消防安全评估报告精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的消防安全评估报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：消防安全评估报告范文
在局安全领导小组统一领导下，动员各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，加强公共消防基础设施建设，全力做好灭火救援准备，不断健全火灾防控体系，确保全系统不发生火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为平安__创造良好的安全环境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系统夏季消防检查工作领导小组。
基层各单位要结合实际，找准火灾防控薄弱环节，采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，行业部门要结合自身实际，切实提高全系统火灾防范水平，全面提升火灾防控能力。
（一）夯实消防事业发展基础
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。6月25日前，基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
（二）推动落实基层单位消防管理责任
在局领导小组的领导下，充分发挥全系统的议事协调作用，健全消防安全情况通报、联合检查等机制，推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理，有标准的要列出计划，没有标准的要尽快制定，组织开展集中培训，专项检查，督促落实标准要求，对不合格的，要重点帮扶整改。
（三）强化消防安全分类整治
夏季消防检查的重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所，全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办，督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。
（四）强化消防宣传教育
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训，将消防知识纳入培训内容，组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
（一）部署阶段（2016年6月5日前）。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施。
（二）组织实施阶段（6月5日至9月10日）。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查力度，消防基层基础，提高火灾防控能力；要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
（一）提高认识，加强领导。基层各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判本单位消防安全形势的基础上，统筹部署开展夏季消防安全检查工作，并将夏季消防安全检查纳入工作考评重要内容。主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，真正把各项工作任务落到实处。
（二）齐抓共管，形成合力。这次夏季消防安全检查工作。基层各单位要以抓火灾排查整治、抓消防基础建设为工作重点，实行部门联运，形成齐抓共管的工作局面，认真履行消防安全职责，全力督促本单位开展夏季消防安全检查工作，确保本单位消防安全。
第2篇：消防安全评估报告范文
关键词：性能化处方式建筑工程防火设计
随着科学技术的快速发展，建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而，传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的，这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此，传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始，美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念，并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革，提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性，也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性，所以很快成为建筑防火的一种新理念，得到越来越广泛的应用。
一、性能化防火设计的概念
所谓性能化防火设计，是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法，是针对特定建筑对象确立消防安全目标，提出消防安全问题的解决方案，并采用被广泛认可或验证为可靠的分析工具和方法，对方案设计在建筑对象中的火灾场景进行确定性和随机性定量分析，以判断不同解决方案所体现的消防安全性能是否满足消防安全目标，从而得到最优化的防火设计方案，为建筑结构提供最合理的防火保护。它是传统消防设计方法的一种替代办法，描述能够达到某种规定性能水平的设计。
建筑防火设计最终应达到的安全目标是：1、防止起火及火势扩大，减少财物损失；2、保证安全疏散，确保生命安全；3、保护建筑结构不致因火灾而损失或波及邻房；4、为消防救援提供必要的设施。为此，建筑物防火安全设计须对建筑规划、结构耐火性能、防火分区划分、内部装修、防火设备、防排烟系统及避难对策等方面做出考虑。应该说现行的、条文式的设计方法对上述的问题都有相对独立、完整的考虑。但存在的最大弱点是没有清晰、统一的安全水准，无法体现各消防系统间的协同功效，并导致综合经济性低下。但是，消防安全的性能化设计方法能够考虑到项目所特有的危险和防护这些危险所特有的消防安全措施，可以实现综合性的消防对策，所有系统都综合其中，而不是分别独立设计的，人们除了可增进对潜在的损失了解外，这种综合性工程方法通常可提供更具体成本－效率的建筑防火设计方案。
二、性能化消防安全设计的基本步骤
笔者认为，一个完整的性能化消防安全设计过程应该分为七个基本步骤：
（1）确定性能化防火设计的工程范围与内容。首先要了解工程各方面的信息，如建筑的特征，使用功能等；其次对建筑的工艺特征做专门的研究，如非同一般的作业区、危险物品的使用或储存区、昂贵设备区以及零故障区等；再次就是不同使用功能的建筑，其使用者特征也不同（如住宅建筑与商业建筑），使用者特征包括年龄、智力、是否睡觉、体能状态等因素。
（2）确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标。在消防安全设计中，消防安全设计总体目标是一个范围比较广泛的概念，它表示的是社会所期望的安全水平。概括地说，消防安全应达到的总体目标应该是保护生命、保护财产、保护使用功能、保护环境不受火灾的有害影响。功能目标是设计总目标的基础，它把总目标提炼为能够用工程语言进行量化的数值，指出了一个建筑物怎样才能达到总体目标中所要求的社会期望的安全目标。性能目标及性能要求，是性能水平的表述，建筑材料、建筑构件、系统、组件以及建筑方法等必须满足性能水平的要求，从而达到消防安全总体目标和功能目标。
（3）将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据。基本判据如下：a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、人员从建筑内最不利位置疏散到安全地点所需时间等。b.结构安全判据。对建筑结构安全起至关重要作用的重点构件的承温上限、耐火极限等。c.环境安全判据。烟气的浓度上限、腐蚀性燃烧生成物的浓度上限等。
（4）确定火灾场景。火灾场景是对某特定火灾从引燃或者从设定的燃烧到火灾增长到最高峰以及火灾所造成的破坏的描述。在建立火灾场景时，应考虑的因素包括：建筑的平面布局；火灾荷载及分布状态；火灾可能发生的位置；室内人员的分布与状态；火灾可能发生时的环境因素等。
（5）建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线。综合考虑火灾场景中燃料、点火源、通风状况、空间分布、火灾发生时主动式消防系统的动作情况等因素，确定火灾载荷、火灾规模的大小和增长趋势、以及发生轰燃的可能性，采用火灾增长曲线，热释放速率随时间变化的典型火灾增长曲线，一般具有火灾增长期、最高热释放速率期、稳定燃烧期和衰减期等共同特征。每一个需要考虑的火灾场景都应该具有这样的设计火灾曲线。
（6）提出和评估设计方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中，许多消防安全措施的评估都是依据设计火灾曲线和设计目标进行的。像增加报警装置和自动喷淋装置、对通风特征的修改、变更建筑材料、内装修和建筑内部摆设等因素，都在该步骤进行评估。在评估不同的方案时，清楚地了解该方案是否达到了设计目标是很重要的。在性能化设计评估过程中一些基本因素通常需要被充分考虑，即：起火和发展；烟气蔓延和控制；火灾蔓延和控制；火灾探测和灭火；通知居住者和组织安全疏散；消防部门的接警和现场救助等。
（7）编制报告和说明。分析和设计报告是性能化设计能否被批准的关键因素。该报告需要概括分析和设计过程的全部步骤，并且报告分析和设计结果所提出的格式和方式都要符合审查机构和建筑业主的要求。
三、性能化消防安全设计与处方式消防安全设计的比较
传统的建筑消防安全设计被国外称为“处方式”设计，将传统的建筑防火规范称为“处方式”规范。“处方式”规范简单明了，便于设计方案的制定。“处方式”规范中给出的设计参数和指标是在总结过去的实践经验和火灾教训的基础上确定的，具有一定的实用性。应该说，“处方式”规范为社会的发展和进步做出了十分巨大的贡献，但从社会发展看，现形的“处方式”规范也存在着以下一些突出的问题：a、规范中有关条文之间常常出现互不沟通，相互矛盾的现象，条文与条文之间无法解释清楚；b、传统的设计只能给出局部保障，无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准；c、部分技术问题国家消防技术标准尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展；d、限制了设计人员主观创造力的发展，无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。
