人防工程建设精选(九篇)

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第1篇：人防工程建设范文

关键词：人防；规划编制；工程建设；程序；意义

Abstract: The urban planning is the fundamental basis of urban construction and management, it is also the "soul" and "leading" of urbanization, and the civil air defense planning is an important component of urban planning and urban disaster planning or planning of underground space, it is the basis of civil air defense projects construction and management. This paper analyzes the steps and civil air defense engineering and construction procedures of the civil defense planning.Key words: civil air defense; planning; construction projects; procedures; significance

中图分类号：F592.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）04-0020-02

一、编制城市人民防空规划的重要意义

城市人民防空规划是对一定时期内城市总体的防护要求，重点是人防设施（主要是人防工程，也包括人防通信警报设施）建设（含新建和改造）发展的目标和计划作出的全面部署，它确定了规划时期内城市人防发展水平、建设重点、布局和步骤等，是搞好城市人防建设、增强城市防护能力的主要保证，它可以保证城市人防建设有重点、有秩序、合理发展，避免建设和作用的随意性、不均衡性，减少浪费，提高利用率；可以保证城市基础设施和重点目标防护有计划实施，依法建设、使用和管理；可以保证人防建设与城市建设特别是城市地下空间开发基本保持同步，协调发展等等。总之，编制城市人民防空规划对城市地下空间开发利用和人防建设，对城市和城市群建设，对城市经济社会可持续发展，都具有十分重要的意义。

二、人防规划编制的基本步骤和要求

如何编制城市人防规划，具体分几个步骤比较合适？至今还没有明文规定，参考城市其他专项（专业）规划的制定步骤，兼顾城市人防规划的编制特点，本人认为编制城市人防规划划分六个基本步骤较为合适。即：调研、编写（起草）、讨论和咨询、审批、备案。

（一）人防规划调研。调查研究是规划编制的基础性工作，其目的主要是收集所需要的人防规划基础资料，以便进行分析研究，查找存在问题，提出发展对策。

对调研收集的各种资料，应进行深入细致的研究分析，并按要求整理出适合制定人防规划作用的《基础资料汇编》。编制城市人防总体规划，一般需要收集城市基础资料、城市人防现状资料和有关人防建设规划、建设、管理规定等。

为了确保规划的可行性和有效性，使编制工作有一个良好的开端，城市人防主管部门不仅应对城市人防建设尤其是人防工程与地下空间开发利用情况了如指掌，例如人防历年的成果及主要成就有哪些？存在问题及其原因又有哪些？出路在哪里？主要对策是什么？等等，而且还应安排专人参与其他资料的调查研究工作，并提出规划编制的主要原则、要求和思路，以便对人防规划的基本原则、总体布局、发展目标和建设规模进行通盘考虑。

（二）编写。编写是人防规划编制中最主要的工作。当城市较大、规划工作较复杂时，城市人民政府通常应当组织相关部门编制城市总规划纲要，城市人防规划纲要是其重要组成部分，纲要一经批准，就可以作为编写城市人防规划的依据；如城市规模较小，根据实际不需要编制城市总体规划纲要时，应拟定城市人防规划编制大纲，作为人防规划编写的总纲目。

在人防规划编写的过程中，应随时与城市规划、建设和市政等部门保持联系，及时收集和更新规划信息，及时向相关业务部门通报人防规划编写情况，认真吸取正确意见，反复进行修改，形成城市人防规划初稿，经人防主管部门内部讨论并经修改后形成讨论稿。

（三）讨论和咨询。规划是前瞻性的战略目标，要重视规划的讨论与咨询。人防规划方案确定之后，应分送有关部门进行对口审查，征求各有关部门对各专业规划的修改意见，并集中各方面的意见对规划方案进行综合修改；而后，组织专家咨询组反复讨论与研究，对规划进行战术技术审定，认证规划的可行性和可靠性，签署鉴定结论。

通过讨论与咨询，多方面吸纳社会各方意见，不断修改完善规划，着重处理好规划编制过程中的承上与启下、重点与一般、定性与定量、前瞻性与操作性、全局性与区域性、经济发展与同步建设等关系。

（四）审批。人防规划编制完成后，应编拟呈报人防规划报告，连同规划文件、规划图纸各种图表数据等，呈送城市人民防空委员会讨论审查，审查通过后，按照国家规定的审批程序和审批权限，逐级呈报审批。

（五）备案。经批准的人防总体规划，是城市人防建设的法定依据，应按程序报城市建设规划行政主管部门备案，纳入城市总体规划，予以实施。

三、人防工程建设的基本程序

人防工程建设要以人防规划为依据，贯彻落实人防建设与城市建设相结合、与经济社会协调发展的指导方针，选址建设人防工程。

为加强人防工程建设管理，预防和遏止人防工程建设违规违法事件发生，有必要进一步规范人防工程建设程序，依据《人民防空工程建设管理规定》，人防工程建设应当按照如下基本程序进行。

（一）编报项目建议书。人防工程建设单位应当根据人防工程建设的中长期计划，委托具有人防资质的工程咨询机构编制项目建议书。

项目建议书的内容应包括：项目建设的必要性和依据、建设选址、建设规模、防护要求、战时平时用途、建设条件、环境影响、协作关系、投资估算和资金筹措，战备效益、社会效益、经济效益初步分析等。

项目建议书批准前，应当提供当地发改委的项目建议书批复、合作建设单位投资分摊协议等相关资料，人防指挥工程还需提供工程项目所在地政府出资证明等。

项目建议书完成后，应按规定权限和程序报批。大型项目（投资规模2000万元（含）以上、人防指挥工程1000万元（含）以上）由省人防主管部门报国家人防主管部门审批；中型项目（投资规模600～2000万元、人防指挥工程1000万元以下）由省人防主管部门审批，报国家和军区人防主管部门备案；小型及零星项目（投资规模600万元以下）由当地市人防主管部门审批，报省人防主管部门备案。

（二）组织可行性研究。根据批准的项目建议书，委托具有人防资质的工程咨询机构编制可行性研究报告。

项目可行性研究报告的内容应包括如下几个方面：建设目的和依据，建设的具体地点、征地拆迁情况以及土地、建设规划部门批准的项目选址意见，建设条件、环境保护以及环评审批意见，战时、平时用途，主要防护指标和战术技术论证，市场调查和预测，主要经济指标的研究比较和分析，水文、地质、气象资料，政府部门和主要协调单位签署的意向文件，建设规模和投资估算，资金来源和筹措方式，工程总体设计原则和方案比选，工程进度计划安排和项目实施的主要措施，使用或者生产经营的组织管理，战备、社会、经济效益评价，工程位置图和选定的方案图。人防工程加固改造项目还应包括原有设施设备的开发利用情况等。

人防行政主管部门在批复可行性研究报告前应组织专家评审，并征询发改、规划、建设、财政等相关职能部门的意见。

项目可行性研究报告编制完成后，按规定权限和程序报批。

（三）组织初步设计。人防工程建设单位应当委托具有相应资质等级的设计单位依照经批准的可行性研究报告编制工程初步设计文件和项目概算，按规定权限和程序报批。

（四）申报年度工程计划，组织施工图设计。根据批准的初步设计文件，申报年度人防工程建设计划，计划下达后实施，按规定程序申办《建设工程规划许可证》。

人防工程建设单位应当委托具有相应资质等级的设计单位依照经批准的初步设计文件和项目概算，遵循概算控制预算的原则符合资质等级的设计单位编制施工图设计文件，合理确定工程造价，按规定权限和程序报原批复机关审批。

（五）组织工程招投标，申办《建设工程施工许可证》。根据批准的年度工程建设计划和施工图设计文件，按国家有关规定组织工程招投标，按程序办理人防工程质量监督和施工许可，开展施工前期准备工作。

