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各小学、幼儿园:
根据高新区教体局扶贫办6月4日会议精神,结合我镇实际,现将我镇教育扶贫工作安排如下:
一、控辍保学
1、基本情况
全镇因身体原因不能在校就读的适龄少年儿童共8人。其中朱家滩小学学区1人(朱家滩村庞中南,女);南村小学学区4人(北村朱怡妍,女,南村赵茂延,男,南村文佳瑶,女,颉头关志恒,男);中心小学学区3人(高桥沟李梦瑶,女,张家村刘晨浩,男,大湾沟王金涛,男)。经区教体局组织人员鉴定,南村小学学区朱怡妍送教上门,文佳瑶送教上门或特教学校。中心小学学区王金涛送教上门。
2、工作要求:各校校长对本学区以上情况要做到知根知底,统计情况留好档案资料;送教上门工作要坚持开展,资料要留存好。
二、学生资助
1、本校资助学生资助金发放
做好每学期学生资助金享受公示、按时发放,按学期留存好档案资料。
2、资助政策宣传。
一是各小学以“高新区教育脱贫攻坚精准资助政策指南”为准,安排人员上门对镇、村帮扶干部开展培训宣传,留存好资料(培训安排,培训图片)。二是各校园安排帮扶教师入户对帮扶的学生及学生家长精准宣传学生所在学段应享受的资助政策。三是对在本校就读的建档立卡(16脱贫(含)至未脱贫)学生发放本学期的资助告知书(样表附后,各校园根据每个学生情况填写,其中营养餐计划标准为每天4元,按实际在校天数补助)。对帮扶的区外就读建档立卡学生,在宣传资助政策的同时,了解其本学期资助政策落实情况,并协助其落实资助政策,完成本学期“贫困人口就读资助情况统计表”(教育组筛选及时下发)的填写。6月底以前不收假的高职、大本及以上学校就读学生的资助情况填“未收假”。了解学生资助情况时要注意策略,一是必须与学生见面或电话直接交流。二是要让学生回答是否享受了资助项目,享受了多少钱。三是学生若回答未享受,则要求学生将具体在读情况及未享受情况以书面形式发过来,告诉学生我们将以组织形式与其在读学校协调予以解决落实。
3、教师队伍建设方面
重点加强对教师的教育扶贫政策培训,实现帮扶责任“一口清”、帮扶学生所在学段资助政策“一口清”、帮扶学生家庭基本情况“一口清”、帮扶学生学习生活情况“一口清”、帮扶学生享受资助情况“一口清”。特别是各校园领导要身先力行,对学校的教育扶贫整体情况知根知底(以上内容学校留存好资料,帮扶教师对帮扶学生需做到一口清的最好做一个详细资料留存)。
三、核实各学段享受资助政策(含14、15年贫困户)
前期各校园各学段贫困学生教育资助政策享受由于部分帮扶教师政策理解不清,深入不够,核实问题较多。各学段享受资助情况精准摸排当前仍是短板,既不能多填,也不能少填。本次数据下发后扶贫办要求各校园做最后一次复核(教育组下发的数据如果经学校核实后资助政策享受有误的及时和教育组罗晓宁联系修改,不要私自修改)。为了提高本次复核工作成效,扶贫办设计了《高新区贫困人口就读资助情况数据采集表》(详见附件),要求各学校统一启用以夯实工作责任,提高数据信息精准度。复核完善后于6月9日前报送以下电子版与纸质版资料:
学校(幼儿园)方面:
1.《宝鸡高新区***学校区内户籍建档立卡学生在校就读及历年资助情况统计表》。
2.《宝鸡高新区***学校学区内户籍建档立卡学生区外就读及历年资助情况统计表》
3.《宝鸡高新区***学区内义务教育适龄少年儿童不在校情况统计表》(2019-2020学年度)。(全镇8人,附佐证资料)
4.《宝鸡高新区***区外户籍建档立卡学生2019-2020学年度在校就读资助情况统计表》
上报的纸质版统一加封面,要有“填报人”、“校长”签字。
本次享受资助政策核实是最后一次,各校园(长)要对帮扶教师讲解相关教育资助政策,对《高新区贫困人口就读资助情况数据采集表》要安排本校园扶贫管理员逐一审核并由管理员签字确认,校长随机抽查签字,确保正确无误。要让全体帮扶教师明白《高新区贫困人口就读资助情况数据采集表》在普查中是作为问题追责的主要依据,区局在督查过程以及国家普查过程中出现的问题,属于因个人不负责任造成的问题将予以追责。
四、规范完善教育扶贫工作档案
教育系统自2016年启动教育扶贫工作,教育扶贫档案是反映教育扶贫工作痕迹及成效的主要手段。整理完善2016年以来的教育扶贫档案是当前的主要工作之一。
2018年,市教育局提出的教育扶贫档案主要包括以下内容:
1.学习贯彻中省市脱贫攻坚精神
2.计划安排
3.作风专项治理
4.控辍保学
①学年度6-15岁户籍适龄儿童少年统计表。
②学年度(学期)义务教育学校学籍统计表或在校学生花名册。
③控辍保学工作制度汇编.
④控辍保学责任书
⑤控辍保学特殊情况备案资料
⑥残疾儿童少年(含随班就读、送教上门)花名册及过程性资料
5.精准资助
①学年度(学期)学生资助统计表。
②贫困学生资助情况统计表及花名册
6.教师结对帮扶学生汇总表及过程性资料
7.《贫困退出义务教育有保障认定书》及《贫困退出义务教育有保障认定工作统计表》
8.各种来文、报文、报表等。
9.问题整改
10.职教培训(双返生培训)
11.资金监管
12.项目建设
13.城乡联盟
14.普优行动
15.宣传报道
16.其他能够反映工作痕迹、举措和成效的资料。
“5.①学年度(学期)学生资助统计表”,前期教育扶贫资金清核活动已完善;“5.②贫困学生资助情况花名册”以及“6.教师结对帮扶学生汇总表”,各镇、校每学期都有整理报送,无“统计表”的补充完善就行。
各校(园)要依据市局对扶贫档案提出的要求,查漏补缺予以完善,合理分类装盒,于6月20日整改到位。
五、了解国家脱贫攻坚普查领导小组办公室制定的普查内容比对
近日资助办获取了国家脱贫攻坚普查领导小组办公室制定的普查内容。
取自“建档立卡信息系统”涉及教育系统指标有一条:
文化程度:1.文盲或半文盲。2.小学。3.初中。4.高中。5.大专。6.本科及以上。
此条要求国办系统数据与教育系统实际摸排数据要统一,及时修改完善数据。
取自“现场”的指标有三条:
A4.义务教育适龄少年儿童不在校的人数 人
A5.义务教育适龄少年儿童不在校的主要原因及人数(每人限选一项)
1.因身体原因不具备学习条件 人
2.送教上门 人
3.休学(一年内)人
4.延缓入学 人
5.已初中毕业 人
6.不想上学 人
7.务农或打工人
8.上学不便 人
以上两条指标要求对适龄贫困人口就读情况底数要清,档案完善。
A18.建档立卡以来,除义务教育阶段“两免”外,享受哪些教育扶贫政策(可多选)
1.学前教育幼儿资助
2.义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助、营养膳食补助
3.普通高中免学杂费
4.中等职业学校免学费
5.国家助学金(高中、中高职、本专科、研究生)
6.国家助学贷款(本专科、研究生)
7.雨露计划(中高职)
8.以上均无
此条指标要求对学生从学前到研究生学段享受资助情况底子清,档案齐全。
六、工作要求
各校园要吃透任务,周密部署,制定切实可行的工作措施,不走弯路、不做无用功,及时督查指导,扎扎实实将工作落到实处。
如何识别和应对突如其来的危险成为我们的必修课。
这必修课如何进行?