因此，“处方式”规范和设计方法在客观上存在着相当大的局限性。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法，考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律，结合实际火灾中积累的经验，通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标；然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到；最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标，而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法。如何达到这一指标要求，采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定，但是设计人员最终要向审核人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的，所采用的设计计算方法是得到公认的，审核人员也要利用相应的评估工具检验设计方案是否达到了安全目标。
与传统的消防安全设计相比，性能化消防安全设计具有以下优点
（1）性能化设计体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要；
（2）性能化设计注重安全目标的达到，而不考虑采取什么样的途径，有利于发挥防火设计人员的主观创造性；
（3）性能化设计根据工程需要，为开发和选择替代消防方案提供了方法；
（4）性能化设计可在安全水平方面与替代设计方案进行比较，通过这种对比机制，可确定安全等级与成本之间的最佳点；
（5）性能化设计要求在分析中使用多种分析工具，从而提高了工程精度，并可产生更具有革新性的设计；
（6）性能化设计体现了一种新的消防战略，即消防系统是作为一个整体考虑的，而不是孤立地进行设计；
（7）性能化设计能够为保险部门提供可靠的建筑安全评估报告，有利于保险部门参与建筑的消防工作。
四、性能化消防安全设计时应注意的问题
从总体看，性能化设计是一个发展的方向，但就目前的技术支撑条件看，也存在一些问题。首先，社会各界对它的接受程度不一；另外，与“处方式”设计相比，性能化分析和设计过程需要在分析、计算和设计文件制作上花费更多的工程时间。增加了工程设计的人力投入，带来了较高的设计成本。综合起来看，目前使用性能化方法还存在一些技术问题：如性能判断标准不一致；对火灾中人员的行为假设的成分过多或预测性火灾模型中存在未得到很好证明或者没有广泛理解的局限性；火灾模型没有将不确定性因素考虑进去；设计过程常常要求专业人员在超出他们专业之外的领域工作。
五、性能化设计的未来展望
由于性能化消防安全设计的目的是以最有效、最经济的方法从系统安全的角度将火灾的损失控制在最低限度。从而保证总体消防安全目标的实现，其设计方法具有灵活性和科学性，比传统“处方式”消防设计具有更多的优点。因此，目前这种设计已成为世界各国建筑消防设计的发展趋势，是不可抗拒的潮流。随着消防安全工程的快速发展，消防安全工程学已随着其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展，性能化设计方法将会越来越完善。
参考文献：
1消防安全工程工作组编．《国外建筑物性能化设计研究译文集》2001
2肖学锋．发展性能化防火设计：迎接加入WTO的挑战，《消防科学与技术》2002
3霍然，袁宏永．《性能化建筑防火分析与设计》安徽科学技术出版社，2003，9
第3篇：消防安全评估报告范文
新修订的《中华人民共和国消防法》规定，消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
同时，也明确了政府、部门、单位和公民需要落实消防安全职责。如何促进消防事业的快速发展，形成全社会关注消防、重视消防的格局，就是摆在我们面前的一个重要课题。这归根结底就是如何推动政府、部门、单位和社会公民有效落实各自消防安全职责的问题。在这里我主要从以下几方面进行阐述：
一是加快政府统一领导的责任的法制化进程。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，政府落实消防工作领导责任制必须纳入法制化轨道。要切实将各级政府主要领导、分管领导及其他副职应履行的消防工作职责定性、定量分解，以法律规章或规范性文件加以明确。要建立以消防联席会议为主导的政府消防议事平台，以各级政府出台了哪些卓有成效的举措、实际解决了哪些重大消防问题、加强了哪些社会面消防基础工作作为政府落实责任制的评价依据。日常工作职责履行不到位的，或因政府决策失误造成重大火灾隐患的，要通过行政、组织、经济乃至法律手段对领导集体和责任人实施惩戒。现在以防火委为平台推进的防火工作，是政府消防工作统一领导的一种体现，但是相关领导职责及要求还需要进一步的明确。
二是健全部门依法监管的联动制约机制。社会化的消防工作必须依靠政府各部门各负其责，齐抓共管，开展联合执法。联合执法的基础是完善法规、健全队伍。要借鉴发达国家先进的安全评估制度，制定综合性的前置行政许可法规，以立法形式确定消防许可为相关行政许可的前置条件；要逐步在各职能部门安保机构中推行消防安全资质评价和人员持证上岗制度，使其成为消防联合执法的有生力量；对涉及公共消防设施建设、消防安全专项整治等社会面的消防工作，要建立政府牵头、消防指导、部门协作、共同落实的良好工作机制。西站地区由于相关部门设置不齐全，相关工作交叉、重叠，部分职能还没有，所以更要加强联动，建立健全常规的联动机制，共同协作，才能有效履行部门的职责。
三是建立单位全面负责的安全信用体系。机关、团体、企业、事业单位是火灾防范的主体，建立和落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，是防范和减少火灾事故的根本措施。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系，将单位消防安全状况与金融、保险信用及经营行为挂钩，之前北京市消防局推行的执法不良信息工作还要进一步加强与金融、保险等公司的联动；逐步在人员密集场所、易燃易爆企业等消防安全重点行业推行强制性火灾大众责任保险；要将法定代表人及相关人员通过消防专业培训纳入企业、场所开办的必备条件，工程消防审批成为其它相关审批的前提；要提高单位忽视消防安全的成本，通过消防部门或中介机构向有关审批部门及银行提供消防安全认定、评估报告等形式限制贷款、投资规模及许可经营范围，减少优惠政策，加收安全风险抵押金，加大员工投保额度。要将重大火灾隐患的评估认定社会化、公开化，采取公告、广播等形式向公众告知；要建立行业自律机制，通过行业交流和内部监督提高消防安全管理水平。
四是夯实群众积极参与的社会基础。做好消防工作，是全社会的共同义务和责任，责任重于泰山。劳动保障部门要将消防知识纳入劳动职业技能培训、农民工培训等范围，切实打牢岗前消防安全基础；司法系统要把《消防法》纳入普法宣传内容，掀起新消防知识宣传普及，提高公民的消防安全意识和自防自救能力；教育部门将把《消防法》作为学生日常教育范畴，大力提高中小学生的对《消防法》的认识，力争达到“教会一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的效果；妇联、共青团等部门引导广大公民妇女共青团员参与消防知识宣传普及活动中，在全社会掀起人人学习新《消防法》的。同时，公安消防部门还要与安监、治安、教育、文化、交通、卫生、工商等部门联合检查之机，在火灾危险性较大的公共娱乐场所、餐饮住宿场所、车站码头机场、商市场和医院、学校等场所开展提示“火灾危险性，逃生自救、器材使用保养、新消防法律法规”等为主要内容的主题活动，切实把消防工作纳入社会化运作轨道，务必抓紧、抓实、抓好，抓出实效，达到“抓行业，促基层；抓一线，带一片；抓局部，带全局”的效果。只有全面参与的消防工作才是有生命力的消防工作，才会在全社会形成良好的效果。
第4篇：消防安全评估报告范文
作者简介：高仲亮（1981-），男，硕士，云南临沧，实验师，从事森林防火、城市消防与3S技术应用教学和研究工作。
通讯作者：周汝良（1963-），男，硕士，云南祥云，教授，从事森林防火、城市消防和3S技术应用教学与研究工作。]
摘要：介绍了介绍建筑消防性能化设计与传统消防设计方法之间的关系，阐述传统的处方式防火设计的缺点，并对性能化防火设计方法的概念及其优越性进行分析，重点运用经济学的基本理论与方法，对比分析两种建筑消防设计在防火设计方面的投入成本和投资经济效益，得出消防性能化设计更能够适应社会发展需求，在经济效益方面也具有明显优势，为性能化防火设计的经济优越性提供论证基础。
关键词：“处方式”防火设计，性能化防火设计，经济效益
Abstract: The article introduced the relations between the performance-based building fire protection design and traditional design method, and elaborated the shortcoming of traditional design method. Also analysis to the concept and superiority of the performance-based building fire protection design was carried out. By using economic elementary theory and method, and comparing the investment cost and benefit of the two kinds of building fire prevention design, it can be concluded that the performance-based building fire protection design can adapt the social development demand better, and also has the obvious superiority efficiency in economic, providing the proof foundation for the performance-based building fire protection design in economical superiority.
