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去年年底,市委三届八次全体(扩大)会议围绕建设西部经济强市和全面建设小康社会的总目标,提出了“高举党的旗帜,强化区位优势,加速‘四化’进程,构建西部强市”的基本思路,并要求在全市大力开展全民招商引资活动。为了认真贯彻落实市委、市政府关于招商引资工作的有关部署,今年以来,我办把招商引资作为全办工作第一要务,紧紧围绕年度目标任务,解放思想,更新观念,创新思维,分解任务,夯实责任,积极营造全员招商的浓厚氛围。在抓好咸·原创:杨一体化招商项目落实的同时,一手抓出外叩门招商,一手抓定额外投资的争取,仅用了半年时间,超额完成了全年招商引资目标任务,受到了市委、市政府主要领导的肯定。
一、目标任务完成情况
今年,市委、市政府分配我办招商引资额万元,其中:到位资金万元。通过我们大量地工作,截止七月底,已争取到国家、省级农业综合开发及扶贫开发项目项,争取中、省财政资金万元,其中无偿资金万元,省财政厅、省农发办已将资金计划全部下达我市,实际到位资金比目标任务多出万元。目前,这些项目正在各开发区紧张有序的实施,通过农、林、水、农业科技、移民搬迁,重点村建设等措施的综合实施,将极大地改善项目区农业基础设施条件及农民的生活条件,有力地带动农村经济的发展,经济、社会、生态效益显著。
在上半年的招商引资工作中,我们还抓了三件事,一是组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购(中国)专场洽谈会”,共谈成各种意向项,投资总额万美元,这些项目尽管还没有一个谈成合同项目,但在“非典”之后都进一步加强了联系,有家外商企业先后来函来人联系或考察,进一步合作的可能性还是有的;二是组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目,我市有家企业被国家农业综合开发办和省办初选,占全省初选总数个企业的%,总数位居各地之首。三是按照市委市政府的安排,抓了咸·杨农业产业一体化工作,组织协调市直有关部门及各县(区、市),与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个,涉及金额·亿元,其中有个项目得到落实,占项目总数的。
二、具体做法
上半年,从办领导到各科室每一个干部,都能按照既定的任务,积极参与,全身心地投入到招商引资各项工作中去。
⒈领导重视,健全机构。全市招商引资动员大会后,我办及时召开全体干部职工会议,认真学习市委、市政府关于招商引资工作的政策规定和领导的重要讲话,深刻领会开展招商引资工作的重要意义,切实增强责任感,使“人人都是投资环境,个个都是咸阳形象”,“招商引资,人人有责”的观念成为全体干部职工的自觉行为。在此基础上,办党组召开会议,周密研究部署,及时成立了以农发办主任为组长、农发办副主任、纪检组长为副组长、各科科长为成员的办招商引资工作领导小组,设立了办公室,办公室设在政策规划区划科,固定专人抓此项工作,负责协调组织全办的招商引资工作。
⒉分解任务,落实责任。为了确保全年任务的完成,我们按照市委、市政府分配的目标任务,先在党组成员中进行分解,然后,党组各成员再将任务分解到自己分管的科室,任务分到科室后,各科室根据各自的实际,将任务再次在科室成员之间进行分配,并按照个人任务的多少确定目标考核分值,最后,以党组文件形式,下发执行。通过这种办法,使全办人人肩上有担子,个个身上有任务,要求全体人员把招商引资工作放在心上,拿在手中,结合自身业务,各尽所能,全力完成。形成了齐心协力抓招商的良好氛围。
⒊主动出去,叩门招商。月日-日,我办组织全市农发系统及部分农业龙头企业参加了在上海举行的“某年春季外商对华投资合作可行性项目暨首届全球农产品采购(中国)专场洽谈会”,与参会的多家外商进行了广泛的接触、洽谈,共谈成各种意向项,投资总额万美元。会后,虽然“非典”给我们招商带来了一定的困难,但我们通过电话、传真等形式继续加强同这些客商的联系,其中:美国戴维森公司、香港恒邦有限公司、美国亚太商会、台湾鸿福健康股份有限公司、美国尖峰企业进出口公司、澳大利亚荣丰集团有限公司等外商已来函来人进行过考察,进一步合作的可能性很大。
⒋全力争取定额外农发资金和扶贫资金。这是我们招商引资的重中之重,也是我办的优势所在。首先抓了项目的筛选及项目前期可行性论证工作。春季,我们组织人力,按照国家农业综合开发及扶贫开发有关政策规定,围绕既定的上报项目,严格审核,同时抽调精兵强将,多次深入项目区第一线开展调查研究,认真勘查拟定项目区现场,充分调查项目区农业资源、社会经济现状及生产潜力情况等,制定出科学合理的项目可行性论证报告,经过反复讨论、修改、定稿后上报国家农业综合开发办(扶贫办)和省办。办领导多次进京跑省,向上级业务主管部门主动汇报,反映实情,争取上级部门的支持和认同。第三,下大力气做好农业综合开发项目和扶贫开发项目的实施工作,以我们的实绩争取上级业务主管部门的表彰奖励。近几年,由于我办工作扎实认真,农业综合开发和扶贫两项业务工作一直处在全省前列,去年,这两项工作双双获得省级先进。这些,都为我们争取更多的项目奠定了良好的基础。通过我们大量的工作,上半年争取定额外中、省投资成效显著:争取到将永寿县列入国家农业综合开发区,某年开发规模万亩,总投资万元,其中中省财政投资万元,工程已实施。争取将旬邑县列入国家农业综合开发县工作,省办已正式上报国家办待批;争取给乾县、礼泉两县分别增加国家农业综合开发规模万亩和万亩,新增中省财政投资万元;争取到将三原列为国家农业综合开发科技示范县,全省仅此一家,三年总投资万元,其中财政投资万元,今年投资万元,其中中省财政投资万元,计划下达后,项目建设规划已完成;争取到给礼泉和三原两县增加各万亩的优质粮基地项目,新增中省财政投资万元;努力争取将旱腰带四县纳入国家扶持范围,每年中省财政无偿投资万元。这五项合计,共争取中省财政资金万元,投资计划已全部下达。
另外,还组织农业龙头企业积极争取农业综合开发多种经营世行科技项目,我市有家企业(三原宴友思公司、武功神果集团、淳化北方科技公司、秦都捷达公司和新阳光公司)被国家农业综合开发办和省办初选,占全省初选总数个企业的%,总数位居各地市之首。月-日世行官员已来我市进行了社会评估,可望今年争取世行和各级财政资金万元。