（六）组织人防工程项目施工。为确保人防工程建设质量，人防工程建设单位应当委托具有相应人防专业监理资质的监理单位实施施工监理；人防防护设备应当由国家人防防护设备定点厂家提供的合格产品并进行安装施工，检测合格才能作为竣工验收备案的依据。

（七）竣工验收投入使用。工程竣工后，应及时编制竣工文件，组织竣工验收，及时按规定上报备案，进行项目竣工决算，交付使用。

第2篇：人防工程建设范文

【摘要】随着城市地下空间开发脚步的加快，人防工程数量逐渐增多，其施工质量、施工安全、建设成本等问题逐渐得到人们的关注。本文就人防工程建设中的一些问题进行总结和分析，并提出了相应的对策和建议。

【关键词】人防工程；建设；问题；对策

随着国民经济的不断发展，和城市人口的不断增加，城市人防工程的功能已经不再仅仅局限于以往的战时庇护作用，而是逐渐体现出扩展城市空间，强化地下空间利用的功能。城市交通拥挤、人口剧增、空间紧张等原因驱使着人们对地下空间进行开发和利用，因而人防工程已经逐渐成为城市建设中的重要组成部分，总结人防工程建设中的现有问题，并采取有效的解决对策，对于保证人防工程质量以及促进城市地下空间的开发利用有着重要的意义。

1 人防工程建设中的现有问题分析

近年来，尽管人防工程数量逐渐增多，施工质量得到一定提升，但仍然存在一些体制、法律法规、规划和建设方面的缺陷，具体表现在：

1.1 管理体制不完善

人防工程建设为我国的地下空间开发开创了先河，其军地双管的管理体制也是独具特色的，因为与城市基本建设管理体制和城市规划管理存在较大的差异性，城市建设中比较突出是“条块分割、多头管理、缺乏统一”的弊端，阻碍了城市地下空间的开发建设，就经营管理体制来说，人防自身也阻碍了人防工程平战结合及盘活存量资产。当前，人防工程的管理者是国家人防办下的各级人防管理，在地下空间开发利用之初，主要的地下建筑是人防工程，其资源开发的效益比较低微，而，随着城市经济突飞猛进的增长，城市的地面空间越来越拥挤，那么，开发地下空间就凸显出了其无比优越的价值，在开发的过程中，人防部门和其他地下建筑管理部门在地下空间的规划设计、功能、投资、经营管理等方面产生矛盾也是在所难免的，

1.2 加强立法工作

在目前我国地下空间开发力度小，政策法规欠缺的现状下，宏观调控手段缺乏约束性，这样就阻碍了开发利用地下空间的发展进程。也就是说，对地下空间资源开发管理、资源的投入、投入后的产权分配、商品价值、增值因素、竞争机制、税收、契约、监督、执行管理等方面没有具体的条款来约束规范，使地下空间的开发显得比较混乱，因此，加强立法工作是提高开发程度和管理水平的保证。

1.3 工程规划与城市建设不统一

地下空间资源的开发，在我国没有长远的考虑，没有很好的规划，因此无法结合实际情况，有计划地实施这一项巨大的工程，规划的制定无法结合战略的高度和人防本身的需要出发，目前，人防从本身的需要出发，与有关部门制定了“相结合”规划，这个规划从关注人防利用地下空间的布局和开发设想出发，与城市建设结合，只是从人防部门与地面建设减少矛盾的角度出发，服从于城市建设，服务于人防建设，从战备功能考虑来让资源发挥效益。

2 人防工程建设对策与建议

随着我国市场经济体制的不断完善和城市建设的不断发展，城市人防工程的建设应在考虑到战时功能的前提下，更多地注重其经济功能和城市空间开发方面的作用，市人防工程更好地服务于地区经济的发展。结合上述问题，以及我国城市人防工程建设未来的发展需要，笔者认为，应在人防工程建设中采取以下对策：

2.1 完善相关法律法规，完善管理体制

为了使人防工程的建设与城市发展规划相协调，以及为了保证人防工程的建设更加规范、有序，应抓紧相关法律法规的建设和完善。一方面要将地下空间的所有权、管理权，人防工程的开发建设权进行明确的规定，使人防工程建设相关活动的审批权 归于人防部门，进一步完善人防工程管理体制，使其便于统一要求和管理，避免责权不清、管理体制缺陷造成的非法开发利用，以及人防工程建设中的混乱局面；另一方面要通过法律手段要求地方相关部门支持人防工程的建设，包括资金、技术以及政策上的支持等。

2.2 拓宽人防工程职能，适应城市发展要求

市场经济体制不断完善的背景下，城市地下空间的开发和利用不应只满足一单一的功能，而是应结合城市的发展，容纳更多职能。人防工程是国防建设中的重要组成部分，在过去很长一段时间里形成了相对封闭的工作模式，形成了斥商业因素、市场经济的理念，而近年来，随着城市经济发展速度的加快，人防工程的职能已经向着商业、抗灾、交通、供给许多方面拓展。为了使人防工程更好地适应城市经济发展和地下空间开发需求，今后人防工程的建设应统筹兼顾、因地制宜、有的放矢，并遵循各级政府和相关部门的统一规划、统一部署和统一管理。

2.3 提升企业管理水平，转化经营机制

随着建设市场的不断完善，建筑企业之间的市场竞争日趋激烈，在此背景下，人防建设企业只有不断完善自我管理水平、提升建设质量才能增强企业竞争实力，实现企业长期健康发展。因而人防建设企业应结合国家相关政策法规，不断提升建设质量，完善内部控制与管理体系，强化成本控制与工程质量控制，在保证建设质量的前提下尽可能的节约成本，提升投资收益。

3 总结

总而言之，人防工程的建设是城市建设及地下空间开发的重要主城部分，人防工程除了应具备防灾、避免功能外，应进一步拓展交通、经济、娱乐等方面的功能，并适应城市规划要求，实现与城市建设的协调发展。为此，我们应不断总结人防工程建设中面临的问题和困难，并采取相应的措施，目前，规范人防工程建设的有效对策是完善法律法规和管理体制、拓展人防工程职能以及强化建设企业内部管理提升其建设、管理能力。

参考文献

[1]沈建平、王严.现阶段人防建设中存在的问题及对策.[J].城市建设.2010(54):360

[2]陈志刚、刘玲玉.人防工程中一些问题的讨论.[J].山西建筑.2008(25):167

[3]孟宁宁.浅论人防工程建设与城市地下空间开发.[J].黑龙江科技信息.2010(36):346

第3篇：人防工程建设范文

关键词 人防；地下工程；平战结合

中图分类号TU9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）107-0091-02

0 引言

人防工程，其根本目的是为了在战时保护人民的生命财产安全及保存战争实力。但是，由于其特殊用途的特性，造成人防工程有着其他民用建筑所没有的特性，如冬暖夏凉、不占用绿地、空间开阔……正是由于这些特殊性质，以及合理利用资源的宗旨，在和平时期，防空地下室又有着多种民用用途。

本文以辽宁省大连市东港区某项目的防空地下室工程设计为例，浅谈防空地下室的平时、战时功能转换的时机、工程量、原则、规定及措施，同时提出一些在设计过程中需要注意的要点。

1 项目概况

大连东港区某项目，基地的东、西、南、北侧均为市政规划道路。基地总用地面积约32100m2，用地近似长方形，南北宽约127m，东西长约248m。

本工程地下室为地下两层，建筑面积为45321.0平方米；人防工程部分位于地下二层东侧，人防部分建筑面积为11178.1m2；人防等级为核6级甲类二等人员掩蔽所，设有移动电站一处。防核武器6级，防常规武器6级，防生化武器丙级。平时为汽车库，地下一层为平层停车，地下二层为复式停车库筑，共设有三个车库出入口。

