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一、加强安全意识,完善应急预案。
为切实做好强降雨天气道路交通安全管理工作,大队迅速召开专题会议,要求民警克服松懈麻痹思想和侥幸心理,认真总结以往强降雨天气交通管理工作经验,针对道路交通流量和可能出现的新情况等特点,抓紧抓好各项防范措施的落实,扎实做好安全防范工作,最大程度地减轻强降雨天气对交通的影响,维护和保障人民生命财产安全。
二、加强路面管控,强化巡逻密度。
将警力向路面一线倾斜,积极采取定点执勤与流动巡逻相结合的方式,加强重点路段的安全管理。在恶劣气候条件下,将采取持24小时不间断巡逻、疏导交通、维护交通秩序,提醒过往机动车驾驶员注意行车安全,确保降雨天气道路交通安全不失控。同时,要求执勤民警在巡逻过程中开启警灯,通过警车喊话的方式提醒过往车辆减速慢行,确保畅通有序的交通秩序。在预防事故的同时,要做到防中有控,加强路面管控措施,严查严惩交通违法行为。
三、加强督导检查,加大值班备勤。
为确保降雨条件下交通民警、协勤员的各项防护措施落实到位,健全和完善有关安全防护的规章制度和责任追究制度。要求民警24小时保持通信工具畅通,随时待命,对各类突况逐级汇报,快速处置,进一步强化信息的沟通与交流,一旦有突发汛情和其它突况,及时报告上级主管部门,严禁漏报、瞒报、迟报。同时要求执勤民警注重安全防护,时刻牢记安全,严格按照执勤规范开展工作,确保自身安全。
今天,这次全市道路交通安全突出问题集中整治紧急电视会议,是市委、市政府研究决定召开的。对今天的会议,赵润田书记、刘士合市长都提出了明确要求,要求全市各级各有关部门要积极行动起来,用超常规的措施,集中开展道路交通安全突出问题整治工作。在今天上午的市长办公会上,士合市长再次要求各县区要加强领导,落实措施,确保集中整治取得实效。刚才,文厚同志宣读了省近期发生的两起特大交通事故通报。从这两起事故看,不但给人民生命财产造成了极大损失,更给社会稳定带来了影响。国家安全局和省委、省政府正在对这两起事故依法依规查处。昨天,省公安厅又召开了紧急会议,对这两起事故进行了通报,省长助理、省公安厅厅长吴鹏飞同志提出了明确的要求。这些事故的发生都不是偶然的,是各级各部门在管理上有漏洞,基层基础工作薄弱。所以,全市必须迅速行动起来,做好道路交通安全集中整治工作。
一、要充分认识当前道路交通安全形势的严峻性和紧迫性
道路管理任务越来越重,压力越来越大,道路交通事故已经成为安全生产中最大的杀手,直接影响人民群众生命财产的安全。每年道路交通事故的死亡人数、经济损失都占整个安全事故的90%以上。抓好当前的道路交通安全整治工作,压减事故,是各级政府关注民生,确保人民群众生命财产安全的重要职责。进入冬季以后,冰冻雪雾天气增多,随时都会给道路交通安全带来隐患。又地处苏鲁豫皖四省交界处,河南、安徽、江苏、、河北等地的车辆大量过境。我们自身的管理工作中,农用三轮车、拖拉机、客运车、危化品车和接送学生的车辆存在的隐患比较多,如果不切实地采取针对性措施,必然产生重大安全隐患。在当前的管理工作中,酒后驾车、超速行驶、无牌无证、疲劳驾车、超员超载以及道路自身的问题,都是造成事故的直接原因。道路的标志标线标牌不全,道路的中心没有隔离措施,使两辆车正面相撞,这都是重大的隐患。今年我们的安全生产形势比较严峻,特别到了年底,省和市都对各县区和市直有关部门的安全生产和社会治安综合治理进行考核。如果我们的工作不到位,就会对整体工作一票否决,所有工作就会前功尽弃,特别是对人民群众生命财产造成的损失更是无法弥补。我们今天召开这次会议,就是在非常时期召开的非常会议,必须用非常手段对当前的形势采取切实措施。各县区的分管县区长、各有关部门分管同志都参加了这次会议,这次会议要签到到位,谁来开的会,将来这次会议落实到什么程度,都要记录在案,落实不到位的要严肃追究。虽然来的是分管同志,但也代表一个部门、一个县区,回去后都要汇报好、研究好、落实好。只有这样,我们才能避免和减少交通安全的隐患,才能把道路交通安全工作做好,才能不发生大事故。无论从科学发展、关注民生的高度,还是从当前各级政府应当承担的责任,我们都应该认识到道路交通安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性。
