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中图分类号: C93 文献标识码: A
引言
在我们国家房地产行业不断的深入推进市场化的时候,房地产行业在我国的经济发展中发挥着越来越重要的作用。经过这么多年的努力,房地产行业的快速发展确实为国民生活水平的提高、国民居住条件的改善做出了很大的贡献。而且,随着房地产市场化的推进,确实也增加了地方政府在财政上的收入,对地方经济的发展起到了很好的带动作用。在我们国家目前房地产的市场化进程已经凸显出初步的效果的情况之下,如何继续发挥房地产在经济发展中的领头作用,这才是我们需要重点研究的问题。
一、我国房地产经济管理存在问题
1、管理机制不够合理
近几十年来,房地产行业是我国经济发展的重点方向和焦点行业,我国政府制定一系列的政策和法规来努力维持房价的稳定,但这些政策和法规实际可操作性和实际执行效率较低,在不同地区的开展过程中存在大量的争议内容。另外,在不同地区开展房地产经济管理的工作时,其开展形式主要以自上向下为主,中央和地方政府全权承担两极的监督管理工作的开展。这容易导致中央政府和地方政府之间工作划分不够清楚、各自承担的管理职责不够详细,从而进一步导致中央政府和地方政府在房地产的政策和法规上产生不一致的意见。同时利益的驱动也导致房地产行业经济管理工作无法顺利开展。房地产是地方提升经济发展水平和提高财政收入的重要支柱行业。由于房地产行业的高速发展对地方的经济起到积极的作用,地方政府在此利益驱动下出现官商合谋提高房价的现象,这增大了房地产经济管理的难度,阻碍了中央房地产政策的良好实施。因此,建立一套健全合理的管理体制对我国房地产行业经济管理具有重大意义。
2、缺乏明确长远的目标
缺乏明确长远的目标是我国整个房地产事业存在的问题,不仅广大的房地产企业缺乏明确长远的目标,政府在制定相应的政策法规时也缺乏科学性和合理性。大部分房地产企业制定的发展计划都是针对企业短期的目标,政府只对房地产的部分问题制定了相应的解决措施,存在片面性和不完整性,不能有效地解决房地产经济管理中存在的不足,不适应社会经济发展的需要。管理的不当,使得房地产市场出现不正当的行为,严重危害到市场经济的健康发展。政府制定政策的片面性,使得政策实施期间会引发新的问题,房地产事业的管理涉及很多的方面,不断地出现问题,会直接影响政策的作用,最后导致管理力度越大房地产市场越混乱的现状。很多的房地产商只顾及眼前的利益,制定不合理的发展方案,阻碍了企业的长远发展。
3、相关法规体系的不健全
我们从各个国家房地产市场的发展经验可以看出,保障房地产市场良性有序快速运行的基础和前提条件是完善的市场的法律法规体系。在房地产经济正处在这个快速发展初级阶段的我国,非常有必要健全房地产相关的法律法规建设。房地产市场管理的法律体系不仅要涉及最初的开发、建设和交易,同时还要对后期后续管理进行完善。目前,我国还没有出台能够覆盖整个房地产过程的市场管理法律。我国当前房地产市场的法律法规建设,与现如今房地产高速发展的要求,存在明显的不符,从而导致越来越多的法律不能很好地实施,并合理地在房地产市场中运用。现今,我国主要还是依靠政府的权威和力量对房地产市场的经济进行控制和管理,以国务院或国家部委办名义所颁发的文件占有很大的一部分,如新“国十条”、“国八条”等,缺乏法律所应有的稳定性、严肃性,且普遍适用性也不是很强。由于房地产业相配套的实施细则、条例不完备,造成房地产市场上执法不严、有法不依,陷入恶性循环,使法律应有的效力大打折扣。
二、我国房地产经济管理问题的对策
1、构建合理健全的管理机制
近年来房地产行业的蓬勃发展出现了许多深层次的问题,并且仅仅依靠政府的行政命令进行调控的效果并不乐观。因此,房地产经济管理机制的改革是解决这些问题的有效途径。房地产经济管理机制改革的重要内容就是划分清楚中央政府与地方政府在房地产经济管理中的关系,明确房地产经济管理的责任承担者,建立双方明确的职责范围并各自做好相应的监督工作。对房地产经济管理的详细划分有利于及时的发现市场中不良的现象,并且根据市场自身的可调节性,政府可以进行合理的干预市场。同时,地方的房地产行业需要在经济管理价值取向上保持与中央政府的一致性,并且从房地产行业本身的实际市场出发,进行差异化的经济调控。地方政府也需要改善财政收入政策,减少对房地产行业的经济依赖,提高对房地产经济管理的实施力度。中央政府和地方政府积极构建合理的管理机制来保障现在国家房地产行业的稳定持续发展,进而保障房地产经济管理的合理性和科学性。
2、明确发展方向,制定长远的目标
房地产事业能否实现可持续的发展,明确而长远的目标是关键。在制定目标时,要结合社会的发展现状以及自身的情况,这样才能很好地保证目标方案的科学性和合理性。国家政策的制定也应该长远科学,根据现今经济的发展速度、居民的住房需求和居民实际的生活水平来制定相应的政策法规。政策在实施时,有针对性解决房地产经济活动存在的问题,提高政策的执行力,真正发挥政策的宏观调控作用,促进房地产事业的更好发展。房地产经济管理者对政府颁布的政策法规有正确的认识,树立正确的管理理念,合理地利用政策法规的优势,自身制定的长远目标要符合国家的政策和房地产的发展趋势。
3、完善相关法律法规体系
只有不断积累经验并经历一定的发展阶段,才能不断完善法律法规体系。要实现我国房地产市场的持续健康发展,需要逐步建立和完善法律法规的建设,根据具体的国情,建立完整的有中国特色的房地产经济的法律体系,从而实现国家房地产经济管理行为的合法化、合理化和房地产市场运行过程的规范化。首先,对政府经济管理进行有效约束,尽可能地避免政府对房地产市场的运行进行过多的行政干预,防止给房地产市场经济秩序带来不良的负面影响。同时,切实保障我国房地产宏观调控体系的建立和顺利实施。不断完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》等相关法律建设,并出台相应的实施细则,积极促成《房地产法》的顺利出台,把房地产交易管理、开发建设管理、相关的后期服务管理及中介服务管理等方面纳入规范化的法律体系,并提高房地产行业相关政策的稳定性、严肃性和层次性,使整个房地产市场经济的管理有法可依。
4、积极处理好中央政府和地方政府在房地产经济管理中的和谐关系
中央政府和地方政府应该积极地明确自己在房地产经济中的职责范围和责任主体。即,我们的地方政府在房地产经济管理中的价值取向必须跟我们的中央政府充分地保持高度的一致性。并且对财税制度进行有效地探索性地实践,合理地对土地财政给予钳制,积极地提高地方政府对中央政府宏观经济管理的有效落实,有效地遏制房地产市场中一些不良风气的产生。
5、制定周密的经济管理计划,严格控制成本
很多的房地产企业在竣工后会发现自己并没有获得相应的经济效益,工程项目没有创造价值,这样的现象会直接影响到企业今后的正常运营。房地产开发商在项目施工之前,分析和计算整个项目工程的成本,在保证质量的同时将成本降到最低,提高自身的经济效益。在施工期间,采用科学合理的经济管理方案,严格按照方案施工,减少施工期间不必要的开支,将资金都用到实处,用最有限的资源创造最大的价值,这样的方式不仅可以为下阶段的工作提供经验,还能有效促进房地产经济管理的发展。
结束语