2 防护设计

2.1 防护单元

本工程人防共分为6个防护单元：

防护单元一：建筑面积1870.9m2，设4个抗爆单元；

防护单元二：建筑面积1981.8m2，设4个抗爆单元；

防护单元三：建筑面积1838.3m2，设4个抗爆单元；

防护单元四：建筑面积1523.1m2，设3个抗爆单元；

防护单元五：建筑面积1852.7m2，设4个抗爆单元；

防护单元六：建筑面积1982.5m2，设4个抗爆单元。

人员掩蔽所要求主体具有防毒，防辐射功能。每个防护单元设置了战时出入口，其中主要出入口一个，利用楼梯间或坡道直通室外，设置了防护密闭门、密闭门组成的防毒通道、简易洗消间及消波系统；次要出入口利用楼梯间通向室外，设置了防护密闭门、密闭门组成的密闭通道、滤毒室、新风机房及消波系统。

2.2 平战功能转换

1）各类人防门，悬板活门平时完成全部安装，紧急转换（3天内）。防护区与非防护区之间的行车口，在平时，其封堵设施均须安装完毕，封堵材料可集中放置在妥善位置；临战转换时须在十五天内完成封堵材料的安装并投入使用；较小洞口采用防护密闭门或者临空墙战时封堵板进行战时封堵。相邻防护单元之间采用一框两扇防护密闭门进行连通；

2） 防护单元之间的洞口，在平时，其封堵设施均须安装完毕，封堵材料可集中放置在妥善位置；临战转换时须在十五天内完成封堵材料的安装并投入使用。在战时，每个防护单元的防护设备及内部人员生活用设备均自成系统，本项目中中第四人防防护单元分为3个抗爆单元，其余防护单元均分为4个抗爆单元。战时每个抗爆单元之间抗爆隔墙采用砂袋堆垒，上端最小厚度不小于500mm，高度不小于1800mm；

3）在清洁区采用战前组装式玻璃钢水箱，其优点是能保证水质，抗震性好，又便于战前快速安装，平时要预留上下水管线；

4）战时男女旱厕，水泵房洗消间内洗消槽，平时或战时砌筑，早期转换（30天内） 完成；

5）供平时使用的进、排风口战时用预制构件封堵，穿防火墙处风管，战时封堵。

3 人防设计要点

3.1人防面积建设标准

根据大连市颁发的《大连市建设防空地下室或缴纳易地建设费标准》的规定，即：

1） 10层（含）以上新建民用建筑项目，应建面积为地面首层建筑面积；

2） 9层以下，基础埋深3m（含）以上新建民用建筑项目，应建面积为地面首层建筑面积；

3） 9层以下，基础埋深不足3m的住宅项目，应建面积为地面建筑面积的2%；

4） 9层以下，基础埋深不足3m的非住宅项目，应建面积为地面建筑面积的4%。

3.2战时水池、旱厕的布置

战时水池一般为成品玻璃钢水箱，因临战时使用，用虚线表示；战时旱厕也是在临战时使用，虚线表示。大便器（便桶）的数量按人数设置，男卫生间每40至50人设一个大便器（便桶），女卫生间每30至40人设一个大便器（便桶）。一般按每个马桶2 m2～3 m2计，每间旱厕面积为20m2～30m2即可。

3.3战时封堵

人防工程的战时封堵分为外部出入口封堵和人防单元间的连通口封堵。外部出入口封堵一般采用防护密闭门封堵，人防单元间的连通口一般采用连通口防护密闭封堵板封堵。详见《人防工程防护功能平战转换设计图集》共4册。

3.4人防地下室结构荷载组合

1）顶板：顶板核爆等效静荷载，顶板静荷载；

2）外墙：顶板传来的核爆等效静荷载、静荷载，上部建筑自重，外墙自重，核爆水平等效静荷载，土压力，水压力；

3）柱：顶板传来的核爆等效静荷载、静荷载，上部建筑自重，柱自重；

4）基础：底板核爆等效静荷载，上部建筑自重，顶板传来的静荷载，防空地下室墙柱自重；

5）战时人员用水量标准

人员掩蔽饮用水3L/人・天，贮水时间15天；人员掩蔽生活用水4L/人・天，贮水时间12天。

6）人防地下室的通风系统

平时结合防火分区设置，战时按防护单元分别设置通风系统。人员掩蔽所的战时通风方式包括三种：清洁通风、滤毒通风和隔绝通风。人员掩蔽所的进风系统，由消波装置、密闭阀门、过滤吸收器、通风机等防护通风设备组成；人员掩蔽所的排风系统，由消波设施、密闭阀门、自动排气阀门或防爆超压自动排气活门等防护通风设备组成。

7） 战时电力负荷等级

（1）一级负荷：基本通信设备；音响警报接收设备；应急通信设备；应急照明；柴油发电机房配套设备；

（2）二级负荷：重要的风机、水泵；正常照明；三种通风方式装置系统；洗消用的电加热淋浴器；区域水源的用电设备；

（2）三级负荷：其它负荷。

4 结论

人民防空地下室设计，应在和平时期，居安思危，有计划、有步骤地实施人民防空建设；人民防空建设，要在平时和战时同时发挥作用，实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。如此长期准备、重点建筑、平战结合，才能实现可持续发展的人防工程建设。

参考文献

[1]汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）.

[2]汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-97）.

[3]人民防空地下室设计规范（限内部发行）（GB50038-2005）.

第4篇：人防工程建设范文

关键词 人防工程 抗毁能力 地下空间 电磁脉冲 平战结合

1．人防工程概述

人防工程是用以保护人员和物资免受核、化学、生物武器和精确制导常规武器的破坏的工程建筑物。应对信息化战争可能带来的高强度直接打击，必须采取有效措施，免受和减轻破坏，以达到保存战争潜力的目的。

2．提高人防工程的抗毁能力

人防工程是人民防空防护体系建设的重要内容，其抗毁能力直接关系到城市人民的自身安全。提高人防工程的抗毁能力：

2.1 应该注重人防工程建设，保证战时能将人员物资，特别是重要装备和设备及时快速转入地下；

2.2 要引入新技术成果，提高防护工程建设标准，增加工程防护层的厚度和硬度，增强土地覆盖层的厚度；

2.3 应急加固，重要经济目标，除战前疏散外，对于不易搬迁和必须坚持生产、科研的目标采取加固措施，提高其抗毁能力。

3．结合地下空间开发利用，完善地下防护空间网络

3.1 地下空间具有天然的防护能力

地下空间一般都具有良好的抗爆性能，主要是地下空间周围的岩土介质发挥了重要的消波作用。对于核爆而言，空气冲击波遇到地面建筑时，在其迎爆面将会形成比入射超压提高2~8倍的反射压力峰值；但对地下结构而言，经过一定深度的覆盖层后，冲击波的动荷效应已经被大大减弱了。例如0.5m厚的混凝土可以使种子数量减少到1%，1.5m的土层可使γ射线剂量降低到0.1%，放射性沾染物更被阻挡在岩土覆盖层的表面，从而使上述几种因素对地下工事内的人员不能再产生杀伤作用。

在常规战争条件下，除专为防空袭而构筑的各类人防工程外，其他地下建筑，如地下铁道、地下高速公路等其他地下设施，都不同程度地具有抗炮弹爆炸的能力。在这些地下结构的顶部均有不同厚度的土（岩）防护层，除可有效防护爆炸冲击波和破片的作用之外，还在一定程度上具备了抗炮弹侵彻作用的能力，防护层越厚，抗侵彻能力越强。

3.2地下防护空间网络离不开普通地下空间

目前我国人防工程数量严重不足，而且分布相对独立、分散，单靠人防工程建设是难以形成地下防护空间网络的。可利用的地下空间与人防工程结合在一起，弥补了现阶段人防工程的不足，也只有这样才能将人防工程连接起来，形成一个相互连通的地下防护空间，战时可以最大限度地发挥出各种工程的防护优势，提高整体防护效能，平时也可以通过合理开发和建设，发挥平时的经济效益。

