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[关键词]非煤矿山 安全生产标准化挑战 机遇
0 引言
2012年是继续开展“安全生产年”,是重点抓好安全生产标准化工作最为重要的一年。由于安全生产标准化新标准的实施,众多中小型非煤矿山企业的安全生产标准化建设面临众多严峻的挑战,这是由我国中小型非煤矿山的企业现状决定的。当前,我国中小型非煤矿山企业普遍存在管理体系不健全、员工安全意识薄弱、生产技术含量低、专业技术人才缺乏等问题,在这种状况下进行安全生产标准化建设须克服众多困难。但任何事物都有两面性,严峻挑战的背后孕育着难得的发展机遇。中小型非煤矿山企业应当以积极的态度迎接挑战,努力做好安全生产标准化的各项工作。并以此为契机,推动企业安全、科学、健康的发展。
1 挑战
2011年7月5日,国家安全生产监管总局颁发了《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》,文中明确要求在2013年底前,所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平。通过我国中小型非煤矿山企业的现状可预测,中小型非煤矿山企业要出色地完成安全生产标准化任务,在生产管理、团队协作、技术工艺、人才培养、企业安全文化建设,以及员工安全意识培养等方面将要面临严峻的挑战。
1.1生产管理的挑战
我国的中小型非煤矿山企业的生产规模普遍较小,管理体系不完善。在矿产品价格高时,盲目地提高采掘进度,使得相应的安全配套措施跟不上,甚至出现“三超”现象,这种一贯追求经济利益最大化的做法增大了安全事故的发生率。如何根据矿山企业自身的状况,在遵循市场机制的前提下制定科学合理的管理体系,同时合理组织生产经营活动是中小型非煤矿山企业建设安全生产标准化的最大挑战。
1.2团队协作的挑战
中小型非煤矿山企业普遍存在安全管理机构设置不健全、安全管理人员配置不足、安全责任不清晰、相关人员任命不合理,导致企业团队协作不力。具体表现为:矿山企业为了应付安全生产标准化工作,临时组建相关部门,随意地任命相关负责人,甚至存在一人身兼数职的现象。由于负责人素质不达标、业务不熟练等原因导致团队协作出现问题,进而引发生产与管理不协调,不统一等现象。因此,健全安全管理机构、配备足够的安全管理人员、制定详实的安全责任制、合理地任命相关人员,组建合理的团队,使得部门、人员各司其职,为安全生产提供组织保障,是中小型非煤矿山企业做好安全生产标准化工作的挑战之一。
1.3技术工艺的挑战
科学技术是第一生产力已被人所共识,安全生产标准化要求矿山企业须采用先进的生产工艺,尽量避免资源的浪费和环境的污染。当前,我国的中小型非煤矿山企业多为劳动密集型、高能耗型企业,生产工艺相对落后,要在短期内转化为技术密集型、低碳环保型企业,须广泛引进新工艺、新技术、新设备、新材料。为此,中小型非煤矿山企业在经济、安全生产调度等方面将面临极大的压力与挑战。
1.4人才培养的挑战
非煤矿山企业的安全生产标准化涉及的内容相对较广,关系到矿山企业的方方面面,是一项综合性的系统工程,矿山企业安全生产标准化需要专业的技术人才来组织实施,才能保证安全生产标准化工作的顺利完成。因此,企业如何吸引人才、培养人才、留住人才,直接关系企业的未来发展。
1.5企业安全文化建设的挑战
非煤矿山安全生产标准化建设不仅考察矿山的硬件建设,还有矿山的软件建设。企业安全文化建设是安全生产标准化软件建设的主要组成部分,旨在培养员工端正的工作态度、积极向上的精神面貌,提高员工的安全意识,为安全生产服务。当前,我国的中小型非煤矿山对企业安全文化建设的概念模糊,重视程度不够。因此,如何调动员工的积极性,建设积极向上的企业安全文化,是我国中小非煤矿山企业安全生产标准化建设所面临的挑战之一。
1.6员工安全意识培养的挑战
长期以来,我国中小型非煤矿山企业因员工安全意识不够而引发的事故时有发生。非煤矿山安全生产标准化建设是以预防安全事故为主旨,在此基础上逐步提高员工安全生意识。我国中小型非煤矿山企业在提高员工的安全意识方面要面临以下挑战:
(1)中小型非煤矿山企业员工的素质普遍不高,接受能力有限。
(2)长期形成的唯经验论、唯意识论的惯性思维模式。
(3)长期养成的不良作业习惯,短时间内无法扭转。
因此,要提高员工安全意识,形成规范的安全氛围,需要相关部门的积极引导和员工的共同努力。
2 机遇
任何事物都有两面性,挑战和机遇是一朵并蒂双生莲。安全生产标准化给中小型非煤矿山企业带来严峻挑战的同时也孕育了难得的发展机遇。
首先,安全生产标准化强化了中小型非煤矿山企业的领导队伍,为企业的安全管理指明了方向。非煤矿山企业的安全生产标准化工作使得矿山领导层更加重视安全生产,领导层和生产基层的交流和沟通更为频繁,在实践中强化了矿山的领导队伍。同时,安全生产标准化提出了许多安全管理的标准,这为矿山企业的安全管理指明了方向。
其次,安全生产标准化提高了员工的素质,为企业树立了良好的社会形象。非煤矿山企业的安全生产标准化建设要求:员工每年必须接受规定学时的培训;定期召开基层会议,纠正员工的操作失误,交流工作心得等。这提升了员工的职业安全技能,提高了员工的安全意识,减少了安全事故,促进了社会和谐与稳定。同时可改变民众潜意识里“矿山企业多灾多难”的企业印象,为矿山企业树立良好的社会形象。
