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社会发展报告精选(九篇)

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社会发展报告

第1篇:社会发展报告范文

一、无锡市的基本经济状况

改革开放以来,无锡的经济持续快速发展。至*年底,全市GDP1901亿,在全大中城市中排列第九位,人均GDP5200美元。在全国大中城市中排第六位。财政收入265亿元,在全国大中城市中排第十位。全市协议注册外资50亿美元,到位注册资金27亿美元,在全国大中城市中排列第六。随着经济的发展,人民生活水平有了较大的提高,城镇人均可支配收11647万元,农村居民人均可支配收入6329万元,人均储蓄存款2.4万元。参照联合国粮农组织标准,无锡市民的生活水平总体已由小康向富裕迈进。当前,全市人民正在实施富民强市战略,规划到*年,率先全面建成小康社会,到2010年,GDP在*的基础上翻两翻,城镇人均可支配收入3000美元,农民人均收入达到1000美元,达到中等发达国家水平,率先基本实现现代化。

二、无锡市的工业概况及乡镇经济、个体私营经济发展

一是工业生产快速增长。*年全部工业实现增加值992.74亿元,增长18.3%。其中,国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业(规模以上工业企业)增加值790.61亿元,增长24.1%。国有工业企业完成工业增加值70.36亿元,增长14%;股份制企业增加值245.46亿元,增长25.6%;集体企业增加值114.81亿元,增长24.9%;股份合作制企业增加值85.83亿元,增长17.1%;三资企业增加值210.77亿元,增长29.2%。

二是工业经济运行质量继续提高。全市规模以上工业实现销售产值3208.2亿元,增长32.7%;工业产品产销率为97.67%;工业产品销售收入3206.76亿元,增长31.8%;实现利税263.24亿元,增长33.7%,其中利润161.32亿元,增长45%,增幅分别高于生产和销售20.9和13.2个百分点;亏损总额下降14.4%,亏损面下降1.2个百分点。工业经济综合效益指数达到157.4%,创历史最好水平,较上年提高14个百分点。

三是工业经济效益继续提高。*年,全市规模以上工业企业实现销售产值2392.16亿元,增长21.5%;工业产品产销率为97.8%,提高0.7个百分点;工业产品销售收入2395.61亿元,增长22.6%;实现利税198.41亿元,比上年增长20.1%,其中利润112.64亿元,增长27.5%,增幅分别高于生产和销售6.9和4.9个百分点;亏损总额比上年下降12.2%,亏损面比上年下降7.7个百分点。工业经济综合效益指数达到145.2%,创历史最好水平,比上年提高10.8个百分点。

四是乡镇企业异军突起,加速农村工业化。无锡是中国乡镇工业的发源地,乡镇工业是中国农民的伟大创造,对实现农村工业化和城镇化,发展现业,增加农民收入,建设社会主义新农村,作出了历史的贡献。根据2002年资料统计,在全市的工业总量中,乡镇企业占71%,有120万个劳动力在乡镇企业中工作,占农村总劳动力的72%,农民收入中来自工业和第三产业的收入3443元,占农民纯收入的74%,上交财政占全市财政收入的60%。尤其是近几年来,一部分乡镇企业的规模有了很大的发展。*年,全市乡镇企业的上市公司达到12家,这些上市公司大部分集中在江阴市,形成了中国股市独具魅力的“江阴板块”,为本地区经济发民展融资近30亿。

五是大力发展个体私营经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近几年来,无锡的私营个体经济有了很大的发展,实力迅速壮大。全市把发展私营经济作为推动经济发展的战略重点,实行外资、国资、民资三轮驱动战略,从市场准入、科技创新、融资担保、财税支持等方面加大扶持力度,并加快私营园区建设,培育骨干企业。市私营个体经济保持了快速增长的强劲态势,成为经济发展的重要支撑。*年,全市私营个体企业共计达到15.92万户,从业人员73.26万人,注册资金651.26亿元,完成工业总产值2087.67亿元,实现社会消费品零售总额191.71亿元,上缴税金52.2亿元,分别占全市总量的31.2%、47.7%、39.5%和19.7%,全市销售收入超亿元私企150个,拥有自营进出口权私营企业358个。

三、农业产业结构调整及农村城镇化进程

一是农业结构调整有突破,粮经比例为5:5。通过科技兴农、科技兴牧、科技兴菜、建设农业示范园,增强农业结构调整力度,吸引三资发展龙头企业,建立特色化、优质化、标准化的农产品生产基地,基本形成了以青梅、板栗、银杏及优质茶叶、笋用林为主的林特产业;以生猪、奶牛、肉鸭为主的优质畜禽产业;以中华绒螯蟹、甲鱼、青虾为主的特种水产业;以设施栽培为主的精细蔬菜产业等为五大主导产业。*年,农业和非农业产值达到3755亿元,其中农业总产值达到81.44亿元。

二是繁荣农村,积极推进城镇化。城镇化是全面建设小康社会和实现现代化的必由之路。*年,无锡市的城市化率超过了60%,目前世界平均水平为42%,发达国家为78%,我国平均为40%。从无锡的实践证明,富裕农民要减少农民,加强农业大发展非农业,繁荣农村要大力推进城镇化。城镇化对农村的经济和社会的发展起到很大的推动作用,城镇化促进了工业化,为工业发展提供了较高质量的人力资源、社会服务、市场环境等。

四、无锡的经济国际化进程

无锡市在大力推进工业化和城镇化进程的同时,也着力加快了经济国际化进程。开放型经济已成为无锡的主体经济,坚持把发展外向型经济作为经济工作的重中之重。*年,全市新批超亿元项目就达15个,全年完成进出口总额143.8亿美元,增长了47.6%,协议注册外资50亿美元,增长了72.6%,到位外资27亿美元,居全国大中城市第六位。全市重点开放园区共完成协议注册外资42.6亿美元,增长80%,占全市总量的85%;到位注册外资21.3亿美元,较上年增长58%,占全市总量的79%;自营出口44.4亿美元,较上年增长58%,占全市总量的60.6%;固定资产投资449亿元,较上年增长78%,占全市固定资产投资总额的50%;实现国内生产总值630亿元,较上年增长51%,占全市GDP总量的33%;完成财政收入79.7亿元,较上年增长56.9%,占全市财政总收入的30%;完成税收74亿元,较上年增长65.5%,占全市税收总额的33.6%。至年底,全市累计批准超亿美元重大项目32个,有31个集中在园区,其中当年新批的15个超亿美元项目中有14个落户在园区。全市累计兴外办外资企业7000多家,世界500强企业中,有51家落户无锡。

五、无锡成功经验的几点体会

辽阳,位于辽宁省中部,处于沈阳、鞍山、大连经济带的中心位置。东依辽东山地,西望辽河平原,北距沈阳70公里,哈大铁路,沈大高速公路纵贯南北,辽溪铁路横跨东西,南界钢都鞍山,北依省会沈阳,东临煤铁之城本溪,西与辽河油田接壤。距大连港332公里,距鲅鱼圈港162公里,距桃仙国际机场60公里。优越的地理位置及重要的战略价值决定了她在古代东北地区不可替代的中心地位,也今天辽阳的发展提供了得天独厚的地域优势和资源优势。

当前,国际、国内经济形势都为我市加快发展提供了难得的机遇。多年扩大投入、调整结构的效应逐渐显现,新型工业化、城市化和经济国际化相互促进,以投资为主拉动经济增长,以消费结构变化促进经济结构调整,使经济发展进入市场推动和政府调控良性互动的新阶段。同时,我们也清醒地看到,经济生活中的不确定因素增多,一些制约发展的困难和亟待解决的问题还比较突出。我们必须不断解放思想,把握机遇,趋利避害,努力开创经济社会发展的新局面。今后要集中抓好以下工作:

一是进一步促进产业升级,推动增长方式根本转变。坚持走新型工业化道路。优先发展高新技术产业,大力改造提升传统产业,全面推进制造业信息化。,加快城乡工业向工业园区集中,加速中心城区工业企业易地搬迁,最大限度发挥资源的综合效益。切实提高固定资产投资效率,进一步优化投资结构,积极争取新的国债项目,落实项目配套资金,提高国债资金使用效益。规范政府性投资项目立项程序,加强建设资金管理和审计。积极推进投融资体制改革,引导外资、民资扩大投入,支持企业通过资本市场募集资金,放大全社会投资总量。鼓励金融机构加大对重点产业、重大项目、重点企业的信贷支持,充分发挥金融信贷对经济发展的支撑作用。

二是进一步加快改革开放,增强经济持续发展动力。放手发展民营经济。清理限制非公有制经济发展的政策和法规,推行开放平等的行业准入制度,允许民间资本进入法律法规不禁入的行业和领域,在融资、税收、用地和对外贸易等方面同等对待,鼓励公众创业,挖掘民智、民资潜力。加强产业导向,重点扶持民营高科技企业和大市场建设,支持有条件的民营企业做大做强。鼓励民营企业参与国有企业改革和资产重组,与外资企业合资合作。拓宽多元融资渠道,规范担保基金运作,完善中小企业服务体系。全面加快国有企业改革。按照有进有退、合理流动的原则,促进国有资本向先导性、基础性和公益性领域集中,增强国有经济的控制力、带动力和竞争力。

三是进一步协调城乡发展,提升区域综合竞争能力。努力实现城乡共同发展。树立新的城市发展理念,强化规划龙头作用,构筑梯度分布、有机联系的市域城市体系。积极引导农民向城镇和非农产业有序转移,合理调整乡镇区划,进一步密切城乡经济、文化及交通等基础设施联系,发挥各自比较优势,实现共同发展。全面加快农村改革与发展,发展现代都市农业,强化农业生态环保、美化城市及产业经济等功能。推进农业产业化、标准化建设,大力开发无公害农产品、绿色食品和有机食品,加快建设优势农产品基地。加大农村环境整治力度,切实改变农村环境面貌。

四是进一步统筹社会事业,大力推进社会全面进步。深入实施科教兴市战略,大力推进科技进步和科技创新,加大科研投入,完善科技创新服务体系。进一步加强人才工作,大力推进人才兴市。完善人才选拔任用、考核评价和分配激励机制,重点抓好高层次人才队伍建设,大力培养青年人才,重视高技能人才培育和人才二次开发。落实各项人才引进的优惠政策,积极引进经济社会发展急需人才。

五是进一步坚持富民优先,努力提高人民生活质量。积极增加居民收入,落实富民工程实施意见,营造鼓励群众自主创业的社会环境和政策环境,加强创业服务,提高居民资产性、经营性收入比重,培育扩大中等收入群体。大力开发就业岗位,鼓励灵活就业,进一步落实促进就业再就业的各项政策,千方百计扩大就业,重点为大龄下岗失业人员、双下岗人员、特困人员及被征地农民提供就业服务。

第2篇:社会发展报告范文

大家好!