⒌创造性地开展了咸·杨农业产业一体化工作。实施西联战略,开展咸·杨农业一体化合作,是市委确定的东靠西联战略的重要内容。今年以来我办集中精力抓此项工作。月日,我办协调组织市级有关部门和县区市,成功地举办了咸·杨农业产业一体化协议签字仪式暨项目推介会,正式拉开了与杨凌实施农业产业一体化合作的帷幕,两市区的主要领导当场签订了协议书,协调组织市级个部门与杨凌对口签定了个子协议,当会与杨凌各大专院校、企事业单位签约项目个,其中合同项目个,签约资金万元,协议项目个,签约资金亿元。为了使我们与杨凌的合作能够富有成效,双方分别成立了农业产业一体化工作领导小组及其办事机构,把此项工作纳入重要议事日程,建立了双方领导小组及其办公室联席会议制度,定期检查工作,解决合作中的问题。从月底到月底,五个月的紧张工作,此项工作取得了初步的成果。与杨凌第一批签约的个项目已有个顺利实施,占项目总数的。从检查情况看,整个面上的项目实施工作正在有计划、有步骤地进行。组织协调与杨凌召开了两次联席会议,解决了四个重大问题:协商确定在武功大庄镇建设杨凌示范区大庄产业示范园,园区发展规划已经拿出,正在征求各方面意见;共同抓好农民技术培训工作,杨凌示范区已经成立了农民技术培训学校,从月初开始,杨凌示范区组织有关专家到兴平、乾县等县市开展了农民技术培训具体工作,很受群众欢迎,协调市农业局就全市的农民培训拿出了具体方案,正在按计划组织实施;在咸阳创新开展以大学为主的农业科技推广体系建设试点,杨凌示范区和西北农林科技大学已拿出实施方案,并组织有关专家及两地有关部门领导共同研讨;同时提出了在我市建立专家示范园意见,报有关领导审定。市直九个部门与杨凌的对口合作规划已经全面完成,有的已经开始实施,有个县区市完成了合作规划,未完成的,正在讨论规划草案,市上与杨凌的总体规划,草案已经拿出,并组织市直个部门专题进行了一次讨论。正在征求杨凌等各方面意见。通过实施与杨凌的一体化合作,使许多农业招商项目找到了合作伙伴,引进了大量的资金、技术和科技人员,较好的促进了全市上半年农业农村经济的稳定健康发展。
三、存在问题
上半年,我办招商引资可以说取得了较好的成绩,但在具体工作实践中感到还有一些需要研究解决的问题。一是通过在上海的招商,总体上感到我们西部人的思想还是不够解放,方式方法不够灵活,招商引资的机制不够完备,需要进一步增强主动出击意识。二是和其他兄弟地区相比,我们的招商引资政策尚需加大优惠的幅面和力度,“招”和“引”相比,“引”力要不断增大,提倡两手抓,两手都要硬。三是要注意不断学习各种知识,包括基本的商业知识、世贸知识、商业谈判、股市知识以及土地管理和各种法律法规等,从各个方面吸收营养,以快速提高招商引资的技巧,提高招商引资的成效。
四、下半年工作打算
下半年,我办要认真贯彻落实市委三届九次全会精神,进一步加大招商引资力度,力争在招商引资工作中实现新的突破。
首先,继续抓好世行贷款农业科技项目争取工作。世行贷款农业科技项目是农业综合开发新设立的支持农业科技企业项目,目前我市有个项目被省办初选,五个项目总投资万元,其中世行投资万元,各级财政投资万元(省级财政占)。下半年,要通过我们的努力工作,争取这五个项目被世行选中。
其次,加大对扶贫项目的争取力度。重点抓好两个项目的争取工作,一个是全国科技扶贫示范基地项目,国家财政扶持资金万元,该项目国家只在陕西确定一个县,经过几个月的努力做工作,我市的长武县已通过省上审定,报国家扶贫办竟标;原创:另一个是科技扶贫示范项目,全省拟定个县,每个县省财政扶持资金万元,经过多方争取,省上已将永寿县列入,并上报国家办。下半年要继续做工作,确保这两个项目双双通过国家办审批。
第三、进一步落实在上海招商引资活动中签约的个项目,配合有关部门搞好重点项目的洽谈工作,力争谈成一批与外商的合作项目。
第四,抓紧征集筛选新的招商引资项目,配合市招商局搞好赴长(珠)江三角洲招商引资活动;
一、考核对象
各[文秘站网-]村、镇直单位和镇政府在编干部和职工,各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人。
二、目标任务
原则上正科级500万元,副科级300万元,股级100万元,一般工作人员50万元。具体责任目标附后。
三、考核范围
1、引进区外国有、集体、私营经济、个体户以及其他经济类型组织来我镇独资或合资兴办各类工农业生产、基础设施建设、商业、旅游、房地产开发、公益事业、生活及各项社会事业的投入资金(含实物投资)。
2、引进的工业项目落户在区工业园区并被区认定为我镇的招商引资项目。
4、为盘活存量资产购并、租赁、承包(租赁承包期在三年以上)我镇企业所付费用和启动生产投资。
5、引进区外单位或个人来我镇进行与本地企业联合,外方投资形成固定资产的部分。
6、区外企业搬迁到我镇的固定资产部分。
7、20__年以前招商引资工业企业追加固定投资部分。
8、利用国外资金、实际到位并形成固定资产的部分。
四、考核办法
由镇招商引资办公室统一组织对招商引资工作进行考核,具体办法:
1、引进的第一、二产项目(包括新建、购置或迁入固定资产)固定资产投资必须在50万元以上,三产项目必须在300百万元以上方可申报考核。考核结果按原始发票、工程决算或资产评估资料计算实绩。
2、项目确认落户本镇后,由项目第一引荐人向招商引资办公室提交项目引荐人表和招商引资项目认定需要的所有材料(投资人身份证明、营业执照、国地税税务登记证及固定资产投资情况证明等)。项目建设中,引荐人需全程跟踪,随时向招商引资办公室对接情况,并于每月20日前报送固定资产投资完成情况证明,以便确认招商引资额
3、各单位的主要负责人为招商引资任务的第一责任人,对招商引资任务负总责,确保完成本年度内分配的招商引资任务。
4、年终对各单位所有年内引进项目进行累计考核,对在考核时已经流失或未按要求提供相关依据的项目不计实绩。
5、对招商引资工作实行按月考核,按季度验收并通报结果,半年总结,年终总评。
六、奖励和处罚
1、凡完成招商引资任务,且招商引资项目创税的,按不同比例奖励给项目引进人,资金由镇财政列支,具体为:
(1)、对完成招商引资任务的单位或引荐人给予的表彰。完成分配任务的,按认定引资额的万分之二进行奖励;超额完成招商引资任务的,超额部分的奖金按万分之四进行奖励。
(2)、凡引进无偿资金的,按其实际到位资金的2倍冲抵其所分配的招商引资任务。
(3)、引资项目,当年入库税收在5万元以下的,按实际入库税收数的1奖励;入库税收在5万元以上(含5万元)10万元以下的,按入库税收数的2奖励;入库税收在10万元以上的(含10万元),按实际入库税收数的3奖励。