3 个要点为我们打开安全教育新视角。
安全知识,思考判断的基础
有时候我们会觉得沉船、地震等灾难和危险离我们相当遥远,但其实安全教育涉及每个人生活的方方面面,比如家里的烟雾警报器、厨房煤气报警器、为何孩子要坐汽车安全座椅、如何避免被宠物咬伤等等。幼儿园和小学会经常有这样的安全知识教育的普及活动,每个学期都会请消防队员来给孩子们上课,学习一些常识。比如家里的烟雾警报器是怎么工作的?发现有烟雾的时候应该怎么做?有时还把消防车开来,让孩子们在天灾人祸发生时,人类的力量显得异常渺小。要让孩子学会保护自己的生命避免受到伤害,在危险发生时增加孩子的逃生几率,最重要的是需要经常对孩子进行各种灾难发生时的演习,让孩子在知识上,行为上准备好,对多种情况有预期,了解多种备选计划,只有这样,才能根据具体情况,做出比较合适的判断和选择。在美国,这样的实战训练和知识教导涉及生活的方方面面,并且种类繁多,这样的安全教育非常值得我们借鉴。
参观消防车,了解消防队员是怎么工作的。或者请警察讲解行车和坐车的安全事项,比如为什么12 岁以下的小孩子要坐在后座?为什么必须要坐汽车安全座椅?为什么要绑安全带?警察会告诉孩子,汽车副驾驶位置上 的 安 全 气 囊 如 果 弹 出 来,速 度 很 快,对 1 2岁以下的孩子可能会造成致命的伤害。老师和父母也会经常向孩子传授自己的常识,比如有陌生人跟自己讲话时该怎么做等等。或者请兽医去幼儿园讲课,讲讲怎么和小动物
们和谐相处,既保证小动物的安全,也保证自己的安全。安 全 实 战,有 效 提 升 行 动 力如果说各种安全教育是帮小朋友们建立安全意识,储备安全知识,那么,各种安全教育活动实践则是从知识到行动上,让孩子对意外事件有所准备,知道可以做什么,不可以做什么。
有的社区还会联合警察局、消防队专门为孩子造一个模拟城市。每学期幼儿园、小学会组织小朋友去这个模拟小城市进行实地演习,把以前讲过的知识用起来。比如,过马路的时候需要注意什么,应该走哪里,怎么看左右?骑自行车怎么正确佩戴头盔?骑自行车应该在哪里骑?在这个模拟城市里,孩子可以自己骑车实践相关的安全知识。
另 外,打 9 1 1 求 救 也 是 一 项 重 要 技 能。接通911以后,小朋友学习怎么和接线员说话,如何给接线员提供足够的信息,说清楚该说清楚的信息,比如家里的电话号码、地址,以及当时看到的状况等。如果能看见嫌疑人的话,需要描述嫌疑人的汽车颜色和牌照等,这样能让营救的到来更快。
还有情景式的逃生模拟演习。如警察和消防队会组织遇到火灾时的逃生演习,让孩子自己判断如何逃生。他们会事先告诉孩子逃生知识,比如怎么用手去探测门外的温度;什么情况下可以开门冲出去,什么情况不能开门,反而要躲在厕所里;或者当有烟的时候,怎么在地上滚动,怎么用衣服包住自己的口鼻等等。然后在一 个 真 的 建 筑 里,放 烟 雾,拉 警 报,进 行 模 拟,让孩子自己想办法逃生。
听从指挥和自己思考,一个也不能少当灾难发生时,情况很可能很复杂,如果仅仅教育孩子要听从权威的话,可能并不利于逃生,因 为 自 己 完 全 不 思 考、不 判 断,会 降 低 逃 生的概率。但如果教育孩子在意外事件发生时不听指挥,自己去做判断,显然也是不靠谱的。几岁的孩子经验甚少,他们怎么去做判断呢?当然是事先准备得越多,得到的判断越可靠,逃生的几率也会增加。
行人过路要小心,提前准备防万一
安全行走的人才能走得远
宁走千步远,不冒一步险
同志,亲人盼您平安回家
一人带“禁品”,全车都遭殃,大家齐制止,安全有保障
妻子儿女望穿眼,盼你安全把家还
公路打晒粮,肇事悔断肠
醉(罪)在酒中,毁(悔)在杯中 十次肇事九次快,莫和死神去比赛
文明礼让安全在,瞬间麻痹事故来
人要安全靠右行,车要安全靠慢行
横过公路,一慢二看
实线虚线斑马线,都是生命安全线
遵守交通法规是您对社会安宁的一份贡献
虽为坦途——超速者戒;纵有捷径——乱穿者止
超车超速痛快一时,酿成车祸悔恨一生
礼让三分平安在,抢行一秒后悔迟
道路非比球场,不要合理冲撞
无证(或持假证)驾驶机动车辆的,将予以拘留或罚款
骑车请戴安全帽,流汗总比流血好
爱妻爱子爱家庭,无视交规等于零
人病不上车,病车不上路
客运车超员20%以上的,对车主和司机实行治安拘留
安全带常系生命线,红绿灯常护遵章人
乱穿马路最危险,文明行路保安全
马走**,象走田,人行横道最安全
违章横穿高速路,难免踏上黄泉路
心无交规,路有坎坷
狭路相逢“让”者胜
你让我让,安全保障;我争他抢,只有伤亡
大事小事不如不出事,早到快到不如安全到
狭路相逢君先过,并驾齐驱君先行
眼睛中藏不住一粒沙子,开车时来不得半点马虎
安全是最大的节约,事故是最大的浪费
喝酒过多伤肝,酒后驾车要命
若要亲人勿牵挂,酒后不要把车驾
如果你不想去医院,请勿超速驾驶
遵守交通法规,关爱生命旅程
违章罚款是手段,安全教育是内容,交通安全是目的
严是爱,松是害,出了事故坑后代
守法才能平安,平安才能回家
肇事逃逸将终生禁止驾车
良药苦口利于病,交通法规利于行
安全与守法同在,事故与违法相随
彼此让一让,安全有保障
要想效益好,安全最重要
让与争一闪念,生与死一瞬间
穿马路越护栏,不守法是隐患
车好、路好,安全最好
车可修复,人无来生
法规在心中,平安在手中
人行道车莫占,车行道人莫穿
“让”出平安,“抢”出祸端
你让我让,路路通畅
一人安危系全家,全家幸福系一人
树立交通文明意识,自觉维护交通秩序
各行其道,安全可靠
让出海阔天空,抢出飞来横祸
安全来自警惕,事故出于麻痹
但愿人长久,一路共平安
离交通安全法近,距交通事故远
没有红灯停,哪来绿灯行
肇事逃逸犯法,缉拿归案重罚
心存侥幸,必遭不幸
法规记心中,三思而后行
守法的人以教训换流血,违法的人以流血换教训
超速行驶是抢占死亡线
交通安全伴您奔小康
