前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的后勤管理的工作职责主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:精细化管理;实施;成效
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2013)35-0179-03
一、精细化管理的内涵
“精细化管理”作为一种先进的现代企业管理理念,最早源于泰勒1911年发表的《科学管理原理》一书,它是分工的细致化、管理的专业化和服务的人性化对现代管理的必然要求。现代管理学认为,科学化管理有三个层次,即:规范化、精细化和个性化。精细化管理是建立在规范化管理的基础上,并将规范化管理引向深入的管理思想和模式,它以最大限度地降低管理成本、减少管理所占用的资源为主要目标,从而实现组织活动各要素和组织目标高效精确。精细化管理的关键在于“明确职责、规范流程、完善制度、严格执行、有效监控、快速反馈、及时纠偏”。[1]
精细化管理是一种以最大限度降低管理成本为目标的管理方式。近年来,精细化管理的理念和作用已经得到高校后勤管理者的普遍认同。在高校后勤中引入精细化管理理念,将后勤管理工作做精、做细、做扎实,不仅有助于降低后勤管理成本,提高后勤服务质量,而且能有效提高生产效益和执行力。
1.是推动后勤改革、适应学校发展的必然要求
21世纪,“国际化”是各国高等教育发展的重要目标和趋势。作为“985”工程建设高校,西北农林科技大学(以下简称“我校”)致力于创建世界一流农业大学。要实现一流的教学和科研,必须要有一流的后勤服务作为保障。那么,精细化管理作为一种科学和高效的现代化管理模式,便是提升后勤服务水平的有力保障。因此,大力推进精细化管理,是促进后勤自身发展、提升管理水平和服务保障能力、创建“一流后勤”、适应学校发展的必然要求。
2.是提高后勤管理水平、增强务实性的必要手段
精细化管理要以最经济的管理方式获取最大的效益,在后勤管理中引入精细化管理理念,把管理由大事精细化到小事,再由小事精细化到每一个细节,精细化到日常管理链条的每个环节上,有利于把后勤工作做精、做细、做扎实。
3.是提升后勤服务质量、满足师生需求的重要途径
随着我国经济、社会的迅速发展,人们对服务质量的要求越来越高。广大师生同样也不例外,作为被服务对象,他们对后勤服务的要求不断提高,越来越关注服务态度、服务细节及服务权益等。因此,加强高校后勤系统的精细化管理就显得十分迫切。只有促进高校后勤管理服务的精细化、专业化建设,才能不断提高后勤管理水平和服务质量,从而满足广大师生的多样化需求。
三、我校后勤精细化管理的实施举措
1.以制度化推进精细化管理
制度的制定和完善是推进精细化管理的基础。高校后勤要实施精细化管理,首先要建章立制,做到各项工作有章可循、有据可依。我校后勤管理处结合实际,制定了一系列规章制度,不断推进后勤管理工作的精细化。
(1)编制后勤基础资料。为进一步提高工作效率、优化资源配置,我校后勤管理处在全后勤范围内开展了以部门“定岗、定量、定员、定酬”为主要内容的基础资料编制工作,全面梳理了各部门的业务总量、工作流程、操作规程、用工规模及基础资源,细化了各部门岗位设置、工作职责和考核标准。以饮食服务中心为例,其工作内容框架包括10个主要方面:综合办公、采购、财务、监控、维修、餐饮服务、大库管理、宿舍管理、主食加工和职工教育,每一项内容之后又附有详细的工作职责。对于其重点工作内容之一的食堂生产加工,我校进一步制定了细致的流程图,确保了餐饮服务的卫生、安全和工作的程序化,见图1。
(2)制定服务质量标准。质量标准是评估和提升后勤服务水平的重要依据。我校后勤管理处根据国家相关法律法规、行业标准及学校要求,结合各部门的工作性质和任务,制定了《西北农林科技大学后勤服务质量标准》。该标准包含“质量标准”和“评价标准”两大方面的内容。其中,质量标准主要依据各部门的职责范围对其工作提出更加细化的要求,约束各项工作的执行程序和质量;评价标准侧重应用量化的指标评估各部门各项工作的完成效果。以绿化中心服务质量评价标准中的“养护”标准一项为例说明如下:
可以看出,绿化中心的服务质量评价标准对绿化养护的各个方面进行了细化规定,为各项工作提供了详尽的实施细则和严格的标准,也为工作质量的提升提供了制度性保障。
(3)细化后勤干部、职工考核管理办法。我校制定了《后勤科级干部考核办法》、《后勤职工考核管理办法》、《学生公寓楼长工作量化考核办法》等一系列的考核管理办法。这些办法的实施均以细化对员工管理、促进考核评价体系的完善、提升后勤人力资源水平为核心目的。
后勤各项考核管理细则的实施,充分体现了后勤人力资源管理的精细化、规范化和程序化。在相关办法的约束和激励下,无论是后勤干部人员、还是广大职工,都在工作中增强了动力、提高了责任感,有效地提升了工作质量。可见,细化考核和评价机制是精细化管理的必要方面,是提升后勤人员素质的重要保障。
2.以信息化推进精细化管理
(1)创建“后勤综合管理服务平台”。我校“后勤综合管理服务平台”是后勤管理处以计算机、电子通信和互联网为技术支持,利用现代网络信息技术建立的“一站式”服务体系。该服务平台包括信息填写、答复列表、查看留言、办公电话、常用电话和通知公告六部分;其作业流程为:信息登记信息审核信息分派信息处理反馈处理结果答复服务对象服务跟踪调查处理结果评价。具体来讲,平台对通过服务热线电话、留言板留言、领导信箱等收集到的信息进行审核、受理,按照部门工作职责分解到相关服务部门进行处理,在通过网络分派任务的同时,系统会自动发送信息,提醒工作人员和部门领导注意查看;部门处理完毕后将处理结果反馈到平台,管理平台将处理结果反馈给服务对象,并对服务质量进行电话回访;对处理结果达不到《后勤服务质量标准》的,返回相关部门进行重新处理,直至达到服务质量标准为止。
管理服务平台利用先进的信息化手段,整合了服务资源,细化了服务行为,全面提升了后勤的管理水平、服务质量和服务效率,为全校师生提了更优质、快捷的服务。
(2)构建“学生公寓信息管理系统”。“学生公寓信息管理系统”是我校数字化学生公寓建设的重要组成部分,该系统利用现代计算机网络信息技术,向全校学生提供详尽的楼宇住宿信息和优质、高效、快捷服务;同时,该系统通过数据共享和服务流程透明化来加强内部监管,实现科学高效的管理。
“学生公寓信息管理系统”包括公寓资源管理、住宿日常管理、宿舍资产变动管理、保修管理、计划外人员住宿管理和宿舍查询统计六大功能模块。在校学生通过登录系统可以进行宿舍信息的查询、宿舍入住申请、换宿申请、退宿申请,并可以提交宿舍已损坏物品的报修申请;管理员进入系统后台可以对学生公寓信息进行有效地管理,包括公寓信息、寝室信息、报修信息、学生住宿资料以及缴费信息等。该系统的应用,极大地提高了公寓信息的管理效率,推进了公寓管理工作的精细化和自动化。
3.以加强监督保障机制为抓手推进精细化管理
完善的监督约束机制是推进精细化管理、提升工作效果的重要保证,为此,我校后勤管理处制定了《后勤服务质量监督检查管理办法》。该办法对监督检查频次、考核评价办法、奖惩标准、评价结果的应用等方面都做了详尽的规定,有效地保障了精细化管理的落实到位。主要措施包括:
(1)开展定期检查。后勤管理处设有“质量监督科”,专门负责后勤服务质量的监督检查工作,为后勤工作质量提供保障。质监科每个月对后勤各服务项目进行一次全面、细致地检查,对重点服务单位、服务对象关注度高的服务项目每两周检查一次,对于阶段性的重点工作组织专项检查,对于服务对象投诉逐一进行调查核实。这种有层次、有重点的质量检查和监督机制,对于促进后勤管理工作的精细化、保证和提高后勤工作质量起到了重要的促进作用。
(2)进行学生接待。后勤管理处每两周在学生集中的地方如学生食堂进行一次学生接待,零距离了解学生对后勤服务工作的意见建议,现场解答学生对后勤服务工作方面的疑虑和政策。不定期在学生区进行“处长接待日”活动,就后勤某一方面的工作进行集中接待受理。学生接待工作有效地促进了后勤服务人员与学生之间的沟通交流,针对学生需求,完善后勤工作,增强了学生对后勤工作的满意度。
上述监督约束机制的实施,有效地推动了后勤管理工作的精细化,切实提升了后勤服务的整体水平。
四、实施精细化管理所取得的成效
综上所述,在高等教育国际化、我校致力于创建世界一流农业大学的背景下,学校后勤管理处以精细化为目标,从制度化、信息化、监督机制等多个方面促进后勤的精细化管理,为实现高效、有序、优质的后勤服务提供了有利条件,取得了良好成效。