我叫xx,现任街道社会发展科的副科长。今天我有幸走上竞争上岗的演讲台,面对着朝夕相处的领导和同事,心情非常的激动和高兴。我本着进一步锻炼自己,为街道多做贡献的宗旨,参加本次街道社会发展科科长的竞聘,相信这次的竞聘将是我人生中的一个重大的转折点。首先非常感谢街道办事处,为我们搭建了一个这么好的竞争平台,让我有机会在这里参加竞选,同时,还要要感谢这么多年来一直严格要求和关心我的领导、对我无私帮助的同事们,正是你们给予了我信心和勇气,让我今天可以站到这个演讲台接受大家的评判,希望能够得到大家一如既往的支持。

一、对新的岗位的认识

街道社会发展科的工作涵盖了社区科普教育宣传、教育事业、文化和体育事业、人口与计划生育、街道社区的建设等工作,工作的范围广,事情多,对构建和谐社会、和谐社区起着重要作用,是和广大群众联系最紧密的行政职能部门。作为科长承担着党和国家有关科学教育文化事业、人口与计划生育的方针政策、法律法规的宣传与落实,负责生殖健康咨询和避孕药具管理,办理独生子女父母的奖励,社区建设发展规划的制定和实施,开展宣传教育科普知识及各项科普活动,各所幼儿园的安全卫士管理工作,负责社区各学校的各类教育和管理工作,负责街道管辖区内常住人口和流动人口的计划生育的管理和服务等。

二、履行自己的职责

1.找准自身定位,作为街道社会发展科的一员就是为社区,为人民群众服务的,我将把为领导分忧和为街道社区服务作为工作的出发点和落脚点。

2.加强学习,增强业务知识和工作能力、为广大人民服务群众。增强自身服务意识,踏踏实实工作,牢记自己身为街道社会发展科工作人员的责任。

3.组织并带领全体工作人员学习科普知识,认真听取专家讲座,确保自己的学习有所收获。定期对科普宣教人员进行科普知识的考核,对街道社区的科普知识宣传栏定期更换、清洁,亲自给街道社区居民讲解科普知识,并邀请相关的专家来讲解。

4.与街道社区的各所幼儿园、小学、中学校长联系,研究探讨如何管理好学校的卫生、安全问题,组织各所学校进行争先创优活动,提升学校的教学质量。在社区街道内举办各种文化活动,体育活动,并亲自加入到里面。

5.带领工作人员对街道社区内居民进行随访,采集育龄妇女信息并进行微机管理,在社区内宣传国家计划生育政策。

三.竞聘成功以后的工作思路

1.从实际问题出发解决困难群众,完善新型社会救助体系和保障体系,服务好弱势群体。针对老、弱、病、残等特殊群体,我们的工作就是定时随访,困难时为他们雪中送炭,做到“卒然临之而不惊,无故加之而不怒”。为增长群众福利需求,推进社会福利社会化进程,加大公共服务能力,加强社会行政事务管理工作,维护好群众利益。

2.科普工作直接影响着街道全民素质教育的质量,应加大科普宣教的力度,营造良好的科普宣教氛围,提高宣传教育的效果,达到尊重知识,尊重人才,尊重科学的共识。成立科普宣教领导小组,经常召开领导小组会议,规划落实科普宣教工作,增加财力加强科普宣教的设施建设,完善和管理街道科普活动中心,有针对性的聘请专家学者开展科普讲座,并经常开展多种多样的科普活动(如:教中老年人学习电脑上网,宣传教育“崇尚科学,发对”,提倡低碳生活,创办图书馆等)。注重加强街道办事人员的科学文化知识和科普辅导能力,并定期对他们进行培训。

3.加大宣传力度,落实居民文化教育,提高居民的文化水平。做好适龄儿童的入学工作,针对困难家庭适龄学生采取及时可行的办法让其入学,享受平等的义务教育。带领教师学习教育相关法律法规和职业道德规范,增强学校依法治校、教师依法教学的自觉性和积极性,举办家庭教育培训班,引导家长正确的管教自己的子女,塑造学生良好的品格。加强对幼儿园的管理,关心爱护幼儿,全面落实幼儿的教育工作,对幼儿园的安全,卫生进行监管。对于成人教育方面,比如下岗职工的再就业培训,无业青壮年的学习教育,让他们掌握技能知识尽快实现就业。加强管理建设街道社区内的学校基础设施,创造良好的学习环境,全面提高文化素质。

4.大力推进计划生育重点工作,做好婚育人员的计化生育管理工作,宣传预防出生缺陷和优生优育方面的知识,加强计划生育信息的统计,进行人口情况的清理排查,做好新出生的人口上户措施,便于将来的人口的普查工作。加强对于流动婚育妇女的管理,采集录入流动婚育妇女的信息,确保信息准确,并与户籍地取得联系共同做好管理与服务工作。加大力度宣传《计划生育法》,使计划生育政策家家知晓。对当地育龄妇女和外来育龄妇女进行查环查孕,开展生殖健康服务和妇科病的普查,开展避孕措施的知情权和选择权服务,落实长效节育措施。尊重育龄妇女的需求,开展优质服务,加大随访力度并把随访落到实处,不断提高个性化服务。落实独生子女家庭的奖励政策,稳定低生育水平,提高出生人口的质量,清理违法生育并对其进行处罚。

5.崇尚文明健康,倡导体育运动。将社区体育活动作为一项群众性活动并健康有序的开展下去,在街道社区设健身器材,篮球场,乒乓球馆,游泳池等,经常开展各项体育活动,设置专项经费,并专人负责,尽可能的满足广大人民群众对体育文化生活的需求。积极宣传体育活动给身体带来的好处,让人民群众有自主健身的意识,养成体育锻炼的习惯。在各个学校提高体育教育质量,增加体育器材,确保学生体育课程,培养学生全方面发展。积极参加各街道社区,市区的体育比赛,争强人民群众体育运动的积极性。

第3篇:社会发展报告范文

努力提高贫困山区村委经济社会发展能力

——对党的群众路线教育实践活动联系点____村委会的调研思考

县人大常委会党组书记、主任__

根据县委党的群众路线教育实践活动的相关要求,安排本人联系指导__镇__村委会,为能实实在在的体验民情、体会民生、体察民苦,落实为民务实清廉要求,切实帮助解决群众关心的热难点问题,在践行党的群众路线中取得群众路线教育实践活动和群众脱贫致富的双重实效,2014年3月5日、3月7日、3月27日,自己多次深入到__村委会对党的群众路线教育实践活动进行指导、开展民情访谈和民情民意收集活动,并对__村委会的村情、民情、民苦、民盼进行深入细致的调研,就如何提高贫困山区村委的经济社会发展能力作了深入思考,现作如下探讨。

一、__村委会的基本情况

__村委会地处__镇西北角,东与__海良、大会村委会相接,南、西与__县相邻,北与丽江永胜县相接,距__镇政府25公里,距宾川县城35公里。全村辖5个自然村,6个村民小组,农户325户,总人口1189人,主要有汉、彝、土家、傈僳、藏、白等6个民族,其中少数民族480人,全村耕地面积1530亩,其中水田400亩、山地1230亩,是一个典型的以传统农业生产为主的山区贫特困村委会。

近几年来,__村委会在上级党委政府和各级各部门的关心支持下,大力实施扶贫开发、社会主义新农村、一事一议财政奖补村建设,经济社会发展取得一定成绩。一是群众收入稳定增长。2013年全村农民人均纯收入达5046元,群众收入呈增长态势。二是基础设施逐步加强。实施了投资近246万元的农村电网改造工程,完成了7公里的进村弹石路面通达工程,实施了2个村小组的村间道路硬化,投资28万元打了一眼受益人口600余人、受益面积700余亩、深150米的深进。三是产业调整迈出步伐。除主要种植玉米、白肋烟、香叶等农作物外,种植有少量的葡萄、柑桔等水果产业。今年,在县人大常委会的协调帮助下,与宾川县国巨农副产品有限公司达成协议,发动村组干部试种香葱30余亩并进行全额收购,迈出了产业结构调整的步伐。四是农民素质有所提高。

二、__贫困山区发展中存在的因难和问题

(一)自然环境条件恶劣。森林覆盖率低,干旱缺水严重,除有3个村民小组有龙潭、山箐水可供一部分农田灌溉外,其余村民小组无水源,只能靠天吃饭,如团山村民小组中有14户62人因无任何水源,多年来一直靠政府送水解决人畜饮水问题。土地贫瘠,全村约75.5%的耕地面积是山地,干旱贫瘠,土地产出率极低。

(二)基础设施建设滞后。公路通达能力差,全村只有7公里的进村弹石路,还有9公里土路,同时只有2个村民小组实施了村间道路硬化,坡陡崎岖,通行不畅;农田沟渠不完善,不配套,渗漏於阻严重,农田灌溉极不方便;公共服务设施匮乏,全村6个村民小组没有一间老年活动室和文化活动室,村民文化生活极为单调和贫乏。

(三)群众思想不够解放,群众脱贫依赖心理严重。村民素质普遍偏低,小学及文盲人口占总人口的70%左右,依靠科技脱贫致富有一定难度。贫困人口“等、靠、要”心理严重,加之还有大约17.5%的农户处于极度贫困和温饱线下,村民脱贫致富工作任务艰巨。

(四)产业结构调整难和缺乏主动应变能力。以传统农业为主,习惯于粗放型的农业经济,新的科技成果和耕作方式难于推广和应用,产业结构调整难,加之农民种植意向盲目“跟风”,缺乏主动应变能力,对收益造成一定风险。