开车多一分小心,家人多十分安心
忍一忍风平浪静,让一让海阔天空
赌气是罪恶之源,忍让才能保证安全
损人是祸,让人是福
宁可有理让无理,不可有理对无理
行车都抢先,事故在后边
酒后驾车者,医院给你开好了房间
酗酒开车是驶向死亡与坟墓的选择
酒性发作不由人,醉酒开车祸害深
开车喝了酒,喜忧愁
交通法规,生命之友
要想车祸不上身,交通法规牢记深
违章与事故同在,守纪与安全永存
何愁路途多遥远,遵守法规保平安
不讲卫生要生病,不讲安全要送命
违章是事故的先导
违章是安全的大敌,车祸的朋友
无证开车,作茧自缚
违章驾驶,害人害己
庄稼离不开阳光,安全少不了规章
及时指出你违章的人,是你真正的朋友
十次事故九次快,谁不相信谁受害
威风不在车速高,安全才是第一招
快一点危险丛生,缓一秒风平浪静
晚回家五分钟比永远回不了家好
客货混装,害人害己
步步小心,安全是金
车祸猛如虎,千万莫马虎
刮风下雨路滑,不要抢道回家
交岔路口,看清再走
一看二慢三通过,麻痹大意闯大祸
驾驶“病”车行,代价血淋淋
随着社会的进步,铝合金产品以其出色的综合性能,在各行各业得到广泛的应用。在国外的电力行业也得到业界的青睐。下面仅对铝合金电力金具与铁铸件金具的安全性比较进行比较说明。
一、铝合金铸造金具与铁铸件金具在生产用料及铸造方法上的比较
铝合金铸件金具与铁铸件金具常见的铸造缺陷有气孔、针孔、缩孔、缩松、疏松、冷裂、夹渣(砂)、热烈、偏析等。造成缺陷的主要原因是原材料的成分不符合工艺要求以及铸造工艺本身缺陷造成。1、原材料方面:铝合金铸造金具所采用的的原材料为铝锭,从铝锭生产厂家采购获得,材料成分由铝锭生产厂家调配,铝锭进厂后再通过光谱分析仪等仪器进行复检,材料成分符合工艺要求才能入库使用,质量稳定可控;相比铁铸件金具,原材料一般通过购买废铁废钢的途径获得,材料成分复杂,不稳定,成分难以控制,同时在废铁废钢中通常还有很多杂质、防锈重金属、油污等对铸件性能起危害作用的化学元素,材料成本不符合工艺要求是铸件产生缺陷的主要原因。2、铸造模具方面:铝合金铸造温度较低(600-750℃),可以使用金属模具;铁铸件金具铸造温度较高(1500℃左右),一般需要砂型铸造。根据铸造的特点,金属模具铸造相比砂型铸造减少了缩松、疏松、夹渣(砂)等铸造缺陷的风险。
二、铝合金金具与铁铸件金具在防腐性能上的比较
铁铸件金具本身没有抗氧化功能,需要进行镀锌处理实现抗氧化功能;而铝合金金具具有良好的抗氧化功能,一般不需要做防腐处理,就可以直接使用,杜绝因镀锌不符合要求影响使用的效果。
三、铝合金金具与铁铸件金具在线路运行方面的安全性能比较
铸铁件金具导电性能较差,运行过程中不仅仅线损大,而且容易发热,从而影响金具的稳定性,缩短金具的寿命;相比,铝合金金具具有优良的导电性能,减少了线路运行的线损,同时也不容易发热,提高了线路运行的安全性。
四、铝合金电力金具与铁铸件金具在生产途径上的比较
一、学案的编写
1.学案的设计与实施。
学案设计的思路——从变通到创新,先找一块可摸到的“石头”,作为启发原型,然后通过借鉴、审视、进行变通。这能让教师感到由教变学是在换角度,并不是换内容,初步体验“好变”的成功、顺路后,教师就可以批判性地吸收,提出自己的设计构想,并达到创新的目的。首先由骨干带头,教师轮流,实现资源共享。由教研组长和本组骨干教师分别带头编写两节课的学案,并提前3~4天组织全组教师讨论,将各个教师的合理意见和提供的相关材料吸收进学案,之后印发给教师和学生。教师在学案的基础上进行各自备课,调整充实后上课。以后,学案的编写则由教研组长主持,教师轮流来写,这样一方面减轻了教师写教案的负担,也实现了资源共享。
2.研训一体,促进教师成长。
在教师编写学案和采用学案教学的过程中,针对使用新课程共同存在的问题,由教研组长和骨干教师主持,每两周一次讨论交流,每次一个主题,全组教师(包括教研组长)都在编写学案的基础上先上课,其他教师听课,课后执教教师做主题发言,大家一起评析、讨论,将校本教研、校本培训与编写学案结合起来。这种研训一体的方式,不仅提高了学案质量,且让每个教师都在编写学案和学案教学中更好地掌握新课程理念与教学方法,不断地学习与成长。
3.规范格式,明确目标,增强学案的指导性。
参照一些地方和学科的有关做法,我们将学案内容与格式定为:课题名称,设计人,审核人,学习目标(将知识与技能、过程与方法、情感与价值观三维目标整合写出),学习重点(根据课程目标,不设难点,以免给学生一种心理上的积极暗示),学法指导(参照历年来学生的学习情况及学生预习时反映出的问题,建议学生如何学习),学习过程(设计问题、训练、拓展性测评),评价与反思(教师评价,同学评价,自己反思后的心得与体会)。在写学案时,教师广泛听取学生的意见,特别是学生在预习过程中普遍反映出的问题在学案中有所体现。这样,增强了学案对学生学习的指导性。
二、学案的使用
学案在上课前1~2天发给学生,让学生根据学案中的学习目标看书,做“自学检测”,了解和初步掌握一节课的基本内容,并思考“问题讨论”中的问题和目的与做法,预测其结果,对课本内容进行深入的理解与掌握。在课堂上主要进行“观察与思考”、“科学探究”及问题讨论。学生经过课前的准备,通过对在自学过程中存在的问题进行充分讨论,弄清尚不懂的知识,培养自身能力。教师在课堂上进行适当引导,最后通过“思维训练”达到一节课的目的。
通过“学案”的教学实验,我们感到它有以下优越性:
1.调动了学生学习的积极性,培养并提高了学生的自学能力。
“学案”教学将课堂教学中心由“教”转到“学”上来。学生真正成为学习的主体,他们在课堂上通过讨论、小结得到教师的肯定和赞扬,从而激发了学生学习的动机,调动了他们的学习积极性。对于中下学生,他们缺乏兴趣,甚至不知道如何进行预习。而“学案”有效地指导了学生的预习步骤及预习内容,让那些不懂得预习的学生跟着教师的步骤走,逐步掌握预习的方法。有效地促进了学生学习效率的提高,促进了教学质量的提高。
