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一、财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上,严格执行财经纪律,以提高经济效益、壮大企业经济实力为宗旨,财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针,勤俭节约、精打细算、在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支,降低消耗,增加积累,范文之管理制度:公司财务管理制度。
财务机构与会计人员
二、公司设财务部,财务部主任协助总经理管理好财务会计工作。
三、出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务账目的登记工作。
四、财会人员都要认真执行岗位责任制,各司其职,互相配合,如实反映和严格监督各项经济活动。记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结、近期报账。
五、财务人员在办理会计事务中,必须坚持原则,照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项,必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行,并及时向总经理报告。
六、财会人员力求稳定,不随便调动。财务人员调动工作或因故离职,必须与接替人员办理交接手续,没有办清交接手续的,不得离职,亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等。移交交接必须由建设局财务科监交。
会计核算原则及科目
七、公司严格执行《中华人民共和国会计法》、《会计人员职权条例》、《会计人员工作规则》等法律法规关于会计核算一般原则、会计凭证和账簿、内部审计和财产清查、成本清查等事项的规定。
八、记账方法采用借贷记账法。记账原则采用权责发生制,以人民币为记账本位币。
九、一切会计凭证、账簿、报表中各种文字记录用中文记载,数目字用阿拉伯数字记载。记载、书写必须使用钢笔,不得用铅笔及圆珠笔书写。
十、公司以单价2000元以上、使用年限一年以上的资产为固定资产,分为五大类:
1、房屋及其他建筑物;
2、机器设备;
3、电子设备(如微机、复印机、传真机等);
4、运输工具;
5、其他设备。
十一、各类固定资产折旧年限为:
1、房屋及建筑物35年;
2、机器设备10年;
3、电子设备、运输工具5年;
4、其他设备5年。
固定资产以不计留残值提取折旧。固定资产提完折旧后仍可继续使用的,不再计提折旧;提前报废的固定资产要补提足折旧。
十二、购入的固定资产,以进价加运输、装卸、包装、保险等费用作为原则。需安装的固定资产,还应包括安装费用。作为投资的固定资产应以投资协议约定的价格为原价。
十三、固定资产必须由财务部合同办公室每年盘点一次,对盘盈、盘亏、报废及固定资产的计价,必须严格审查,按规定经批准后,于年度决算时处理完毕。
1、盘盈的固定资产,以重置完全价值作为原价,按新旧的程度估算累计折旧入账,原价累计折旧后的差额转入公积金。
2、盘亏的固定资产,应冲减原价和累计折旧,原价减累计折旧后的差额作营业外支出处理。
3、报废的固定资产的变价收入(减除清理费用后的净额)与固定资产净值的差额,其收益转入公积金,其损失作营业外支出处理。
4、公司对固定资产的购入、出售、清理、报废都要办理会计手续,并设置固定资产明细账进行核算。
资金、现金、费用管理
十四、财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理,防止损失,杜绝浪费,良好运用,提高效益。
十五、银行账户必须遵守银行的规定开设和使用。银行账户只供本单位经营业务收支结算使用,严禁借账户供外单位或个人使用,严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。
十六、银行账户的账号必须保密,非因业务需要不准外泄。
十七、银行账户印鉴的使用实行分管并用制,即财务章由出纳保管,法人代表和会计私章由会计保管,不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差由其委托他人代管。
十八、银行账户往来应逐笔登记入账,不准多笔汇总高收,也不准以收抵支记账。按月与银行对账单核对,未达收支,应作出调节逐笔调节平衡。
十九、根据已获批准签订的合同付款,不得改变支付方式和用途;非经收款单位书面正式委托并经总经理批准,不准改变收款单位(人)。
二十、库存现金不得超过限额,不得以白条抵作现金。现金收支做到日清月结,确保库存现金的账面余款与实际库存额相符,银行存款余款与银行对账单相符,现金、银行日记账数额分别与现金、银行存款总账数额相符。
二十一、因公出差、经总经理批准借支公款,应在回单位后七天内交清,不得拖欠。非因公事并经总经理批准,任何人不得借支公款。
二十二、严格现金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投资、工程支出都必须通过银行办理转账结算,不得直接兑付现金。
二十三、领用空白支票必须注明限额、日期、用途及使用期限、并报总经理报批。所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内,严禁空白支票在使用前先盖上印章。
二十四、正常的办公费用开支,必须有正式发票,印章齐全,经手人、部门负责人签名,经总经理批准后方可报销付款。
二十五、未经董事会批准,严禁为外单位(含合资、合作企业)或个人担保贷款。
二十六、严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项,都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。
