩。领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高,我村的治安和谐稳定。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中的不足:对普法依法治理工作认识还不够到位,重视和支持力度还有待加强;上级有关法制宣传经费政策难以完全实现,在一定程度上制约了普法依法治理工作的开展。下半年,我村要围绕镇党委、政府总体工作大局,继续按照省、市、县关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、不断进取,大力提高全村法律素养和领导干部依法行政水平,为我村和谐稳定,营造更加良好的法治氛围。
XX村委会
(一)组织领导到位。乡党委政府高度重视“六五”普法工作,把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标。及时调整充实了“六五”普法领导小组,并明确专人办公,为“六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
(二)制度建设到位。为使“六五”普法教育工作规范化、制度化,根据“六五”普法的总体要求,定期召开普法领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析存在的问题,研究解决措施,制定相关制度。明确了相关工作要求,全面加强“六五”普法工作。
(三)经费保障到位。将普法经费纳入财政预算,为普法工作提供了有力的经费保障。
(一)抓好重要节日法制宣传,推进宣传教育工作。充分利用“综治宣传月”、“消费者权益日”、“禁毒日”“安全生产月”、“国土日”等法制宣传时期,多形式全面开展法律法规宣传活动,提高全民法律知识水平。今年以来,利用场天开展普法宣传3次,接待群众4600多人次。累计解答群众关心的法律咨询356人次,发放各种宣传资料16000多份;书写各类宣传标语15幅;出法制宣传专栏6期。
(二)加强法律知识培训教育,提高法律知识普及率。各成员单位及法律明白人采用以会代训方式开展法制宣传教育22场次,受教育群众1200多人次,有效推动我乡法律知识普及工作。
(一)强化领导干部和公务员学法用法,发挥模范带头作用。5月21日我乡邀请铜仁市检察院预防职务犯罪局副局长杨彪到乡政府为全乡乡村干部举行《预防职务犯罪守住生态底线警示教育会》专题讲座;6月16日,司法所长为全乡干部及法律明白人骨干进行法律知识及培训。提高了干部职工及公务员运用法制思维和法治方式思考和解决问题的能力,提升了我乡依法行政水平。
(二)加强青少年法制教育,预防青少年违法犯罪。为进一步贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年法制教育工作的若干意见》和《中小学校法制教育指导纲要》以及县司法局、教育局、团县委、关工委、依法治且县办公室联合下发的《关于进一步加强青少年学生法制教育和的实施意见》,分别到_
_中、小学上法制课2次,受教育师生1300多人次,增强师生的法律素质和守法意识;其次,加强禁毒、反宣传教育,让学生充分认识其危害,提升其辨别是非能力;其三,开展学生带法回家活动,扩大法制宣传影响。(三)加强对外出务工人员的普法教育。选择农民工最喜爱、最容易接受的方式,使农民工在潜移默化中增强法律意识,在寓教于乐中提高法治观念。深入农民居住地对农民进行面对面宣传;抓住春节期间和农忙季节外出务工人员集中返乡的有利时机,及时组织即将外出打工的农民进行培训;免费向农民工发放法律书籍等多种形式对农民进行普法教育。
乡党委、政府及时组织了村干部培训,帮助村干部提高工作能力,坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,帮助建立并完善村民自治章程、村民代表会议制度、村务公开制度、村财务公开制度、村规民约等制度,并指导村支部、村委会依法管理村务,积极抓好村党务公开和村务公开,不断推进民主法治建设。
一是乡村干部及法律明白人进村开展工作过程中,通过以会代训形式向群众宣传相应的法律法规与政策,教育群众依法治富、依法维权;二是场天开展集中宣传活动,通过群众领取资料回家学习,提高自己法律知识水平;三是通过化解民间纠纷以现实案例向群众摆事实,讲法理,教育群众学法用法,依法维权。今年以来,共排查调处民间纠纷62起,有力维护了全乡社会和谐稳定。
