消防法规精选(九篇)

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第1篇：消防法规范文

[论文关键词]我国消防 法律法规 公安消防机关 消防法律法规体系

前言

消防法律法规体系是我国法律体系中非常重要的有机组成之一，它的构建和进一步的健全完善，有利于我国公安消防机关有效依法履行其职责，有利于最大程度地避免重大灾难性事故的发生，也有利于社会公共秩序的有效维护，更有利于对广大人民群众的财产和生命安全的有效有力保护。然而，与世界其他发达国家的消防相关法律法规体系进行比较，我国的消防法律法规体系的构建起步是比较晚的。与此同时，我国的社会主义市场经济体制得到确立和快速地发展，整个社会的文明程度和经济发展水平也在持续地提高，也就使得目前的消防法律法规体系与时代的发展越来越不适应了。在这种国情下，为了能够有效地促使我国的消防法律法规体系得到完善，笔者认为十分有必要加强对我国消防法律法规体系进行仔细深入地分析研究，发现其中的问题，找到解决问题的相应对策，从而推动我国的消防法律法规体系向前发展，最终得以完善。

一、我国的消防法律法规体系目前所存在的问题

（一）在我国的法律体系中，消防法律法规体系仍然处于相对弱势的地位

我国的宪法明确地规定，我国行政机关在行使相应的职权时必须绝对严格地按照我国的国家机关组织法的规定执行。我国的消防法律法规体系属于公安消防特别行政法范畴，在所有的各个级别的国家行政机关中都对消防行为做了十分明确的规定。然而，到现在为止，在我国的国家机关组织法当中，并没有出台与国家机关的消防行为相关的组织法。如此这般，造成了消防法在具体的执行过程当中，出现了有的国家机关会因在国家机关组织法中没有相应的消防法内容，而拒绝执行的情况。因此，出现这种情况时，消防法在那些国家机关面前就成了一纸空文。

（二）我国的消防法律法规体系与社会经济的发展相比较来看，显得比较滞后

与世界先进国家相比较，他们很多能在很大程度上根据经济的发展情况适时地修订相关法律，而我国的法律法规体系的修订就显得相对滞后于经济的发展。究其原因，就在于法律法规的立法在我国的程序较复杂，法律法规的制定和修订，要经历相对繁杂的手续，一般都要经历数年才能完成。此外，制订完成的法律法规在颁布后，在较长的时间内都不会发生变化。因此，致使我国有些法律法规相对滞后于国家经济的发展。消防法律法规体系作为我国法律法规体系中的组成部分之一，它的制定、颁布、实施以及修订也是如此。比如，在我国经济高速发展的今天，高层建筑已成为现代城市中的主要建筑了，然而，我国的消防法律法规体系在针对高层建筑的消防设计、施工等方面的内容比较不健全，造成了部分无法可依的现象。

（三）在我国的消防法律法规体系中执行能力低下

从总体上来分析，我国消防法律法规的执行力度不高的原因有以下几种：1.随着现代社会经济的高速发展，消防执法的任务量也日益猛增，现有的执法力量不足以满足。以2012年郑州市的消防状况为实例，2012年市区人口为425万，各类各级的企业事业单位总共有近十万家，全年共发生火灾近1300余起，全年公安消防监督机构检查了近万家单位，然而全市的消防监督人员不过近百人，显然消防执法人员不足。消防执法的任务量是十分巨大的，要有效完成如此巨大的执法量，需要大量的消防执法工作人员和执法机构的完善作为前提，当然，还必须要有完备的技术条件和足够的物资条件以及大力的财力扶持。2.依然存在地方行政干预的问题。首先对于公安消防机构来说，它是由公安部直接领导的现役制的军队，但在具体执法时，它有时还存在人情网和地方政府的地方保护主义的干预。由于消防职能部门和地方政府所处的不同位置和所担任的不同责任，就造成了他们在定位消防目标、消防思维方式以及具体的消防工作方法等等都有比较大的差别。另外还存在某些经营者、企事业单位与政府之间有着各种关系，造成了一些领导把消防执法与经济发展相对立，对一些有悖消防法律法规并且还存在安全隐患的单位不能及时做出关停、限期整改等等处罚。其次，还存在小部分执法者，由于本身的职务和地位，又深受封建特权观念等思想的毒害，将自己凌驾在法律之上，做出一些篡改执法、歪曲法律等等事情，进而做不到公正执法，甚至纵容一些不法行为继续进行。3.因执法手段的单一，造成难以实施强制性的行政措施。一方面，在当前的法律中，对于消防行政处罚执法权力没有十分明确的规定。在《消防法》中，规定了诸如没收违法所得、停产停业、扣留物品等强制性措施的执法主是公安机关或者是申请法院执行。这就造成了公安消防机构在面对当事人或单位拒绝执行时，由于不具备强制执行的权力而不作为，而在很多时候法院也会由于种种原因而不受理这类强制执行的案件，使得难以根治部分安全隐患，长此以往，公安消防机构的执法力度和权威在一定程度上受到了巨大的冲击。另一方面，由于在申请法院执行时，其程序繁琐，所耗的时间也较长，造成了行政效率较低。以一个行政处罚决定来说，从判决到执行完成，至少也需要好几个月时间，而对于处罚对象来说，很多时候都是在发现有安全隐患又拒不整改的情况下，才去申请法院强制执行，在这个过程当中，他们仍在营业，相应的危险就在进行当中，一旦发生，就会造成严重的后果，对人民群众的生命财产形成了极大的威胁。

二、针对上述问题提出的相应解决措施

（一）大力提升我国消防法律法规的有效执行力度

在我国，为了提升消防法律法规体系的有效执行力度，首先主管领导或部门必须加强其自身的政治思想自我教育，对消防法律法规的必要性和重要性要充分认识到位，严格要求自己依法办事，决不将自身凌驾于消防法规法律之上。在所有机关企事业单位中，负责消防安全的必须是单位法人或者是主要责任人，以保证职责设定和法律责任设置能够一致，以确保在发生违背消防法律法规时能够有效地追究责任。