加快房地产事业的发展是促进国民经济增长的主要手段,房地产事业的发展,不仅改善了人民的居住环境,提高了生活质量,同时还促进了社会经济的发展。所以面对房地产经济管理出现问题的现状,要及时地采取措施来解决,房地产经济管理能力的加强,不仅使得整个房地产事业适应社会的发展需要,更重要的是改善了房地产的经济环境。相比较国外的房地产经济管理能力,我国经济管理方面还存在很多的不足,需要进一步的加强和改善。在房地产经济管理中,房地产企业要树立正确的管理理念,重视经济管理的重要性。在进行经济管理之前根据企业实际的情况制定科学合理的管理制度,树立长远的目标,不能只顾眼前利益而损害房地产事业的长远利益。企业在加强自身管理的同时,不能忽视法律的重要性,企业的经济行为要严格按照法律的指示,这样才能实现房地产事业的进一步发展。只有采取多样的方式全面提高房地产的经济管理能力,才能实现社会经济又好又快发展的美好愿望。
参考文献
[1]王向前.分析我国房地产经济管理中存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息,2012,10(04)
关键词:房地产业;经济管理;问题;措施
随着房地产业发展规模的不断增大,房地产企业在一定程度上都建立了相应的经济管理制度,以期促进自身的良好发展,但由于各种因素的制约,房地产企业建立的经济管理制度对于促进自身的发展有较大的局限性,效果并不显著,所以,在当前的经济发展情况下,如何提高经济管理的质量和效率,是房地产企业所面临的重要问题。
一、国内房地产经济管理中存在的问题
1、内部管理环境混乱
随着房地产业经济的快速发展,由于发展过快而出现的各种弊端也显现出来,在房地产企业的内部,管理较为松散,环境混乱,对于企业的管理理念、管理风格等都没有进行有效的总结和探讨,难以为企业员工树立具有激励意义的价值观。此外,在企业进行授权和分配权责方面,也缺乏有效性,管理层对于授权具有较强的随意性,而且对于权责的划分也不明确,导致企业员工在工作时容易出现混乱,而且难以将问题进行有效的解决,从而对企业的进一步发展产生巨大的负面影响。内部管理环境是企业为员工树立工作价值观,激发员工积极性的有效环境,如果管理环境一片混乱,员工就很难充分的发挥自身的主观能动性,也就难以为企业做出贡献,这对于企业的发展来说是一项巨大的损失。
2、稽核监管不严
在大多数的房地产企业发展过程中,对于稽核监督制度的建立都没有引起足够的重视,有些企业的经营者甚至认为稽核部门不仅不能够为企业的发展带来经济效益,还会因为占用人力资源而造成企业的发展成本增加,从而制约了企业的经济发展,这种偏激的想法直接导致了企业稽核监管制度的建立得不到有效的贯彻实施。随着经济的快速发展,企业的规模不断扩大,越来越多的问题暴露出来,企业由于没有建立有效的稽核监管制度,导致企业的运作没有受到良好的监督,也就致使企业在发展过程中出现了一些违反法律法规或者投机取巧的问题,这些问题对于企业的发展影响巨大,一旦违反法律法规,企业不仅要接受法律制裁,同时也会给企业的形象和信誉带来巨大的损失,严重影响到企业的进一步发展。
3、企业内部审计制度不够完善
房地产企业发展的最主要目的就是实现自身经济效益的最大化,无论是企业的资产、企业的财产、企业的经营成本,都与企业的经济效益息息相关,只有实行有效的内部审计制度,才能够实现对企业资产、财产及经营成本的有效控制,才能够有效降低企业的发展成本,提高企业的经济效益,以实现市场竞争力的提高。在当前的房地产企业发展中,企业的审计制度缺乏有效的贯彻执行,对于企业的资产、财产、成本的审计和监督都缺乏力度,这也就导致了企业的发展成本难以得到有效的控制,从而造成了企业经营成本的上升,不利于经济效益的提高,也就难以促进企业市场竞争力的提高,在很大程度上制约了企业的快速发展。
二、加强国内房地产经济管理的有效途径
1、建立良好的内部管理环境
在加强房地产业经济管理的时候,建立良好的内部管理环境是必不可少的,要想实现企业自身的快速发展,最重要的就是充分激发员工的工作积极性,使员工为企业的发展做出更大的贡献,从而有效促进企业的进步。所以,房地产企业要明确企业的经营管理理念、管理方式和管理风格,以使员工更好的融入到企业的发展中,对于组织结构,企业要不断的改进和完善,以实现信息传递的有效性和决策下达的及时性,并实现对员工行为的有效规范。企业要明确授权和分配权责,使每一个员工都了解自己的使命和权力,以更好的发挥自身的主观能动性,从而实现对企业发展的促进作用。房地产企业的发展规模不断增大,只有建立良好的内部管理环境,充分的调动员工的工作积极性,促进各项管理制度的落实,才能够真正的实现加强内部经济管理的目的。
2、加强企业的内部稽核监管
市场经济的发展促进了法律法规的不断完善,对于房地产企业的发展监督力度也不断的提高,加强企业的内部稽核监管制度,已经成为促进企业快速发展的重要手段。稽核监管部门的主要职责就是对企业的运营实行有效的监督,对于企业的风险经营进行监管,对于企业发展中存在的问题及时的提出,以保证企业的正常发展,从而有效促进企业发展形象和信誉的提高,使得企业可以提高自身的市场竞争力。因此,在当前的房地产企业经济发展过程中,企业一定要重视对稽核监管制度的建立,以保证企业的运营可以在其掌控之内,以减少与法律法规相冲突的经营方式,从而有效促进企业的规范经营,以保证企业的正常、快速发展,并进行有效的经济管理。
3、完善企业内部的审计制度
完整、有效的审计制度对于企业的成本控制和经济发展有极大的促进作用,因此,房地产企业在发展过程中应当注意完善企业的内部审计制度,以保证充分的发挥审计制度的作用,以实现对企业发展的促进作用。首先,企业要保证审计部门的相对独立性,使其直接对企业的董事会负责,以保证审计不受任何部门或个人的影响,从而确保审计结果的准确性和有效性,同时也充分发挥审计制度对企业资产、财产的保护作用,促进企业向合法的良性方面发展。企业审计制度要不断的进行完善,以保证企业可以在不断的发展过程中都能够得到有效的监管和制约,从而保证企业的发展呈现良好态势,以提高企业发展的信誉和形象。
三、加强国内房地产经济管理的重要意义
1、促进房地产企业的健康、快速发展
房地产企业的快速发展,有力的促进了国家经济的快速发展,但是其发展过程中所存在的弊端也严重的影响到了国民经济的正常、健康发展。当前,房地产企业的发展随着政府宏观调控的引导,正在逐步走向正轨,在这个过程中,房地产企业可以在发展中求完善,加强对自身的经济管理,以保证企业内部的管理有序,逐步的改善由于较快发展而出现的各种弊端,并进行有效的创新,以实现企业经济的健康发展,同时也不断地提高企业经济发展的效率。
2、有效促进国民经济的快速发展
近年来,经济发展较为迅猛的就是房地产企业,其在经济发展中的地位不断升高,并不断的发展壮大,已经发展成为关系国计民生的重要力量,对于国家经济的发展有着举足轻重的影响,但是,其自身的畸形发展对于国民经济的发展也产生了一定的影响,对于人民生活水平的提高产生了不利的影响,因此,加强房地产企业的经济管理,促进企业的正常发展,对于国家经济的发展和人民生活水平的提高都具有重要的意义。所以,房地产企业在其发展过程中一定要加强自身的经济管理,促进自身的规范性发展,以保证企业在实现不断促进自身发展的同时,也可以有效促进国民经济的发展,为国家和人民带来更大的经济效益和社会效益。
结束语:
房地产企业经济的发展对于国家经济的发展有着重要的影响,促进房地产企业的健康、快速发展对于国家经济的发展具有重要的意义。因此,房地产企业要不断的改进和创新,加强自身的经济管理,保证经济发展的健康、快速,以有效的提高自身的市场竞争力,从而实现为国民经济的发展提供更多的动力,同时也促进人民生活水平的提高。
参考文献:
[1] 彭殷曲. 谈房地产企业的内部经济管理[J]. 科技资讯, 2008,(34) .