三、对提高贫困山区发展能力的措施和建议

(一)夯实社会事业,提高贫困山区的人口素质。要免费为山区农民提供技术培训,加大对山区义务教育投入,加大对外交流力度,夯实各项社会事业基础,提高山区群众人口素质,增强其抵御贫困、脱贫致富的能力;要加大贫困山区劳务输出、外出务工的指导和引导力度,带动山区人民增收致富;镇人民政府要以村委会为活动平台,多开展一些送文化送科技送卫生下乡活动,并要以点带面,对条件较好的小组率先争取启动实施建设老年活动室和文化活动室,丰富村民的文化生活。

(二)加强教育引导,树立自力更生的时代精神。要破除山区群众“等、靠、要”思想,积极引导农民牢固树立自力更生,艰苦奋斗的雄心壮志,教育其自强不息、不等不靠。帮扶和挂钩联系部门要认真落实为民务实清廉要求,坚持在一线了解情况,与贫困山区一道认真研究上级政策,主动对接业务部门,扎实抓好政策落实,做到想事情、做决策,尊重实际,尊重规律,切实帮助贫困村组解决问题。

(三)加强基础建设,夯实贫困地区脱贫致富基础。要把加强基础设施建设作为推动贫困地区经济社会发展的一个着力点,争取救济救助与推进“造血”式扶贫相结合的方式,在充分发动群众自筹的基础上,财政每年应划出一部分扶贫专项资金,集中解决贫困村的行路、饮水、上学、就医、住房等“五难”民生问题,夯实贫困地区脱贫致富基础。要保护好生态环境,坚决制止和杜绝乱砍滥伐行为,同时开展好四旁植树活动,绿化美化家园。要大力倡导推广使用沼气等清洁能源,减少生产生活对植被的破坏,促进山区经济社会科学发展。

第4篇:社会发展报告范文

20**年,全市上下围绕“又好又快、率先发展”的总体要求,扎实推进各项工作,经济社会保持了持续快速健康协调发展。全年实现地区生产总值(GDP)2179亿元,增长15.2%(预计数,下同),高于年度预期目标2.2个百分点;单位地区生产总值能耗下降4%;地方财政收入261.33亿元,增长47.6%;全社会固定资产投资1435亿元,增长32%;社会消费品零售总额1033亿元,增长19.3%;居民消费价格总指数105.0%;城镇登记失业率3.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长15%和16.1%。全市经济社会发展的主要特点是:

1、三次产业加快增长,产业层次不断提升。现代农业稳步发展,实现农林牧渔业总产值231亿元,增长5.8%;优质水稻、优质茶叶等农业优势产业带建设顺利,农产品加工能力增强。新型工业化持续快速推进,完成全部工业总产值2100亿元,增长27.2%;工程机械、汽车制造等产业集群增速较快,园区集聚效应增强。服务业发展提速,餐饮、商贸等生活业保持旺盛,交通运输及仓储、金融等生产业增速明显加快。

2、投资保持较快增长,城乡建设顺利推进。全社会固定资产投资增长32%,同比提升9.4个百分点。城市基础设施不断完善,127个重点工程项目完成投资162亿元。一洲两岸、新河三角洲、武广客运专线**新站及配套工程等重点项目进展顺利;背街小巷提质改造和社区环境整治工程持续推进;重大项目前期工作取得积极进展,湘江**综合枢纽工程已获国家批准立项,火车南北货站搬迁已进入建设阶段。继续推进“百村示范、千村整治”工程,完成35个建制乡镇和2**个村庄的规划编制,土地开发整理投入3.9亿元,农村公路建设改造1665公里,病险水库治理87座,解决农村安全饮水12万人,农村电网改造年度任务基本完成。

3、各项改革继续深化,对外开放稳步扩大。农村集体林权制度改革试点顺利推进,岳麓、芙蓉等4家农村信用社改制为农村合作银行,国资国企改革、投资体制改革、公用事业改革、教育卫生文化等社会事业改革取得了新的进展。进出口贸易快速增长,实现进出口总额(海关口径)39.5亿美元,增长34.8%,其中出口总额25亿美元,增长29.5%。珠洽会、科交会等招商活动的成功举办,使境内外资本竞相投资**的势头进一步形成,**的对外开放形象明显提升。全年实际利用外资15亿美元,增长24.7%。

4、节能降耗力度加大,环境质量明显改善。建立了市县(区、市)两级节能减排和环境资源保护协调监督机构,对100户重点耗能单位建立了监测网络。加大节能投入,重点支持了一批节能优势项目。环境保护取得成效,开展“劲风行动”,完成43家单位74台锅炉外迁任务,长善垸、岳麓污水处理厂建设进展顺利,开福污水处理厂进入扫尾阶段。控制扬尘污染、强化渣土管理、加强绿化、推行清洁能源等工作取得良好效果,城市空气质量优良率同比提升3个百分点。

5、民生水平持续提高,社会事业全面发展。就业规模和社会保障稳步扩大,全年新增城镇就业9.4万人,基本消除城镇零就业家庭,新增转移农村劳动力就业6.67万人,全市城镇职工社会保险共新增参保人数41.96万人,新型农村合作医疗参合率达90.7%。加强中低收入群体的住房保障,新建经济适用房70.91万平方米,新增城镇廉租房2万平方米。政府对义务教育的保障作用明显增强,城乡义务教育秋季“一费制”全免,政策范围内农村义务教育阶段学生杂费免除率达100%。城乡基层卫生服务体系建设得到加强,城区新建12个标准化社区卫生服务中心,新建改建乡镇卫生院25个。省市八件实事的各项工作任务圆满完成。文化、体育、民政等其他各项社会事业实现全面进步。

我市经济社会发展也存在一些困难和问题,主要是:经济发展方式需要进一步转变;经济增长后劲不足,缺乏大企业、大项目的支撑;农村基础设施和公共服务仍然薄弱,农民持续增收难度较大;资源制约、环境制约、体制制约的问题仍然突出;就业与社会保障等和谐社会建设任务十分艰巨。

二、20**年宏观发展环境及我市面临的机遇和挑战

(一)国内外宏观经济环境和走势分析

一是全球经济总体较快增长。据国际货币基金组织预测,20**年世界经济增长率为4??8%左右,全球经济仍处于快速增长时期。同时,资源型产品价格居高不下、全球通货膨胀压力较大等因素影响,使世界经济不确定性因素增多。二是国内经济将保持快速增长。我国正处于重化工业高速增长阶段,通过采取一系列宏观调控政策,经济已经连续5年保持两位数增长,经济高速增长的周期在拉长,起伏在减小,明年国内经济仍将延续增长较快、效益较好、运行较稳的良好势头。但经济运行中存在的流动性过剩比较突出、价格上涨的压力呈增大之势等突出问题,将对经济发展造成不确定性。

(二)国家宏观政策取向分析

中央经济工作会议提出,20**年国家宏观调控政策在保持延续性和稳定性的基础上将进一步趋紧。宏观调控的首要任务是防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,宏观调控的总基调是:控总量、稳物价、调结构、促平衡。一是实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。加大财政对结构调整和协调发展的支持力度,严格控制货币信贷总量和投放节奏,优化信贷结构,强化金融监管,防范金融风险。二是投资政策进一步强化项目约束条件。继续严把土地、信贷闸门,控制投资过快增长。严控新开工项目,特别是从严限制高耗能、高排放行业新开工项目管理要求,各类投资项目开工建设必须完成所有审批手续、符合行业标准、完成环评等八个条件,有针对性地提高项目资本金比例。三是产业政策以转变发展方式、推动产业结构优化升级为导向。重点支持高技术产业、现代装备制造业、现代服务业和现代农业的发展。制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准,限制高消耗、高污染、资源型“两高一资”行业的发展。四是价格政策重点抑制价格总水平以及房地产价格过快上涨。加强基本生活必需品和其他紧缺商品的供应,对扭曲较大的资源性产品价格适时调整。五是社会政策加大对改善民生的投入力度。较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。六是区域政策突出引导协调发展。按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则,加大对欠发达地区财政转移支付力度,着力缩小地区间公共服务水平差距。

(三)我市面临的主要机遇和挑战

1、主要机遇分析。一是国家政策机遇。中部崛起战略进入全面实施期,**明确为中部26个比照实施振兴东北地区老工业基地有关政策的城市之一;国家支持中部地区城市群发展,批准长株潭城市群为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区;国家以编制主体功能区为基础促进整个国土开发和经济布局的调整,长株潭被列为长江中游地区的重点开发区域;以上三大政策同时发力,将吸引大量的资本、人才、技术等生产要素加速向**集聚,给我市推动产业发展、拓展城市空间、增加发展用地、扩大对外开放等方面带来强有力的支持。二是国家推动文化大发展大繁荣的机遇。党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣,更加积极主动地推动文化体制机制、形式和业态的创新;加大扶持公益性文化事业投入;实施重大文化产业带动战略,制定和完善鼓励文化产业发展的政策措施,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,鼓励对外文化贸易。这有利于进一步发挥我市文化品牌优势,推进文化产业新一轮快速发展。三是承接产业转移的机遇。随着全球经济一体化进程的加快,发达国家的产业布局正在积极调整,将许多产业基地向发展中国家转移。同时,随着我国东部地区产业结构进一步调整与升级,劳动密集型、资源密集型传统产业出现大规模向中西部地区转移的趋势。**具有承东启西、连南接北的区位优势,科技、人才等生产要素质量高,而劳动力、住房价格等生产、生活成本相对较低,对于承接国际资本和东部沿海产业转移有着更大的吸引力。

与此同时,**完全具备与上述发展机遇对接的基础条件和自身优势。经过近年来的快速发展,我市综合经济实力显著增强,构建形成了快速便捷的立体交通网络,城市发展平台在国内同类城市中相对靠前。**“两高一资”的产业较少,先进制造业、新材料、生物医药等高新技术产业发展已初具规模,以及特有的文化、科技优势,与国家高度重视的自主创新、中部崛起的“三基地一枢纽”建设和长株潭“两型社会”建设要求相吻合,有利于我市充分发挥好自身优势和产业特色,利用好政策机遇,推动新一轮快速发展。

