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关键词:电算化会计;舞弊;对策
电算化会计舞弊是指利用业务便利、不按操作规程或未经允许上机操作,对会计电算化系统进行破坏、恶意修改、电子偷窃和人工偷窃等故意行为。企业在建立了电算化会计系统后,由于计算机的运算速度快、计算精度高、提供信息全面,因而大大提高了会计工作的质量,改变了会计工作的面貌,会计核算和会计管理的环境发生了很大的变化。随着电算化会计的飞速发展,利用电算化系统的弱点进行的贪污、舞弊等违法犯罪活动也有所增加,给企业和社会造成了严重的损失。
一、电算化会计舞弊类型及手法分析
(一)电算化会计舞弊类型
第一,以计算机本身和计算机技术为舞弊的工具和手段,即利用计算机和计算机技术来骗取钱财、盗窃计算机程序和机密数据,这是计算机舞弊的一种主要类型。例如,利用计算机把公共或他人存款转到作案者自己或同伙的账户上;利用计算机在银行开设假账户,将钱从佥账户转到假账户中,然后再提出使用,将其他人工资计算中产生的四舍五入尾数差额记在自己的工资单上等。
第二,以计算机系统为舞弊的目标,即破坏和盗窃计算机设备、程序和数据,以达到非法获利、以不正当手段击败竞争对手、发泄私恨等目的。如以人工行窃、非法拷贝软件和数据的形式,转手倒卖计算机设备、程序和机密数据而获取得益;破坏设备、程序和数据,修改程序软件、改装硬件等致使系统瘫痪等。
(二)电算化会计舞弊常见的手法
第一,对输入进行操纵。即在数据录入前或处理过程中对数据进行篡改,虚构业务、修改及删除业务数据。会计数据要经过收集、记录、传递、检查、核对、转换等环节进入计算机系统,任何与之有关的人员都有可能篡改数据。
第二,对输出进行操纵。通过非法修改、销毁输出报表等手段来达到舞弊目的,如通过修改损益表的输出数据以调整利润等。
第三,篡改应用程序。通过对程序的非法修改以达到舞弊的目的,如通过对维护程序进行修改或暗中加入隐藏程序等。在电算化会计信息系统环境下,从原始凭证的录入到会计报表的生成都由计算机系统自动产生,如果系统的应用程序特别是数据库产生错误或被修改,计算机以错误的方法处理所有的业务,以及一旦系统被不法分子嵌入非法的程序,那么后果可想而知。
第四,采用其他方法。如违法操作,即操作人员或其他人员不按操作规程,改变计算机的执行路径,或通过物理拍照、拷贝、复印等方法。
二、电算化会计下防范舞弊的对策
(一)建立现代企业信息化系统,规范化管理电算化行为
企业信息化系统建设的方向是实现对企业物流、资金流和信息流一体化、集成化的管理。企业要求从采购、销售、库存的管理到会计核算、应收应付账款管理、资金和成本管理、财务分析预测等实现一体化,进而实现对整个企业资源的规划和管理。管理软件作为管理工具,要保障软件系统内部各子系统的数据方便地进行交换与重组,将现有的会计信息系统逐步发展成全面的管理信息系统,才能适应现代企业管理的需要。在电算化会计普及的今天,要通过会计准则规范电算化行为,只有用会计准则指导会计业务,才能规范会计行为,规范的具体内容有:财务会计软件采用的标准、具体业务处理、人员职责等。财政部新颁布的《电算化会计管理办法》和《会计核算软件基本功能规范》只有用会计准则指导会计业务,才能规范会计行为。
(二)健立健全内部控制制度,强化审计监督力度
内部控制系统具有强有力的一般控制和应用控制措施。其中一般控制主要是有关数据处理的政策和制度,它为计算机系统的安全可靠运行提供了一定的保障,主要包括软件系统控制,组织与管理控制、操作控制和安全控制。应用控制是针对某个特定的应用系统而建立的控制,其主要包括数据输入控制和数据输出控制。在这里具体包括:一是完善操作管理制度。其任务在于建立电算化的运行环境,按各自的职责规定录入数据,执行各功能模块的运行操作,各类信息的输出,做好系统内有关数据的备份和故障的及时恢复工作。对各种数据的读写修改权限进行严格限制,把各项业务的授权、执行、记录以及资产保管等职能授予不同岗位的用户,并赋予不同的操作权限,拒绝其他用户访问。二是完善岗位责任制度。针对各类人员的系统管理员、系统操作员、数据录入员和系统维护员制定岗位责任制度。通过部门的设置、人员的分工、岗位职责的制定、权限的划分等控制手段,建立恰当的组织机构和职责分工制度,以达到相互牵制、相互制约,防止舞弊行为的发生。三是完善系统维护管理制度。制度中应该明确系统维护的任务、维护工作承担人员的安排、软件维护的内容、系统维护的操作权限、软件的修改手段等。只有严格监督才能保证财务数据真实可靠,从而防止舞弊行为的发生。严格内部控制,强化监督是数据安全的有效保证,也是会计电算化健康安全发展的迫切要求。审计人员对系统的每个环节进行核查监督,并审核和评估内部控制制度,发现弱点及时改进;提高审计人员的素质,加强对舞弊手法的甄别能力,以适应对电算化会计系统的审计要求。主要包括针对篡改输入的审计、针对利用程序舞弊的审计、针对篡改输出的审计、针对其他舞弊方法的审计。
(三)规范会计信息系统运行机制,注重人员素质提高
规范会计信息系统运行机制是电算化会计运行的保证。会计信息系统运行按内容划分为会计数据采集、会计数据处理和会计信息输出。
第一,数据采集管理规范性。数据采集是指将计算机加工处理的会计数据进行手工准备的过程。为确保系统提供会计信息的正确、可靠、道德、规范,必须做到以下几点:首先,所有凭证不论是手工编制的还是机制的都要有操作人员、财务主管共同签章后才能进入有关账户。其次,录入的会计凭证除手工应有的信息如摘要、会计科目、金额、经手人、审核等外,还应包括科目代码等。为便于计算机的识别处理和提高运行速度,编制代码工作也是一项不容忽视的基础工作。编制代码时要注意它的唯一性、有效性和可扩展性,录入科目时是以代码的形式录入,因此代码输错则输出的自然也是错误信息,所以要特别注意。再次,要对凭证分批记录张数及数量金额总数,防止已编凭证的丢失或插入未经授权的凭证或未经授权随意改动有关数据等问题。最后,建立工作日志,详细记录凭证编制日期、经手人、凭证传送的手续和时间。
第二,数据处理机制规范性。手工操作可随时结账,计算机则是分批进行处理的,而且数据的存储是以二进制代码形式,数据记录具有不可见性,数据修改也不留痕迹,中间处理是不可见的“暗箱操作”。首先,要加强接触控制,杜绝未经授权人员进行越权操作,严格密码权限管理。其次,应设置必要的稽核检查。再次,做好工作日志,以防止数据被非法篡改。
第三,会计信息输出管理规范性。输出是计算机系统数据处理的最终结果,如账簿、报表。为确保计算机输出及时、安全地送到有权使用者手中,可建立输出文件分送清单,设专人负责传送,设置工作日志等。由于电算化会计后会计信息是以各种数据文件形式记录在磁性介质中,这些是肉眼看不见的,很容易被删除或由于误操作等诸多原因导致文件丢失。因此,应制定备份制度,对数据文件进行日备份、月备份,并按财政部规定的档案管理办法由专人负责归档,做好防磁、防火、防潮、防尘工作,防止磁性介质损失,保证各种档案的安全与保密,保证档案得到合理、有效利用。与此同时,电算化会计人才素质的高低也直接关系到电算化会计工作质量的好坏,电算化会计使广大会计人员切实体会到信息技术革命给会计领域带来的重大变革。从事电算化会计工作的人员,要求除具备会计知识外,还必须具有计算机操作技能,计算机网络会计信息系统设计、使用、维护的能力,以及应用计算机管理软件建立各种分析模型进行会计分析、预测、决策的能力。
参考文献:
1、唐必琼.电算化会计相关问题讨论[J].事业会计,2007(4).