Key words: "department means" fire design, performance-based fire design, cost-effective
中图分类号：TU2 文献标识码： A 文章编号：
1 前言
建筑火灾安全关系着人们的日常生活、生产的基本条件，无论是从古代以木结构为主的建筑，还是近代以砖木结构为主的建筑，以至现代以钢筋混凝土或全钢为主的摩天大楼，都可能成为火魔的对象[1]。随着社会的进步和人类的发展，现行的“处方式”防火设计已无法完全适应当今建筑设计的要求。人们对火灾现象及其规律进行了进一步的深入研究，一定程度上实现了对火灾过程的定量描述和分析，提出了“以性能为基础的消防安全设计方法”，即“性能化”防火设计[2]。目前，全世界各国针对建筑防火设计措施主要是传统的“处方式”设计和正在逐步完善的“性能化”防火设计，同时也正在积极发展“性能化”规范和“性能化”设计工具，方法与评估技术的日益成熟[3-6]。
2 “处方式”防火设计方法与性能化防火设计
2.1 “处方式”防火设计
传统的防火设计方法是根据有关设计规范条文中给定的消防设施设置要求，按设计参数和指标进行设计，设计人员必须严格按照规范条文给出的消防设施设置要求和参数指标制定设计方案。这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标，因而具有设计的局限性，使设计出来的建筑工程单调而呆板[7]。在我国，现行建筑防火设计规范按各种建筑物进行分类，根据有关消防安全的要求，对建筑物耐火等级、防火间距、防火分区、装修材料控制、安全疏散、防排烟设施、火灾自动报警设施、室内外消火栓、自动喷水灭火设施等每项设计的参数和指标，都进行了具体的规定。设计人员只要根据所设计建筑物的规模、性质和用途，从规范中直接选定与该建筑物相应的设计参数和指标即可。
“处方式”建筑防火规范，是指根据火灾事故的发生、发展和扑救等经验教训和火灾科学研究试验等消防实践总结出来的，并经不断修改完善的一套有明确防火设计措施和各种具体的设计参数要求的设计规定。通常认为，设计者只要按照规范规定进行设计就认为该建筑的防火安全是符合使用要求的[8]。
2.2 “性能化”防火设计的概念
“性能化”防火设计是运用消防安全工程学的原理和方法，通过分析火灾过程的基本规律，结合实际火灾案例，对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标，选择相应的消防措施，对整个设计方案做综合性分析、调整和优化的过程。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标，而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法[9]。
“性能化”建筑防火规范，是指在确定建筑消防安全目标或性能化设计水平基础上，规定一系列性能化准则，并附有指导设计的技术文件。规范使用者可根据设计对象，按规范要求，采用“处方式”规范或“性能化”设计和评估方法来完成认为可以接受或能够取得最低规定安全水平的设计“性能化”建筑防火规范体系，将随着消防安全工程学的逐步建立、计算机科学与计算机火灾模拟技术的发展及风险评估技术在消防安全中得到应用而逐步建立、发展与完善。
2.3 建筑消防性能化设计与传统设计方法的比较
传统的“处方式”设计方法，其基于场所类型进行设计考虑，而“性能化”设计方法立足于危害分析及火灾假想，对于解决超法规或现行法规无法解决的复杂建筑的消防设计具有很大意义。
“处方式”规范和设计方法在客观上存在着：规范中有关条文之间常常出现互不沟通，相互矛盾的现象，条文与条文之间无法解释清楚；传统的设计只能给出局部保障，无法给出一个统一、清晰的整体安全度水准，国家消防技术标准对部分技术问题尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展，且限制了设计人员主观创造力的发展，无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法，考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律，结合实际火灾中积累的经验，通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标；然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到；最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。
与传统的消防安全设计相比，性能化消防安全设计具有以下优点：
（1）体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要；
（2）注重安全目标的达到，不考虑采取途径，有利于发挥防火设计人员的主观创造性；
（3）根据工程需要，为开发和选择替代消防方案提供了方法；
（4）可在安全水平方面与替代设计方案进行比较，确定安全等级与成本之间的最佳点；
（5）要求在分析中使用多种分析工具以提高工程精度，并可产生更具有革新性的设计；
（6）体现了消防系统是作为一个整体考虑的，而不是孤立地进行设计的新消防战略；
（7）有利于保险部门参与建筑的消防工作，为其提供可靠的建筑安全评估报告。
3 研究方法
3.1 消防经济效益的概念
消防经济效益是指消防投资在国民经济方面所带来的实际利益，主要关注消防投入与国民经济发展情况的匹配度、消防投资的成果对国民经济或部门经济的促进作用等问题。具体来讲，消防经济效益主要关注单位或项目消防投入的经济性问题，即以尽量少的消防投资取得尽量多的安全经营成果，或者以同等的投资耗费换取得更大的安全经营成果。
3.2 消防投资经济效益的度量
通过对消防投资的有效利用，可以使企业，乃至社会安全效益提高，从而进一步保障经济效益的产出。一方面，消防投资的有效利用使社会生产环境的安全水平得以提高，从而保障生产的平稳协调进行，提高生产效率，增加社会产能，这些都为社会经济的发展做出了正面的贡献。另一方面，当消防投资用于基础建设、固定资产购置、消防产品及用具的购买等方面时，消防投资将直接融入国民经济的整体运作之中，起到促进经济的正面作用。
利用消防投资相对于社会经济总产出的贡献率（用来表现经济关系中各分量对于总量增长的促进作用的强弱程度）指标，间接的求出研究消防投资增值效益：
(3-1)
式中，L0为在没有该项消防投资的情况下预测得到的火灾损失额；L为投入该项消防投资后的实际火灾损失额,I为消防投资贡献率；G为社会经济总产出的增量；P为消防投资额。（注：消防投资贡献率=消防投资产出的增量/社会经济总产出的增量 ×100%）
3.3 消防工程的成本与效益
（1）消防工程的成本：消防工程项目的成本是只在项目的生命周期内消防投资费用（TLCC）的总和，主要分为直接成本和间接成本。直接成本包括提高建筑耐火性能的成本、防火及灭火系统设施的购置成本、防火及灭火系统设施的运行成本及日常管理等费用。间接成本主要是指遵照《规范》的要求，在选择设计方案及设施时所受到的约束，从而引起的额外费用。
（2）消防工程的效益＝火灾损失的减少＋保险费用的减少＋营业中断损失的减少。
（3）成本与效益的量化
①成本
设备（材料等）成本＝单价×数量
人工成本＝每天（月）薪金×时间
②效益
对财产所有人来讲，主要包括减损效益和增值效益。减损效益可用下面方法量化，而增值效益比较难以量化。
一项工程中的消防投资的安全效益可以用下式计算[10,11]：
（3-2）
式中，E项目为消防投资的安全效益；h为消防系统寿命期（年）；I(t)为消防措施实施后生产增值函数I(t)=KV，V为系统服务期内单位时间平均生产产值(万元／年)；K为系统服务期内安全生产增值贡献率()；eit为连续贴现函数；t为系统服务时间；i为贴现率（期内利息率）；C(t)为消防工程项目的运行成本函数；C0为消防工程设施的建造（投资）成本。
4 结论与分析
4.1 性能化设计与传统设计方法的经济效益比较
4.1.1 消防工程成本分析
消防工程项目的成本由直接成本和间接成本组成，以下对建筑消防工程防火设计的各种设计方案的成本进行比较。
(1)直接成本比较。建筑工程在设计之初就应当将消防系统同时设计，其中就已经制定出了消防系统主体结构及设备的选型。在建筑设计防火过程中所使用的耐火性材料和防火、灭火系统设施的购置成本和运行成本组成，是一个建筑进行防火设计的必须配置。主要是指总体消防工程项目的内容（安全疏散系统、火灾报警系统、喷洒灭火系统、其他灭火系统、防排烟系统、消火栓系统、消防控制中心）所需要的成本投资。这些都是无法避免的，即使存在少许差别，但是变动不大的。所以两种防火设计的直接成本接近相同，从宏观角度把握，可以忽略不计。
(2)间接成本比较。传统的建筑防火设计是设计者按照消防设计规范规定对建筑物的防火设施进行设计。由于我国消防事业发展起步的较西方国家晚许多，而且现行的许多各级《规范》、《标准》仍存在许多不完善的地方，所以导致传统的建筑防火设计方法受到严重的制约，不能够灵活的更变设计方案。在经济方面表现为投资成本的增加，尤其是在遵照《规范》要求时所受到的约束，从而引发的额外费用的增加，进而导致防火设计投资成本的增加。
现代性能化设计是运用消防安全工程学的原理和方法，考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律，结合实际火灾中积累的经验，通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算，从而确定性能指标和设计指标；然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到；最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。从而避免了完全遵照《规范》所带来的间接成本投资，减少防火设计的总投资成本。
4.1.2 消防投资的经济效益分析
由公式（3-1）、（3-2）得出：假设，对于某项建筑消防设计方案，总的消防投资额为P不变，针对该建筑所处环境，则L0不变。使用消防性能化设计方案后，成本的降低使得消防设备更加齐全，后期保养更加完善，投入该项消防投资后的实际火灾损失额L也越少。同时因整个社会的经济产出分别是社会总劳动力贡献的产出量、社会资金贡献的产出量和社会科学技术水平贡献的产出量的总和。随着消防性能化设计的发展，整个社会的经济产出量与消防投资贡献会随之增大，必然导致消防投资经济效益的大幅度提升。
4.2 结论
在建筑消防成本投入方面，性能化防火设计的总投入成本比传统“处方式”消防设计的总投入成本略低，在建筑防火前期经济投入更少，而且获得的消防投资经济效益更高，所以性能化设计比传统“处方式”消防设计所获取的经济效益更高。
5 讨论
随着我国经济和城市建设的飞速发展，大量高层、大空间和功能复杂的超大型建筑不断涌现。传统的“处方式”消防设计方法和规范已无法满足和适应这些建筑消防设计的现实要求，性能化消防设计方法及思想正在逐步发展起来。
5.1 建筑消防经济效益评价的局限性
有关建筑消防设计在经济方面的研究，在国内外仍属于初步探讨阶段，没有固定的标准。本文是在假定建筑火灾最终损失相同的情况下，针对两种建筑消防设计在防火设计方面的投入成本和投资经济效益的不同，运用经济学比较原理对其进行分析。该研究未能够完全考虑消防经济学中的所有元素，只是在优化投资阶段内针对投入成本和投入经济效益两方面对两种消防设计方式进行了评价，存在一定的局限性；同时未能够搜集到一些现行建筑的消防具体投资资金数额，无法与将两种设计方案进行实际数额比较；再加上性能化设计在国内外的发展仍处于过渡阶段，实施过程仍存在许多问题，数据不完善，体系建设仍不健全，只能够运用公式建模进行分析。
综合起来看，消防设计方式的转变仍处于过渡阶段，还存在许多技术问题和理论支持。我们迫切需要开发出更经济有效和更符合实际的消防安全工程技术,完善和发展消防安全工程理论[12]。
5.2 性能化设计的未来展望
性能化消防安全设计的目的是以最有效、最经济的方法从系统安全的角度将火灾的损失控制在最低限度，从而保证总体消防安全目标的实现，其设计方法具有灵活性和科学性，比传统“处方式”消防设计具有更多的优点。因此，目前这种设计已成为世界各国建筑消防设计的发展趋势，是不可抗拒的潮流。随着消防安全工程的快速发展，消防安全工程学已随着其潜力、复杂性以及应用性而在基础理论、方法学和实用工具领域得到较大的发展，性能化设计方法将会越来越完善。
参考文献
[1]夏东海,王殊,朱明.建筑防火设计方法的思想回归与创新[J].消防科学与技术,2005,24(5):567-569.