2、对未能按序时进度完成招商引资任务的个人,实施以下处罚措施:
(1)上半年未完成全年任务50的,对具体责任人罚款100元;9月底未完成全年任务75的,具体责任人离岗招商;个人年终未能完成全年招商引资总额的,责任人罚款500元并离岗招商一年,离岗期间只发生活费。
(2)年终评选各类先进时,个人未能完成全年引资任务的,实行“一票否决”。
一、制定方案,明确任务
我局今年的招商任务是引进一个符合认定条件的重点产业重大项目。为完成区政府下达给我局的招商任务,我局制定了招商引资工作方案、成立了机构,明确了目标,确定了重点,制定了奖励政策,完善了工作措施。
二、创新招商引资方式
一是改进招商引资方式,坚持“走出去”与“请进来”相结合,重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动,利用我们的资源优势和行业特点,有针对性地与企业联系,以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神,盯住项目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
三、加强项目的协调服务工作
一是加强与客商联系,跟踪项目做好协调服务,确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况,及时为企业和项目排忧解难,处理招商过程中出现的问题,全程跟踪服务。
四、加强对项目工作的领导,实行项目责任制。
对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排,实行项目工作目标责任制,建立领导联系及责任单位制,定期和不定期召开重大项目分析研究会,加大对重大项目的监督力度。
五、存在的问题
一是工作作风和工作方法仍需改进,对项目跟踪服务不到位、不及时,深入实际纠正和发现问题的少。二是项目用地储备未落实,单个项目征地工作难度大、时间长,影响项目落实。三是招商引资领域有待拓宽。
六、下一步工作打算
(一)充分认识招商引资工作的重要性,增强紧迫感
充分认识当前我区加快发展的形势和机遇,我们要紧紧把握机遇,乘势而上,加大力度加强招商引资工作,引进更多的投资者来我区考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用,不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求,为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性,增强加快发展的紧迫感,进一步解放思想,加大改革开放力度,把招商引资作为经济工作的重中之重。
(二)切实加强对招商引资工作的领导
要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费,建立精干务实的招商引资小组,科学制定招商引资计划,动员社会各界力量参与招商引资工作,将招商引资实绩作为年度考核工作的一个主要指标。
一、主要工作情况
(一)进一步充实力量,加大招商引资力度。我局调整充实了招商引资工作领导小组,班子领导除抓好分管工作外,都拿出时间和精力,抓好分管行业和部门的招商工作。各乡镇站、各二级单位也把抓招商、抓投入、上项目作为工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引资工作,并把招商引资工作协调作为衡量和考核各单位政绩的标准之一。同时,成立了招商引资工作领导小组办公室,负责对全局招商工作进行规划、协调、指导,加强对各乡镇站、各二级单位招商工作的督促,进一步加大招商引资力度。
(二)充分调动积极性,真正落实招商引资目标责任制。一是组织召开全局招商引资表彰大会。3月20日县局对在招商引资工作活动中表现突出的3个先进单位和10名先进个人,进行了表彰,极大激励了全系统招商引资的积极性。二是下达招商引资任务指标。即:县局领导每人要引进投资20万元以上项目一个以上;县直二级单位要引进投资20万元以上的项目一个以上;乡镇站要引进投资规模在10万元以上项目一个以上。
(三)创新招商引资方式。一是改进招商引资方式,坚持“走出去”与“请进来”相结合,重点做好面向港澳地区和江浙沿海地区的招商引资工作。二是开展针对性的招商活动,利用我们的资源优势和行业特点,有针对性地与有志于畜牧养殖企业联系,以优惠的条件吸引客商。三是对招商引资项目发扬锲而不舍的精神,盯住项目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系,跟踪项目做好协调服务,确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行;二是积极深入企业调查了解情况,及时为企业和项目排忧解难,县局综合办公楼建设项目我们成立了专门的协调领导小组,由分管机关的副局长陈少平同志任组长,全权代表我局协调、处理建筑施工过程中出现的问题,全程跟踪服务,配合施工单位办理有关规划、基建手续。
(五)加强对项目工作的领导,实行项目责任制。对上半年及下半年重大项目工作进行分工和安排,实行项目工作目标责任制,建立领导联系及责任单位制,定期和不定期召开重大项目分析研究会,加大对重大项目的监督力度.
二、存在的问题
一是有的部门工作作风和工作方法仍需改进。个别单位个别部门对项目跟踪服务不到位、不及时,有问题以罚代管,深入实际纠正和发现问题的少。
二是项目配套建设不够及时得力,如水、电等配套设施因各种原因不能够及时保障到位,使项目开工、投产等不能按时进行。
三是项目用地储备未落实,单个项目征地工作难度大、时间长,影响项目落实。
四是被征地群众工作难度大,群众干扰项目建设的情况时有发生,影响项目有效落实。
五是招商引资领域有待拓宽。畜牧服务业等领域引资工作进展较慢,引资较少,引进项目数量、规模及质量档次有待提高。从布局上看,县城及公路沿线部分乡镇招商引资有所突破,其余进展缓慢
三、下一步工作打算
(一)充分认识招商引资工作的重要性,增强紧迫感
充分认识当前我县加快发展的形势和机遇,我们要紧紧把握机遇,乘势而上,加大力度加强招商引资工作,引进更多的投资者来我县考察、投资。加强招商引资工作对加快经济发展具有重要的推进作用,不断发展的形势对招商引资工作提出了新的更多的要求,为此我们要充分认识加强招商引资工作的重要性,增强加快发展的紧迫感,进一步解放思想,加大改革开放力度,把招商引资作为经济工作的重中之重,作为各级各部门工作的重要内容来抓,大力引进外来资金和项目,把全系统招商引资工作推向新的。