再次,安全生产标准化提高了中小型非煤矿山企业的安全生产科技含量,为企业储备了技术人才。非煤矿山企业的安全生产标准化建设要求矿山企业须采用先进的生产工艺,安全、高效、合理地开采矿山资源。为此,矿山须革新生产工艺,更新相应的生产设备,这就要求必须有相应的技术人才作支撑。所以安全生产标准化建设提高了矿山企业的安全生产科技含量,为企业储备了技术人才。
最后,安全生产标准化建设提升了非煤矿山企业的整体经济效益,保护了矿山环境。安全生产标准化要求矿山企业须合理地开采矿产资源,包括以下两点内容:
(1)选择合理的开采模式,杜绝矿产资源的浪费。
(2)选择合理的技术工艺,保护矿山周边的生态环境。
杜绝矿产资源的浪费,可延长矿山的服务年限,提高矿山企业的整体的经济效益;同时合理的技术工艺选取,减少了环境污染,树立了环保型企业的社会形象。
3 结语
我国非煤矿山企业的安全生产标准化建设自2009年实施以来,全国范围内非煤矿山的安全事故总量明显减少,企业的安全生产管理工作更为规范,矿山的生态环境得到明显的改善,取得了良好的经济效益和社会效益。非煤矿山企业安全生产标准化工作取得显著成绩的同时,也给中小型非煤矿山企业带来了严峻的挑战。部分技术力量薄弱、生产不规范的矿山企业在挑战中倒下了,但是众多的矿山企业顶住了压力,迎接了挑战,并以此为契机,使企业取得了长足的发展。由此可见,安全生产标准化给我国中小型非煤矿山企业带来的机遇远大于挑战。“凡事追求卓越,细节决定成败”,期待我国中小型非煤矿山企业出色地完成安全生产标准化工作,迎接安全、高效、绿色环保型矿山时代的到来!
参考文献
[1]孙军栋,论当前国情下安全生产标准化在非煤矿山领域中的应用[J],商情,2011,(42):148。
[2]周建新,张兴凯,刘晓宇,等,非煤矿山安全生产标准化在安全生产中的地位和作用[J],金属矿山,2007,(370):1-5。
[3]刘铁民,加强安全生产监察队伍能力建设探讨[J],中国安全生产科学技术,2006,(5):9-12。
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[6]国家安全生产监督管理总局,安监总管[2011]104号,国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知,2011。
[7]徐必根,谢长江,我国金属非金属矿山安全生产发展历程与技术需求[J],矿业研究与开发,2006,(10):124-127。
煤矿施工安全警示语【精选篇】
1. 镜子不擦试不明,事故不分析不清
2. 忽视安全抓生产是火中取栗,脱离安全求效益如水中捞月
3. 安全保健康,千金及不上
4. 质量是企业的生命,安全是职工的生命
5. 疏忽一时,痛苦一世
6. 见火不救火烧身,有章不循祸缠身
7. 万千产品堆成山,一星火源毁于旦
8. 防护加警惕保安全,无知加大意必危险
9. 遵章守纪光荣,违章违纪可耻
10. 管理基础打得牢,安全大厦层层高
11. 安全是最大的节约,事故是最大的浪费
12. 劳动创造财富,安全带来幸福
13. 抓好安全生产促进经济发展
14. 宁绕百丈远,不冒一步险
15. 安全第一,预防为主
安全温馨警示语【经典篇】
1. 安全人人抓,幸福千万家
2. 小心无大错,粗心铸大过
3. 严是爱,松是害,搞好安全利三代
4. 质量是安全基础,安全为生产前提
5. 粗心大意是事故的温床,马虎是安全航道的暗礁
6. 高高兴兴上班,平平安安回家
7. 安全生产,人人有责
8. 与其事后痛苦流涕,不如事前遵章守纪
9. 骄傲源于浅薄,鲁莽出自无知
10. 气泄于针孔,祸始于违章
11. 安全是朵幸福花,合家浇灌美如画
12. 为安全投资是最大的福利
13. 不怕千日紧,只怕一时松
14. 蛮干是走向事故深渊的第一步
15. 熟水性,好划船;学本领,保安全
施工安全警示语【热门篇】
1. 生产必须安全,安全促进生产
2. 防微杜渐,警钟长鸣
3. 快刀不磨会生锈,安全不抓出纰漏
4. 杂草不除禾苗不壮,隐患不除效益难上
5. 疾病从口入,事故由松出
6. 遵章是幸福的保障,违纪是灾祸的开端
7. 安全花开把春报,生产效益节节高
8. 健康的身体离不开锻炼,美满的家庭离不开安全
9. 安全生产,生产蒸蒸日上;文明建设,建设欣欣向荣
10. 安全勤劳,生活美好
11. 安全生产责任重于泰山
12. 安全靠规章,严守不能忘
13. 落实安全规章制度,强化安全防范措施
14. 安全措施订得细,事故预防有保证
15. 安全生产,重在预防
16. 眼睛容不下一粒砂土,安全来不得半点马虎
17. 记住山河不迷路,记住规章防事故
18. 麻痹是最大的隐患,失职是最大的祸根
19. 人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全
20. 愚者用鲜血换取教训,智者用教训避免事故
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【关键词】煤矿 安全 管理
我国煤矿生产大多以井工开采为主,受自然条件影响约束很大,不同的地质构造和煤层的赋存条件决定了采取不同的采掘方法,并且带来如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、顶板冒落、矿井透水等等的事故,这些都是煤炭生产特有的不安全隐患,人们稍有不慎,就可能造成巨大的不幸。而且我国煤炭企业都属老龄化矿井,生产系统复杂、井深巷远,人员集中,采掘工作面受地质条件影响移动频繁,这都给安全工作带来了困难。