4．改造早期工事

早期工事多为坑道式或地道式工程。坑道式工程大多依山建设，土地和岩石覆盖层较厚，可以有效防护精确制导武器的袭击。因此，可以分批次，有有重点地加以改造，成为达到一定标准的等级防护工程。同时，山地较多的城市，应有计划地结合隧道工程建设一批互相连通的人防工程。

5．人防工程对核电磁脉冲的防护

人防工程实施电磁脉冲防护的主要思路为：针对电磁脉冲对敏感设备及系统的各种耦合途径，通过对电磁脉冲能力的反射、吸收、隔离和泄放，使其衰减到不会影响设备及系统正常工作的程度。除了尽量利用大地岩土介质和工程的被覆层对电磁脉冲的衰减以外，常用的防护手段主要有屏蔽、接地等。

5.1 对核电磁脉冲场的防穿透――屏蔽

由于掘开式人防指挥所有结构钢筋，只要将钢筋网按一定要求进行焊接，在不增加投资的情况下，就可以构成总体的低屏蔽区，如有两层钢筋网，构成的低屏蔽区的屏蔽效能超过30dB。

在低屏蔽区可放置对核电磁脉冲不敏感的设备，对敏感设备应采用钢板屏蔽室，其总的屏蔽效能将超过80dB，即衰减1万倍，这样的屏蔽室中可以放置微机等敏感设备。

屏蔽室的门窗都需要特制，门采用屏蔽门，保证电磁波不能从门缝侵入。通风窗要用特制的通风波导窗，保证空气可以通过而电磁波被隔绝，不能（或难以）进入。

5.2 对管线耦合感应引入的防护措施

5.2.1 对输送非导电介质管道的防护措施

以给水管为例，通常在进（出）工程时，在工程外应外加一段绝缘隔断，并将工程外侧段接地引流，即将在工程外部耦合感应的核电磁脉冲隔断，并在外部引流入地。对风管，由于通常进、排风机与风管连接处均有帆布隔断（起隔振作用），帆布隔断相当于绝缘段，故不必另加绝缘段。

另外，内部的输送非导电介质管道应尽量采用非金属管道，如工程内风管应采用玻纤板风管（对口部由于抗超压的需要必须采用钢铁）。内部水管因要耐受10kg/mm2的压力，目前多采用镀锌管，由于非金属管道能承受10kg/mm2压力的不多，而且多数绝缘管都是环氧基（有毒），不符合饮用水标准。目前也有采用复合管材的，如外壁采用高强聚氯乙烯（有毒）而内壁采用聚乙烯（无毒但强度不高）。

其他输送非导电介质管道（如排烟管、输油管等）可参照风管、水管的处理方案。

5.2.2 对传送电信号管线的防护措施。

对传送电信号管线的防护措施类似于电力系统中的防雷保护，不过要求更高。电力系统有以下防护措施：

5.2.2.1 对外部高压架空线，应先加装高压氧化锌避雷器限幅，将高电压“削头”引流入地，使高压架空线耦合感应的核电磁脉冲在工程外部对地泄放。

5.2.2.2 采用高压电缆全穿钢管引入工程，以免继续产生耦合感应核电脉冲，同时也防止了限幅后，带有未处理“干净”的电磁脉冲信号污染周围环境。

5.2.2.3 整个电力系统采用接地钢质全封闭配线系统，防止了电缆或线路继续受周围未处理的不“干净”环境“污染”，同时也防止管中的未处理“干净”的缆线影响和污染周围环境。

为保证构成接地的钢质全封闭配线系统，除缆线应全穿钢管配线外，应采用钢质全封闭的配电柜及钢质全封闭配电箱。

5.2.2.4 在变压器低压侧每一段母线上均应设低压氧化锌避雷器，以进一步削弱核电磁脉冲的耦合感应量。

5.2.2.5 把低压配电柜中提高功率因素的一部分电容器，从三角形连接改接成星形连接，并接地作为防电脉冲初滤设备。

5.2.2.6 在重要的配电箱中加装低压氧化锌限幅元件，以进一步限幅。

5.2.2.7 经电源滤波器滤波后，为高屏蔽区的钢板屏蔽室内供电时，任何线路均不能不加处理随意引入或引出屏蔽室，不但要限幅，更要滤波，如钢板屏蔽室中设置的电话，必须经电话滤波器才能引入，消防报警的探头，必须经消防探头滤波器才能引入。

5.3 接地

接地是实施电磁脉冲防护的另一项重要措施。脉冲电流经接地体在大地中散流时，具有不同于工频散流的许多特性。一般情况下，接地体的波阻抗大于工频电阻。采用辐射式水平接地体，充分利用各种自然接地条件，都是减少接地电阻，改善接地体冲击特性的技术措施。

除上述防护技术外，针对地下工程口部和金属管道对电磁脉冲能量的耦合问题，亦需要采用相应的电磁脉冲防护措施。

第5篇：人防工程建设范文

第二条人民防空工程（以下简称人防工程）建设实行质量监督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部门（以下简称人防主管部门）负责本行政区域内民用建筑防空地下室防护方面和其他人防工程建设质量的监督管理，可委托具有资格的工程质量监督机构具体实施。

人防工程建设质量监督管理接受同级建设行政主管部门的指导。

第三条省及各人民防空设防城市设立人防工程质量监督机构,在同级人防主管部门领导下，具体实施人防工程建设的质量监督。

市人防主管部门所属技术力量不足的，可委托省人防工程质量监督机构或者本市建设工程质量监督机构具体实施。

第四条市人防工程质量监督机构接受省人防工程质量监督机构的业务指导。

省人防工程质量监督机构受市人防主管部门委托具体实施质量监督时，其监督工作向作出委托的市人防主管部门负责，并对所监督的工程项目承担监督责任。

第五条人防工程质量监督机构和人员的资格，由省人防主管部门按规定条件进行审查，报国家人防主管部门审批、认证。

第六条人防工程质量监督机构实行法定代表人负责制。省人防工程质量监督机构的负责人应由取得高级职称的技术人员担任。市人防工程质量监督机构的负责人应由取得中级以上职称的技术人员担任。

人防工程监督机构的技术人员应占该机构人员的百分之七十以上。

监督员应具备相应专业中专以上学历和五年以上从事人防工程设计、施工或质量管理的工作经历。

第七条人防工程质量监督机构履行下列职责：

（一）贯彻国家、本地区有关人防工程建设质量监督的方针政策、法律法规和规章制度，拟定本机构人防工程质量监督工作具体措施；

（二）受委托具体实施本地区人防工程建设质量监督和检测工作，以及有关人防工程建设质量问题争端的协调处理；

（三）向主管部门总结报告工作。

第八条人防工程质量监督机构承担下列任务：

（一）根据人防主管部门的委托，受理人防工程建设项目质量监督，并对委托监督的主管部门负责；

（二）制定质量监督方案；

（三）检查施工现场各方主体的质量行为；

（四）检查工程建设实体质量；

（五）监督竣工验收；

（六）向委托质量监督的人防主管部门报送人防工程建设质量监督报告；

（七）按规定收取人防工程建设质量监督费；

（八）承办人防主管部门委托的其他质量监督工作。

第九条人防工程建设单位应在开工前一个月内，向工程所在城市人防工程质量监督机构申报质量监督，并办理有关手续。

未设立人防工程质量监督机构的城市，建设单位应在开工前一个月内向市人防主管部门申报质量监督，并办理有关手续。

第十条人防工程建设质量监督基本程序和内容：

（一）人防工程质量监督机构应自建设单位办理质量监督手续之日起10个工作日内，确定该工程的监督员、制定监督方案和详细监督计划，并通知建设、勘察、设计、施工、监理单位；

（二）开工前，监督员应当核查勘察、设计、施工、监理单位的资质、质量保证体系和质量责任制的落实情况；检查有关质量文件、技术资料是否齐全等；检查构配件和设备设施生产单位的资质及营业范围。