2、主要压力和挑战分析。一是区域竞争日趋激烈。随着中部崛起战略的实施,中部各省市经济呈竞相发展之势。在新一轮竞争格局中,我市面临前有标兵后有追兵的竞争压力,经济发展不进则退、慢进亦退。二是转型调整压力加大。从投资来看,我市投资上行空间相对有限,投资结构不优,投资面临继续快速增长的压力和结构调整的迫切性在加大。从产业发展来看,**的工业规模偏小,特别是新上年产值数十亿元级的工业项目仍相对较少;生产业增速近年来一直低于服务业整体增速,产业结构调整任重道远。三是发展空间受到制约。土地利用规划与**经济社会发展实际需求不相适应;产业发展用地受到限制,全市工业核心园区土地紧张,项目落地难;行政区划调整滞后城市的建设与拓展,城市化的有序推进受到行政区划的限制。四是体制改革任务艰巨。行政服务环境仍然有待优化,城乡统筹改革任务繁重,要素市场改革有待加快。特别是投融资体制改革步伐不快将对我市融资造成较大影响。

三、20**年全市国民经济和社会发展的目标任务

按照“又好又快、率先发展”的总要求,提出20**年我市国民经济和社会发展的主要目标是:

地区生产总值(GDP)增长13%;单位GDP综合能耗下降4%;主要污染物排放总量削减4%;地方财政收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长16%;进出口总额(海关口径)增长20%,其中出口增长20%;实际利用外资17亿美元;居民消费价格指数控制在全国省会城市平均水平以内;城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在5.2‰以内。

上述目标在与“十一五”规划目标相衔接的基础上,充分考虑了国际国内发展环境、我市资源环境承载能力等因素。经济增长预期目标的安排,主要是引导各方面继续深入贯彻落实科学发展观,在坚持“好”字优先的基础上加快发展。这些目标中,节能减排和人口增长目标是约束性的,其他目标是导向性、预期性的。

围绕实现上述目标,重点抓好六个方面的工作:

(一)加快转变发展方式,加速新型工业化进程。预期全部工业增加值增长17.7%。一是突出培育壮大优势产业集群。以优势核心企业为龙头,以配套企业为支撑,分类指导,集中资源和力量投入,推动工程机械、汽车及零部件、家用电器、电子信息、生物医药、新材料等优势产业集群在国内外加快形成产业规模优势和竞争优势,突破性发展工程机械、汽车及零部件产业集群,力争六大产业集群总产值达到1000亿元,增长35%以上。二是以自主创新推动产业结构升级。健全百户企业技术中心体系,完善难题库、项目库、成果库,加强公共技术平台和交易平台建设,组织关键技术、共用技术和通用技术攻关,继续办好“科交会”,促进产学研结合,加快科技成果转化和产业化步伐。加强对年耗3000吨标煤以上企业能源利用监测和审计,严格执行新建项目能耗评估制度;加快研究、开发和应用先进节能环保技术,着力启动和实施一批节能环保示范工程。三是着力推进优质企业加速扩张。在坚持外部引进的同时注重本土企业培育,推进本土优势企业优先发展。重点抓好长丰、江麓容大、山河智能机械配套园及**粮食物流中心等项目建设。大力实施品牌带动战略,培育优质企业争创国家名牌和国家免检产品,支持名牌产品发挥品牌效应。扩大优质企业上市规模,积极组织企业申报发行债券,推动更多企业实现上市融资。树立政府与企业共同创业的观念,突出加大政府对产业发展的引导性投入,共同推动产业做大做强。四是加快推进“两个融合”。不断发展壮大先进制造业,加快完善生产全程的研发、设计、物流配送、售后服务等环节,促进先进制造业与现代服务业的互动融合。推动信息化与新型工业化的渗透融合。围绕构建“数字**、信息星城”的目标,推进信息产业化,加快信息产业园区建设,重点支持软件产业、光伏产业加快发展。推进产业信息化,逐步实现产业、企业的自动化、智能化、数据化和网络化。以信息技术改造提升食品烟草、烟花鞭炮、建材化工等传统产业。推进中小企业信息化的试点工作,信息产业销售产值增长25%以上。五是积极推进聚集产业新板块的形成。抓住第二轮土地修编的契机,按照“组团建设、板块发展、体现特色”的要求,着眼于加快推进形成“三区三带”产业发展格局,抓好工业园区的规划布局和修编扩容,同时推进集约用地,盘活存量土地,确保园区工业和生产业发展用地。

(二)坚持城乡统筹发展,推进社会主义新农村建设。预期第一产业增加值增长5.6%。一是加速推进城乡一体化进程。按照城乡统筹发展和功能分区的要求,合理优化城乡空间布局和生产力布局。在推进长株潭融城核心区、打通城北大物流通道和加快长望融城步伐的同时,加强东西两翼的工业园区、新型城镇的规划。重点加快长浏高速、金洲大道、长潭西线高速“三带”建设和沿线开发,在不断拓展城市空间的同时,促进城市基础设施向农村延伸,逐步构建聚集人口、聚集产业的发展战略新平台,为城乡统筹和新农村建设打造新支点。二是大力发展优质高效农业。充分利用农业大省的自然资源优势和袁隆平杂交稻技术及种子种苗新技术等科技创新优势,重点在发展都市农业、休闲农业以及农产品加工业、种养业的种子种苗培育上着力,加快建设区域性优质农业中心。抓好农业生产的规模化经营和专业化生产,形成产供销相连接、贸工农一体化的现代农业发展格局。推进优势产业带建设,大力发展农产品加工业,全市农产品加工业产值增长18%以上。三是继续改善农村生产生活条件。巩固完善支农惠农政策,继续加大农村基础设施建设,完成9.5万农村人口饮水安全、180座病险水库治理任务,加大农村公路、农村站场建设以及危桥改造投入,新建改造农村公路1700公里,新改建国省干线100公里,行政村公路通畅率达到81%。继续推进农村生态家园富民行动和乡村清洁工程,新建沼气池1万个。加快**新农村示范区的基础设施项目建设,继续推进“百村示范、千村整治”工程,深入开展“百企联百村、共建新农村”活动。四是积极拓宽农民增收渠道。加快农业科技成果转化应用,继续实施农业科技入户工程、科技助农直通车等科技富民工程,推广新品种新技术200项以上。着眼于提高农民整体素质,加大对农民职业技能和实用技术培训,提升农民在乡村和城市双向创业和就业能力。

(三)着力推进投资转型,促进投资结构调整优化。一是合理确定投资规模和结构。初步安排重大建设项目投资509.7亿元。推动投资重点的战略性转型,加大关键领域和薄弱环节投资,把产业投资特别是工业投资作为重中之重,使工业和生产业投资占全社会投资比重提高到30%。二是强化重大项目支撑。重点启动和实施“四大建设”。即推进以轨道交通、湘江**综合枢纽、黄花机场改扩建、南北站迁建、武广客运专线**站配套工程、霞凝港三期、湘江过江通道、出城口改造等为重点的交通建设;以一洲两岸、三角洲、滨江新城、南湖新城、武广新城等为重点的提升城市品位的精品项目建设;以固体废弃物处理场改造、污泥集中处置与综合利用项目等加强生态环境保护和以经济适用房、廉租房建设等为主要内容的民生工程建设;以众泰汽车、陕汽重卡、中联技改、博云新材、瑞翔新材、红星肉食加工、湖南金山优质稻产业化开发工程等为重点的产业项目建设。三是着力拓宽筹融资渠道。在继续争取中央预算内资金和信贷投入的同时,提升招商引资水平,充分利用优质项目、资本市场,更多地引进民间、市外和国外资金;在加大直接融资力度的同时,探索建立城市基础设施建设融资新模式。四是切实管好政府投资。科学编制政府投资年度计划,实行“以计划带项目、以项目带切块”的安排方式,综合运用补助、贷款贴息、资本金注入、担保等多种投入方式,将各领域的政府投资安排到项目,重点投向公共服务和新农村建设等急需加强的薄弱环节、工业和高新技术产业以及现代服务业。

(四)注重综合功能提升,增强城市聚集辐射能力。一是加快建设高新技术产业聚集地和先进制造业研发中心。发挥在中西部地区的人才科教比较优势,依托国家级生物产业基地、软件产业基地以及工程机械和新材料产业的基础优势,着眼于全省和周边地区,当好产业自主创新的龙头,把工业发展的重心放在关键技术研发、核心部件制造、产业龙头和品牌培育上,在全省甚至更大范围内发展配套产业集群,不断吸引优质资源向我市聚集。二是加快构建区域性现代服务业中心。突破空间局限,着眼于辐射半径延伸至全省,部分领域延伸到全国,谋求现代服务业新的发展。进一步细化和落实服务业发展政策,既加快产业融合,又拉开档次,着力向“高端、高效、高辐射”的“三高”产业结构迈进;重点加快总部经济的培育和发展,积极发展外包服务业,优化提升物流、信息、研发、商务会展等生产业,加快区域性金融中心建设,巩固发挥文化、商贸、餐饮等生活业优势。预期第三产业增加值增长12.5%。三是加快区域性文化创意中心建设。充分利用好我市发展文化创意产业的资源优势、发展基础,推动**文化创意产业不断升级。扶持发展媒体传播、出版发行、动漫游戏和软件等产业,提升发展文化艺术、娱乐休闲业,支持大型文化企业不断做大作强,进一步打响**文化产业品牌,文化产业增加值增长20%以上。大力发展特色旅游,深度开发国内外旅游市场,扩大旅游宣传推介力度,旅游总收入增长15%。四是加快宜居城市建设步伐。面向提高产业发展能力,面向改善民生状况,面向提升城市品位,大力推进城市建设,把**打造成为“创业的乐园,宜居的城市”,吸引更多的人群来长居住和创业。加快推进金洲大道、长浏高速等项目建设,畅通产业发展通道,提高产业发展能力。抓好公共交通、引水及水质环境工程等便民服务建设,加快建设连通周边的大公交网络,不断完善城市配套功能;推进岳麓山提质改造、橘子洲风景区、生态动物园的建设,打造城市精品工程,不断提升城市品位。继续抓好城管维护作业、渣土管理、入城口整治、城区亮化、户外广告等工作,进一步提升城市管理水平。