[2]田锦林.对我国实行性能化防火设计工作的思考[J].消防科学与技术,2005,24(6)：701-702.
[3]杨昀,张和平,张庆文.新西兰性能化防火设计规范的实施现状及其对我国消防的启示[J].消防科学与技术,2003,22(1):22-24.
[4]胡隆华,霍然,李元洲.澳大利亚性能化防火设计规范的结构特点浅析及启发[J].消防科学与技术,2002(3):18-19.
[5]倪照鹏.国外以性能为基础的建筑防火规范研究综述[J].消防技术与产品信息,2001, (10):3-6.
[6]梅秀娟.建筑物性能化消防设计方法及其应用情况[J].消防技术与产品信息,2004(1):8-10.
[7]荣保华.对建筑工程性能化防火设计的思考[J].科学实践,237-238.
[8]田玉敏.论“性能化”的建筑防火设计方法[J].消防技术与产品信息,2003(7):37-58.
[9]方正,程彩霞,卢兆明.性能化防火设计方法的发展及其实施建议[J].自然灾害学报,2003,12(1):64-68.
[10]风险管理》编写组.风险管理[M].重庆:西南财经大学出版社,1994.
第5篇：消防安全评估报告范文
一、编制目的
为规范公司所属各项目安全管理资料的编制、管理，贯彻安全标准化及落实股份公司“1234+”中加快标准化体系建设要求，根据相关法律法规、规章制度、集团公司、公司相关管理制度要求，结合本公司施工安全管理中的管理经验，组织编制了《中铁十五局集团第四工程有限公司安全内业资料编制指南》。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第29号）
《生产安全事故应急条例》
《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第2号）
《建设工程安全管理条例》
《建设工程安全管理条例》
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》
《中铁十五局集团安全生产评价实施细则》
三、编制基本要求
1、根据安全生产责任制“党政同责、一岗双责、失职追责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，项目所有管理人员应根据本岗位安全生产职责，完善相应的安全内业资料，并应保证资料的时效性、真实性和完整性。
2、安全管理纸质资料应为原件，安全三类人员、特种人员操作证等相关证件不能为原件的，可为复印件、扫描件。
3、安全内业资料文字、签字、图示、音像等资料应清晰有效，资料中的文字、盖章、日期等内容应齐全。
4、资料排列顺序为封面、目录、内容、附件。封面应包含项目工程名称、编制单位、编制人员、审核人员、批准人员、编制日期等。
5、所有资料严格按照相关规定要求履行审批、签字手续，符合公司“三重一大”决策制度实施办法的，严格按文件要求执行。
6、如项目建设单位相关要求与本指南冲突的，请参照建设单位要求执行。
四、编制内容
1、安全保证体系
1.1 确定项目安全管理目标。结合项目所在地主管部门、业主或者公司安全管理目标进行细化分解，制定项目安全管理目标。
1.2 项目部必须依法成立项目安全生产领导小组，设置专门的安全管理部门。项目安全生产领导小组应以文件形式，并在文件中明确工作职责，如有人员变动的及时对组织机构进行调整。
1.3 项目部应绘制安全生产保证体系图，并悬挂在项目部会议室。
1.4 项目负责人、专职安全管理人员应持证上岗，专职安全管理人员配备应满足法律法规要求。建立项目安全生产管理人员台账（表1），并根据人员变动情况及时更新台账。
1.5 项目部必须按要求建立健全安全生产责任制，明确各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任及考核标准。
1.6 依据各岗位职责，将年度安全管理目标逐级分解，逐级签订安全包保责任状直至作业层，建立安全包保责任状签订台账（表2）备查。
1.7 项目部依据签订的安全包保责任状中所要求的各岗位、各级别安全责任及安全目标，项目部按季度组织进行考核，填写项目责任制考核表。（表3）
1.8 项目部应及时识别、获取项目适用的安全生产方面的法律法规、标准规范，并建立法律法规、标准规范有效清单。（表4）针对新出台的法律法规、标准规范、规章制度项目部应组织学习，留存学习记录。
1.9项目部应结合实际情况制定安全管理制度和操作规程，建立安全生产管理制度、操作规程，并明确规章制度适用范围、部门职责、具体内容的，并应文件形式。
1.10 项目部主要的安全生产管理制度包括但不限于以下所列制度：安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全设施和安全费用管理制度、重大危险源管理制度、危险物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全风险分级管控制度、隐患排查和治理制度、项目领导带班制度、交通安全管理制度、防灾减灾管理制度、事故调查报告处理制度、应急管理制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、劳动防护用品发放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特种设备及特种人员管理制度、岗位安全规范、内部安全许可制度、班前安全教育制度、危险作业安全旁站监控制度、施工作业操作规程等，建立项目管理制度、操作规程清单（表5）。
2、安全生产会议
2.1 项目部安全生产会议分为安全生产年度会议、安全生产领导小组会议、安全生产例会、安全专题会议等形式。会议应作好会议记录，收集会议签到表（表6）。
2.2 项目年度安全会议每半年召开一次，要求全项目人员、施工班组主要管理人员参加；安全生产领导小组会议每月至少召开一次，安全领导小组会议由小组全体成员参加，主要学习安全生产方面的法律法规，传达上级文件及会议精神，总结分析本月安全管控情况，部署下月安全生产重点工作等。安全生产例会每月至少召开一次，安全生产例会主要参与人员由项目经理、总工、安全总监、各部室负责人、各作业队负责人等参与，会议内容主要是由安全管理部长通报本月施工现场存在的安全隐患及隐患整改情况，如有处罚的直接宣布处罚决定。各作业队负责人针对各自作业区域存在问题及整改情况进行汇报，安全总监结合下月施工生产任务提前部署下一步安全生产工作，党政主管对安全生产工作提出要求。安全领导小组会议可与安全生产例会同时召开。
2.3 项目专题安全会议。根据实际需要不定时组织召开，由项目安全总监组织，项目主管领导、各部门负责人及相关人员参会。
3、劳务队、作业人员管理
3.1 项目部依法审核并选择分包单位。合同签订前项目计划合同部应收集分包单位营业执照、施工资质、安全生产许可证等复印件资料，并建立资质台账。（表7）
3.2 合同签订后，分包单位应及时提供作业人员身份资料给项目部办公室，由项目部办公室建立作业人员花名册（表8），明确作业人员姓名、性别、身份证号码、籍贯、工种、进场日期、退出日期等基本信息进行登记。劳务人员花名册实行动态管理，每月作好进出场作业人员统计，并将变化信息分送安全管理部、财务部。严禁超过60岁的劳务人员到现场作业。
项目部各部门根据各自安全职责，由项目经理制定部门完善作业人员档案，人员档案包含入场建议培训记录、人员证书复印件、风险告知卡、安全包保责任书、安全技术交底资料等内容。（表9）
4、安全教育培训
4.1 项目每年要结合本年度施工计划安排，制定有针对性的年度教育培训计划（表10）。培训计划内容必须包括：教育培训形式、时间、频次、参加人员、主要内容等。
4.2 加强与公司安全管理部门的联系，作好项目负责人、安全专职管理人员的延期培训工作。
4.3 项目部应根据办公室提供的作业人员花名册，组织对从业人员进行进场安全教育，人员进场后应接受公司级、项目部级、班组级三级安全教育，填写项目作业人员三级教育卡（表11），经考核合格后方可上岗作业。
4.4 项目部特种作业人员必须持证上岗，持证作业人员应接受项目部组织的教育培训，教育培训应履行签字手续。（表12）
4.5 作业人员转岗、复工或采用新技术、新设备、新材料、新工艺的从业人员应接受教育培训，培训学时符合规范要求，教育培训应履行签字手续。（表13）
4.6 项目部应将班前教育纳入工序管理。班前安全讲话由班组长（领工员、技术员、专兼职安全员）根据当班施工任务，在每班施工前，向本班组全体作业人员就安全工作提出要求，由专（兼）职安全管理人员负责监督。班前安全教育活动实施书面记录，填写项目班前安全教育记录表（表14）。记录必须有时间、内容，字迹要清晰。班前安全教育记录要存档保存，可录取视频统一保存。
5、安全技术交底
5.1 分部分项工程施工前必须进行安全技术交底，安全技术交底由项目技术负责人实施，未经安全技术交底不得进行施工作业。
5.2 安全技术交底实行三级交底制。主要工序、特殊工序、危险作业工序必须由项目技术负责人对项目各职能部门、工区技术负责人进行一级安全技术交底；各职能部门负责人负责对本部门人员、现场技术人员、安全管理人员、作业工班长进行二级安全技术交底；现场技术人员、工班长负责向所属工班全体作业人员进行三级安全技术交底。
5.3 安全技术交底的主要内容包括:施工工艺、施工方法、施工安全技术措施、施工中可能出现的风险因素以及应对措施、施工安全注意事项、应急措施等相关内容。
5.4 安全技术交底应按规定履行签字手续、留存影像资料，签字必须由被交底人签字，严禁代签，详见填写安全技术交底表。（表15）
6、安全投入
6.1项目部应按要求提取和使用安全生产费，编制总体（表16）、年度及月度安全生产费使用计划（表17），计划中明确生产费用使用的种类，确保资金投入满足施工生产条件需要。安全生产经费的提取标准及使用范围参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求执行。项目应及时建立安全生产费计量、支付台账（表18）。