首先,精细化管理提升了工作质量和服务水平。后勤11个分中心均严格按照《后勤服务质量标准》的要求和标准,明确工作目标、完善工作计划、提升工作绩效,各部门的工作质量有了很大程度的改善,在学校年终组织的满意度测评中,学校机关对后勤服务的满意度从2010年的58.5%提高到了2012年的85%。更重要的是,“后勤综合管理服务平台”及“学生公寓信息管理系统”的投入运行,促使后勤服务工作更有效地满足了广大师生的多样化需求,也大幅度提高了后勤工作人员的服务水平,使后勤管理朝着现代化、精细化的方向不断迈进。
其次,精细化管理提高了工作效率、节省了成本。以“后勤综合管理服务平台”为例,平台自开通以来,有效地发挥了“一站式”服务的功能,取得了显著成效。平台年访问量达10万余人次,审核、回复各类信息3000余条。平台运行以来,后勤工作人员处理问题的速度与质量显著提高,各中心管理人员的责任心明显增强。更重要的是,综合管理服务平台这种虚拟服务模式,能够在有效节省人力资源和财力资源的基础上,达到同等质量以及更高质量的服务水平。此外,“学生公寓信息管理系统”的运用,彻底改变了公寓管理人员传统的账本化的工作模式,极大提高了宿舍管理的效率,减少了用工人员,对后勤节约用工成本起到了积极的作用。
最后,精细化管理使后勤工作得到了广大师生员工认可,服务工作满意度稳步提高。在各项工作中,信息化平台的应用使学校教师和学生在学习、工作及生活方面的需求能够以最快速度反馈到后勤管理处,后勤工作人员又以高效率、高质量的工作予以回应。这种有效且高质量的工作模式使广大师生享受到了更高效、优质的后勤服务。后勤服务中心也力图通过精细化管理建设,取得更多成效,为学校教学、科研工作提供更高质量的服务,为学校实现创建世界一流农业大学的宏伟目标做好了坚实的后勤保障。
参考文献:
关键词 激励机制 后勤管理 应用
中图分类号:G640 文献标识码:A
Discussion on the Application of Incentive Mechanism
in University Logistics Management
HE Xia
(Academic Exchange Center, Dongguan University of Technology, Dongguan, Guangdong 523808)
Abstract The incentive mechanism is one of the important means of enterprise management, has provided an important guarantee for the healthy development of enterprises. Also, the application of incentive mechanism can greatly improve the staff's working enthusiasm in the logistics management in Colleges and universities, the management of logistic human resources optimal allocation. This paper mainly explores the application of the incentive mechanism of logistics management in colleges and universities through the methods and principles of incentive mechanism.
Key words incentive mechanism; logistics management; application
激励机制,也称之为激励制度。它是一种通过理性化的制度来调动员工积极性的管理方式。一般来讲,工作业绩取决于工作能力和工作积极性两大因素。其中,工作能力属于稳定因素,不容易改变,而工作积极性在很大程度上是与激励机制相关。因此,如何充分发挥激励机制的有效因素是摆在任何一个高校后勤管理部门面前的一个现实问题。
1 激励机制管理的概况
1.1 激励机制管理的方法
激励机制对于高校后勤管理具有非常重要的作用,因此恰当使用激励机制可以使后勤管理取得事半功倍的效果。其中激励机制管理方法有很多,下面简要介绍高校后勤管理常用的几种激励方法:第一,情感激励法。情感激励法是建立在管理者与被管理者之间的相互信任和支持的基础上,从而使管理者和员工产生情感上的共鸣。首先,员工只有在工作中得到领导和同事的尊重,才会提高自己的责任意识、端正自己的工作态度,在工作中履行自己的职责。其次,在工作中多给予员工关心和支持,才能不断激发他们的工作热情,提高他们的工作积极性。因此,后勤管理者在工作中要多理解和关心员工,当员工遇到困难时,要主动帮助他们。通过这种情感激励法,可以为员工创造一个良好温馨的工作环境,提高他们的工作效率。第二,目标激励法。目标激励法是指管理者通过预测未来工作的发展趋势,并制定相关的激励规划及长期目标和短期目标,从而按照目标一步一步激励员工完成相关的任务。目标激励法可以使员工的奋斗目标更加清晰、责任更加具体,从而让他们在以后的工作中朝着自己的目标稳步前行。此外,目标激励法的应用中,管理者还要注意将员工所获得的业绩与相关的利益紧密结合起来,从而保证他们的工作积极性更加持久。第三,榜样激励法。榜样激励法是通过给员工树立榜样模范,以使他们在工作中不断向榜样学习。管理者一方面要注意树立的榜样一定要是工作态度认真、事业心和责任意识强,能给大家带来正面的积极作用的同志;另一方面,榜样应切合实际,否则员工会认为榜样是高不可攀的。此外,管理者要注意以身作则,只有这样才能让大家信服。
1.2 激励机制的原则
第一,公平性原则。公平性原则是激励机制的重要原则之一,是激励机制得以有效实施的重要保障。如果管理者在工作中没有做到公平对待所有员工,那么就会造成一些员工的不满,这将会给管理者以后的工作带来很多麻烦。因此只有让员工觉得自己所得到的报酬是公平的,才能让他们觉得自己是在公正公平的工作环境下工作,人人平等对待,这样才能提高他们的工作积极性。相反,如果管理者在激励机制中没有履行好公平性原则,就会使员工在工作中带有不满情绪,这样会严重影响工作效率。第二,正面鼓励原则。正面鼓励是激励机制的基本原则。工作中,员工时常会遇到各种各样的问题和挫折,管理者应及时给予帮助和鼓励,以提高他们的工作热情,渡过难关。此外,如果员工在工作中出现某种过错,管理者也不要一味地批评和职责,这样只会让他们的情绪更加低落。相反,管理者应从正面不断引导,只有这样才能让员工在以后的工作中更加认真和努力。第三,物质奖励原则。在实行激励机制的过程中,除了以上情感的激励之外,物质奖励也是相当重要的。物质奖励不仅可以提高员工的工作积极性,而且还可以改善员工的生活条件。但物质奖励一定要把握好度,过多的物质奖励会给高校造成一定的经济困难,过少的物质奖励对提高员工积极性没有很大的作用。因此,管理者要根据本校自身的经济实力来制定相关的物质奖励准则。第四,多元化激励原则。激励机制切不可单一,而是要将物质奖励和精神奖励两方面结合起来,才能更有效。管理者要按照后勤服务的不同职责和岗位、不同工作年限和级别等来制定不同的激励形式,从而使管理形式更加具有活力。
2 高校后勤管理中激励机制的应用
高校后勤激励机制管理的应用主要是运用物质激励和精神激励两种形式的结合。其主要内容如下:
2.1 教育培训激励
教育培训是每一个企业员工综合素质得以提高的重要环节,因此企业要想持久发展就要十分重视员工的教育培训工作。一方面,教育培训有助于新员工更快地了解工作内容、适应工作环境、提高工作技能;另一方面,教育培训还有助于老员工更新自己的知识和观念,从而不断适应社会发展的需求。要做好高校后勤教育培训工作,在很大程度上依赖于管理者根据本校的实际情况,制定相关的培训目标和计划。在制定培训计划过程中,应根据后勤管理的实际情况和问题来制定有针对性的方案。从而在培训员工的知识和技术的同时,有效解决后勤管理工作中的种种问题。此外,后勤管理者要注意在培训的过程中,要将员工的考核紧密结合起来,从而使培训和员工的考核激励连为一体。
2.2 文化激励
任何一个企事业单位都有它们各自内部的文化,高校后勤服务也不例外。一般来讲,高校后勤管理是从物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设三方面构成的。