目前,我国煤矿安全管理虽取得了前所未有的成果,但安全生产状况并不理想,时常发生重特大事故,给职工和企业造成经济损失和人身伤害,对社会造成不良影响。其原因是多方面的,不过就其中最根本的一条是:煤矿部分领导和职工尚未从思想上真正认识到安全生产的重要性,没有把安全第一的方针深入地贯彻到煤矿生产的各个环节中去,没有处理好安全与生产建设的关系。从多起煤矿事故看,多数事故是由于违章指挥、违章作业造成的。安全第一的方针是人们经历了多次惨痛教训,付出了血的代价才认识到的。煤矿企业必须突出抓好安全管理,人人树立“安全第一,预防为主”的方针,教育职工提高安全防范能力,增强以人为本的安全管理意识。
一、 进一步提高安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。
煤矿企业要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想,维护人民群众生命财产安全的高度,从全面贯彻落实党的十八次会议精神的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要性和现实紧迫性。
煤矿企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是企业的每一位员工,目的就是要努力保证他们的人身财产安全。因此,如何认真地确立起每一位员工的安全意识,使之实现“要我安全”,到“我要安全”的根本性转变,是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针,营造“人人关注安全”良好氛围,必须拓宽宣传教育形式,建立起整体性的,全方位,全过程,全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,安全知识广为传播,潜移默化地规范人的安全行为,培养人的安全心态。
煤矿企业各个管理层要作为一项政治任务来落实,动员全体职工,齐抓共管,全力推进。牢固树立安全第一的思想,要从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,杜绝伤亡事故的发生。
二、强化安全培训,努力提高从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看,主要表现为从业人员自身素质较低,自我保护意识较差,“三违”现象严重,为此做好从业人员的安全培训显得尤为重要。一是要强化对管理人员对安全生产相关法律法规和煤矿安全生产规程的教育学习,使取得资格和实际管理水平形成统一,真正提高管理人员的安全管理水平;二是加强对从业人员的培训、教育,特别是要针对各实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使工人既熟悉井下采掘布局情况,又真正能够做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全;
三、加强重大灾害的预防工作和平时检查工作。
目前煤矿仍以煤尘、瓦斯、顶板、水灾、火灾为重大危险源,煤炭企业以杜绝五大灾害等事故为目标,抓好企业安全隐患的检查和督促整改。一是各级管理者要积极深入井下现场,认真开展督导检查。区队要定期对井下生产系统实施拉网式检查,督促各班组落实采掘工作面“五位一体”的综合防突、防尘措施;同时作业区域内的监测监控设施必须全部到位,强化采掘工作面“一通三防”和机电设备管理,加强监测监控系统维护,并要坚持做到“人防、物防和技防”相结合,对生产系统实施针对性检查。二是要认真做好井下防水工作,坚持“有疑必探,先探后掘”的原则,和坚持“雨季三防”督促检查工作。积极落实有关煤矿防水工作文件和汛期安全工作的文件和会议精神,严格按照相关部门要求修改完善应急救援预案和安全生产岗位责任制度。三是是以防止重特大顶板事故为重点,突出抓好安全技术管理工作。从采煤方法、作业规程、安全措施入手,加强安全生产技术管理。督促现场使用好超前支护工具,加强现场找掉制度的落实,使工人能按照作业规程操作,杜绝工作面现场空顶作业,冒险作业,在巷道时技术人员必须现场指挥,指定科学的方案措施方可进行,切实防止顶板事故的发生。四是是采取多种形式对职工进行安全把关。煤矿企业要建立班组自检、联动互查、专职督导的安全把关,实现班组内能主动做到自查自检,平行班组做到互查互检,单位内部建立自上而下的专职安全监督指导部门。
四、全面提高井下工作面标准化水平,提高煤矿安全可控度。
煤矿安全事故的发生,有很大一部分原因是由于工作环境混乱、空间狭小造成的,所以抓好井下工作面标准化工作尤为重要。一是要抓好工程的初始质量必须采用规程措施督导员工按照标准进行规范操作,让职工严格按照标准进行施工。班组要严格落好实班前布置、班中检查、班末验收制度,按规定标准严格检查,确保动态达标。二是要提高管理人员的工作质量。管理人员深入现场落实安全职责,要到岗到位,对各级职能部门检查提出的整改要求、问题等要不折不扣的落实,发现问题将严厉处罚。
坚持“安全第
