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摘 要:营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点改革,是国家实施结构性减税的一项重要举措,也是一项重大的税制改革。营改增对人寿保险公司现有财务、业务管理带来了机遇,更带来挑战。本文在介绍营改增的背景基础上,重点针对营改增对财务管理流程带来的影响及应对做了分析,便于人寿保险公司及早策划,及时应对。
关键词 :人寿保险公司 营改增
营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点改革,是国家实施结构性减税的一项重要举措,也是一项重大的税制改革。
2011 年,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营改增试点方案。从2012 年1 月1 日起,在上海试点交通运输业和部分现代服务业营改增。截止2013 年8 月1 日,营改增范围已推广到全国试行。2014 年1 月1 日起,将铁路运输和邮政服务业纳入试点,至此交通运输业已全部纳入营改增范围。自2014 年6 月1 日起,将电信业纳入试点范围。
2014 年3 月13 日,财政部税政司营改增试点运行的基本情况,2013 年减税规模超过1400 亿元左右。
随着营改增试点范围的不断扩大,财政部正在酝酿于2015年度颁布金融服务业营改增政策,保险业作为金融服务业的重要组成部分,营改增的变化将对保险公司带来较大影响。根据已完成营改增改革行业的经验,政策颁布和政策实施的时间间隔已经越来越短,留给保险公司的准备时间将非常有限。
截至目前,虽然保险行业营改增具体政策尚不明朗,但是营改增将对保险公司产生全方位的影响,包括对于财务处理、纳税申报、业务流程、产品定价和信息系统等都产生重大的影响。因此本文重点从人寿保险公司(以下简称“寿险公司”)实战角度,提出提前准备,及时调整公司现有管理及业务流程,以应对营改增的冲击。
一、营改增背景介绍
要了解营改增,首先要了解增值税与营业税的区别。
增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说,增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税,也就是由消费者负担,有增值才征税。基本公式是销项税额减去进项税额。
营业税是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。基本公式是营业额乘上营业税适用税率。
目前,我国实行增值税和营业税并行的流转税制,对销售货物主要征收增值税,提供劳务主要征收营业税。保险业作为典型的现代服务业是当前中国增长最为迅速的生产业,但是我国对保险业实际上在重复征税。对于从事营业税应税劳务的保险业,购进已纳增值税项目所承担的增值税不能抵扣,由此发生的增值税、营业税重复征税将导致保险业更大的税收负担,对整个行业产生不利影响。
从税收征管的角度看,两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。在现代市场经济中,商品和服务捆绑销售的行为越来越多,形式越来越复杂,要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难,这给两税的划分标准提出了挑战。
从国际税制改革发展趋势看,目前全世界已有170 多个国家和地区开征了增值税,征税范围通常会覆盖绝大多数货物和劳务。以增值税取代营业税,逐步实现对于货物和劳务征收统一的间接税,使增值税覆盖绝大多数货物和劳务,符合国际惯例。
总之,增值税的“链条”完整了,可以有效避免重复征税,有利于减轻纳税人的税负,有利于优化产业结构,有利于完善现行税制,有利于提升征管效率。
二、营改增对寿险公司现有财务、业务管理带来的机遇与挑战
营改增既能对保险公司的采购、管理带来益处,同时增值税相比营业税在业务流程、系统功能、会计核算、人员操作及合规要求等领域具有一定的复杂性,对保险公司现有的业务流程及信息系统支持方面也提出了更多挑战。
(一)机遇
寿险公司能够在收取费用或提供增值税应税服务时,通过明示的方式向服务接收方收取增值税;各项支出对应的增值税将不再是寿险公司的成本,因经营采购、接收服务而产生的进项税可抵扣,能够在整个产业链上降低整个社会经济发展的纳税成本,提高经济效益和经营效率;增值税的统一申报与管理将为公司带来集团内各单位税务及操作流程整合与改进的良机;增值税的以票控税、特有征管等模式一定程度上会降低公司的税务合规以及业务流程的操作风险。
(二)挑战
营改增是对公司管理一次全方位的考验。具体包括对控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等内控五要素均带来较大影响;对承保、理赔、批改、收付费、佣金/手续费、再保、采购、税务等核心业务流程均需重新评估、改造;增值税合规管理工作将增加保险公司的合规成本,如人员培训、软硬件系统升级改造等;现有的增值税的征管方式和征管理念对财税处理带来的挑战等。
三、营改增对财务管理流程的影响及应对
财税[2011]110号文件规定“金融保险业和生活服务业,原则上适用增值税简易计税方法。”如保险业全部采用简易征收,保险企业将不能抵扣相应的进项税额,会导致抵扣链条中断、重复征税。采购产生的进项税其税率在营改增后高于原营业税税率,会增加采购成本。如不采用简易征收,保险业营改增最核心的问题在于增值额的确定,例如由于赔付支出无法给公司提供增值税专用发票,因此如何抵扣,进而如何确定增值额就很关键。
但无论怎样,在寿险公司的经营价值链中,营改增对业务流程的影响将是全局性的。首先,保险核心业务流程,包括:产品设计、承保、保全、理赔、收付费和单证管理等流程需要根据增值税相关要求进行改造,流程中的岗位职责、信息交接、重要表单样式、开票时点等需要重新检视、评估和再设计;其次,需要对会计和核算、财务管理、单证管理、税务等管理流程进行风险控制评估,防止科目使用错误、虚开增值税票、进项税票过期、进项税分摊不清无法抵扣、操作失误等风险的发生。下面举例分析对保费收入、手续费支付等财务流程及发票管理的影响。
(一)对收入及税收流程的影响分析
1、对收入确认及税收影响
新会计准则实施后,寿险公司对投连险的管理费收入作为收入核算,营改增后,对这部分收入的税务处理将随之明确;现行税法对一年期以上(含一年期)健康保险免征营业税,营改增后,将重新核算免税和非免税业务的增值额,将带来对相关会计科目的设置、调整。
2、采取措施
统一科目设置及核算原则。
修订《会计核算办法》等制度办法,重新制定增值税下会计处理规则:对保费、赔付、给付、费用及资本性支出均需进行价税分离,分别核算不含税金额及对应的销项税额与进项税额;制定衔接过渡方案以核算营改增之前销售的长期保险;明确处置资产、视同销售、采购等业务环节的会计处理。
(二)对手续费计算与支付的影响分析
1、对手续费计算与支付的影响
对寿险公司中介业务手续费,主要是计算规则与数据口径的重新定义;手续费分摊、手续费发票与支付时点;发票、合同与付款信息一致性;进项税发票登记与保管等变化带来影响。
2、采取措施
梳理并调整手续费计算规则;明确手续费计算及其分摊规则;实现核心业务系统的手续费的自动计算;调整手续费支付流程,嵌入对进项发票的获取要求;建立进项发票的记录、存档、认证和接收流程;发票、台账与收付信息的每日核对;增值税发票信息的系统标示;对于已收票、未收票、待收票等系统存在报表和提示功能等。
(三)对财务管理的影响分析
1、经营数据分析与预算考核影响
调整考核指标的取数口径,需按照价税分离后的各项收入、成本、费用及资本开支进行分析;对预算考核取数口径的影响等。
2、采取措施
过渡期实行经营分析数据口径的对比分析;调整营改增后预算考核指标设计,重新制定考核政策,使考核更加符合公司战略导向。
(四)对发票管理流程影响分析
1、发票管理影响
以票控税。专用发票的取得、开具、传递及管理难度非常大;操作复杂繁琐,每一张专用发票都需要通过税务机关认证方可抵扣,认证手续繁琐;增值税管理需要全员参与,确保及时取得符合规定的进项抵扣凭证,确保销项发票的管理严格;开票不及时可能会带来合规风险;进项税票获取不及时可能带来的抵扣损失等。
2、采取措施
在全流程中对增值税发票进行管理。制定全面的增值税发票管理办法,包含领用,保管,开具,寄送,作废,红字冲销,留存等流程;加强对采购发票的管理,包含发票获取、移交、认证、报账、退回等;加强对增值税专用发票的管理。
参考文献:
[1]《营改增 未雨绸缪 稳占先机》.德勤.中国.2014 年7 月.
[2]《保险业营改增研讨会材料》.普华永道.2014 年8 月.