物质文化建设就是高校后勤在管理过程中要做到以人为本的原则,不仅在生活上帮助员工解决困难,而且在工作中还要不断改善员工的工作环境,多鼓励支持员工。此外,管理者还要加强高校后勤的文体服务设施和环境,努力为员工创造良好的生活和工作环境,让他们切实体会到高校后勤管理的人文关怀。
精神文化建设中,提升服务意识、创造真正的优质服务是关键。高校后勤中要注意切实满足师生的需求,一切为高校的工作顺利开展而服务。此外,尊重和培养员工的个性特点,让他们在工作中更好地发挥自己的优势,更好地为高校服务。
最后,制度文化建设是高校后勤管理正常发展的重要保障,在整个后勤管理中至关重要。只有通过相关的条例和制度,才能让员工在以后的工作中做到有章可循。因此,高校后勤管理通过制度文化建设不仅可以提升自身的形象、塑造自身具有特色的文化,而且还可以保障高校建设的顺利进行。
2.3 薪资待遇激励管理
薪资待遇在很大程度上对员工的工作积极性产生很大的影响,较好的工资待遇会提高员工的工作热情,而较差的工资待遇会使员工产生不满的情绪。高校后勤薪资待遇主要采用以绩效为主的管理模式,通过基础工资、岗位工资、技能工资和效益工资四方面来综合考虑来分配每一位后勤员工的最后薪酬。其中岗位工资主要是通过员工所在的职务、劳动强度和职责等各个方面来定夺。因此,高校后勤管理主要是通过对员工的出勤率、工作态度、工作职责、工作业绩等方面来全面考察。因此,后勤员工要想获得更多的薪资待遇,就要在工作中认真做好以上职责。
2.4 绩效考核激励管理
高校后勤绩效考核激励管理主要是通过对员工的工作态度、能力、业绩、师生满意度等方面的考察,为员工的工资薪酬、培训、晋升等方面提供重要的理论依据。在实际工作中,管理者要做到公正公平地对待每一位员工,根据他们的实际情况作出判断和评价,从而保证整个考核工作得以更加民主和透明化。此外,在通过绩效考核进行岗位晋升的工作中,不仅可以帮助管理者选拔出一批工作能力强的优秀人才,而且还能对其他的员工起到一定的激励作用,让他们在今后的工作中不断稳步向前发展。
3 高校后勤管理中激励机制应用的问题及思考
3.1 高校后勤管理中激励机制应用的问题
高校后勤管理虽然有助于提高后勤管理水平,为高校各项事业的顺利开展提供了重要保障,但在实际工作中也同样存在着各种各样的问题。
首先,激励制度没有真正发挥作用。由于一方面高校后勤管理者对内部员工的工作状况缺乏了解,沟通不够,导致激励机制显得十分单一,员工的积极性没有得到真正发挥;另一方面后勤管理缺乏相应的薪酬管理体系,导致薪酬分配不合理,从而降低了员工的工作热情。这两方面都在很大程度上严重阻碍了后勤管理的激励制度的有效开展。其次,缺乏良好的后勤管理文化。后勤管理文化是影响整个后勤部门工作的重要因素之一。不良的后勤管理文化会严重导致整个后勤人员工作态度懒散、不积极,从而引起高校师生的不满。
3.2 高校后勤管理中激励机制应用的思考
高校后勤管理激励机制对高校的长远发展具有十分重要的意义,因此在后勤管理中,要正确发挥激励机制的正面效应来为高校服务。在高校后勤管理激励机制的应用中,不仅要将物质激励和精神激励两者有机结合起来,制定健全的激励管理制度,而且还要注意处理好激励制度的度和量,严禁过多或过少的激励方法,以免使激励机制失效。此外,高校后勤的激励机制有效应用中同样要注意多关心和鼓励员工,在工作中多从正面引导,只有这样才能使激励机制得以正常发挥。
4 结束语
高校后勤部门是整个高校的基础服务部门,对高校各项事业的顺利开展具有相当重要的作用。而如何吸引更多的人才在很大程度上取决于后勤部门的管理制度。激励机制的应用虽然在实际应用中会存在各种问题,但同时我们也应看到它的长处。高校后勤管理者应在工作中不断总结,发挥激励机制的优势,从而可以极大地提高员工的工作热情,为高校提供更优质的服务。
参考文献
[1] 张啸,杜德清,苏祖祥.高校后勤管理中激励机制的构建[J].南通职业大学学报,2010.
[关键词]高校后勤 管理改革 提升能力
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)09-0171-01
现如今,许多高校的后勤管理都在深化改革,创新管理机制,建立切实可行的规章制度,以保障后勤服务的质量,为高校师生的生活和教学提供方便。但是,由于历史原因,在后勤管理改革过程中,一些高校会遇到许多的问题需要解决,如后勤员工素质不高,管理结构不合理,管理体制落后等现象,这些问题不解决,就会影响到高校后勤管理的精神风貌,影响到后勤管理的服务水平,因此,深化高校后勤管理改革,开创后勤工作的新局面,有效提升高校后勤保障能力,就成为当前高校后勤管理工作重点。
一、高校后勤管理改革面临的主要问题
(一)物价上涨和资金不足,影响着后勤管理的改革步伐
随着高校教育的迅速发展以及高校办学规模的不断扩大,给高校后勤管理带来了机遇,同时也带来了挑战。目前,我国高等教育正处速发展时期,许多高校都在扩大办学的规模,不断完善基础设施建设,随着招生人数的不断增多以及办学规模的不断扩大,给高校的后勤发展带来了新的机遇。校内后勤服务市场的需要不断增加,服务内容不断扩充,但是,高校的发展不仅给后勤保障工作带来了机遇,同时也带来了挑战。由于财力不足,很多学校后勤保障部门的资金压力都非常大,由于建设工作的不断开展,一些高校后勤背负着大量债务,给资金运作带来压力与风险。另外,随着物价的不断上涨,物价上涨和资金不足更加增添了后勤工作的难度,尤其面对一些新增的基础保障工程,后勤管理部门更是压力巨大。资金紧张、物价上涨和资金不足,影响着后勤管理的改革步伐。高校后勤工作要健康发展,必须深化改革,强化管理机制,采取有效措施冲破后勤部门发展瓶颈,减轻资金压力,促进高校后勤稳步发展。
(二)高校后勤员工老化程度较高,员工素质提升进展缓慢
高校后勤员工老化程度严重,员工素质提升进展缓慢,直接影响着高校的后勤管理改革。一直以来,受传统后勤管理思想的影响,高校后勤人员文化程度不高,自我修养意识不强,后勤员工综合素质普遍较低等现象,一直影响着后勤管理的改革,后勤员工难以接受新鲜的事物,不注重自身素质的提升,思想跟不上时展的步伐,并且,受历史因素以及客观因素的影响,后勤队伍老化程度较高,虽然高校已经注重后勤人员培养,但是,后勤人员素质提升缓慢,短期内很难见到效果,相关的一些制度标准得不到有效的落实,这些都阻碍着后勤管理改革。另外,在收入分配方面,后勤人员与高校其他教职员工收入差距很大,并且随着改革的进一步深化,收入差距将会进一步加大。高校后勤部门员工工资偏低,导致一些后勤员工工作情绪消极,感觉没有得到学校的重视,后勤部门工资偏低也给后勤部门引进人才带来了许多的困难。虽然后勤也属于高校的行政序列,但是后勤部门属于服务部门,不能够为高校带来更多的经济效益,很难获得学校的重视,因此,后勤部门难以吸引和留住优秀人才,所有的这些都影响着后勤管理改革。
二、转变观念,深化改革,提升高校后勤保障能力
(一)转变观念,提升整体素质
要深化高校后勤管理改革,就必须从根本上转变思想观念,只有转变观念,树立了正确的思想意识,判断和决策才能够正确,后勤保障能力才能够有效提升。如果后勤管理思想观念还处于封闭保守的陈旧思想之中,那么,就很难顺应不断发展的市场经济规律,很难顺应高校教育的迅速发展,后勤管理就会停滞不前,进而影响到后勤管理的改革,制约后勤保障能力的有效提升。因此,相关领导部门在后勤管理改革过程中,要高瞻远瞩,用科学发展的眼光看待未来的发展,用创新的观念以及超前的思想意识引领自己做出有效决策,转变观念,加强员工培训,打破大锅饭,提高服务质量,迅速提升后勤管理人员整体素质,有效整合优质资源,提高后勤部门的工作效率。
(二)加强后勤管理,构建完善的后勤保障体系
首先,后勤管理部门应当制定合理的奖惩制度对员工进行考核,采取人性化的手段激励员工,以增强后勤员工的服务意识,同时,迎合市场需求,利用市场竞争的环境,培养后勤员工的责任心和事业心,通过规范管理,使员工认真履行工作职责,进而提高后勤部门的工作效率。其次,采取各种有效手段,吸引优秀人才加入到后勤队伍,同时,挖掘员工的潜质,调动员工的积极性,优化整合内部资源,通过改革有效提升高校后勤保障能力。
三、结语
抢抓机遇,深化高校后勤管理改革,树立以改革促发展的思想意识,始终以科学发展观为统领,坚持“以人为本”,改变观念,提升整体素质,构建完善的后勤保障体系,以有效提升高校后勤保障能力。
【参考文献】