2.提高了课堂教学效果和教学质量。
学生通过运用“学案”进行课时的自学,初步掌握了课本内容。上课时气氛活跃,自我表现欲增强,对于所学的知识不但理解透彻,而且印象深刻,达到了目的,从而提高了课堂效率。
3.教师的业务水平得到提高。
“学案”的实施,要求教师事先根据学生的实际情况设计好教学的每一个步骤,准确把握每一堂课的教学重点和难点,并在授课的过程中一一突破。教师对教材要融会贯通,致力于钻研教材、了解学情、把握学情,业务水平得到了提高。
4.及时查漏补缺。
学生在课后反思把学习中遇到的难题和学习心得记录下来,以备教师了解学生的不足之处,为今后的教学做进一步的改进和补充,教学相长。
5.注重学生个体学习,减轻学生课业负担。
学案较大容量的训练体现了教学中“精讲多练”的精神,对于提高常态课全体学生的学习成绩尤为重要。这些训练题不是刻板机械的复制,而是经过精挑细选变式的重组,训练过程也是在学生大面积活动中完成的。
“学案”中的练习难易适度,分层设置,分人人必做的普及题和学生选做的拔高题,较好地体现了以人为本、面向全体的教育理念,使得学困生也有话可说、有事可做,同样得到锻炼和提高。
“学案”实际是“给学生一个拐杖,让学生学会自己走路”。“学案”具有导学、导思、导练的功能,学什么,如何学,学到什么程度,在“学案”中都有表述。教师可以充分利用“学案”的特点,注重学生主动学习、坚持预习、独立思考、钻研问题等习惯的培养。在整个学习活动中,从前一天的预习、自学到第二天课堂上的释疑、巩固,学生产生疑问、探究疑问、解决疑问的全过程都会在“学案”上留下清晰的印记,教师可以据此随时检查、指导和调控。
【关键词】大学生;安全教育;实践与探索
我国现在大学生人数增长十分迅速,给高等院校带来教育契机的同时,安全管理也面临很大的挑战。现在大学生在学校中受到安全方面的教育内容极少,大多都没有经过系统的安全教育。随着人们对安全意识的提高,大学生开展安全教育已经引起高等院校的重视,加强大学生安全教育,做好学校管理工作,为学校提供安全、健康的教学环境。
一、大学生开展安全教育的必要性
安全教育是通过教师开展一系列的教学活动,对学生进行法制观念教育,在实践中提高学生对突发事件的应变能力,增强心理素质,并具备自我保护的能力与安全防范措施。
首先,大学生开展安全教育是依法治国的需要。现在国家非常重视大学生的安全问题,维护大学生的合法权益,保证学生的安全,是各个高等院校的法定义务教育活动,促进学校保卫部门安全教育工作的开展。
其次,大学生开展安全教育能够实现学生的自我完善。大学生作为社会的高素质人才,处于人生观、世界观、价值观还没成型的时期,具有很强的可塑性,容易被社会中的不良因素影响,缺乏自我道德规范,甚至一些学生缺乏知法、守法意识而走上犯罪道路,开展安全教育可以有效的改善社会因素对大学生的影响,提高自我约束能力,具有非常重要的意义[1]。
最后,大学生开展安全教育为社会治安提供基础保障。现在的信息传递十分方便、迅速,网络上的不良信息影响着大学生的日常生活,沉迷于网络,缺乏进取精神。开展安全教育能够让大学生清醒认识到社会治安的形势,提高安全意识,掌握防范技能,避免各种不良行为对大学生的侵害。
二、大学生开展安全教育存在的问题
1.对安全教育重视不足
现在各高等院校已经广泛开展了法制教育,并且加入了高等院校的日常教学课程之中,但针对日常生活中遇到的突发事件却没有实质性的教学内容,比如预防火灾、盗窃等事件都没有具体的指导与教学,如何提高警觉意识,避免受到人身伤害,这些都没有在教学中体现出来。安全教育与法制教育是紧密联系在一起的教学内容,法律教育是知识教育,通过对案例的分析了解具体的法律规范,而安全教育是技能教育,可以教会学生面临灾害事故时如何逃生,面对危险时如何应对,是实用性较强的安全防范知识。现在一些高等院校很重视安全工作,安全措施比较全面,投入大量的人力与财力消除安全隐患,但在安全教育方面却没有引起足够的重视,通常流于表面形式,虽然设立了安全教育课程,但没有给予合理的课程安排与监督,安全教育工作没有落实到位[2]。
2.安全教育理论性不强
我国现在还没有出行正式的安全教育教材,缺乏系统理论知识,大多高等院校在开展安全教育工作时,安全教育理论性不强,学校的保卫部门只是针对一些案例与大学生中存在的一些问题,按照国家的法律法规进行宣传教育,采用这种教育方法对学校的治安与学生的管理也起到了一定的帮助与辅导作用,但学生对于安全教育的具体概念没有较深的认识,缺乏实践性,同时也没有相应的案例作为学习参考。而学校的保障人员缺乏专业素质,缺乏理论依据。对于安全事件的处理办法通常是事后总结与处理,不具备预警能力与应急措施,缺乏安全教育经验。
3.安全教育内容存在误区
在高等院校的安全教育中,由于对安全教育缺乏研究,使安全教育不能得到彻底的落实,在教育内容上只是针对法律常识与遵纪守法方面的宣传教育,在现实生活中有可能发生的安全问题却没有为学生提供相应的解决办法与预防措施。学生身边如果发生被盗、被抢或者人身受到侵害时,不能仅限于律己教育,知法守法是教育基础,还要教会学生怎样进行自我保护与防卫,如何帮助别人,通常学生在面临各种危险事件时,都不知如何处理,不具备冷静的头脑,不会采取对策,失去了救援机会。另外,在安全教育内容中缺乏实践性。学校中的安全教育通常是讲解与宣传,而学生也缺乏安全意识,认为不会有危险的事情发生在自己身上,学习态度也不认真、不积极。如果在课堂教学中融入实践,学生在实践中积极思考,会取得明显的教学效果。
三、大学生开民安全教育存在问题的解决对策
1.提高重视规范安全管理保障机制