2、张凤,仵斌.浅议会计电算化内部控制制度[J].武汉科技学院学报,2005(1).
今天,市公安局召开警企联系座谈会,这是公安局自去年率先推行联系重点企业以来的又一次会议。一年来,市公安局党委一班人紧紧围绕市委、市府提出的“工业强市”发展战略,加强与我市重点企业的联系,积极为企业的发展出谋划策,为大力整治和优化发展环境作出了积极贡献。刚才,XX局长对警企联系一年来的工作作了认真总结和回顾,几位老总代表也发了言,大家对警企联姻这种新形式给予了充分的肯定和认可。下面我谈几点意见:[找文章到-文秘站网--一站在手,写作无忧!]
一、“工业强市”是实现“富民兴X”的可靠保障
“工业强市”是市委、市政府为加速XX发展,从根本上夯实XX经济基础而采取的一项重大举措。早在一年前,市委、市政府根据XX的实际,经多方调查研究、论证,并广泛听取社会各界建议和意见,集思广益,提出了“工业强市”的发展战略,并在市委十一届三次全会上进行了细化,倾全市之力,打一场“工业强市”的攻坚战。一年来,坚持以信息化带动工业化,加大技改投资,扩大重点企业生产规模,调整优化五大行业产品结构。全市工业完成技改投资6亿元,增长57.6,完成新产品产值12.59亿元,增长63.6。工业园区建设进程加快,XX、XX、XX、XX等工业园区基础设施日趋完善,发展规模不断扩大,超思材料、展扬化工、鹏程钢铁、美科机电、江鑫集团等39户企业先后落户园区。圆满承办20__年重庆特色工业园区招商项目对接会,签订投资协议6项,合同引资10.6亿元。腾辉地维、四维瓷业、重齿公司、XX增压器厂、XX酒厂等5户企业,进入重庆工业企业50强,3533厂、XX公司两户企业进入表彰型企业。华能XX公司发电73.3亿度,比上年增加8亿度,创历史新高。20__年完成工业增加值32.13亿元,增长18.6,完成工业总产值100.42亿元,增长26.8,其中规模企业完成产值58.44亿元,增长33.9,实现利税8.36亿元,增长39.8,利润4.1亿元,增长69.2。工业对全市GDP的贡献率达41.6,起到了战略产业的支撑作用,有效的推动了我市经济的快速发展。20__年,全市实现国内生产总值113.83亿元,比上年增长12.4,是近六年来的最高增速;全社会固定资产投资完成44.29亿元,增长21.9;实现社会消费品零售总额28.63亿元,增长9.7;完成进出口总额2916万美元,增长57.5;地方财政预算收入实现3.54亿元,增长27.2;城镇居民人均可支配收入达到7587元,增长12.4;农民人均纯收入为2842元,增加175元。
可见,“工业强市”是事关XX发展成败的重大战略,是实现“富民兴X”的可靠保障,全市各行各业各条战线都应该围绕这个战略开展工作,各个企业的老总们更是责无旁贷。要更新观念,调整思维,放宽眼界,从大处着想,小处着手,脚踏实地地搞好各自的工作,在实施“工业强市”的战略中,拿出胆识,拿出魄力,为XX工业的振兴,经济的发展做出自己的贡献。
二、转变观念,积极作为,共创良好发展环境
实施“工业强市”战略,是全市经济发展的中心工作,需要全社会共同努力,通力合作,各级党委、政府要加强领导,增强指导的针对性。各级职能部门要充分发挥各自的职能作用,为实施“工业强市”战略服好务。市公安局率先实行联系重点企业制度,为其它各职能部门开了一个好头。通过一年来的工作实践证明:企业的发展壮大,离不开社会各界的支持和帮助。公安机关作为维护社会政治稳定,维护治安大局平稳的主力军,也担负着为经济发展和企业健康发展保驾护航的神圣使命。在以经济建设为中心的新的历史时期,公安机关适时调整工作重心,不断改进工作方式,真正做到了党的十六大提出的“与时俱进”。要不断强化“三个代表”重要思想对公安工作的指导地位,真正做到权为民所用,事为民所办,利为民所谋,情为民所系。要把过去公安工作的三大主业:打击—防范—管理,逐步改进为打击—防范—服务,特别是要在服务上狠下功夫。要紧紧围绕经济建设这个中心,坚持发展是硬道理,坚持稳定压倒一切,从服从和服务于经济建设出发,对涉及招商引资,人才引进、对外交流等方面的急事要特事特办。要继续加大推进局党委成员、派出所长联系重点企业制度和治安、消防、交通、户籍、出入境管理24小时上门预约制度工作力度,多设身处地的为企业着想,为纳税人作想,实行跟踪服务,及时排忧解难,要尽可能地简政放权,简化办事程序,真正做到为企业服好务的作用;要深入开展整顿和规范市场经济秩序工作,坚决维护社会主义市场经济的法制秩序,大力整治和优化发展环境,为企业的健康发展提供良好条件和可靠保障。
1.1对计划的重要性认识不足
计划的重要性认识不足主要表现在,一是管理层对计划管理重视不够,这是因为新建发电企业由于营利空间较大,管理层在考虑问题时,往往更多是保证安全生产需要,在资源配置时显得过于“大手大脚”,成本因素常常被忽略,没有精打细算观念。二是部门领导对部门的计划管理工作重视不够,部门的计划工作更多的是为了应付上级的要求而做的工作,不能真正用来指导部门开展工作。三是计划项目的实施,随意性较大,缺乏有效的审批流程。
1.2公司目标传递不到位
公司目标不能得到有效传递,最多只能传递到部门;部门对公司的目标不能做到层层分解,层层落实,进行有效细分;部门不能把目标有效传递到班组和个人。部门制定计划时,未能有效针对公司的目标和重点工作计划,制定出切实可行的实施方案,并且安排布置到人,各岗位基本按部就班的完成自己日常工作,对现阶段的工作重点,不能有所侧重。职能部门之间、岗位之间,缺乏全年工作目标之间的沟通,使得上下左右之间的工作配合不够顺畅。
1.3计划编制整体质量不高
公司在编制各年度工作计划时,流于形式,实际指导意义不大;年度专项计划的编制,随意性、简单抄袭、审查不到位;月度计划编制不系统,年度计划和月度计划、部门计划和员工岗位计划不能有效衔接;计划编制格式不规范,目标不具体。
1.4计划缺少全过程的动态
管理计划管理没有形成一个闭环管理。过程管理重视程度不够,计划工作常常出现有头无尾的现象,对计划编制、审批、执行、监督、检查与考核等环节不能进行有效管理。
2新建发电企业建立完整计划管理体系的对策
2.1提高计划管理意识
首先必须提高管理层的计划管理理念,作为最为基础的管理工作,计划为龙头的管理理念必须建立起来。要通过制度的建立、优化和落实来保证计划管理工作,要通过不断的培训强化计划管理理念,通过绩效的导向建立计划管理。企业生产经营活动的全过程,都直接关系到企业生产经营总目标的实现。计划管理就是要求企业不同层次、不同部门、不同阶段与环节的活动,都必须服从于企业的目标与要求。计划管理是以全企业、全过程和全员管理为特征的,即是由企业全体职工都参加计划的制定,执行和检查。企业的生产经营总目标及其计划均分解落实到每个人,每个人都应有自己的工作计划,并且都能纳入企业统一计划的轨道。计划管理的具体实现必须通过管理工作目标化和计划管理系统化来进行。
2.2要实现公司年度目标的有效传递,必须要建立以公司年度综合计划为基础的计划管理体系