6.2 项目部应对采购的安全用品进行验收（表19）；填写安全用品收发记录（表20）。
6.3 项目部应按要求为从业人员意外保险等相关险别，并建立保险台账。
7设备管理(包含特种设备)
7.1 项目应成立大型机械设备管理领导小组，物资设备管理部指定专人负责特种设备管理。
7.2 项目部物资设备部应建立大型机械设备台账、特种设备管理台账（表21）。完善特种设备技术档案“一机一档”，包括：特种设备设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明、特种设备定期检验和定期自行检查记录、日常使用状况记录、维修保养记录、运行故障和事故记录、特种设备使用登记证、操作人员身份证、操作证等。安全管理部结合物资部提供的特种人员操作证，建立特种作业人员操作证书登记表（表22），并不定时巡查作业人员持证情况。
7.3 项目部物资管理部应组织相关部门对进场机械设备进行验收，验收合格方可进场。（表23）
7.4 项目部物资管理部或使用单位要作好机械设备的检查记录表、设备维修保养记录、设备运转记录、故障记录等登记，避免机械设备带病作业。
8、消防安全管理
8.1 项目部应建立健全消防安全领导小组，设置消防安全责任牌。领导小组应以文件形式。
8.2 根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，项目部应在可燃、易燃存放及使用场所（15m）、动火作业场所（15m）、自备发电机、配电房等设备用房（25m）、施工现场办公、生活用房（25m）、其他具有火灾危险的场所配置灭火器。括号内数据为灭火器最大保护间距，每个部位配置的灭火器数量不应少于2具。项目部应指派专人对消防器材进行管理，建立管理台账（表24），并经常进行检查、维修、保养。
8.3 项目部应根据驻地、施工现场消防设施绘制消防设施平面布置图。（表25）
8.4 项目部消防安全领导小组应定期不定期对项目消防安全进行检查，并填写消防安全检查记录表。（表26）
8.5动火作业: 在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。施工现场动火作业，必须按照管理权限分别填写特殊动火、一级、二级动火申请，经相关负责人批准核发动火许可证后方可作业（表27）。特殊动火作业证应由公司安全总监审批，一级动火申请应由公司安全管理部审批，二级动火审批由项目部安全总监审批。特殊动火和一级动火证有效期不超过8h，二级动火作业证有效期不超过72h。
9、危爆物品管理
9.1 项目应建立危爆物品管理制度、办法，明确管理、储存、申请、领用、登记等内容。
9.2 危爆物品库房应满足看护、防盗要求，设置视频监控系统。
9.4 项目应制定危爆物品进场使用计划，按计划限量进场，进场后应分类定量储存， 并由专人负责管理，完善危爆物品出入库台账，使用记录、退库台账等。
9.5 危爆物品使用过程中必须要有项目专职安全员进行旁站监督，坚决避免私自处理现象发生。
9.6 项目部应.编制有针对性的应急救援预案，配备相应应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
10、风险管控
10.1 项目部进场后应及时委托有资质的评估单位或者项目经理组织按照风险评估要求对项目进行全面的风险评估，针对风险评估报告绘制项目部安全风险公示图。（表28）
10.2 项目部在风险评估的基础上，由项目经理组织，项目技术负责人、安全总监及相关部门人员参与，结合项目实际情况对风险源进行辨识评价，填写安全风险分析登记表。（表29）
10.3 项目应结合建质【2018 】37号文《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及风险评估报告，对照本项目进行梳理，编制项目部危险性较大的分部分项工程清单（表30），结合清单编制专项方案，超过一定规模的要进行专家论证，专项方案编制、审批严格按规定要求执行。
10.4 项目应按照风险分析登记表及专项方案制定项目安全风险分级管控表，（表31）根据风险等级分别由项目领导、项目管理人员、班组管理人员的那个进行分级管控，并在现场作业工点设置风险源告知牌。
10.5 项目部应根据施工进度、施工环境、施工条件不同，按月制定项目部风险动态管控表。（表32）
10.6 项目应对全体员工、作业人员进行安全风险教育和安全技能培训，提高员工预防风险、规避风险、控制风险的能力。作业人员进入作业岗位时，应按照风险源告知牌，对作业工点的风险状况和各项管控措施进行安全确认。
11、隐患排查、治理
11.1 项目部应定期、不定期组织安全检查，对施工现场进行安全检查。安全检查分日常检查、定期检查、专项检查等。安全日常检查由项目安全管理部门专职安全管理人员进行排查，排查后填写安全日志。定期检查由项目负责人组织相关部门人员参加，至少每月组织一次。专项检查次数不限，遇到恶劣天气、重大节假日、重大活动、重大施工节点、长时间停工后复工检查、上级单位开展的专项安全活动等，由项目部负责人组织相关部门人员进行检查。
11.2 安全检查主要内容包含：上级单位文件落实情况；方案编制情况；安全生产责任制及会议、教育培训、交底等规章制度落实情况；危险性较大的工点重点部位、关键工序安全保障措施、专项施工方案的落实情况；安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；作业人员的安全行为；施工现场临时用电情况；机械设备安全状况；现场安全措施及防护情况；安全标识标牌设置情况；安全检查整改落实情况；其他。
11.3 安全检查后对于检查发现的问题应留存影像资料，并要求立即整改，对于不能立即整改的，应开具安全隐患整改通知单（表33）， 对于一般事故隐患，由施工现场负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。 整改完成后应由项目专职安全管理人员进行复查。
11.4项目部应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员、物资设备管理人员及其他相关人员结合风险等级表，排查本项目的事故隐患。对排查出的事故隐患应当按照事故隐患的等级进行登记，建立隐患排查治理台账（表34），并按照职责分工实施监控治理。
11.5 项目部应当鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。
12、应急管理
12.1 项目部主要负责人应组织项目部相关部门结合项目风险源清单中重大风险源和可能发生事故的类型，编制专项应急预案；针对安全风险较大的重点场所应制定现场处置方案。应急预案编制严格依照应急预案编制导则要求编制。
12.2 项目部应定期组织开展应急救援预案培训，做好教育培训记录。
12.3 项目部应按照项目实际情况成立专职或兼职应急救援队伍；并按规定配备应急救援物资，指派专人进行管理，定期检查维护保养，确保其完好、可靠，并按要求填报应急救援物资台账（表35），应急救援设备、物资使用过后应及时维护、补充。
第6篇：消防安全评估报告范文
近年来，随着我国固定资产投资力度不断增强以及基础设施建设规模不断扩大，水运工程建设也进入快速发展期。许多从事水运工程建设的施工企业，在这一过程中获得了很多的发展，为我国水运工程建设事业作出了不可磨灭的贡献。然而不容忽视的是，施工企业作为水运工程建设的安全主体，其安全管理意识相对薄弱，针对水运工程施工现场的安全考核长期以来缺乏统一的标准，导致水运工程建设过程中安全事故频发，在一定程度上制约了我国水运工程建设事业的健康有序发展。为了提升水运工程建设的安全管理水平，降低安全事故发生率，努力实现交通部提出的“平安工程”的长效机制，本文将探索为参与水运工程建设的施工企业构建针对性强、操作性强的安全生产考核标准。安全考核体系主要包括三个方面：施工单位基础管理考核、水运工程施工现场通用部分考核以及水运工程施工现场专项部分考核。需要说明的是，在本文中主要研究需要进行安全考核的内容及操作细则，对于具体的定量打分需要施工单位结合自身特点自行确定。
1施工单位基础管理考核
对于水运工程施工单位基础管理能力的考核可以从安全生产基础、安全生产管理制度、安全技术管理、档案管理以及政府部门专项工作等方面进行。对于施工单位基础管理的考核是水运工程施工单位安全考核的根基，通过建立合理的考核体系，会为未来安全生产标准化的执行提供明确的方向。
1.1安全生产基础