①虽然供电企业对后勤的资金投入所增加,但是,并没能跟上后勤发展的步伐,导致后勤服务设备陈旧,设备更新速度远远落后于企业发展的速度;②随着供电企业的快速发展,后勤工作的内容、数量成倍增加,但相应的服务报酬却没有实现同比增长,且存在较大的差距;③供电企业后勤管理人员中的一部分来自一线的转岗安置员工,虽然这样做为供电企业安置了大量的老弱病残职工,但是,这也造成供电企业后勤管理人员文化素质较低、专业不合格或年龄偏大等问题,进而造成供电企业后勤部门的竞争力较弱;④没有快速、有效地指导后勤部门的工作,工作内容较为笼统,任务不明确,且出现了一人身兼多项任务,而有的人没有任务可做的情况。
2后勤改革中需要考虑的因素
2.1后勤服务的重要性
供电企业高层在提升企业后勤服务时,需要切实认识后勤部门对供电企业的重要性。古话说“兵马未动,粮草先行”,供电企业在市场中的运作与打仗相同,没有强有力的后勤保障,没有高效、快速的后勤服务,企业的运作将混乱不堪,无法与其他竞争对手一较高下。
2.2后勤人员的利益
后勤部门的运作质量关系着后勤职工的切身利益。因此,在改革后勤服务时,要考虑到后勤服务人员对企业的贡献,不能只为了管理而管理,而应为了发展而管理。实施“一刀切”的裁员管理是不可行的,不能因员工无法继续在一线工作就不考虑其对企业的贡献。
2.3企业自身的状况
企业在提高后勤期服务的能力时需量力而为,要综合考虑企业的效益和资金。目前,我局为了提高后勤的效益而大肆投资,比如,在两网改造上投入了大量的资金,导致企业后勤部门的建设资金短缺,进而给整个公司的运作带来巨大压力。因此,要想提高供电企业的后勤服务能力,不能单单依靠资金投入、裁员或减少岗位,还应从多方面开展改革工作,有计划、有步骤地解决当前后勤服务中存在的问题,从而保障供电企业发展的可持续性。在提升企业后勤服务能力时,供电企业除了应给予必要的资源外,还要给予足够的重视,同时,还需从后勤部门内部着手,发掘后勤部门的潜力,创新后勤管理。
3提高后勤服务水平的措施
3.1资金投入
供电企业不应忽视改善后勤人员的生活环境、改进后勤设施。因此,资金投入是必不可少的,应在财政许可的前提下,增加必要的后勤配套设备,比如改建、扩建职工文化活动中心、增加停车位和更换老旧设备。此外,还应加大扶持后勤实体的力度,并提升后勤服务实体自我“造血”的能力。
3.2创新改革——推行物业管理
供电企业后勤部门在性质上与市场上的物业管理公司是相同的,然而,供电企业后勤管理的服务水平与物业管理公司相比,却有着较大的差距。供电企业后勤管理部门的服务是免费的,而物业管理公司的物业管理是收费的,导致两者员工的工作态度截然不同。因此,应将供电企业的部分产业交给物业公司管理,这样不仅能减轻供电企业的管理负担,还能借助物业公司的优质服务管理提升整个供电企业的后勤服务水平。但物业改革势必会对一些项目收费,这会涉及到部分员工的利益。因此,在物业管理改革时,除了要做好必要的宣传引导,改变企业员工的消费理念外,还要采取分步骤、怀柔政策进行涉及员工利益的改革。
3.3提高后勤人员的素质
提高后勤人员的素质能为后勤管理提供更加高效的作业速度。后勤服务部门中存在较多一线安置来的员工,这些员工本身的专业与后勤工作不符,且多数年纪偏大,行为上或多或少存在一些缺点,思想也不稳定。而后勤服务涉及的内容极多,工作繁杂,很多工作与企业领导的工作有很大关系,后勤部门必须快速领会领导的意志,并雷厉风行地完成任务,一旦因员工服务素质低下而导致后勤工作没有快速、有效执行,则势必会影响企业的正常运作。因此,提高后勤人员的素质是当务之急,我们可从以下4个方面入手:①加强培训。包括岗位培训、技能培训和职业道德培训等,从而为打造强大的后勤管理团队奠定基础。②加强后勤文化建设。通过后勤文化建设,组建有共同理念和价值观的服务团队,并借助企业文化的引导,在后勤部门中形成良好的工作、生活氛围,以不断提高后勤服务的竞争力。③积极引进高素质人才。④实施绩效薪酬管理机制,以激励后勤人员的工作积极性,激发团队协作的精神,从而全面提高后勤服务的水平。
3.4实施表单化精益管理
后勤工作的特点可概括为“杂、高、急”,而业务流程表单化后,最大的好处是使后勤人员能快速地了解工作的职责、内容,并按照表单中的要求,快速完成企业的各种后勤任务。这改变了以往后勤人员工作职责不明确、多任务指向不确定、制度查找烦琐等状况。由于制度、规范的内容较多,很多员工无法牢记每一条内容,而表单化后,员工能够在表单的详细指导下正确完成工作任务。这样不仅提高了员工的工作效率,也满足了管理的规范化要求。要想实现表单化,需要将后勤服务管理制度化,进而很好地规范员工的行为。在制度化后,还要将制度表单化,即对制度、规定、记录进行表单化处理,这样可将制度以工作表单的形式呈现在员工面前,而员工只需要按照作业表单中的要求完成工作即可。此外,还要进行流程化管理,使表单流程化,从而提高流水线式企业管理的成效。
4结束语
[中图分类号] R197.3[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515(2011)-03-237-01
医院后勤工作是构成医疗能力的重要方面。在医疗改革发生重大转变的今天,强有力的整体后勤保障是现代化医院管理的重要条件, 也是坚持“以病人为中心”的重要保证。抓好医院后勤服务工作,以优质的服务质量服务于医疗,为医疗护理提供良好的后勤保障,对提高医疗服务质量、改善医院环境将起到积极的推动作用。根据多年来的工作实践与思考,做以下探讨。
1 狠抓工作力度,提高服务水平 医院后勤管理部门和队伍应选派有敬业精神、奉献精神和管理经验的人员。管理者应以人为本,重视增强后勤群体的凝聚力,在工作内容、方式、方法上体现人性,考虑人情,在工作中,要因地制宜、因时制宜,努力为医护人员和患者创建一个安全、温暖的工作和就医环境,关心职工的身心、家庭,信任、支持他们的工作,充分调动其工作热情和积极性。努力提高职工职业素质,培养良好的职业道德规范,工作中做到主动、热情、耐心、周到,缩短与被服务者之间的心理距离,使医、护、患对后勤人员产生信任感和亲切感,尊重并认可他们的劳动和付出。建立健全各项规章制度,实行目标考核责任制,形成职工对总务科负责,总务科对医院负责的良好氛围,明确责任,职责分明,奖罚对现,确保后勤管理水平和服务质量的提高,使后勤管理工作真正走上制度化、规范化的轨道。
2 狠抓工作态度,优化服务质量 后勤工作的根本是搞好服务,后勤管理者和职工必须积极、自觉、主动为医疗、护理、患者提供优质服务。应经常深入医疗第一线,到科室了解情况,征求意见,热情、主动、及时地帮助科室解决存在和需要解决的问题,牢记后勤服务围着临床转的原则做好服务工作。随着卫生改革的不断深入,市场经济的建立,后勤工作的改革势在必行,后勤管理者和职工应立足本职、改变观念,转换经营服务机制,变医院要我服务为我要为医院服务,积极主动从更高层次和更广泛的角度来调整医院的服务范围和服务项目。以努力保障医疗一线工作为前提,做到医疗上有什么需求,后勤就能开展什么。不断深化以医疗为中心的思想意识,有效地发挥管理者和职工的主观能动性、创造性,树立“以病人为中心” 的服务意识,全面提高后勤服务水平,促进医院后勤与医疗同步发展,为医院的快速健康发展做出应有的努力。
3 狠抓工作速度,提升服务效率 医院后勤服务工作承担着医疗、生活、环境卫生等保障工作,与每位医护人员和患者的切身利益密切相关。必须做到,只要有需要,确保第一时间到位,及时、准确解决医护人员和患者急需解决的问题和难题。坚持随叫随到的原则,一切从临床工作出发,把后勤服务工作做得更加人性化、细致化、规范化。形成你把服务交给我,我把时间留给你,把医生、护士还给病人的良好氛围。使每位医护人员和患者不管在如何时候遇到什么困难,第一个到现场的是后勤服务工作者,满足医疗一线需求。
4 狠抓安全生产,保障服务安全 安全是一切工作的重中之重,后勤服务人员必须牢固树立“安全第一”的观念,将安全生产放在一切工作的首要位置来抓。水工、电工、司炉工、驾驶员、保洁员、电梯司机、氧气工、维修工等,应明白自己的工作职责,进行准确的工作定位,严禁超范围服务,依法持证上岗,严格按照安全技术操作规程及标准作业,确保生产安全,服务安全。
一、高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的内涵
高校后勤餐饮服务外包是指由学校提供必要的餐饮设备场所,通过公开招标的方式,选取具有相应资质和从事过高校餐饮的餐饮管理公司进行餐饮管理服务。
高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式是通过学校与中标的餐饮公司签订相应的履行合同,按照签订的履行合同,学校后勤管理服务中心代表学校(甲方)对其餐饮公司(乙方)进行契约式的管理模式。