办公用具、用品购置与管理
二十七、所有办公用具、用品的购置统一由办公室造计划、报经领导批准后方可购置。
二十八、所有用具必须统一由办公室专人管理。办理登记领用手续、办公柜、桌、椅要编号,经常检查核对。
二十九、个人领用的办公用品、用具要妥善保管,不得随意丢弃和外借,工作调动时,必须办理移交手续,如有遗失,照价赔偿。
其它事项
三十、按照上级主管部门的要求,及时报送财务会计报表和其它财务资料。
三十一、积极参与建设资金的筹措工作,通过筹集资金的活动,尽量使资金结构趋于合理,以期达到最优化。
三十二、配合公司业务部门对项目工程的竣工、财务决算进行监督管理。
第一条为了进一步加强和规范公司管理中心财务管理工作,及时、准确、完整地记载、反映公司财务状况,提供真实、可靠的财务资料,结合公司业务特点和管理要求,特制定本规定。
第二条本规定依据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国合同法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》、《政府财务管理规定》等有关财务法规、制度制定。
第三条本规定目标:
⒈建立和完善符合现代管理要求的、科学的内部决策机制、执行机制、监督机制,确保公司经营管理目标的实现。
⒉堵塞漏洞、消除隐患,保护单位资金和财产的安全、完整。
⒊规范单位会计行为,保证会计资料真实、可靠、完整。
⒋确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
第二章货币资金管理
第四条本规定所称货币是指单位所拥有的现金、银行存款、有价证券和其他货币资金。
第五条建立货币资金业务的岗位责任制,明确岗位的职责、权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
⒈出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权、债务账目的登记及财务专用章。
⒉不得由一人办理货币资金业务的全过程。
第六条单位应当按照规定的程序办理货币资金支付业务。对不符合要求或不合法的业务,财务人员有权拒绝办理。
第七条单位取得的货币资金收入应及时入账,不得私设“小金库”,不得设账外账。
第三章现金管理
第八条财务应当加强库存现金限额的管理,核定的库存限额不得超过元,超过库存限额的现金应及时交存银行。
第九条必须在《现金管理暂行条例》规定的范围内使用现金,不属于现金开支范围的业务一律通过银行办理转账结算。现金的使用范围包括:职工工资、津贴、个人劳务报酬、根据国家规定颁发给个人的科学技术等各类奖金、对职工个人发放的劳保、福利支出、出差人员携带的差旅费、结算起点以下的零星开支、银行确定需要支付的其他支出。
第十条应当加强现金的管理,明确收付款等各个环节中出纳人员与相关人员的职责权限。
第十一条现金收入应及时存入银行,不得用于直接支付单位自身的支出,不得坐支现金。
第十二条应当定期和不定期地进行现金盘点,确保现金账面余额与实际库存相符。出纳人员要认真记载现金日记账,并与会计核对总分类账,保证账账、账款相符,不得白条抵库和挪用现金。
第四章银行存款管理
第十三条单位应当按照国家《支付结算办法》的规定,在银行开立账户,办理存款、取款和转账结算。
第十四条单位除了按规定留存的库存现金以外,所有货币资金都必须存入银行,单位一切收付款项,除规定可用现金支付的部分外,都必须通过银行办理转账结算。
第十五条出纳人员应当及时核对银行账户,确保单位存款账面余额与银行对账单相符,并于每月底记完账后编制当月“银行存款余额调节表”及“出纳报告单”,一并装订在当月会计凭证中。对核对过程中发生的未达账项,应查明原因。
第五章固定资产管理
第十六条单位需要配置的固定资产应由需要部室编制计划,做出预算,呈报领导审核、批准。
第十七条购置一般设备和专用设备数额较小的,由办公室按照部门填制的经领导审批的《购置物品申请单》,统一负责采购。数额较大,应由三人以上采购小组或向社会公开招标,签订合同,择优购置,增加透明度,建立有效的制约监督机制。
第十九条会计和保管都要建立健全固定资产总账、明细账及台账。对于固定资产的购进、发放要严格出入库手续,必须做到账账、账实相符。
第二十条各部室对领取或使用的固定资产或财产应以部室为单位造册登记,要妥善保管使用,指定专人负责管理。发生丢失要查明原因。
第二十一条各部室需要维修、更换的固定资产,应由各部室负责人确认后,报领导审核同意后,再进行维修、更换。对确实不能使用和修复的固定资产,由各部室负责人及时提出意见,经领导审批后,按有关规定执行。
第二十二条坚持每年对公司财产全面清查一次,并将清查结果及时报告领导。如发现财产丢失、损坏,要查明原因,根据情节轻重,分别给予必要的处罚。对在清查中盘盈盘亏的财产,查明原因后,报有关部门批准,按有关规定进行账务处理。
第六章低值易耗品管理
第二十三条低值易耗品的购入
⒈购入低值易耗品统一由办公室负责办理。购入本着节约、实用、分批的原则,防止浪费和积压。
⒉所需的各种低值易耗品均由各部门做出计划,须填写《购置物品申请单》,由部门经理和主管副总经理签字审核后,报总经理审批,由办公室统一负责采购。
⒊一次性购入金额、数量较大的物品,要签订购入合同,合同的签订要通过总经理会议研究决定。
第二十四条低值易耗品的领用和管理
⒈办公室购入低值易耗品后应办理入库手续。保管人员根据发票清点实物,填写“实物入库单”一式两份,一份自留登记入账,一份随发票报销交财务。
⒉部门领用耗品时,应填写出库单,经批准后,保管根据出库单交付实物。
⒊保管人员应建立实物明细账,并根据实物入库单、出库单登记账薄。
第七章应收款项管理
第二十五条本规定所称应收款项包括单位因场地租赁而发生的向场地租赁单位收取的场租收入和宣传费收入、职工个人往来欠款。