（二）大力提升消防法律法规体系在法律体系中的地位

由于国家行政机关在行使相应职权时的依据主要是基于我国国家机构的组织法。所以，为了确保中国消防法律法规体系针对国家机关的执行力度，避免消防法律法规与国家机关发生冲突，以保证中国的消防法律法规的顺利实施，必须大力提升我国的消防法律法规体系在法律体系中的地位，根据我国的实际情况和消防工作的特点，制定消防法律约束国家机关。在消防组织法中，必须将公安消防机构与各级党政机关之间的关系加以明确，实现利用法律手段对国家机关有悖消防法律法规的行为加以有效地约束和限制。

（三）着力于健全和完善我国的消防法律法规体系

第2篇：消防法规范文

关键词：消防；规范执法；建议

Abstract: strengthening the construction of fire supervision of law enforcement standards, is a matter of social fairness and justice, harmony and stability of our society, is related to the overall economic and social development. This paper analyzes the fire code enforcement encountered problems, and put forward some immature suggestions for improvement, to provide a strong theoretical basis encountered similar problems later in the process of law enforcement.Keywords: fire; standardize law enforcement; suggestions中图分类号：D035.36文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

消防监督执法人员是国家行政执法力量的一部分。因此，消防部门要结合消防监督执法工作实际，围绕贯彻执法为民思想，增强责任心、事业心和使命感，以人民群众满意为最高目标，努力提高消防执法水平。

1规范执法的意义

（1）消防监督执法规范化建设是社会主义法治建设的基本要求：社会主义法治建设要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，而规范执法是公安机关消防机构实现社会主义法治要求的基本手段之一，也是消防监督管理工作实现法治化进程的必然阶段。如果没有规范执法，依法治火、依法监督就无从谈起。

（2）消防监督执法规范化是提高执法质量的重要前提：执法质量是消防监督执法工作的生命线。要做到理性、平和、文明、规范执法，关键要严格依法办事，既重实体又讲程序，做到严格、公正、文明执法〕如果执法不规范，执法制度不健全，提高执法质量就成为无稽之谈。

（3）消防监督执法规范化是维护监督执法人员和当事人合法权益的重要保障：执法规范化不仅是维护人民群众合法权益的有力举措，也是维护监督执法人员正当权益的重要手段。如果监督执法人员随意执法，群众的合法权益无法得到保护;如果监督执法人员随意执法，一旦被执法对象控告投诉，监督执法人员也无法保护自己。

2公安消防行政执法存在的弊病

（1）消防法规体系仍不够完善。首先，消防法律法规存在盲点。在消防法规体系方面，目前还有立法的“空白点”，一些必须与《消防法》配套的规章、标准函待制定和修改。同时，适用法律、法规、规范方面，还存在着引用条文不正确、不规范，个别的还有应该引用条文而未引用。目前，国内虽然建立了以《消防法》为龙头的消防法律体系，但是对于消防行政处置程序、社会消防安全培训、消防设施检测维修等问题，全国尚没有统一的规定，因而存在法律盲点。其次，消防立法机关对消防执法情况缺乏深人的调查研究。由于立法机关不能及时掌握、发现和了解消防执法工作中存在的主要问题，因此极易容易对个别法律条文制定缺乏应有的价值。

（2）消防行政执法程序不规范。随着《消防法》的不断完善，消防办案程序也要相应调整。首先，，超越职权严重，某些地方消防部门的领导和消防监督员为了打击报复别人而去处罚，执法动机不良。当前，在国内的很多地市，都存在消防执法的目的就是为了处罚，为单位干部发福利而执法，为单位创造收人而执法，对于存在火灾隐患的场所不能提出具体的整改意见，从而酿成火灾的发生。其次，个别执法干部有利用职权之便的行为，或向企业指定消防安装企业、推销或指定消防产品等谋私行为，直接违反公安部消防局“六个严禁”规定。同时，某些消防监督干部利用手中的权力在火灾隐患上执法为了收取费用，执法不规范，执法不严、有法不依、违法不究等现象较为严重，并把小仓买、小餐馆列为公众聚集场所，将其列人监督范围之内，采取的手段就事“以罚代管”，对于发生的火灾隐患不管不问，从而为火灾的发生埋下了隐患。

（3）执法为民思想树立不牢。随着我国依法治国方针政策的实施以及当前面临的新情况，新问题，使得消防执法法制观念必须不断改变。但是，从实际情况来看，往往执法为民思想根本就没有树立，有些消防执法人员对“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个根本性的问题模糊不清，由于自身法治意识不强，所以在思想上没有摆正人民与执法人员的关系。由于公安消防部队是公安机关的一个重要警种，担负着消防监督执法的重任。一旦消防执法离开为民这个主题，就无从谈起服务话题。由此可见，坚持执法为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是我们消防部队，切工作的根本立脚点和出发点。

3消防执法规范化建设的建议

（1）更新观念、部门联动、推动社会消防安全工作。从笔者经过细致的调研后得出，往往每一个以政府名义布置的工作、开展的督察，下发的方案只要沽到了消防两字，最后都无一例外的落到消防部门头上，而其他部门都无动于衷，形成了消防部门越姐代厄、统包统揽的消防执法定向思维和固定模式。没有真正意义上的实现部门联动、齐抓共管机制。消防部门出现单打独斗的情况。对干这些情况，消防机构在消防执法过程中要转变观念，学会借“清剿火患”战役、构筑社会单位“防火墙”等建设的东风和力量，加强汇报，当好政府参谋助手作用，当好政府的消防法律法规与消防执法工作宣传员。

（2）创新执法理念，加大执法规范化水平。

制度创新：按照《消防法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规的要求，进一步制定针对行政审批、建审验收、自由裁量等容易发生问题的环节的相关规定，减少执法人员自由裁量权等违法违纪空间，以制度规范事，以制度管住人，不断促进消防执法规范化建设。

方法创新：发挥消防服务窗口的作用，在流程、时限上挖掘潜力，强化现场主动服务、“一次性”告知服务、限时办理服务，进一步简化审批手续，缩短审批时限，减少中间环节，全面提高消防执法的效能。