一、预防为主、综合防治”的方针,认真贯彻落实好党的“十七大”精神,树立“以人为本”的科学发展观,按照“管理、装备、培训三并重”的原则,狠抓煤矿安全基础建设,进一步强化安全监管执法,提高安全生产意识,以确保人民群众的生命财产安全为己任,热情服务、严格执法。真正做到尽量减少一般安全事故的发生,杜绝重大事故的发生,为我县的煤炭产业的发展壮大作出自己的贡献,以保障我县各项事业的稳定、健康发展。
二、明确职责
三、2009年工作规划
紧紧把握县煤炭局的三个工作总体目标(1、百万吨死亡率控制在县政府下达的控制指标范围内;2、有效防止3人以上较大事故,坚持杜绝10人以上重特大安全事故的发生;3、煤矿基础办矿条件有进一步改善,安生产环境有明显好转)及九项工作任务(具体见责任状),认真排查,严格执法,尽量杜绝煤矿一切安全事故的发生。确保我镇煤矿在新的一年里更上一层台阶。
1、严把两个关口,夯实煤矿安全生产基础。
“春节复工、复产”:煤矿从提出复工、复产申请隐患排查制定整改方案审批复工、复产几个环节层层把关。从煤矿管理机构、图纸、证照、特员持证、制度建立落实,井下五大系统(采掘机运通)、科室建立、厂容厂貌等几个方面入手,认真排查、清理,督促煤矿制定切合实际的整改方案,并由驻矿安监员驻矿督促整改,隐患整改完成方可层层批准复工、复产,为全年安全生产打下坚实的基础。
“六月安全月活动”:以“六月安全月”活动为契机,对煤矿实行一次彻底的隐患排查整改,利用会议、板报、标语、影像等途径,组织煤矿职工进行安全生产法律法规及技术的宣传培训,以彻底消除煤矿安全生产隐患和提高安全意识和技术水平为重点,为下半年安全生产工作打下坚实的基础。
2、加强驻矿监管的密度和力度。
驻矿安监员实行驻矿监管,每月驻矿必须达至少22天,每3天入井检查一次,并认真如实填写驻矿监管记录及各种执法文书,所查出的隐患,在规定时限内督促煤矿整改完成,严禁边整边产、停而不整,产而不整的现象发生。
3.加强“雨季三防”,督促煤矿制定切合实际的雨季三防措施,并严格执行。要求各煤矿探水钻要摆在掘进迎头及采面。主汛期间,督促煤矿加强三防(防洪、防排水、防雷电)工作,建立预防暴雨洪水引发煤矿事故灾害的机制与制度,特别是重大水害隐患及时撤人制度。发现暴雨洪水严重灾害,可能引发淹井时,必须全井撤人,乃至全矿撤人。收集相邻煤矿和关闭矿井、老窑情况,准确掌握矿井受水患危害的情况。各煤矿要储备足够的抢险物资和设备,确保抢险救灾时能够及时到位。
4.加快煤矿整顿关闭与资源整合工作。要督促对已下达整合决定的煤矿抓紧上报相关资料,及时换发证照,尽快进行整合初步设计和安全专篇的编制并报批。在整合初步设计和安全专篇经有关部门批复后,及时指导、督促煤矿严格按照批准的整合设计和安全专篇组织施工。
5.推进煤矿“质量标准化建设”。要结合技术改造等工作,逐步改善办矿条件;实行技改和改扩建工程跟踪管理制度,确保严格按设计批复施工;对已确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的永生煤矿,要按照要求认真整改,抓好地面设施建设和“采、掘、机、运.通”的各项达标。
6.加强煤矿从业人员培训工作。要抓好井下作业人员的岗前培训,督促煤矿开展日常安全培训,坚持组织特种岗位人员的培训、轮训,提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能。
7.顶板管理:煤矿人行过道、主运巷、主风井必须实行砌碹支护,坚决淘汰井下木支护。回采工作面必须实行单体液压支柱,临时巷道必须实行锚杆、锚网支护,确保杜绝顶板事故的发生。
9.“三条生命线”建设。三条生命线(压风、防尘、通讯)建立必须规范、完善,压风机必须安设在井外,压风管路使用钢制管,并布置到采面及各掘进迎头。防尘管路必须安设到各采面及掘进巷,能起到降尘的作用。通讯线路安有备用线路,能正常通讯。
10、及时传达贯彻上级各部门的会议及文件精神,并督促落实。
11、按时、按质、按量完成上级各部门交给的阶段性任务。
一、指导思想
认真贯彻落实好党的十七大”精神,坚持“安全第一、预防为主、综合防治”方针.树立“以人为本”科学发展观,按照“管理、装备、培训三并重”原则,狠抓煤矿安全基础建设,进一步强化安全监管执法,提高安全生产意识,以确保人民群众的生命财产安全为己任,热情服务、严格执法。真正做到尽量减少一般安全事故的发生,杜绝重大事故的发生,为我县的煤炭产业的发展壮大作出自己的贡献,以保障我县各项事业的稳定、健康发展。
二、明确职责
版权所有按“谁管理、谁负责”原则,将我镇辖区内10对煤矿具体细化到驻矿安监员进行驻矿监管,并由所长向驻矿安监员签定《2011年度(驻矿安监员)安全生产管理目标责任书》及由所长驻矿安监员煤矿法人代表层层签定《2011年度(煤矿)安全生产管理目标责任书》,并认真落实,驻矿安监员必须对所驻煤矿负总责,依法督查,严格监管,具体驻矿安排如下:写作之家。
三、2011年工作规划
坚持杜绝10人以上重特大安全事故的发生;3煤矿基础办矿条件有进一步改善,紧紧把握县煤炭局的三个工作总体目标(1百万吨死亡率控制在县政府下达的控制指标范围内;2有效防止3人以上较大事故.安生产环境有明显好转)及九项工作任务(具体见责任状),认真排查,严格执法,尽量杜绝煤矿一切安全事故的发生。确保我镇煤矿在新的一年里更上一层台阶。
夯实煤矿安全生产基础。1严把两个关口.