第5篇:社会发展报告范文

今年以来,受国内经济结构调整、增速放缓等大环境影响,我县各项主要经济指标低于预期。1-6月份全县生产总值完成47.95亿元,同比增长5.8%,占年计划的43.2%;全部财政收入完成35198万元,同比增长17%,占年计划的47.2%,其中公共财政预算收入完成19717万元,同比增长26.3%,占年计划的53.6%;固定资产投资完成24.67亿元,同比增长17.7%,占年计划的33.0%;规模以上企业完成工业增加值11.6亿元,同比增长7.2%,占年计划的29.2%。

---农业生产形势较好。全县小麦种植面积58.86万亩,平均亩产达到467.4千克,创历史新高;秋粮播种总面积56万亩,其中玉米播种面积52万亩;蔬菜种植总面积达6.8万亩,总产27.2万吨,其中设施蔬菜种植总面积达到2万亩。

春季完成造林1.45万亩,占市政府下达年度目标的167%。

1-6月份,全县肉类、鲜蛋、鲜奶产量分别达到1.68万吨、3.74万吨和1.08万吨;生猪、蛋鸡、奶牛存栏分别达到19.12万头、0.58万头和711.11万只。

---工业经济增速略有放缓。1-6月份,全县规模以上企业完成主营业务收入68.1亿元,同比降低3.9%;完成工业增加值11.6亿元,同比增长7.2%。

1、食品制造业:22家食品制造及配套企业完成销售收入40亿元,同比降低10.3%。龙头企业今麦郎集团为应对国内方便面市场激烈竞争的局面,调整了生产布局和产品结构,把隆尧本部的方便面产量调整到国内其他基地,适度增加隆尧本部的饮品产量。1-6月份,隆尧本部方便面产量为28.5万吨,同比下降24.39%,饮品产量为41.7万吨,同比增长14.8%。共实现销售收入42亿元,同比下降13.0%,上缴税金6482万元,同比下降4.3%。

2、装备制造业:装备制造业保持了较好的发展态势,22家装备制造企业完成销售收入8.3亿元,同比增长16.1%。

阀门制造业:龙头企业远大阀门集团积极开拓国内外市场,与中石油、中石化、国电等大型企业建立了合作关系,成为南水北调工程阀门供应商;参与国际认证,目前成功通过了API认证,进一步拓展了国际发展空间。1-6月份,完成销售收入2.3亿元,同比增长24.4%,上缴税金2476万元,同比增长7.8%。

餐厨炊具制造业:三厦铸铁积极开拓国外市场,加大科研和设备投入,提高产品附加值,发展较快。1-6月份实现销售收入8493万元,同比增长14.3%,上缴税金538万元,同比增长142%。

汽车配件业:受大气污染综合治理的影响,汽车配件产量锐减。1-6月份,汽配园区制动鼓、轮毂、刹车蹄、车桥总成产量分别为60000吨、12000吨、2000吨和2000吨,分别下降了40%、33%、80%和80%。但产业调整效果开始显现,产品供不应求,价格出现不同程度上扬,分别上升20%、23%、17%和11%。

五金制钉业:五金制钉形势较好,开工率100%,原材料和产品价格基本稳定,产销平衡。

3、建材业:建材业仍然没有走出低谷,销量持续减少,7家建材企业完成销售收入4.12亿元,同比降低2.2%;主要产品价格下跌,其中水泥价格下降5%左右,企业利税减少,形势仍不乐观。奎山冀东水泥实现产量113.8万吨,同比增长14%;销售收入2.3亿元,同比增长6%;上缴税金1576万元,同比微降1.1%。金隆水泥实现产量45.5万吨,同比下降10%,销售收入8191万元,同比下降22%,上缴税金373万元,同比下降7%。

4、纺织服装业:受国际市场疲软和棉花国储政策退出双重不利因素影响,纺织企业运行比较艰难。滏澧纺织新建项目产能释放,销售收入增长较快,但因售价下降,企业盈利减少。1-6月份,共完成销售收入2.04亿元,同比增长193.9%;主要产品高支纱每吨售价下降18%左右,上缴税金181.52万元,同比降低13.5%。

5、电力行业:三个工业小区新上电炉较多,全县大工业用电量增长较快。1-6月份累计售电59591万千瓦时,同比增长13.6%;上缴税金1888.75万元,同比增长400.2%。

二、经济和社会发展中存在的主要问题

上半年,在县委的正确领导下,在县人大的监督指导下,全县上下积极应对各种困难和挑战,取得了经济和社会事业的长足发展,但仍存在许多困难和不足:

(一)农业生产方面:土地流转进展较慢,集中经营率偏低,规模偏小,组织化程度不够,具有带动作用的农业项目偏少;农业基础薄弱,农田的基础设施建设、科技支撑能力还不是很强,农业综合生产能力不高;农技推广体系不够完善,县农技推广中心、乡镇农业推广区域站存在办公条件较差、服务手段落后、人员少、经费严重不足等问题。

(二)工业生产方面:我县工业形势不容乐观,1-6月份,规上企业主营业务收入同比出现了负增长,增加值增速同比回落11个百分点。因企业拆除风炉、更换电炉,造成魏庄、固城两地各5万KVA左右的电力供应缺口,各需上110KV变电站一座。

(三)项目建设方面:新开工项目少,今年安排1000万以上重点项目80个中,新开工项目仅有10个。项目投产达效慢,2009年以来两园区新上的93个重点项目中,仍有44个未全部建成投产。项目财政贡献率较低,两园区56个新上企业新建项目中,仅有25个正式上缴税金,2014年上半年上缴税金923万元。圈而不建、圈多用少的现象依然存在,祥翎矿山机械、晟吉灯具产品等项目长期未开工建设,锐亭剑彩印包装材料、德昌合金材料等项目建设进度明显落后协议进度,还有一些项目实际用地明显低于圈占土地,在一定程度上造成了土地资源浪费。

(四)招商引资方面:尽管今年为招商局和两个园区选配了一批人员,但与当前招商工作要求相比,专职队伍力量仍然薄弱,招商效果仍不够理想;对照威县、平乡等招商工作先进县市,我县在创新招商模式上思路还不开阔,招商针对性不强,引进项目的个数相对偏小,质量总体不高,缺少投资规模大、经济效益好、科技含量高的战略支撑性项目;招商氛围仍不够浓厚,没有真正形成“全民议招商、全民参与招商、重商敬商”的社会氛围。

(五)节能减排方面:受大气污染综合整治影响,工业用电大幅增加,单位GDP能耗大大超出了市下达的任务目标,如不采取果断措施,将很难完成全年的目标任务。环保基础设施建设滞后,农村环境治理仍是薄弱环节,群众反映的热点、难点问题一时还无法全面妥善解决。

(六)民生方面:教育工作仍待加强,优秀生外流问题仍较突出;传统文化发掘和整理工作亟待加强;城乡居住环境,特别是农村居住环境仍需改善;生产安全、食品安全等工作仍需高度关注。

三、全力抓好下半年各项工作

为确保全年经济和社会发展各项目标的完成,综合分析国际国内宏观环境和我县发展实际,今后几个月主要抓好以下几项工作:

(一)加快农业现代化进程。加快土地流转,建设一批农业项目,扶持一批带动性强的龙头企业;争跑扶持资金,建设一批农业基础设施;完成5个基层农业技术推广区域站建设,增强农技推广能力;积极发展经济作物种植、蔬菜种植、林果种植、畜牧养殖,优化农业结构,提高农业发展质量。

(二)加快工业产业转型升级。一是加强企业调研和帮扶力度,建议主要领导和相关部门要积极开展帮扶企业活动,深入开展调研活动,听企业家心声,给企业家信心,解决企业发展难题,帮企业渡过难关;二是全力推动食品制造业、装备制造业产业升级,支持企业建立研发中心、开展校企合作、加强人才建设,提高核心竞争力;三是坚持招大引强,积极引进一批高新技术企业,提升高新技术在整个经济中的比重;四是加紧制定固城汽配和魏庄制钉两个园区产业规划,做好园区变电站扩容和两个110KV变电站的建设工作。

(三)加强服务业规划和指导工作。完善服务业统计工作,做到限额以上企业应统尽统;认真做好服务业调研和摸底工作,尽快出台促进服务业发展的实施意见,在抓好商贸服务业、餐饮住宿业、交通运输物流业、文化旅游业、现代金融业等的同时,大力发展房地产业,提高房地产对财政的贡献率。

(四)加强招商引资工作。一是充实招商力量,开展驻点招商,建立三个驻外招商分局,有针对性地开展京津地区、长三角地区、珠三角地区等区域的招商引资工作;二是严格考核奖惩,按照新出台的招商引资奖惩办法要求,明确县级领导、乡镇、园区、县直部门的责任,实行黄牌警告、一票否决、调整工作岗位等措施,切实增强各级各部门的招商引资积极性。

(五)强化项目服务和管理。一是积极落实项目联审会议制度,从产业政策、环境影响、安全生产、财政贡献等方面严把项目入驻关;二是成立项目代办服务中心,帮助项目单位全程代办各项审批手续,落实《重点项目绿色通道管理办法》,减少审批环节,缩短审批时限,优化审批环境;三是加强调度,建立定期调度例会制度,及时了解项目进展情况和存在问题,确保项目按时间进度推进;四是尽快制度出台《重点项目管理办法》,从项目联审、签约入驻、审批供地、竣工验收、项目退出等各个方面加强管理,建立起“规范有序、有进有退”的项目建设长效管理机制。

综合分析上半年的各项工作,我县经济和社会发展中虽然有喜有忧,但主要行业、重点企业发展态势较好,项目建设、招商引资进展良好。下半年,我们将在县委的正确领导下、在县人大的监督指导下,按照“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”新要求,深入贯彻实施“两业两区两城”发展战略,统一思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,为完成全年各项任务目标而努力奋斗。