第二十六条财务人员应于每月底对应收款项进行清理核对,并向总经理及主管副总经理、经营部经理上报《应收账款明细表》。协助、督促经营部门按照《应收账款明细表》内容对各应收款项予以催收、核查。经营部门收回的现金、支票要及时上交财务,由财务人员办理银行结算手续。
第二十七条职工出差、办公事需借现金周转的,本人填写借款单,经总经理批准后,给予办理。长期欠款不还或挂账不清,不予办理新借款。业务往来单位的业务人员特殊需要借款时,必须经领导审批同意后,由本单位有关人员代办,并负责收回借款。
第二十八条职工个人欠款应于出差回来、办完公事后五日内办理报销手续,没有用完的现金应退交财务。特殊情况,不得超过半月,超过半月在考绩工资中扣除本人分。差旅费的报销由经办人员填写《差旅费报销单》,并附报销单据,交财务人员审核后,经相关领导审批后方可报销。
第二十九条关于经营部、公司营业款结账工作程序
⒈经营部、公司与客户签订合同后,应在两个工作日内将合同原件交财务室备案。
⒉经营部、公司各自指派专人负责,依合同内容、金额登记备查簿,根据结款情况及时登记备查簿。
⒊月末由财务向总经理、主管经营的副总经理、经营部、公司提供本月及以前月份《应收账款明细表》。
⒋每周一经营部、公司将本周经营收入情况报主管副总经理及总经理。
⒌两个月未收回的款项由财务分别报各经营部门、主管副总经理及总经理,由主管副总经理或总经理指派专人限期催收,并相应扣罚相关部门的考绩分数。
第八章合同管理
第三十条经济合同是制约和规范甲乙双方经济行为的契约,凡公司与外单位发生的租赁、广告、演出等业务必须签订经济合同或协议。签订各类合同或协议必须遵守《合同法》,所列条款要科学严密。
第三十一条各部室签订的经济合同,必须报总经理审批后加盖行政章生效;经营部、公司签订的会议或演出租赁协议,由经营部、公司负责人签注意见并加盖合同专用章后生效;审批后的合同或协议原件必须二日内交财务备案。
第三十二条合同价款的支付和结算
⒈施工合同签订后,工程款按所签合同执行。工程进度款的支付,由施工方向公司该项目负责人报送经工程项目监理签字认可的工程量和预算定额核算的工程价款结算表,按结算程序报主管领导批准后,由财务办理结算手续。待工程全部完工并验收合格后,按规定留足审定值的—的工程质量保证金(期限不少于一年),其余款项进行支付。
⒉设备等采购合同的支付和结算。合同签订有预付款的按合同规定支付预付款,货到验收合格后,根据验收凭据,按合同规定办理结算手续,并留合同价款的—,期限不少于一年的质量保证金。
第九章税务发票和内部票据管理
第三十三条票据及有关印章的保管
⒈财务要加强货币资金票据(发票、门票和电影票等)的管理,明确各种票据的购买、印制、保管、领用、注销,并设登记簿进行登记,防止空白票据的遗失和盗用。
⒉加强银行预留印鉴的管理。银行预留印鉴章(财务专用章和个人名章)应由会计保管。严禁一人同时保管印章和票据。
⒊应确保各种票据的完整无缺。
第三十四条发票的管理
⒈发票领用、保管
①由出纳领购、保管、整理、缴销;会计设登记簿进行登记;
②发票由出纳人员专人保管、专柜存放;
③发票的开据原则上应在结账同时开据并由经办人签字。公司经营部门人员外出结款需提供发票的,由经营部门经理同意后,方可办理开票手续,并于日内完成款项结算工作;
⒉发票开据、作废
①发票要序时、序号开具,不得虚开、代开、跳号、开大头小尾发票;
②发票作废时必须一式三联加盖“作废”戳记章;
第三十五条支票管理
⒈建立支票领用登记簿,凡领用支票必须履行手续,出纳员登记、经办人签字。
⒉领用空白支票,需先填写领用申请单,领导批准后方可领取支票。支票结算完毕后,由经办人将票头和经领导审批后的发票交出纳注销支票,未经出纳注销的支票由领用人负责。
⒊签发空白支票必须填写日期和用途。作废支票必须加盖作废章,妥善保管。
⒋接收业务单位转账及现金支票,出纳人员应及时办理转账业务,不得由他人代办。
第十章财务开支管理
第三十五条财务开支审批原则和管理办法
财务各项开支必须坚持先审批,后支付的原则。实行大额财务开支由总经理办公会议研究审定,总经理批准;小额财务开支由部门经理报分管副总经理审核后,总经理审批或审批的管理办法。
第三十六条费用报销手续
⒈各项费用开支必须有合法的票据,票据背面由经办人签名并列明事由,大额或内含多项费用支出应附相关发票附表,由财务人员审核,第十八条购入的财产必须由经手人、验收人、主管负责人、审批人四者在原始凭单上签字后,财务方可给予报销
第十一章财务人员岗位职责
第三十六条会计人员岗位职责
⒈严格遵守国家有关财务工作的法律、法规和各项制度,认真学习并严格执行《会计法》。
⒉负责各种业务核算及账务处理。审核原始凭证,填制记账凭证。登记总账、明细分类账,做到账证相符、账账相符、账表相符。会计账薄要按月结账。
⒊按时编制会计报表,按规定要求提供有关数据,为领导决策提供依据。
⒋定期与出纳及相关人员核对有关账目,协助、督促经营部门按照《应收账款明细表》内容对各类应收款项予以核查、催收。
⒌按月计提各项税金,确保税金及时足额缴纳。办理税务有关事宜,提供税务部门所需各类纳税资料。
⒍做好年度财务预决算的编制、汇总和上报工作,及时办理财政的资金拨付工作。
⒎对指定保管的印章应加强管理,不得作为他用。
⒏负责会计档案的整理、归档及安全工作。
⒐配合好各部门工作。
⒑完成领导布置的临时工作。
第三十七条出纳员岗位职责
⒈负责现金、银行存款工作,登记现金、银行账,并于每月底记完账后编制当月“银行存款调节表”和“出纳报告单”。
⒉出纳要随时掌握银行余额,及时向领导反映,保证资金的支付。
⒊支付款项时必须复核票据数额的准确性和手续是否完备,对不符合要求的票据拒绝办理。
⒋管理好空白发票、支票及有价票据,负责票据的领购、保管、整理、缴销。
⒌根据办公室下发的人事通知,按时编制和发放工资、计算个人所得税、登记个人住房公积金台账。
⒍办理税务和银行有关事宜。
⒎完成领导交办的临时工作。