关键词:房地产 经济管理 问题及对策
房地产经济管理问题不仅仅是一个经济问题,更是关乎到国计民生的社会问题。近几年,针对房地产市场中存在的各种问题,我国房地产不断加大宏观经济管理力度,制定出众多的政策,受关注程度比以往任何一个时期都高。然而从目前我国房地产市场的运行情况来看,收效甚微。究其原因,即房地产市场发展中一些深层次的根本性问题仍未得到彻底解决和纠正,房价仍然持续上涨得不到有效的抑制,甚至于出现政府越管问题越多的现象。由此可见,虽然我国房地产业的发展前景是光明的,但是如果不正视我国房地产在经济管理方面的问题,仍然会对产业的稳定和发展产生阻碍。
一、房地产经济管理中的问题
1.对目标认识模糊,缺乏相关政策
近些年,为了实现房地产市场供需平衡,政府有效控制房价的快速上涨,保证居者有其屋。一方面,由于缺少对社会经济发展的认识,导致对房地产经济管理上存在的问题和长远的发展计划认识模糊,甚至出现片面和错误的认识。再加上,对目标认识模糊,使得短期的政策和长期的规划思路完全不统一,更严重的出现相违背的现象。缺乏科学、合理的政策,导致房地产行业跟随政策的改变而出现波动,扰乱了房地产市场的正常发展,而且相关政策的不完善给投资者创造了可乘之机,扰乱了市场正常发展的秩序。另一方面,政府对房地产经济管理处于被动的状态,只注重事物管理,然而却缺少长期的规划,对事后的调控较多。
2.缺乏完善的机制,只是形式上的管理
对房地产的经济管理已经有了一段时间,现如今,已经成为了政府管理的重点。尤其是在近几年来,政府加大了对房地产的管理力度,出台了很多相关的政策。但是,都没有收到良好的效果,大多数政策只是流于形式,管理不到位。其中有些政策在实施的过程中,可操作性不强,出现很多问题,各项政策的实施远远跟不上政策的制定。有关房地产经济管理的措施大多数都是采用自上而下的形式加以落实,各级政府监督、管理、调控等工作还没有加以明确规定。现如今,房地产行业正处在快速发展的阶段,而且房地产行业具有高收益和低成本的特点,使得房地产成为地方财政收入的主要来源。如果不能从根本上打破房地产官商结合的现象,那么房地产经济管理将会很难管理,对于国家出台的宏观政策也只是形式上的管理,很难发挥有效的作用。
3.缺乏健全的法律法规
在我国国内,房地产行业正处在飞速发展的阶段,房地产行业缺少健全的法律法规。一方面,房地产市场的管理应该具备从开发、建设、管理的完整体系,然而现如今我国还没有一个完善的管理房地产市场的法律。事实表明,我国房地产法律法规的建设根本不能满足当前房地产飞速发展的需求,出现了很多法律真空现象。另一方面,目前对房地产的经济管理主要凭借行政权威,大多数相关文件的颁布都是以国务院的名义颁布的,相关法律缺乏严肃性、普遍性。尽管在某些领域已经建立了相关法律法规,但是具体的实施要求并不完善,导致土地市场有章不循、执法不严,如果长时间进行下去,必然会形成恶性循环。并且如果现有的各项法律法规没有真正落实,那么将会直接降低法律的效力。
二、解决房地产经济管理问题的相关对策
1.制定合理的发展计划,指导短期实践
在充分了解我国的特殊基本国情的基础上,要更加明确房地产经济管理的整个思路,发挥短期效应的作用,并且还要制定合理的发展计划,从而进一步满足人们的住房需求,促进经济社会和谐、稳定的发展。对我国房地产的发展情况作详细的调查,根据市场的调查结果,合理的制定中长期的发展计划,而且,这也是保证房地产健康、稳定发展的途径,从而有效避免出现“涨则紧,跌则松”的状态。
2.建立并完善各项管理机制
(1)改革房地产管理体制是解决当前房地产市场不良局面的有效途径。要正确认识政府经济管理职能在市场经济中所能起到的作用,调整政府部门的管理职能。正视市场失灵的存在,但必须在充分发挥市场自身调节功能的基础,根据市场的变化进行适当、适度的干预,最终建立起有利于房地产业发展的合理、有效的运行管理机制,为促进房地产经济的可持续发展创造良好的法制和社会环境。
(2)理顺中央与地方在房地产管理的关系,明确责任主体,确立双方的职责范围,并做好监督工作。特别是地方政府要本着可持续发展的理念,认真把握科学发展观和建设和谐社会的精髓,在房地产业的经济管理价值取向上要与中央保持高度的一致,从本地房地产市场实际情况出发,因地制宜,采取差异化的调控措施,避免一切切的做法产生负面影响。同时对财税体制进行探索性改革,遏制土地财政,降低地方财政收入对于房地产业的依赖,提高地方政府对国家房地产宏观经济管理政策的落实力度和积极性。
3.进一步完善相关的法律法规
法律法规体系的完善一般都需经历一定的发展阶段和经验的积累。当前,实现我国房地产市场的正常运行,需逐步建立和完善我国房地产法律法规,建立起具有中国特色的完整房地产法律体系,实现房地产市场运行的规范化和房地产经济管理行为的合理法和合法化。首先,应以法律来有效制约政府的经济管理作用的发挥,避免政府过多的行政干预对房地产市场秩序造成负面影响更大的扰乱。同时以法律切实保障我国房地产综合、全方位的、多层次的宏观调控体系的建立和实施。继续完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地产管理法》,尽快出台各相关的实施细则,促成《房地产法》的出台,将房地产开发建设管理、交易管理、中介服务管理及相关的后期服务管理等各个方面完全纳入法律规范体系,提高我国房地产行业相关规范政策的层次性、稳定性和严肃性,使我国房地产市场经济管理有法可依、执法必严、违法必究。