关键词:物业管理;财务管理
1物业公司财务管理的现状和难点
物业管理指的就是派遣专业的人员,受物业所有人员的委托,依据我国的相关法律法规,遵从签署合同的各项条约,对已经完成建设并且投入应用的房屋建筑物以及相应的配套设施,应用经济的手段对其进行全面的、有效的管理。目前,物业公司财务管理主要存在以下难点。
1.1财务控制体系薄弱
1.1.1物业管理费定价偏低或收费不足。一方面前几年物业项目一般由“谁开发谁管理”,即房屋建成初期由房开商成立的物管公司进行管理,为促进销售,一些物业管理费定价偏低(特别是住宅项目),有些甚至低于成本价,项目开发完毕或销售完成后,房开商不再对物管进行补贴,物管公司再进行调价比较困难;另一方面,即使物管费定价合理,受入住率和收费率的影响,物业公司收到的管理费也会存在不足情况,难以维持公司和物业项目的正常运行,物业公司往往采取降低服务标准、减少人员配置等措施,但这样使得物管服务品质下降,反过来又造成收费困难,形成恶性循环。
1.1.2由于物业管理行业特性,使得物业公司在收费时时常会有项目繁杂、金额小、涉及现金多等特点,如果公司的财务管理制度不健全,再加上执行力度不够、监督不严格,可能会有收取资金被流失、不按时入账、收费台账记假账等风险,给公司带来损失。对于资金支出也同样存在零星、繁杂、现金使用频繁的特点,如物资采购就分保洁用、设备设施维保用、护卫用、食堂用等各类物资,品种数量多且采购频繁,如果公司财务管理制度不健全、支出审核审批手续不严,也极易造成公司人工和采购成本上升、滋生腐败,影响物业公司的服务品质和效益,阻碍公司的长足发展。
1.1.3财务人员的素质问题,出于成本效益原则考虑以及受物管项目规模的限制,物业企业在人员岗位配置上往往不足,无法做到专人专岗,尤其是小规模物管项目。财务部门也是如此,特别是基层财务人员如收费员通常兼物业管理服务岗位,不仅要具备财务人员的基本素质,还要有物业管理的业务能力,现实中能达到该能力要求的人员很少,不能让财务管理在企业基础管理和控制中发挥很好的作用。
1.2缺乏现代化的管理理念和手段
现代的管理理念和手段是保证物业公司服务质量的重要基础。随着市场经济体制的不断完善和现代科学技术的应用,物业管理逐步走向市场规范化、物管项目智能化,以往的管理理念和管理手段已不能适应现代物管的需要,同时也对财务管理提出新的要求,如物管项目前期方案制定、投标、前期介入,以及后续管理都需要财务管理的全程参与和介入,如果企业还在以陈旧的理念和手段进行物业管理,势必限制企业业务的拓展,影响企业管理的质量效果和经济效果,同时给财务管理增加了工作量与难度,难以发挥财务在企业内部控制和监督管理中的作用。
2解决物业公司财务管理难点的措施
本人从事物业公司的财务工作多年,总结建议以下几条措施以供参考:
2.1完善公司财务管控制度并有效实施
公司应高度的重视财务管理制度的建立健全与有效实施,财务部门应对物业管理流程中涉及的财务事项进行全方面的梳理,包括方案制定、价格测算、收费流程、台账管理、票据管理、人员工资、物资采购与库存管理、资金支付审核流程与审批权限等方面,建立健全财务管理制度和具体实施细则,并在实际运用中根据管理要求及时修改完善。严格执行财务管控制度,定期不定期检查制度执行情况,可以将制度执行情况作为部门(项目)考核指标之一,纳入部门(项目)的工作绩效管理,以保证制度能得以很好的落实和实施。
2.2资金收支管控方面
资金收入管理重点规范收款流程管理,包括收款标准、规范开票、交款时限、记账要求、管理报表的编报等细节管理,有条件的可以利用现代信息技术将收款流程纳入财务信息系统管理,以提高管理效率,同时建立内部和外部(业主或客户)的监督机制,对收款流程进行检查监督,减少资金收取过程中的损失。
2.3提高财务人员的素质和业务水平
财务人员的职业素养与业务能力,对财务管理工作的质量和效率有着决定性的影响。物业公司应重视财务管理人员的职业素养与业务能力提升,主要做到以下几点:①建立和完善财务管理部门的部门职责、岗位设置和岗位说明。②严格把关财务人员上岗前的资格要求,如学历、从业资格证、职称等。③注重财务人员培训,培训内容包括物业管理相关知识、法律法规、公司各项规章制度,特别是基层财务人员要熟悉公司业务管理制度和财务管理制度,能熟练运用到实际工作中。④定期对财务人员进行工作绩效和职业素养的考评,将工作绩效与个人待遇、晋级挂钩,调动财务人员的积极性。对于财务人员的违规违纪行为,应及时采取处罚、调离财务岗位、辞退等措施,情节严重的还应追究法律责任。⑤有条件的物业公司,应对财务人员定期轮岗,以提高物业公司财务管理工作质量。
2.4开展财务分析,发挥财务管理预警作用
物业公司财务部门应根据公司战略目标,组织分析公司和项目的现状,包括现有资源、管理规模、管理水平等,组织编制公司和项目年度预算,协助公司决策层制定公司年度管理目标和经营目标、下达具体考核指标(包括管理指标、经营指标)。定期统计汇总公司、项目各项指标的实际完成情况,对照预算及目标,分析差异的内外部原因,及时向公司管理层及项目反馈预算执行情况、警示所发现的管理和经营风险等信息,以便公司能采取措施及时解决经营管理中的问题和风险,做到“事前和事中控制”,充分发挥财务管理的预警作用。
3结语
【关键词】融资担保公司 财务管理 规范化
一、引言
近年来,国家出台了一系列的政策支持中小企业的发展,特别是在财税和资金支持方面,惠扶政策接连出台,这同时也为融资性担保公司的发展提供了良好的机遇。目前我国融资担保公司数量不断增加,业务规模持续扩大,贷款业务稳步上升,对于扶持中小企业发展,推动我国国民经济发展发挥了重要的作用。但是融资担保公司的行业业务特殊性也决定了融资担保公司具有较高的业务风险性,经营发展所面临的外部市场压力与风险隐患非常大。促进融资担保公司的长期稳定发展,就必须强化对融资担保公司的财务管理,尤其是理顺财务管理体系,完善财务管理制度,优化财务管理流程,进而为融资担保公司各项业务活动的开展提供良好支撑。
二、融资担保公司财务管理存在的问题分析
(一)对受保企业缺乏全面的审查
目前在融资担保公司财务管理中存在的最突出的问题就是缺乏对受保企业公司的全面严格审查,特别是一些存在严重资金问题的企业,为了维持自身的经营运转迫切需要快速获得资金,因而在向银行申请融资并寻求担保时,有时会刻意粉饰财务报表,编造一些虚假的会计材料作为担保材料,如果担保企业财务管理部门不能对这些财务数据进行全面的审查分析或者是对于担保抵押物价值不够熟悉,容易为担保公司的财务管理工作埋下风险隐患。此外,一些担保企业在财务管理工作的开展过程中,存在着短视的问题,只是片面的注重企业的经营业绩和经营绩效,对担保企业的一些问题视而不见,也很容易导致各类问题的发生。
(二)融资担保公司财务管理制度体系建设不完善
一些融资担保公司在财务管理工作中制度化、系统化与标准化程度不高,尤其是对于融资担保公司的业务流程缺乏有效的跟踪管理。在财务监管工作上力度较弱,财务预算监管体系不够完善,甚至在业务开展过程中,为了实现经济效益的快速提升,在没有进行必要的可行性分析的基础上就开展一些短期的资金融通、流动资金借款、对外投资或者是票据贴现等业务活动,而且对这些业务管理不到位,很容易造成融资担保公司陷入到财务困境之中。
(三)融资担保公司财务管理工作人员能力有待提升
融资担保公司的财务管理与普通企业的财务管理工作有着很大的区别,对财务风险控制管理的要求更高,因而对于财务管理工作人员的能力素质也有着更高的要求,财务管理工作人员除了必须具有相应的财务金融知识、政策法律法规知识以外,还必须有着较强的财务风险识别管控经验。但是目前我国融资担保公司在财务管理工作人员在教育培训上投入不足,一些新的基于风险控制的财务管理理念与财务管理方法未能应用于融资担保公司的财务工作之中,不利于提升融资担保公司的财务管理工作质效。
三、融资担保公司财务管理工作改进策略
(一)完善融资担保公司财务管理体系的建设
对于融资担保公司财务管理体系的设置,首先应该按照融资担保公司的规模以及业务开展情况,合理的设置财务机构以及财务会计人员,并对融资担保公司的各项经济业务活动进行会计核算;其次,应该进一步的健全融资担保公司的财务管理工作制度,重点是健全完善资产管理、资金管理、投资管理、成本和费用管理、营业收入、利润管理、财务报告与财务评价等制度体系。第三,应该对融资担保公司的财务管理工作任务进行明确,即合理的筹措资金、科学进行资金投资、收支与成本费用核算、债务债权关系的处理等工作内容,并将财务管理工作内容进行层层分解,落实到责任管理部门以及责任岗位,实施责任化管理的措施。此外,在财务管理体系的建设中,应该将对受保企业的财务审核作为关键管理控制内容,尤其是提高对其财务会计数据的审核分析与风险识别能力,以免由于受保企业影响融资担保公司的发展。
(二)加强融资担保公司的财务预算管理
预算对于财务管理具有整体的规划与指导作用。在融资担保公司的财务预算管理上,应该根据融资担保公司的财务经营目标完成财务预算编制,在预算编制程序上尽可能采取上下结合的财务预算编制模式,将融资担保公司的年度财务目标分解落实到各个业务部门及分支机构,并结合其提报的收支预算实际需求形成整体预算计划方案,在经过董事会讨论批准以后作为财务预算方案执行。同时加强对财务预算执行的控制,加强财务预算执行的差异分析,确保财务预算真正起到规范约束财务管理的作用。
(三)提高融资担保公司的财务评价分析能力
通过财务评价分析,可以全面的总结融资担保公司的整体经营状况,并且可以发现财务工作中的风险问题。在具体的财务评价分析指标上,应该结合融资担保公司的实际情况合理的选择。对于经营状况指标,重点是选择流动比率、负债经营比率、资产负债率、固定资本比率等指标进行评价分析;对于经营成果,则主要是采用利润率、净资产利润率、成本率、费用率、社会贡献率、上交积累率等指标进行评价分析;风险控制指标主要是选择担保放大倍数、逾期担保率、担保代偿率、资本风险比率、担保损失率等指标进行评价。
(四)加强对融资担保公司财务管理团队的建设
提高融资担保公司财务管理工作质量效率,必须加强对融资担保公司财务管理工作人员的教育培训。首先,在财务管理工作人员的管理上,可以定期组织财务管理工作人员到不同的业务工作岗位进行轮岗培训,确保财务管理工作人员能够全面的了解公司财务管理工作的内容,提高财务工作业务处理的针对性。其次,应该加强对财务工作人员各项专业理论知识与技能的教育培训,提高其专业胜任能力与职业素质,促进公司财务管理水平的提高。
四、结语
财务管理对于整个融资担保公司的经营发展都有着至关重要的影响,强化财务管理工作也是融资担保公司稳定发展的基础前提。这就要求融资担保公司的财务管理部门必须充分的认识到财务管理工作的重要性,重点在规范化的财务管理体系建设、财务风险防范控制、资金成本管理、内部控制监督等几方面采取强有力的措施,进而提高融资担保公司的财务管理水平,提升融资担保公司的发展潜力。
参考文献
[1]罗志勇,谢洁华.商业性担保机构经营研究与思考[J].金融管理与研究,2011(04).