机制创新：全面应用消防监督管理系统，完善社会单位消防安全管理信息数据库和消防监督执法数据库，规范消防执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考该。在实现对执法办案全程化、实时化、动态化的同时进行监督和考评，结果自动生成，最大限度减少基层负担和人为因素影响，提高执法考评工作效率和信息化水平，增加考评工作的客观公正性。

④规范档案管理：严格落实《消防监督业务档案管理办法》，强化档案管理人员职责，加强档案室规范化建设，规范执法案卷组卷标准。

（3）完善消防执法队伍资源体系建设。以消防监督执法岗位大培训大比武活动为契机，大力开展消防监督、建审、火调、法制、宣传岗位人员业务培训，有计划的组织业务骨干到先进地区学习培训，逐步提高消防监督人员“四个水平”，加强业务干部队伍建设。

（4）开拓创新应用信息化规范消防执法流程和工作程序。大力推行电子警务，完善内部网上受理审批业务和公布审批结果。加快消防信息化建设，及时更新《消防安全重点单位信息系统》数据库，熟练掌握新版《消防监督业务信息系统》、软件，确保系统信息数据的准确一致，逐步完善“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的消防监督警务信息化建设。在消防网站开辟执法规范化专栏，增添法律法规、法制培训、执法指导等栏目，提供网上在线服务。

针对基层提问的突出执法问题和具有普遍指导意义的执法事项及时提供专业解答，实现执法人员随时可以网上学法，及时全面掌握最新的法制动态。

（5）加强消防社会服务工作。从服务地方经。济发展要求出发，紧密结合打造世界石油城的宏远目标，以“有效提高服务能力、科学提升服务成效”为抓手，结合工作实际，对社会公益项目和民生工程提前介入、上门服务，缩短办结时限，实行“优先受理、优先服务、优先办结”，提供优质、高效的消防安全服务。

4总结

针对消防监督执法中容易发生问题的薄弱环节，按照公开、透明、规范的原则，制定具体、便于操作的执法标准和细则，进一步公开消防执法依据、程序，公开消防行政审批范围、时限，着力提高执法透明度和公信力，大力加强消防执法规范化建设，不断提升消防执法水平，推进我国消防法制化进程，为经济社会的发展保驾护航。

参考文献：

[1].高举中国特色社会主义伟大旗帜努力开创政法工作新局面[J].求是,2008年第6期

张全灵，谢冠文.对我国消防科研体系建设的认识和建议

第3篇：消防法规范文

关键词：执法规范 执法质量 消防法治

中图分类号：D926 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）09（a）-0065-02

近年来，随着消防执法规范化建设的持续推进，各级公安机关消防机构以执法质量为抓手，不断健全完善执法实体标准和程序规范，消防执法质量逐年稳步提升，得到了社会单位的广泛认可。但是，从当前监督执法的建设来看，仍存在一些问题。

1 消防监督执法中出现的问题

1.1 调查取证工作不够细致

首先，是责任心不强。许多同一类案卷中的询问笔录存在雷同现象，对单位负责人和员工、消防控制室值班人员等询问没有侧重点，对违法行为发生的时间、地点、具体情节和违法后果等基本要素的询问过于简单，询问笔录质量不高。其次，是重要证据未查清。对社会单位或个人实施行政处罚或采取行政强制措施时，对违反的消防安全管理规定和消防技术标准具体条文没有查清。在火灾事故调查中，取证不充分，现场勘验过于简单，认定逻辑不够严密，存在主观臆断现象。对于认定火灾原因的主要痕迹物证不提取、不鉴定，对当事人、证人的询问不及时、不仔细、不全面，一些关键证据得不到印证，甚至认定结论没有证人证言佐证，也没有痕迹物证来证明。

1.2 法律法规执行不够到位

一是执法不严肃。监督执法人员对应当依法予以核查的责令“三停”处罚，未按规定核查；应当予以临时查封的不予查封，该强制执行的没有依法强制关停；对存在违法行为或火灾隐患的，没有督促彻底整改；而对“三合一”或其他不应当下发《责令改正通知书》的消防违法行为错误地使用了《责令改正通知书》。二是程序不到位。一些单位对消防设计审核、消防验收、备案抽查不合格的项目未依法对相关设计、施工单位进行处罚；对依法实施临时查封的单位没有依法对火灾隐患实施处理。在火灾事故调查中，认定前告知对象不全面，告知程序不规范，存在走过场现象；需延长调查期限的，未依法履行内部审批程序。

1.3 “网上执法”落实不够严格

网上执法存在的问题主要是，消防监督管理系统和备案抽查系统较多。例如网上执法办案、办件超期现象普遍；监督检查记录没有及时录入“消防监督管理系统”，存在违规修改和补录现象；网上执法案卷未及时归档结案，网上网下案卷不一致；消防安全重点单位调整后未及时进行增加、降格和修改管理；营业执照复印件、询问笔录、当事人身份证、现场照片等重要证据没有录入系统。

1.4 自由裁量行使不够规范

对行政处罚裁量标准执行不严格，重数量不重效果，没有起到很好的震慑作用。一是裁量标准不统一。有的量罚区间设置过宽，对一些常见违法行为未划分量罚阶次，起不到压缩裁量空间的作用。二是裁量权行使不严肃。一些案件没有查清从重、从轻、减轻等情形，而随意改变量罚阶次。有的随意超越法定范围实施临时查封，没有严格按照规章规定的情形实施。有的仅以未经消防安全检查擅自投入使用、营业为由实施临时查封；有的从重处罚一律按法律规定上限实施处罚。在火灾事故调查中，存在“有案不立、立案不查”的现象；超范围适用火灾事故调查简易程序、调查拖沓、随意延长调查期限的现象也较为突出。

2 消防执法规范化如何建设

2.1 狠抓执法主体，提高执法队伍素质

在消防监督执法工作中，消防监督执法干部的政治修养和业务水平不仅关系到执法队伍的形象，还关系到执法质量的好坏。首先，应当通过多种途径，深化执法理念教育，打牢执法为民思想根基。其次，要开展执法大练兵大讨论活动，加强执法干部学习的主动性，把执法中遇到的疑难杂症，定期汇总整理，请相关业务专家给出建议，促使广大执法人员在执法理念、执法方式、执法态度、执法水平等各个方面有质的提升；最后，要强化业务培训，提高执法队伍实践能力，定期组织执法干部现场教学。