(二)切实加强对招商引资工作的领导
各单位主要领导要亲自抓招商引资工作,担当第一责任人;领导班子要有明确分工,要用三分之二的时间和精力开展招商引资工作;各单位要在本单位工作经费中安排一定的招商活动经费,建立精干务实的招商引资小组,科学制定招商引资计划,动员社会各界力量参与招商引资工作。加强对重大项目的联席协调工作。对招商引资重大项目统一规划、协调、指导,定期或不定期召开重大项目招商协调会,解决实际问题。定期公布和考核招商引资实绩。每季度将对各单位的招商引资任务指标的完成情况进行检查,定期公布各单位项目招商引资数量、项目开工、资金到位和实施进度情况,并将招商引资实绩作为年度考核各单位工作的一个主要指标。
今天,我们召集全市各部门和街道负责人召开招商引资工作汇报交流会,目的是进一步了解上半年我市招商引资工作的情况,正确认识当前嵊州面临的压力,并对下阶段的招商引资工作进行部署,真正把“一号工程”落到实处。听了大家的汇报交流,总的感觉是由于各级各部门领导重视,意识增强,上半年我市的招商引资工作势头较好,实效明显。 同时问题也不少:一是招商氛围还不够浓厚,专业招商加强了,但全民发动上有所放松;二是有些部门思想上不够重视,认识不到位,实际工作中存在着较大的不平衡性,一些部门领导、精力、人员、经费不到位,仅仅是为了招商而去招商,为了完成任务而去招商,没有真正把招商引资作为“一号工程”来抓;三是大项目、好项目不多,且实到外资滞后,相当一部分项目外资未能按照计划到位;四是新的制约因素在不断增加,土地以及水、电、路、热、气等问题已严重影响到招商引资工作。
针对上述存在问题,下面我再谈三点想法:
一、正视压力,围绕全局抓招商
近几年来,市委、市政府竭尽全力发展工业经济,开发区建设已初具规模,企业投资势头看好,但上半年我市的税收、工业总产值等增幅反而有所回落,这值得认真总结和反思。究其原因,主要是:由于我市经济盘子小,企业尚未完成原始资本积累;引进的好项目、大项目不多,技改投入总量虽有较大幅度增长,但有效投入不足;人家企业已经完成原始积累,完成了产权制度改革,现正处于爆发期,而我们还在做人家早已完成的事,还承担着许多历史遗留的问题,并且正在同步推进市场化、国际化、城市化、工业化和信息化,所以感到很吃力。总的说来,目前我市经济还没有摆脱发展困境,正面临着巨大的压力,处于艰难的爬坡阶段。对此,各级领导干部必须清醒认识到:当前我们正处在工业化初中期阶段,企业“低、小、散”状况突出,产业层次偏低,是经济发展最难熬的时期,这种现状可能要过3-5年才能有所改变,这是一个普遍的经济发展规律。在这种情况下,我们既不能求全责备,更不能怨天怨地,只能勒紧裤带,咬紧牙关,坚定不移地按照市委、市政府既定的目标和思路,迎难而上,奋力拼搏。特别是在当前,嵊州想依靠自己的力量来实现跨越式发展非常艰难,惟一的出路就是义无反顾地抓好招商引资工作,借用外力谋求跨越。因此,我们必须敢于面对现实,准确把握大局,把工作着力点放到招商引资上,以更加积极有效的工作,争取引进更多、更大、更好的项目,真正以“一号工程”的深入实施,促进我市经济的裂变和膨胀,推进跨越式发展。
二、坚定决心,围绕组团招商抓准备
上半年全市招商引资工作基本实现了时间过半,任务过半,但下半年的任务还很重,面临的压力还很大,特别是诸暨、上虞等兄弟县市招商引资势头逼人。对下阶段招商引资,在目标上,要坚持决心不变、目标不变、任务不变,力度不减,确保全年实到外资7000万美元,力争绍兴市第三位;在项目上,要坚持以工业项目、外资项目和高新项目为主;在方法上,要坚持专业招商和领导招商相结合,组团招商和全民招商相结合,并积极创新方法,加大委托招商、产业招商力度。这里特别要强调,各级各部门必须进行再次发动,再次部署,进一步发动全民招商。同时要竭尽全力抓好组团招商活动。接下去几个月,市里将分别组团到厦门、香港、台湾、韩国、日本、欧美等地开展系列招商活动,组团招商关键在于会前的精心准备和会后的跟踪落实。各级各部门一定要早作准备,各显神通,找准目标,主动出击,想方设法寻找客商和项目信息,找好门路,找好线索,切实提高组团招商的实效性。组团招商要追求实效,一切必须务实,杜绝形式主义、“任务主义”,做到有项目的去,没有项目的不去。为此,各部门要利用下星期一晚上学习时间,集体研究下阶段的招商引资工作,特别对前阶段在谈项目逐一进行分析研究,对下阶段任务进行分解落实,明确谁去抓,明确怎么抓,并要排出计划表。
我们**乡2002年招商引资的任务总数是500万元,向上争取资金的任务总数是50万元。经过乡党委、政府及全乡广大干部群众的努力,上半年招商引资150万元,向上争取资金落实30万元。
通过学习张书记在全县工业经济暨招商引资工作会议上的讲话,我们深感思想解放的程度不够,抓招商引资工作的力度不够,创造宽松环境的尺度不够。
*书记在讲话中指出:“观念是资源,解放思想是生产力”。这句话所蕴含的道理是非常深刻的,我们深刻认识到,没有思想的大解放,就没有经济的大发展,没有招商引资、借船出海的新观念,就没有**乡经济的腾飞。我们要贯彻以落实全县工业经济暨招商引资工作会议精神为契机,全力推进招商引资工作,一是加大宣传力度,通过跑出去、请回来,利用同学会、战友会、同乡会等多种形式,广泛宣传太平乡的区域优势、资源优势及招商引资的优惠政策,吸引更多的域外客商到太平投资办企业。二是充分利用太平乡的资源优势,实行全方的位招商引资。要依托煤碳矿产资源优势,在矿产开发方面招商引资;依托耕地面积优势在树苗繁育、中草药等特种种植业招商引资;依托丰富的秸杆资源优势,在养殖业方面招商引资;依托农产品资源优势,在发展粮食、畜产品加工业方面招商引资;依托荒山资源优势,在发展经济林方面招商引资;依托优质黄粘土资源优势,在发展制砖业方面让利招商引资;依托水面资源优势,在水产养殖业方面招商引资;依托草场资源优势,在草地恢复建设及利用方面招商引资。通过上述全方位的招商,努力使**乡的资源优势转变为经济优势。三是进一步解放思想、转变观念,使招商引资的政策更优惠、环境更宽松。
总之,我们要以县委提出的抓工业经济的思想统揽全局,努力在招商引资工作上实现新突破,全面完成招商引资的任务。