（三）施工中，监督员应对工程中使用的构配件、重要材料和设备设施的生产许可证（准用证）、检测手段和构件（材料）的质量进行检查，并按计划对工程质量进行抽查。

（四）竣工时，监督员应对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、验收资料、质量评定文件是否符合有关规定和标准，以及实体质量是否存有严重缺陷等进行监督。

（五）验收后，人防工程质量监督机构及其监督员，应于工程竣工验收之日起5个工作日内，向委托监督的人防主管部门报送质量监督报告。

第十一条质量监督报告应包括下列内容：

（一）受监工程建筑、结构、防护、平战转换和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及关键工序的质量检查结论；

（二）工程竣工验收的程序、内容和质量评定是否符合有关规定；

（三）历次抽查中发现的质量问题和处理情况；

（四）由具有中级以上技术职称的监督员签署监督报告。

第十二条人防工程质量监督机构在具体实施质量监督中发现有影响工程质量的问题时，可采取责令改正、局部暂停施工等强制措施，直至问题得到解决。

对人防工程施工中违反《建设工程质量管理条例》的行为，由委托质量监督的人防主管部门依法对当事人作出行政处罚决定。

第十三条人防工程质量监督收费许可证件及收费标准，按有关规定向物价主管部门申请办理。

第十四条民用建筑防空地下室防护方面和其他人防工程建设项目，违反国家和本省规定不办理质量监督手续的，市人防主管部门应依法对当事人予以处罚。

第十五条人防工程质量监督机构及其监督员对其所监督的工程承担建设质量监督责任。

第十六条有下列情况之一的，人防工程质量监督机构应退还监督费，由委托监督的人防主管部门根据情节轻重，依法分别给予警告、通报批评、停止执行具体监督任务直至撤消人防工程监督机构资格的处理，其中撤消人防工程质量监督机构资格的处理由省人防主管部门决定：

（一）不履行监督职责、弄虚作假、提供虚假人防工程建设质量监督报告的；

（二）不认真执行质量监督工作方案而发生重大质量事故的。

第6篇：人防工程建设范文

关键词：城市化进程；高层建筑；人防工程结构设计

为了提升高层建筑的建设成效，充分发挥高层建筑的重要功能，须保障高层建筑人防工程的可靠性、施工质量。在工程的实际建设过程中，出现了较多高层建筑人防工程的施工问题。为了在新时代推进城市及其周边地区的健康发展，须重视高层建筑人防工程的施工质量。建设单位在高层建筑人防工程的施工过程中，应重点监控人防工程结构设计的施工质量，全面提升高层建筑人防工程建设工程的社会效益、经济效益。

1当前高层建筑人防工程结构设计施工的重要性

高层建筑人防工程具备其他施工部分具备的重要防护作用，相较建筑物的普通地下室，人防工程结构设计具备更明显的可靠性，不同于地下室，高层建筑人防工程的建筑材料具有较大的强度，可提升人防工程结构设计强度、可靠性，人防工程结构设计应充分考虑地下室的动力响应和结构设计的塑性工作状态。在高层建筑人防工程建设中，为了不断满足构造的标准和要求，现阶段须更重视人防工程结构设计的过程、构造措施，工作人员应采取更适宜的措施投入设计和施工过程。在我国推进城市化的进程中，高层建筑人防工程的施工质量较为重要，建设高层建筑人防工程是持续提高城市化水平、居住安全的重要部分，关系着居民生活的质量、可靠性，是城市整体形象的重要体现。为了保障城市的安全发展，须加强高层建筑人防工程平面布置环节，实现更优良的防护效果。

2现阶段高层建筑人防工程结构设计中存在的问题

2.1施工中对人防结构设计的关注度不足

高层建筑人防工程结构设计的施工团队须充分关注施工过程中存在的问题，地下室人防建筑结构设计对高层建筑工程项目设计较为重要，会影响建筑工程可靠性、安全性。现阶段，高层建筑施工中对人防结构设计的关注度不足，建筑工程的人防空间不具备应有的防护效果，无法保障建筑物居住者的生命健康、财产安全。实践施工中对人防结构设计的关注度不足，损害了工程应具备的社会效益、经济效益，在人防工程结构设计中增加了资源和能源的消耗量，破坏了建筑行业的节能减排的正常进度，阻碍了我国经济时代可持续的发展。实践中工程结构构件存在较多问题，此类现象须得到建设单位的重点关注，减少施工技术问题导致的施工安全隐患，以保障高层建筑的施工质量、使用性能。

2.2人防工程结构设计的可靠性不足

工作人员须及时解决人防工程结构构件带来的安全问题，稳定性问题是高层建筑人防工程建设中常见的难题，高层建筑地下室空间未充分发挥应有的效果，建筑地下室空间利用率不断下滑。由于构造措施中的设计环节存在问题，影响了建筑物的可靠性、抗压性能，增加了人防工程结构设计的施工安全风险，导致高层建筑工程出现质量缺陷。

3提高高层建筑人防工程结构设计技术水平的策略

3.1强化人防工程结构构件的质量控制

施工团队应加强人防工程结构构件的质量控制、材料标准，在人防工程结构设计过程中应严格把控各工程结构构件的质量，充分落实人防工程结构构件的建造水准，提升高层建筑工程的质量。施工团队在建设人防工程的过程中，应制定严格的施工标准和规范，按照设计要求充分落实人防工程各结构构件的质量，优化工程的精准程度。施工团队在高层建筑人防工程结构设计中，须对问题采取针对性的措施。在不同类型的人防工程施工设计过程中，内部构件情况存在差异性。施工团队须落实人防工程具体的内部构件情况，根据得到的信息和数据，调整施工的具体方案，并根据实际情况进行科学合理调整，实现更精准、协调的构件设计。针对钢筋连接的情况，施工人员须综合考虑人防工程钢筋结构特点，以选择科学合理的连接方式，合理控制车库工程基础底板厚度，保证车库承台施工的质量，严格控制混凝土浇筑量，采取针对性技术措施，有效处理水泥砂浆表面问题。施工团队须确保高层建筑人防工程具备应有的性能，保证材料来源的可靠性、合格率，包括构件的尺寸大小、安全性能等均须经过工作人员的严格检验。为了保障城市的安全发展，须加强高层建筑人防工程平面布置环节的技术控制、结构控制，实现高层建筑人防工程的高质量完工。为了强化高层建筑人防工程的质量控制力度，应严格选择结构构件类型，重点监控人防工程结构设计的施工质量，全面提升高层建筑人防工程建设工程的社会效益、经济效益。

3.2布置科学合理的平面结构构件

在高层建筑工程的地下人防工程结构施工中，工作人员须充分展现建筑平面的人防信息用结构方式，以满足地下人防工程中平面结构布置的布置要求。为了实现更优质的防护效果，高层建筑人防工程结构设计的相关工作人员应当做好区域划分工作，合理、科学、客观地规划人防区域与非人防区域。在实践过程中，高层建筑人防工程的建设需要较大的荷载力，人防结构需要承受核弹爆炸等产生的冲击力。进行构造设计的过程中，应科学布置平面结构构件，严格根据具体的防御系数，落实构件的标准、规定，包括工程结构设计的材料、构件的质量、构件的最小要求等，以充分发挥人防工程结构设计的功能，使用严格的设计和施工规范，提升人防工程自身的功能。高层建筑人防工程建设中，施工技术管理需要建立完善的工程平面布置方案，解决实际施工中存在的质量问题。在工程结构构件的质量检验过程中应用工程平面布置方案，须提高高层建筑人防工程质量，并在工程平面布置中优化施工技术，采用科学合理的施工工艺、技术手段，以不断延长高层建筑人防工程的使用寿命，提升施工工程质量，提高工程平面布置的全面性、科学性。在高层建筑的施工过程中，须充分落实前期的施工设计方案，保证高层建筑人防工程的施工质量。