2.2 执法创新是灵魂

实践证明，执法创新是有效推进执法制度建设，落实执法工作标准、提高执法质量的点睛之笔，也是执法规范化建设的灵魂所在。既要在执法制度上创新，加大消防违法行为查处力度；又要加强工作交流，提高检查实效，增强执法规范化建设的活力，进而提高执法质量。

3 消防执法水平如何提高

为了不断顺应时展新要求、满足人民群众新期待，执法服务在新形势下对消防工作提出了新的要求。要结合当前消防工作实际，积极探索建立与社会发展相适应的管理机制。

3.1 健全制度，全面落实消防安全责任制

倡导全民消防的理念，调动全社会参与消防工作的积极性，广泛开展社会单位和个人的志愿服务活动，形成人人参与消防事业的良好氛围。

3.2 创新管理，全面提升社会单位“四个能力”

明确社会单位法定代表人是开展消防工作的第一责任人，切实履行消防工作职责。全面推行社会单位消防安全自我管理，逐步改变“保姆式”被动消防工作局面。深入推进社会单位“四个能力”建设，不断增强员工的消防安全素质和单位自身的消防安全管理水平，切实将消防安全隐患问题解决在“萌芽状态”。

3.3 拓宽渠道，全面提升全民消防安全素质

提高消防安全意识是预防火灾的一项重要基础工作。针对当前公众消防安全意识和自防自救能力不强的问题，充分利用各种社会资源，将消防宣传教育的触角延伸到社会各个层面、各个角落，努力提高消防宣传普及率。加大重点单位、重点岗位消防职业技能培训力度，提升培训质量。深入开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训工作，全面提升农村消防工作水平。广泛利用大众新闻传媒，开辟消防专栏，播放消防宣传专题片、公益广告，扩大消防宣传的覆盖面，潜移默化地提高公众消防安全意识和自防自救方法，筑牢社会“防火墙”。

参考文献

[1] 国务院关于进一步加强消防工作的意见（国发[2006]15号）[R].

第4篇：消防法规范文

1、玫瑰茎叶蜂。危害：玫瑰茎叶蜂是一种伤害植株茎部的害虫。它会导致枝条的枯萎，严重时还会致死。防治方法：冬季修剪玫瑰的时候要检查一下根部，看看是否有害虫侵蚀的蛀道。发现后可滴两滴敌敌畏，再用泥将口封住。如果嫩枝被侵蚀，需要摘除并集中烧毁。

2、玫瑰中夜蛾。危害：玫瑰中夜蛾的幼虫以玫瑰的叶片为食。也会危害花蕾和花瓣。防治方法：可以人工捕捉幼虫，并用黑光灯诱杀成虫。也可以用敌百虫或杀螟松，充分稀释后喷杀。

3、红蜘蛛。危害：红蜘蛛是一种常见的害虫。它会危害叶子，吸取叶片上的汁液，导致其干枯脱落。防治方法：红蜘蛛的个头较小，不易发现，而且非常容易复发，需要长时间进行防治。先要将被侵蚀过的叶片摘除销毁，然后用三氯杀螨醇兑水喷杀害虫。药剂要喷洒在叶子的正反两面，每隔15天一次。

4、蚜虫。危害：蚜虫也是常见的害虫之一。它一年四季都会出现，对幼枝新叶危害较大，导致叶片卷缩变脆，还会影响开花。防治方法：用刷子或湿布将蚜虫抹去，同时将被蚜虫危害过的枝叶全部剪除。对于落叶要及时地处理，减少虫卵生存地可能。另外可以用洗衣粉兑水，进行喷杀。

（来源：文章屋网 ）

第5篇：消防法规范文

1、首先水位的问题非常重要，日常饲养一般建议在10-15cm间的水位就会比较适合龟龟，它也会很喜欢，能在深水中欢快的游泳，如果一直浅水饲养甚至完全干养，是极其错误的，会活活直接养死它的。最低的水位也要完全浸没它全身，要没过龟壳，甚至高出龟甲几倍的水量，低于5cm这样的低水位来饲养的话，会影响到乌龟的日常生长健康。长期浅水饲养，会导致乌龟整天爬缸，觉得它很吵可是却不知道问题的原因所在，整天都是趴着闭眼瞌睡，也没有食欲不开口进食，身体也一天天虚弱，整体看起来很没有精神，状态也不佳，最后活活养死~！低水位的饲养也会造成它引发疾病，像眼部长期未进水，眼结膜干涩，眼睛处于紧闭瞌睡状态，时间久了就容易患眼病，或者买回来一直是干养，也不入水，对龟更是非常不利的，会导致乌龟脱水。

2、养殖小龟苗不要担心水位太深，反而水太少，会引起它们不耐烦的情绪，也没有食欲进食，身体状态就一直处于消耗状态，慢慢的就越来越虚弱，身体各方面代谢异常，就容易引发疾病。日常饲养环境的正确和水位的足够深取决于它能否正常进食和健康成长的重要因素~！所以平时饲养深水饲养是没有任何问题的。日常饲养环境以及水位这些最基本的条件都没有弄好的话，乌龟是不会进食的。乌龟是必须入水才肯进食的，它们需要靠水的辅助来进行吞咽食物，否则水位太低，任凭你把食物放在它嘴边引诱，它也是不会吃的，只有少数半泽龟和陆龟，像这等类龟就可以进行陆地进食，也能在水里，而水龟类都是必须入水才肯进食的。

3、小乌龟不建议让它进入冬眠，存活率会很低，要用加热棒来加温饲养，补充体力来让它顺利过冬，这样就能和春夏季一样正常进食活动了。否则会因体力透支而无法撑到冬眠苏醒就挂了。一般加温饲养，水温应在22-25度间就比较适合乌龟的，水温太低，它的食欲，活动也会有所下降的，乌龟的日常进食和活动都是按水温的变化而来的，它会因温低进入消耗，陷入闭眼瞌睡状态，10度以下就进入深冬眠，而22-25度这样的水温它会非常活跃，也会很能吃~！水温无法达到它所摄食温度的标准，就算是活活饿死它，也是不会吃的，所以要让它在冬季尽快开口进食，就必须加温饲养，保证水温，进行每日喂食，买回来放入深水处加热，让水温加热均匀，设定好22-25度间的恒温会比较适合乌龟，并一直处于通电状态即可，温度不到时又会自动加温。