高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式包含以下几方面的内容:(1)履行合同,明确了甲乙双方的权利和义务;(2)甲方对乙方实行绩效管理的内容,通过制定明确的绩效评价标准来规范乙方的运营行为,做到赏罚分明,从而保证正常的伙食供应和服务的质量。
二、高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的实践
高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式可以理解为后勤餐饮服务通过一定的招标形式确定餐饮服务的实体,通过契约的形式为高校提供餐饮服务,实体内部实行公司化管理,自主经营,自负盈亏,独立核算,自我发展。
高校是契约关系的甲方,中标的餐饮公司是契约关系的乙方。甲方拥有基础设施的所有权,为乙方提供必须的设备设施,学校后勤管理服务中心作为学校的职能管理部门,代表学校行使监督职能,负责协调双方的各项事宜,并对合同的履行情况进行监督,保障学校和广大师生的切实利益,促进后勤餐饮企业规范化运营。乙方利用学校提供的资源,内部实行公司化管理,按照合同履行契约责任,实行经营权自主化,独立核算,自负盈亏,为学校提供优质的餐饮服务保障。
三、高校后勤餐饮服务外包契约型管理模式的意义
高校后勤餐饮服务外包服务实行契约式的管理模式有着以下几方面的重要意义:
(1)有利于甲乙双方的工作职责的明确,进一步理顺双方的关系
学校依据相关的法律、内部的规章制度以及学校自身的实际情况,与服务实体(中标的餐饮公司)签订契约式的合同,可以理顺甲乙双方的关系,明确各方的权利和义务,为高校后勤餐饮规范化的管理奠定了基础。甲方的职责是代表学校依据服务协议和绩效管理的内容对乙方的服务质量进行监督;及时受理师生对乙方的投诉意见;对乙方违约行为进行处罚;协调好学校其他部门、师生和乙方之间各方关系。乙方的职责:严格按照合同的约定,做好餐饮服务和保障工作;积极处理师生对服务外包服务商的投诉和解决服务外包服务商的合理诉求;针对餐饮管理服务中存在的问题按照甲方要求进行整改并落实改进措施。
(2)有利于餐饮管理服务的规范,更加注重餐饮服务的实效
高校后勤餐饮服务外包服务实行契约式的管理使学校的后勤职能发生了改变,由原来的经营与管理一体的模式转变为经营与管理的分离,学校后勤部门专门行使监督和管理的职责,经营权交由服务外包单位进行。这种创新型的管理模式不仅减少了学校后勤的人工成本,而且后勤餐饮服务工作更具科学化、规范化和专业化,餐饮服务质量更具实效。
(3)有利于获得更专业化、更高水平的服务
高校后勤餐饮服务外包服务实行契约式的管理模式使随高校餐服务外包业务流程优化、创新、完善,这种管理模式更加注重服务质量的提高、工作效率的提高、服务对象的满意。餐饮服务外包的承接商一般是这个领域专业水平较高的,往往具有接包服务的优势,专业化较强的技能,更优质的服务质量和更高的服务水平。餐饮服务外包的承接商通常是在该行业具备专业人才储备雄厚,工作效率高,服务专业化程度更高的特点,这些特点决定了其提供的服务,可以进一步提高服务效率和服务质量。
(4)有利于高校提高核心竞争力,赢取竞争优势
高校后勤餐饮服务外包的主要目的是将高校有限的资源集中在教学、科研等具有核心竞争力的内涵建设上,而对后勤餐饮实行服务外包契约型管理模式主要是充分利用在餐饮服务行业具有优势的服务商,发挥其外部专业技术和资源优势,从而提升核心竞争力,有效保障高校核心业务。
【关键词】 医院 后勤服务社会化 实践
[Abstract] Logistics lag is long plagued the hospital administrators, the question difficult solution the complete service in hospital mode, will be the new mode of socialization, professional replaced. Orderly stripping part of logistics industry, be helpful for adjusting logistics management, explore new ways of hospital management.
[Key words]Hospital; Logistics service social practice
引言
现代化的强有力整体后勤保障是现代化医院管理的重要条件,也是坚持“以病人为中心”的重要保证。一套新的医院后勤服务社会化管理模式,不仅可以为医院提供良好的后勤保障,而且对提高医疗服务质量、改善医院环境会起到直接和间接的推动作用,取得良好的社会效益和经济效益。
1主要做法
1. 1高起点定位
进行体制创新医院后勤工作由专业后勤公司负责,在院内体制上形成“一院两制”的格局。医院配备专业人员组成后勤服务管理中心,以合同规定的责、权、利为基础和依据,对后勤服务质量进行全程质量考评,并在管理上相互支持和配合,使长期困扰后勤管理中的人事、分配等深层次矛盾由于体制创新迎刃而解。
1. 1. 1提升后勤工作的作用和地位,确保后勤支持、保障功能的到位。要求后勤服务公司紧贴医院的特点,紧贴医院和病人的需求,紧贴现代卫生行业发展趋势,紧贴医院的经济效益和社会效益,逐步形成一套适合医院需求与发展的后勤管理理念。利用企业机制,不仅为医院提供后勤保障,同时也形成了自己的品牌。
1. 1. 2将传统医院的后勤内涵进行合理的扩张。水电、洗衣房实行计件,独立成本核算社会化管理;后勤物资集中招标采购,以内保、配餐、保洁、配送、护工等五个中心的临床服务支持系统承担着医院的后勤配套服务。结合管理医院的工作特色和各部门的工作特点,健全各项规章制度,制定工作职责,实施三级管理,三方联动的监管考评机制。
1. 1. 3应用“人本原理”,调动员工的主观能动性。院方和承接方是体制、性质不同而目标一致的具有独立法人资格的经营实体,双方工作人员在人格上应是平等的。部分工种有专业性,有风险,要靠强烈事业心和责任感才能做好,双方以平等、互利、互惠的心态,明晰关系,准确定位,共建后勤管理体系,这是十分重要的。
1. 2高效率运作、提升后勤管理价值
1. 2. 1确保后勤管理方案全面、优质、高效实施。渐进式改革比较适合当前医院改革的实际,后勤服务社会化,需要进行多方面的磨合,有医院与公司的磨合、医院与社会的磨合、公司内部的磨合等。医院后勤管理与一般的物业管理有很大的差别,特别是医疗辅助工作往往人命关天,专业要求既细致又苛刻,一定程度上影响公司员工队伍的稳定。社会对医院后勤改革也有一个由不理解到理解的适应和比较的过程,需要细致而又广泛的疏导和宣传工作,让社会各方充分理解与支持,以努力缩短这一过程。
1. 2. 2细化各环节制度,形成常规化后勤服务良性运行机制。后勤服务中心建立各项规章制度,下属的分中心也根据各自特点细化具体的工作流程并制定相关的规章制度,确保管理机制的正常运行。如护工中心规定:凡涉及医疗护理技术操作方面的工作,护工均不得参与,制定了护工工作的“八不准”管理制度,违者给予处罚。将护工职责严格界定在生活护理的层面,通过制度的贯彻、防范从而杜绝“以工带护”的不良现象,通过规范职责、完善流程,提高服务质量和效率。
1. 2. 3坚持“以人为本”,为医院临床提供“人性化”的后勤服务。人文性是医院文化最显著的特征,服务中心向社会提出“请把服务交给我”,让进入医院的病人体验到内容、功能、质量到位的服务。院方委托公司招聘生活护理人员进行素质和业务专业技能培训,组织一支拥有陪护资格上岗证的专业生活护理员服务队伍,对病人提供全方位的生活护理,对不同级别的生活护理服务全部明码标价,实行自愿签单的陪护制度。
1. 2. 4设立24小时服务热线。使一切外送、陪检任务均由中心服务人员完成,使护理人员非专业护理时间比率降至最低。解决病人吃饭难问题和特殊病人饮食需求。
1. 2. 5实行服务责任一体化,强化落实责任制。“中心”不定期对病员及家属进行意见征询,根据反馈情况,对公司当月工作做出评估和考核,并进行服务等级评定。院纪委每月对病人进行满意度调查、质量考核与满意度调查的综合评估同工作人员的经济收入和奖罚挂钩,对违纪情节严重者予以辞退。定期召开协调会和现场会,加强公司部门之间的协调,及时解决存在的问题。
2、主要成效
2. 1创新了体制