以上报告,如有不妥之处,敬请批评指正。

第6篇:社会发展报告范文

一、2017年上半年主要经济指标完成情况

(一)地区生产总值呈现较快增长态势

预计上半年全县地区生产总值完成100264万元,同比增长14。3%。其中第一产业完成增加值20324万元,增长3。3%,第二产业完成增加值40985万元,增长27。8%,第三产业完成增加值38955万元,增长7。2%。

(二)工业经济呈现快速增长态势

工业转型升级、结构调整初见成效。以清洁能源、循环经济为主的新型工业将引领工业经济迈上一个新台阶,预计上半年全县规上工业实现产值16425万元,增速为75%;实现工业增加值10866万元,增速为72。1%。增速位居全第1名,全面完成双过半任务。其中风电产值7058万元,占全县规上工业产值43%。

(三)第三产业加快发展,旅游实现稳步增长

城乡居民消费进一步提高,预计上半年社会消费品零售总额38271万元,增长12%。小城镇建设步伐加快,城镇化水平逐步提高,城市功能不断完善,城市人居环境不断改善。城镇居民人均可支配收入达11695元,同比增长8。13%;农村居民可支配收入达2504元,同比增长11。12%。旅游业快速发展,上半年接待游客人数74万人次,旅游综合收入达1。72亿元,增速20%。

(四)财政收入较快增长

上半年完成地方公共财政收入5956万元,增长6。28%,占全年任务数的52。48%。其中:税收收入完成2330万元,占地方公共财政收入的39。12%;非税收入完成3626万元,占地方公共财政收入的60。88%。

(五)固定资产投资完成情况

今年上半年固定资产投资呈现投资总额小,新开工项目少的特点。截止6月底共有7个项目,其中新开工6个,完成固定资产投资8。51亿元,增速6。3%,完成全年目标任务的50%。基本完成下达双过半目标。

二、其他重点工作推进

一是风能开发工作。风电项目协调推进办公室设在县发改经信局,风电资源丰富,规划装机达90万千瓦,投资90亿元,预计分八期进行建设,该项目是建县以来投资最大的清洁能源项目。近年来,在县委、县政府的领导下,县发改经信局组织协调解决风电项目建设中遇到的各种矛盾及问题。目前已有鲁基风电、则约风电、博洛拉达风电、红莫风电等4个风电场陆续建成投产;今年新开工建设的西河风电项目于6月份开工建设。

二是铁路扩能改造工程(段)建设工作。项目于2016年4月中旬启动建设工作,项目在县境内建设16公里,主要建设内容有小相岭隧道,全长21。775公里,为全线控制性工程;特大桥一座,长3。6千米,车站一座,占地面积200余亩,其中:小相岭隧道由中铁隧道集团承建,特大桥及车站由中铁二十一局承建。主要负责项目的征地拆迁工作,项目先行用地及临时用地已全部交付施工单位使用,经五方勘测,项目红线内永久性用地354。7亩,人民政府《关于铁路扩能改造工程(段)征地拆迁补偿安置实施细则的批复》对征地拆迁补偿安置方案进行了批复,目前已完全项目区内全部坟墓搬迁及部分房屋拆迁工作。

三、存在的困难

总的看来,全县上半年国民经济呈现出稳中有升的良好态势,但仍然存在一些问题:

(一)固定资产投资方面

一是投资后续乏力,无明显大项目支撑。因今年拟建的甘哈觉莫移民集中安置点、鲁基工业集中区基础设施等投资较大的项目尚未形成实物投资,暂未纳入投资入库。目前全县固定资产投资主要依靠风电项目为支撑,离开风电项目固投将失去大壁河山,急需寻求新的投资增长点,以确保固投工作的顺利开展。二是今年统计部门实行按项目施工进度入库投资额,每个项目每月只能申报完成投资额10%,造成统计库有项目有资金,但是按照时间任务完成投资入库工作困难。

(二)重点项目建设方面

一是部分项目的上级和县级配套资金不到位,影响了项目的顺利实施;二是部分项目建设用地落实困难,办理用地手续及征地时间较长;三是部分项目开展规划、可研、环评等前期工作所需时间较长;四是部分项目在实施中当地群众阻工现象较为严重,影响了项目进度;五是部分项目责任单位存在不重视重点建设项目推进工作,没有认真研究分析解决项目建设中的问题和困难。

(三)工业经济方面

总的来说工业基础薄弱、总量偏小,并且生产结构单一。县域内多数企业为国家限制类产业,主要是以黑色冶炼高能耗为主,产业链短、附加值低,难以形成以龙头产业为主的产业群,聚集效益差。大项目、品牌项目、技术含量高的项目少,产业规模、产品市场占有率不高,发展后劲不足缺乏竞争力。

四、下半年工作目标

坚持稳中求进工作基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,把调结构放到突出位置,促进经济社会持续平稳健康发展。

(一)抓项目、争投资、稳增长

一是努力做好各类建设项目的前期工作,争取早日开工建设,形成新的固定资产投资增长点。继续做好则约沟小流域地质灾害综合治理项目、2017年易地移民搬迁工程、2017年彝家新寨等项目的固定资产投资入库工作,加快完成西河风电场项目、小相岭旅游公路项目、依洛乡至米市镇公路项目、礼至红莫镇通乡公路、洛哈至丁字坡工程、彝人老家旅游扶贫小镇建设项目、公安局监管中心二期、林业局危旧棚户区改造工程等项目的各项前期工作,力争项目早日开工,形成新的投资,确保固定资产投资目标任务的顺利完成。

二是继续把项目建设作为经济工作的总抓手,以项目攻坚为统揽,建立项目建设“倒逼”机制,实行倒排工期,帮助项目单位解决项目建设中存在的困难和问题。

三是抓好重点项目建设。围绕全县重点项目,按照“新建项目抓开工,续建项目抓建成、重大项目抓突破”的思路,主攻项目建设中的困难和问题,加强部门协作,及时做好项目推进涉及本部门的行政审批等服务工作,为重点项目推进提供绿色通道。各项目单位加强对级对口单位的衔接,争取项目建设资金早下达,项目早开工。着力抓好铁路扩能改造工程(段)、西河风电、光明大道、思源学校、公安局监管中心、城市生活污水、彝家新寨、易地扶贫搬迁等重点项目建设。

四是努力在招商工作上下功夫,多渠道、多途径创新融资手段,积极推进政府投资项目PPP建设模式。通过以商招商,外出招商,做好项目推介,力争引进更多龙头企业落户。对已签约项目强化跟踪服务,争取尽快落地并开工建设,力促已落地项目尽快建成投产。

(二)推进工业经济转型发展

抓住重点企业不放,加强督促现有规模以上工业企业生产调度,帮助解决重点企业在生产经营中存在问题。加快重点项目建设,扎实推进西河风电开发、康铜落户行业准入协调衔接、良在再生资源综合利用服务等工作,使之尽快投产实现产能,形成新的工业经济支撑。通过努力,争取2017年将瑞博矿粉、建国商混、中电投风电三户企业纳入规上企业,形成新的经济增长点。

(三)加强工业集中区建设

加快冕山、李子、鲁基工业集中区规划和环评工作,加大基础设施建设,完善集中区服务功能,提升集中区整体形象。为集中区企业搞好服务,帮助投产企业解决生产经营中的实际困难。着力提升园区融资能力,积极探索搭建政、银、企融资平台,推动政、银、企合作,解决企业融资难问题。

(四)大力发展现代农业

一是在稳定粮食生产的基础上,加快发展绿色无公害畜牧业、烤烟、马铃薯、花椒、核桃等优势特色产业,提高现代农业综合效益,努力改善民生。二是大力加强农业农村基础设施建设,继续抓好农村通村公路、通乡油路、烟水配套、农村安全饮水等重点基础设施项目,改善农业生产条件,切实提高农业综合生产能力。

第7篇:社会发展报告范文

××乡是××目前唯一的民族乡,地处金沙江畔,位于××县城西北部,距县城108公里,乡域国土面积168平方公里,东邻万德乡和发窝乡,南接田心乡和高桥镇石腊它,西与环州乡接壤,北与元谋县姜驿乡隔江(金沙江)相望。境内居住着汉、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7种民族,少数民族约占总人口的81%。境内地形地貌复杂,山高坡陡,沟壑纵横,勐果河、沙拉河、环州河三河南北纵贯全境,形成四山夹三河的低热河谷地形。立体气候明显,最低海拔950米(甲利),最高海拔2240米(大荞地)。年平均气温25—28℃,年平均降雨量580—650毫米,气候炎热,常年无霜,宜广泛种植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋葱、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各类多种经济林果及热区作物。2008年,全乡辖8个村民委员会,60个自然村,75个村民小组,4003户,14389人。其中,农业户3659户,农业人口14032人,占总人口的95.7%。现有耕地面积14845亩,其中水田5335亩,旱地9510亩,人均1.05亩。粮食总产量598万千克,人均有粮353千克,工农业总产值517万元,人口自然增长率为3.9‰,全乡经济总收入为3075万元,农民人均纯收入1344元。基础设施比较薄弱,农业农村发展后劲不足,经济社会发展速度缓慢,乡级财政收支矛盾突出,是一个集贫困、山区、民族、宗教为一体的典型的民族贫困乡。

二、全乡社会经济发展情况

在各级党委政府的关心支持帮助和全乡各族人民群众的共同努力下,目前,我乡社会经济发展态势良好,各项工作稳步推进。截止2009年上半年,全乡共有农业户3659户,农业人口14034人。其中农村劳动力9387人,外出务工人员2402人。人口出生率6.22%,计划生育率98.88%。全乡总耕地面积14845亩。完成固定资产投资961万元,其中,集体投资完成77万元,私人投资884万元,已完成我乡全年指标任务。全乡经济总收入1331万元,其中第一产业570万元,第一产业中种植业收入514万元,畜牧业收入480万元,林业收入34万元,渔业收入4万元。农民人均纯收入565元。

产业结构调整和科技推广培训力度逐年加强,农业科技水平逐步提高,确保农业增效、农民增收是乡党委政府长期以来一直为之努力的奋斗目标。经过多年的努力,全乡粮经比例明显趋于合理,以香蕉、冬早蔬菜和果蔬为主的产业科技含量得到提升,在全乡范围内形成了规模经济。目前,香蕉种植5000余亩,冬早蔬菜种植8000余亩。仅2009年大春作物种植14845亩,其中粮食作物8668亩,经济作物6177