（来源：文章屋网 ）

第6篇：消防法规范文

一、发病条件

20世纪80年代以来，气候明显变暧，“暧冬天”占到72%。纹枯病发病适温20℃左右，凡冬季偏暖，早春气温回升快，阴雨多，光照不足的年份发病重，反之则轻；没有高抗小麦纹枯病的品种；豫南地区小麦播种过早、秋苗期病菌侵染机会多、病害越冬基数高，返青后病势扩展快，发病重，适当晚播则发病轻；重化肥轻有机肥，重氮肥轻磷钾肥发病重；群体过大，当气候和生态条件适宜，纹枯病就会大发生。据在豫南淮滨、固始县调查表明：豫南地区水稻面积占耕地面积的80%，水稻土土壤含水量一般偏高，发病明显偏重。而沿洪河地段，土壤含水量较少，发病相对轻一些。据调查，越冬前稻茬小麦病株率为38.6%，而旱地小麦病株率仅为7%。高砂土地纹枯病重于黏土地、黏土地重于盐碱地。这些都为病原菌创造了滋生蔓延的环境，造成小麦纹枯病发病率在豫南地区明显上升，日趋严重。

二、传播途径

病菌以菌丝或菌核在土壤和病残体上越冬或越夏。播种后开始侵染为害。在田间发病过程可分5个阶段。（1）冬前发病期。小麦种发芽后，接触土壤的叶鞘被纹枯菌侵染，症状发生在土表处或略高于土面处，严重时病株率可达50%左右。（2）越冬期。外层病叶枯死后，病株率降低，部分季前病株带菌越冬，并成为翌春早期发病重要侵染源。（3）横向扩展期。指春季2月中下旬至4月上旬气温升高，病菌在麦株间传播扩展，病株率迅速增加。（4）严重增长期。4月上旬至5月上中旬，随植株基部节间伸长与病原菌扩展，侵染茎秆，这时茎秆和节腔里病斑迅速扩大，分蘖枯死。（5）枯白穗发生期。5月上中旬以后，发病高、病叶鞘及受害o数都趋于稳定，但发病重的因输导组织受害迅速失水枯死，田间出现枯孕穗和白穗。

三、防治对策

小麦纹枯病属于土传性病害。在防治对策上，应以预防为主，以培育壮苗、控制病源为基础。做到以种子消毒为基础，以早春及早用药物防治为重点，采取农业防治、化学防治与生物防治等相结合的综合防治措施，从而有效地控制其为害。

（一）农业防治

1.选用抗病、耐病品种。如郑引1号、扬麦1号、丰产3号、华麦7号、鄂麦6号、鲁麦14号、郑州831、豫麦17号、温麦4号等。

2.施用酵素菌沤制的堆肥或增施有机肥，采用配方施肥技术配合施用氮、磷、钾肥。不要偏施氮肥，可改良土壤理化性状和小麦根际微生物生态环境，促进根系发育，增强抗病力。

（二）化学防治

1.播种前进行种子处理。可用种子量的0.2～0.3%的33%纹霉净（三唑酮加多菌灵）可湿性粉剂拌种。用种子重量0.03%～0.04%的15%三唑醇（羟锈宁）粉剂，或0.03%的15%三唑酮（粉锈宁）可湿性粉剂，或0.0125%的12.5%烯唑醇（速保利）可湿性粉剂拌种。也可用适乐时、立克秀等药物拌种。播种时土壤相对含水量较低则易发生药害，如每千克种子加1.5毫克赤霉素，就可克服上述杀菌剂的药害，

2.早剂防治。翌年春季冬春小麦拔节期，每667平方米用20%井冈霉素可湿性粉剂30克，兑水30千克喷雾；可用40%多菌灵胶悬剂80克，兑水40千克喷雾；可用15%三唑醇粉剂8克，兑水60千克或20%三唑酮乳油8～10克，兑水60千克或12.5%烯唑醇可湿性粉剂12.5克，兑水100千克或50%利克菌200克，兑水100千克喷雾，还可用粉锈宁、多菌灵等药物进行防治，一般安排在3月下旬、4月中旬防治两次，效果更好。

3.拔节孕穗期叶面喷药。于小麦拔节孕穗期叶面喷洒力克麦得，每667平方米用药量15毫升，兑水15～25千克，防治纹枯病，兼防小麦白粉病和锈病。

（三）生物防治

提倡施用南京农业大学研制的B#力粉拌种，防效可达60%以上，促进小麦种子发芽，增产13.7%。

第7篇：消防法规范文

关键词：发展战略规划；认识；方法

相对城市规划、区域规划而言，它是很小的规划，但它却具有全部规划的内涵；相对单体建筑设计而言，它是较广泛的单体建筑群的设计，要求对各种类型的建筑均比较熟悉。所以，要求我们具有更多广博的学识、更多丰厚的功底，更结合实际地研究新问题、总结新经验，以创作更符合我国国情的新校园。

1 对发展战略规划内涵的基本认识

（1）战略指导思想是规定学校发展战略的基础理论，树立正确的指导思想是制订和实施发展规划的首要条件。正确的指导思想要能够充分反映国家、地方和学校自身的利益与要求，能够与国家和地方的教育发展指导思想相结合。每个学校的战略指导思想和发展战略都是不同的；一个学校在不同的时间段也会有不同的战略指导思想和发展战略。战略指导思想是认定战略目标、战略重心、战略部署与对策和战略保障的根本依据。