总之,房地产企业是一个高难度的时代性挑战的行为之一。因此,我们必须正确认识和把握新形势下的房地产经济管理,既要看到发展中存在的困难阻碍,又要看到时代所提供的良好条件和机会,并充分认识我国现有国情的基础上,大胆吸取国外先进经验,通过不断创新来提高我国房地产经济管理的总体水平,从而促进我们的房地产行业不断繁荣与发展。
参考文献:
关键词:低碳经济;房地产;经济管理;创新;发展
中图分类号: F93.3 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)012-0-01
前言
近几年,我国不断增加了支持新型经济增长方式的力度,尤其是在可持续发展背景下,低碳经济得到快速发展。其主要指的是以可持续发展为指导,通过大力创新制度与科技、开发能源以及产业转型等方法来将能源消耗减少,降低废弃物排放量,进而不断促进环境与经济的共同发展。近几年,低碳经济在我国各个领域中不断受到重视。发展低碳经济不但能够对生存环境起到保护的作用,而且还可以有效优化与调整经济结构,如此一方面可以切实提升能源利用效率,一方面还可以推动新能源的开发。房地产是高排放量以及高能耗的行业,随着人们生活质量的上升。房地产业需要加快向低碳化方向发展。
一、低碳经济对房地产经济产生的影响
1.使得房地产业成本增加
当前,因为受到我国技术发展水平影响,低碳技术水平难以得到有效提高。就目前我国打地产发展看来,如若大力运用低碳技术,容易增加房地产成本,需要不断加大相应资金来开展技术研究。此外,随着低碳经济的发展,传统能源得到取代,所以在研发与使用低碳技术时其成本较高。将该技术运用于房地产开发中会大大增加建筑成本。尤其是目前主要的中小规模的房地产业,在实际发展是资金并不宽裕,从而致使其难以广泛运用低碳技术。
2.使得房价抬高
目前,在我国房地产行业中,要想实现低碳经济发展,则必然要加强研发新能源与新技术的力度。如此一来,企业必然会大力宣传建筑材料以及能源的先进性与优势,从而将房价提升。而且将低碳技术运用到房地产建设中,必定会提高整体建筑质量,而其价格必定相应上升。所以在低碳经济发展下极易导致房价抬高。
3.会在短期内抑制房地产发展
发展房地产必须要由充足的能源供应作为基础,因此其不但需要用到大量能源,并且能耗极高,尤其是房地产业具有较高的排碳量。在低碳经济背景下, 如若离开了充足的能源作为支持,则必定会抑制房地产行业的发展。
二、低碳经济背景下的房地产经济管理的创新发展策略
1.制定低碳地产发展政策
就目前来看,我国经济环境具有一定复杂性,并且其经济发展不确定性较强。在此背景下,如若缺乏完善的低碳地产发展政策,则要想发现低碳房地产必定会面临诸多问题,如,法律法规不够健全则容易致使违法行为增加。在发展低碳房地产时,因为其犯罪成本较低,且所获得利润非常可观,所以具有较高犯罪率。不仅如此,还会出现虚假房地产价格等现象。因此,在目前低碳经济背景下,房地产发应当要不断完善各类法律法规和相关政策。
2.积极完善房地产经济管理体制
在以往发展房地产时便有诸多问题存在,加上当前所提倡的低碳经济,更是在很大程度上影响到了房地产的发展,随之所出现的问题也越来越多,其面临的市场环境也日渐复杂。如若依旧采用以往的政策来管理房地产经济,则必定难以获得成效。所以,在应当要全面分析房地产市场环境以及企业自身情况,制定出合理的规章制度,积极健全低碳背景下房地产经济管理体制,保证在低碳经济背景下房地产得以健康发展
3.科学策划房地产业的发展目标
当前,我国体制变革速度不断加快,为了适应变革的需求我国房地产企业的经济结构与发展方式亦有所改变。当前要求房地产实现低耗能、低排放。所以,要全面分析我国经济结构,为低碳背景下房地产如何继续发展做出策划,对于房地产低碳经济下发展出现的问题和困难予以指导和扶持,让房地产业能够平稳发展,降低由于低碳经济而对房地产业造成的经济影响程度。
4.绿色环保材料与技术地采用
对房地产行业来说,要想在低碳背景下实现自身良好的经济管理成效,绿色环保材料与技术地采用是十分重要的一项措施。得益于我国科学技术不断进步,现阶段在房地产行业中材料与技术在绿色环保、节能等方面都有了很大程度地提升,在这种情况下越来越多企业将其应用到自己所开发的房地产项目中去,并且经实践证明也取得了不错的成效。其次,以太阳能、风能等可再生性能源技术地成熟,将它们应用到房地产项目建设与后期使用中也是实现低碳环保的一个重要举措。为此,广大房地产开发企业应当要充分结合自身项目建设实际,以及相关指导要求在房地产施工中采用绿色环保材料与技术,进而实现良好的低碳经济性。
5.进一步完善房地产低碳经济相关法律
虽然得益于我国近些年来经济社会高速增长,房地产行业呈现出迅猛增长态势,但从实际情况分析来看行业中仍存在着不少的问题,而在这之中房地产低碳经济相关法律法规不完善便是代表之一。也正是由于这方面法律法规存在着漏洞导致了低碳房地产因缺乏强制性以及权威性而无法得到很好地发展。例如,目前低碳经济房地产关于碳排放量并未一些相关法律法规来予以规定;另外部分地区由于种种原因所致,针对一些房地产违法违规行为存在着处罚力度不强等情况。对此,为了促使低碳经济背景下房地产经济管理发展,我们应当要进一步完善这方面的法律法规。所以,政府相关主管部门应当会同房地产行业协会以及一些地产巨头等就房地产低碳经济法律法规进行商讨,随后将初步意见向社会公布并征集意见或建议,这样一来有助于确保所制定法律法规科学合理、公平公正性。
三、结语
总而言之,在低碳经济背景下,房地产业必然会朝着低排放、低能耗的节能环保方向发展,@需要政府、企业、消费者多方坚持不懈共同努力,才能实现这个目标。
参考文献:
[1]李国辉.低碳经济背景下房地产经济管理的创新发展[J].中外企业家,2016(36).