井下五大系统(采掘机运通)科室建立、厂容厂貌等几个方面入手,春节复工、复产”:煤矿从提出复工、复产申请隐患排查制定整改方案审批复工、复产几个环节层层把关。从煤矿管理机构、图纸、证照、特员持证、制度建立落实.认真排查、清理,督促煤矿制定切合实际的整改方案,并由驻矿安监员驻矿督促整改,隐患整改完成方可层层批准复工、复产,为全年安全生产打下坚实的基础。
对煤矿实行一次彻底的隐患排查整改,六月安全月活动”:以“六月安全月”活动为契机.利用会议、板报、标语、影像等途径,组织煤矿职工进行安全生产法律法规及技术的宣传培训,以彻底消除煤矿安全生产隐患和提高安全意识和技术水平为重点,为下半年安全生产工作打下坚实的基础。
2加强驻矿监管的密度和力度。
每月驻矿必须达至少22天,驻矿安监员实行驻矿监管.每3天入井检查一次,并认真如实填写驻矿监管记录及各种执法文书,所查出的隐患,规定时限内督促煤矿整改完成,严禁边整边产、停而不整,产而不整的现象发生。
督促煤矿制定切合实际的雨季三防措施,3.加强“雨季三防”.并严格执行。要求各煤矿探水钻要摆在掘进迎头及采面。主汛期间,督促煤矿加强三防(防洪、防排水、防雷电)工作,建立预防暴雨洪水引发煤矿事故灾害的机制与制度,特别是重大水害隐患及时撤人制度。发现暴雨洪水严重灾害,可能引发淹井时,必须全井撤人,乃至全矿撤人。收集相邻煤矿和关闭矿井、老窑情况,准确掌握矿井受水患危害的情况。各煤矿要储备足够的抢险物资和设备,确保抢险救灾时能够及时到位。
及时换发证照,4.加快煤矿整顿关闭与资源整合工作。要督促对已下达整合决定的煤矿抓紧上报相关资料.尽快进行整合初步设计和安全专篇的编制并报批。整合初步设计和安全专篇经有关部门批复后,及时指导、督促煤矿严格按照批准的整合设计和安全专篇组织施工。
逐步改善办矿条件;实行技改和改扩建工程跟踪管理制度,5.推进煤矿“质量标准化建设”要结合技术改造等工作.确保严格按设计批复施工;对已确定为质量标准化建设示范矿和样板矿的永生煤矿,要按照要求认真整改,抓好地面设施建设和“采、掘、机、运.通”各项达标。
督促煤矿开展日常安全培训,6.加强煤矿从业人员培训工作。要抓好井下作业人员的岗前培训.坚持组织特种岗位人员的培训、轮训,提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能。
坚决淘汰井下木支护。回采工作面必须实行单体液压支柱,7.顶板管理:煤矿人行过道、主运巷、主风井必须实行砌碹支护.临时巷道必须实行锚杆、锚网支护,确保杜绝顶板事故的发生。
能正常使用,8.瓦斯治理:辖区内煤矿100安装瓦斯监测监控系统.并与县网联网,通风设施建设完善、可靠,定期实行测风、配风制度,主扇风机风量能满足井下供风,备用主扇在2分钟内能正常启用,局扇风机安装位置合理、规范,所提供新鲜风流能满足掘进所用。
压风机必须安设在井外,9.三条生命线”建设。三条生命线(压风、防尘、通讯)建立必须规范、完善.压风管路使用钢制管,并布置到采面及各掘进迎头。防尘管路必须安设到各采面及掘进巷,能起到降尘的作用。通讯线路安有备用线路,能正常通讯。
一、机修车间、仓库(65-68为铁皮字)
1安全为天,规章至尊;珍爱生命,从我做起
2安全第一 预防为主
3处处为安全着想,事事用规程衡量。
4安全为天 质量为本
二、培训中心排版
1、工作学习化 学习工作化 终身学习 不断提高
2、安全技术不学习,遇到事故干着急。
3、成功的企业首先是所学校 优秀的员工永远是学生
4、只有把握每一个现在,才有你期望的将来
5、机会来自苦干,成功源于奋斗
6、岗位凭能力,地位靠奉献,发展靠素质
7、知识就是财富,本领才是身份,学习便是途径
8、在学习中工作 在工作中学习
9、管理源于素质,素质源于训练
10、员工素质高低不是管理制的责任,但不能提高员工的素质就是管理者的责任。
三、副井井架下部北侧:(牌板)
80上岗先把安全想 遵章守纪幸福长
四、副井入口处:(牌板)
珍爱生命,安全为天;遵章作业,绝不蛮干;
敬业爱岗,勇于奉献;亲人盼归,永记心间。
五、候车室排版
1安全为天,规章至尊;珍爱生命,从我做起
2三不伤害:不伤自己、不伤别人、不被别人伤害。
3人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处要安全。
六、联合福利室走廊:排版
1、煤矿安全愿景
打造本质安全型矿井
2、煤矿安全核心理念
以人为本,生命至上
3、煤矿安全生产观
安全第一、生产第二、不安全不生产
4、煤矿安全价值观
职工生命高于天,安全责任重于山
5、煤矿安全道德观
违章作业就是自杀
违章指挥就是杀人
对违章作业不制止就是见死不救
对违章指挥不惩处就是纵容杀人
6、煤矿安全亲情观
你是家中的梁;你是妻儿的天;你是父母的心;你是孩子的山。
7、煤矿安全文化—父母安全寄语
你平平安安是我们最大的心愿
8、煤矿安全文化—妻子安全寄语
你勤奋工作是我的期盼
你平安归来是我的心愿
9、煤矿安全文化—子女安全寄语
您的平安是我成长的基石
10、煤矿安全权益观
没有安全就没有干部的政治生命;没有安全就没有职工的家庭幸福;没有安全就没有企业的经济效益;没有安全就没有矿井的稳定发展。
11、煤矿作业观:
一举一动,规章至尊
12、煤矿安全责任观
安全第一贵在坚持;安全管理贵在到位;安全责任贵在落实;安全监督贵在公心。
13、煤矿"三公"精神抓安全
主人公精神:高度负责
愚公精神:锲而不舍
包公精神:六亲不认
14、煤矿安全工作"五化"标准
教育多样化 制度科学化 管理精细化
行为规范化 质量标准化
15、煤矿安全监察"四有"原则
凡事有章可循 凡事有人负责
凡事有据可查 凡事有人监督
16、煤矿煤矿安全工作格局
专兼结合尽职责 齐抓共管筑防线
群策群力抓安全 群防群治保平安
17、煤矿职工安全承诺
安全第一永记心间,遵章守纪尽职尽责,消除隐患保证安全,自保互保万无一失。
18、煤矿职工安全四无目标
思想无杂念,行为无违章,现场无隐患,身边无事故。
职工能否有效地进行自我保护,在很大程度上取决于职工的自我保护能力。所谓自我保护能力,主要是职工在生产劳动过程中,对自已所在岗位危险程度的认识和对可能出现的安全因素的判断以及能否及时采取有效的措施处理即将出现的危害的能力。
我国煤矿历年来职工伤亡事故统计资料表明,90%以上的事故是由于职工在生产劳动过程中安全意识差,技术水平低,操作不熟练及违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等造成的。由此可见,切实搞好职工的自我保护是十分重要的。职工的自我保护意识的高低取决于其对安全需要和对危险因素的认知能力。过低的安全需要表现为拿生命当儿戏,危险认知能力的缺乏则表现为冒险蛮干而不知其危险的存在。自我保护意识对劳动者的安全作业行为具有决定性的作用,而对不安全行为特别是冒险行为具有抑制作用,是安全生产中第一道而且是最重要的防线。因此,要搞好职工的自我保护,必须要首先增强职工的自我保护意识。
一、提高职工对生命价值的认识
首先要教育每个职工,让其知道人生的价值及生命的重要。在一切生产活动中,人是第一要素,没有人其他一切均无从谈起。而人都有社会属性,都不能离开社会而单独生存。而每个人都有为社会做贡献的义务,而没有随意伤害别人和自已的权利,每个人都必须提高对生命价值的认识,珍惜生命。例如:一、用血的事故教育职工;二、让受伤致残工人作报告,陈述受伤后的悲痛经历;三、让工亡家属向工人们诉说其艰难的处境。通过众多活生生的事故案例的教育,来强化工人们的安全意识,具有很好的效果。
二、努力学习安全技术知识和事故预防知识,增强安全意识
认真学习安全技术知识,是增强安全意识的重要方法和有效措施。一个生产者,如果不懂安全技术知识,就不能顺利地进行安全生产,特别是煤矿生产不安全因素多,如果不懂煤矿安全技术知识,冒险蛮干、违章作业,随时都有发生事故的危险。一旦发生事故或出现险情,又因不懂安全技术知识,不知井下避灾线路,缺乏化险为夷的智能和不能根据现场情况采取有效措施,造成事态扩大,造成不应有的重大伤亡和财产损失。因此,掌握熟练的安全作业技能,了解事故发生的原因和规律,是增强安全意识的可靠基础。