（2）战略目标就是在学校的一个很长时期内全局性的发展奋斗目标，在规定发展战略规划中居于首要地位，是整个发展战略计划的核心。战略目标要有具体的时间、确定的内涵和可以计量的成果。它包括数量的增长和质量的提高，还包括学校建设与发展的全面进步。正确确定战略目标事关整个发展规划制定的成败。战略目标要符合学校实际，这对动员教职员工努力实现发展战略以及能否实现发展战略有着决定性的意义。确定发展目标，要注重目标间的相互衔接，做到三个统一，即先进性与可行性的统一，系统性与多重性的统一，定性与定量的统一。

（3）如果战略重点选择不当，即便制定的战略目标有充分的科学依据，也很难顺利实现。高等农业院校一般应选择学科建设和队伍建设作为战略重点。学科发展水平是一所大学在国内外地位的重要标志，而一流的学科需要一流的人才来支撑，如此才能有一流的科研和教学，才能培养一流的学生。

（4）必须要有相应的条件作保障就是战略目标的实现和战略对策的实施。学校发展规划的实施，是一项难度大而艰巨的工作，它普及到思想观念的更新，人、财、物资源的重组和优化，以及组织创新、机制创新和制度创新等。保障条件的构建，虽然是制定发展战略规划的最后一环，但直接影响到战略目标的实现。构建战略保障条件，要以实现战略目标为出发点，针对规划实施过程中可能出现的主要的实际问题。

2 建筑规划设计理念的新认识

（1）突出营建“绿色校园”的原则。这是现任清华大学校长王大中院士在1998年正式提出的：“绿色校园应是一个可持续发展的社区、一个精心规划的生态园林景观遍布的园区”。因此清华大学在原有规划的基础上，将分阶段实施校园绿化工程，重点要建设好4条绿化带，4块绿地，10个庭院，10个花园及周边防护林带；同时，还要大力加强对校园环境污染的综合治理，采用环境无害化技术治理校园。现在已初见成效，校园环境质量有了很大的改善和提高。

（2）为了保护校园的环境，保留一些珍贵的土地供后人发展，这是十分重要的问题。在不提高密度的前提下，适当提高容积率，向空中与地下发展建设，是一个较好的对策。在保证日照和各种重要的建筑间距要求的前提下，教学楼、实验楼、学生宿舍均建设5～6层是合适的；学校行政楼、科研楼、培训中心等建成十几层的小高层建筑，以逐渐取代2～3层的低矮建筑，也是切实可行的，这样既节约了用地、提高了土地利用率，又可将更多的空间留给校园环境的营建，何乐而不为？

（3）已不适应新形势的需要的就是.内向型校园的传统功能分区，现在出现了如下现象：生活区淡化，教师住宅区面向社会走商品化道路；科技园区强化，成为校园内功能分区的重要组成部分；绿色景观区突出，形成了校内公园；后勤服务区分散，校园配套服务设施社会化的现象。校园规划要与之适应，不断探索新路子。

（4）高校的图书馆、教学楼、实验楼、计算中心、办公楼的建筑设计，均有可能探讨与实现。优点是可以创造灵活性、适应性强的建筑空间，结构合理、经济性强、施工方便、有利持续发展。高校图书馆与实验室已有成功的经验，如北京农业大学图书馆在国内首先迈出了模数式图书馆的第一步，得到图书馆界及建筑界共同的好评。

3 学校发展规划的方法

（1）对规划的必要性认识不够：有的学校管理者认为，学校发展规划是一种可有可无的东西，与其花费那么多精力搞规划，不如把力气用在“现实”工作中。这种所谓的“苦干、实干”，极易使学校步入盲目实践的境地，也不可能使学校实现可持续发展。这种观念所表达的就是学校管理者对规划的功能缺乏科学、完整的认识和本身教育理论素养的不足。

（2）学校发展规划应是学校管理者集全员之智慧，积极寻找学校发展中存在的问题，科学预测学校发展前景，主动提出实现目标优化所需的计划、方法和途径的一个自主且富有创造性的过程。但是囿于传统的思维方式或工作惰性，有的学校管理者在发展规划的制订上习惯于被动接受而不是主动设计，或是把上级教育行政部门的区域性、纲要性规划变通照抄，或是把其他学校的发展规划变相换脸，使发展规划形同虚设，缺乏实际意义。有的学校管理者虽然在发展规划上也经过一番斟酌，但由于既未经过全校师生的共同参与和研究，也未经过各方专家的多重论证。

（3）有些学校之所以对自身发展定位不准确，先是对自身的发展现状认识不清、分析不透，既没有明确的量化分析，又未进行足够的质的研究；其次是对发展规划问题本身的复杂性、学校组织系统内部结构的多样性以及学校内外环境影响的交互性等认识不足，在决策上偏好于支持性信息，且不同程度地存在急功近利的倾向；最后是对区域间的教育基础、经济水平、人口、地理等方面的差异性认识不够，或是把研究的视域仅仅局限于本校，或是脱离学校实际的资源条件、办学的基本规律，一味地强调规模而无视其他因素。

（4）大部分学校管理者虽已意识到发展规划需要通过领导班子建设、教师队伍建设、资金的落实和正常周转等予以保障，但常常忽视对发展规划进行必要的全程监控和再评估。学校发展规划不仅要注重静态的规划结果，更要关注动态的规划及其实施过程。学校要借助回溯性再评估来检测目标的达成度，实现信息的循环反馈，以便及时有效地修正、调整工作目标。

4 结 语

战略目标是对学区实现其使命和实践其信仰所必须要达成的最终结果的描述，这种最终结果应当是具体的和可度量的。有的研究者警告说，在规划中，必须明确地区分手段和目的。太常见的情况是，我们以手段（如，实行班内分层教学）而不是以目的（提高教学效益，改善学生成绩）来表达目标，从而造成混淆。实际上，如果要达成提高教学效益和改善学生成绩的目标，还有其他更多手段，实行班内分层教学未必就是最好的手段。

参考文献

[1]广州市规划局等.广州城市总体发展概念规划的探索与实践.城市规划，2001（3）5～11.

[2]赵燕箐.探索新的范型：概念规划的理论与方法.城市规划，2001（3）38～53.