关键词:低碳经济;房地产;经济管理工作;创新
一、引言
经济全球化发展加快了我国经济转型的步伐,也促使我国对新型的经济增长方式加大了支持力度,为了实现社会领域内各行业的可持续发展,低碳化产业经济也得到了有效发展。在可持续发展的观念下,国家通过科技、制度创新、能源开发和产业转型等方式,不断降低能源消耗,减少环境污染物的排放量,以此来推动生态化经济的发展。房地产业作为高排放量和高耗能的产业,还需要进一步开展经济管理创新,降低产业能源消耗,实现房地产产业的低碳化发展。
二、低碳经济的出现及发展
目前,绿色环保、低碳的理念在世界范围内都已深入人心,成为了一种社会发展潮流。低碳经济是在可持续发展观的背景下,利用科技创新、产业转型和机制创新、开发新能源等方法,实现降低高能源消耗的最大化,减少废气的排放和环境污染,促使经济发展和环境保护,能够共同实施的一种新型经济发展状态。发展低碳经济不仅可以降低能源的消耗,还能实现环境的生态化保护,可以对我国的经济结构进行整合,不断开发和利用新能源,从而提升能源的使用率,促进社会经济和生态环境的可持续发展。
三、低碳经济环境下的房地产行业变化
1.房地产行业发展低碳经济会导致产业成本增加。和经济发达的国家相比,我国因为在技术方面比较落后,导致我国的低碳技术水平也普遍较低,因此,房地产行业如果采用低碳技术,会在一定程度上增加产业成本。而导致房地产业运用低碳技术成本增加的原因主要以下两点:1.1低碳技术处于研发阶段时,需要房地产业具备雄厚的资金实力。1.2低碳经济作为一种新型能源,可以代替传统的高耗能能源,但因为低碳技术的研发成本较高,将低碳技术应用于房地产开发建筑中会使成本大大提高,而目前我国的房地产规模多为中小规模,房地产企业的资金并不充裕,因此在房地产行业中全面应用低碳技术还存在一定难度。2.低碳经济会导致房价出现上升趋势。房地产行业要发展低碳经济,还需要房地产行业在实际的管理工作中应用新技术、新能源,这在很大程度上加大了房地产行业的成本支出。另外,一些使用低碳材料的建筑,还要借助低碳技术的名义提升房价。而广大消费者又普遍认为,高品质的房屋才能够拥有高昂的价格,因此,在房地产行业中应用低碳技术,发展低碳经济会在无形中促使房屋价格出现不断上升的趋势。3.低碳经济能够抑制房地产行业短期内的经济发展势头。由于房地产建筑工程需要使用一些煤炭和木材,会增大能源消耗,导致房地产行业的碳排放量过高,从而给生态环境造成了一定的污染,浪费了大量的能源。而从我国目前房地产行业的发展状况上看,房地产行业的繁荣与能源的消耗是分不开的,但在低碳经济的发展环境下,如果没有能源作为房地产行业的发展支撑,自然会对房地产行业的发展起到抑制作用,能够在很大的范围内制约房地产行业的进一步发展,从而给房地产行业的经济发展造成不良影响。
四、低碳经济环境下的房地产经济管理创新举措
1.做好房地产发展项目的规划。随着我国体制改革速度的加快,我国房地产行业的经济结构和发展方式也在不断发生改变,这也给房地产行业的能源消耗和污染排放提出了新要求。为了适应经济转型期房地产行业的发展需求,国家的有关部门还需要在低碳经济的环境下,对房地产的经济管理工作进行规划,针对房地产行业低碳经济下出现的新问题,进行引导与扶持,从而确保房地产行业的稳定、持续发展,减轻因为发展低碳经济而给房地产行业带来的不利影响。2.采用法律法规来控制房地产行业碳排放。在低碳经济环境下,完善房地产行业的法律法规体系,确保房地产行业经济管理工作的健康有序发展。目前,我国的房地产经济管理工作中存在诸多不足之处,尤其是在发展低碳经济的时期内,缺乏有效的机制对低碳经济下的房地产行业进行监督和管理,而房地产行业要发展低碳经济,就必须要对房地产行业产生的污染排放量大和能源消耗量大的问题进行有效解决,积极控制房地产行业的碳排放,对于碳排放超出规定排放量的房地产企业进行严厉惩罚,保证低碳经济环境下房地产经济管理工作能够顺利开展。3.进一步控制房地产行业的成本。房地产行业在低碳经济的发展环境下,因为要使用新型的材料,应用新型的技术,因而提高了应用成本。为了有效控制房地产企业的成本开支,还需要重视以下几个方面,从这上面着手解决房地产企业的成本问题。首先,要在房地产建筑工程的施工阶段采用新技术,降低污染物的排放量。其次,在采用新型绿色环保材料的同时,要做好记录,以免浪费原料的情况出现。最后,要科学合理的制定前期的成本控制计划,避免前期成本过高。
五、结语
综上所述,随着我国社会经济的快速发展,房地产行业也在近年来发展迅速,由于房地产业属于高耗能、高排放量的行业,因此加强房地产业的低碳化发展也是适应当前社会发展需求的关键。但因为我国仍处于经济转型期,因而房地产业在迈向低碳环保的发展道路上时,出现了一系列问题,阻碍了房地产业的低碳化发展。为了有效解决这些问题,房地产行业还需要在房地产经济管理工作方面进行创新,以实现房地产行业发展的低碳化。
作者:李静 单位:武汉商贸职业学院
参考文献:
[1]喻燕,卢新海.中国低碳房地产发展问题与对策[J].城市发展研究,2010,17(5):48-51.
[2]刘丽丽.试论低碳经济对房地产经济产生的影响[J].现代物业•新建设,2014,(8):10-12.
[3]石颖.低碳经济对房地产经济造成的影响探讨[J].现代商业,2014,(5):57.