3.3重视构件设计和施工的质量要求和防护措施

为了满足构件设计和施工的质量要求，相关工作人员须做好浇筑前技术准备工作，如清理工作、材料检查、模板拼接、机械设备等。工作人员应在混凝土施工前做好清理工作，避免木板上出现过多的杂土、灰尘，且应做好模板拼接缝隙的检查、修正工作，采取相应的技术措施，保证模板支撑和加固的效果。除此之外，钢筋模板表层质量的检查工作较为重要，若施工的机械设备、施工工具的性能出现问题，无法维持正常的使用状态，将导致施工出现质量问题、安全事故，影响工程施工的效率。高层建筑人防施工过程中，钢筋工程施工较为重要，工程施工内容、工序环节较为复杂，涉及的内容较多，工作人员须从材料、人员、技术水准等方面，做好质量控制、现场管理。钢筋工作是人防工程的重要施工环节，需要选择合理的材料堆放场地，避材料乱堆乱放，维持施工现场管理的条理性，并根据材料的特性进行分类摆放。现场的环境因素易导致钢筋材料出现破损、腐蚀现象，在施工过程中应充分发挥钢筋材料性能。除此之外，高层建筑人防工程施工的技术难度较大，须在聘用施工技术人员的过程中树立较高的标准，并严格按照施工要求选择施工人员、管理人员，并进行施工前的培训工作，在完善人员的综合素质水平的基础上，不断提升人防工程施工质量。工作人员须重视施工的质量要求、防护措施，落实保护层的混凝土建造规格制度，并严格把控施工设计的实际情况、需求。工作人员可根据具体的防御系数，落实构件的标准、规定，以不断发挥人防工程的功能，实现更良好的建造效果，如执行配筋、钢筋的搭接长等标准，在构件建造的过程中，应遵循施工和设计的标准和要求。为了更好落实构件设计和施工的质量要求，工作人员应在建造人防工程出入口、隔墙等构件时，按照规定设置梅花形钢筋拉结。施工团队须在人防工程建造构件过程中，充分落实防护措施。人防工程结构构件构建中，配筋工作、防护措施是工程结构设计中的重要环节，关系到人防工程的防护功能、建设质量。工作人员应充分关注结构的防护措施，实现更科学合理的配筋数量，通过深入分析受力分析结果，优化选择结构设计中配筋数量，以分析结果作为参考依据，不断提高设计合理性。工作人员可根据工程不同部位，调整配筋数量，确保高层建筑人防工程结构设计中配筋的合理性。

4结语

综上所述，在城市现代化发展的进程中，须重视高层建筑的人防工程建设。为了在高层建筑人防工程建设中，不断满足构造的标准和要求，现阶段须更重视人防工程结构设计的过程、构造措施，综合考虑人防工程钢筋结构特点，选择科学合理的连接方式，并根据具体的防御系数，落实构件的标准和规定，充分发挥人防工程结构设计的功能，使用严格的设计和施工规范，提升人防工程自身的功能。

参考文献

[1]韩世冲.高层建筑人防工程的结构设计研究[J].中国新技术新产品，2018（6）：82-83.

[2]屈明.建筑工程人防地下室的结构设计探讨[J].科学技术创新，2016（23）：275.

[3]高飞.基于高层建筑的人防工程结构设计研究[J].居舍，2019（33）：93.

[4]汪蕾.高层建筑的人防工程结构设计方法[J].建材与装饰，2019（26）：106-107.

[5]曲学锋.浅谈高层建筑的人防工程结构设计策略[J].地产，2019（12）：50-51.

第7篇：人防工程建设范文

关键词:小区；地下室；人防工程

所谓小区地下室人防工程，是指结合地面建筑修建的战时用于保障人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护的地下室。住宅小区地下室人防工程建筑设计需要遵循平战结合，不仅要求在战时能够有效的保护住宅小区内的居民的安全，还需考虑到平时的使用要求，力求安全、合理、适用、经济，因此地下室人防工程设计应该考虑周全［1］。本研究将对住宅小区地下室人防工程设计进行浅析，为将来相关的人防工程建设提供一定的参考。

1项目概况

某住宅小区位于福州市鼓楼区，总用地面积85654m2，其中地下面积为70278m2(人防部分面积为57151m2)，共分为A、B、C三区进行建设，A、B两区规划A1－A10、B1－B10，共16栋(无A4、B4)31－39层的板式高层建筑，C区为3栋14－31层板式高层。本项目的人防部分位于小区地下，平时为地下车库，由6个防护单元组成，抗力等级为甲类核6常6级，防化等级为丙级。

2地下室人防工程建设设计基本原则

2．1地下地上统筹考虑原则

小区人防地下室建设应与城市建设相结合，综合考虑、统筹安排地上、地下建筑，确保该人防地下室在能够完成战时赋予的各项任务外，而且符合城市建设的总体规划要求。地下地上建设遵循“三统一”原则，即“统一规划、统一设计、统一施工”。

2．2避开管线和地下构筑物原则

设计小区防空地下室前，需要对地下各种埋设的管线及地下构筑物进行勘察，尽可能避开这些管线和构筑物，此外，不允许非本项目所需的一切管线穿越人防工程的围护结构。上部小区的生活污水管、雨水管、燃气管不得进入地下室，若不得已情况下，在做好防护密闭措施的前提下，仅允许公称直径小于等于150mm的管道穿过。

2．3考虑上层建筑原则

目前大部分住宅小区都是多层或高层建筑，这会在一定程度上削弱战时的各种破坏因素，但是又极易发生火灾，产生高温以及有害气体，因此在设计人防地下室时需要综合考虑地面建筑的影响，做到经济、适用。

2．4面积匹配原则

人防地下室的面积一般宜与地面建筑的底层面积相同，且地下室的内外墙、柱等承重结构尽可能要与地面建筑物的承重结构相对应。

2．5平战转换原则

平战转换是人防地下室与一般地下室最大的功能区别，因此在设计时需要充分考虑平战时人防地下室的功能要求，如果功能不一致时，则需要配套平战功能转换措施。

3地下室人防建筑设计要点

3．1人防地下室室外出入口设计

人防地下室的每个防护单元应设计≥2个出入口，其中至少有一个是阶梯式或坡道式外出入口。战时使用的出入口需设在室外，且宜设在地面建筑的倒塌范围外［2，3］。本人防地下室共设10个防护单元，设计20个出入口，其中10个是阶梯式的外出入口，且设在0．5倍建筑高度外，采用钢筋混凝土人防门，室外出入口通道的长度为5m，其临空墙为≥250mm的钢筋混凝土墙。此外，在出入口位置设计相应的防雨、防地表水措施。

3．2防护单元主体设计

防护单元主体设计包括室内出入口、单元之前的隔墙处理、单元的室内顶板、防护单元与非人防部分的衔接处理等的设计。*室内出入口设计根据相关规范要求，5级以上的人防地下室出入口应进行拐弯设计，但如果存在90°的拐弯时，则内通道的最小长度和室内出口临空墙最小防护厚度需要根据相关规范要求进行设计［4］。本项目室内出入口均具有一个90°拐弯，采用钢筋混凝土门，室内出入口内通道的长度为2m，临空墙采用250mm的钢筋混凝土墙。*单元之间的隔墙处理人防地下室的不同的防护单元体之间设置防护密闭隔墙，本项目在隔墙两侧上均设有防护密闭门。其中，清洁区与染毒区的密闭隔墙要求最高，隔墙采用200mm厚度的整体浇筑的钢筋混凝土墙，且在染毒区墙面还用水泥砂浆抹光。*单元的室内顶板设计根据规范要求，室内顶板未进行抹灰，为了便于清洗，在密闭通道、防毒通道、洗消间、滤毒室、扩散室以及战时易染毒的通道和房间的顶面进行平整光洁处理。由于条件的限制，小区部分管线穿过了地下室顶板，因此在顶板上方设置了管道层。*防护单元与非人防部分的非衔接处理本项目人防单元与非人防部分采用200mm厚度的整体浇筑的钢筋混凝土墙隔断。在地下室汽车通道处采用人防平时出入口钢筋砼预制梁封堵路口，共设置8个连通口。