医院管理者顺利实现角色转换决策者以创新意识勇于探索,大胆实践,把推行后勤服务社会化作为医院整体运营的重要组成部分,对后勤由直接管理变为服务、指导、监督和协调。两个具有独立法人资格的实体经营医院,公司通过服务获取利润,医院集中精力抓好医疗质量。有序的企业化运作对医院职工转变观念、培养服务意识、加强精神文明建设起到了潜移默化的作用。
2. 2规范了监管机制
后勤服务质量得到提升管理中心对后勤服务质量进行全程质量监督考评,负责指导、监督和协调后勤管理工作。每月制度性的全面检查和抽查,将结果作为考评的重要指标,纳入经济奖惩,针对问题要求在规定的期限内,实施和完成整改工作,并将整改结果作为下月的考核内容。
2. 3促进后勤工作趋向规范化、标准化
减少管理环节,提高效益。后勤工作繁琐细碎,交给社会专业公司承担,可使管理者有更多精力集中用于抓医疗质量和医疗服务。由于专业公司是连锁经营,企业化管理,降低了成本,使医院降低支出成为可能。服务效果大有改观,特别是清洁卫生,除了清洁,还定期保养,面貌大不一样。从而提升了医院的社会形象。
3、体会
3. 1后勤管理机制改革观念、意识要先行
要推进医院后勤管理机制改革,就必须改变被动的工作作风和一成不变的思想观念,树立危机意识、市场意识和竞争意识。
3. 2规范医院后勤服务管理企业的资质和准入条件保 证服务 企业的专业性。
医院后勤服务必须实行专业化保障,实行行业协会指导下的有序竞争,以保证医院后勤服务质量,保护医院和企业的共同利益。
3. 3坚持因地制宜、分步实施原则
稳步改革是我们深化后勤管理机制改革应该遵循的原则。各单位实际情况不同,组织结构、人员素质也不尽相同,而后勤工作情况复杂,又不能追求一个模式。应本着先急后缓,先易后难的原则稳步实施。
3. 4在加强微观管理的同时
注重宏观协调随着改革的不断深化以及对后勤管理科学化要求的不断提高,必须认真研究后勤成本核算等基础管理工作,研究后勤改革的经济效益,研究承包定额是否科学,制度是否规范,考核是否严格。医院后勤管理不仅要讲产出,还要讲投入,加强成本核算,要树立服务与效益并重的基本理念,否则不能达到预期目的和效果。
结 语
医院管理工作的重心已基本转移到为病人服务的本职职能上来,管理者应该腾出精力投入医院发展更重要的工作,节省开支用于医教研第一线的发展,最终达到政府、医院、病人、企业“四赢”的良好运营目标。
【参考文献】
【1】肖平 方豪 刘颜 内外医院后勤社会化研究现代医院2005,5(9):2-4
【2】肖平 刘颜等 医院后勤社会化服务运行效能研究中国卫生质量管理2006,13(3):32-34
【3】蔡志明等 浅谈我院一体两翼经营模式的应用中华医院管理 2002,18(11):703-704
【4】叶炯贤等 医院后勤服务社会化的危机与风险管理中华医院管理2006,12(5):345-346
关键词:高校后勤管理人员;基本素质;探析
对于后勤管理工作而言,只有提高管理人员的基本素质,才能够凝聚高校后勤队伍的力量,帮助相关人员更好的履行工作职责。但是随着近年来后勤管理工作形势的不断变化,管理人员的思想在受到诸多因素影响的同时,也对他们的工作能力提出了不小的考验。在这样的环境下,相关人员需要不断提高自己的基本素质,才能够做好后勤管理工作,为广大师生营造一个和谐、高效的学习环境。
一、高校后勤管理人员应该具备的基本素质
1、思想道德品质
后勤管理工作涉及到的问题比较繁琐,所以一定要具备良好的道德品质以及先进的服务理念,要学会用我党的思想武装自己的头脑,坚持全心全意为人民服务的原则。在一些原则问题上要坚持自己的立场,不能违背党的原则。要尊重自己身边的同事或者上级领导,以及作为服务对象的同学或者老师,站在对方的角度上考虑问题,真正用自己的实际行动帮助他们解决问题,为学校营造一个高效的教学环境。最后需要强调的是,以身作则也是后勤管理人员一个重要的品质,在严于律己的基础上,自己做不到的事情一定不能够要求他人来完成,要对自身服务者的角色有一个准确的定位。
2、管理能力
除了思想道德品质之外,管理能力也是后勤管理人员应该具备的素质。具体来说,组织、沟通、协调以及对资源的优化都是后勤管理人员应该掌握的能力。可是现实情况却是,很多高校的后勤管理人员都远远达不到这个标准,同样也缺乏专业的管理知识,这是制约高校后勤工作发展的一大因素。在高校的日常运转之中,后勤人员起到的应该是‘粘合剂’的作用,而不是一味的被动的在提供服务。要真正立足于工作实际,不断提供自己的工作能力,而不是过于安于现状。
3、文化素质
其实对于现代高校来说,文化素质也是衡量高校后勤人员总体工作能力的一个重要指标。具体来说,它要求后勤管理人员对于社会的发展规律以及高校后勤工作的改革要有一个准确的认识,在对一门知识做到精准的掌握的同时又能够通过不断的学习来提高自己的工作能力。管理学、经济学、公共关系学这部分知识后勤管理人员都应该有涉足,这样才能够灵活的应对工作中出现的难题。
4、心理素质
良好的心理素质是高校后勤管理人员所必须的一个基本素质,只有具备良好的心理素质,后勤人员对待工作才能够保持乐观向上的心态,才能够承受得住工作中的挫折。也能够克服在工作中出现的负面情绪,总之后勤管理人员应该具备良好的心理素质以及健康的心理条件能力,要能够克服在工作中出现的自卑、妒忌等情绪,这样才能够用一种更积极地态度去对待工作。
二、高校后勤管理工作的基本性质
1、广泛性和社会性
广泛性是高校后勤管理工作最基本的特点,它涉及到校内全体人员的衣、食、住、行,其中很多工作虽然难度不高,但是也非常繁琐。后勤管理工作的社会性是在高校后勤改革之后才呈现出的特点,改革后的后勤管理工作要与水、电、工商行政等部门做好对接,这样才能够更好的为全体师生服务,保障学校的正常运转。
2、时效性以及政策性
后勤管理工作的时效性主要体现在对于一些突发问题的处理之上,比如说学校的供暖问题、水电问题以及房屋的维修问题等等,处理这些问题需要后勤人员能够及时到位,并且找到问题最根本的原因。而政策性则主要说的是后勤管理工作应该在学校规章制度的规定之下来完成,在为学生或者老师解决实际困难的同时不能与学校的规章制度有所冲突。
三、提高高校后勤管理人员基本素质的具体措施
1、不断学习,提高自身的工作能力
通过学习来不断提高工作能力是提高后勤管理人员基本素质的重要途径,后勤管理人员要树立起不断学习的意识,要善于在工作中分析自己的不足并且有针对性的去弥补。这样的学习可以分为以下几个内容,首先是思想方面的学习,这部分工作主要是通过后勤单位所组织的思想政治教育,借助于丰富多彩的活动来提高员工的思想道德素质。其次是职业道德规范方面的学习,这部分主要强调的是后勤管理人员要培养起良好的服务技能,重视自身工作的示范作用,真正有自己的一言一行来发挥后勤管理工作育人的功能。对于自身的工作要融入情感,拉近与师生之间的距离,这样师生就会对我们产生信任,也更便于后期更好的开展工作。
2、完善对于后勤人员的管理
制度方面的保障对于提高后勤管理人员的基本素质也是有帮助的。首先学校相关领导应该转变过去对于后勤管理工作的认识,将后勤管理人员的绩效考核纳入到学校总体的考核体系之中,可以尝试通过一些的奖惩措施来激发他们的工作积极性。其次对于后勤人员的管理应该建立在尊重的基础之上,在学校师生中间应该形成这样一种氛围,肯定他们对于学校做出的贡献。当然校方也要通过一定的方式来加强后勤部门的人员与老师之间的对话,这样他们能够及时调整自己的工作,更好的为全校师生服务。
3、加强自我修养,树立起良好的形象
加强自我修养,在全校师生面前树立起良好的工作形象能够保证后勤管理人员更好的完成自己的工作。要做的这一点,首先要多学习文化知识,高校是一个知识分子聚集的地方,而且当前后勤管理工作面对的问题也呈现出了多样化、复杂化的趋势,所以说只有不断学习科学文化知识,才能够融入到高校这个集体之中,进而更好的开展工作。因为这部分工作与后勤人员日常的工作联系性较小,所以说是非常容易忽略的,但是做好这部分工作能够为后勤管理工作的开展营造一个高效的局面。其次在与学生或者老师接触的过程中,要重视自己的形象,师生文化素质以及年龄的差异决定了他们不会用同一个标准后勤部门的工作,因此我们要恪守工作的底线,在工作中自X维护集体的利益。
总结:后勤管理是高校日常管理中非常重要的一部分工作,因为各种因素的限制,当前高校后勤管理工作中存在很多问题,有些问题已经影响到了学校日常的运作。因此作为后勤管理人员而言,应该清醒的认识到自己该以何种态度,何种能力面对自己的工作。上文根据笔者的经验对高校后勤管理人员应该具备的基本素质进行了总结,希望能够对改善当前高校后勤管理的现状有所帮助。
参考文献:
[1]何慧贤. 高校后勤管理干部应具备的素质及提升途径[J]. 管理观察,2015,(23):118-120.