第三十八条保管岗位职责
⒈办理物品入库验收、登记和领用出库手续;
⒉按类别建立固定资产和耗材明细账,确保账物相符、账账相符。
⒊按照常备物品的用量情况,向部门申购人提供需求建议。
⒋对交还的物品,分门别类,分别上账入库。
⒌负责库房物品的存放安全,严防物品霉烂变质及发生火灾、失盗、爆炸等事故,定期对库房进行清理,保证库存物品堆放有序,领用科学。
⒍对库存物品要做到心中有数,必要时提供使用建议。
⒎对各部门、各岗位设备专人管理清单做备份管理,并就相应的资产调整事宜对清单做增补、删减。
创新的必要性
当今中国,社会经济发展,科技信息创新,人们的精神生活水平物质生活水平都显著提高。企业的发展也要紧紧跟随经济,科技发展的脚步,跟上时展的步伐。企业发展创新要全面,不能只是换新的员工,提高知识水平和完善机器设备,而管理制度不变。制度是个机械的词语,但是制度确是保证企业正常运转的基础。所以说,制度必须跟上企业发展的脚步。
时代要求当今社会是知识,科技,信息的海洋。人们的生活到处都是信息。可以说谁掌握了最新的科技信息,谁就是赢家。所以,企业的财务管理制度如果不能及时更新,有效地配合信息科技的发展,将成为企业的心病。企业财务管理改革主要从科技、管理方面创新,顺应新时展潮流,创造出全新的,适应当代企业发展的财务管理模式。
风险增加,科技发展,信息量突增,但是信息的真实度下降,这大大增加了企业的风险,企业能否在大量信息中找到有用的信息对企业发展很重要。面对新的风险,企业必须改革管理制度,有效防范风险,将风险降低或是扼杀在摇篮中。这样才能保证企业在市场化的竞争中保持不败之地。
企业财务管理的创新
1.观念创新
当前,我国的企业财务管理改进的不只是技术,更多的是一种全新的观念,不能再用老一套的方法管理新的企业。制度的改革也不再是几页文字,更多的是企业领导方式,企业文化,业务流程和业务考核等,将这些统统融入到制度改革当中,才能充分发挥制度的作用,不能让制度只是空口白话。企业只有在改革“硬件”设施的同时,加强对自身管理制度等“软件”的创新,才能有效提高企业财务管理水平,紧跟企业发展脚步。
2.充分掌握信息
信息的流通充斥着我们的生活,一个闭塞的企业只能闭门造车,不掌握最新的信息是不可能具备同其他企业竞争的能力的。财务制度的创新很大部分是数据信息,数据信息的处理和存储要相互区分,做好数据的人工审核和机器审核工作,要做到数据的不重复,不丢失。企业要第一时间掌握各种数据信息,及时做好登记反馈,提高工作效率和速度。
3.内容的创新
目前,世界经济是以知识经济,无形资产为主。知识,对于企业创新发展占有越来越重要的地位。尤其是随着我国经济改革的不断深化发展,只是作为无形资产,在企业中的地位变得更加突出,各种新知识的产生、扩散,在企业中的应用,都使得企业财务管理的目标应从过去的仅仅重视金融资本,转向同时重视知识资本,将企业的融资重点由过去的金融资本融资,向知识资本融资转化,让知识资本逐步取代金融资本,成为企业发展的核心推动力。
4.优化资本结构,强化风险管理意识
企业的资本结构是发展战略和企业财政状况的基础,它是指企业不同的资本主体、资本形式、以及不同时间长度和不同层次的资本成分所构成的动态组合。企业应该不断适应当前经济发展的形式,强化知识资本在企业资本中的地位,合理安排企业知识资本与金融资本之间的关系。从而实现企业资本的动态组合,促使企业知识资本的占有和使用最大化。此外,还要加强企业风险管理意识。知识经济时代,市场风云变幻,企业风险系数进一步增多,程度也进一步加强。因此,必须加强企业的财务风险管理。
5.加强人员培养,提高人员素质
企业建立财务管理制度,终端还是要靠人的管理。如果人员素质不提高,再完善的系统都是有漏洞的。所以,在创新企业管理制度同时,必须加强管理人员的素质培养。培养人员的素质,不单单是提高知识水平,更要提高人员的责任感和荣誉感。企业定期组织培训,建立完善的奖惩制度,这样可以有效激励人员的学习。拥有一个高素质的人才队伍,对企业财务管理制度创新有着至关重要的作用。设立一套完善的人才管理系统,才能使整个企业适应当前的现代化发展的需求,促进企业的全面发展。
总结
一、财务管理机构
总公司财务结算中心是公司的财务工作主管部门,全面负责公司财务预决算、会计核算、资金管理及财务分析工作。
二财务管理原则
1.认真贯彻执行党和国家的各项财经政策法规及有关财务规章制度,本着经济效益和社会效益相结合的原则,在学院计财处的监督指导及总经理的领导下,开展各项工作。
2.财务管理实行统一领导、集中管理、分工负责、权责结合的总经理负责制管理原则,做到职责明确,手续清楚,分工协作,各尽其责,以防财权分离,财产流失。
3.坚持勤俭节约、量入为出、收支平衡原则,加强计划管理,搞好综合平衡,严格核算,按计划分配、使用现金,使有限的资金创造更大的效益。
三、财务管理制度
1.严格资金收支管理制度。公司的一切资金费用收支和财务往来(包括各种有偿服务、行业创收等),都必须经过总公司财务结算中心统一收支、集中经办,及时入帐。任何部门不得搞帐外资金,私设“小金库”。
2.严格审核报批、规范制度。总公司下属各公司的日常运行经费、业务经费开支,在规定的范围权限、核定限额内,由部门经理或公司主管副总经理负责审核报批。超出范围及限额,需经公司总经理审核批准。各项资金的使用,必须严格按照有关财务规定、范围制定统一的结算报销制度和标准。
3.定期汇报分析审核制度。财务结算中心应定期向总经理作财务运行工作汇报,及时掌握审核所属公司的经营效益、成本核算,分析财务状况,为公司的经营决策提供必要的信息依据及有关资料。
四、财务监督与检查制度
1.财务监督是财务管理的重要职能之一,是保证总公司各项资金得到合理节约使用、提高效益、维护财经纪律的有效手段。
2.财务检查是加强财务管理和监督的重要环节,总公司财务结算中心将按财务检查的有关规则和国家财经制度开展检查工作。
全面财务管理具体内涵包括“五个明确”:
一是、明确全面财务管理目标:实现企业与个人利益双赢,为企业持续健康发展服务。企业利益包括收益最大化、经营风险最低化和税负最小化;个人利益包括薪酬最高化和福利最优化。
二是、明确全面财务管理内容:以筹资活动、投资活动、营运资金活动和利润分配活动为主轴而展开管理。具体包括:会计核算、货币资金管理、外汇风险管理、成本管理、往来管理、资产管理、存货管理、报表管理、财务人事管理、财务统计、税收筹划、账务稽核(审计)、财务分析、财务监控、经营预算(计划)、融资管理、投资管理、利润分配、以及票据管理和财务档案管理等至少二十部分。从这些内容可以概括全面财务管理包括财务人员的财务专业管理和非财务人员的非财务专业管理。
三是、明确全面财务管理责任群:全面财务管理不仅是财务部门的事情,也是各部门的事情,更是总经理和董事会的事情。全面财务管理需要总经理和董事会的重视与支持,需要财务部门专业的指导,需要各部门负责人(包括财务部门)主动负责,需要全员参与,才能做好全面财务管理工作。
1.1固定资产帐实不相符合
根据事业单位固定资产的相关规定,事业单位固定资产的取得或构件,应建立实际成本的记账,而这种会计核算的方式使得事业单位无法如实的将固定资产实际的价值反映出来。事业单位在使用固定资产时,不得从中提取累计的折旧,而固定资产的账面价值会因固定资产受损而出现虚增的现象,会影响到会计信息的准确和完整。2.2.2缺乏定期盘点固定资产的制度大多数事业单位在实际的工作中或多或少都会存在重购置、轻管理等现象,而这种现象会导致资金浪费、闲置或流失。由于事业单位大量的购置固定的资产,造成资金浪费、资产闲置;轻视对固定资产的管理,使得固定资产账实不相符合,导致固定资产的流失。
1.2政府采购制度不合理
事业单位购置固定资产的同时,要严格按照政府采购的制度来执行,这样不仅可以避免腐败的现象发生,还能提升资产采购的透明度。但随之而来的是,政府的采购制度执行当中,由于采购时选择的范围较小,而对于资金的需求程度大,因此出现了审批的周期长以及采购的范围不大等问题。
2事业单位财务管理制度中财务风险管理不当
事业单位财务管理中财务风险管理主要是对支付风险进行管理,但执行预算的过程中,各项经费的整体结构比较分散,甚至出现经费不足的情况,事业单位只能挤占或挪用其他项目的经费来弥补工作中资金的缺口,保证工作任务的顺利完成,使单位预算收支能够平衡。
3提升事业单位财务管理制度的对策分析
3.1强化事业单位财务管理对预算的管理
3.1.1提升预算管理的执行力度
事业单位预算的执行过程中,应严格按照预算的批复,将预算管理的指标进行细化,切实提升预算执行的管理水平,保证预算的权威性和严肃性。事业单位预算管理执行过程中,加强对专项资金的管理,保证专款专用以及专帐管理,并建立健全科学、合理以及有效的预算管理制度。
3.1.2建立科学的编制预算
强化事业单位领导层对财务编制预算的认识,加强对预算管理的领导,定期部署、落实编制预算工作,并形成科学化、精细化以及规范化的管理机制。通过对预算的相关数据进行核实后制定出预算编制具体的实施方案以及工作流程,明确各部门之间的责任,才能保证事业单位预算编制的工作能够有序的进行。加强预算管理,完善预算管理的制度,并制定出事业单位对预算管理的办法,树立节约意识,才能避免预算执行和编制出现“两张皮”现象[3]。
3.1.3完善预算执行考核和监督的机制
事业单位应完善预算绩效的考核以及执行的监督机制,对预算编制、预算执行以及调整等环节进行有效的监控。建立预算管理以及预算资金使用的机制,制定预算以及专项的资金使用评价方案和办法,并开展或完善事业单位内部的考核机制,保证预算及专项资金的使用安全、规范以及高效。
3.2提升事业单位对资产的管理
3.2.1改进事业单位固定资产的核算模式引入固定资产折旧制度,增加事业单位累计折旧的项目,并将固定资产作为调整的项目,如实的将事业单位固定资产的净值情况反映出来,减少固定资产虚增现象。改进事业单位固定资产的核算模式,不仅能够对固定资产以及成本核算进行管理,还能保证其信息的完整与真实[4]。
3.2.2加强固定资产的内部控制
遵循固定资产采购的原则,事业单位购买固定资产时应考察是否是急需的项目,再按照资产的需求来采购,从而减少资金与资产浪费的现象。与此同时,事业单位还应定期进行盘点,确保账实、帐帐相符,避免资产流失。
3.2.3健全固定资产采购的制度
扩大政府资产采购的范围,并简化采购审批流程,从而提升政法采购的能力和效率。完善资材采购的审批制度,增强物品采购的透明度并强化经济核算,以最少的投资获取最大的经济、社会效益。
3.3加强事业单位财务风险的管理
第一条 为加强公司财务工作管理,发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用,根据中华人民共和国财政部颁发的《企业财务通则》和《工业企业财务制度》特制定本制度。
第二条 本制度适用于克莱斯公司,公司各部门和员工在办理财会事务,必须遵守本制度。
第二章 财会机构设置及财会人员岗位职责
第三条 公司财务部门的职能
(一)认真贯彻执行国家有关的财务管理制度。
(二)建立健全财务管理的各种规章制度,编制财务计划,加强经营核算管理,反映、分析财务计划的执行情况,检查监督财务纪律执行情况。
(三)积极为经营管理服务,促进公司取得较好的经济效益。
(四)厉行节约,合理使用资金。
(五)合理分配公司收入,及时完成需要上交的税收及管理费用。
(六)对有关机构及财政、税务、银行部门了解、检查财务工作,主动提供有关资料,如实反映情况。
(七)完成公司交给的其他工作。
第四条 公司财务部由总会计师、会计、出纳和审计工作人员组成组成。在没有专职总会计师之前,总会计师职责可由会计兼任。在没有专职审计人员之前,审计员可由总经理兼任。
第五条 总会计师负责组织本公司的下列工作:
(一)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划,拟订资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;