(1)公司年度综合计划;(2)部门年度主要工作任务计划;(3)岗位年度工作计划;(4)专项工作计划;(5)部门月度工作计划;(6)岗位月度工作计划。这一计划管理体系的完善,将可以做到计划管理所希望的:逐层有计划、人人有计划、事事有计划、时时有计划,公司的目标也基本上能达到有效传递。
2.3实现公司年度目标的有效传递
2.3.1部门对公司年度目标的有效传递公司目标的有效传递,部门是关键。部门一是要围绕公司的年度目标、重点工作和生产经营目标责任状的要求,根据部门职责制定部门全年的重点工作任务计划,细化分解公司的年度目标和重点工作;二是要根据年前制定的各专项工作计划(如:检修计划、技改、反措、安措、培训等),根据时间次序的安排,进行详细分解,落实到具体时间节点和岗位上;三是要结合部门的工作职责和去年部门工作情况制定部门本年度需要改进的主要工作。
2.3.2岗位对部门目标的有效传递个人要根据部门的全年主要工作任务计划编制岗位的全年主要工作任务计划。岗位全年工作计划最好由两部门组成:一是日常固定的工作任务;二是阶段性的工作任务。
2.3.3月度计划对全年工作目标的有效传递年度计划的落实主要体现在月度计划上,部门要根据职责范围,提交责任范围的月度计划工作,由公司计划职能部门统筹后形成公司的月度计划;在落实公司的月度计划项目时,部门要根据责任分工落实到各岗位。
2.3.4平行岗位之间的“目标”传递在某种意义上来说,目标的传递也可以说是任务的传递,包括平行岗位之间工作任务的互相传递和要求。例如年度招投标计划的制定和落实,就需要部门之间、岗位之间的目标任务传递:(1)全年各项工作计划(如:大小修项目、技改、特殊项目)确定后,全年的招投标计划就要根据前述的计划进行编排;根据招投标制度(如项目费用大小)的要求,项目实施部门应提交本年度需招投标的项目清单传递给经营部;(2)经营部根据招投标项目编制全年的招投标计划,明确配合部门需提供的资料的时间节点,计划形成后传递各部门;(3)各相关部门和岗位根据该计划有次序开展工作,各施其责,从而实现部门之产、岗位之间的目标传递。
2.4实现计划全过程的动态管理
计划管理必需是个动态的管理,计划的制定下达、执行、检查、反馈,要有个全过程的跟踪直到闭环。
2.4.1计划执行的监督
计划一旦制定,就一定要执行,体现计划的权威性和严肃性,计划职能部门可用抽查的方式进行监督。(1)加强对部门月度工作计划编制的监督:各年度专项计划一定要分解到部门的月度工作计划中,通俗讲,就是说各专项工作计划的某一项任务,一定能在部门的某一个月度工作计划中能找到,这样做的目的,是为了监督这些专项计划有没有得到落实;(2)加强对专项计划项目执行的监督:对于一些由于客观原因不能执行的计划项目,要有部门和公司分管领导的批准手续。
2.4.2计划编制、审批监督
计划制定阶段要严谨、客观、实际,而不是为了应付而随便定的计划。计划部门要加强对计划的编制、审批环节的监督,督促各职能部门在计划编制阶段严加管理、在计划审批环节严格控制。
2.4.3计划完成情况的监督
加强对部门月度工作和专项计划完成情况汇报的监督。部门的月度计划要严格执行,每月都需要详细汇报月度计划项目的完成情况,客观原因不能完成的,要根据制定规定履行审批手续;同时,要建立专项计划的定期汇报体系,做到每季有小结、年终有总结,定期梳理专项计划的完成情况;同时,要加强计划项目完成质量的监督,通过专业技术人员、部门仍至分管领导对计划项目的完成质量进行监督。
2.5规范计划编制流程、提高计划编制水平
2.5.1完善专项计划的相关制度
各职能部门要通过各专项计划管理制度的完善,从定义上明确计划的内容和性质,明确计划编制的程序、内容、时间节点等要求。例如技术改造管理制度,明确规定了每年年中就开始准备明年技改的编制工作,规定了技改计划应如何编制,明确技改项目需要编写可行性研究报告,规定了技改项目的审批流程等等。有些新企业,由于概念的模糊,计划编制时往往把一些日常工作列入到年度计划中,不能突出重点,因此,要通过专项的管理制度,明确应编入计划的内容,使得计划简明扼要、更具体、有可操作性。
2.5.2要加强历史数据的收集和分析,作为专项计划编写的依据
计划编制的几个阶段中(确定目标、认清现状、研究过去、确定计划前提条件、确定方案),认清现状和研究过去,都需要有数据的收集和分析。计划的编写,是对未来的预判,所以必然需要在总结历史数据的基础上进行科学的估算,才能使计划趋于合理、准确。计划编写的数据,来源于对历史数据的收集、整理、分析的结果。计划的编写要注重平时工作的积累,年度计划的编制准备工作,不是短短的半个月、一个月或几个月的时间就能完成,也不是纯粹拍拍脑袋就可以想清楚的,需要在平时的工作中,日积月累,记录下来。比如,我们在平时的工作中,要把一些一时不能根本解决的缺陷记录下来,作为下一年度设备维护计划的一部分;要把往年发现的一些对人身安全或设备安全存在着隐患而一时又不能整改的记录下来,作为制定安措或者反事故措施计划内容;要统计一年来备品备件的消耗情况,作为每年的零星采购计划、备件采购计划的参考;要把每一年氮气、CO2、氢气、水、滑油等大宗材料的具体使用情况,比较详细的记录下来并进行分析,作为大宗材料采购计划的依据;要把平时工作中的新思路、新想法记录下来,进行思考研究,作为明年技术改造计划的项目。
2.5.3部门月度计划的编写
月度工作计划,一定要有效传递、分解、执行全年的工作任务的作用。公司月度工作计划,应突出公司的工作重点,例如比较重大工作、需部门协调配合的工作、较重要的专项工作(如技改项目)等等。部门的月度工作计划,应能指导部门的月度工作,实现部门月度工作目标。部门月度工作计划的制定,应与公司的总体计划、部门间的工作计划、部门各岗位个人计划有机结合。月度工作计划的编写,要统一规范要求,计划的基本要素要具备,计划的内容应简单扼要,目标详细具体,责任部门要分清,完成时间要明确。
3结论
关键词:企业管理;经济效益;综合计划;集约管理;经营计划 文献标识码:A
中图分类号:F272 文章编号:1009-2374(2016)30-0191-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.093
1 实施电力企业经营计划的背景
计划管理是规范企业管理的有效手段,在企业管理中发挥着平衡、控制、协调、监督的作用。公司通过多年的探索和实践总结了一整套综合计划管理的做法,使各项工作都形成了从计划制定、执行、监督检查到评价的闭环管理。
计划与财务预算和专业需求的互相统一是综合计划能否有效执行的核心问题,在企业管理中发挥着平衡、控制、协调、监督的作用。公司通过多年的探索和实践总结了一整套综合计划与财务预算和项目间衔接的做法,使计划、项目与预算间形成了编报理念一致、原则一致、口径一致、数据一致、进度协调的统一管理,充分发挥了综合计划管理应有的作用。
2 内涵和主要做法
2.1 内涵