亩。利用热区优势,开发热区资源,抓特种养殖,抓规模养殖,常抓市场检疫。仅2009年上半年,畜牧业生产生猪出栏达8363头,牛出栏达1104头,羊出栏达5946只,大牲畜存栏达9475(头、匹)。

各项基础设施建设得到加强。近五年来,全乡共完成了17个扶贫整村推进工程,投入资金255万元;投入573.96万元,完成302户的扶贫易地搬迁;投入24.26万元,完成513户节能灶改造。农村公路、人畜饮水、农田水利等方面的建设也得到了极大的改善。

克难奋进,按质按量完成“8.30”地震民房和基础设施恢复重建工作。在各级各部门的关心帮助下以及全乡各族人民的努力下,我乡212户重建户已于年前全部搬入新居。平田、所所卡两个统建点附属后续工程项目正在实施中;中损792户、轻损1332户修复加固全面完成。村委会、机关单位、民政福利设施及其它恢复建设正在加紧进行。截止目前,民房恢复重建已兑付救灾资金670.7万元,涉及农户2331户。共接收到的大米8吨,三色彩条布100卷,铁丝38圈,铁钉8箱,棉被150床,衣服300袋,夹克衫150件,毛毯280床,家庭包100包等各类物资已及时发放给受灾农户。

文化市场监管逐年规范,积极配合上级部门做好民族文化的挖掘整理,大力弘扬傣乡民俗文化。认真举办好一年一度的“四月八”民族传统节各项活动。完成2009年36个自然村622户(座)广播电视“村村通”工程建设工作。完成2009年东坡村农家书屋建设(现存各类书籍及科普光盘1661册(盘),总价值2万余元)。积极引导和鼓励东坡老年文艺队编排《双换亲》等优秀花灯剧目报县级文化部门。申报了全乡55个自然村2358户9107人的20户以下及以上已通电自然村广播电视“盲村”村村通工程覆盖规划。人民群众的精神文化生活进一步得以提升,看书难、看电视难、听广播难的问题逐步得到解决。

教育改革不断深化,教育体制不断创新,教育资源得到整合,办学条件明显改善,教育协调发展、和谐并进。至2008-200年,全乡现有初级中学一所,小学校点13个。在校学生1606人,其中初中在校学生649人,毛入学率100%,辍学率2%;小学在校学生957人,适龄儿童入学率达99.6%,在校生辍学率0.2%;全乡人均受教育年限为6.8年。目前,全乡在职在编教职工109人(其中中学39人,小学70人)。校园占地面积29237平方米(43.83亩),生均18.2平方米;校舍建筑面积11209平方米,生均6.98平方米;危房面积5289平方米(其中d级危房4234㎡)。

卫生工作积极健康发展。切实做好以白马口二号病老疫区为主的监测管理工作,积极认真开展计划免疫接种和母婴保健工作,积极开展对甲型h1n1流感知识的培训和防控工作,积极开展艾滋病防治知识的宣传和教育,加大食品卫生督查力度。近年来,我乡没有发生重大的传染病疫情、孕产妇死亡病例及食物中毒事件。认真做好新型农村合作医疗就诊减免工作。仅2009年上半年,全乡共享受减免人12021次,累计减免补偿金额138496.86元。计划生育工作健康稳步运行。

农村综合改革稳步推进,各项支农惠农政策进一步得到落实。加强林政资源管理,积极推动林权制度主体改革工作,切实搞好护林防火工作。目前,全乡森林管护面积有17954亩。

落实安全生产责任意识明显深化,积极深入推广丘北经验、落实白路试点工作经验,建立道路交通安全管理长效机制,健全安全生产管理体制。抓好高危行业安全生产,完善安全生产和食品安全突发事件应急机制。落实地质灾害防治包保责任制,提高防灾减灾能力。多年来,我乡境内没有发生重特大伤亡事故。综治方面,仅今年上半年,共处理刑事案件4件,治安案件10件,排查出各类纠纷60起,调解成功55起,调处成功率92%。开展“四防”检查8次,排除各类隐患38起。

认真贯彻落实十七大、十七届三中全会精神和《公民道德实施纲要》,增强公民道德规范意识,加强未成年人思想道德教育,进一步提高各族人民思想道德素质和科学文化素质。民主决策机制进一步完善,政府工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道。严格执行向乡人大主席团报告制度,自觉接受人大的工作监督,法律监督和纪委的纪律监督,认真办理乡人大主席团交办的议案和建议。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的联系。积极推进政务公开,提高工作透明度。认真贯彻执行《公务员法》、《行政问责办法等四项制度》和“阳光政府”建设有关规定,加强队伍建设,改进机关工作作风。平安创建工作成效明显,禁毒防艾工作得到广泛宣传,民族宗教事务管理工作和谐有序,全乡民族团结、宗教和顺。认真做好新时期新形势下的群众工作。

二、乡党委政府下步工作思路

1、争取实施建设一个集民族文化广场和冬早蔬菜批发市场。

2、争取重新规划小学校点布局新建东坡乡中心小学。

3、积极争取省、州支持对宗教复杂地区进行综合治理,使宗教复杂地区的基础设施有较大改观,群众素质有较大转变。

4、在以赤叨、水口、达卧三个村委会海拔1500米以上种植发展核桃产业。

5、以东坡、所所卡、以赤叨、东甸、白马口五个村委会坡地、旱地为主大力发展玫瑰茄产业。

6、进一步发展壮大香蕉种植业,全力打造东坡香蕉品牌。

7、依托元谋热区经济作物市场,积极开发以白马口、东甸、所所卡、庄房为主的热区冬早蔬菜种植产业。

8、争取实施路其干及莽草坝的4000余亩土地综合开发利用。

第8篇:社会发展报告范文

一、对构建和谐工商的思考

1、进一步完善治理制度,改进监管方式,加大执法力度,加强日常的巡查监管服务,深入整治市场经济秩序。处理好工商部门与治理对象的关系,树立“民主”、“平等”的服务意识,加强沟通,以诚相待,在治理中体现服务,在服务中强化治理。提高工作效率,及时办理各项工商事务营造诚信、公平、公正、有序的市场经济秩序。

2、认真执行各项优惠政策,积极落实优惠政策,促进失业下岗人员、农改非村民、高校毕业生再就业,营造“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好氛围。

3、完善工商机关内部治理体制。按照加强治理、有利服务、讲求效率的要求,规范内部机构设置,明确职责分工,完善岗责体系,优化业务流程,避免职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题的发生。努力促进建立公平竞争的交易环境、权益保障的投资环境、放心满足的消费环境和老实守信的经营环境。

4、加强党风廉政建设,加强规范公务员职责和行政行为,促进严格执法、公正执法、文明执法。工商部门的党员、干部,必须从自身做起,正确对待名利、地位和权力,自觉接受党的监督,以廉政简单的行动促进构建和谐工商。

一是工商干部要加强理论学习,提高廉政勤政的自觉性,在人民群众中树立工商干部的良好形象。

二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的思想,积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实加强党风廉政建设,加强队伍教育整顿工作,切实纠正执法不严,失职渎职,行政不作为以及执法作风中存在的突出问题,努力建立一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政治理干部队伍。

二、工商部门在构建和谐社会中应发挥的示范作用

1、要在创建文明行业中发挥示范作用。

文明是构建和谐社会的主题。工商部门要在构建和谐社会中发挥示范作用,首先要在工商内部构建和谐工商,树立新标杆,争当排头兵。要广泛深入开展,评选“文明单位”、“好班子”、“好支部”、“先进党员”“先进个人”等活动,做到点、线、面结合,形成“你追我赶,百舸争流”的良好氛围。通过抓好用人导向、思想政治工作、荣辱观教育、党风廉政建设、职业道德教育、机关作风建设,节约工商建设,促进工商内部的和谐,为构建和谐社会发挥示范作用。

2、要在建设民主法治社会中发挥示范作用。

建设民主法治社会,具体落实到工商部门就是要坚持依法行政。国家颁布的《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《广告法》、《公司法》、《合同法》等十多部法律都赋予了工商部门的主要职能,工商部门也就义不容辞地担当起上述法律的学习者、宣传者、教育者、贯彻者、维护者的责任。工商部门要充分运用各种形式,广泛宣传上述法律法规。同时,要坚持依法行政、文明执法,在日常工作中要遵循“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在办案过程中严格按照办案程序,认真听取当事人的陈述意见,做好听证、复议、申诉等工作,尊重当事人合理意见,保护当事人的合法权利,为构建和谐社会做出自己应有的贡献。

3、要在建设公平正义社会中发挥示范作用。

建立和维护良好的市场秩序是构建和谐社会的重要保障,工商部门要充分发挥职能作用,保护合法经营,取缔非法经营,针对社会关注的焦点、消费者投诉的热点等问题,认真查处不正当竞争、商业贿赂、商标侵权、虚假广告、侵害消费者权益等违法行为,认真开展查处商业贿赂行为;严厉打击欺诈行为,积极化解社会矛盾,维护市场经济秩序,消除社会不和谐的音符。

4、要在建设诚信友爱社会中发挥示范作用。

工商部门要把好市场主体的入门关,当好市场运行的裁判员,做好市场秩序的坚强卫士,在建设诚信友爱社会中发挥示范作用。要加强市场主体的监管,推进企业信用建设,不仅要严把市场的入门关,而且要强化对市场主体的经营行为、退出行为实行全过程的监管。通过完善企业登记数据库、完善企业“经济户口”数据库、完善“重合同守信用”企业数据库、完善企业信用监管数据库,准确把握企业经营状况和信用状况,将企业信用“信息公开”,通过科学监管把企业信用监管由阶段性专项整治变为长效监管机制,促进企业信用实现根本性好转。