(二)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;
(三)建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析:
(四)承办公司领导交办的其他工作。
第六条 会计的主要工作职责是:
(一)按照国家会计制度的规定,记帐、复帐、报帐做到手续完备,数字准确,帐目清楚,按期报帐。
(二)按照经济核算原则,定期检查,分析公司财务、成本和利润的执行情况,挖掘增收节支潜力,考核资金使用效果,及时向总经理提出合理化建议,当好公司参谋。
(三)妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。
(四)完成公司领导交付的其他工作。
第七条 出纳的主要工作职责是:
(一)认真执行现金管理制度。
(二)严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行,不坐支现金,不认白条抵压现金。
(三)建立健全现金出纳各种帐目,严格审核现金收付凭证。
(四)严格支票管理制度,编制支票使用手续,使用支票须经总经理签字后,方可生效。
(五)积极配合银行做好对帐、报帐工作。
(六)配合会计做好各种帐务处理。
(七)完成公司领导交付的其他工作。
第八条 审计的主要工作职责是:
(一)认真贯彻执行有关审计管理制度。
(二)监督公司财务计划的执行、决算、预算外资金收支与财务收支有关的各项经济活动及其经济效益。
(三)详细核对公司的各项与财务有关的数字、金额、期限、手续等是否准确无误。
(四)审阅公司的计划资料、合同和其他有关经济资料,以便掌握情况,发现问题,积累证据。
(五)纠正财务工作中的差错弊端,规范公司的经济行为。
(六)针对公司财务工作中出现问题产生的原因提出改进建议和措施。
(七)完成公司领导交付的其他工作。
第三章 财务工作管理
第九条 会计年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第十条 会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须真实、准确、完整,并符合会计制度的规定。
第十一条 财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐,都必须在记帐凭证上签字。
第十二条 财务工作人员应当会同总经理办公室专人定期进行财务清查,保证帐簿记录与实物、款项相符。
第十三条 财务工作人员应根据帐簿记录编制会计报表上报总经理,并报送有关部门。会计报表每月由会计编制并上报一次。会计报表须会计签名或盖章。
第十四条 财务工作人员对本公司实行会计监督。财务工作人员对不真实、不合法的原始凭证,不予受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,予以退回,要求更正、补充。
第十五条 财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时,应及时向总经理书面报告,并请求查明原因,作出处理。
第十六条 财务工作应当建立内部稽核制度,并做好内部审计。
第十七条 出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管及收入、费用、债权和债务帐目的登记工作。
第十八条 财务审计每季一次。审计人员根据审计事项实行审计,并做出审计报告,报送总经理。
第十九条 财务工作人员调动工作或者离职,必须与接管人员办清交接手续。
第二十条 财务工作人员办理交接手续,由总经理办公室主任监交。
第四章 支票管理
第二十一条 支票由出纳员或总经理指定专人保管。支票使用时须有支票领用单 ,经总经理批准签字,然后将支票按批准金额封头,加盖印章、填写日期、用途、登记号码,领用人在支票领用簿上签字备查。
第二十二条 支票付款后凭支票存根,发票由经手人签字、会计核对(购置物品由保管员签字)、总经理审批。填写金额无误,完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号,按规定登记银行帐号,原支票领用人在 支票领用单 及登记簿上注销。
第二十三条 公司财务人员支付(包括公私借用)每一笔款项,不论金额大小均须总经理签字。总经理外出应由财务人员设法通知,同意后可先付款后补签。
第五章 现金管理
第二十四条 公司可以在下列范围内使用现金:
(一)职员工资、津贴、奖金;
(二)个人劳务报酬;
(三)出差人员必须携带的差旅费;
(四)结算起点以下的零星支出;
(五)总经理批准的其他开支。结算起点定为100元,结算规定的调整,由总经理确定。
第二十五条 除本制度第二十四条外,财务人员支付个人款项,超过使用现金限额的部分,应当以支票支付;确需全额支付现金的,经会计审核,总经理批准后支付现金。
第二十六条 公司固定资产、办公用品、劳保、福利及其他工作用品必须采取转帐结算方式,不得使用现金。
第二十七条 日常零星开支所需库存现金限额为20__元。超额部分应存入银行。
第二十八条 财务人员支付现金,可以从公司库存现金限额中支付或从银行存款中提取,不得从现金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情况确需坐支的,应事先报经总经理批准。
第二十九条 财务人员从银行提取现金,应当填写《现金领用单》,并写明用途和金额,由总经理批准后提取。
第三十条 公司职员因工作需要借用现金,需填写《借款单》,经会计审核;交总经理批准签字后方可借用。超过还款期限即转应收款,在当月工资中扣还。
第三十一条 符合本规定第二十四条的,凭发票、差旅费单及公司认可的有效报销或领款凭证,经手人签字,会计审核,总经理批准后由出纳支付现金。