(一)加强校园周边环境整治,推进依法治校工作。一是加强学生法制教育,提高学生知法、守法水平,预防青少年违法犯罪;二是加强校园周边矛盾纠纷排查化解工作,维护正常教学秩序;三是积极开展学生带法回家活动,促进学生家长知法、懂法,依法管理,依法维权;四是加强管制刀具清缴力度,从严从快打击校园违法犯罪,维护校园安全;五是排查校园及周边建筑安全、消防安全、食品安全等安全隐患,确保师生身心安全。
(二)积极开展各项专项整治行动,推进依法治理工作。积极开展校园周边环境、消防安全、道路交通安全、两抢一盗、非煤矿山、三强整治等专项整治行动,维护群众生命财产安全,预防和打击违法犯罪,维护全乡社会和谐稳定。
(三)积极开展工作,进一步畅通渠道,服务群众、服务发展,积极稳妥地把矛盾化解在基层、解决在源头,切实有效地维护广大人民群众的合法权益,解决群众在过程中不会访、无序访和走弯路的问题,加快建立高效、规范、畅通有序的新秩序,帮助群众依法维权。
(一)缺少普法资料,特别是在搞集中宣传时,散发的资料单一,远远不能满足群众需求。
(二)普法师资力量不足,缺泛法律骨干力量。
一、大力加强以宣传宪法为统帅、以六、五普法和依法治县、以粮食流通法律法规为重点的法制学习宣传,为粮食流通产业发展营造良好法制环境。
(一)深入学习贯彻党的十精神。依法管粮、服务群众。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成,教育引导粮食行业广大干部职工牢固树立社会主义法治理念。
(二)深入学习宣传与粮食流通工作相关的法律法规。分别在5月26日、6月11日、6月8日在镇公园开展《粮食流通管理条例》十周年和《中央储备粮管理条例》十一周年的宣传活动,发放资料2000份、做展板四块。围绕国家粮食局确立的宣传主题和宣传重点,结合全县法制办、食药监局和省粮食流通工作的实际,围绕社会热点问题,加大两部条例的学习宣传力度。
(三)深入学习宣传,加强创新社会管理相关的法律法规。围绕加强和创新社会管理,加强相关法律法规的学习宣传,引导教育全县粮食系统干部职工依法合理表达利益诉求和解决矛盾纠纷,提高粮食行政管理部门依法化解矛盾纠纷的能力,维护社会公平正义。
二、继续深化“法律六进”主题活动,加强重点对象法制教育。
(一)深化“法律进机关”,重点做好粮食行政管理部门工作人员的法制宣传教育。通过法制讲座、培训、考试、考核等形式,培养工作人员的法纪观念,提高各级粮食行政管理部门工作人员依法行政、依法管粮的能力。
(二)深化“法律进企业”,扎实开展面向粮食经营者的法制宣传教育。通过2014年全年粮食库存检查、粮食质量安全检查、粮食收购市场检查以及安全生产检查,大力开展粮食经营者依法履行义务的宣传教育,重点宣传执行粮食收购政策、粮食收购市场准入制度、及时准确报送统计数据,履行最低最高库存量、承担应急任务等义务,引导和教育粮食经营者依法经营、守法经营和合法经营。
(三)深化“法律进乡村”,切实加强面向粮食生产者和消费者的法制宣传教育。联合食药监局开展粮食收购政策、涉粮法规、粮油消费知识的宣传,培养和增强粮食生产者、消费者维权的意识和能力,继续加强放心粮油等宣传推广。
三、坚持粮食法制宣传与法治实践相结合,提高粮食流通法制管理水平。
(一)依法做好行政许可,积极推行阳光政务。大力推行和规范网上公布有关许可事项、申请条件、许可流程、办结时限、服务承若等,做好粮食收购资格、县粮食局行政许可项目已通过县法制办、县纪委验收上网,保护粮食经营者合法权益,全面、及时准确、规范地依法公开应公开的所有事项,切实保障人民群众的知情权和监督权。
(二)加强粮食流通监督检查,加大粮食质量监管力度。做好粮油库存检查,政策性粮食购销活动监督检查,广泛开展社会粮食流通监督检查,督促粮食经营者安全主体责任和各级粮食行政管理部门的质量安全监管责任,加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验检测和监管。
四、丰富创新法制宣教形式,切实增强普法教育实效。
(一)大力开展粮食行业法制文化建设活动。通过粮食法制宣传阵地、法制文化产品创作和推广等活动,鼓励粮食系统广大干部职工参加法治文化建设,增强法制宣传教育实效性。
(二)突出抓好粮食法制主题宣传活动。以“5.26”《粮食流通管理条例》颁布纪念日、“食品安全宣传周”、“粮食科技活动周”等集中开展粮食法制宣传活动,粮食法制宣传的影响与效果。
五、加强粮食法制宣教工作组织保障,推进“六五”普法各项目标任务完成。
(一)切实加强粮食普法依法治理工作的组织领导。
(二)大力抓好粮食法制宣传队伍建设。