一、引言市场经济的深化在拓展企业发展空间的同时,也进一步促成企业转型、变革,这可表现为,为了扩大生产规模、提升市场占有率及产品综合竞争力,企业中不断出现合并、兼并等市场行为,集团公司由此产生。集团公司是相异的经济体组合而成,其下拥有众多的子公司,子公司是相对于母公司而言的,且子公司在生产、经营及核算方面相对独立,这就决定了两者之间存在一定的矛盾性。集团公司以实现整个经济单位效益最大化为根本目标,而下属子公司则更多地关注其自身的利益,寻求小规模价值,这种定位的差异决定了集团公司加强对下属子公司的管理控制具有重要意义。 二、集团公司加强对下属子公司财务管理的重要性1.加强对下属子公司的财务管理是集团实现整体目标的需要。一般来说,集团公司下属子公司独立经营核算,具有一定的经营自主权,这就决定了母公司和子公司运转流程及经营目标的差异性。集团总部的目标往往立足整体,而下属子公司的经营目标则关注于子公司本身的利益,因此,为实现集团公司与下属子公司经营目标的一致性,必须加强对子公司财务的管理。进一步来说,下属子公司虽然独立运营,但从本质上仍是集团公司的一部分,其未来发展与集团公司整体目标的实现休戚相关。加强对下属子公司的财务管理,可以将子公司的业务核算、资金分配等活动置于集团公司的整体管控之下,有效约束并规制子公司的财务管理活动,使子公司的财务管理活动更加科学、合理,这也在一定程度上保证了集团总部有效决策的实施。反之,集团公司对下属子公司财务管理方面的不足甚至弱化,都会影响母子公司在生产运营、财务管理等的协调性,也无法实现集团公司整体利益最大化的目标,影响集团公司发展战略实施。因此,集团公司在对下属子公司的经营及财务状况进行有效约束的基础上,实现子公司经营目标和集团公司整体目标的双向协调,是集团总部实现对下属子公司财务管理的重要所在。2.强化对下属子公司的财务管理是集团管控财务风险的要求。集团母公司及下属子公司属分别的独立法人,原则上独立经营、自负盈亏。但一般来说,下属子公司处在集团总部的控制之下,其投资、抵押、拍卖等经济利益活动多借助集团公司的名义进行,而这些经济利益活动多带有风险性特征,风险失控的结果不仅带来下属子公司的财务损失,也会对集团总部的整体利益造成影响。集团公司由于其自身的体量庞大、业务复杂、关系交纵等因素,对下属子公司的控制权往往较弱,下属子公司在日常经营和业务往来中具有较大的自主权,而下属子公司潜在的资金利用不合理、业务流程不规范及审计监督不严格等问题会加大子公司自身的财务风险,而集团母公司与下属子公司本质上处于同一经济链中,子公司的财务风险影响到集团总部的财务管理现况,因此,强化对子公司的财务管理,对其经营活动、管理活动进行有效审查,严格监督下属子公司经济活动的规范性,以保证子公司的经营管理活动合理合法,提供的经济数据真实可靠,进而降低子公司的财务风险,同时使集团总部面临的财务风险进一步弱化,从而发挥其风险管控和风险应对的有效作用。三、集团公司加强对下属子公司财务管理的有效举措1.集团公司与子公司内部建立并完善会计控制体系。集团公司为加强对下属子公司的财务管理,要在集团与下属子公司内部建立完善的会计控制体系。集团公司要实现整体效益最大化的目标,在保持对下属子公司基本控制的条件下,以完整的战略目标、有效的实施路线为指导,对子公司的财务活动进行管控。一是,子公司推行流程管理、标准化管理,即对会计人员及会计工作的规范性进行系统约束,使会计人员能够在合理的范围内开展活动,并可以有效执行集团公司的各项政策、任务,防止财务风险的扩大;二是,有效的目标、体系的实现还依赖于行为决策的执行和实施,而在实施的过程中,内控管理尤为重要,现阶段,集团公司多依赖审计、纪律检查等部门对下属子公司的财务活动进行审查和监督,集团总部可以成立内控监督评审会、财务监督检查组等部门,对下属子公司的经营管理活动及岗位职责履行状况进行定期或不定期检查,以提升集团公司的内控管理水平,实现利益增量发展;三是,充分发挥内部审计在集团公司对子公司财务管理中的监督、考核作用,并将审计结果与子公司内管理人员的晋升、奖励等相挂钩,落实部门责任制和关键责任人负责制,为内部审计的有效推行提供保障。
2.协调财务管理与内控的关系,创造良好的内控环境。财务管理是企业经营管理活动的核心,而内控则是保障财务管理活动有效性的关键。集团公司要实现下属子公司的财务管理,需要建立良好的内控基础,为创造良好的内控环境。首先,管理层尤其是集团总部的高层管理者要认同并积极实施内控制度,以保证内控的有效性和可行性,并在此基础上通过理念教化、制度约束等手段,强化集团母公司及下属子公司人员对内控体系的认同,从而为内控执行创造良好的环境基础;其次,集团公司要加强对子公司的职能控制,在一些业务流程规划、关键岗位设置等方面严格把控,对母、子公司按照相应程序进行重新定位,并对下属各子公司的职能、岗位设置等进行明确,结合现有的绩效考核机制进行评定,不合理、不合规的财务处理程序要及时更改,保证内控实施的规范性和有效性;再次,要明确内控目的及保证环境稳定的重要性,对集团母公司及下属子公司员工的职责权限、工作流程及处理标准等有较为清楚的认知。
3.强化集团公司内部的资金管理,有效实现统购统销、资金集中。实行集团内部资金的集中管理,可以有效提升集团公司的整体经济效益。一方面,要认真分析并研究集团公司的资金结构,并结合下属子公司的资金需求,对资金进行合理配置;另一方面,要强化对子公司投资项目的资金管理,集团公司在确定投资项目,向下属子公司进行资金流转的过程中,要做好项目预算和资金管理工作,并结合不同经营活动的特点,对投资项目进行科学合理评定,以实现资金流向的有效性。此外,统购统销模式可以实现集团公司对下属子公司收支业务的实时监控,有效避免了财务管理活动中的功能性缺失和错位,也在一定程度上实现了集团资金的集中管理,为此,集团公司要统一管理、统一定价、统一销售,以此手段来避免子公司财务管理中出现的利润虚报等风险,并减少集团公司内部财务风险。
【关键词】 财务集中管理; 财务组织改革; 会计集中核算; 资金集中支付
南方电网已经提出中长期发展战略,财务子战略作为一个重要组成部分,其得到有效执行的重大意义不言而喻。笔者认为,要想实现财务战略提出的目标,就必须不断吸收和利用优秀的财务管理理论成果,用以优化管理流程、提高管理效率、改善管理水平。英国石油、中国移动等大企业集团的实践证明财务集中管理是一种先进的财务管理模式,有助于加强集团对下属单位的管控程度,提高集团的资源配置能力和价值创造能力。通过实施财务集中管理,促进企业向“经营型、控制型、集约化、信息化”转变,已经成为集团财务管理的趋势。
一、财务集中管理的必要性
集团企业的特点是跨地域、分子公司众多、组织层次复杂、管理链条长,集团本部与各分子公司的关系表现为委托。如果分子公司的独立性较强,具有独立核算的权利,那么就极易产生分子公司为了实现自身利益最大化而损害集团整体利益的问题。
财务集中管理能够依靠先进的网络信息技术和统一的财务软件收集整个企业集团内的业务信息,实现信息和资源在企业集团内的共享,使得集团本部和各分公司能够以更快的速度发现业务实施中存在的问题和风险并能够及时予以解决,更快地发现并弥补管理中的漏洞,而传统的分散式财务管理模式却不能弥补自身内含的种种弊端。
(一)分散式财务管理导致信息不对称与会计信息失真
按照委托理论,委托人为了防止人作出偏离委托人利益的行为通常都会对人进行监督,通过与人签订绩效合约来引导人朝着有利于委托人的方向开展管理,而对这份绩效合约的监督就是对人经营成果的绩效考核。在业绩考核约束下,人仍然存在寻求自身利益最大化的激励,如果经营业绩信息生成被人掌握,那么人的行为选择就倾向于操纵业绩信息来规避委托人的监督。在现实经济生活中,反映人经营状况和经营成果的信息一般以财务报表的形式呈现,因此,人为了规避监督,实现自身利益最大化,就会操纵会计信息,调节会计数据,从而造成会计信息失真。