第三十二条 发票及报销单经总经理批准后,由会计审核,经手人签字,金额数量无误,填制记帐凭证。
第三十三条 工资由财务人员依据总经理办公室及各部门每月提供的核发工资资料编制职员工资表,交总经理签字,财务人员按时提款,当月发放工资,填制记帐凭证,进行帐务处理。
第三十四条 差旅费及各种补助单(包括领款单),由部门经理签字,会计审核时间、天数无误并报送总经理签字,填制凭证,交出纳员付款,办理会计核算手续。
第三十五条 出纳人员应当建立健全现金帐目,逐笔记载现金支付。帐目应当日清月结,每日结算,帐款相符。
第六章 会计档案管理
第三十六条凡是本公司的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料,均应归档。
第三十七条 会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册,标明月份、季度、年起止、号数、单据张数,由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管),由总经理指定专人归档保存,归档前应加以装订。
第三十八条 会计报表应分月、季、年报、按时归档,由总经理指定专人保管,并分类填制目录。
第三十九条 会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经总经理批准。
第七章 处罚办法第
第四十条 出现下列情况之一的,对财务人员予以警告并扣发本人月薪1- 3倍:
(一)超出规定范围、限额使用现金的或超出核定的库存现金金额留存现金的;
(二)用不符合财务会计制度规定的凭证顶替银行存款或库存现金的;
(三)未经批准,擅自挪用或借用他人资金(包括现金)或支付款项的;
(四)利用帐户替其他单位和个人套取现金的;
(五)未经批准坐支或未按批准的坐支范围和限额坐支现金的;
(六)保留帐外款项或将公司款项以财务人员个人储蓄方式存入银行的;
(七)违反本制度条款认定应予处罚的。
第四十一条 出现下列情况之一的,财务人员应予解聘。
(一)违反财务制度,造成财务工作严重混乱的;
(二)拒绝提供或提供虚假的会计凭证、帐表、文件资料的;
(三)伪造、变造、谎报、毁灭、隐匿会计凭证、会计帐簿的;
(四)利用职务便利,非法占有或虚报冒领、骗取公司财物的;
(五)弄虚作假、营私舞弊,非法谋私,泄露秘密及贪污挪用公司款项的;
(六)在工作范围内发生严重失误或者由于致使公司利益遭受损失的;
(七)有其他渎职行为和严重错误,应当予以辞退的。
第八章 附则
为切实加强财务管理,让极其有限的资金充分发挥最大的效益,根据上级有关精神,结合我校实际,全体教职工在严格遵守上级各项财务管理规定的基础上,本学年特订如下制度:
一、严格控制压缩非生产性开支
1、招待费:全年招待费万中总部控制在6000元以内,本部控制在4000元以内,具体措施是:
①来客尽可能在食堂开餐,喝酒喝谷酒,一般不分发包烟,不上水果;有特殊情况确需在外就餐的按如下标准进行:本镇范围内每人每餐标准10元以内,上县每人每餐20元以内,市省区域每人每餐30元以内。
②任何人不准随意在外签单赊帐,如有特殊情况,必须分别向值班校长和校长汇报,得到同意后方可开支,且开支的帐目必须当月结清(开支标准同上)。
2、租车费:全年租车费,万中总部控制在3000元以内,本部控制在2000元以内,具体可用公款租车的情况是:
①陪上级检查,大型督查,考试,集体活动。
②赶会,为学校拖运物质。
③处理偶发事情。
所有租车当事人一定要与车主讲妥合情合理的价格,帐目一律也要月底结清。
3、慰问:
①慰问病困教职工:一人次礼品、慰问金总计不超过150元,生病慰问原则上是指在县级以上医院住院就诊的人员;年终困难教职工的慰问,人员确定由集体研究决定,标准每人200元。
②教职工直接亲属(主要指双方父母)病故等,由学校工会派人前往吊言:送花圈、鞭炮等,每处每次金额一般不超过200元。
③国家教职工生日,由学校工会每人每次发放慰问金100元。
④其余喜庆事宜学校原则上不予开支。
二、科学民主的进行生产性开支
1、学校添置维修:
①1000元以下的项目,由学校后勤处将情况在校委会上通报,值班校长批准后方可进行。
②1000元到3000元的项目,首先由后勤处将情况在校委会上通报,再提交教代会审议,值班校长批准后方可进行,并要将有关情况在教师大会上予以公布。
③3000元以上的项目,首先由后勤处将有关情况在校委会上通报,职代会审议,校长同意后方可进行,如需上级部门监督审计的还需向上级部门报告批准后方可实施,最后有关情况需在教师大会上通报。
2、物质采购
①办公用品由各处室负责人首先列出详单报后勤处汇总,再报值班校长审批,一次采购金额在1000元以上的购买,采购时至少要有2人以上同行。
②食堂采购必须有教工代表参与监督,要建好入库台账,大件购买:米、面粉、油等不准与某一供货商签订长期性的合同,所有购物必须符合国家规定的标准,提倡到大厂家直购。
三、其他方面
1、学校各线开支实行期初收支预算,预算由各线主要负责人具体操作,报值班校长审核和校长审批后,再由后勤处负责监督执行,期末结算时如有突破,该线负责人必须向值班校长和校长说明原因。
2、中心活动:运动会、教师会、现场会、大型考试、大型检查等,具体负责人也必须事先造出经费预算报告,经校委会讨论通过,再由财务室监督执行。
3、学校所有收支必须统一归口到财务室,极个别统收统付的收支,确不需要进入学校帐目的,经手人必须在一定时间内在校委会或职代会上将有关情况予以详细说明。
4、教师福利、补助、工资的发放,必须按学校制订的规章制度予以发放,所有应发放的表格应由学校后勤处统一制作,各线负责人根据平时所掌握记载的情况,在规定的时间内造出表册,由后勤处汇总统一发放。
5、学校教职工一般不准向学校借款,确有特殊情况的,500元以内由值班校长审批,500元以上由校长审批,一学期一人累计借款金额一般不得超过2000元,所借之款期末必须还清。