①施工单位安全生产许可证。施工单位应保证有省级以上主管部门颁布的安全生产许可证且在有效期内，在考核时原则上提供证书原件，不能提供的也无有总监办的审核记录的，不能通过考核。②从业人员资格条件。项目部所有人员都有项目证书唯一编号，项目部安全生产管理人员证书必须与中标单位证书不一致，项目部安全生产管理人员证书应处于有效期内，并提供项目证书原件以及总监版的审核记录。驻地、“三场”建设等临时性进场人员应建立“一人一档”，单独造册登记，并有相关班前安全教育资料。电工、电焊工、起重工、司索工、信号工、架子工等特殊工种应持有效证书，并且证书年审记录能证明证件有效和相关机械一一对应。项目部负责提供目录及复印件（或黑白打印件），签署核查意见“证书已核，与原件一致”，并附有专职安全员签名、时间，加盖项目部公章。③从业人员保险。在确定劳动用工类型和性质的基础上，用工类型主要包括本单位用工、专业或劳务分包用工及劳务派遣用工等，用工单位需提供社保或其他合法用工证明的材料。在工期内应以项目部为单元办理团体人身意外险，施工现场作业人员意外伤害保险单必须覆盖所有现场作业队（班组）及所有施工期间。④安全组织机构。施工企业应成立安全生产管理小组，安全生产管理小组成员覆盖到项目部门负责人。项目安全生产组织体系框图要涵盖领导层、各部门、作业层三个层次，其中作业层须结合工程实际情况予以梳理，不得遗漏拌和站、预制场或专业施工队等。安全生产责任和组织体系框图、内容表述一致，责任表述清晰，项目负责人、部门及部门负责人的工作责任表述不能发生混淆现象。责任制文件应以项目部文件印发，安全生产责任体系要与项目安全生产组织体系框图和实际安全过程控制相符。各级需签订责任书协议，责任书协议格式应包括：岗位安全生产目标、岗位安全生产职责内容及岗位安全生产职责考核办法。项目部领导层应公司级的任命文件，各部门负责人应有项目级的任命文件，专职安全员应有项目级的分工文件或会议纪要。以上人员的合理变动应有更新的分工文件或会议纪要，领导层的变动还应有指挥部的书面批复。项目负责人安全生产责任应根据项目实际分工，分别明确项目经理、项目书记、项目总工、各项目副经理的安全生产责任。在部门范围内应明确各部门、部门负责人、部门相关人员的安全生产责任，尤其注意消防责任。在作业层的安全生产责任中明确各施工队、施工队负责人、班组长、项目所涉及各工种作业人员的安全生产责任，各施工队、施工队负责人、班组长的安全生产责任应逐一罗列。各岗位安全生产职责内容与项目部安全生产责任制内容需保持一致。⑤机械设备管理。设备进场进行分类管理，设备机具以大中小进行区分。大型设备如起重、模架、模板、大型移动设施，要对其建挡并进行检测，中型设备应进行登记和编号，租赁设备在资料中要加以体现，小型设备如电焊机、手动机具或者小型机具，要登记并进行编号。大中型设备建立一机一档，建立档案，并按照要求进行维护。起重机械专项检测及备案资料、提供齐全的日常维修保养资料收集整理。需要进行安装的特种机械设备，必须委托有安全资质的施工单位安装，安装人员进出场要有短暂的记录，购置或租赁进场的压力气瓶应经过使用登记和定期检验，并安装安全条码。⑥施工作业手续。水上水下作业应与项目部识别的危险性较大的分部分项工程清单内容相一致。
1.2安全生产管理制度
水运工程施工企业的安全生产管理制度应至少涵盖以下管理制度：安全生产例会制度、安全教育培训制度、安全生产费用管理制度、危险品安全管理制度、消防安全责任制度、安全检查制度、安全奖罚考核制度、生产安全事故调查处理及报告制度。制度应全面、系统，结合项目特点，体现针对性、可操作性和时效性。每个制度中的安全工作内容应有责任部门、相关工作时间安排和明确的工作要求，所有的档案盒，但凡涉及到与制度对应的，应将制度放在第一项内容中。制度应发文，抄送指挥部、总监办和公司总部。
1.3安全技术管理
安全技术管理的考核可以围绕专项施工方案、施工组织设计、安全技术交底、风险预控、临时用电方案以及应急预案及演练等方面展开。在专项施工方案资料中，应有危险性较大的分部分项工程及超规模危险性分部分项工程清单，夜间施工必须编制专项施工安全方案。方案编制保证内容完整、系统的，且有较强的针对性、实用性（图表化），方案编制须经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。施工组织设计中的安全保证措施有对应项目危险源的分析表，要做到有针对性，施工组织设计中的安全保证措施不能遗漏组织措施、管理措施、技术措施及经济措施。安全保证措施要责任到人（部门）、安全保证方法应从管理和技术两个方面到位实施，落实安全监控和检查措施，明确安全经费。安全技术交底应包含各技术工种安全技术交底以及施工工序（项目总体、分部分项工程专项方案等）安全技术交底。安全技术交底对参与本项作业的所有人员做到全覆盖，确保其针对性和可操作性，有详细记录。项目需开展安全风险总体评估，应有安全风险总体评估报告。安全风险总体评估报告主要内容包括项目危险源清单、项目危险源大小度量及相应的项目危险源控制措施等内容。危险性较大的分部分项工程应开展专项安全风险评估。施工现场临时用电方案由电气工程师编制，并提供其相关证明资料。方案有详细施工用电计算书、现场平面总布置图，总平面图标明三级配电箱的位置。危险性较大的分部分项工程临时用电用图例标示每个开关箱控制的区域及区域内的作业设备。
1.4政府主管部门安全专项工作
执行政府主管部门部署的所有专项安全工作，关注部、省厅、航道局、市交通主管部门各项安全生产专项工作，在必要时编制安全专项工作实施方案。国家交通运输部、省厅开展的各项安全活动未编制活动实施方案。项目部发文编制“平安工地”创建方案，全目标部分应与项目安全目标相一致的“，平安工地”创建方案中应有项安全生产工作附各岗位、各部门及各施工队（作业班组）安全生产责任划分表。
2水运工程施工现场通用部分考核
2.1施工现场布设
施工驻地应有总体布置图，标明施工驻地各区域功能、安全通道、电气设备位置、安全警示标志及消防器材的配备等情况，装配式房屋要有产品合格证书，安装图纸及安全使用验收单据。现场临时用电实际情况符合专项方案的具体内容，变压器、配电箱及开关箱没有相应的编码牌，现场临时用电实际情况应按照安全专项施工方案的内容要求形成监测监控记录表。施工现场消防设施及消防通道在各功能区域标注清楚，消防责任区域责任铭牌悬挂到位，设有消防宣传，消防警示标志设置到位。便道便桥设有施工安装图纸及安全使用验收单据，限速、限载警示标志及救生设施设置到位。
2.2安全防护
高处、临边、临水作业所设置的安全防护栏杆、安全网、挡脚板及安全通道等符合安全方案的具体内容，临边、临水作业所设置的安全警示标志到位。设备操作区、材料及物品堆放区、人行及车行通道分区明显，标志到位。文明施工宣传牌、安全生产警示牌及机械设备操作规程设置到位。现场人员正确佩戴安全帽，2米以上登高及临边作业未正确佩戴安全带，扣分，电焊工穿戴绝缘服装、绝缘手套、绝缘鞋及防护面具，气焊工戴防护面具，穿安全防护服装，安全监护人员及起重信号工穿反光衣，水上作业穿救生衣。
3水运工程施工现场专项部分考核
施工船舶、临时电缆敷设、打入桩基施工、沉箱出运与安装、水上水下作业、水上构件吊装、爆破船作业、水上抛石以及沉排铺排、充沙袋作业、耙吸船及绞吸船放射源的管理等施工与专项方案内容保持一致，如遇变更，相应的审批材料应齐全。
4结论
第7篇：消防安全评估报告范文
火灾是古建筑最严重的“破坏者”，只有立足于防控，千方百计地消除各种起火因素，才能使古建筑远离火灾的危害。
1.1完善消防设施要按照建筑工程防火要求，在古建筑内设置消防给水设施、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、移动灭火设施等。城市中的古建筑应利用市政供水管网安装消火栓，配置灭火器，必要时设立消防泵站，以便补水加压;山区中的古建筑应修建消防水塔、消防水池，储水量至少应满足扑灭一次火灾的用水量;天然水源旁的古建筑还应修建消防码头，供消防车停靠吸水;地处偏远的古建筑，应修建消防蓄水池，配备水缸、水桶、沙土以备灭火。在不影响原有古建筑结构的完整性和古建筑艺术风格的前提下，应尽可能地安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。同时要配置适合扑救古建筑火灾所需的水渍损失小、节水型的灭火装备，可配备背负式超细水雾灭火系统等，以达到既节约用水又减少损失的目的。
1.2严格日常管理加强炊事、照明、取暖、香火和可燃、易燃物管理，做到指定专人看管，人离火熄。加强电源管理，严格执行电气安装规程，安装线路不能直接敷设在梁、柱等可燃构件上，增加断路器、漏电保护器等安全保护装置，避免使用大功率的照明灯具和用电器具。2.3强化消防监督公安消防部门应定期向本级政府提交古建筑消防安全管理工作评估报告，纳入消防安全重点单位“户籍化”管理和“网格化”消防管理，推广社会单位“四个能力”建设要求。严格控制古建筑使用性质的随意改变，特别是用于旅馆、饭店、酒吧等公众聚集场所，一定要按现行规范严格把关。根据文物古建筑的性质、种类、保护等级等条件，组建专(兼)职消防队或义务消防队伍，全面熟悉情况，制定“1，3，5，10”min火灾扑救预案，确保火情发生能迅速扑灭、控制。
2古建筑火灾扑救对策
2.1调集优势兵力要从火灾最大面积，最大难度和最不利的情况出发，一次性调动足够的兵力和灭火装备，及时赶赴火场。尤其是重点调集“一七式”压缩空气泡沫消防车，充分利用A类泡沫附着力强、出水水带较轻，战斗员拖动方便等特点，追击火势，打内攻近战。对于远离城镇、建在山上的古建筑发生火灾，一定要充分考虑道路交通情况。如消防车不能到达现场，应迅速与当地政府和有关部门联系，启动应急救援联动机制，迅速调集古建筑附近的居民或驻军人员赶赴现场进行灭火。
2.2正确运用战术扑救古建筑火灾，要针对其建筑结构形式，以及火灾的不同阶段，采取相应的战术措施，树立“下风堵截、内攻外堵、重点设防、分割灭火”的战术思想，根据火情变化，机动灵活地使用或变换战术。消防车可以从两个不同的方向驶向火场，形成一种前后夹击之势。(1)火灾初起阶段，要运用“小火灭得早，快攻近战强”的原则。当古建筑小面积着火，火势还处于初起阶段时，应树立“内攻外堵，上下合击”的战术思想，第一到场力量要立即组织攻坚组，集中优势兵力猛打猛冲，利用内部楼梯深入内部，实施快攻近战直逼火点，内攻灭火，及时开窗排烟散热，切断火势向顶部和四周蔓延的途径，并组织力量外攻，架设消防梯，从打击火势，也可登高至着火层直接灭火，同时在着火层的上层和下层部署一定的力量进行设防，如果燃烧仅局限在下部，可用水浇湿周围的木结构和易燃物件，阻止火势向上蔓延。(2)猛烈燃烧阶段，要贯彻“大火堵得巧，分区拦截快”的原则。当古建筑猛烈燃烧时，应树立“确保重点，兼顾一般”的战术思想，集中主要力量于火灾蔓延的主要途径或重点部位，及时堵截火势，对于已蔓延到梁、柱等构件上的火焰先扑灭，以防火场面积不断扩大，内攻要选择障碍少、烟雾小、视线好、能充分发挥有限力量及水枪射流作用的安全阵地，堵截火势蔓延，保护好重点部位，防止水渍损失，必要时要积极组织群众，破拆与着火建筑毗邻建筑物，开辟防火通道以防止火势进一步扩大。(3)全面燃烧阶段，要落实“全面设防细，分割围歼准”的原则。当古建筑全面着火时，应树立“先控制、后消灭、穿插分割、逐片消灭”的战术思想，把主要力量部署在火灾蔓延的主要途径上，多以外攻为主，利用移动水炮，高喷消防车等集中射流从外部打击火势，堵截火势向毗邻建筑的进一步蔓延。当灭火力量充足，火势得到控制时，要集中优势兵力，利用隔热服、避火服等特种防护装备内攻近战，有针对性地重点突破几个燃烧较弱或需要重点保护的部位，实施强攻，采取分割战术，把燃烧区分割成几片，然后对准火源内外夹攻，逐片消灭，分片灭火，并关闭毗邻建筑门窗，对其射水降温进行保护。