2.1.1 综合计划管理的理念。建设“一强三优”现代公司,离不开有效的企业管理手段,而计划管理是企业管理的重要内容。随着同业对标创一流工作的不断深入,计划管理的重要作用越来越凸显,企业的持续发展越来越需要计划管理的指导。因此综合计划管理工作应树立以下理念:一是计划的刚性管理理念;二是紧密衔接理念,从制定、执行、监督考核和总结评价四个环节环环相扣,使公司整体工作按照计划安排,有条不紊地顺利开展,确保实效;三是“重奖重罚”理念,通过严格的考核促进综合计划管理工作的提高。
2.1.2 综合计划管理的范围和目标。综合计划管理的范围比较广泛,涉及到生产、经营、行政各个部门和专业,从时间范围上来说,包括年度计划、季度计划、月度计划和周计划。从内容方面来说,年度计划包括全年工作目标和主要经济技术指标计划以及专业指标和工作计划,具体包括安全指标、线损指标、供电可靠率、电压合格率、成本三费等具体指标分解计划以及电网建设及技改计划、固定资产零星购置计划、安全生产工作计划、电量与线损计划、科技进步项目计划、职工教育培训计划、精神文明工作计划等多类内容。季度和月度计划包括重点工作计划、指标计划、资金开支计划、电网建设和技改计划、运维检修计划和专业管理工作计划。周计划指各部门根据月度计划制定的本部门的周工作计划。
综合计划管理的目标:通过计划管理统揽全局工作,协调指导各项工作的顺利开展,合理配置人力、物力、财力等各种资源,以圆满完成各项任务目标,取得最佳经济效益,提高专业工作的规范化、精细化、标准化管理水平。
2.2 综合计划管理的主要方法
在落实公司发展规划的基础上,利用综合计划平台分解每项指标和工作。公司综合计划管控实现了上一年度对下一年度的预安排、年度结合公司综合计划正式分解、季度控制关键指标计划和月度细化指标控制节点的管理模式;在层级上实现了公司总体计划控制,部门(单位)逐级落实,每个部门和岗位均落实指标计划和工作节点,同时直接穿透至县公司;在范围上涵盖了公司电网规划前期、项目建设管控、生产和营销服务、资产经营、企业文化和党群建设、班组管理、重点工作和同业对标等公司全方位的工作。
2.3 主要流程说明
节点1:组织制定年度工作计划。
每年10月中旬下发年度计划调研与分步提报的安排意见,明确对明年工作计划进行分步调研与提报的实施意见,提出对专业计划制定的具体要求。年度计划从调研到定稿共分部门调研、提出计划初稿、专业小组集中审查、领导小组讨论通过等四个阶段。通知中明确提出,对于凡涉及到资金的项目计划,无论是电网方面还是经营管理方面都要说明详细原因、必要性并附资金使用明细,对固定资产投资项目应同时提报项目可行性研究报告或需求说明,对大修、公共设施维修等各类生产项目,各单位在上报时都要按轻重缓急把项目分出A、B、C三类,便于领导决策和资金合理控制使用。
节点2:将年度计划各项目标和工作任务进行分解,制定部门年度计划控制目标,并纳入公司统一的绩效考核。公司通过出台《预算管理实施细则》《财务收支审批制度》等规章制度,将计划管理与财务预算、资金开支管理进行有机结合,强化了计划管理在生产经营过程中的监督控制作用,使计划管理真正成为企业一切工作的主线;每年组织与各部门签订的《内部绩效责任书》,内容包括重点指标和重点工作,其中年度工作计划安排的重点指标和工作内容均纳入了责任书中,进一步维护了年度工作计划的严肃性。
节点3:组织将计划分解至月度工作计划具体实施,对因内外部环境客观因素的变化,导致不能执行或需变更时间执行的工作项目计划以及未列入工作计划任务书但又必须开展且需花费资金的工作项目或虽然列入工作计划但资金不足的工作项目,组织办理变更和追加手续。
节点4:组织对年度工作计划完成情况进行监督检查并提出考核意见。组织成立经济责任制考核工作小组,根据绩效考核中关于综合计划管理的考核标准,到各部门进行现场考核,重点对工作计划完成情况、材料领用、工程管理等进行检查,考核结果与工资收入挂钩,每月兑现。
节点5:各部门于每年年末对本年度相关专业工作计划执行情况进行总结,提报至归口管理部门。
节点6:归口管理部门汇总相关专业工作完成情况并提交。
节点7:汇总年度计划完成情况,形成总的总结评价报告。
节点8:领导小组对总结评价报告进行审批。
节点9:将审核通过的总结评价报告予以。
节点10:将有关资料整理归档。结束流程。
随着时间的推移和外部条件的变化,年初下发的工作计划可能与工作实际有所偏离,为此公司设置了计划调整这一环节。每年的10月,根据上半年计划执行情况,结合内外部环境的变化,组织对年度计划进行局部调整,调整流程同年度计划制定流程基本一致。
2.4 确保流程正常进行的人力资源保证
2.4.1 完成工作的组织机构。综合计划管理组织机构设领导小组和专业小组。领导小组由公司总经理任组长,其他领导班子成员组成;专业小组由分管副总经理任组长,主任担任副组长,成员由计划专职和各归口部门负责人组成。
2.4.2 组织机构中各层次职责。
第一,领导小组:审核批准计划管理有关文件和年度、月度综合计划、计划变更申请和追加资金计划申请,组织协调解决计划管理过程中遇到的问题。
第二,专业小组:负责组织集中审查论证专业计划管理有关文件和年度、月度综合计划,审核计划变更申请和追加资金计划申请。
第三,综合计划的牵头部门:负责制定计划管理有关文件及管理流程,汇总并初步调整平衡综合计划,组织召开计划会议,对计划管理全过程实施监督检查并做出总结评价。
第四,归口部门:负责组织制定并初步审查各相关部门年度和月度综合计划,并组织实施。
第五,相关部门:根据归口部门安排,结合自身所担负的职责,立足本公司实际,于规定日期前形成本部门工作计划初步意见,计划员负责上报至归口部门。
2.4.3 岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明。
第一,公司总经理:批准公司年度、月度综合工作计划和部门提出的计划变更申请和追加资金计划申请。
第二,分管副总经理:负责审查分管范围内归口管理部门提报的相关工作计划,审核计划变更申请和追加资金计划申请。
第三,负责人:组织制定综合计划管理有关文件,及时发现并提出综合计划管理过程中的问题,针对问题提出改进建议,不断理顺综合计划管理程序。熟悉电力企业计划管理的全过程;掌握电力计划管理的理论、方法和有关法规及制度;具有丰富的企业管理经验和较强的综合协调分析判断能力及专题论述的文字表达能力。
第四,各归口部门负责人:组织归口范围内的部门按照公司相关规定开展计划管理工作,及时发现并提出计划管理过程中存在的问题,与计划管理主管部门及时沟通。熟悉电力企业计划管理的全过程,具有丰富的企业管理经验,有较强的组织协调、控制能力。
第五,各部门负责人:组织开展本部门计划管理工作,以计划管理指导实际工作的开展,按照公司计划管理相关规定开展工作,对因客观原因不能完成的工作计划提出变更申请,对因工作需要必须开展且花费资金的计划外工作项目提出追加申请,具有较丰富的企业管理经验和较强的组织协调、控制能力及专题论述的文字表达能力。
第六,计划专职:参与制定综合计划管理有关文件,从专业管理角度提出改进建议;对其他部门在计划管理过程中遇到的问题进行指导,不断改进计划管理;按时组织制定年度、季度和月度计划,并组织对计划完成情况进行监督检查。掌握电力企业计划管理的方法和有关法规及制度,熟悉计划管理的全过程,具备较强的组织协调能力和控制能力及专题论述的文字表达能力和较强的综合分析判断能力。