第8篇：消防法规范文

【关键词】建筑法规课程教学实效性具体方法

《建筑法规》课程作为建筑类专业的主干课程，其主要是以学生基础建筑法规知识的培养为依据，增强学生的法律法规意识，提高学生实践应用能力。但是就目前而言，在《建筑法规》课堂教学过程中，还存在一些问题，导致教学的实效性低下，不利于学生实践能力的培养。因此必须要创新教学模式和教学方法，使其能够与社会的发展需求相符合，促进教育事业的可持续发展。

一、《建筑法规》课程教学中存在的不足分析

《建筑法规》课程教学中存在的不足之处主要表现在三个方面：一是教学方法与手段单一；二是教学编写内容落后；三是考核方式单一。

（一）教学方法与手段单一

部分教师在进行《建筑法规》课程教学活动时，仍然沿袭传统的灌输式和填鸭式教学方法，教学方法单一化，过于重视法条的阐释。这样导致学生只能被动接受知识，难以将理论知识运用在实际生活中，降低了学生的学习积极性。同时教师无法合理运用现代化教学手段，由于经费、设备和课时安排的影响，部分教师将该课程作为理论课，无法安排学生到多媒体教室进行实验教学。此外，教师在对《建筑法规》课程进行教学设计时，对学生的主体意识不够重视，难以科学应用模拟法庭、研讨式、辩论式和案例式教学方法，无法激发学生的学习兴趣，不利于教学实效性的提升。

（二）教学编写内容落后

社会经济的快速发展，许多新情况和新问题不断出现，法律法规也在不断更新，但是现有的教材内容的编写无法及时更新，内容相对滞后。同时部分教材对系统性和理论性知识较为突出，但是无法结合学生的特点编写合理的基础法律理论知识，导致其内容与实践教学不相符，缺乏可读性和实践性。

（三）考核方式单一

对于建筑法规的考核方式而言，其仅仅只是进行单一的期末考试和理论知识考核，这样只能对学生掌握知识情况加以了解，而无法对学生的解决问题能力和综合运用能力进行全面反映。除此之外，难以将学生互评、教师评价以及企业评价等方式进行有机结合，导致学生参与考核的积极性和主动性不高，学生难以将所学法律知识加以内化，影响了教学效果。

二、加强《建筑法规》课程教学实效性的具体方法

（一）强化启发式教学

要想加强《建筑法规》课程教学的实效性，教师应积极采用启发式教学方法。首先应保证师生共同选择教材。对于《建筑法规》教材而言，其应从学生的学习特点出发，对内容的实践性和实用性加以重视，不能完全偏向于其完整性、系统性和学术性的特点。同时教师在教学过程中，选择的司法案例应尽可能符合实际生活，从而引导学生理解和掌握相关的司法概念与技能，并在对教材内容进行罗列使，可鼓励学生积极参与到教材的选择中。此外，对于新出台的相关司法解释和法律法规等，应将其纳入到《建筑法规》课程中，并对其进行适当的补充和修订，从而调动学生的学习积极性，促进学生学习能力的提升。

其次应采用多元化的考核方式。为了全面了解学生的实际应用能力，应采用多元化的教学考核和教学评价方式，通过知识考评、报告考评、过程考评和成果考评等强化中介性考评。这样能够将静态评价转变为动态的教学评价，促使学生主动参与到考核活动中，促进过程考核的层次性和阶段性，实现中介性评价与形成性评价的有机融合。此外，教师在综合评价学生的学习成果时，可以结合学生平时的模拟操作情况、案例分析、讨论表现和课堂发言等，进行学期教学评价，从而对学生的学习成绩、情感态度以及思考过程加以全面体现。

（二）加强体验式教学

1、案例和法律热点问题分析

由于法律法规理论相对较为枯燥，教师在《建筑法规》课程教学过程中，可利用典型案例和法律热点问题，让学生积极展开讨论，并进行适当的指导和点评。同时学生在学习过程中，必须要充分运用所学知识对案例或问题进行思考和分析，并积极寻找有效的解决途径。案例分析的教学方法，能够充分调动学生学习法律的积极性，使其主观能动性加以发挥，增强学生的实际应用能力。

2、模拟职场

对于《建筑法规》中招投标的相关法律知识而言，其具有记忆量大、程序复杂以及理解难等特征，因此教师可以有效采用模拟职场的教学方法。首先将学生分成不同的小组，如监督组、咨询组、评标组、投标组与招标组等。其次让学生对职场招投标工作加以模拟，并且投标组应有效掌握投标的技巧，根据预决算知识对投标书进行合理编写；招标组应招标工作，对招标中存在的疑问加以解答。这样才能强化学生的职场训练，为学生提供真实的训练环境，提高学生的竞争意识，促进学生的自主性学习。

3、现场参观

由于建筑工程安全法律法规涉及较多的内容，其需要较大的记忆量，因此教师在教学过程中可以采用现场参观的方法，对竣工验收、施工过程以及施工准备等知识点进行现场的全面讲授。同时让学生担任项目经理、工程师、安全员等角色，对工程技术人员通过法律维护自身利益的方法加以了解和掌握。

结束语：

综上所述，在《建筑法规》课程教学活动中还存在一些问题，如教学方法与手段单一、教学编写内容落后以及考核方式单一等，导致学生的学习效率低下，不利于《建筑法规》课程教学实效性的提升。因此教师在教学过程中，必须要采用启发式和体验式的教学方法，保证师生共同选择教材，实行多元化的考核方式，从而激发学生的学习兴趣，提高《建筑法规》课程教学的实效性。

作者：田新国

【参考文献】 

[1]郭艳芹. 建筑法规课程教学研究[J]. 山西建筑，2015，05：222-223. 

[2]陈良金. 关于增强《建筑法规》课程教学实效性的思考[J]. 门窗，2015，02：240-241. 