2.3合理战斗编成根据古建筑所在区域地形特点，一般以小型车为主战车，中(重)型车为供水车。(1)占据蓄水池或河流时。当火场周边有储水池或河流、且与火场的距离在300m内时，根据火场面积大小，可采用三车一枪式、三车两枪式、三车三枪式、三车四枪式等，供水车在水源处串联给主战车供水。当储水池与火场的距离超过300m时，宜采用三车两枪式，供水方式应当优先考虑运水供水。(2)占据消火栓时。当火场附近有消火栓时，且距离在120m内时，可按照三车四枪式(并联)进行编成，即主战车在前出4支水枪，两台中(重)型车分别各自在消火栓处并联给主战车供水。当消火栓与火场的距离在300m左右时，可按照三车二枪式进行编成，即主战车在前出2支水枪，两台中(重)型车分别在消火栓和150m处串联给主战车供水。(3)无水源时。一是多车三枪式。按照10min控火要求，当到场车辆的总载水量不小于20t时，可按多车三枪式来进行编成，即主战车在前出3支水枪，其它车在后面并联给主战车供水，同时出3支水枪。二是多车四枪式。当到场车辆的总载水量不小于40t时，可按多车四枪式来进行编成，即主战车在前出4支水枪，其它车在后面并联给主战车供水。
2.4疏散人员物资开辟多种途径救人，可在水枪的掩护下内攻深入火场，利用他救面罩、淋湿的被褥床单疏散被困人员，或利用6m拉梯、挂钩梯、单杠梯从窗口救人。积极运用“灭疏结合、重点保护”的战术，及时疏散和抢救受火势威胁的重要文物，并登记造册。尽最大努力保护未着火的文物和局部着火仍可保护的文物，难以疏散的要采取覆盖法、包裹法和遮挡法，利用石棉毯等不燃物品将其严密遮盖，并向覆盖物上喷射雾状水加以保护，阻止火势的威胁。
2.5视情破拆控火当古建筑连片成营，灭火力量严重不足，火势无法控制和失控时，视情拆除与着火古建筑毗连的门道、走廊和回廊等建筑物，在拆除后，及时设立防火阵地，阻止火势蔓延，确保火势不会越过防护带再次蔓延，掌火场主动权。若火源隐蔽，严重阻碍灭火侦察，妨碍灭火剂功能或建筑存在倒塌危险、威胁灭火救援行动时，可适当拆除部分建筑结构，拆除部分尽可能的小，最大限度保护建筑。
2.6保障火场供水加强第一出动力量，调集大型水罐消防车到场直接出水灭火，当火场供水不足的时候，可组织大功率水罐车接力供水或运水供水;当消防车不能直接靠近古建筑时，可停靠市政消火栓或江、河、池塘等天然水源，利用手抬机动泵满足灭火用水的需要，必要时在火场低洼处挖建临时水池，对废水进行回收，用手抬机动泵进行二次或多次循环利用，增加火场用水的利用率。
3古建筑火灾扑救注意事项
古建筑火灾，燃烧强度大，火势发展蔓延快，因此，灭火战斗行动的全过程必须体现迅速、安全、彻底。
3.1突出个人防护在火灾现场必须设立经验丰富的现场安全员，依托制高点设立观察哨，全面监控灭火过程，监视火情变化。消防员要根据着火古建筑木质构件的截面积大小或火灾的燃烧程度，掌控好内攻灭火的时机。内攻近战时，水应戴好个人防护装备，沿建筑承重部件前虚后实探步前行，要组织水枪掩护，以防止高温烟气伤人，要防止室内悬挂物构件或屋顶塌落伤人，尽量不在屋顶行走，防止踏空和滑落伤人，尽量远离可能跌倒的大佛或较大物体。现场安全员一旦发现建筑出现倒塌征兆或火灾现场发生突变等潜在危险，对人员安全构成严重威胁时，要及时报告指挥员，立即采取相应的措施，发出撤退命令，立即撤退。
3.2加强文物保护灭火救援战斗行动要围绕保护文物而展开，射水、破拆行动都必须服从于保护文物的需要。对泥塑、木雕等易受水侵蚀的文物，不能用水直接冲击;对受高温易碎的石刻、瓷器、石膏等铸造物品，应避免使用强直流水枪冷却，防止文物由于高温后骤冷而碎裂，大多可以采用喷雾水逐步降温;对一些不能用水扑救的珍贵文化或重要部位，如经书、字画等，应选用干粉、干沙等进行灭火。即使能使用水灭火，也要尽可能少出水，防止水渍损失。当现场转移文物时，必须组织专人进行看护，做好登记，严防文物流失。
第8篇：消防安全评估报告范文
一、建立综合协调机制
随着经济社会发展和城区化进程的加快，电梯己成为人们日常工作、生活不可或缺的重要垂直交通工具。电梯安全已成为群众关心、社会关注的民生工程。为了切实落实各级政府、部门、社区和使用管理者的责任，建立区电梯（特种设备）安全工作联席会议制度，由区市场监督管理局、区住建交通局牵头，区发改经信委、区财政局、区人力社保局、区安监局、区民政局、区旅游局、区卫计局、区教育局、区商务局、区公安分局等部门参加，建立工作协调机制，解决电梯安全管理的突出问题。
二、明确综合管理职责
（一）区人民政府统一领导本辖区电梯安全监督管理工作，督促、支持有关部门依法履行电梯安全监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。
（二）区市场监督管理局负责依法实施对电梯制造企业、电梯安装改造维修和维护保养企业、电梯使用单位、电梯检验检测机构的安全监察及相关作业人员的考核，查处电梯制造、安装、改造、修理、使用和检验检测违法违规行为，依法组织开展电梯事故的调查处理，每年对电梯维保单位进行一次维保质量综合评定。负责会同有关部门制定电梯委托使用管理合同及维护保养合同示范文本；依法吊销被撤销许可的电梯企业营业执照或者责令办理企业变更登记，依法查处电梯违法销售经营行为。
（三）区住建交通局负责监督电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量安全、竣工验收；监督开发建设单位的电梯选型和配置符合国家规定设计规范要求；监督新建住宅的开发建设单位切实履行保修期内电梯安全管理职责；在物业专项维修资金中设立电梯停运等紧急情况下维修、更新的应急备用金；监督物业服务企业依法依规履行电梯使用安全管理责任；加强物业服务企业诚信体系建设，并向社会公布。
（四）区发改经信委负责落实涉及电梯的行政事业性收费，加强对委托检测、维护保养、物联网安全监控等服务性收费行为的监管，依法查处有关价格违法行为；负责协调通信运营商做好电梯井道内无线通讯基础设施，保障电梯轿厢内手机信号的畅通；将电梯物联网纳入“智慧城区”建设之中；推进电梯节能。
（五）区财政局负责电梯安全相关经费的保障工作，落实电梯安全监察、应急演练救援、事故调查、宣传教育等经费保障；加强电梯政府采购活动的监管。
（六）区人力社保局负责加强电梯职业技能培训、资格鉴定和职称评定工作，将电梯安装维修作业人员资格培训列入区职业培训经费补贴职业(工种)项目。
（七）区安监局负责对电梯安全实施综合监督，参与电梯安全事故调查和处理。
（八）区科技局负责落实电梯科技项目的相关鼓励政策，推进电梯产业技术进步。
（九）区公安分局负责配合电梯困人等突发事件的应急救援，维护电梯事故现场的秩序和公共安全；依法查处破坏电梯设施危害公共安全等违法犯罪行为，并实施电梯消防安全监督管理。
（十）各镇人民政府、经济开发区管委会应做好辖区内电梯安全的监督管理，调解处理因电梯而产生的和不稳定因素，将电梯安全监督管理纳入辖区安全生产监督管理内容。督促电梯维护保养企业、使用管理责任单位落实安全责任，组织开展电梯安全隐患日常排查治理、协调处置涉及电梯安全问题的投诉和纠纷，协调落实电梯运行、维护保养、检测、维修、改造、更新等经费。
旅游、国资、教育、卫计、商务等行业主管部门配合做好本行业本领域电梯使用安全监督管理，提高本行业本领域电梯安全管理水平。
三、强化安全运行管理
（一）各级政府要高度重视电梯使用环节安全保障制度建设，切实履行属地管理职责。按有关规定，负责组织召集物业管理联席会议，健全居民小区业主委员会组织，落实电梯管理责任单位。未落实安全管理责任的电梯不得投入使用。
（二）电梯使用管理单位是电梯安全运行的责任主体，对电梯的使用安全负责。电梯属于共有人的，共有人应委托物业服务单位或者其他管理人管理电梯，受托单位（人）履行电梯使用管理义务，承担相应责任；共有人未委托的，由共有人或者实际管理人履行管理义务，承担相应责任；电梯作为工业厂房附属设施出租期间的使用管理由出租方履行管理义务（法律另有规定或者当事人另有约定的除外）。电梯使用管理单位（人）应当履行法律、法规和安全技术规范规定的管理义务与责任。
（三）开发建设单位应当充分评估预安装电梯的使用频率、使用环境等因素，将电梯制造单位的资质条件、品牌占有率、售后服务能力、区场反响情况，以及其产品性能、质量保证承诺等作为电梯采购的竞争条件。
（四）电梯销售者应当建立电梯进货检查验收制度和销售台账。不得销售未经许可制造、国家已经明令淘汰、报废的电梯；严禁在销售电梯部件时以假充真、以次充好、以旧充新；电梯出厂时应当随机附有该台电梯设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明书、主要安全部件合格证和装箱清单；在质保期内电梯因产品质量缺陷需进行维修、更换、退货及造成人身伤害、财产损失的，使用单位可以向制造单位或者销售者要求免费维修、更换、退货及赔偿。
（五）电梯维保单位与使用单位签订的电梯日常维护保养合同，对电梯的维保质量负责，严禁转包或者分包维保工作，电梯维保人员不得同时在两家以上维保单位任职。严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》的有关规定，按时、逐项完成电梯日常维护保养工作，电梯维保单位应建立24小时值班制度，设立值班电话。接到电梯困人故障或事故报告后，中心城区应在30分钟内，其他地区应在60分钟内抵达现场并实施救援。
（六）电梯使用期限超过15年和故障频率高、影响正常使用的，电梯使用管理单位可委托电梯检验检测机构进行安全技术评估，评估结论作为电梯更新、改造、重大维修的依据。