对电网企业而言,省公司与各分公司形成委托关系,两者的目标往往不一致,分公司经常从有利于实现自身利益的立场出发作出行为选择。省公司与分公司之间存在博弈关系,特别是在省公司加强对分公司的经营业绩考核和预算执行情况考核力度的背景下,分公司与省公司间的博弈就会更加明显。
作为人的分公司是以实现自身利益最大化为目标的。在分散式财务管理模式下,省公司监督分公司以集团利益最大化为目标的手段仅限于要求分公司提供财务报表等财务信息结果数据,而无法监控财务信息的生成过程。具体来讲,分公司首先会尽一切努力完成省公司下达的经营目标,以满足考核需要,但是在完成考核指标过程中,经营状况和完成考核指标不理想的分公司会采取措施,利用其掌握的完整的财务核算权利,通过调整财务数据来完成省公司下达的任务,从而造成会计信息失真;已经完成本年考核指标的分公司,为实现自身利益最大化的可持续性,会对财务信息资源进行相关的储备,以保证在下一年度为完成考核留有足够的财务操作空间,常用的储备方式如压单、低报收入、高报成本等,这些操作都会造成会计信息失真,为省公司正确决策和确定发展目标造成不利影响。
(二)分散式财务管理导致会计核算效率低下、财务管理功能薄弱
在分散式财务管理模式下,各分公司财务组织机构的设立可谓“麻雀虽小、五脏俱全”,各分公司无论财务人员多少,都履行会计核算、资金管理、财务分析、预算管理、内部控制等全套职责,但是财务人员的大部分精力都放在日常核算处理上,用于关注中长期财务规划、分析业务结构变化、提出资源配置调整建议、加强内部控制、预测并防范潜在财务风险等关系本单位发展可持续性的重大事项的时间很难保证。其造成的后果是,集团内部存在若干条性质相同的“会计信息生产线”,生产的产品类似,但是没有实现规模化生产,生产效率低下且产品质量参差不齐,进行产品质量改进的投入更加不足。分公司财务部门什么都做一下,但是可能什么都做不好。同时,省公司对分公司财务工作的要求虽然比较高,但是省公司为分公司提供的业务指导及管理支撑相对不足。例如省公司囿于人员精力,无法及时回复分公司业务上遇到的诸多问题,多数意义重大、层次较高的财务管理办法、管理要求都是由分公司财务自行制定而不是以省公司名义制定、推行,权威性不够。
(三)分散式财务管理导致会计信息不可比
在分散式财务管理模式下,各分公司都享有独立核算的权利,核算过程大多是百花齐放,各行其是,核算合理合规性、准确性的把握很大程度上依赖于各分公司财务部门的水平。集团的整体核算制度虽然统一,但是由于各分公司会计人员的专业胜任能力良莠不齐,对会计准则、操作细则的理解不一,容易造成不同会计人员对相同业务采用不同方法处理的问题。
传统的分散式财务管理模式已经不能适应企业集团对下属单位进行有效控制的需要,网络技术的发展使得以财务信息集中、财务人员集中、资金支付集中为特征的信息化财务集中管理成为可能。
广东电网公司作为一家管理基础良好、信息化程度较高的大企业集团,完全具备实施财务集中管理的条件,理应顺应财务集中的管理趋势,积极运用优秀的财务理论成果改善公司绩效、提升公司价值。
二、财务集中管理方案设计
(一)财务集中流程总体设计
财务集中流程总体设计原则为:改革集团财务组织结构,在省公司成立财务共享中心,保留市公司财务部,但调整其职能,取消其独立核算权利;审批权限不变,不改变各级公司业务决策权;分散报账,集中核算,深入各级公司业务前端采集报账信息,由省公司财务共享中心统一进行核算处理;加强风险控制,会计核算与预算控制、合同控制相结合;集中资金收付,强化资金管理,减少资金沉淀,尽量降低集团融资成本,提高集团资金使用效率;提高标准化与自动化,建立系统固化流程,统一报账模板,设置业务与财务的映射关系,实现相同业务批处理,提高核算效率;对分公司进行分账套核算,能够根据业务、财务管理的需要高效地编制各种财务统计报表及管理会计报告,从而实现信息共享。
财务集中管理后,集团会计和财务管理架构变化见 图1。
财务集中的具体实施模式见图2。
(二)财务组织改革方案设计
财务组织改革的目的在于将集团内各分公司日常财务作业中重复性、标准化的工作集中起来,在集团本部成立专门的机构全面接手这类业务,发挥专门机构高效统一管理的优势,实现会计信息的规模化生产及流程的专业化重组。
财务共享中心的职责就是提供共享服务。最主要包括两个方面:
一是报账服务,财务共享中心应当利用PDCA循环不断优化内部流程,提高生产质量,建立标准化的工作体系,建立工作规范和质量控制与评价制度,保证每笔业务的审核与处理符合质量控制原则;流程设计以简洁化、效率化为指导原则,尽量消除无附加值的冗余环节,方便业务部门了解流程进展情况及财务部门做好内部管理。
二是会计数据服务,除了提供企业会计准则要求必须制作的资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及财务报表附注外,还可以提供管理会计服务,提供各种统计报表编制服务。对会计报表数据进行深入分析,为决策层及成本归集单位提供针对其需求的管理会计报告应该作为财务共享中心的重要工作。此外,财务共享中心还可以在保障信息安全的前提下考虑提供各种数据接口供各个需求部门开发自身系统时使用。
(三)会计集中核算方案设计
1.做好内部组织的划分。财务共享中心的核心工作是生产高质量、标准化、可比的会计信息,对工作的标准化、规范化、流程化的要求较高,必须按照现代化流水生产线的理论进行内部组织的划分,实行流水线式的高效率作业方式。
首先应当按照专业化分工的理念,分为收入核算、差旅费等内部报销业务核算、物资与服务采购核算、固定资产业务核算、工程项目核算、对外支付、工资奖金社会保险核算、税务核算、财务会计报告等多个“生产车间”,分别承担全部核算的一个专门部分。
每个“生产车间”设计流水线式的作业分工生产流程,设立接单、审核、处理、复核、质检等岗位,对岗位工作人员进行有针对性的培训,利用泰勒科学管理原理将岗位工作人员培养成为熟练的“流水线工人”,将“生产车间”内的生产任务按照作业顺序分解到每个岗位,确保每个岗位的生产内容简明、生产过程高效,减少无效的操作和流程,确保生产出具有及时性且符合预期的信息与服务。
在财务共享中心设置管理会计报告室,负责对生产的会计信息进行深加工,提高会计信息的附加值,为省公司及各分支机构提供决策支持。
2.集中核算的实现方式。实施核算集中后,市县分公司不再具有独立核算权利,仅负责对收入、成本费用等原始凭证进行初核;然后将原始凭证进行扫描上传,通过统一的报账平台将业务事项的电子化信息提交给财务共享中心相关核算人员审核,平台审核通过后分公司财务人员将合同、发票等相关纸质原始资料通过EMS系统邮递至省公司财务共享中心,由财务共享中心相关核算人员复核后进行集中会计核算。对于能够建立业务、财务映射关系的相同业务,应尽量通过标准化报账模板的自动对应功能实现批处理生成会计凭证和财务信息,以提高核算效率。
省公司负责集团的会计核算及相应的报表编制,掌握集团各项会计信息,并及时根据业务、财务管理的需要编制各类财务统计报表及管理会计报告,上传共享平台。各分公司按照设定权限,可以实时了解自身会计核算、财务报表数据,掌握本单位各项会计信息,进行财务分析、提供决策支撑。
(四)资金集中管理方案设计
资金集中管理就是省公司根据资金支付的轻重缓急和资金存量状况,统一调度平衡,充分发挥省公司资金调度与决策平台的作用,提升省公司资金调控能力和资金协同运作能力。
资金集中管理的最终目标在于实现省公司对集团及分公司资金运动情况的实时监察,进一步保障资金安全,减少资金在分公司账户的沉淀和闲置,提高资金使用效率,有效改善集团资本结构,降低集团财务费用和财务风险。
由于广东电网公司已经实现了收入资金归集管理,故本文主要提出资金集中支付的方案设计。