第七,各部门计划兼职:按照公司综合计划管理相关规定,配合部门负责人开展本部门计划管理工作,按时将相关工作计划上报至归口管理部门。熟悉本部门职责范围内的专业管理工作、有关法律法规,具备一定的文字表达能力和综合分析判断能力。
2.4.4 保证流程正常运行的综合计划管理的绩效考核与控制。加强综合计划管理的考核与控制是实现综合计划管理工作目标的重要手段,通过对这些工作和措施落实情况的考核与控制,有效提高综合计划管理工作的水平。
参考文献
一、指导思想
2006年度电力工作,我们将紧紧围绕国网公司、省公司和XX供电公司的指示和总体安排部署,以“一强三优”总体目标总揽工作全局,狠抓安全生产、经营管理、党风廉政建设和工青妇工作,加强同业对标综合性管理工作,并力争“双达标”工作通过验收,“创一流”工作全面开展,在生产经营管理工作中,全面开展集约化、专业化和精细化管理,使各项业绩目标再上新台阶。
二、二OO六年重点工作打算
(一)狠抓安全生产不放松,夯实全局安全生产基础
安全生产工作的成效如何,直接影响着全局其他重点工作的开展,因此,狠抓安全生产工作仍然是2006年度的重点工作。根据国家电网公司2005年12月31日安全稳定电视电话会议精神,我们要全面落实《关于加强安全生产工作的决定》,深入开展反事故斗争,提高对安全生产实施“爱心工程”、“平安工程”的重大意义认识,加强职工的安全教育,提高安全防范意识,严格执行和落实各级安全生产责任制,建立安全生产应急处理预案,消除各种安全隐患和不稳定因素,开展好日常安全性评价和安全措施检查工作,安全形成党政工团齐抓共管的安全生产大格局,确保全年安全生产工作取得优异成绩。
(二)加快电网建设步伐,以发展解决改革中出现的问题
建立健全科技发展电网和企业的中长期规划。一是及时组织实施2006年电网建设和改造项目计划,力争XXX35KV线路改造项目付诸实施。同时对无电地区实施风能、光能通电项目,加快10KV及以下电网建设,扩大通电面,解决牧区部分农牧民群众用电问题,提高全县的电气化水平。二是以“十一五”电网发展规划,紧密联系全县社会经济发展实际,落实“四个服务”目标,超前规划重点项目建设对电网建设的需求。三是积极协调邻市、区、县对我县境内供电的事宜,扩大供电营业范围,加强需求侧管理。对皇城马营和祁丰乡下辖的村、点供电问题,祁青工业园区电网建设问题,都要力争创造条件纳入我县供用电管理,并对以上村、点实施农网改造工作,为全县国民经济发展提供强有力的电力保障。三是重点解决集镇低压配电设施的建设和户表改造,提高配电网管理水平。
(三)加强职工政治学习,统一思想认识
我们要更进一步地认真学习党的十六届五中全会精神,将学习领会精神实质作为全局职工学习的最终目的,把国网公司、省公司学习贯彻十六届五中全会精神的具体通知,以及刘振亚总经理、时家林总经理的讲话在实际工作中贯彻执行。提高职工对“解放思想,加快发展”的思想认识。为全面建设“一强三优”电网和电力企业,实现“三抓一创”工作思路,为营造和谐家庭、和谐企业奠定思想基础,为全面完成全年各项工作任务的有效落实提供强有力的思想保证。
(四)强化业绩考核,为“双达标”验收和“创一流同业对标”工作提供制度保证
按照业绩目标责任书内容和“线变承包”方案,全局已经将以上两项工作作为2006年提升全局管理水平的重要举措予以实施,所以,细化全年生产经营、安全生产、党风廉政建设和重点工作任务,落实月度考核措施是当务之急。一是要做到业绩责任书内容和月度计划有检查、有结果,以此提高经营管理水平。二是“双达标”工作力争2006年3月份取得省公司验收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好验收前的准备工作。三是将供电所规范化管理、创一流同业对标综合性评价工作抓紧抓好,制定标杆,选定有效方案,明确各项措施,加强组织领导和分类指导,力争2006年全局综合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水电经济运行水平
在加强水电站生产管理的同时,实施水电站技术改造项目,利用2个水电站的现有设施,挖掘潜力,年内完成九个泉水电站水机部分改造,对二号电站进行引水设施的改造,并采取各种措施,加大革新技术成果的应用,增加小水电站发电量,提高水电站发电效益。
(六)认真搞好精神文明建设,以创建文明单位,绿色单位、诚信单位为载体,抓好职工的思想教育。
一是巩固先进性教育取得的成果,建立党员长期受教育的机制,发挥党员在生产经营管理工作中的带头作用。二是加强职工队伍建设,从加强职工政治业务技术学习和教育入手,结合实际工作,进行不同层次,不同类型的学习和培训,提高职工的政治素质、思想素质和业务技术素质。三是以“努力超越,追求卓越”的企业品牌意识,加强企业文化建设,把创一流和规范化管理工作与企业文化建设形成有机的统一体,塑造肃南电力企业新形象。
(七)全面实施新的工资制度,提高职工的工资收入
2005年底,我局经过认真细致的工作,全面完成了全局工资改革工作,制定了切合我局工作实际的《工资改革方案》,本次大会将提交职工进行讨论,形成决议后上报XXX供电公司审批执行。与此同时,我们将加大新的工资制度的执行和监督力度,将实事办好。其次,在2006年我们将采取一切有效措施关心职工生活,增加职工的收入为职工办实事,办好事。版权所有
一、日常及科研等工作
1.共完成检品921批次,比去年同期(765批次)增长20%。其中主检505批次,协检416批次。
2.市科技局项目申报获批1个,合作获批1项,省局重大装备项目申报1项,目前自主在研项目2项,实施合作项目11项(省公益4项,市科技局7项)。
3.技术服务辖区内外四家企业,延伸药品、药包材安全性项目检验检测服务链。
4.参与快检抽样23天。
5.按各级部门要求做好实验动物工作,生产小鼠4656只,外供1200只。
二、重点工作
(一)建设医疗器械应急检验检测实验室工作
1. 3月批复同意建设医疗器械应急物质检验检测实验室后,根据对医疗器械监管部门和企业需求的调研结果,规划了改造平面设计方案和所需仪器设备。
2.5月实验室改造项目和仪器设备采购公开招标完成后,为及时协调和解决项目施工中出现的各种问题,保障工程质量,确保改造项目顺利通过验收,成立院实验室改造项目小组。
3.6月为保障改造项目施工及实验场所、人员安全,环境整洁有序,告知施工方改造注意事项,明确责任,并签字确认。
4.严格按合同约定验收施工材料规格,严把质量关,目前施工改造按施工进度表稳步推进,预计6月底完成改造。
(二) 共建SPF实验动物房工作
1.3月为保证平面方案设计符合验收要求,邀请省实验动物专家召开平面方案设计评审会,听取各方建议对原有设计进行了修改。
2.5月 清理实验场地,SPF实验室净化工程项目竞争性磋商公告完成招标。
3.6月 召开三方单位代表参加的进场施工协调会,明确施工计划、进度、期限,施工安全管理等各项事宜。