高等院校要重视安全教育工作,加强安全教育管理,规范学校安全管理保障机制,发挥安全教育的重要作用。学校要落实安全措施,维护学生安全,制定相应的岗位责任制,并且落实到个人,把学生安全放到第一位,定期进行安全考核,使学校的安全教育工作能够彻底落实。同时,学校要以学生为本,根据学校的实际教学能力,构建完善的学生安全管理体系,把各项规章制度与规范落实到学校的各个班级,用法律与制度对大学生进行规范,实现安全管理,预防和避免大学生发生违法行为或者安全事故。另外,学校还要建立预警机制。通过日常的小事进行宣传教育,现在的新闻媒体比较发达,传播途径也比较广泛,可以利用这一点向学生积极宣传常发或者新出的案件,为学生敲响警钟,避免发生类似事件。学校还要建立意外事故应急处理机制,提高处理应急事故能力,避免造成更大的损失。
2.加强安全教育理论研究
现在高等院校安全教育工作比较迟滞是由于缺乏安全教育方面的研究。对于大学生来说,安全教育的理论创新是实践创新的基础,只要加强对理论方面的研究,才能使安全教育工作更具有实践性与针对性。加强安全教育理论研究,首先要符合时代需求,对社会当前的具体形势进行预测,展开预见性研究,结合现代学生安全教育与管理的规律对学生进行安全教育,把教育工作落实到实处,避免教育工作形式化,开展主动式安全教育工作;其次,要从发展的眼光开展安全教育工作,在思路上不断拓宽,根据目前的安全形势,加强研究安全教育的具体工作内容与方法,使安全教育工作更具有实效性;第三,结合现在的社会发展趋势,掌握大学生安全问题的重点,尤其是信息安全与学生心理安全方面的研究。针对现在一些大学生积极开展心理健康教育,预防、干预学生的心理危机,比如:预防网络失德、网络成瘾、网络犯罪等方面的信息安全问题,帮助学生正确认识网络信息、引导如何安全使用,保证大学生的身心能够健康成长[3]。
3.安全教育内容系统化、规范化
高等院校要把安全教育放到学校教学日程上,制定适用性较强的教学大纲,规范教材内容,实现安全教育内容系统化、规范化,整体提高安全教育效果。加强安全知识传授、提高安全防范意识、增强安全防范技能。在教学内容上要开展针对性教育,比如:人身伤害、财物安全、信息安全等方面,并且教学内容要与实际紧密相结合,具有较高的实用性。面对现在大学生出现的新问题,要加强人身伤害、网络成瘾、心理危机等预防教育,让大学生提高自我安全意识,具有自我人身保护的技能,维护大学生的心理健康。
四、结语
安全教育是当前高等院校需要重视的教育工作,提高大学生安全意识与素质,防范安全事故是教学的关键,积极开展大学生安全教育工作,为学校提供良好的治安教学环境。
参考文献:
[1]吴春梅,刘晓杰,石绍成.大学生公共安全教育中的自身安全与社会安全[J].华中农业大学学报(社会科学版),2011年01期.
幼儿安全教育工作应该在幼儿的日常行为中进行渗透,不能为了应付检查而使安全教育工作浮于表面。在幼儿安全教育工作中存在的误区主要有以下几方面。
1.1对于幼儿进行了过分的保护
现在多数家庭的孩子都是独生子女,家长视孩子如掌上明珠,很多家长爱子心切,担心孩子的安全受到威胁,对于幼儿都进行了过分的保护。不少幼儿园或者社会上一些与幼儿相关的活动场所都被单独进行限制,这样貌似很安全的方式其实对于幼儿的发展是不利的。这种消极的安全观使幼儿的成长过程变得单调乏味,潜在的危机却并未消除。从浅层次来说,由于不能随意参加自己感兴趣的活动,渐渐的使孩子失去参与活动的兴趣与热情;从深层次来看,这在一定程度上限制了孩子的个性成长,孩子的想象力与求知欲被压抑,从长期发展来看,不利于孩子健康意识的培养。在面临危险时,孩子只能束手无策。
1.2忽略了幼儿安全技能方面的教育
受应试教育与传统教育模式的影响,教师对于孩子的教育主要偏向于书本知识的教授,过于理论性的讲解,往往不能收到预期效果。在进行幼儿安全知识教育时,很多教师则采用“填鸭式”或者“直接灌输”的方式进行,虽然在知识上进行了讲解与分析,但是没有把应有的技能传授给孩子,致使幼儿没有真正掌握基本的求生技巧和安全防范技能,对于很多最为基本的安全问题,孩子由于缺少安全技能而遭受不应有的伤害。例如,有的孩子没有急救知识,在流鼻血时,不知道如何是好,往往吓得哇哇大哭,不会基本的安全处理常识,这增加了孩子的危险系数。
1.3安全教育方法相对落后
在进行幼儿安全教育时,教师没有采用易于被幼儿接受的教学方式进行。幼儿处于特殊的年龄发展阶段,对于抽象的理论知识理解能力有限,传统的讲解方式不能充分激发幼儿的学习兴趣,过于枯燥的方式方法不能够加深幼儿对于讲授的安全知识的印象,这使得安全教育效果收效甚微。此外,在安全教育工作中,教师没有与幼儿进行良好的互动,缺少有效的沟通,影响了安全教育课程的顺利开展。
2改进幼儿安全教育现状的有效对策
2.1培养幼儿安全意识和习惯,提高幼儿的自我保护能力
培养幼儿安全意识应该从日常生活中做起,使幼儿能够逐渐培养起安全意识,增加幼儿的自我保护能力。在日常生活中,教师要耐心仔细的进行幼儿安全意识的培养,如在做运动时,教师要认真检查孩子的衣服口袋有无尖锐、易划伤身体的物品,然后,逐步培养孩子不要携带危险物品的意识,形成良好的生活习惯。其次,要不断培养孩子的安全行为习惯,降低孩子遭受不必要的危险伤害。比如,在吃饭时,教师要嘱咐孩子不能边吃饭边打闹,这可能使食物不小心呛到气管;上课时,嘱咐孩子不要咬铅笔头,防止铅中毒的同时,以防不小心扎到自己;在上下楼时要禁止打闹与拥挤等,在这些小事情上培养孩子们的安全行为意识。此外,教师要有意识的提高幼儿的自我保护意识与能力,能够积极引导幼儿在遇到危险时,应该如何进行自我保护,避免受到伤害。
2.2提高教师的综合素质,强化安全教育的责任意识