1.资金集中支付实施。资金支付往往对安全性和准确性要求较高,需要谨慎对待。资金集中支付应当分步实施、有序推进,先将额度大、易操作的资金支付进行集中,待经验丰富、系统建设成熟、安全准确性有保证之后再扩大集中支付范围。具体来讲,电网企业的购电费、工程建设款项、物资采购、归还借款本金利息占到全部支出的很大部分,这些支出具有资金额度大、业务量相对较小的特点,适合作为优先集中支付的对象。因此,资金集中支付可以从购电费集中支付、工程款集中支付、物资集中采购统一支付和融资统贷统还入手,根据资金支付的难易程度、繁简情况和金额大小,逐步实施,并且可以利用资金支付集中带来的更大的谈判能力,加强集团内各单位共同的供货商或服务提供商的支付时限管理,充分利用现金浮游量,合理减小融资规模和有效降低资金成本。
在集中支付项目选择上,可以首先选择容易集中且有必要集中的项目进行集中支付;然后再对生产成本中的如路桥费、停车费、差旅费等业务量较大、金额较小且员工较为敏感的项目进行集中支付。
2.备用金管理。分公司保留少部分用于零星开支的备用金。省公司制定对备用金管理及使用的办法,采用非实物现金拨付,授权各分公司在指定的银行账户内透支一定额度现金的方式进行管理,备用金额度由省公司财务部根据分公司收入预算完成情况核准,没有营运收入的单位根据其历史零星支出情况由省公司分析确定额度。分公司对备用金支付应当进行严格管理,原则上只限用于员工小额零星报销,员工的对公预付款支付及对公付款申请仍需按借款及付款流程由省公司审核后支付。
三、信息化建设对财务集中管理方案的支持
财务集中管理方案成败的决定因素在于信息化系统建设的优劣。一套各部分相互衔接、功能合理、能够适应业务开展需要的高质量的财务信息平台系统是财务集中管理顺利实现的前提和基础技术支撑。
会计集中核算对信息化建设的要求集中体现在统一报账平台上。会计集中核算的一大目标即是提高会计核算效率和财务信息可比性,这就要求报账平台的建设必须充分考虑相同业务标准化报账模板的设置。通过固化财务流程,建立业务财务映射关系,使相同业务信息能够通过标准化模板自动转化为对应的财务信息,自动生成会计凭证,从而实现业务信息批处理,提高核算效率并从源头上保证会计信息可比。
资金集中支付对信息化建设的要求体现在银企互联系统的建设。这一系统的建设应当能够实现银行收支数据与企业收支数据实时同步变化并能够自动对账,能够实现收入实时归集与查询、资金支付指令自动提交与分级审批、支付结果反馈与银企对账自动化、资金流向实时监控等众多功能。
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关键词:集团企业 子企业 财务管理 精细化
21世纪的今天,时代经济多元化发展的同时,逐渐形成了相对较多市场竞争力强大的企业集团,同时为了对集团公司和子公司能够更好的正常运营发展加以保证,并取得更大的社会效益和整体经济效益,往往就要做好集团公司对子公司的精细化财务管理工作。因此本文就集团公司对子公司的精细化财务管理进行研究分析有一定的经济价值和现实意义。
一、集团公司对子公司精细化财务管理的重要意义
一般而言,集团公司对子公司实行精细化财务管理,不仅仅是对集团自身经济发展的重要保障,同时也是保证子公司正常运营的基础保障,就其实质性而言,集团公司对子公司精细化财务管理的重要性主要有以下几点具体体现:
(一)促进了集团公司整体财务目标的统一发展
集团公司对子公司的精细化财务管理工作的加强,有利于子公司各项财务活动的正常进行,并将集团公司的财务目标加以实现,最求利益最大化的同时,更加注重集团公司的整体利益,并保证整体财务目标的最大化实现。
(二)顺利执行了集团公司战略决策
就其实质性而言,集团公司不同于子公司,集团公司往往有着更为强大的市场竞争力,通过对子公司资源进行有效整合和协调,并对集团公司的整体经济利益进行保证,使集团公司能够有效的运转和发展,而对子公司进行精细化财务管理,同时也保证了集团战略决策的有效实施。
(三)提高了会计信息质量
集团公司通过对子公司进行精细化财务管理,将子公司会计核算工作中会计信息扭曲和财务报表的随意修改等现象加以避免,进而对公司的整体利润加以保障,使子公司的会计信息质量全面提高,从根本上保证了集团公司的整体经济利益。
总而言之,集团公司对子公司进行精细化财务管理,有效规避了财务风险,通过加强子公司的财务管理,保证了集团公司的全面发展。
二、集团公司对子公司财务管理工作中存在的主要问题
集团公司对子公司进行财务管理的过程中,同样也遇到了各种各样的问题,本文主要以某集团有限公司为例,其对子公司财务管理中存在的问题主要有以下几点具体体现:
(一)集团公司治理机制不健全
集团公司在时代经济的发展中,虽然也得到了不断的发展,同时其内部治理机制也在不断完善着,但是就其实质性而言,该企业仍然受到传统管理机制的相关影响,以至于该企业治理机制缺乏一定的科学性,集团公司和子公司的产权归属仍然处于一种模糊的状态,不仅仅没有较为完善的公司法人治理结构,同时对于财务管理制度以及其相应的约束监督机制也存在一定得欠缺,从而难以实现对子公司财务的直接管理和根本控制。
(二)集团公司财务监控体系不完善
该集团企业在实际的发展过程中,缺乏统一性和有效性的财务政策,该集团虽然有着相对较大的规模,但是其管理层次相对较多,存在较为复杂的利益关系,以至于在实际的财务监控过程中,缺乏事前监控、事中管理和事后监督,以至于各个子公司的管理相对来说有着一定的混乱性,集团企业的经济效益逐渐下降,难以从根本上发挥出集团公司的整体优势。
(三)集团公司对子公司精细化财务预算缺乏统一性
集团公司作为一种重要的主体地位,在实际的运营发展中对子公司进行精细化财务管理时,就要做好财务的全面预算管理,将子公司的各个经营活动以及其财务活动逐渐的统一到公司整体的预算体制中,而集团公司财务预算的过程中,难以从根本上实现集团公司的整体经营管理目标,其财务预算不统一,进而难以追求集团公司最大化的经济利益。
三、集团公司对子公司精细化财务管理的具体对策
集团公司对子公司精细化财务管理过程中,不仅仅要依据于集团公司和子公司的实际财务情况,应针对当前财务管理中存在的问题,做好集团公司对子公司财务的精细化管理和控制,可以从以下几点做起:
(一)对集团公司内部治理结构进行优化
随着时代经济的飞速发展以及市场竞争力逐渐增强,集团公司在实际的发展过程中,更要做好对子公司的精细化财务管理,对其内部治理结构进行优化,首先就要对内部机构和部门设置进行完善,将内部治理结构进行优化,做好子公司财务管理的控制工作。优化集团公司内部治理结构,就要对从根本上明确公司的性质和地位,在某种程度上将市场化的发展作为最主要的一种指导力量,并采取现代企业制度对公司整体结构进行完善和改革,做好集团公司内部各个公司的产权归属工作。将公司的股权结构进行改善,增强集团公司的活力,充分发挥监事的监督作用,实现对子公司的精细化财务管理。
(二)做好集团公司整体战略目标中的全面预算管理
加强集团公司对子公司精细化管理,就要做好集团公司整体战略目标的全面预算管理,保证集团公司整体的经营目标融合于全面预算管理工作,在某种程度上将全面预算管理的效率显著提高,对集团公司的经营管理目标加以保障。一方面要在集团公司的管理控制中纳入各个子公司的财务经营活动,并明确各个子公司的经营管理目标,做好预算的编制工作、执行工作和考核工作,将经营管理目标的层层进行分解,使战略目标的科学化执行得以保证。一方面要借助于全面预算管理的流程,从根本上构建公司的统一科学的经营管理流程,保证全面预算管理的流程和经营管理的流程有机的相融合,从而实现集团公司对子公司的精细化财务管理。
(三)采取会计集中核算模式进行管理
集团公司财务精细化管理实现的过程往往需要借助于会计集中核算,同时会计集中核算也是公司财务管理重要手段之一,做好集团公司会计集中核算的管理,就要将各个子公司的会计核算工作逐渐的统一到集团公司中,并将集团公司对子公司的财务活动控制能力全面提升,通过设立专门的会计核算中心,实现公司财务管理和会计核算的分离。这种精细化管理的过程中,通过借助会计集中核算,可以对各个子公司的原始凭证、财务报表以及会计账簿实现有效监控管理,对子公司的经营管理状况进行及时的掌握,使子公司的会计信息质量全面提高,从根本上保证了集团公司的全面发展。