三、加强安全技术培训,有针对性地对各类人员分别进行自我保护意识教育
职工自我保护教育,就是向职工不断灌输有关安全生产的技术知识和搞好安全生产的重要意义,除使其做到严格按规章操作外,也同时清除和纠正一些职工在安全生产中的不安全行为:冒险蛮干;有的懂安全技术知识,也会做,但却不按规章要求去做。这就是自我保护意识的重要所在。会做却不去做,究其原因,是有的职工存在侥幸心理,图省事怕麻烦,违章冒险蛮干;有的受其他职工的错误影响,在现场操作过程中,看到有的人有意简化工序,不按规章作业,他们不但不制止,反而跟着学,进行效仿,习惯成自然,成为习惯性违章。这些都是诱发事故的不安全隐患。因此,在安全技术培训教育中,除了要对职工进行安全自我保护的重要意义落实到安全教育的内容中去,并针对不同思想情况,进行有的放矢的耐心教育,使职工不仅理解,而且能从内心自觉接受,从而形成强烈的自我保护意识。
四、加大安全宣传教育力度,强化职工安全意识氛围
所谓“预防为主”,很大程底上就是要通过宣传教育,增强防范意识,筑起安全生产管理,动员、引导职工群众参与和投入安全生产工作,在整个矿区营造关注煤矿安全、关爱生命的舆论氛围。在宣传教育手段上要实现多样化与多元化,不应只是安全部门的事,而是全矿区每个人的事。要充分利用报纸、电视等新闻媒介,创办煤矿安全生产专栏,以及利用板报、标语、警示牌、安全录像、安全知识竞赛(演讲)、签安全责任书等形式多样的安全活动。在潜移默化中强化人们的安全生产观念。大力宣传党的安全生产方针和国家安全生产法律、法规,努力把煤矿安全生产纳入法制化轨道。使广大职工和全体成员知法、懂法、守法、用法、强化安全生产的法律意识,营造全社会关注安全、关爱生命的氛围,从而达到安全保护的作用。
要搞好职工自我保护还应做到以下几点:
(1)严格按科学规律办事。煤炭生产是一个专业性较强的特殊行为,生产过程复杂,工作地点经常移动,尤其是井下生产经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁,加之生产环节多,机械化程度低,用人多,发生事故的机率较大,因此,煤矿生产每一个环节,都必须严格按科学规律办事,否则,就会发生事故。
(2)在生产劳动过程中自觉遵章守纪。井下作业环境差,条件多变,不安全因素多,要时刻警惕并养成自觉思考安全的习惯,严格按章作业,严禁“三违”。如在井下行走,要注意来往的车辆;上下山行走,要严格按照“行人不行车,行车不行人”的规定;严禁违章走绞车道;在采掘工作面作业,要时刻注意顶板变化,经常“敲帮问顶”,清理浮煤(矸),保证退路畅通;放炮作业坚持“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度,出现险情及时采取措施进行处理,防止事故的发生。
(3)保证良好的思想情绪,创造良好的社会和自然环境。职工的思想情绪好坏与安全生产有很大的关系。安全生产需要劳动者在稳定的情绪、平静的心境下集中精力地工作。思想情绪不好,必然影响正常操作,容易造成错误操作或违章作业而导致事故的发生。每个职工都应注意培养自己健康的品德;正确处理遇到的各种问题,尤其是遇到喜、怒、哀、乐、忧、愁等情绪激动和精神负担过重的时候,更要注意克服自已的不良情绪,排除一切干扰。只有这样,才能在生产过程中做到精力集中和严格按章操作。同时,煤矿也应采取措施为劳动者创造良好的环境,以促进安全 生产。例如:引导职工建立良好的人际关系;帮助处理好个人生活事件和节假日对矿工情绪的影响;树立良好的安全生产风气,增强集体荣誉感,使每个职工树立“遵章光荣、违章可耻”的思想,防止消极从众性违章行为;发挥矿工家属在安全保证中的作用;改善劳动条件,优化劳动环境。这些都对职工保持良好的思想情绪具有重要的作用。
2005年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委2005年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划,结合企业安全工作的实际,现就2005年的安全教育工作作出如下安排:
一、任务要求
1、贯彻落实十六届四中全会精神,落实科学发展观,突出以人为本的管理理念,营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
2、强化“本质安全、珍爱生命”理念,为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
3、着眼于“三违”的长效治理,强化本质安全意识及应知应会教育,培育职工严细实的工作作风。
4、继续深入贯彻《某某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成,进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全,珍爱生命;人的本质安全,是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明,影响人们安全目标实现的主观方面的因素:一是对规程标准的不了解;二是对违章作业的危害性认识不足;三是对安全和生产的关系处理不当;四是管理者的违章指挥等。针对上述问题,2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”(简称“12字”工作内容)等重点工作进行。
(一)明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻,引导职工上规范岗干标准活。
学习内容包括:1、新《煤矿安全生产规程》原文,要求正确理解规程的严肃意义,与原有规程的不同之处,以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用;4、《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式:1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式,利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状,制定专门培训计划,建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系,要求每个职工熟记岗位的应知应会内容,以保证安全技能的提高。并采取有效措施,杜绝培训盲点。
3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实,做好骨干人员的输出培训。
4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访,大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具,演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范(标准),力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动,深化推进宣教活动。
5、矿将举行一次学习规程(标准)集中辅导活动。
6、学习规程(标准)要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案,抓好教考分离,落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程(标准)的情况进行考核。