3．3防护功能平站转换

相关规范要求平战结合的人防地下室不仅要满足战时的防护和使用要求，还需满足平时的使用要求。由于平时本项目地下室为地下停车库，与战时的防护功能不一致，因此设计了相应的防护功能平战转换措施。临战前，对出入口进行封堵，中间位置设置隔墙。平战转换在临战前进行，封堵的材料、构建放置在洞门附近位置。

3．4通风口、水电口

本项目在室外独立设置了柴油机发电机组的排烟口、室内进风口、排风口。室外进风口设置在排风口和柴油机排烟口的上风侧。进、排风口的水平距离为11m，进风口与柴油机的排烟口水平距离为16m，并设置消波设施。

3．5内部装修

人防地下室的室内装修要求构造简单、易于检修、坚固，且灯光、饰面、色彩等材料的使用要能够助于地下室空间环境的改善。因此，本项目采用能满足防潮、防腐、防火、抗震的耐用、轻质材料进行装修。

4结束语

本研究通过分析住宅小区人防工程建筑设计的一般原则，基于福州某小区的人防地下室的设计案例，浅析人防工程地下室建筑设计要点。综上所述，我们发现人防地下室建筑设计不仅要考虑普通地下室的设计要点，还需结合城市建设规划，综合考虑战时和平时功能需求，确保人防地下室的建筑设计完善，力求项目建设的经济、适用、合理。

参考文献

［1］郑玉红，王权山，牛志伏．人民防空地下室建筑设计要点探讨［J］．邮电设计技术，2011，8:84．

［2］潘国贵．地下室人防建筑设计要点探究［J］．建筑，2015，9:74－75．

［3］何宝珊．地下室人防建筑设计要点探究［J］．城市建筑，2013，12:30．

第8篇：人防工程建设范文

[关键词]人防工程 设计 审查

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：

人民防空担负着维护国家安全、保护人民生命和财产、推动城市发展、促进社会和谐的重要任务。人防工程是国防建设的重要组成部分，是人防建设的重中之重，是战争时期保护人们生命财产安全的重要战略资源，建设好人防工程确保人防工程的施工质量，满足平时、战时的各项功能要求是新的历史时期做好人防工作的重要意义。无论从当前或长远看，都是一件利国利民的一件大事。

随着城市建设的发展，结建人防工程也进入了一个快速发展的时期，对人防工程建设而言是一个难得的历史发展机遇，但如何保证所有街建设人防工程的建设速度与建设质量就是一个现实问题，现根据结建工程的特点，结合我市结建工程的实际情况，从主要从设计方面探讨一些切实可行的方法。

人防工程设计中的几点问题：

一、人防工程方案设计及审查：

防空地下室设计分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。在方案设计和初步设计阶段由市级人防部门进行审查。方案设计内容应根据人防行政主管部门的审批文件决定人防工程的规模、功能、防护级别等。方案设计的深度直接影响防空地下室工程设计的质量和审批速度，所以我们要重视人防工程方案设计，加强方案设计审查。

1、防空地下室方案设计和初级设计阶段要解决的主要问题：

（1）规划定点

规划定点就是要确定防空地下室在整个用地范围内的位置。主要有以下几种：结合高层建筑修建满堂防空地下室；结合多层建筑修建；单独在小区中心绿地下修建掘开式工程；局部在建筑下面，局部在绿地下面修建几种方式。

（2）平面布局

主、次要出入口布置。人防地下室工程要求每个防护单元有两个出入口，一个主出入口，一个次要出入口。一般主要出入口可结合汽车坡道来做，保证直通室外，掘开式工程可结合人行出入口来做；次要出入口可结合楼梯口设置。楼梯净宽不能小于人防门洞口宽度；如两个防护单元共用室内出入口，则出入口楼梯宽度为两个单元人防门的总宽度。主、次要出入口直线距离不得小于15米，并应尽量朝向不同方向。

进、排风口部的布置。排风口部设置在主要出入口，进风口设置在次要出入口。洗消间、排风机房、战时旱厕靠近排风口布置，战时进风口一般要求采用竖井式进风，排风口可利用坡道、楼梯口等设置。

（3）防护等级和战时功能

现阶段新建防空地下室多以人员掩蔽工程为主，防护等级按战时要求和人防规划确定。六级按二等人员掩蔽批准，五级按一等人员掩蔽批准。为了使人防工程体系配套，应按人防建设与城市建设相结合规划，考虑平战功能转换简便，同步修建区域电站、水站、物资科、汽车库等配套工程。

（4）防护单元和抗暴单元划分

防空地下室上部建筑层数为九层或九层以下和无上部建筑的防空地下室每个人员掩蔽防护单元的面积不得大于2000平方米，抗暴单元面积不得大于500平方米，配套工程防护单元的面积不得大于4000平方米，抗暴单元面积不得大于2000平方米，防空地下室上部建筑层数为十层及以上时，可不划分防护单元和抗暴单元。对于多层的乙类防空地下室和多层的核5级、核6级、核6B级的甲类防空的城市，当其上下相邻楼层划分为不同防护单元时，位于下层及以下的各层可不再划分防护单元和抗暴单元。

2、切实抓好人防工程方案设计审查

（1）审查防空地下室方案的技术可行性

审查防空地下室方案的技术可行性除了要考虑以上提到的几个主要问题外，还要考虑水文、地质以及不同建筑自身的特性，例如有的地下室设备用房很多，可考虑集中布置，设在非防护区；医院和电信建筑的管线较多，可考虑在防空地下室增加设备管道层，一避免管线穿越人防区；平时通风和战时通风风量差别较大，可考虑平时战转换或分开布置，并结合设置人员出入口；小区集中布置的掘开式工程，还应考虑四周相邻建筑的防倒坍半径等问题。

（2）审查防空地下室方案的经济性、可行性

经济是整个社会赖以生存和发展的基础，我们必须树立人防结建建设服务经济建设的观念，从单纯强调人防战备功能转变为平战结合，注重经济效益和社会效益的结合。在满足技术可行性的基础上，重点审查平时使用功能及平战结合功能转换是否方便、可靠。

（3）加强对设计单位及设计人员的资质审查

设计人员和设计单位是人防工程设计的主体，如果设计单位不具备相应资质条件或设计人员不熟悉或不懂人防设计规范及强制性条文，就不可能设计出合理、可行的设计文件，所以在方案审查阶段加强对设计单位及设计人员的资质审查尤为重要。

二、人防工程施工图设计审查：

施工图设计审查是政府建设行政主管部门对工程勘察设计质量监督管理的重要环节。人防施工图审查区别于普通建筑，由省级人防主管部门委托的审查机构对人防工程建筑、结构、通风、给排水、电气、通信、防化、防核、隔震等专业的施工图设计文件执行标准、规范情况和设计深度等进行的独立审查。相对于方案审查和初步审查施工图审查更专业更全面。通过审查的施工图才准许作为人防工程施工的正式设计文件。

1、人防工程在施工图设计中常见的问题如下：

（1）人员掩蔽部防护单元的战士出入口门洞净宽之和不满足规范要求，不能保证掩蔽人员在听到警报后十分钟内进入掩蔽状态；

（2）滤毒通风系统不设换气堵头或密闭阀门；

（3）滤毒通风与清洁通风共用一个风机时不设置增加管；

（4）人员掩蔽单元的滤毒通风系统不设测量内、外压差的测压管，不设放射性物质测量管和有毒气体测量管等漏设问题；

（5）在洗消间、防毒通道密闭通道内部设防爆地漏或积水坑；

（6）消火栓箱、电气配点箱暗装在临空墙、防护单元隔墙等部位，人防工程要求配套箱均为暗管明箱;