[2]巫后新. 试论高校后勤干部应具备的基本素质[J]. 高校后勤研究,2013,(04):42-44.
[关键词]高校后勤改革;囚徒困境;成因及对策
[作者简介]黄兴灿,福建工程学院院长助理,福建福州350001;郑文谦,泉州师范学院研究员,福建泉州362000
[中图分类号]G64 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)02-0184-04
“囚徒困境”最早是由美国普林斯顿大学的数学家塔克于1950年提出来的,这是博弈论中最著名的案例。“囚徒困境”说的是在一次严重的纵火案发生后,警察在现场抓到了两个犯罪嫌疑人,因为证据不足而法官分别对他们说,如果你招了,他不招,那么你将作为证人被无罪释放,他将被判15年徒刑;如果你招了,他也招了,你们都将被判10年;如果你不招,他招了,他被无罪释放,你将被判15年;如果你们都不招,则将各判一年。但由于这两个人均处于隔离的情况,都会做这样一个盘算过程:假如他招了,我不招,得坐15年监狱,招了才10年,所以招了合算;假如他不招,我不招,坐1年监狱,如果招了,马上获释,也是招了合算。综合以上两种情况考虑,还是招了划算。结果是这两人都招了,各被判10年。这故事说明在博弈中,两博弈者以个人理性作为行为指导,最终导致不理想的结局,既没有实现两个人的最大利益,也没有真正实现自身的最大利益。“囚徒困境”反映了一个很深刻的问题,就是个体理性和集体理性的矛盾。博弈通常是建立在行为理性基础上的“非合作博弈”,即对弈各方按各自最优决策行事,以达到个体效益的最大;但是由于很多时候采取了非合作的方式,或者没有制定一个共同遵守的规则来约束博弈行为,个体理性往往并不一定会达到自己的预期目标。“囚徒困境”博弈的重要意义在于类似的情况在社会经济活动中具有很大的普遍性。在高校后勤社会化改革者中作为后勤管理和后勤服务的甲乙双方由于各方面因素的影响,在管理和服务的过程中经常陷入博弈的困境,笔者以福建省高校后勤社会化改革实施“一甲一乙式”(即“小机关、大实体”)运行模式为例,分析高校后勤管理处与后勤服务集团甲乙双方陷入“囚徒困境”的成因及其克服的途径。
一、当前高校后勤社会化改革中面临的主要问题
自1999年11月第一次全国高校后勤社会化改革会议召开以来,福建省高校后勤社会化改革取得了令人瞩目的成就,为福建省高等教育的发展提供了强有力的后勤保障作用。但从目前状况来看,各校后勤社会化改革速度缓慢,市场化运作受阻,改革风险增大,后勤社会化改革正处于攻坚阶段,“小机关、大实体”即甲乙双方分设管理模式,管理体制及运行机制中存在的问题和矛盾日益凸显,突出表现为以下四个问题:
(一)体制问题。我国高校后勤社会化改革经过近十年的实践和探索,各院校根据当地社会经济发展水平及学校实际情况,因地制宜,建立起多元、灵活的高校后勤社会化改革模式。部分院校采取“一甲一乙式”的运行模式,这种模式由过去传统的总务处一个管理部门变为现在的后勤管理处和后勤集团,实行甲乙方关系,甲乙双方以协议契约的形式行使学校的后勤管理和后勤服务工作职能。然而,由于这些院校绝大部分后勤实体还没有进行真正意义上的产权制度改革,还没有取得独立法人资格,没法作为市场竞争主体参与市场竞争,实体难以真正自主发展壮大,学校对从事后勤工作的实体难以做到真正的“断奶”,后勤实体实行的是校内模拟企业管理,后勤服务实体与学校的剥离不规范。
(二)机制问题。高校全方位的人事制度改革尚未实施,后勤社会化改革在学校率先开展,后勤部门为确保改革的稳定起见而采取了“老人老办法,新人新办法”的人事管理办法。随着改革的深入,人员结构及素质与改革的矛盾愈为明显,一方面是“老人”由于系上保险带,工作积极性并没有最大程度地发挥,同工同酬在老人和新人中不能一视同仁;另一方面,随着高等教育改革的深入,教学科研岗位待遇的不断提高,后勤实体难以真正吸引到优秀人才,实体的发展受到制约。
(三)观念问题。一是后勤社会化改革前,部分后勤职工以“工头”的身份进行工作和管理,在工作上“等、靠、要”。改革后,广大师生对后勤管理和服务工作提出更高的和更多的要求,部分后勤职工在短期内思想难以改变和更新,在工作中有情绪。二是后勤社会化后,由于机制不健全,监管不得力,部分高校的后勤实体员工只看重和从事赢利的有偿型的服务,对无偿型的服务轻视、推委诿甚至排拆,引起了师生的不满情绪,给后勤改革造成不良影响。
(四)认识问题。在学校师生群体中,对高校后勤社会化产生了不切合实际的心理预期。部分高校减少对后勤设备的维护和改造经费,或是过分地强调和依赖将后勤实体的创收投入到陈旧设施的维护和改造中。一方面是随着学校规模的不断发展扩招,后勤服务工作的数量增多了;另一方面是学校对其核拨支付的经费却减少了,加重了后勤实体的经济负担,间接造成了后勤服务收费价格增高,直接加重了学生及家庭的经济负担,这都给学校后勤社会化造成了很大的压力和阻力。 上述四个主要问题一定程度上影响着后勤管理和后勤服务甲乙双方的工作效率、服务质量和同志感情,甚至影响着他们对改革的信心。部分院校在改革中由于甲乙双方的不协调不团结,使人们对后勤工作产生消极的评价,而有部分院校经历过这样的遭遇后又恢复到原有的后勤管理模式中。后勤社会化改革中面临的这些问题困扰着改革的顺利进行。
二、高校后勤社会化改革中甲乙双方“囚徒困境”产生的原因
在调查中我们发现,实行“小机关、大实体”甲乙双方管理运作模式的院校,甲乙双方不同程度上都陷入“囚徒困境”之中。一方面是乙方对甲方怨声载道,认为管得过死,认为甲方不是自己的上级领导,存在着对甲方不合作的态度;另一方面是甲方对乙方也颇有微词,认为其只注重经济效益,以追求盈利为目的,违背了“三服务两育人”的宗旨。后勤管理和后勤服务甲乙双方陷入“囚徒困境”已成为不争的事实,客观上困扰着福建省高校后勤社会化改革的进一步深化。
(一)后勤管理处(甲方)方面的原因。福建省高校后勤甲方的名称大都称为后勤管理处。由于这个机构管理的范围不同,名称也不一样,如资产与后勤管理处、基建后勤管理处、后勤校产管理处等,甲方通常根据管理内容设3―4个职能科室。后勤管理处(甲方)属于学校行政职能部门,代表学校行使管理职能。从甲方职责来讲,主要包括以
下几个方面:一是制定学校后勤发展规划、计划、政策和规章制度;二是代表学校对后勤集团及其所属实体进行任务委托和监督检查;三是负责学校后勤经费预算和使用管理;四是负责学校后勤项目招投标工作;五是协调处理学校各单位和各部门有关后勤方面的工作,听取师生员工的意见和建议,做好沟通和服务工作;六是负责协调与驻地政府部门及社区有关后勤部门方面的工作。但是,不少院校在实施过程中存在定位不准、职责界定不清的问题。一是甲方认为自己是学校行政管理职能部门,是为管理乙方而设,乙方的服务和经营必须经过甲方同意方可实施,错误地把自己凌驾于乙方之上,时而出现干涉乙方的生产经营权现象。二是由于甲乙双方职责界限不具体、不细致,存在着工作上的交叉,以致有的事情推诿扯皮,无人管理的现象时有发生。