(二)晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育,使广大干部职工认识到遵章作业的重要性,安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度,不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容:集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式:安监部编制安全事故案例学习材料,并在每起事故案例后提出思考题目,各单位要组织干部职工学习并按照《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求,运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”,即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人(班组)”活动,选树身边的正面典型,对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查,查找问题症结,制定整改措施。
(三)知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系,树立起系统的安全利益观,增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账:一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求,围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论,树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观;二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失,算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账;三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害,算违章作业对子女、家属荣誉上的损失;四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产,或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁;五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求,违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法,算账对比,明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义,明确安全第一的具体内涵,明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
(四)强责任。即强化管理者的安全责任意识,提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中,要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求,除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外,应加强对本质安全企业基本理念的学习,提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课,人人写一份学习体会,人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式,能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为,其思想根源在哪里?要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式,重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作,强化他们的责任意识,使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
2005年全面推行“四无四保”主题活动,即:个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡;个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司(集团公司)。
“四无四保”活动的主要内容包括:1、上年度职工个人安全工作总结,主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识,用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患,包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施,要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核,由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目,签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施:
1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。
2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责;技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日,以考评会的形式,统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核,并由职工本人签名盖章,不允许找人替写或提前盖章、提前签字,职工填写确有困难的由职工口述,党支部书记作笔录。
4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上,矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
(一)要大力宣传以人为本的安全发展观,进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系,狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合,要分工明确,责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
(二)要完善由政工部门牵头,群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系,充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用,以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。
(三)要保证教育活动主题突出,整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容,可统一安排,但务必做到主题突出,阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时,对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
(四)安全教育要继续贯彻落实《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》,在去年理念教育的基础上,做好经验的总结推广,提高先进典型效果,使安全教育保持连续性。
(五)对外出创业异地办矿人员,也要结合实际,制定出有针对性的安全宣传教育措施,并将责任落实到人。
附:1、2005年安全宣传教育标语口号
2、“四无四保”考核情况登记表
抄报:集团公司党委宣传部、集团公司安监部
抄送:矿领导、副总、井领导
2005年安全宣传教育标语口号