自从对住房货币化进行了改革,使得房地产价格持续上涨,并且在2004年上升指数已经达到了高峰。尽管出现了全球性的金融危机,我国房地产价格指数在2008年出现了小幅度的下降,之后又出现了上涨。在2010年,我国政府采取措施遏制了房地产价格的快速上涨, 截止到现在,尽管房屋的销售量减少,但是,房价却没有明显下降。
虽然我国房地产行业呈现出一片繁荣景象,但是仍然存在着一些不容忽视的问题,这些问题的出现主要是由于结构性因素和政策性因素的影响。其中,结构性因素是长期发展的结构,主要由地区经济和对外贸易发展不平衡所导致的;政策性因素主要由政府调控行为失当、金融政策、住房保障政策等的影响。
2、房地产经济管理中存在的若干问题分析
2.1房地产业调控行为失当
我国的房地产市场具有一定的垄断性,其主要表现在土地使用权、经营权、经营形式等的垄断。开发商为了最大限度的获得经济利益,利用各种手段和方法压缩住房供需数量,拉大供需差距,从而使房价持续上涨。
房价的构成主要包含土地成本、开发费用、开发利润等方面。除此之外,政府在拍卖土地时,也可以从中获利,并且还可以从各种税收方面获得利益,土地和税费就占房价的40%。
随着改革开放和现代化建设的不断深入,使人们的生活水平得到了快速的提高。企业和市场规模越来越大,各个行业在市场上的竞争也越来越激烈,利用城市优势来不断的壮大自己,然而,这些都增加了住房的需求,城市土地的价值逐渐凸显出来。从深一层次方面看,城市已经成为了政府巨大的投资资源。
在国内有些地区,土地的直接税收和间接税收达到地方预算收入的40%,然而土地出让金收入占政府预算收入的60%。出现“土地财政”直接和土地出让制度有着密切的联系。现如今,土地通过买断的形式使用,使得地方政府从中获得更大的经济利益。地方政府完全没有考虑到后果,这样的掠夺式的开发将直接阻碍到房地产的行业的发展。
2.2宏观金融政策调控失当
由于企业低利润或者是负利润状况的出现,使社会上很多闲置资金存到银行的机会越来越大。同时,我国现如今的资本市场并不完善,存在很大的风险,再加上受实体经济的影响,经济市场发展的速度得到了控制。但是,实体经济所产生的经济利益远低于房地产的投资,如果将这些资本都投入到产生巨大经济利益的房地产市场,那么将是和真实的消费者争抢房源,从而变相的抬高了房价,使原来人民的商品房转变为了资本房,这也成为了很多资本商家投机的基地。近年来,由于房地产实际的供给和弄虚作假的需求之间的矛盾越来越突出,导致了房价完全脱离了真实的价值,使房地产泡沫形式开始膨胀,同时这又加剧了供需矛盾。
2.3缺少相关的国家住房保障政策
国家的住房保障政策直接关系到人们的生活,但是,在不断的尝试过程中,政策缺乏可操作性,缺乏法律的约束,结果导致出现了很多问题。再加上保障性住房大多数建设在偏远的郊区,尽管价格比较便宜,但是,由于缺少基础必要的基础设施建设,生活成本的不断上升,例如:交通费用,给中低收入的群体带来了巨大的经济负担。
3、加强房地产经济管理的有效措施
3.1科学规划建筑用地
当前,大多数人认为“城市经营”就是我们所说的“炒地皮”,各级地方政府只利用土地出租和转让来增加地方财政收入。有些房地产的开发商通过短期向外出租直接获得利益,例如:商品住宅;有些是长期向外出租来获利,例如:大型商场等。然而,在什么样的位置建设什么样的房子等问题我们需要结合当地的实际情况,建设和谐城市要坚持科学发展观。
3.2充分发挥政府的经济职能作用
根据目前房地产投资的速度和房市情况,从房市周期论的角度看,目前,当前我国房地产投资正处于一个繁荣时期,房地产市场还处在一个比较有利的上升阶段。但是,从目前的房市状况来看,近几年,在科学发展观的正确引导下,进一步加强对房地产进行调整,然而,所谓的调整指的并不是楼市崩溃进行的调整,而是指导房地产进入另一个比较成熟的稳定发展时期,并且出现了很多性价比优越的产品,促进市场走向成熟化。
3.3加强政府的宏观调控,有效控制地价
现如今,房地产行业已经成为我国国民经济的主导产业,对GDP增长有巨大的带动作用,经济增长所决定的居民住房能力要依靠经济发展创造的市场需求。其原因主要为房地产行业是土地和金融相结合在一起的特殊产业,其中土地是严重缺乏供给弹性的因素,然而,金融在理论上可以无限供给,而且流动性较大。如果房地产行业深入投资因素,那么就会在短时间内形成经济泡沫,一旦市场资金出现突然中断,将会直接导致泡沫经济快速崩溃,同时也必然会给相关产业和社会的发展带来影响和破坏。由此看来,加强政府的宏观调控,有效控制地价,才能确保房地产市场健康顺利的发展下去。
关键词:房地产经济;问题;对策
一、国内房地产经济管理中存在的问题
1.个别地方政府的调控行为失当
目前,我国房地产市场仍处于垄断地位,如土地所有权垄断、土地经营权垄断、房地产经济发展形式的垄断等。国家控制了土地一级市场,而房屋开发只有遵循开发商模式,政府严禁城市居民或者企业以其他方式开发房屋建筑。出于掠取垄断利润的角度,房地产商以各种各样的手段压缩住房的供给数量,加大供求差距,造成房价的持续升高。另外,随着我国城市化进程的加快,对住房需求急剧增加,城市土地体现出巨大的商业价值。于是,城市自身也成为政府投资的最大资源,政府为了获得高额税收,增大了土地成本,必然带来房价的飙升。反过来,房价的上涨,地方政府将从土地中获得更多效益,因此国家的房地产调控政策很难在地方落实。
2.缺乏金融基础体系
虽然我国房地产经济已经过了十几年的发展,基本形成制度建设与良好的发展趋势,但是仍存在一些问题亟待解决:一是需要进一步调整房地产信贷结构,而我国房地产贷款仍过多倾向于开发贷款;二是住房消费信贷发展的问题,住房消费贷款的大量发放给银行资产带来一定风险;三是住房公积金的缴纳范围及比率进一步扩大,受到宏观经济环境的制约,
“低进低出”的运营方式造成资金使用率的降低,失去了公平。
3.房地产经济法律不健全
当前,我国房地产正处于快速发展的初级阶段,但是房地产相关法律法规仍有待进一步完善。房地产经济的市场管理作为一个从开发、建设到交易、后期管理的系统性过程,在我国还没有一部可以覆盖整个房地产市场的管理法。我国房地产市场法律、法规的建设落后,带来很多法律漏洞,不利于房地产业与社会经济的健康发展。
二、改善房地产经济的有效对策
1.进一步强调政府职能
一方面,强调政府的经济职能,促进市场成熟化发展。以当前房地产投资增长过快现象来看,当前我国房地产投资还在繁荣期,房市处于有利上升阶段。但是从市场发展规律来看,近期我国在科学发展观的指导下加强了房地产调控,这种调控的目标并不是让楼市崩溃,而是引导房地产市场步入成熟、理性、稳定的发展阶段,并投入更多性价比优越的房地产产品。另一方面,完善政府的宏观调控,确保地价的合理发展。房地产作为国民经济的重要产业,对GDP的增长具有带动作用,同时房地产经济依赖于市场需求的发展,应与居民住房支付能力相适应。由于房地产业是一个土地和金融相结合的特殊产业,其中,土地是极度缺乏供给弹性的因素,而金融资源则是可以无限供给、具备流动性的因素。如果房地产业过于深入投机要素,就会在短时间内产生经济泡沫,而房地产市场如果资金链断裂,泡沫经济也会随之崩溃,必然会对关联产业产生致命影响。