(二)后勤集团(乙方)方面的原因。福建省高校后勤乙方的名称大致分为三个:后勤集团、后勤服务总公司、后勤服务中心。乙方除了设置办公室、财务部等内部管理机构,还按业务性质分为若干个分公司或中心,后勤集团对所属分公司或中心的管理一般采取独立核算,目标责任制企业化管理。从乙方职责来讲,主要有以下四个方面:一是按照甲方委托项目、数量和质量要求,为学校提供有关后勤服务工作;二是利用学校资源,根据学校后勤规划,开展各种经营活动,为师生工作和生活提供便利,为后勤集团提供积累和消费资金;三是对托管的资产进行维护保养、保值增值,防止国有资产流失;四是按照现代企业制度的要求,从人事、财务、分配等方面进行改革,逐步建设成为自主经营、独立核算、自负盈亏的独立法人企业。在后勤社会化改革中,乙方与甲方是分别代表着不同利益的团体,出于各自不同的目标,表现在行动上也有差异,由此产生了种种矛盾。一是乙方作为企业化管理的服务实体,履行服务经营职能,乙方认为自己也是学校的一部分,干部由学校任命,人、财、物归学校管理,无非是当时分工成建制剥离而已。甲方不能管得太多太死,更不是自己的上级,因而不同程度上存在着对甲方不合作态度;二是乙方作为企业服务实体,以追求经济效益的最大化为目标,所以面对工作上出现交叉时,往往采取大利大干、无利不干或是采用“先讲酬、后付劳”的方法,使原本分离于一个“母体”的两个部门形成“同根生、相煎急”的局面。
(三)社会环境客观方面的原因。
1 产权关系不清,后勤资产剥离难度大。高校后勤无论是地理位置还是服务设施,都与学校紧密相连,相互依存。在高校后勤社会化改革中,成建制剥离的后勤实体与学校产权关系不清晰,学校与后勤实体之间没有明确的产权界限,学校后勤实体在不具备产权资格的条件下履行并承担产权主体的义务,从而导致学校后勤部门的利益不明,学校后勤缺乏独立经营的资格和条件。 2 家底资产不清,不能按照法律规范进行资产评估。后勤实行社会化,后勤实体使用固定资产必须进行清资核产,以使其所使用固定资产的耗费得到补偿,才能确保国有资产的保值和增值。但目前代表学校的后勤管理处(甲方)和后勤集团(乙方)仍共同占有使用的资产,乙方很难成为真正的法人主体到工商部门进行注册登记,对外营业。这种家底不清、清产核资难的结果导致经营性实体的核算失实,有关资产收益的服务指标也无从考核。 3 不同利益主体在社会化改革中持有不同的目的,工作中错位、越位和不到位的情况不可避免。不同的利益主体在后勤社会化改革的过程中有不同的目的。甲方希望通过学校后勤社会化改革,充分利用市场机制,减少学校资金的投入,并使广大师生享受到优质低价的服务;作为后勤实体,企业希望通过后勤社会化改革,获得更广的赢利空间。注重得到经济效益。由于各从自身利益考虑,所以往往会出现对自身有利的事情就做、对自身不利的事就不做的情况,当职能与利益冲突时,有时会把利益放在第一位。因此,工作中错位、越位和不到位的情况不可避免。
三、高校后勤社会化改革中甲乙双方走出“囚徒困境”的对策
“小机关、大实体”的高校后勤甲乙双方管理模式,是高校后勤社会化改革时期的一种探索模式。实现甲乙双方关系的协调和规范,走出甲乙双方的“囚徒困境”,归根结底要靠后勤社会化进一步深化,通过甲乙双方找准各自位置,履行职能;互相理解和支持,凡事做到互相沟通,互相帮助;面对困难,以诚相见,通过合作才能实现双赢。在后勤社会化改革中,应采取以下措施与对策:
(一)明确双方职责范围。在高校后勤社会化改革中,科学合理地界定甲乙双方的工作职责范围,是确保甲乙双方密切合作和顺利工作的关键。第一,甲方做到有权不越权。甲方代表学校掌握财务实权,有发包结算优势,但必须慎重用权,把握好政策尺度,不包揽具体事务,不插手乙方内部管理,在积极为乙方创造生存和发展条件的同时,必须强化对乙方服务质量的监督检查,提高乙方参与市场的竞争力,切实做到有权不越权。第二,乙方做到有利不唯利。乙方占用学校的后勤资源,占领了学校的服务市场,经济利益是有保障的,在注意经济利益的同时,应把社会效益放在首位,做好服务,以稳定校园秩序;坚持微利保本,通过加强管理和优质服务提高效益,为师生提供质优价廉的服务,让利给广大师生。
(二)自觉树立协作意识。后勤管理和后勤服务甲乙双方的职能不同,看问题的角度也会不尽相同。但是,在处理好甲乙方关系问题上,甲乙双方都必须自觉树立协作意识,甲乙双方树立协作的重点,主要应放在以下几个方面:第一,在宏观和微观方面,做到既要保证宏观管理,同时也必须微观放活。在实施中,甲方应注重加强宏观管理,协调各方关系,为乙方创造良好的环境;乙方应注重微观管理,提高服务质量,实现提供价廉物美的优质服务。第二,在规划和实施方面,要做到抓大放小,简政放权。甲方着重做好规划、计划、政策、制度、监督、检查和服务等工作,乙方要注重做好后勤服务系统运行,保障服务和内部管理工作。第三,在受托和监督方面,坚持政企分开原则,强化市场行为。强调乙方要在接受甲方委托的服务项目和范围内活动,遵守协议条款,保质保量达到服务标准,自觉接受甲方的监督;甲方则要加强对委托项目的界定和管理,并根据协议合同进行监督,严格按照协议办事,才能实现真正意义上的合作。第四,在放手和扶持上,要坚持责、权、利相一致的原则。强调甲方应在协议框架内放心和放手让乙方独立工作,同时在政策允许范围内给予乙方更多的扶持和方便;乙方则应积极探索,主动工作,不等不靠,不计较得失,千方百计把任务完成好,让甲方乃至全校师生感到满意。只有加强合作意识,后勤管理服务工作才会提高,后勤改革才能取得成效。
(三)建立新型甲乙方关系。“囚徒困境”的根源是利己主义,走出后勤社会化甲乙双方的“囚徒困境”与建立合作精神是密切相关的。高校后勤
社会化改革中,甲乙双方各自行使不同的职能,甲方行使学校赋予的管理职能,代表学校利益;乙方受学校委托,为学校提供服务,这要求甲乙双方必须提高认识,在后勤社会化改革中真正建立起战略伙伴关系,即甲乙双方对等关系。第一,甲乙双方是依存关系。甲乙双方都是后勤社会化的产物,不组建乙方,就没有必要成立甲方;成立甲方是因为乙方需要对其进行管理和监督;乙方需要甲方的资源和市场,甲方需要乙方为其做好后勤保障工作。第二,甲乙双方是互动关系。甲方的管理监督检查应当促进乙方保障能力和服务水平的提高,乙方的自我管理要实现甲方的目标,乙方接受监督要促进甲方重视对其服务和支持。实践证明,乙方服务水平的高低,直接反映甲方的管理水平,而且乙方服务能力的增强和服务水平的提高又离不开甲方的帮助和支持。第三,甲乙双方是协作关系。甲方以履行自己的职能来敦促乙方履行契约,乙方以自己的形象来获取甲方的信任,从而赢得校内市场。通过甲乙双方密切合作,形成合力共同完成后勤社会化改革任务。