4.目前,施工单位已进场放样,开始施工的各项准备工作。
下半年工作思路
重点工作计划
一、 医疗器械应急检验检测实验室验收及扩项
1.7月初按合同完成实验室改造项目和仪器设备的验收。
2.7月底前完成32台仪器设备的调试,设备资料的建档归档和人员培训。
3.8月-9月,完成医用外科口罩等6大类,112个参数的扩项。
4.11月,配合质管科等部门完成医疗器械体系的建设,通过现场评审考核。
二、共建SPF实验动物房工作
与共建方市中心医院紧密配合、共同推进:
1.8月完成项目施工。
2.9月完成设备的安装,调试和人员的招聘。
3.10月底配合共建方提出实验室验收申请。
其他工作计划
1.7月配合合作方永康市质量技术检测研究院完成共建异地实验室(产烟毒性检测实验室)的建设及验收工作。
2.继续拓展技术服务领域,计划与浙江都邦药业(衢州)开展药包材生物试验检测批量合作。
一,查找工作短板,制定提升措施 没有调查,就没有发言权。
这是一句非常经典的语句,也是通过实践经验总结出来的,不是空口无凭。针对目前供电所的组织架构设置,公司(供电所)要组织相关职能部门和相关专责,按照“巩固优势、提升短板、全面对标”的原则,开展工作情况现状调研,摸清工作现状。一方面要对各项业务进行自纠自查,找出问题的所在及工作落后的原因;另一方面要对问题深入梳理分析排查“短板”工作,有针对性地制定提升措施并落实执行,争取工作的主动权。相关的提升措施要针对供电所的实际情况,措施要具体、合理,管用、实用,避免措施空洞,无实质性。以此为契机全面补齐短板,提升供电所基础管理水平。
二,抓好安全生产,提高安全意识
安全责任重于泰山,遵章作业是确保安全生产的前提,是供电企业必须严守的“红线”,而违章作业则是不能触碰的“高压线”。 结合我们供电所的日常工作,要确保每一位员工安全,需要在不同的工作场合反复强调安全工作的重要性,要让我们每一名员工深刻认识到自己岗位的安全职责。在日常工作当中,要认真分析哪些工作是存在风险,并采取措施远离风险。比如:配电运行人员在巡视线路时,必须事先主动了解哪些是带电线路,哪些设备存在安全隐患,处理故障时,哪些环节容易引发触电事故等等;抄表人员到现场抄表时,我们的抄表人员都要穿梭在大街小巷,哪些路段交通事故多发,哪些楼层高空抛物较多等等,这些都必须要有足够的了解之后,在采取针对性的措施加以防范。这样,我们才能有效的避免危险,确保我们的安全。
三, 加强计划管理,严抓年度指标任务
“凡事预则立,不预则废”,为减少工作的随意性和盲目性,就是要必须加强供电所的计划管理工作,重点是要抓好“一头一尾”。“一头”是指:要抓好供电所所长、部门主任等管理人员的年度、月度等时间跨度较长的工作计划;“一尾”是指:要抓好班组长、班员等执行人员的周、日等时间跨度较短的工作计划。 我们要对年度指标分解为月度指标,将月度指标按岗位进行层层分解责任到人,使每位员工都清楚自己承担的指标任务,要知道“做到什么程度”。对年度重点工作,要将其按阶段分解到日常工作任务中形成分项工作,并制定管理措施,明确责任人和各阶段工作完成时间,各相关职能部门要对重点工作开展情况进行跟踪监控,定期通报各供电所重点工作部署和措施进展情况。各部门在管理看板上公开年度和月度重点工作,各供电所每周一公开工作计划、本日工作安排。 为协调推进工作,所内会议可固定为管理人员周例会和全所人员月度会。内容可为总结上周(月)工作完成情况,讨论存在问题和解决措施,确定下周(月)工作计划和重点难点及注意事项等。
四,严抓员工执行力的提升
一是抓日常管理,注重从小事做起。严格组织纪律和考勤制度,加强各部门计划管理,让每个部门都做到“日日有安排、周周有计划、月月有总结”。按照“越往基层,管理应该越简洁”的原则,主担班组计划管理和作业管理两大核心业务。通过提高工作计划管理水平,大力推行作业表单管理,尽量减少供电所(班组)的重复工作和非计划工作,最终实现“减负”。 二是杜绝供电所管理层“二传手”的现象。供电所所长(管理人员)向班组人员布置工作任务前,必须深刻领会上级政策方针,在正确理解工作要求的基础上再向员工下达工作任务,坚决杜绝不负责任的简单上传下达的情况。对上级的工作要求,供电所所长(管理人员)要以身作则,要不折不扣地执行,对脱离供电所工作实际的有关要求,要及时与上级部门协调沟通,避免盲目落实,反复折腾。 三是堵塞管理制定执行漏洞。通过狠抓制度的落实,明确执行人员的责任,明确落实督促执行的领导、机构、人员及督查办法,重要问题限期办结。加强对员工的业务技能培训,重点抓好员工岗位胜任能力的提升,按照“缺什么、补什么”的原则,加强业务技能培训和指导,让基层供电所班组人员明白“干什么?怎么干?干到什么程度?”,减少推诿、提进口的现象,也要班组人员清楚明白对岗位本职工作责无旁贷。 四是建立统一的目标管理考核机制。各班组要制定对员工执行考核评价制度(绩效激励机制),通过统一的目标管理模板,在全所班组管理中动态实时公布考核结果。
五,加强业务学习,提高综合素质
“上面千条线,下面一根针”是对供电所管理的形象诠释。要管理好一个供电所特别是基础比较差的供电所,需要供电所所长(管理人员)有系统的管理知识、过硬的业务技能和处理复杂问题的能力。坚持认真学习,提高综合素质,是做好业务工作的必备要求之一。要树立长期学习的思想,养成勤奋学习的习惯,按照“干什么、学什么”和“缺什么、补什么”的原则,制定系统的学习计划,特别是加强经济、管理、法律等方面的学习,实现量变到质变的升华,确保供电所的工作能做到“上面千条线,下面一张网”。
六,打造团结和谐有战斗力的队伍
供电所所长(管理人员)不但要精通业务技能,还需要带好队伍。因此,要始终明确自己的职责,摆正自己的位置,坚持从员工中来,到员工中去,努力营造管理人员与员工之间融洽的工作关系。日常工作中要虚心学习,尊重员工,团结协作,及时反馈工作信息,积极征求员工意见,形成共识,降低员工对工作的抗拒性,使各项工作更有条理、更为落实、更有效果。通过在一起学习,在一起活动,在一起工作,形成一个团结、和谐共同干事的群体。 要提高员工队伍的战斗力,需要严格落实“严、勤、细、实、快”的工作作风。“严”就是严格按照规程、制度和规定办事,努力克服感情因素,考核奖惩一视同仁;“细”就是考虑问题要周到,大处着眼,小处入手,实施全过程PDCA闭环管理;“实”就是要实实在在,求真务实,反对形式主义,不做表面文章;“勤”就是在干事中勤快,麻利,勤接触员工。“一勤天下无难事”,要把自己供电所工作做好,勤是必不可少而且非常重要的一个环节。 要提高员工队伍的战斗力,抓好员工思想建设尤为重要。“千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用”,供电所所长(管理人员)在搞好业务工作的同时,对员工要少批评,多鼓励,晓之以理,动之以情,主动了解员工的思想,关心员工的生活,多和员工相处、谈心,要充分调动起员工的工作积极性。大事要讲原则,小事要讲风格,经常与员工平等相处,尊重员工的人格。 要提高员工队伍的战斗力,重点治理员工队伍“庸、懒、散、软”等拖拉扯皮作风。强化职业道德,严肃服务行为。严格执行“说清楚”问责机制,做到凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督。