2.完善房地产金融体系
若想促进房地产经济的可持续发展,必须加强房地产金融的基础地位。结合我国当前房地产金融的发展现状,重点调整房地产贷款结构,加强消费性贷款,同时注重风险防范。另外,为了解决房地产的进一步发展而产生的资金来源、期限错配、资产流动等问题,我国房地产金融业还应加强对住房抵押贷款二级市场的开发,实现抵押贷款证券化发展,并将一级市场与二级市场纳入金融大环境中,加强房地产市场与资本市场的联系,从根本上改善房地产经济资金来源问题,真正促进房地产经济的可持续发展。
关键词:房地产;经济管理;问题;对策;
中图分类号:F293文献标识码: A
近年来,我国根据房地产市场中出现的种种问题,先后颁布实施了诸多的有关政策法规,但是纵观国内现代房地产市场运转状况,政策法规的实施并未获取到预期的效果。这主要是因为房地产市场运行中仍旧有部分本质问题没有真正的处理,房价居高不下。从以上分析不难看出,房地产业在我国虽具有较大发展空间,但若对房地产经济管理中出现的问题视而不见,那么,将直接制约产业的持续健康发展。
一、我国房地产经济管理过程中存在的问题
1、经济管理活动的实施缺乏有效地监管机制
实施经济管理是为了督促房地产行业的快速发展,但是我国现行的一些管理制度真正落实到企业管理的很少,并且我国经济管理中的政策主要是采取中央和地方共同监督管理,在管理细则和原则方面存在差异,缺乏有效的监管力度。
2.缺乏连续性政策,目标模糊不清
在我国,通常都是利用行政权威;来强制管理和控制房地产经济,然而实际出具的文件多数都没有广泛的适用性、严肃性、稳定性,虽然部分在特定领域的法律法规体系已形成,但还缺乏一套完善匹配的实施细则及条例,给法律法规的有效贯彻落实带来了极大的困难,执行效果不佳,大大降低房地产行业经济管理效果。不连续、不合理的经济管理政策会扰乱房地产行业,为不法投机者提供可乘之机,不利于我国房地产行业的良好发展。例如,经济适用房、房产税收、国五条等政策的执行情况,都充分说明我国房地产经济管理存在目标模糊不清,缺乏连续性政策。
3.相关法律、法规体系的不健全
房地产市场要想稳定有序的快速发展,一套完善的法律法规体系必不可少。然而现阶段,我国房地产市场的法律法规建设步伐远远跟不上房地产业的发展速度,进而出现了无法可依、有法不依的局面。在我国,通常都是利用行政权威;来强制管理和控制房地产经济,然而实际出具的文件多数都没有广泛的适用性、严肃性、稳定性,虽然部分在特定领域的法律法规体系已形成,但还缺乏一套完善匹配的实施细则及条例,给法律法规的有效贯彻落实带来了极大的困难,执行效果不佳。我国房地产经济管理文件主要以国务院名义颁发,或者以国家部委办公室的名义颁发,诸如国11条、新国4条等。这些房地产经济管理法,缺乏严肃性、稳定性和适用性。虽然我国政府在房地产特定领域建立初步的法律、法规,但缺乏相应的管理条例和实施细则,导致房地产行业经常出现政令不通、有法不依、执法不严等现象。
二、我国房地产经济管理建议和对策
1.明确房地产经济管理目标
制定明确的房地产经济管理目标是指导房地产行业开展各种经营活动的关键,房地产行业的相关负责人可以根据经济管理目标的引导合理的开展各项活动。房地产行业的快速健康发展需要长期目标的指引,特别是在了解我国房地产行业的长期发展历程以及房地产市场发展行情,根据这些制定的目标才会更有执行力,才能够更加凸显房地产今后的发展规划。
2.完善相关法律、法规体系
目前,我国房地产市场处于初级阶段,各项法律、法规需要逐步地建立和完善,进而形成具有中国特色的完整的房地产法律、法规体系。其一,房地产法律、法规体系建立过程漫长。完善的法律、法规体系,可以实现房地产市场规范化地运行,实现房地产市场经济的合法化管理。房地产行业直接关系到社会经济,影响国民经济的稳定。“我国政府需要建立符合房地产市场发展规律的法律、法规体系,使中、低收入购房者可以享受国家的宏观调控政策。”其二,规范房地产市场秩序。在现有房地产法律、法规条件下,住房业主尚未获得法律方面的确认和保护,房地产涉及的多元化的复杂财产关系尚未得到有效的规范。目前,我国房地产秩序长时间脱离正常经济轨道,经常出现矛盾纠纷,业主维权困难等问题,所以我国需要完善相关法律、法规,使得房地产秩序回归到正常经济轨道。我国政府对相关法律、法规体系进行完善,既可以规范房地产市场秩序,又避免出现政府过度干预房地产发展的现象。同时,完善的法律、法规体系,可以全方位、多角度、多层次地保障宏观调控体系的建设。其三,不断地完善房地产法律。目前,我国政府不断地完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地产管理法》等法律,并出台相关的法规,促进《房地产法》的出台。这些法律、法规将房地产开发、建设、交易和后期服务纳入到经济管理中,标志着我国房地产市场法律、法规体系的建立,提高房地产行业相关政策的层次性、严肃性和稳定性。
3.完善我国房地产经济管理途径
我国政府需要完善房地产经济管理管理途径,以此提高经济管理的效率。首先,认真核算投资总额。开发商的项目可行性报告通过审核以后,其必须选择适合的经理去完成项目。在房地产项目实施过程中,严格按照可行性研究报告、项目投资总额进行施工。因为项目投资总额的确定直接关系到项目的成败,所以政府要严格审核开发商的资金情况。工程人员对项目进行初步估算之后,制作出资金流量表,并交有关部门进行审核,并载入相应档案,为政府制定经济管理政策提供依据。政府依据社会的实际发展需要和开发商的自身运转情况,来确定开发商的投资总额。政府在项目开发前对开发商的投资总额进行核算,既可以有效地降低开发商投资失误的几率,又可以减少投资失败给地方经济造成的损失。其次,加强开发商的成本控制。房地产行业经济管理的关键是成本控制,而成本控制又是开发商提高自身效益的主要手段。成本控制既关系到开发商的经济效益,又关系到住房的未来使用价值,所以成本控制是总额核算之后的又一关键问题。房地产日常支出是成本控制中比较容易的一项,但日常支出中的业务费用控制却很难有效进行,这主要归咎于业务费用具有较大的弹性。成本管理者要具有较强的责任意识,保证成本控制的有效进行。同时,我国政府应该建立、完善成本控制制度,避免出现成本控制漏洞。另外,开发商采用合理包干的方式,提高相关人员的成本节约积极性。再次,在项目定性前进行利润预期核算。我国加强经济管理的最终目标是保证房地产行业的健康发展,促进地方经济的良好发展。房地产行业的发展关系到地方部门之间的关系,也关系到地方政府利润的获得。在房地产经济管理的过程中,地方政府应该将利润的实现作为自己的目标。在项目定性前进行利润预期核算,既从根本上保障开发商的利润,又带动了地方经济发展。
结束语
房地产经济管理的顺利进行是维持国民经济稳固发展的主要原因,在市场经济背景下政府和房地产应该共同为规范房地产市场提出解决措施,从完善相应的法律法规、明确房地产行业经济管理目标以及强化房地产经济监督管理机制等方面探讨。只有这样才能不断提高房地产行业经济管理的能力,从而促使房地产行业的健康、快速发展。
参考文献:
[1]余凯.中国房地产宏观调控的长效机制研究[J].首都经济贸易大学学报,2008(4):12.