（7）建筑面积大于5000平方米的人防工程未设置移动电站或固定电站，导致战时电力供应无法保证；

（8）进出人防工程的电气线路不经防爆波电缆井进入，或设计无防爆波电缆井；

(9)与人防工程无关的管线随意进入人防区域，规范规定与人防工程无关的管线不宜随穿越或进入人防围护结构。当因条件限制需要穿过其顶板时，只允许给水、采暖、空调冷媒管道穿过，且公称直径不得大于75mm，凡进入防空地下室的管道及其穿过的人防围护结构均应采取防护密闭措施。对于下水管线、燃气管线等则不得进入人防防护区域；

（10）进、排风竖井的第一道防护密闭门或悬板活门应嵌入井壁内300mm，

（11）防毒通道和简易洗消间合并设置时人行道净宽与简易洗消区面积不符合要求；

（12）建设单位为便于平时使用，要求设计单位增加战时封堵数量，一般在两防护单元之间的隔墙上，战时封堵的面积不应大于隔墙的一半；（13）（14）（15）

（16）防倒坍棚架范围不满足要求；

（17））顶板设计结构厚度一般能满足人防最小设计厚度200mm，但一般人防工程均为6级或6级以上，要求顶板厚度最小250mm。

2、如何加强人防工程施工图审查

为加强人防工程施工图设计的审查力度，能确保人防工程的建设质量。应从以下几方面加强管理：

（1）严把审查机构及审查人员关

由人防主管部门委托的具备审查人员条件的专业技术人员组建审查机构，对人防工程施工图设计进行审查，可以从源头上改变由于设计不当造成人防工程防护等方面达不到规范要求的缺陷，使人防工程设计质量得到保证。按照建设部、国家人防办的有关要求，审查审查人员必须举办的条件是：应有10年以上结构、防护等专业设计工作经验，并取得一级注册建筑师、一级注册结构师的职业资格，具有高级以上职称经验丰富的专业人员，并经建设行政主管部门、人防行政主管部门考核认定的人员，被聘任后才可从事审查工作。

（2）为施工图审查提供理论依据

人防工程施工图设计审查主要是技术性审查，应以现行国家、人防行业及地方技术标准、规范、规程及图集为依据，主要是《工程建设标准强制性条文》（人防部分），审查施工图设计是否达到了规定深度要求。人防工程施工图设计审查应侧重于主体结构、孔口防护、防化通风、平战转换等是否符合要求。

综上所述，通过加强对人防工程施工图设计质量审查，可以提供人防工程的建设质量，减少施工过程中的设计变更次数，减少不必要的返工、停工，避免不必要的经济损失，加快施工进度。并可杜绝结构安全、防护、防护方面的隐患的出现，为顺利实现人防工程建设投资、工期、质量奠定坚实的技术基础，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益、经济效益。

【参考文献】

第9篇：人防工程建设范文

关键词：建筑工程；人防；造价控制

引言

人民防空工程（以下简称人防工程），是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。目前我国处在城市化进程的快速成长期，一是国家与地方加大对城市基础设施建设，二是房地产业蓬勃发展，在涉及人防工程建设中如何使人防工程设计合理控制人防工程造价，尤其是设计阶段工程造价的控制，已成为建设方十分关注的问题。

1设计阶段工程造价控制的重要性

所谓建设工程造价控制，就是在投资决策设计、建设项目发包和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准和造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，而进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，当项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据专家分析，设计费虽然只相当于建设工程全寿命费用的1%，但对整个工程投资的影响却高达75%以上，因此设计阶段的工程造价控制是建设工程各阶段造价控制的重中之重。

2切实推行限额设计

在工程建设过程中，常见的概算超估算、预算超概算、决算超预算“三超”现象的主要原因之一就是没有切实推行限额设计。所谓限额设计就是指按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计之所以未能得以切实推行，一是领导经济意识有待提高，决策应有远见性。二是工程项目监管及审计监督力度不够，以至出现“三边”工程。三是现行设计收费偏低且计费基数为整个工程的投资额，这势必会造成为多收设计费而任意提高安全系数或设计标准，从而造成工程的极大浪费现象发生。

限额设计属于事前控制，是控制整个工程造价的重要手段。在推行限额设计的实际操作中，应注意以下几方面的问题：

2.1确定科学、合理的限额设计与工程造价控制目标 在设计过程中我们应以价值工程的观点来推行限额设计，从功能和成本两个角度综合评价，使功能和造价协调。

2.2把人防专项设计与整个项目设计同步进行

在结合民用建筑修建人防工程项目中，一些项目民用设计全过程已完成后才进行人防专项设计，使人防专项设计与民用设计无配合前提，是加大人防工程建设成本的因素之一。故将人防专项设计过程前置，在项目的方案、初设、施工图阶段中及时介入，与民用建筑同步实施，能对项目整体方案的确定、初步设计和施工图设计具有重要作用，从而能有效的控制人防工程建设成本。

2.3把设计变更控制在设计阶段初期

由于人防工程的工程量大，特别是隐蔽性工程量较多，因此我们在整个人防工程的建设过程中，应尽可能把设计变更尤其是对影响工程造价的重大设计变更控制在设计阶段初期。

2.4技术与经济的有机结合

在工程设计阶段过程中，技术和经济分离现象普遍存在，以至无法实现限额设计。在具体设计项目中一些设计人缺乏经济观念和施工经验，重技术，轻经济，以致设计出现浪费现象；工程经济人员也只负责依图算帐，对建筑产品的工艺流程了解不全面，从而无法通过经济手段的约束能动地指导设计。所以工程设计人员与工程经济人员应正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，最终把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中，在设计满足生产要求的前提下，又能尽量节约投资，保证限额设计的实现。

3优化设计是控制工程造价的关键

由于许多建筑产品缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。在人防工程中应用优化设计，可提高结构性能，增大使用空间，降低工程造价，同时也可节约能源，降低资源消耗。

3.1注重方案设计的优化

优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法。在方案设计阶段要注意以下因素对工程造价的影响：一是工程平面布局要因地制宜，节约资源。防空地下室的防火、防烟分区的划分与防护单元的关系应综合考虑并合理布置。二是工程结构形式和柱网的选择要经济合理，在满足功能要求的情况下，尽可能降低层高，减少工程的埋置深度。三是人防防护设备要选用工艺先进，能快速安装、快速拆除的设备。四是人防工程安装设备要尽量选取经久耐用、高效率、低能耗的国产设备。五是合理选用先进的建筑材料和运用先进的工艺。这些因素都将直接影响到工程的投资，我们通过方案优化，可以获得满意的设计产品，提高设计质量，降低工程造价。

3.2充分发挥设计招标的作用

我国的工程设计也实行招投标制，公开、公平竞争，目的是通过招标选择优秀的设计方案，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，并把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。

3.3加强人防工程的设计管理

首先，人防设计部门要进一步规范人防工程设计，提高图纸设计的质量和深度，其次要建立比较完善的图纸会审制度，严格做好设计图纸审查工作，控制工程设计变更量。特别是结合民用建筑修建的防空地下室，业主通常将防空地下室设计委托于人防专业设计单位设计，这时就需两个设计单位及时作好技术衔接，认真分析平战功能转换方案的可行性，保证人防工程具有完善的平战结合功能，减少设计差错，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，以免不必要的工程返工造成投资的增加，同时也为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。

4全面推行工程量清单报价，更好地控制工程造价

《建设工程工程量清单计价规范》、《人防建筑工程定额》具有强制性、实用性、通用性、竞争性的特点，充分贯彻了我国关于工程造价改革的“政府宏观控制、企业自主报价、市场竞争形成价”的指导思想，由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，使工程造价的形成更加趋于合理化。而我们现在仍沿用量价合一的定额模式。随着市场的不断发展变化，必然会出现投资额同市场实际情况不相符的状况。为了改变现状，就要与国际惯例接轨，改变过去以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，由静态管理变为动态管理，全面推行工程量清单计价方式“控制量、指导价、竞争费”，这样才能更好地控制工程造价。