七, 提升创先实践和优质服务水平
在当前网省公司一体化管理深入推进的背景下,确保管理制度落地执行是供电所工作的重中之重,但并不代表供电所管理上就不需要创先。供电所开展创先实践工作,目的是秉承“管理落地、持续改进”的思路,通过创先实践,将成果体现在“规范”和“减负”上。因此,只要是有利于规范工作流程、有利于提高工作效率的创先实际,供电所都要尊重、鼓励并优先给予人力、物力等资源的支持和倾斜。同时根据云南电网公司区域联动共建平台,主动开展同行业对标工作,通过横向对标,查找管理短板和薄弱环节,明确改进措施,不断提升管理水平。 “以客为尊、和谐共赢”是南网的服务理念,基层供电所要做好优质服务工作,将服务理念融入到日常工作当中,需要供电所人员具备“三个能力”:一是能通过采集分析客户信息和数据,把握客户用电趋势,从而对客户动态进行分析处理;二是按不同客户的需求和预期,分类提供电力产品和服务,提供可靠用电保障,提供满意的客户体验;三是通过发挥供电企业的引导作用,为客户提供节能服务,在提供优质电力产品和服务的基础上,逐步为客户提供最优的综合能源利用方案。
三个工作主题:世博、稳定、改革
二项重要工作:企业文化提炼——统一思想
发展战略调整——明确方向
五个完善:针对桥隧路桥设施管养
六个突破:针对企业经营管理
一个目标及三个主题:
稳定改革世博年:稳定为中心,夯实公司管理基础,提升综合竞争能力
一切工作在确保二个稳定(员工队伍稳定、桥隧路桥设施管养的稳定)的前提下展开;
指令性改革过程中力求上述二个稳定:
迎世博、保世博工作稳定有序推进。
以传承为基础,以改进为手段。
二项重点工作:
一、 企业文化的提炼和提升——原属优势内容进一步升华,以便更好地统一大家的思想和对工作的认识
先进的企业文化是企业的核心竞争力。现有企业文化在其内涵和外延上进一步深化和拓展,“四越”精神必须发扬,但要脚踏实地,不搞空中楼阁。提炼出内部员工、外部社会和顾客对公司切身感受的企业文化,广大员工共识并付诸于行动的企业文化,这样上下才能步调一致,共克时限。
培植企业文化:六道法:知道、明道、悟道、行道、修道、传道,不断培育、完善、提升、实践,大家建设企业文化,建设大家的企业文化。大家应成为企业文化的悟道、行道、修道和企业文化的修道士。
1、 通过企业文化大讨论,以达到统一的思想、教育员工、净化环境、内聚人心、外树形象、激励辐射之目的。
2、 梳理企业价值观、企业精神、经营理念、企业定位、企业品牌、完善并明确相关能使广大员工予以接受的具体内容。
3、 细化并赋予桥隧公司文化新内容,营造民主、信赖、富有人本精神的企业文化。坚持三益并重(员工利益、企业社会效益和企业经营效益),倡导管理上以人(公司员工和社会相关顾客)为本(尊重人、了解人、关心人、引导人、凝聚人、激励人、提高人,人性化管理,满足人的合理要求)、工作上以质(设施管养质量和员工工作质量)为本、经营上以信(人品、产品值得信赖)为本、绩效上以赢(多方共赢)为本的工作氛围。同时,明确以下相应文化内容并予以宣传并影响广大员工;
1)、学习文化:以提高人的学习实践能力为核心,创建学习型企业,强调“系统思维和创造思维根源于知识及知识灵活运用和潜能及智慧的开发”,注重企业学习氛围的培养和学习能力的营建,将学习个融入到企业的管理中,把它当作一个系统,找出企业关键的知识资产,将其组合加以管理,建立鼓励学习和知识交流的环境。同时,加强员工各类分层综合培训,提高员工综合素质。不持续学习(文化知识、科学理论、处事技能)、终生学习(退休后上老年大学)、相互学习(三人行,必有我师。学他人之长。)、多种类型学习(理论、文化、技能、观察思考、讨论思考、讨论研究、方法改进过程中)。
2)、质量文化:质量是企业的生命。“以质为本”,从广义范围出发,注重工作质量的保证,做任何事追求完美、卓越。质量文化影响的对象是“二品”——人品和产品。质量文化的作用在于对影响产品质量和事施加影响,通过提升人的品质来提高产品质量。a)将质量价值观融入到企业的经营活动和全体人员的行为准则中;b)培育和提高员工的质量意识、敬业精神,养成良好的职业行为和习惯(分散作业尤其重要);c)创造良好的内部环境,调动员工的积极性、主动性和创造力,充分参与实现企业目标的活动。
3)、安全文化:树立大安全观,除人身安全、生产安全、养护施工作业设备安全、交通安全、消防安全外,还有桥隧路设施结构安全、防恐安保、综合治理工作。我们的安全工作不仅在员工八小时上班时间内予以落实,而且还要延伸到八小时外对员工社会角色的关注,关注员工的生存、生活安全。
4)、创新文化:管理创新、体制创新和科技创新结合起来,强化激励力度,挖掘全体员工创造力,开展合理化建议活动和全面质量管理及qc小组活动。不断增强问题意识、改进意识,不断开展“改进型”活动,采取技术措施,推进机械化养护作业,使公司形成用创新的方法达到有挑战目标的管理氛围,用新的思维方式、新的工作方法追求卓越。创新无处不在,办要有创新之心,必有创新之举。
5)沟通文化:坚持“以人为本”的原则,加强员工之间的交流和沟通,尤其是管理层和被管理的沟通,培养企业良好的人际关系。以制度形式明确沟通渠道(合理化建议、恳谈会、揭短会,拜好会、意见箱,员工接待日等),形成“精诚合作,上下共识,积极沟通,相互谦让”的良好氛围。另外,相关方的沟通交流机制正常运行。
6)合作(协作)文化:抱成团才能的战斗力。共事是一种缘份。相互补台、相互帮助是工作之需,也是做人之需(行善积德)。与人方便与人方便。“以信为本”,诚信待人,心胸坦荡。(企业是一个家庭,和睦相处,形成合力,方能百战不殆。)
7)服务文化:以顾客为焦点,全心全意为客户服务,从追求服务满意向创造满意顾客的“以信为本”的经营观转变,主动为客户排忧解难,“借路施工”,文明养护,把困难留给自己,把方便让给通行顾客,追求“养护零缺陷,服务零距离”的工作境界。内部服务重点提倡,上道工序为下道工序服务,上级为下级服务,相互服务,创造满意员工。 [1] | | | | | | | |
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8)共赢文化:和谐共赢,科学发展。全体员工(不管层级)、相关方、政府、社会、代业主共赢,共建共享。
9)执行文化:把担任的岗位工作、工作任务的接受视作承诺,在履行职责、兑现自己承诺的过程中,无论遇到什么样的困难决不找任何借口;要讲到做到,决不言行不一。
10)危机文化:一帆风顺时要有危机感,危机来临前要有予见并且要有应对策略,危机到来时要有效面对。日常要有危机感及竞争意识、pk意识。
4.强化企业形象管理,完善企业形象设计系统(cis)(包括企业理念识别系统和企业行为识别系统等)。