电梯检验检测机构接到申请后，应组织3名以上专家进行安全技术评估，并在30日内出具评估报告，提出电梯需维修、改造或者报废的意见。安全评估结论为可继续使用的，应提出下次评估时间建议。
（七）电梯更新、改造、重大维修费用支取按照以下原则执行：
1.属电梯本身设计、制造、安装、维保质量问题的，由造成质量问题的责任单位承担；
2.属违规使用且责任人员明确的，由违规使用者承担。责任人员不能明确的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；
3.使用年限超过15年的，由电梯产权单位承担（属共有产权的，按物业建筑面积比例分摊）；
4.由多方责任造成的，根据责任大小，由当地政府协调各责任单位分担。
电梯更新、改造、重大维修等涉及电梯停运紧急情况下申请使用物业专项维修资金的，使用管理责任单位凭电梯检验检测机构的评估报告，按照有关规定提出申请。物业专项维修资金管理机构应当开辟应急通道，直接审批使用应急备用金。
四、健全应急救援平台
在现有区社会应急联动平台的基础上，增设电梯等特种设备的应急处置协调机制，进一步保障电梯因故障、困人等事故的应急救援工作，定期统计公布电梯故障、困人、事故情况，电梯超期未检预警，曝光电梯重大安全隐患。
逐步在住宅电梯和公共场所使用的电梯内，配置电梯安全运行多媒体监控系统，并与区社会应急联动中心联网。公共场所主要包括：
1.医院、学校、幼儿园；
2.车站、客运码头、公共停车场；
3.商场、宾馆、餐饮场所、娱乐场所；
4.体育场馆、展览馆、剧院、图书馆、博物馆、科技馆等活动场所；
5.其他人员密集的公共场所。
第9篇：消防安全评估报告范文
关键词： 项目施工 安全管理 问题 决策
一、引言
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。目前，我国是世界上基本建设投资最多的国家之一，建筑业完成产值年年持续增长。然而在我国建筑业高速发展、取得丰硕成果的同时，也伴随着大量的安全事故发生，每年由于安全事故丧生的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。虽然近几年国家对安全问题十分重视，先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
二、建筑安全生产事故特点
近三年施工行业安全生产事故呈现三大特点。
（一）高处坠落不再处于事故原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势。
2007年施工坍塌19起、死亡86人，分别占事故起数与死亡人数的54.29%和59.72%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14%和12.5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8.57%和12.5%。
（二）重大、特大事故频发。
2008年1―10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；特别是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009年5月1日―6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10％；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5％。
（三）安全事故向新领域发展。
近年来，火灾事故频繁，无论是三类设施火灾还是施工过程中发生的火灾，发生频次高，程度越来越严重。
二、建筑施工安全管理存在的问题
（一）安全生产管理费用不能做到专款专用。
由于建筑市场竞争十分激烈，一些建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖，从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
（二）安全生产管理机构及人员设置不健全。
现在一些施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人。一人身兼数职，大部分精力都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即使有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
（三）施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强。
施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备，很容易造成安全事故。
（四）安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱。
目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
（五）无安全教育培训制度和安全检查机制。
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是为了应付安全检查用的，很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢？加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道；一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹，这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
四、保障项目施工安全管理的对策
（一）施工前期的安全管理。
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。建设单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑安全监督机构提交工地安全方案，其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能、保质、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测、评测、验收管理。
（二）建筑工程项目实施阶段安全管理。
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程，是一项系统化的工程。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。通过与各级各类人员层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、定期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案：土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，施工临时用电工程，垂直运输机械安装拆卸工程，拆除、爆破工程。
（三）实现建筑施工的全过程安全控制。
在建筑施工现场施工之前进行安全评价，避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料，以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。安全施工管理制度是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，必须在严肃认真地组织实施。
（四）安全管理对策。
安全管理对策归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。笔者认为应采取的主要措施对策是：（1） 落实安全责任，实行目标管理。（2）加强安全培训教育，持续提高员工的安全素质，筑牢安全管理基础。（3）加大安全监督检查力度。（4）落实各项安全措施，加大安全隐患排查治理力度。（5）努力实现本质安全，健全HSE管理体系，不断提升安全管理水平。（6） 突出重点，强化各项专业管理。施工的管理、监督、检查分别由建设单位、质量监理和施工单位按职责分工负责。施工现场安全管理主要包括：（1）安全组织管理（包括：机构、制度、资料）：（2）场地设施管理（文明施工）：（3） 行为安全规定：（4） 安全技术管理。
五、结语
安全生产问题对于施工企业来说，是挑战也是机遇。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好安全生产工作，不但可以避免企业直接或间接的损失，减少企业发展风险，改善企业内部管理，而且可以增强企业凝聚力和竞争力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展。否则，企业受损，同时还带来负面影响，造成社会不稳定因素，极大削弱企业的市场竞争力，严重制约企业的发展。经济损失可以弥补，而在社会上造成的影响极难消除，在今后的招投标时也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化，重视安全，懂得安全管理的重要性。
参考文献：
［1］黄宾.建筑工程项目安全事故分析与预控［D］ .中国优秀硕士学位论文全文数据库，2007.
［2］建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）.中国建筑工业出版社.
［3］南宁建筑工程安全监督管理资料汇编.南宁建设工程质量安全监督站，2000.