1、强化安全宣传教育工作,为提前两年实现百亿目标提供安全保障
2、本质安全,珍爱生命
3、突出人本管理理念,建设安全和谐矿区小陈老师工作室原创
4、落实科学发展观,确保企业安全工作持续稳定发展
5、明规范、晓利害、知轻重、强责任,全力推进安全宣传教育工作再上新台阶
6、抓好人、物、系统、管理安全四要素,不断向本质安全型企业目标迈进
7、学习《规程》,标准上岗
8、安全教育不放松,必知必会最重要
9、大力推行职工安全品行习练,培育职工严细实规范工作作风
关键词:煤矿;安全文化;
中图分类号:D421 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-07-00-01
一、全面建设是基础
班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段,培养全体职工的良好安全心态,强化安全意识,规范操作行为,提高安全技能,从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为,用安全行为有效控制生产事故。
管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段,促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高,强化事故隐患的排查与整改,加大安全投入,避免违章指挥,全面控制各种原因引发的事故。
作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围,强化职工安全意识,提升煤矿形象,现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如:张贴安全标语;悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志;制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。
二、“以人为本”是核心
坚持以人为本,树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”,以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长,环境复杂,只有集中力量采取“多点打击”的战术手段,“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节,才能有效发挥安全文化的整体效益。因此,应着眼与实现“人的本质安全”,健全和优化“进入”、“退出”机制,对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”,优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界,不断强化“人本建设”。
坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提,最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者,只有心态安全,才会有行为安全;只有行为安全,才能保证安全制度落到实处。
发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题,一定要注重情感投入,“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法,不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来,充分发挥亲情的感染作用,筑牢安全第二道防线。
三、激励和约束机制是保障
塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作,需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化,需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障,把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中,并得到更深的宣传推广。
积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的,它重在实践。因此,煤矿安全文化一旦定格,就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制,确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时,要与经营管理相结合,不可孤立地做文化。所以,安全文化建设需要煤矿不断改革创新,完善运行机制,推行科学管理;加强职工的安全文化和业务技能培训,不断造就训练有素的职工队伍;积极开展民主管理活动,创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”;强化安全管理机制,实现监督与考核,建设一个煤矿与职工的利益共同体。
利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观,不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上,还必须落实在行动上,寓无形于有形之中,把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中,进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动,都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来,并有意识地结合于管理工作的具体实践中,让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南,真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念,煤矿安全文化才有恒久的活力。
积极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程,这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后,这种行为才能再现,进而成为习惯稳定下来,并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此,对正确的行为进行鼓励,让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上,也给其他职工树立了实际的仿效榜样,从而产生模仿效应。因此,对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化,是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。
四、管理者以身作则是前提
“火车跑得快,全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒,牢固树立“生命至高无上,安全责任为天”意识,在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”,煤矿安全文化的创建才有生命力。
煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化,身体力行,让职工看到企业提倡什么,反对什么,以什么样的准则和规范从事工作。反之,领导不去倡导和身体力行,煤矿安全文化在职工中就不会得到强化,就难以变成全员共享的文化。久而久之,只能游离于安全文化价值观规范体系之外,陷入空谈,经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。