第9篇：消防法规范文

【关键词】铁路；重载；小半径；轨距；养护

朔黄铁路原平分公司管辖范围内线路具有坡度大，曲线半径小的特点。在重载、大运量下，小半径曲线钢轨侧磨发展较快，个别地段相当严重，R≤600m周期在12～18个月左右，侧磨即达到15mm以上。轨距扩大的问题较突出，通过对小半径曲线整修过程中，针对小半径曲线特点，应通过调整轨距挡板及尼龙座号码，或通过加装轨距拉杆，进行综合整治，将轨距控制在保养范围内。对超过调整范围内的侧磨轨，有计划备轨更换，保证了小半径曲线质量。

一、曲线轨距扩大的原因

《修规》规定为作业验收规定为+6-2mm，经常保养为+7-4 mm，临时补修为+9-4 mm，当钢轨侧磨达到一定程度时，轨距扩大随之产生。线路轨道静态几何尺寸容许偏差管理值中，作业验收管理值为线路大修、综合维修、经常保养和临时补修作业的质量检查标准；也就是说所有作业后的线路轨距都必须保持在规定的范围内。当钢轨磨耗达到一定值时，往往轨距无法保证。经常保修管理值为轨道应经常保养的质量管理标准；即既有线路在列车日常运行过程中，不得超过的质量管理标准，日常检查超过标准时，应安排经常保养作业，达到作业验收标准。临时补修管理值为应及时进行轨道整修控制标准，即超过临时补修管理偏差管理值时，对行车会造成影响，需在规定的时间内安排紧急补修工作，以保证行车安全。

二、曲线轨距整治方法

保持曲线良好状态，减少机车车辆作用在轨道上的附加力，是减轻小半径曲线钢轨磨耗，缓解轨距急剧扩大，延长曲线维修周期的关键所在。因此，分阶段，按不同的磨耗状况，制定针对性地整修措施，十分必要。

（一）综合整修曲线，保持曲线良好状态。

采用大型养路机械为主体的维修模式，按周期有计划地对曲线进行维修养护。

（1）对小半径曲线钢轨磨耗地段重点进行测速，检算曲线超高值，合理调整超高及顺坡，保持曲线平顺度。

（2）全面拨正曲线方向，保持曲线圆顺度。

（3）利用大机养护有利时机，撤除全部垫板，更换失效胶垫，恢复曲线良好技术状态。

（4）综合整修钢轨病害，对擦伤、掉快、压溃、马鞍形磨耗轨进行焊补打磨。利用打磨车打磨钢轨，有效地消灭波磨轨和下股碾堆形成的疲劳裂纹及肥边，保持钢轨踏面的平顺度。

（二）保持曲线轨距尺寸有一定量的储备，保证轨距不超限。

除超过临时补修容许偏差管理值的轨距应及时整修外，小半径曲线轨距整修要按照周期变化进行集中整修，一般应分三个阶段：

第一阶段：换轨初期

成段更换钢轨时，轨距应保持在-1、+1mm范围内，即P50钢轨采用左股外侧轨距档板20号，档板座号码为2号，内侧轨距档板14号，档板座号码为4号；右股外侧轨距档板20号，档板座号码为2号，内侧轨距档板14号，档板座号码为4号；P60及75钢轨，左股外侧轨距档板10号，档板座号码为2号，内侧轨距档板6号，档板座号码为4号；右股外侧轨距档板10号，档板座号码为2号，内侧轨距档板6号，档板座号码为4号。

第二阶段：当钢轨侧磨达到10mm左右时，轨距应保持在+6、-2范围内，即P50钢轨采用左股外侧轨距档板20号，档板座号码为4号，内侧轨距档板14号，档板座号码为2号；右股外侧轨距档板20号，档板座号码为4号，内侧轨距档板14号，档板座号码为2号；P60及75钢轨，左股外侧轨距档板10号，档板座号码为4号，内侧轨距档板6号，档板座号码为2号；右股外侧轨距档板10号，档板座号码为4号，内侧轨距档板6号，档板座号码为2号。即曲线普遍减小6mm，达到改道目的。

第三阶段：当钢轨磨耗达到15mm左右时，轨距应保持在+9、-4范围内，即P50钢轨采用左股外侧轨距档板20号，档板座号码为6号，内侧轨距档板14号，档板座号码为0号；右股外侧轨距档板20号，档板座号码为6号，内侧轨距档板14号，档板座号码为0号；P60及75钢轨，左股外侧轨距档板10号，档板座号码为6号，内侧轨距档板6号，档板座号码为0号；右股外侧轨距档板10号，档板座号码为6号，内侧轨距档板6号，档板座号码为0号。即曲线普遍减小4mm，达到改道目的。此时，钢轨磨耗已超过轻伤标准，应准备备用钢轨，当钢轨即将达到重伤，且轨距也无法改回时，安排更换钢轨。

（三）提高小半径曲线轨道强度，强化轨道框架刚度。

提高轨道的框架刚度的途径有两方面：

一是提高钢轨的刚度，即采用重型轨。

二是加强中间扣件的强度和拧紧状态。

（1）针对朔黄重车线，目前年运量总重以达到1.6亿吨，五年内要翻番。万吨乃至两万吨列车的开通，对轨道的要求也越来越高。因此，轨道必须加强，达到万吨列车运行的要求，小半径曲线P75钢轨应按标准配置三型混凝土轨枕，二型弹条扣件。

（2）按标准上齐轨距拉杆。现朔黄重车线25m钢轨拉杆按曲线450m

（3）加强扣件的复紧工作。保证扣件有足够的压力，从而提高小半径曲线钢轨及轨道框架刚度。

（四）加强曲线轨道补与修、检与养的结合

对曲线进行周期性检查和重点检查整修相结合的方式来进行。

（1）补与修的结合。在日常检查养护中，要注重对轨距及变化率的整修，Vmax≤120km/h时轨距在维修作业必须达到+6、-2mm作业验收范围内。即使在日常保养过程中，也不得超过+9、-4mm范围内，超过+10、-4mm必须安排临时补修，补修与维修相结合，在维修过程中，小半径曲线上，保持一定的轨距储存量，减少补修工作量，保证行车安全。

（2）检与养的结合，实行检修分开维修管理模式，强化检查制度，及时发现问题，及时解决病害。

参考文献：

[1]任利平，曲线钢轨侧磨原因及预防措施.铁道建筑，2004年第12期：47-48

[2]古爱军，铁路轨道.中国铁道出版社，2005.1

[3]郝赢，铁道工程.西南交通大学，2005.

[4]铁道部，铁路线路修理规则.中国铁道出版社，2010