作为幼儿教师,首先要具备安全防范的知识与安全防范技能,能够灵活应对各种潜在的危险,做到防患于未然。如果教师的安全意识淡薄,综合素质不高,就会在很大程度上影响幼儿安全教育工作的顺利开展。在幼儿安全教育工作中,教师要不断提升幼儿的安全意识以及对于危险源的防范能力,并且能够保护幼儿的安全,避免幼儿在学校期间出现任何危险情况。学校应该定期的进行教师职业道德教育与相关培训,不断提高教师在安全教育方面的职业素质和专业能力,并在安全教育实践中予以检验和完善,不断丰富和充实教师的安全知识体系,为幼儿安全教育活动的开展奠定良好的基础。
2.3创新安全教育的方法
由于传统的幼儿安全教育方法存在很大的弊端,不利于调动学生的积极性和主动性。因此,教师应当结合幼儿的心智特点和认知规律,采取幼儿喜闻乐见、容易接受的安全教育方法,这样才能逐步培养幼儿的安全意识,真正掌握更多的安全防护能力。例如,趣味游戏法、环境模拟法、角色扮演法等教学方法在幼儿安全教育中的应用,可以让幼儿在一个相对真实的环境下潜移默化中感受安全教育,让幼儿懂得采用最有效的自我保护措施,培养幼儿临危不惧、机智勇敢的品质,提高幼儿自我保护的能力。
2.4积极开展家园合作,提高安全教育的成效
在幼儿安全教育活动中,仅仅依靠幼儿园和幼儿教师的力量还是远远不够的,需要积极开展家园合作,提高家长对安全教育的认识。对此,幼儿园可以通过家长会、座谈会等形式,以幼儿的安全教育为主题展开讨论,对幼儿在学校和家庭中的安全教育因素进行不断挖掘,向家长收集有关安全教育的经验,为孩子营造一个健康安全的生活环境。
3结语
一、上半年安全教育的总结
一是做到了早发动、早部署,把干部职工的思想统一到了安全目标上来。年初,安全教育领导小组明确提出了“树立一个思想,突出一个重点,抓住两个关键,发挥三个作用,强化四项监督,达到三化要求”的总体思路,制定了全年安全教育工作意见。在此基础上,紧紧抓住集团公司、矿1、2号文下发的有利时机,采取多种形式进行了大张旗鼓的广泛宣传发动,通过召开各类动员会,进行讲形式、讲任务、讲措施、讲要求,把职工的思想统一到安全生产上来,为实现首季安全生产奠定了基础。
二是较好地发挥了职能部门的作用,开展了形式多样、富有成效的安全教育活动。在安全教育工作中充分发挥了各自的优势和作用。矿纪委在井下生产区队党支部和党员中开展了“一学、二反、四保证”和“党员无违章、身边无事故”活动,充分调动了一线党员抓好安全生产的积极性,加固了安全生产防线;矿工会把维护职工的生命安全作为突出重点来抓,组织职工利用多种形式学习新版《煤矿安全规程》和《山东省实施〈煤炭法〉办法》,并举办了安全漫画展;女工委始终坚持井口送温暖活动和跟踪帮教不断线;矿团委围绕安全生产奋斗目标充分发挥青岗的监督检查作用,开展“双创、六夺、争百佳”、“庆五四、献厚礼、保安全、促效益”活动,坚持做倒了一季一个安全主题实践活动。各职能部门通过协调配合、精心组织、严格考核,收到了较好的效果,起到了正面引导的积极作用。
三是突出重点抓关键,注重了在安全教育的薄弱环节上下工夫。在教育对象上,坚持了以关键人物为重点,抓了工长(班组长)、安监员、群监员、青岗员和“三违”人员的安全思想教育。一方面坚持工长例会制度进行教育,严格考核。一方面加强培训,不断提高业务素质。始终坚持了每月19号定期举办“三违”人员学习班,收到较好效果。在教育的环节上,能够重点抓好薄弱时间、薄弱地点、零星岗点的安全教育,加强现场监督检查。同时,进一步加强了干部作风、劳动纪律的监督检查,确保了一线干部自觉抓好安全生产的良好精神状态。
四是严制度、严考核,狠抓了政工行政科室人员包区队工作的落实。各包区队人员严格执行制度,思想上能够高度重视,行动上积极自觉,活动中认真负责,履行监督检查职能,并能协助区队抓好安全教育,做好职工思想工作,及时为领导决策提供依据。
会议认为,我矿上半年安全教育工作还存在一些问题和不足。尤其是“*”事故的发生,不但使全矿各项工作陷入被动,破坏了全矿来之不易的安全生产大好形势,同时也深刻暴露了安全教育工作中存在的突出问题。一是安全教育活动形式针对性、实效性差,创新不够;二是对安全教育的重点人物教育抓得不紧,特别是抓管理干部的教育不够;三是正面引导多,运用事故案例进行警示性教育抓得不够;四是发挥群众组织作用,经常开展小型多样的亲情感化活动还有差距。以上问题在今后的工作中必须要引起我们的高度重视,认真加以解决。要按照矿党委提出的“三个创新”要求,不断改进工作方式、方法,不断加大安全教育工作力度,提高安全教育工作实效,增强安全教育工作活力。
因此,8~~12月份安全教育工作的指导思想是:以同志“三个代表”重要思想和“5·31”讲话为指针,以迎接党的十六大召开为动力,认真贯彻落实集团公司党委工作会议和集团公司上半年工作会议精神,突出重点抓关键,求实创新抓活动,为实现下半年的各项奋斗目标奠定坚实的思想基础。
总体思路是:增强一种意识,强化四个理念,突出三个重点,实现一个目标。即:增强“安全责任重于泰山”的责任意识;强化“没有安全就没有干部的政治生命,没有安全就没有职工的家庭幸福,没有安全就没有企业的经济效益,没有安全就没有矿井的可持续发展”理念;突出安全关键人物的安全教育、现场生产过程中的安全教育、严重三违重复三违等薄弱人物的安全教育;实现下半年的安全生产。
具体抓好以下几项工作:
一、统一思想,认清形势,增强抓好下半年安全教育工作的紧迫感和责任感。各单位、部门要充分认识到“*”事故的性质教训和造成的影响及损失,要站在“三个代表”的高度认识抓好安全教育,实现安全生产的特殊性,牢固树立“安全责任重于泰山”、“安全是最大的政治、是最大的稳定、最大的效益”意识,进一步强化“没有安全,就没有干部的政治生命;没有安全生产,就没有职工的家庭幸福;没有安全,就没有企业的经济效益;没有安全,就没有矿井的可持续发展。”的理念,认清面临的严峻安全形势,在思想上时刻要有“如履薄冰,如临深渊”的紧迫感和压力感,知难而进,真抓实干,积极工作,抓宣传发动,抓教育培训,抓监督检查,为安全生产设立强大的思想屏障,打下坚实的基础。