将企业的理念与特征以视觉化、规格化及系统化,以塑造具体企业形象,将企业经营活动、企业经营理念通过媒体传达给社会公众。通过理念识别(明确企业使命、目标、精神、价值观)、活动识别(动态的企业形象管理,规划企业内部的组织教育、人员行为管理和外部社会活动等)、视觉识别(静态的识别符号:司标、标准字、标准色、宣传口号、象征图案统一。并应用于信封、报告纸、办公环境布置、对外宣传等)等三方面的工作实现企业形象设计系统(cis)的运作。
可先易后难,从视觉识别开始,明确相应静态识别符号等内容,并从办公环境布置起步,然后理念、活动识别系统同步跟上,与大讨论、企业价值观梳理、文化细节三阶段相对应。
二、 企业发展战略的调整——以便大家进一步明确工作方向
待公司隶属关系变更改革方案确定并实施后,总体明确公司发展的规模度(管养设施量、经营收入、人才要求、经营业务范围等)。最适合的是最好的,避免企业“亚健康”状态的发生,明确完善调整后的公司愿景目标、组织架构、有效的策略和高效的管理流程。练好内功,提升企业的核心竞争力,提高公司软(管理)、硬(技术)实力,可能是我们今后一段时期的重点工作方向。
做到企业科学发展,考虑经济效益的同时,兼顾社会效益、品牌打造和市场份额,即经济效益与社会效益、品牌打造、市场份额相统一。
五个完善:
运用卓越绩效管理模式思想(11项核心价值观:前瞻性领导、顾客驱动的卓越
组织的和个人的学习、重视员工和伙伴、敏捷性具、注重未来、促进创新的管理、基于事实的管理、社会责任、注重结果和创造价值、系统的视野),完善五大管理体系以专业化、标准化、信息化、精细化为方向,特别在迎世博、保世博过程中,要确保大桥、隧道、高速公路设施完好、安全畅通。
1. 运营管理体系:
服务形象、服务措施落实的保证机制的进一步完善,以专业公司为主,强化现场作业规范管理,人、责、事进一步细化明确,日常养护及时、快速、保质,全面实践公司“一畅、二优、三快”的服务承诺。
2. 专项工程管理体系:
公司与专业公司上下二级职责、流程及标准梳理完善。
规范化、机械化施工作业水平提升。
同时树立“借道施工”理念,注重文明施工。
3. 安全管理体系:
树立全面综合安全管理的“大安全”工作理念,强化“大安全”工作机制的构建。除人身安全、生产安全、养护施工作业设备安全、交通安全、消防安全 ,还有二大项安全工作必须要抓好:一项是我们这个行业立身之本的桥隧路设施结构安全;另外一项是世博年各级领导必须作为重点工作予以高度重视的防恐安保、综合治理工作。我们的安全工作不仅在员工作八小时上班时间内予以落实,而且还要延伸到八小时外对员工社会角色的关注。公司各级管理层在安全工作上必须做到责任、制度、措施、经费、督查、违规处理六落实,横向到边,纵向到底。
4. 信息管理体系:
必须从软、硬件二个方面加以进一步完善。硬件上:整合改造桥隧公司局域网oa平台,做到公司各级管理人员工作状态从平台查看,形成相互自然监督局面,注册公司ip地址,更新公司网页,改变公司信息平台传输方式,变微波传输为通过internet光纤线路传输。软件上:梳理完善公司信息管理相关规定,强化信息日常管理,公司信息中心从目前仅传递信息工作外,还要逐步做到履行监视、督查、控制、指挥职能。同时,通过公司信息平台有效收集基层员工真实心声及相关信息。
5.突发事件应急处置管理体系:
恶劣气候及防恐安保突发事件必须做到快速、有效、安全处置。首先,各类突发事件应急处置预案梳理完善,确保其针对性、可操作性和有效性;其次,做好“事前”人防、物防、技防工作;第三,“事中”及时、安全、有效处置;第四,“事后”有效评审;第五,加强操作技能培训和演练。
总之,要做到运营管理全天候、有特色,养护维修全方位、出精品,安全管理全覆盖、无有责事故,信息管理全过程、“耳聪目明”。
(一)开展“企业服务活动年”专项工作效能督察工作
为确保我区“企业服务年活动”专项工作的顺利开展,根据《关于纪检监察机关进一步推进“企业服务年”活动规则的通知》(新纪[2009]16号)、《**区委**区人民政府关于开展企业服务活动年实施方案》(**文[2009]52号)及《关于下达**区企业服务年活动企业反映问题任务分解的紧急通知》(**企服[2009]1号)相关文件精神,区监察局与发改委密切结合,及时成立了由监察局副局长郭鹏为组长得企业服务年活动专项工作效能督察组。督察组采取旬督察(坚持每旬对平原乡、各办事处区直有关部门定点分包企业服务情况督查一次)、月例会(每月召开一次督察例会,听取各责任单位服务企业情急汇报)、季考评(每季度对各责任单位服务情况、服务效果进行考评)的工作机制,确保了我区企业服务年活动专项效能督察工作取得了实效。同时,督察组及时编写了督察通报,做到下情上达,确保了我区企业服务年专项工作的扎实进行。
截至目前,区效能督察组共下发《**区企业服务年专项工作效能督察通报》3期,督促协调各责任单位解决问题40个,收到了良好的效果。
(二)做好夏季秸秆禁烧效能监察工作
区领导非常重视秸秆禁烧工作,召开了会议,制定了工作计划和方案以及奖罚措施,明确了职责,要求平原乡、各行政村做好宣传工作,同时成立了区效能督查组和禁烧监督组,负责全区秸秆禁烧工作的督查和检查。我们协同农委、平原乡成立了督查组,负责各村禁烧工作的监督、检查,从而形成了区、乡、村的三级监管网络。做到24小时严格值班,保证了秸秆禁烧措施及时到位。效能监察组不定期的对各村进行督察,并对督察情况进行及时通报。对一些隐患责令有关单位及时整改,确保我区秸秆禁烧工作顺利开展。
(三)开展“**区当前五项重点工作”效能监察工作
根据《**区当前五项重点工作效能监察方案》(**办〔2009〕9号)的安排部署,区监察局联合区组织部、区委办督察室、政府办督查室组成日进度跟踪问效组,负责对我区在“大整治、大绿化、大建设”工作、新型社区住宅建设工作,春季涉农工作,火车站周边区域拆迁改造重点项目建设和城建交通重点项目建设五项重点工作中,相关责任人履行职责及完成任务情况进行监督检查。
在具体工作中,区效能监察组根据各项工作的特点,不断细化效能监察方案,先后出台了《**区当前五项重点工作责任追究办法》、《关于规范报送**区当前各项重点工作责任追究建议的通知》等相关配套文件,并根据各项重点工作的特点不断完善了效能督察机制,进一步提高了效能监察工作的实效性。
在火车站周边区域拆迁改造工作中,区效能督察组坚持每天组织相关工作人员签到,每天参与入户动迁工作,每天召开一次碰头会,认真总结督查情况,从而有效地提高了工作效率,圆满完成了专项效能监察工作。
在“大整治、大绿化、大建设”工作效能监察中,区效能督察组根据专项工作的特点,不断细化效能监察方案,制定了《“大整治、大绿化、大建设”专项工作效能督查方案》,明确了任务目标、督查对象、督查的主要内容,并结合“数字城管网”的信息,有针对性的开展督察工作,确保了效能督察工作的效果。
截至目前,区效能督察组共下发《督察通报》19余期,通报问题31个,反馈问题均已基本整改到位。
二、工作中存在的问题
1、业务知识学习不够。全年用于学习业务知识的时间比较少,上级部门也缺少业务知识方面的培训。
2、经费不足也是制约效能监察工作不能很好开展地因素之一。
三、下步工作措施