5、要在建设布满活力社会中发挥示范作用。

以服务经济社会发展为出发点和落脚点,充分发挥职能作用,大力扶持各类市场主体发展,在建设布满活力社会中发挥示范作用。

一是大力支持做强做优外源型经济。工商部门要始终把工作重点放在创造良好投资环境上来,加强大企业对产业和区域投向的引导,积极引导他们参与国有企业改组改造;强化对企业的监管,建立完善对不按期出资、出资不到位的企业提醒、警示和惩戒制度,促进企业依法经营。

二是大力支持内源型经济的发展。进一步促进国有企业深化改革,支持国有企业改制改组,积极支持国有企业资产重组和产业优化升级,鼓励国有企业做大做强;继续推动民营经济发展,依法放宽私营企业和个体工商户准入条件,除法律法规禁止的行业和领域外,都答应私营企业和个体工商户经营。

三是大力支持市场主体创名牌商标,积极推荐省级闻名商标和国家驰名商标,加大商标专用权保护的力度。

四是大力扶持农村经济的发展。农民是社会上最需要关心的群体,作为市场监管和行政执法的工商部门要给予更多的关注和关爱,要扎实开展“红盾爱农护农帮农”行动,抓好农资打假工作。要完善流通领域农资商品质量纠纷的受理、调查、鉴定、查处及反馈,及时处理、化解矛盾,维护农民的合法权益。要关心农民的疾苦,认真倾听农民的呼声,帮助农民解决实际困难。对农民困惑的农产品流通问题,工商部门要切实了解农民在生产经营中碰到的问题,通过培育和发展农村经纪人,有效地促进农业生产和市场需求的衔接,促进增产增收,为建设社会主义新农村、为建设和谐社会做出工商人应有的贡献,。

6、要在建设安定有序社会中发挥示范作用。

伴随着改革开放的深入和市场经济的发展,工商行政治理事业进入快速发展的轨道。目前,在工商系统基本建立了办事高效、运转协调、执法统一,与社会主义市场经济相适应的治理新体制。工商部门是市场监管的重要力量,是维护社会主义市场秩序的生力军。工商部门对市场突发事件感知最早,把握情况较准,监管机制最灵活。因此,工商部门在维护安定有序的社会中有着其他部门不可替代的重要作用。

一是加强流通领域商品质量监管,维护消费安全。要建立和完善市场食品安全预警突发事件应急方案,构筑市场食品安全的长效机制;继续推进市场食品准入治理;开展食品市场专项整治;严厉查处制售假冒伪劣食品违法行为;抓好流通领域商品质量监测;

二是加强对高危行业的监管,维护生产安全。严把高危行业市场准入关;果断取缔高危行业无照经营和超范围经营行为,确保监管工作到位;

三是落实国家就业和再就业政策,维护社会安定。鼓励、引导下岗失业人员、高校毕业生、复转军人创办小企业,自主创业和自谋职业,为建设安定有序的社会发挥积极作用。

第9篇:社会发展报告范文

1.着力探索“妇女工作社会化推进”工作格局

改变“妇女工作妇联做”的工作格局,在用好妇联自身资源以外,充分发挥“联”字效应,链接、整合政府资源和社会资源,实现妇女工作力量的社会化。密切关注市政府关于政社互动和购买服务的政策动向和趋势,2012年年初,在__市首届公益创投活动正式启动之时,实施了女性社会组织“倍增计划”,加快孵化培育具有妇女儿童和家庭服务经验的女性公益组织。按照“将自身条件成熟的工作实体规范提升一批、根据工作需要注册一批、将有需求的社会组织培育孵化一批”的思路,培育孵化女性社会组织14家,其中行业协会类、兴趣类组织4家,公益服务类10家。其中,包括和深圳社会组织合作组建全市第一家面向家庭提供综合服务的专业社工机构——“家庭综合服务中心”、培育以“一助一”为主要形式的纯公益服务机构——“__爱心帮困服务中心”、孵化以绘本阅读、亲子教育、儿童成长服务为特色的专业机构——“__社区儿童事务中心”。2013年,实施“女性社会组织成长计划”,按照“谁为妇女儿童服务,我们就服务谁”的理念,率先成立运作县级女性社会组织指导服务中心,通过在妇联机关增加业务科室职能、配备专人负责以及和专业的社会组织孵化机构建立合作关系,大力建设集孵化培育、资源链接、协调指导、能力建设和项目合作开发等综合服务于一体的女性社会组织支持平台。中心设立以来,较好履行了对女性社会组织的代管模式,健全完善了工作沟通、项目督导、培训交流和服务监管等工作机制,促进了女性社会组织的健康发展,强化了妇联的枢纽服务功能,推动妇联组织从“妇女群众的娘家”向“女性组织的娘家”拓展。

2.着力推动妇女工作专业化发展

学习借鉴社工服务之长,以嵌入式专业服务补充妇女工作、激活妇女工作,带动妇女工作向专业化方向发展。一是加强社工知识学习培训,引导妇联干部转变工作理念。先后邀请深圳市妇女社会工作专家来__为全体镇、村基层妇联干部开展社会工作实务培训;邀请__爱德社会组织培育中心老师指导进行项目策划专题培训;发动基层妇联干部参加社工专业进修和职业水平考试;鼓励吸纳专业社工人才成为基层妇联组织的兼职人员,要求每个区、镇妇联要和一个以上专业社工团队开展紧密型合作。二是探索开展“微创投”项目。组织举办了全市妇女儿童家庭公益服务项目创意大赛,以“微创投”的形式鼓励全市女性社会组织围绕新形势下的妇女儿童、家庭需求开展调研和项目创意,成功征集项目48个,最后有12个项目成为优胜项目并获得了实施的资金支持。

3.着力规范妇女工作项目化运作

依托社区、立足家庭,重点围绕外来人口社区融入、女性素质提升、情绪疏导、亲子关系、青少年成才服务等相对集中的需求,借鉴社工服务模式先后策划开展了“晒晒我家的幸福生活”、“新__女性幸福礼包”、“和谐心灵企业行”、“七彩夏日”、“关爱小候鸟”、“单亲母子增能计划”、“鹿城亲子阅读计划”等一批重点工作项目,取得了良好的社会反响。连续三年策划开展 “关爱小候鸟”项目,在全社会激起很大反响。此外,还把项目化运作的工作思路延伸到区镇、街道社区妇女工作,将“基层妇联每年培育实施不少于4个由女性社会组织实施的妇女儿童公益服务项目”的要求列为妇女工作考核内容,鼓励基层妇联创造条件培育发展女性社会组织,并帮助她们提升工作能力,更好地发挥服务妇女儿童发展的作用,基层女性社会组织呈现出百花齐放、各具特色的可喜局面,活力得到了充分的激发,基层妇联和女性社会组织普遍感觉到工作的价值感得到增强。

根据__市妇联于2014年6月对全市女性社会组织建设情况开展的调研显示,目前__市女性社会组织在发展过程中存在以下几个问题:

1.女性公众参与意识相对不强。我国长期实行的“大政府、小社会”行政管理体制,使得妇女群众对社会组织的地位、作用等问题理解上存在偏差,对社会组织的发展规律认识不足,对新形势下社会组织发展的意义、发展趋势以及功能作用认识不到位,妇女群众的公众参与意识虽然在逐渐强化,但相对而言仍旧不强,其自发成立的社会组织大多停留在兴趣爱好层面,真正有意识参与社会管理、提供公共服务的数量很少。

2.女性社会组织自主性不足。__市的各级各类女性社会组织的建立和发展,主要是基于妇联、街道、社区等主管单位的推动,82.2%的被调研妇女组织是由主管单位牵头成立;57.7%的被调研妇女组织主要负责人是主管单位工作人员;73.2%的被调研妇女组织开展活动的场所,是由主管单位无偿提供;60.1%被调研妇女组织的活动经费,由主管单位提供,并且有47.1%被调研组织的表示,主管单位提供的经费占组织全年工作经费比例80%以上。

3.女性社会组织社会工作能力不足。一方面,面对社会和组织转型给妇联工作带来的新挑战,各级妇联干部、尤其是基层妇联干部知识和能力储备滞后,工作方式方法跟不上形势发展要求,对社会组织开展工作无法提供专业的指导和服务;另一方面,女性社会组织大量的都是以兴趣爱好为结合点的社区组织,真正能承接政府让渡职能的女性社会组织数量极少,而且有77%的被调研组织认为,自己的组织目前还没有承担政府让渡职能的能力。

为进一步促进形成女性社会组织建设在全市蓬勃发展的态势,结合调研情况,提出建议如下:

1.建立联动工作机制。积极争取民政部门对女性社团组织放开业务主管单位登记条件,争取建立合作孵化、共同培育女性社会组织的工作机制,在全市上下争取实

现女性社会组织登记后抄送妇联备案,公益创投项目中涉及妇女儿童服务的项目抄送妇儿办备案的信息互动机制。积极争取民政部门在政策支持、人才建设、项目运作等方面向女性社会组织倾斜,为女性社会组织的发展营造良好氛围。2.建立新型服务机构。鼓励市、区镇成立女性组织指导服务中心,依托民政部门对社会组织建设的扶持政策,调动各方资源,为创办初期的妇女公益慈善类社会组织提供各类资源支持;充分发挥培育、指导、服务“三位一体”的作用,加强对女性社团的管理和服务,培育一批具有可持续发展能力的公益慈善类女性社会组织,参与承接政府让渡公共服务的竞争。

3.培育专业工作队伍。一方面,对组织的负责人及有关人员开展培训,提升社会组织成员的社会化工作专业素养,使组织成员掌握基本的组织技能,不断积累,不断发展,通过组织人员的专业化,提升组织服务和活动的专业化水平,不断适应外界环境的变化和妇女群体需求的提高;另一方面鼓励妇联干部、社区干部报考社工师,学习社会工作的专业方法和技巧,提升基层妇联干部联系、指导各类社会组织,并积极投身社会管理和服务工作的能力。

4.规范组织运作机制。一方面要使女性社会组织克服依赖性,增强自主、自立和自治的能力,建立规范的自我教育、自我管理、自我服务、自我发展的良性机制;另一方面要使女性社会组织加强和规范内部管理制度、财务制度、信息公开制度、重大事项报告制度以及诚信制度的建设,增强其社会责任意识和法制观念,在社会中树立良好的形象和公信度。