二、大力宣传,广泛发动,形成浓厚的安全氛围。面对当前严峻的安全形势,首要的是统一广大职工的思想,振奋精神,排除干扰,迎难而上,扎扎实实的做好工作,尽快扭转被动局面,保持全矿稳定发展的大好形势。因此,各单位、部门要加强宣传、广泛发动,大讲面临的形势和任务,大讲矿党政领导班子的信心和决心,大讲下半年安全工作的措施,把全矿上下班干部职工的思想统一到搞好下半年安全生产、完成生产经营任务上来。当前,重点要按照*文件的要求扎实开展好安全生产大讨论活动,切实解决好“六个问题”,即:解决好干部责任心不强,职工自主保安意识不强的问题;解决好安全压力传导不畅通,执行制度、措施上“中梗阻”的问题;解决好干部作风拖拉,职工存有侥幸心理的问题;解决好对“三违”制止不力,违章处理不严的问题;解决好安全工作严在会上、严在嘴上、严在纸上、松在现场上的”三严一松“问题;解决好安监人员、管理人员在现场仍然发生事故的问题。要充分利用各种宣传工具,加大宣传教育力度,广播电视开辟“安全生产龙虎榜”、“区长书记访谈”、“安全暴光台”等专题栏目,及时选树和宣传安全生产中的先进典型,并对一些严重违章进行暴光亮相,以此促进干部职工安全意识的进一步增强。
三、强化措施,落实责任,发挥总体抓安全的优势。下半年要在坚持过去行之有效的形式的基础上,不断探索安全教育的新形式、新方法,加强和改进安全教育工作,进一步增强安全教育的针对性和实效性。一是形式要多样。各职能部门要充分发挥自身特点和优势,按照上级的有关指示和矿扩大的安全办公会议要求开展形式多样、内容丰富、实效性强的安全教育活动,要做到大活动经常有,小活动不断线。矿纪委组织开展好“发挥作用当模范,安全生产做贡献”和“安全生产当先锋,建功在一线”安全生产竞赛活动,充分发挥党支部和党员在安全生产中的两个作用。同时,矿党委组织科要继续开展好党员“一区一岗”活动,加大安全考核奖惩的力度。矿工会要以举办安全事故展览为重点加强安全宣传教育,特别是要认真组织开展好十一月安全宣传教育月活动。女工家属协管会要在继续搞好“协安志愿服务”加大送温暖活动力度的基础上,组织开展好“亲情寄安全,幸福满家园”和“一日下井知艰辛,上井当好好后勤”家庭安全联保活动,组织下工人家属到一线送温暖、嘱安全。矿团委开展千名青工话安全宣讲活动,并组织青工安全知识竞赛,促进青工业务素质的提高和安全意识的增强。宣传科、安监处、教育科要紧密配合,将建矿以来的重大伤亡事故拍成电视片,适时组织全矿干部职工收看。居委会、老干部活动室也要根据形势需要和自身特点开展形式多样内容丰富的安全教育活动。二是组织要严密。各项活动都要明确责任者,具体抓落实。在活动中要周密计划,精心组织,避免就活动而活动的形式主义,做到形式、内容、效果三统一。三是考核要严格。各项活动都要制定考核标准,严格进行考核。对于组织差或活动不积极、不认真的单位要进行批评,并与安全教育考核和“四位一体”竞赛考核挂钩,保证各项活动正常有序地开展。
四、突出重点,抓住难点,切实把安全教育落到实处。三季度及今后的安全教育工作要在增强针对性上做文章,在提高实效性上下功夫,切实发挥好治本作用。在内容上,要以增强管理人员的责任感和提高职工自主保安意识为重点,各单位、部门都要在这方面动脑筋、想办法、用气力,改善教育内容和方法,增强针对性,特别要充分利用班前班后会和周一安全活动时间,经常不断地对职工进行教育。今后一个时期要以《中华人民共和国安全生产法》和《煤矿安全规程》的学习宣传为契机,进一步增强广大干部职工依法治矿、依法搞好安全生产的意识。工会、团委等部门要通过举办知识竞赛、职工演讲等形式,加强对《安全生产法》和《煤矿安全规程》的宣传普及和贯彻落实。安监处、教育科等部门要定期编写安全教育材料,宣传科、教育科要经常组织安全电视片的播放收看,丰富基层区队安全活动内容,以改变区队安全活动无内容,活动组织无抓手的状况。在对象上要以安全管理人员特别是“三长四员”、重复“三违”、严重“三违”和薄弱人物为重点。安监处、工会、团委、教育科等部门要在认真办好每月一次的“三违”人员学习班的基础上,适时举办安全关键人物培训班,加强对管理人员的安全教育。各区队要严格班前排查薄弱人物制度,防止在个别人身上发生问题。在教育的环节上,要突出加强薄弱时间、边远地点、独立岗点的职工的教育,特别要加强生产过程中的安全教育,各单位要制定相应的有针对性的措施,确保安全生产。
关键词:教育专项资金;项目管理;资金使用
一、项目管理案例分析背景和意义
(一)2019年1月24日国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”),要求到2022年,职业院校教学条件基本达标,建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业(群)。
(二)2019年3月29日,教育部发文《教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》(教职成〔2019〕5号)进一步提出“打造高水平专业群”的任务,拉开中国特色高水平高职学校和专业建设计划(简称“双高计划”)建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群,打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台,支撑国家重点产业、区域支柱产业发展,引领新时代职业教育实现高质量发展。
(三)基于以上1.2背景条件,国家对高职教育资源方面的保障措施势必进一步加强,教育专项资金的投入势必日趋增加。教育经费逐年增多,高职教育专项资金作为特殊经费在申报、使用的过程中出现较多问题。如何加大教育专项资金的使用管理力度,做好专项资金在预算申报使用管理绩效管理方面等基础工作,确保专项资金用在最需要的地方变得日益重要。