2009年上半年,我局围绕区政府中心工作以及开展的深入贯彻实践科学发展观活动,紧扣加快××区发展这一主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,不断改善和优化投资环境,全区招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了新成效。
为全面认真贯彻落实十七大、十七届三中全会精神,深入推进“十一五规划,深入实践科学发展观活动,为加快构建和谐文明小康××,并按照丽江市委二届六次全会提出的“要以海纳百川的胸怀扩大开放,进一步加大招商引资工作力度”的指示精神,贯彻落实××区《政府工作报告》中提出的“项目建设年”安排部署。我局积极探索招商新思路,创新招商方式。为了更好地储备、包装和展示××区的招商引资重点项目。我局与各乡、办事处和部门广泛联系和沟通后,收集整理了30多个招商引资项目。并深入九子海、古都塘、阿老山、金安桥电站、新团片区、祥和片区等地进行实地调研,同时请××区电视台到每一个项目地进行实地拍摄,重点包装了10个项目,把它们制作成光盘,为招商引资项目宣传奠定良好基础。2009年4月20日至5月2日,在市招商办的带领下,我们与市及其他县招商局共同到广东省广州市、深圳市和浙江省杭州市、温州市等地,广泛开展招商项目推介工作。六月初又参加了昆交会,对项目和我区资源进行了宣传。通过积极参加区内外的经贸洽谈活动,组织专题招商,充分利用我区的自身优势和特点开展专题招商,力求谈成一批项目,引进一批资金。改变过去等客上门的招商方式,实行小分队上门招商。组织精干队伍,有计划有重点走出去,团队作战,带着项目直接推销,创造招商的新机遇。通过创新招商引资方式,积极营造全方位招商引资新格局。
上半年××区新签约的招商引资项目有:2009年2月18日与龙源电力集团公司云南陆良杨梅山项目筹建处签署了××区风能资源开发意向协议。2009年4月20日与海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司签署了丽江普罗旺斯假期项目意向协议。
上半年要为引进和服务好的重点投资企业云南冶金集团电解铝项目,该项目专家组经过认真考察,决定拟在金山文化干地坝开展15万电解铝项目科学论证,我局配合经贸局将有关材料提供给该集团公司,该项目现在正处在科研论证阶段。
世界遗产改扩建项目进展情况:该项目由上海金茂集团投资,地质勘测工作已完成,规划设计方案已在全面展开。
其他正在投资建设项目:1、束河名人“酒吧街”占地77于亩(包括十合院、景观用地),手续齐备,项目总投资1.3亿元,已到位8000万元,已完成70%-80%土建工程建设,预计今年10月完工。2、“束河购物商城”一期用地约60亩左右,已完成;二期用地60亩,正在设计方案。3、“溪禺谷酒店项目”,占地面积为280亩,预计投资5亿元,到目前为止已到位180万元。目前施工进展:正在平整场地,修建道路。4、“红山项目”预计投资18亿,已完成立项,道路设计方案已完成,现正在征地。同时束河鼎业集团今年第二季度新增项目:1、“天域阳光特色民居”,预计总投资1.4亿元,工期预计1年半。今年预计总投资5千万,已于5月正式动工。2、“主题会馆”,预计投资8千万。目前正在评审方案,预计今年动工。
目前为止全区招商引资到位资金24785万元,另一方面受国外金融危机影响外来资金投入力度明显减弱。
没有项目就很难实现招商引资。因此我区应加强项目包装储备工作。虽然我们收集、编制了一批招商项目,但由于经费、专业人才、技术等因素,在项目的可行性论证、包装上并不完整,推荐的项目只是初级项目信息,而没有请专家论证,没有建立成一个个具体的、操作性强的项目储备库,缺乏科学的项目设计,同时在对外宣传方面做的不够。资源优势没有得到很好的展现的问题。因此,要加强招商引资项目库建设和各种宣传材料的编辑。要把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。注重做好项目前期工作,进行科学的可行性研究论证,把一批有发展潜力投资效益好的项目,充实到项目库,为客商投资提供理论和市场依据。各乡镇和区直相关部门要积极编撰项目介绍资料,要广泛发放,为全员招商引资奠定坚实的基础,从而提高项目洽谈的成功率。在这一方面,我们5月份也通过发文的方式对各乡、办事处做了安排部署。
同时,我区招商引资氛围还不够浓厚,部门参与的积极性不高,没有形成全区、部门、人人都能参与的全员招商引资的局面。因此,还需积极营造招商引资的浓厚氛围。各乡镇、各部门都要进行广泛的动员、部署,引导、激励干部群众积极参与招商引资,形成人人参与招商引资的氛围。宣传部门也要通过新闻媒体,采取专题、专栏和系列报道等形式,展开强大的宣传攻势。着力营造“一切为了发展”的浓厚气气氛。
为促进政府决策科学化、民主化、规范化,使政府工作更加广泛地接受人民群众监督,及时高效地满足社会公众对政务信息多样化要求,保障政务信息查询工作的顺利开展,根据《丽江市××区人民政府办公室关于认真做好推行阳光政府四项制度相关工作的通知》,我局还认真实施阳光政府四项制度工作,进一步统一思想,采取切实有效措施,深化法制政府和责任政府的建设成果,抓阳光政府四项制度的实施,进一步完善工作规程,简化办事程序,量化岗位责任制,形成内设机构之间的规范化、高效率,建立贯彻落实四项制度的长效机制,使四项制度的要求真正成为全体干部职工的自觉行动和习惯,并通过不断加强自身建设,来确保招商引资各项任务的圆满完成。
二、下半年工作计划
(一)确立重点招商项目,加大招商力度
在现有项目储备的基础上,筛选一批关系全区经济发展的重大项目,特别是农林牧水等非征地类项目来加大引资力度。特别是要加大对新团5平方公里规划区的招商引资工作。围绕建筑建材业、电力产业、旅游产品、农村产业调整、生物资源开发等产业的发展,充分发挥丽江旅游业高度发达、知名度不断提高的优势,加快招商引资,引进一批新型工业化发展的好项目。把重点放在引进具有核心竞争力的大企业、大集团上,使最好的资源与最有实力的企业相结合,力求在招商引资总量、规模和档次上实现新的突破。
(二)抓好招商引资拟建项目的落地工作
要围绕区委、区政府确定的经济发展战略,进一步完善招商引资目标责任管理体系,按职级落实项目责任制,专人负责,紧盯不放,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目尽快落地实施。
(三)加大招商引资工作的后续服务力度