(四)对内部审计制度进行完善
对内部审计制度进行完善,同样也是集团公司对子公司进行精细化管理的重要举措之一,一方面设置专门的内部审计部门,加强对子公司经营管理行为和财务活动的监督控制,对各个子公司的财务活动进行规范,对会计信息的真实性加以保证。同时也要加强内部审计工作,及时的监控子公司的财务行为,及时的发现问题,全面提高集团公司的监督和控制力度。
随着市场经济的全面发展,集团公司更应该做好对子公司的精细化财务管理,对集团公司内部资源的优化配置加以保证,全面提高集团公司的市场竞争力,保证集团公司有着更大的社会效益和经济效益。
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当前,我国铁路公司的财务风险较大,2013年第一季度,中国铁路总公司负债规模达到28394亿元,税后利润为亏损则达到65亿元,2013年上半年,大秦铁路的负债同样达到了279亿元,除负债外,铁路公司还有巨额的融资需求,如大秦铁路2012年发行第一期公司债券规模达到50亿元,而中国铁路总公司的债券规模则更大,表明铁路公司的债务风险和再融资风险较大,必须推行全面预算管理等现代管理方法,提升企业管理水平。
二、铁路公司财务管理应用全面预算管理的基本现状
总体来看,我国铁路公司推进全面预算管理起步较晚、力度不大,但目前已经被广泛的采用。如大秦铁路2008年度报告就明确表明,公司已经将全面预算管理应用于经营的全过程,并取得了较好的成绩。
1.铁路公司财务管理应用全面预算管理的基本政策
铁路公司推行全面预算管理具有政策支持体系,针对中央所属的铁路公司,《中央企业财务预算管理暂行办法》、《国务院国有资产监督管理委员会关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》(国资发评价[2011]第167号)对其执行全面预算管理提出了要求,这些政策的实施,使得铁路公司执行全面预算管理有了依据。
2.铁路公司财务管理中应用全面预算管理的基本实践
从实践来看,铁路公司财务预算管理已经被广泛的采用,如国务院国资委要求央企按照会计年度报送预算报表,这就包括央企中的铁路公司,部分铁路公司更是根据自身的业务实践,构建了较为完善的全面预算管理体系,如中国铁路工程总公司构建了“组织层级+业态特点+预算流程+从业务到财务”的全面预算管理体系,再如中国中铁制定了《中国中铁全面预算管理手册》,明确了“分层级、分业态、全流程”的特色全面预算管理体系。
3.铁路公司财务管理应用全面预算管理存在的问题
虽然大量的铁路公司采纳了全面预算管理,但实践中预算编制不科学、预算执行不到位、预算调整与考核不严格等现象依然存在。以审计署公布的《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》为例,审计发现2012年原铁道部本级及其所属单位预算执行中不符合财经纪律的资金达到154922.4万元,占2012年度财政拨款支出总额的比重达到3.89%。
三、促进全面预算管理在铁路公司财务管理中应用的思考
铁路公司要真正全面贯彻落实全面预算管理制度,可以从强化组织协调、强化预算编制与实施、强化监督与考核等方面着手。
1.强化全面预算管理组织
首先,铁路公司要成立专门的机构负责全面预算管理事宜,铁路公司可以以财务部为依托,成立预算委员会或者领导小组,负责相关事宜。其次,铁路公司要明确全面预算管理实施的一般流程,包括预算编制、预算调整的一般流程等,用于指导、规范预算行为。再次,铁路公司要完善全面预算管理配套体系,如构建完善的全员参与预算管理制度等。
2.强化预算管理编制与实施
首先,要规范预算编制,铁路公司在财务部门在编制预算书之前,要对公司历年财务预算情况进行分析,并根据公司下一年度发展战略、发展重点确定下一会计年度的预算总额,在此基础上,组织各业务部门编写预算书,在汇总后根据总预算对部门预算进行调整,并将调整后的预算书反馈给各部门,讨论后提交公司审核。其次,要规范预算实施,在预算审核通过后,财务部门要将预算书下达给各部门,各部门要严格按照预算的内容、预算的金额规范经济活动,避免违规使用资金。
3.强化全面预算管理监督考核
于克成,男,39岁。曾任天津电力建设公司财务处副处长、天津电力建设公司第二工程公司经理助理兼天津电建公司计财部副经理、天津电力建设公司审计处处长,现任北京蓝巢投资有限公司副总经理兼财务总监,华北电力会计学会理事和中国总会计师协会理事。高级会计师,高级国际财务管理师(SIFM)。1990年毕业于天津财经学院审计系,获经济学学士;1999毕业于武汉水利电力大学管理科学与工程专业,获管理学硕士。曾获得天津电力建设公司“十佳青年标兵”称号、中国华北电力集团公司优秀青年干部称号(网局级)、国家电网公司审计工作先进个人称号(省部级)。
获奖理由
成熟的财务管理业务经验、独到的分析判断能力、旺盛的求知欲、极富创新的思维以及很强的开拓实践能力,构成了于克成作为杰出CFO的资质。在他的带动下,北京蓝巢投资有限公司的财务工作迈上了一个新的台阶,为企业的保值增值起到了很好的保驾护航作用。
2006年3月,在北京蓝巢投资有限公司财务总监任上做了三年的于克成,被提拔为公司副总经理兼财务总监。做事坚定、坚强、坚持,自信心强,团队合作意识强,负责任,是公司同事对他的高度评价。
一、财务工作思路清晰
于克成领导的蓝巢投资有限公司财务工作一步步走上了规范化的管理。他们紧紧围绕“一个中心、两个基本点、三个方式、四个工具、五个支持”这条主线做好工作规划。
一个中心,即以创造专业工作价值为中心,树立为企业提供增值服务的意识,逐步用量化的绩效体现工作结果。1.二个基本点,第一,财务工作要结合企业的整体业务发展规划,积极围绕“筹、投、管、分”各个阶段做好配合支撑;第二,财务专业岗位要配合做好企业决策执行力的运营监督管理支撑,做好资金安全、效益和风险评价分析。2.三个方式,包括以预算管理为主线,加强收入规划和成本费用控制,逐步配合企业建立服务管理标准;以绩效考评标准为依据,展开客观公正量化评价,逐步通过考核实施带动工作业绩提升,促动落后;以业务信息化建设为手段,做到专业信息共享共用,明确建立挂网运行的内容和要求。3.四个工具,其一是专业系统管理的组织工具健全,做到机构、人员、权责清晰界定;其二是系统管理的信息工具逐步完善,建立并借助企业网络信息平台,把共享的业务信息挂网运行,做到经验共享;其三是建立业务整合与分析工具模版,在企业的税务筹划、成本费用控制标准分析、风险评价分析、经营及报表分析等方面做好反馈;其四是依托财务专业系统战略规划目标,保证每个年度确立的目标落实到位。4.五个支持,即决策与服务的支持,确立职能服务支持点;融资平台的支持,建立整体融资规划安排;专业人员培养和输送的支持,满足企业发展对专业人员的需求;风险控制分析的支持,确立财务风险控制标准;资本运营监管与反馈的支持,强化监督管理的落实与反馈;
始于筹划,成于落实。于克成狠抓财务规划的落实。他领导财务处建立明晰的工作授权和权责划分体系,严格按照授权体系执行落实。财务工作管理规划在落实上紧紧围绕“思路-目标―手段―效果―考评”的环节,重点关注“全面预算管理及资金收支管理、财务系统专业管理、资本运营监管、绩效考核和信息化建设与应用”等方面的实施效果上。
二、推进财务管理信息化
几年来,于克成领导的蓝巢投资有限公司财务工作在推进财务管理制度化、规范化上进行了成功的探索。
(一)加强资金运作过程管理,巩固完善财务管理体系和会计核算体系,保证企业经营能够按照确立的预算目标执行与控制