二、教学资源库专项资金实例分析
现以广东某示范高职学校教学资源库项目为例(以下简称该项目),从主持单位资金使用与管理的财务情况,联建单位资金投入与使用管理措施存在的问题等方面进行概述并总结经验。希望对“双高计划”项目资金管理有所启示,助推“职教20条”成功落实。
(一)该项目概况及取得的成效
该项目启动申报建设阶段为2015年1-5月,建设共享阶段(2015年5-2016年11月),项目完善补充推广阶段(2016年5至2017年6月,项目维护持续期为2017年6月。主要建设内容包括素材中心,课程中心,微课中心,培训中心,专业园地,实训基地,行业动态七部分,以满足用户需求为中心,实现资源整合,资源重构和资源共享,强化应用为最终目的。该项目资金来源共计1300万元,主要构成分三部分:1.第三批职业教育专业教学资源库教育部专项资金奖补590万元(央财);2.省属教育厅承诺给予的300资助(省财);3.社会协会企业单位提供的素材案例折合人民币100万元(非财政专项);学校自筹配套310万元(自筹)。资金到位率均为100%,企业投入到位率为123.51%。该资源库项目2018年5月通过项目审计,2018年7月一次性通过教育部验收。
(二)资金投入使用与管理情况
1.主持单位业务费开支情况:该教学资源库项目经过建设中期即2017年调整后,对应项目建设内容及任务书,其财务预决算开支明细包括:素材制作费用395万元,企业案例收集制作费310万元,课程开发345万元,特殊工具软件及制作为80万元,应用推广40万元,调研论证60万元,专家咨询30万元,其他支出40万元。该项目实际支出1323.47万元,较预算1300万元超支23.47万元,预算完成率为101.81%。对应建设任务书七方面业务开支内容,我们财务核算上基本对应着预算支出科目所有的“款”“项”“目”级科目进行明细核算。一方面,在进行财务核算项目分类及会计经济分类归集时,从横向与纵向的角度,交叉进行管理。我们既考虑实际开支会计业务事项性质,也考虑了其实际开支目的及形成结果。2.联建单位资金投入与使用项目开始建设阶段,项目负责人大都通过借款形式支付联建单位款项,联建单位遍布全国各地,我们刚开始对联建资金支出监管相对较为宽松,后来发现联建单位的资金使用出现不符合规定的要求。比如说有些联建单位把主持单位拨给他的资金,作为横向科研课题进行管理,按照横向科研课题来说要提取工作经费,这是明显不符合项目的管理,这个项目不是科研经费,是建设经费。如果提了工作经费,势必投入项目上的资金是不足额的,而且预算工作经费和当初的预算不符合的。发现这种情况后,我们发挥了主持院校监管责任,实施了对联建院校的经费使用合理性、筹措资金的及时性进行监管及跟进:(1)首先落实各项资金足额到位,特别是筹措资金要由出资方按照预算安排足额拨付到位。联建单位自筹经费要按照预算安排足额到位。牵头院校要对预算差额进行筹措补齐,保证预算资金的筹措到位。(2)规定不能计提管理费。(3)必需按要求开支有关支出,考虑管理成本等原因,我们大多是要求联建单位通过扫描开支附件对其实现审核管理,基本达到管理要求。至2018年5月结题项目审计,我校该资金专项有17个参建单位,拨付参建单位专款350万元,其中13家参建单位资源库建设专项资金使用情况经相关中介机构审核并出具专项审计报告,其中四家单位提供项目建设资金使用管理及绩效情况的报告等资料,提供的专项审计报告及取得的资料均显示使用情况不存在违规情况。
(三)该项目资金顺利通过项目审计及验收的经验总结
1.在资金使用及管理方面我们做到如下三性:(1)政策的相符性①符合国家财务政策和各专项经费管理制度的相关规定②项目任务符合专项定位和专项经费支持方向③项目各项支出符合有关财经政策(2)任务的相关性①以项目任务为依据,项目预算的总量、额度与结构等符合项目任务的规律和特点②各项支出分配合理,符合任务的性质、工作量等特点,有利于项目总体任务的完成。经济的合理性①应与同类项目任务的支出水平相匹配,在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下,提高资金使用效率②项目建设资金的使用与管理合规,严格实行制度控制与预算控制,将项目建设资金全部纳入相关院校年度预(决)算③专账管理。专款专用,使用规范。
(三)项目资金案例分析中对“双高”资金管理启示及推广价值:
《中国特色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办法(试行)(教职成〔2019〕8号)》明确了“高水平专业群”的基本条件共三款九个方面。“双高计划”每五年一个支持周期,2019年启动第一轮建设。包括“双高计划”“1+X”“产教融合”等,专业群内专业要求有共同的服务面向,既要在教学资源、合作企业等方面共建共享,还要分工协作、特色发展。从这一角度看,与该案例的职业教育专业教学资源库教育部专项建设要求高度契合。另一方面“双高计划”项目资金包括中央财政资金、地方财政资金和学校自筹资金,与该案例的项目立项资金来源构成也是高度统一,可以说该案例的高职院校专项建设提升计划就是“双高”计划建设的一个重要组成部分,双高计划资金使用管理是教育专项资金的一个重要分支。基于以上原因,在接下来的“双高”资金预算申报中不论是“1+X”“产教融合”等专项资金,财务部门必须一如继往强化配合这项工作开展,这是合理配置资金的一项有效举措。一方面,学校在申报教育专项资金预算时需强化计划性、合理性和科学性,杜绝立项不严谨,随意性强;另一方面对资金将投项目一知半解,只在乎多申报项目,而不切合实际选择合理项目,缺乏全盘打算,缺乏安排情况出现。