良好的发展环境是做好招商引资工作的重要前提和条件。要进一步强化一流的服务环境、政策环境、法制环境和舆论环境,营造与国际惯例相适应的综合环境新形势。树立“发展是第一要务,环境是第一要素”、“人人都是××区形象,人人都是招商环境”的思想理念。要进一步加强招商引资重大项目的跟踪协调力度。改进服务质量为切入点,进一步完善我区的招商引资软环境,为招商引资搭建平台。对已落户的项目要做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题。一方面要加强招商引资工作的领导,强化责任落实,继续落实“重大项目领导负责制”,积极协助领导做好相关服务工作。另一方面要继续协调好与工商、税务等部门的工作关系,简化办事程序,提高工作效率。通过对工作的深入实践,最终做到对投资企业的多服务、多帮助、保护投资商的投资积极性,构建“筑巢引凤”的良好环境。
一、认清形势,提高认识,切实增强加快发展的危机感和紧迫感
上半年,各乡镇、各部门、开发区紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作目标任务,抢抓机遇,负重奋进,扎实工作,有力地推动了招商引资、项目建设工作,并取得了可喜的成绩。总的看,上半年全县招商引资和项目建设呈现以下三个特点。一是进展顺利。截止6月末,年初安排的3*项固定资产投资项目已有262项开工建设,完成投资34亿元,占全年投资任务的50%;落实招商引资项目163个,实际到位资金23.6亿元,占年计划的56%,全县固定资产投资和招商引资均实现了“时间过半、任务过半”的要求。二是投入大。上半年完成固定资产投资34亿元,比上年同期增长93%;招商引资实际到位资金23.6亿元,比上年同期增长81.5%,固定资产投资和招商引资增幅均是历史最高的。三是大项目多。截止目前,全县已开工建设超亿元项目11个,下半年拟开工建设超亿元项目4个,正在重点推进的超亿元项目7个,生物质发电、金斗硫化铜镍矿、英额布水库综合开发等超亿元项目的落地,实现了引进建设超亿元项目的历史性突破。
在充分肯定成绩的同时,我们也要看到当前工作中存在的主要问题。
在项目建设方面,一是建设速度不快。一些新建项目由于受资金渠道不畅、后续服务不到位、施工进度慢等诸多因素影响,导致有些项目计划上半年开工,至今还没有实质性动作;有些项目虽然竣工了,但却迟迟不能投产达效;有些竣工投产项目的经济效益,也远远没有达到预期目标。
二是工业项目相对较少。工业项目是推动经济发展的关键所在,潜力所在。在今年实施的3*个固定资产投资项目中,已开工的工业项目只有72个,完成投资11亿元,还不到已完成固定资产额的三分之一。
三是资金瓶颈仍然存在。虽然我们引进了一些资金,争取到了部分国家贷款,但资金短缺的问题仍然是影响项目建设的主要因素,导致一大批拟建项目因资金问题无法按计划实施。
在招商引资方面,一是重视程度不够。我们有的干部对招商引资工作认识还不到位,存在畏难情绪和消极思想,没有真正把招商引资工作放到全县大局的高度去深刻领会,思想上缺乏压力和动力。
二是工作进展不平衡。截止目前,全县招商引资任务虽然实现了“时间过半、任务过半”的目标,各乡镇也基本都有了动作,但彼此间差距很大,到位资金最多的乡镇已接近1亿元,最少的乡镇仅到位200万元。全县77个县直部门总体进展也不理想,完成或超额完成全年任务的部门仅有10个,还有35个部门没有一分钱到帐,有的甚至连意向性项目都没有。
三是引进项目质量不高。上半年引进的193个项目中,投资超亿元的生产型项目只有8个。真正能对县域经济发展起强力拉动作用的大项目还很少,基本没有高科技项目、外资项目。在进入认证口径的招商引资资金中,还有相当一部分是上级拨付的政策性扶持和补贴资金,工业项目的招商引资额并不多,缺少后续财源的培育资金和拉动资金。
四是招商途径不宽。各招商引资责任部门走出去的力度还不大,坐在家里等着客商上门的现象还比较普遍。
在发展环境方面,有的职能部门把自己当作官员而不是公仆,工作中主动服务意识不强;有的部门利益至上,不顾及全县长远发展的大局;有的部门重承诺轻践诺,阳光政务开展的不够到位,很多该进审批大厅的项目还存在人进权不进的问题;有的部门法律法规执行尺度不一,自由裁量空间过大,执法不够公正,政策保障体系也不健全;有的行政审批程序复杂,关口过多,工作效率低;有的行政执法人员重人情、讲实惠、不够廉洁等问题还不同程度存在。
对于这些问题,下半年要采取得力措施,认真加以解决。各乡镇、各部门一定要切实增强危机感和紧迫感,加强领导,加大力度,全力推进招商引资、项目建设,为*县未来的发展打好、打牢基础。
二、强化措施,克难攻坚,全力抓好招商引资、项目建设工作
(一)全力抓好项目建设。
各乡镇、各部门要牢固树立“抓项目就是抓重点,抓项目就是抓发展”的意识,始终把推进重大项目建设作为加快发展的重要举措,确保全年完成68亿元的固定资产投资任务。
一是要在抓项目进度、加快重大项目建设上下功夫。项目进度是项目建设的关键一环。我们要针对项目推进过程中存在的签约项目多、开工项目少,举行开工仪式项目多、实际建设项目少等问题,认真分析研究对策,组织专人跟踪落实,搞好服务,促使意向项目早签约,签约项目早落地,落地项目早投产、快达效。对于东宝基因重组人胰岛素扩产、吉恩镍业二期扩建、金斗硫化铜镍矿建设、通天酒业2万吨葡萄酒生产线扩建等在建项目,要加快建设速度,按照年度投资计划,逐月落实投资任务,把任务落实到具体项目,倒排工期,明确每个项目的竣工时限,加强调度和分析,及时发现和解决具体问题,确保如期竣工投产。对于英额布水库综合开发、生物质发电、球墨铸管等落地项目,发改、商务、国土、开发区等部门要全力落实开工条件,有针对性地解决问题,加快推进,确保7月底前开工建设。对已购置土地但长期没有开工的项目,要加强调研和衔接,能够开工的要马上开工,确属无法开工的要依法收回土地使用权。要加快意向性项目早日签约。成立项目攻关小组,采取超常规措施,全力推进意向性项目的攻关进程,确保早日签约,为下半年乃至明年的项目建设奠定基础。