6、所有报销凭证必须规范,除发放教师的福利补助工资以表格形式出现,食堂购物有部分白条外,其余一律凭有效发票报销,且所有凭证上一定要有经手人、证明人、校长审批签字方可入帐,本部的凭证上还必须有值班校长的审核意见。
7、学校出售物资必须要有教工代表参与监督。
8、学校帐目必须日清月结,食堂帐要组织教工代表一月清理一次,并要在教师大会上通报,行政帐、猪场收支、小卖铺收支一期要组织教工代表清理一次,也要在教师大会上予以通报。
关键词:企业内部;财务管理制度;管理研究
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)03-0-01
财务管理制度的重中之重在于是否具有针对性和合理性,在进行企业财务管理制度的调查中很多企业并没有做到这一点,管理混乱的现象十分严重。结合这样的现状本文展开相应的研究与论述过程,希望能够对于企业财务管理的不断完善起到一定的积极作用。
一、企业内部财务管理制度存在的问题
1.内部控制制度的不够健全。在实施企业内部财务管理过程中,对于管理制度而言很多企业还是存在管理制度和管理机制不够健全的问题。在进行财务管理过程中管理制度较为混乱,没有财务管理监督人员的状况十分严重。除此之外对于财务管理制度的制定还存在很多的漏洞,比如说由一人或少数人控制,决策和经营管理的主观随意性较大,对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱等等。这些对于企业内部财务管理是十分不利的,在某种意义上所存在一定的片面性。
2.会计体系的不够完善。会计对于企业财务管理而言是十分重要的角色,同时也是我们财务管理制度中对其约束最多的岗位之一。但是在企业内部管理制度的管理中对于会计体系的建设并不是十分明确,所产生的后果在于外聘兼职会计定期来做账,忽视了会计工作在企业财务管理中的作用,企业产生很多不必要的自己浪费和自己流失。这对于我们企业内部财务管理制度而言无疑也是一个严重的问题,对于企业后期的发展产生极其不利的影响。对于这一问题我们在进行企业内部财务管理制度的管理中还应该加以充分的重视。
3.财务管理职责混乱现象较为严重。管理职责对于我们企业而言是发展的基石,同时也是确保每一位员工能够恪尽职守的规章和约定。财务管理职责更是要充分的发挥这一点。而在很多企业内部的管理制度中财务管理的职责划分很不明确,同时很多财务管理人员对于自身的这则范围并不是很了解,这样财务制度就形同虚设不能发挥其主要作用。比如说忽视财务制度、财务纪律的严肃性,任意干预企业日常决策等等,这些都是我们在平时进行企业内部财务制度制定过程中出现的问题,同时也是我们财务管理主要的缺陷所在。
4.日常操作过程不够严谨规范。在很多企业和单位对于财务管理人员进行管理过程中,涉及到账目管理工作时会出现这样的情况,例如:滥用会计科目,账目不清,信息失真;账外设账, 弄虚作假,私设小金库;不定期盘点财产物资和库存现金,不经常核对银行存款和债权债务,造成账簿记录与实物、款项不符。等情况,这样严重影响了企业和单位的收支平衡,使得企业资金出现亏空的状况,导致企业今后的发展频频出现异常。这些都是我们对企业内部财务制度管理不善所带来的直接后果,我们还应该加以充分的重视。
二、解决以上存在问题的主要方法
1.加强企业财务内部控制制度。对于企业内部财务管理制度而言我们首先则是应该做到近乎完美的内部控制。主要还是在于对财务人员的控制以及决策人员的合理分配进行入手,这样在进行财务管理制度的制定中才能够得到良好的效果。我们通过对企业内部财务人员进行合理分配过程中我们则是应该本着合理分配科学管理的原则进行管理过程,同时对于管理制度也应该具有一定的针对性,这样财务人员才能够真正做到有条不紊的工作,同时也能够达到我们对管理制度完善的目的,使得企业内部管理过程能够走向积极正确的发展道路。
2.充分完善会计体系。会计体系作为企业财务管理的核心部分应该进行科学建设。在企业资金的不断流动过程中,会计的角色十分重要同时也是保证自己流向正确的主要环节之一。在对于企业内部财务管理过程中我们对于会计体系的建设应进行逐步科学规范的建设过程,首先是会计岗位的设置合理性,其次就是对于会计岗位管理的目的性以及管理目标的明确,在此之后就是会计广为人员流通过程的准则,最后则是会计岗位只能要求。这样的体系建设才能够对企业内部财务管理过程起到积极的作用,管理制度也会具有一定的具体性和针对性。
3.财务职责进行明细划分。在企业内部财务管理之中,对于财务职责的明确是我们财务管理的根本要求。在进行财务指定的同时我们对于职责的划分应该做到十分的明确,将责任到人的原则能够得到重视并且进行落实。在财务管理各个岗位我们首先应该明确其业务范围包括哪些,这样我们才能够对其细化管理制度才能起到积极作用。比如说对于会计人员工作范围的明确,财务监督人员的监督机制是否得到完善等等,这是我们进行企业内部财务制度建设的根本所在,这是我们逐渐使得财务制度得到完善的必然要求。
4.日常操作过程达到认真严谨。在进行对企业内部财务管理人员管理过程中,我们对其日常操作过程应该形成一种正确的监督过程,这一过程对于发现财务管理人员工作过程是否能够达到认真严谨具有重要的作用。在进行财务监管过程中我们首先应该做到的就是监管过程的全面性,对于各个岗位的监督和管理应该具有针对性,这样才能够形成良好的监管机制。其次就是监管力度应该逐步加大,这也是我们达到对其日常工作认真严谨的主要手段。对于以上两点我们在进行企业内部财务管理中还应该加以充分的重视。
以上就是本文对于企业内部财务管理制度存在的问题进行相应的研究与探索过程,将存在的不足进行了进一步的解决,希望能够对企业今后的发展能够起到一定的积极作用。研究与探索中观点还存在一定的漏洞和缺陷,希望能够得到广大学者们的积极意见与建议。
参考文献:
[1]陈阿梅.企业内部财务管理制度的设计研究[J].科技与企业,2013(09).