在资金使用上,坚持“统筹性、安全性、效益性”的原则,系统筹划,量入为出,长短结合,降低融资成本、运营成本和管理成本,提高资金使用效益;建立风险评价标准,积极防范财务风险;总体规划公司的负债结构,使长、中、短期债务与企业的资产结构、偿还能力相适应,保证公司发展所需的现金流,在保证现有业务资金需要的前提下做到能够满足开展新业务的需求,严格落实企业资金集中管理的标准,围绕资金管理运营的有效性、安全性、保证性,加强与银行、信托等金融机构的合作,寻求适合企业特点的融资理财方案,一方面建立相对成熟的融资模式,另一方面积极努力使沉淀资金取得合理的最高收益,为企业持续发展提供可靠的资金保障。
与此同时,完善财务专业与企业管理的业务接口和管理接口设计,把专业系统化管理涉及的业务管理、财务管理、会计核算、人员管理、薪酬管理等等方面的问题列出目录,分类汇总、落实。
(二)把推进财务管理信息化作为加强财务管理的有效手段,加快企业财务管理信息化建设
管理靠判断、判断靠信息,推进财务管理信息化的目标就是逐步建立起一个规范、高效、先进、适用的财务管理信息网络系统,对公司财务工作来讲,在核算管理电算化的基础上,开拓信息化建设,逐步做到财务管理信息能够动态提供给各级使用需求者,在信息化落实上,一是建立统一财务核算平台,把目前会计电算化的核算平台用好用活,做到并保证业务信息做到动态查询、避免信息失真滞后;二是建立统一预算资金信息系统,实现预算管理和资金收支两条线管理信息化,及时掌握企业预算执行情况和资金的存量和动态收支情况。
管理需要软件,软件要有管理,工作过程中把二者很好地结合起来,共同研究开发符合企业实际的财务管理信息系统,日常要把工作过程中发现的一些问题及时与软件公司沟通,专业部门作专业的事,财务提出业务要求,软件公司提供技术支持。
(三)健全组织结构,加强岗位培训和技能培养
在公司财务组织机构健全的同时,随着专业职能化的推进,财务业务系统化的管理要更进一步,财务部门按业务设置机构,按需要设置岗位,按岗位配备人员。在此基础上,明确岗位职责和人员素质要求,严格控制系统化人员数量,提高质量。
加强培训,重点放在对各级财务系统人员所在服务企业的实际情况开展业务分析,达到能为服务的企业提供一套业务分析、提升服务绩效的标准,逐步做到有序地使财务管理与会计核算有所侧重,为公司绩效改善提供专业建议、为各级领导和公司整体发展提供相关的决策信息支持;由原来的记录业务逐步转移到投资、融资和资本运营管理等方面上来。在岗位培训上,严格实行会计人员上岗证制度和岗位职责与任职标准结合制度,逐步推行末位考核淘汰制度。
(四)大力推进流程管理,严格履行规章制度
根据公司的实际,建立业务管理流程:一是业务流程。包括投资决策、监管、财务管理、重大经营决策、资产重组和股权变更、转让、紧急事项报告等业务活动流程;二是管理流程,建立财务系统化工作管理制度手册,严格按照规定执行。
三、理论耕耘成果丰硕
于克成利用工作之余,勤奋耕读,在有关财务理论上取得了丰硕成果。
1996-1997年任天津电建财务处副处长期间组织出版了《天津电力建设公司财务工作管理手册》共三册,为公司财务管理制度化、规范化打下良好基础,并在1996年度首次在公司总部推行经费责任管理,延用至今;
参加华北电力会计学会组织的《电力施工企业财务管理》一书的编写工作,独立提交近7万字的“施工企业工程成本管理”书稿,该书1998年已审定出版并作为华北电网财会系统的培训教材,自己作为主讲人对华北地区3省2市的学员进行了讲课,得到了上级专业领导和学员的认可;
2001年2月-2002年1月兼职天津电力建设公司改制课题组组长,期间主持并提交了《天津电力建设公司改制方案及实施报告》,形成了近85万多字的相关改制工作文卷,课题研究成果得到高度认可并取得了应用;
2003年至今对《信托法》有较早的研究和应用,在资金信托和股权信托等操作实施上有一定的实战操作经验,于2003年3-6月负责牵头以资金信托的方式成功组建北京蓝巢投资有限公司,是2002年10月国家颁布《中华人民共和国信托法》以来国内较早运用信托平台设立公司的成功案例。
2003年9月作为山西娘子关电厂财务管理咨询项目课题的主要成员,负责参与撰写财务管理咨询报告并写出近7万字的讲课课件,在现场为娘子关电厂中层以上员工做了讲课和咨询,得到好评。
2004年6月为控股子公司天津蓝巢特种吊装工程有限公司面向社会成功地组织发行了2000万的信托基金。
2003年6月-2005年任北京蓝巢投资有限公司财务总监,全面负责公司的经营及财务管理工作,围绕工作目标组织研究制定了公司财务发展战略、投资管理及财务管理、风险评价、预算控制、经营业绩考评、收益规划等工作管理制度,借助招行网络建立了母子公司资金管理网络平台,在确保资金安全、高效、稳健运营的基础上实现了资金统筹管理的整体效益,与此同时围绕资金运营的筹、投、管、分设计了《母子公司资本运营监管规则》,推行效果良好;
【关键词】财务治理 财务管理 关系 对接 研究
现下社会经济呈一体化发展趋势与多元化发展趋势,机遇与挑战并存。广义而言,财务以公司核心要素形式产生,同时影响公司整体运营机制,公司财务要素主要分为财务治理要素内容和财务管理要素内容两种,其一同归属于财务工作范畴之内,但财务治理和财务管理却有着本质区别,其概念意识与对应经济活动之间均存在较大不同点与差异性。应该了解到,当前公司管理过程中常会出现财务管理与财务治理相混淆状况,之后在此基础上出现财务无序管理现象,对公司正常运转和与发展造成消极影响,所以我们应正视此类问题,从实际角度出发,在辨别财务管理与财务治理二者区别的同时,详细分析与探索其内在对接模式,从而更好更优的促进企业不断发展,使得财务工作效率和财务工作质量得到双向提升。
一、财务治理内涵要点分析
财务治理词汇产生源于公司复杂且难以处理的财务关系,财务治理能够对公司基础性财务问题作出有力反映,财务治理主要对象为公司内部工作人员群体利益协调性,会对工作人员具体工作效率和工作质量等进行提升。从实际角度而言,财务治理是使企业经营权和相应企业所有权之间达成完美分离的产物,财务治理环节中主要分为财务收支管理内容和财务监管内容以及财务工作人员配置内容等,之后在此基础上进行企业财务的正常科学配置。财务治理以调控手段形式产生,公司内部全体工作者利益被涵盖其中,无论是公司经营者、公司决策者和公司职员都是公司财务治理的主要对象,财务治理目标相对长远化和多样化,最终目的即为对公司内部财务管理制度内容和财务管理方式内容等进行完善,达到员工利益有力调节的主要目的,以至有效提升公司运行效率。
二、财务管理内涵要点分析
财务管理是固有词汇,财务管理概念相对明确。通过数次分析和调查可以看出,财务管理就是针对公司财务事项进行实时管理,财务管理是公司内部较为常见的一种经济活动,主要对象分为公司经济问题管理内容和公司财务问题管理内容。需知,公司资金项目管理是公司财务管理中和核心操作环节,应在财务管理中进行必备资金管理,实施资金合理分配制度,有时也涵盖了投资管理内容和利润再造内容,为企业发展奠定坚实基础。财务管理是公司财务工作环节中基本工作形式之一,提升财务管理质量可为后续企业进步提供一定资金支持,使得公司竞争利润不断加大,运用财务管理效率提升模式来明确公司经济活动目标,在公司发展过程中明确走向,在起到推动效用的同时促进公司经济活动的行为规范化管理和策略科学化执行。财务管理以财务活动正常安排进行最大公司价值获取,财务管理本质是从价值角度为公司牟利,因为其是公司治理工作的基本,公司经济活动与经济目标被确定的状况下,公司目标才能得以明确,发展前景也会更为可观。
三、财务治理与财务管理间的主要区别分析
(一)目标差异性要点分析
财务治理目标即为公司财务权益维护,保障公司利益分配均衡性,当前公司管理制度实施背景下,公司所有权和公司经营权呈相互背离态势,投资者和经营者之间则存在委托现状,此种现状证明着财务资本受托管理已成为主流。针对信息非对称因素加以分析,公司经营者具备一定信息优势,投资者与之不同,其存在一定信息劣势性。公司组建与公司发展中,经营者核心目的就是使公司效益达到最大化,投资者收益量度增加,但当前仍旧存在道德风险诟病,经营者会借助信息优势去为己谋利以损害投资者切身利益,非正规私人利益获取状况较为严重。但是财务治理其出发点为产权契约关系处理与调节,对财务利益主体间利益进行综合调节与制衡,以至有效提升公司内部治理效率。所以,投资者权益保护是公司财务治理的重点操作环节和最终目标。