二是要在抓项目谋划、扩大项目储备规模上下功夫。当前,一些乡镇和部门在确定项目时仍停留在有什么、抓什么的模式,规划缺少预见性和超前性、“项目一张纸”等现象还比较突出。要谋划储备一批大项目。今年年初我们提出了要谋划100个超亿元项目,这是一个大目标,也是一个大突破。要紧紧围绕国内外产业发展趋势和我县及周边县市的产业优势、资源优势,积极谋划具有全局意义的重大产业项目和战略项目。储备项目的视野要宽,不要仅局限在3726平方公里的范围内,周边县市的资源优势和产业基础都可以作为我们谋划推介项目的依托。同时,各乡镇要在发掘民族特色和地方风情上作文章、找项目。发改、商务、经济等部门要随时掌握项目建设情况,对项目库实行动态管理,准确把握全县项目建设进程。我们就是要通过谋划一批大项目,真正形成“建设一批、开工一批、推进一批、储备一批”的格局。目前,对已经谋划的85个超亿元大项目,要在包装、宣传、推介等方面下功夫,力争有好的项目、大的项目落户。要强化项目谋划的责任。不仅经济部门要谋划,其他部门也要开动脑筋,各部门、各单位都要谋划项目,为项目建设提供服务。要做好项目的前期工作。凡是进入项目库的项目,都要分批分类投入资金,精心编制好项目建议书和可行性分析报告。发改、经济、商务、开发区等部门要注重培养一批懂项目包装的人才,必要时也可以引进一批中介机构参与项目包装,确保储备项目的质量。
三是要在抓项目要素、解决“瓶颈”难题上下功夫。项目的实施,离不开要素保障,特别是资金、土地和环保。对于资金保障问题,国家今年实施从紧的货币政策,给我们融资带来了更大的难度,各相关部门包括有关企业一定要密切关注金融形势和政策变化,继续推进和深化政银企合作,通过各种方式向金融机构提供信息、推介项目、引导投入。要以直接融资为突破口,创造条件,采取借壳上市等方式,运用资本市场扩大资金来源。要加大对上争取资金力度,抓紧选择一批项目争取国家和省支持。国土部门要进一步加强对项目用地保障工作的研究,对省下达的土地指标、实际用地缺口要做到心中有数,一方面要积极争取省留计划指标、复垦指标和专用指标,另一方面要尽快研究提出完善土地供应调度的办法和盘活存量土地的意见。同时,要抓紧做好土地利用规划修编,加快土地开发整理,完善城镇建设用地增减挂钩试点和建设用地置换工作,进一步拓展用地空间,努力缓解项目“落地难”的矛盾。
四是要在抓项目管理、落实项目推进机制上下功夫。要加强和改善投资项目的服务,强化完善新开工项目管理联动机制,发改、国土、环保、安监等部门要加强协调配合,尽快落实必要的项目建设条件,确保列入计划的新开工项目按期开工建设。要进一步强化县级领导包保重点大项目责任制,严格落实部门责任,提高各责任部门的服务意识和工作效率。把全年项目建设和固定资产投资完成情况继续作为领导班子及领导干部政绩考核的主要内容,严格兑现奖惩,确保项目建设的快速推进及固定资产投资任务的全面完成。发改局要真正承担起项目建设工作的牵头抓总职责,加强调度协调工作,一月一调度,一月一分析,及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题;统计部门要与发改等部门密切配合,做好固定资产投资的统计工作,客观地反映项目建设成果;县委、县政府督查室要加强项目建设情况的督促检查,及时通报项目建设中存在的问题。
(二)强势推进招商引资。
下半年,各乡镇、各部门要真正把招商引资工作作为全县的“一号工程”来抓,采取各种得力措施,加快节奏,提高引资效率,务求在资金和项目引进上有大的成效、大的突破,必保完成全年的招商引资任务。
一要加大工作力度。下半年,要抓住招商引资的黄金季节,创新招商方式,在全县掀起新一轮的招商引资热潮。各乡镇、各部门、开发区以及各专业推进组主要领导都要真正走出去招商,深入招商第一线,面对面与投资者、大企业、大财团接触,加强沟通,建立联系,紧盯不放,务求突破,尽最大努力把项目和资金引进来。上半年没有动作的35个部门,要把工作重心转移到招商引资工作上来,一定要在领导精力、人员配备、经费安排上给予足够的倾斜,确保完成全年工作任务;上半年动作不大、成效不明显的乡镇和部门,要进一步加快工作节奏,创新工作方式,加快推进招商引资工作;已完成全年工作任务的部门,要再接再历,争取更多更好的项目落户我县。会后,各乡镇、各部门要针对上半年招商引资工作进展情况,尤其是工作差距较大的乡镇和部门,要立即对目标任务再分解,再落实,再细化,细化到具体负责人,细化到具体项目。要对招商引资任务完成情况进行认真核实,按当年的实际到位资金计算,坚决反对弄虚作假、胡乱挂靠、一个项目重复计算、两年投入合并一年的不实行为。去年县财政拿出了200万元奖励招商引资的有功人员,希望今年能有更多的人得到表彰。
二要创新招商方式。一是以情招商。要充分发掘亲情、乡情、友情等人脉资源招商引资。实践证明,以情招商最易成功、最易收效。下半年,要发挥方方面面的力量,努力挖掘人脉资源,发动群众去打一场招商引资的攻坚战。为了克服人员走不出去的问题,我们组织了“百人大招商”活动,就是想把这些干部放到招商引资的熔炉里锻炼成长,希望这些同志能成为招商引资战场上的一支生力军,成为*县未来发展事业的大功臣。二是文化招商。吸引投资商的不一定只有资源、政策、产业等优势,一个和谐的文化氛围,也会坚定投资兴业的信心和勇气。我们现有的“车让人先行”、“感恩教育”等文化特色,在很大程度上提升了县城的品位和影响,也为招商引资增添了人文砝码。所以,我们一定要在弘扬地方文化上下功夫,把特色文化与“国家园林县城”、“国家卫生县城”、“全国公众心目中的和谐之城”等城市标识结合起来,进行包装、宣传、推介,用文化影响去吸引项目和资金。三是品牌招商。我们有东宝、振国、华夏等全国知名企业,有镇脑宁、人胰岛素、碟脉灵等著名品牌,还与修正、万通等大企业相邻,如果利用好这些品牌,必将对激发我们的产业活力,壮大产业规模有所帮助。要支持企业加快高新产品的研发力度,用项目引资金;鼓励企业与科研院所和高校合作,用基地去换项目。
三要努力提高工作本领。我们的各级领导干部在对招商引资工作的把握上,要做到“吃透、选准、跟紧”。“吃透”就是要研究好各项政策和自身优势。我们有些干部,对相关的政策钻研不透,能争取的不争取,该活用的不活用,结果错失很多发展良机。所以,我们的各级领导干部,特别是经济部门要认真研究国家政策,研究县情、乡情,研究资源、产业、品牌,并做到活学活用,尽最大努力把政策优势、环境优势、资源优势转变成招商优势和经济优势。“选准”就是要选好项目。要根据自身的区位、资源等条件选择项目,要突出大项目和高科技、高产出项目,既要加快发展,又要防止低层次重复建设,对能耗大、污染重的项目坚决拒之门外。要抓出一批具有较强带动作用的大项目,好项目,在瞄准“长三角”、“珠三角”等发达地区的同时,出击省内外所有资本活跃的地区,力争使更多的域外项目落户*县。“跟紧”就是要紧跟项目不放松。有些同志的韧性和毅力不够,对意向性项目跟得不紧,常常因为客商随意的一两句话,一些模棱两可的态度,首先自己就动摇了,打了退堂鼓,该做的前期服务和项目推介也不做了,很轻易就放弃了,这样的工作态度是招不来商的。对于有意向的项目我们要选派责任心强、素质过硬的干部亲自去盯、去跟,不达目的绝不罢休。对每个意向性项目都不能轻易放弃,最少要跟踪五年,除非投资商失去联系或者是市场变化、产业前景暗淡等特殊原因才能考虑放弃。