关键词 房地产 经济管理 调控政策
一、国内房地产经济管理现状
从表面上来看,我国房地产行业发展较为繁荣,但是探究到行业内部,其实还是存在较多问题,而且这些问题严重威胁到我国房地产行业的可持续发展,不能忽视。
为了加大对房地产行业的管控,国家先后出台了诸多管理政策以遏制房价的快速增长,但是从实际效果来看,成效不大,无法从根本上解决问题,反而加大了租房者的负担。土地、原材料、人工、机械等房地产行业所需要的物质成本不断上涨,造成房地产行业的成本上升,间接推动了房地产价格的上涨。另一方面,一是消费需求还在增加,使得房地产的交易量也不断增加,二是我国实施城镇化的发展战略,也将推动房地产行业的发展。当前我国房地产经济管理的原则是实行土地国有化,将土地所有权、使用权和经营权相互分离,这样有助于国家对土地进行整体规划,也有助于相关政策的顺利执行。
二、当前房地产经济管理过程中存在的问题
(一)政策大多为短期政策,缺乏连续性
最近几年,我国将房地产市场的调控重点放在供需平衡上,但是大多数政策都是短时间内的,缺乏连续性的政策,没有从本质上认识房地产经济管理方面的问题,无法进行长期有效的管理。同时,政府在制定短期政策和长期政策时,所控制的目标会有差异,使得管理效果不好,这给部分投机者提供了扰乱市场获利的机会,不利于我国房地产行业的稳定发展。国家相继经济适用房、房产税收、国五条政策都暴露出我国对管理目标模糊的事实。
(二)经济管理流于形式,缺乏完善的监督制度
政策出台的目的在于加强市场管理,促进房地产行业健康发展,但是当前诸多政策流于形式,政策的执行缺乏相应的监督体系。一方面房价持续上涨,使得购房者的压力进一步增大;另一方面民间出现了大批的炒房者,进一步抬高了房屋价格,导致我国出台的诸多房地产经济管理政策都无法有效地发挥其效果。另外,中央政府和地方政府实行两级监管,导致中央出台的政策和地方出台的政策会有一定的冲突之处,同时对于管理的职责和管理的范围等确定迷糊不清,使得我国房地产行业出现“上有政策,下有对策”的恶性循环体系。房地产属于高回报产业,房地产是不少地方政府的主要财政来源,很容易出现权钱交易等腐败情况,影响中央政府的经济管理效果。
(三)相关法律、法规体系的不健全
法律、法规体系的健全是进行有效房地产经济管理的前提,虽然我国房地产行业发展较为繁荣,但是法律体系的建设严重滞后,导致房地产行业有不少漏洞并诞生不少投机者扰乱市场。当前我国房地产经济管理的文件或政策大多由国务院,但是这些文件和政策缺乏法律性、严肃性、稳定性和长期性,使得房地产行业经常出现无法可依、有法不依、执法不严的局面。
三、解决我国房地产经济管理过程中问题的建议和对策
(一)制定连续性政策,做到长期管理
首先,我们对城市要进行合理定位,从区域位置、实地观摩、资料调查和历史情况这四方面来对城市进行定位,根据城市的定位确定相应的发展战略,然后政府制定连续性发展规划,明确房地产经济管理的目标,缓解需求与建设之间存在的差距和矛盾,维护社会和谐稳定,促进经济持续发展。最后,我国长期存在人多地少、人多房少的局面,政府要明确规定房地产经济管理的目标和自己的角色,发挥自身的作用,引导国民进行健康的住房消费。
(二)建立健全管理机制
健全的管理机制可以使房地产良性发展,政府要发挥经济管理在房地产行业的作用,使房地产行业本身和国家调控都能促进房地产行业健康、稳定的发展。另外,中央政府需要调整财税制度,降低地方政府财政对房地产行业的依赖性,并对的情况严厉打击,并挑选典型案例对地方政府进行教育,维护市场环境,促进房地产行业健康发展。
(三)完善法律、法规体系
目前,我国出台与房地产相关的法律法规只有《土地管理法》《城市房地产管理法》和《建筑法》几部,数量比较少,而且缺乏具有行业针对性的《房地产法》,相关部门应快速推动《房地产法》的出台,使我国在进行房地产经济管理和出现房地产经济纠纷时做到有法可依。从过去几次国家的调控政策来看,效果不是很理想。
(四)开展实际勘察,了解土地住房居住情况
地方政府为了提高财政收入,对土地审批程序管控不严,导致不少违建工程,另外有些开发商在取得土地审批之后,由于种种原因导致工程建设无法正常进行,造成土地资源的闲置浪费。对于这种情况,各级政府应定期对辖区的土地使用情况进行调查,对闲置土地要回收或重新规划,严厉打击土地囤积等行为。对于住房,应定期统计闲置房屋数量,结合实际购房需求,从而判断房地产行业是否处在健康状态,建立房地产市场预警系统,帮助政府制定长期的房地产经济管理规划。
(五)转换经济补偿方式,满足房地产的实际需求
虽然我国总GDP较高,但是人均GDP还是较低,而且贫富差距较大,不少居民对于房价还是望而却步。就如何解决房价高这一民生问题,可以采取经济补偿的形式,对于购房者,可以对其经济状况进行调查和评估,根据地区的不同和购房者的经济状况不同制定相应的补偿标准,缩小低收入人群与高房价之间的差距。当前我国采取的廉租房和经济适用房政策,执行的效果不是很理想,而且存在大量的行为,真正享受这一福利的低收入人群很少。
(六)提高环保意识,增强生态观念
房地产经济的开发理应与环境的发展相协调,房地产开发商必须不断增强环境保护意识,只有这样,房地产经济才能持续健康长远发展。在开发投资项目时要对当地的生态环境进行调查,认真听取专家意见,开发建设过程中更要科学规划,合理利用土地,提高开发土地的生态经济效益,积极发展园林绿化,建立房地产开发与环境保护协调发展的综合决策机制和协调机制,将“绿色空间、绿色家园”的开发设计理念贯穿于开发建设过程始终,使房地产经济成为生态环境的有机组成部分。
四、结束语
由于社会的日益发展,居民对于居住条件的要求越来越高,过去的老房子无法满足使用需求,从而给房地产行业的快速发展提供了先决条件。但是由于房地产行业发展得过快过热,在发展过程中出现了很多问题,虽然国家紧急出台了一系列的政策进行调控,但是成效有限。我国需要准确、客观地了解房地产行业的发展现状,借鉴国外先进管理经验,在提高我国房地产经济管理水平的前提下,促进我国房地产行业健康稳定的发展。
(作者单位为巢湖市白蚁防治研究所)
参考文献
[1] 崔光灿.房地产价格与宏观经济互动关系实证研究――基于我国31个省份面板数据分析[J].经济理论与经济管理,2009(1).
[2] 余凯.中国房地产宏观调控的长效机制研究[J].首都经济贸易大学学报,2008(4).