财务数量内容是财务管理环节中的操作出发点,在此前提系进行后续公司价值评估,财务管理目标为从根本上增加公司基础性价值,投资者财富增加的同时也会增加公司收益。公司创建伊始,公司投资者目的就是达成公司利益最大化,换个角度而言,此处利益最大化是将投资成本要素扣除之后的公司剩余资金与财富,公司价值最大化是财务管理工作目标,主要分为资金时间价值考虑内容和相关风险价值要素考虑内容,公司资产增值均依仗与此。
(二)主体差异性要点分析
公司财务治理主要包含了公司股东内容、董事会内容和经理层内容以及财务管理层内容等,公司财务治理将财权配置视为重点,通俗来讲,即是对公司股东财权、董事会财权、经理层财权和财务管理层财权进行积极合理配置,股东大会是公司最高权力机构,其具备出资权和决策权以及剩余资金索取权等,但董事会可以对大会财权代为行使,此时主要涵盖了利润分配方案内容、预决算方案内容和重大财务决策方案内容等,经理层权力与前者不同,其需在董事会授权后才可以参加重大公司决策,为董事会提供可选方案,通过科学的方案拟定,提高决策可行性。公司财务管理层授权方为公司经营人员,其需要认真履行自身财务工作职责与财务工作义务,享有一定财务执行权和财务决策权,监事会主要负责财务信息内容状况检查与监督,公司内部经营活动监管操作也被纳入其中。
公司财务管理主体包括公司财务活动参与者和公司财务活动执行者,其与财务治理形成要素基本等同,看似相同,但主体实质却各不相同,公司财务治理主体角度为社会属性,公司财务管理主体角度则为经济属性,还需要注意的一点是,监事会是公司财务治理的核心部门与机构,但此时其却不是公司财务管理的主体部门和机构。
四、财务治理与财务管理间的主要关系分析
(一)最终行为目标保持一致
公司财务治理与公司财务管理二者目标具有一致性特点,财务治理与财务管理目的皆为促进企业财富值稳步增长,从而实现真正意义上的公司价值最大化。财务研究主体为财务利益主体权、责、利三样要素划分,同时以相关应对模式达成利益制衡,财务治理是公司财务创造和利益增长的基础;财务管理操作前提主要基于公司基本治理结构体系,旨在达成核心公司财务目标而进行财务要素管理行为实施,其会推动企业发展和维持财务平衡,财务治理和财务管理均归属于公司治理大环境范畴内,二者对公司利益主体加以合理配置、安排,使资金流动全方位管理策略实施成为可能,并以公司财富增长和公司价值攀升为最终操作目标。
(二)财务二重性
根据财务属性基本特征可以看出,财务本身就预备一定的社会属性和经济属性,此类双向特征存在,使得公司财务管理与公司财务治理共同构成了公司财务二重性,之后在此基础上构成完美结构体系。需知,公司财务治理环节需从财务本质社会属性角度加以分析,以财务社会属性要素进行公司财权的具体分配;公司财务管理环节需要从财务本质经济属性加以分析,以财务经济属性要素进行公司流动资金管理。公司财务治理与财务管理二者对财务双重属性进行了有力全诠释,其作用主体皆为公司财务,处于同一协调、共同发展态势,并助力公司各个财务事项能够长期平稳运行。
(三)作用互补性
财务治理通常情况下会融入与公司各项经营管理工作之中,以宏观角度为基准继而顺利进行公司财务支配与公司财务协调,公司治理目标和公司治理思想将其涵盖在内。公司财务管理以微观角度为基准,并对公司财务活动细节部分加以操作,最为常见的例子即为公司财务战略体系构建,其是公司财务管理目标确定的根本。财务治理可在一定程度上进行公司财务关系协调与整体控制,财务管理本体财务活动控制步骤与流程由财务治理掌握,二者对公司基础性财务关系调节和对应公司财务活动管理起到了重要推动作用,公司财务结构系统由二者一同组建。
五、公司财务治理和财务管理的对接要点分析
(一)正规财务分配机构创建要点分析
公司财务目标影响和决定着最终公司经济活动,旨在进行公司不同类型经济活动协调,公司财务合理划分环节势在必行,首要一点即是进行较为合理且正规的财务分配,明确自身要务和责任的同时,对公司财务工作予以精确管理,最大程度上保证公司财务管理工作能够发挥其本体最大效用,财务分配结构体系构建可对公司财务进行良好细化与分配,实现真正意义上的公司优化管理。
(二)进行公司财务监督机制建立以权衡内部财务管理关系
适时进行公司财务监督激励机制创建,以此为前提进行公司财务治理与公司财务管理工作对接,明确公司基本经济活动目标,要求财务管理与财务治理完成配合。合理的外部监督可及时发现公司财务缺陷与诟病,在及时发现问题的前提下予以及时解决,最大程度上替公司挽回经济损失,激励机制执行可有效激发公司内部工作人员群体潜在工作欲望和工作兴趣,员工工作积极性会得到有效调动,以此种方式来共同实现经营目标达成。
(三)全方位多角度保障信息交流畅通性
较为正确的做法是,公司需要进行信息互换平台创建,创建目的在于有效防止信息不对称状况和对应信息失真状况产生,当前公司管理结构体系中,绝对权力机构设置状况和线性结构设置状况等仍旧存在,信息传达过程中通常会出现信息失真现象,信息失真之后会出现一定连带效应,有时会对企业造成致命伤害。旨在有效规避不良信息状况,使得不对称等消极因素公司财务损害程度迅速降低,需要全方位多角度的去实现公司信息平台的畅通性和自主性以及安全性,保证财务治理工作和财务管理工作的顺利对接。
信息披露制度建立尤为重要,政府下达了对公司信息披露的相关规定与标准,但统一要求内容有所缺失,实用性信息和新型信息较少,财务会理信息要求规范更是少之又少,所以需要及时建立正规财务治理结构体系,以完善信息披露制度为目标,要求公司主管部门与机构进行信息披露制度修订,逐步明确公司财务管理制度制定要求标准和公司财务管理制度构建要求标准,为后续公司财务管理目标与公司财务治理目标达成奠定有力基础,使二者日渐趋于目标一致,随之需侧重公司财务治理规范制定、公司财务治理规范执行和公司财务治理信息披露,公司董事部门需要站出来协调公司股东和公司经营层之间的关系,为最终目的达成起到积极推动效应,加之合理及时的公司财务治理信息披露工作监管,充分发挥社会效用和舆论效用,建立公开信息模式和诚信信息模式以及规范信息模式,披露环境优化与合理整改可促进公司财务管理进步和公司财务治理进步。
(四)财务风险遏制以有效凸显财务纽带功能
注重部门设置环节,因为公司财务工作是企业得以安全平稳运行的根本,与不同公司部门之间存在一定的工作关联性,与此同时,财务工作在时间跨度之上具备战略性中长期特点,有力实现公司财务管理和公司财务治理的对接需要充分体现财务部门此种特征,需要得到充分职能彰显与发挥。最为重要的一点就是公司财务风险规避,需适时完善财务风险预警结构体系和财务风险控制结构体系,为公司财务治理和公司财务管理创造优良市场环境和工作氛围,需知,当前时代是经济全球化时代和信息化发展时代,基于此,公司财务管理技术条件增加,并且拥有较为广阔的市场发展空间,之后在此基础上促进财务工作的良性循环与发展,将企业财务风险扼杀在摇篮之中,深度加强企业危机意识和抗风险能力。
六、结束语
科学技术的飞速发展与社会经济改革步伐的不断加快,当前人们逐渐对公司财务工作重视起来,旨在提升公司财务管理效率和财务治理质量,需要上述二者与当前社会经济发展标准要求内容相互适应。众所周知,公司财务治理要素和公司财务管理要素是公司整体工作过程中的重要组成部分和重点操作环节,若进行细化分析,二者服务对象与本体内涵各不相同,但二者之间的联系也极为密切,其实质上为相辅相成、互相促进、相互调节的关系,需从实际角度出发,进行正规财务分配机构创建,并建立公司财务监督机制以权衡内部财务管理关系,全方位多角度保障信息交流畅通性的同时进行财务风险遏制,以有效凸显财务纽带功能,保证公司内部各项机制的正常平稳运行。
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