四要继续抓好项目入区工作。各乡镇、各部门要加大工作力度,争取向开发区多引项目、摆大项目。要大招商、招大商,注重向开发区引进重大项目,落户开发区的招商引资项目,固定资产投资必须超过1000万元。开发区也要本着边招商、边建设的原则,加快基础设施建设。要按规划对入区项目进行严格筛选、科学论证、合理摆放,防止资源浪费。
三、强化责任,狠抓落实,务求项目建设和招商引资工作取得实效
下半年,全县项目建设和招商引资的任务已经明确,各乡镇、各部门、开发区要以更加务实的作风,更加扎实的工作,强力推进项目建设和招商引资工作,务求取得实效。
强化责任,加强领导。各乡镇、各部门要把项目建设和招商引资工作作为工作的重中之重,树立项目无小事、发展是大局的思想,一心一意谋发展,扑下身子抓项目。要继续实行并强化项目建设和招商引资领导包保责任制,进一步建立健全项目建设和招商引资考核奖惩制度,并把责任制的落实情况,把招商引资和项目建设的实绩,作为考核干部的主要标准,形成人人重视、人人关心、人人落实项目建设和招商引资的良好局面。
强化服务,优化环境。各乡镇、各部门、开发区要进一步增强服务意识,提高办事效率,简化办事程序;要适应对外开放新形势需要,进一步修改和完善招商政策,对牵动力强、带动力大、符合我县重点鼓励发展的外来投资项目,实行“一事一议”、“一企一议”的办法,给予特别的优惠政策。要加强诚信建设,认真落实已出台的各项政策措施,要积极主动为企业和项目业主排忧解难,多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多支持、少检查,坚决制止和从严查处推诿扯皮、办事拖拉、对企业乱检查、乱收费、乱罚款和吃、拿、卡、要等行为,全力维护投资者的合法权益,在全县范围内大力营造“亲商、安商、富商、爱商”的氛围。
(一)举全局之力,全力以赴抓好招商引资工作。
一是主动出击外出招商,深入广州、福建、浙江等地,外出招商6次,在谈项目有1个,即浙江嘉兴市旭圣杰设备公司,已签订协议项目1个,为银树农林科技开发有限责任公司,意向性有3个;二是全力协助新农村合作发展有限公司在园区项目建设工作,派一名副局长长驻企业,促进早日投产达标;三是协调好银树农林科技开发有限责任公司入驻园区工作。科技局一季度验资为同类招商单位第一,为685万元。
(二)吃透中央、省市出台的支持原中央苏区振兴发展扶助政策,选准选好项目,加大争资跑项工作力度。
一是围绕特色产业,深入企业、园区调查研究,选准、选好了一批对产业发展具有突破性的科技。项目进行包装、加大“跑厅进部”力度。新农村合作发展有限公司的“茶树菇液体菌种实用性技术研究”和县白莲科研所的“子莲早花突变体的筛选与新品种选育”列入省科技支撑计划,无偿资助经费16万元已下达。新农村的液体茶树菇工厂化生产已列入省战略性新兴产业投资引导计划项目库,县白莲研究所一项目入选国家星火计划重点项目库备选项目。二是遴选了环保科技有限公司、棱志特种材料有限公司、鑫瑞药业等3个项目作为国家科技型中小企业技术创新基金备选项目,再加大力度、争取上级支持到位。三是组织申报项目的同时,主动与上级主管部门沟通,邀请上级领导如省科技厅重大项目处张处长到我县考察、调研与指导,争取更多的项目进入上级项目“盘子”。
(三)认真组织实施了“科技创新‘六个一’”工程,深入开展了科技入园入企活动,抓好科技入园技术应用与示范。支持环保科技有限公司、棱志特种材料有限公司等企业新产品开发、新技术应用;重点支持了新农村合作发展有限公司与省农科院的“茶薪菇液体菌种及接种一体化”项目,比特福涂料有限公司与浙江大学的“绚彩石涂料”等开展科技合作,提升了园区企业技术创新能力。
(四)抓好科技成果的推广应用及科普工作。邀请省科技厅组织专家对新农村合作发展有限公司的茶树菇液体菌种项目进行成果鉴定,并顺利通过省级成果鉴定。引进推广了水稻新品种、白莲新技术及蔬菜无公害种植技术,建立示范基地,联合宣传部、科协等部门举办了2013年科技活动周活动,突出“科技创新·美好生活”主题,开展了内容丰富、形式多样的群众性科学技术普及宣传活动。按照活动周要求,全县开展了10项活动,参与科普活动的科技人员60人,接待咨询群众1600余人次;举办讲座3场,听众400人次;举办培训班4次,培训300人次;服务企业科技人员6人,对接科技项目4项。通过这次活动,进一步强化了全社会科技创新的意识。
(五)积极抓好科技进步目标考核工作。2013年科技部将组织开展2011—2012年度县级科技进步目标考核,根据考核要求,组织相关部门召开了协调会,相关资料正在搜集整理,将全力以赴做好此项工作,力争顺利通过考核并争创先进。
同时抓好科普统计调查工作,完成各种资料搜集、上报。
(六)组织干部职工认真学习了党的十精神,抓好挂点村“五民一建”及“十”精神宣讲,做好县委、县政府安排的其他工作。
上半年虽然做了一些工作,但与县委、县政府和上级业务部门要求还有一定差距,一是招商引资工作力度还不够大;二是经费少,有些工作都存在差距;三是科技服务企业的质量还不是很高;针对这些不足,我们将在下半年工作中加以改进。
二、下半年的工作
(一)任务与重点工作:
1、目标任务:一是招商引资工作,争取引资1500万。新引进一家企业;二是争资跑项工作,争取突破200万。
2、三项重点工作:一是招商引资工作;二是争资跑项工作;三是完成县委、县政府下达各项工作任务,同时抓好争先创优工作。
(二)主要措施:
1、全力以赴,以招商引资为总抓手,打好“三大战役”。一是主动出击抓招商,按照我局自订的奖惩办法,开展招商引资工作,促使上半年洽谈的意向性项目变成签约项目、签约项目变成开工项目;二是继续协助新农村合作发展有限公司早日投产达标。并做好继续扩大再生产工作;三是做好签约项目银树农林科技开发责任有限公司早日入驻园区工作。
2、加大跑项争资工作,把上半年已确定的项目抓落实,实行“一对一”跟踪服务,保证项目资金到位;继续与上级业务主管部门沟通联系,争取更多的项目;深入园区、企业,挖掘、组装、包装好明年项目。
3、认真实施“科技创新‘六个一’”工程,深入开展科技入园入企,抓好示范工作,在争先创优中争取先进。