二、要集中精力,全民动员,压减道路交通事故
(一)要集中抓好重点车辆和重点驾驶员的管理。各县区政府、市直各有关部门一定要对农用三轮车、机动三轮出租车、拖拉机、公交客车、危化品车、学校和幼儿园的校车、大型货车普遍进行登记检查。要以县区为单位,政府牵头,交通、交警、公路、教育等有关部门参与,要分单位、分区域、分社区、分村庄,把所有的农用车全部登记,并对农用车的车主进行一次安全教育。在一些公交车、长途客车、卧铺车里面都有马扎,为的是多拉人,这都是违规违章行为,要严处。今后再发现客运车、长途车违章一律要严处,并通报有关部门,多次违章的要停运,驾驶员的驾驶证给予吊销。凡是违章行为要顶格处理,该扣分的扣分,该销证的销证,该拘留的拘留,决不能姑息迁就。一定要抓好车辆管理,会后各县区要以村庄、社区、有车单位为单位,抓好落实,凡是没签责任书,没有登记,把车交给无证人员驾驶的将来都要倒查,追究责任。农村三轮车凡是不合规的一律停运,封存。危化品车也要按照系统管理要求抓好管理,校车以教育部门为主,交警配合管理好。今后出了问题要严肃追究主管部门和有关县区政府的责任。要普遍对驾驶员进行一次安全教育,教育他们遵章守纪,不能违法行驶,要把自己的生命安全和乘客的生命安全记在心上,这项工作非常关键、非常重要。今后交警查处的重大违章行为,要每天一通报,报纸、电视、广播要曝光。会后,各县区要召开一次乡镇党委政府负责人参加的会议,一直开到村,开到社区,把基层组织全部动员起来。
(二)要全面提高见警率和管事率。交警支队要拿出三分之二以上的警力到一线去,交警大队除事故处理和有关必须的工作人员以外,全部上街面、路面,全面加强路面的见警率,全面提高路面管事率。对一些无牌无证,超速超载、酒后驾车一定要加强管理,要把重点放在农用车和农用车载人,对违章者一律不能放过,对无牌无证,酒后驾车者要一律拘留。每天要对拘留情况进行通报。凡是酒后驾车者各县区局、刑科所、交警支队必须尽快处理,局长随时审批,新闻媒体跟踪曝光。要严禁说情,凡是民警查处酒后驾驶违法行为,不拘留不顶格处理的,要追究责任。各级政府要重视起来,给予支持,加强对事故易发路段、隐患多的地段、高速公路和省国道的管理。要加强极端天气下的交通管制,如果下雨,就要分析在哪些路段容易发生交通事故,如何采取相应的管理措施,交警支队要专门拿出方案。各县区政府也要针对极端天气下高速公路如何关闭、车辆疏导、器材准备、警力动用等情况研究出一套方案。一旦发生交通事故,政府如何组织施救,如何处置,现场如何勘查、鉴定,以及救治救援工作如何到位,都要引起高度的重视。因此,一定要把重点放在主要道路上,次要道路的管理工作也要搞好,要合理布局。
(三)要全面加强道路交通隐患的排查整治。当前,道路交通事故之所以多,是因为隐患多。对一些易发事故的地区、地段、路段都要全面排查,20号以前各县区政府要召集交通、公路、交警部门进行研究,要有针对性的迅速采取措施,力争在本月内消除隐患。在城区,道路如果6车道以上,中间不安隔离设施的,要追究县政府的责任;在公路4车道上如果中间不安隔离设施的要追究县政府和公路部门的责任。标志、标牌、信号灯不全,出了事故要追究交警的责任,同时追究有关政府的责任。我们要迅速开展隐患排查,看哪些路段应该安装什么样的隔离设施,如果交警部门提出来,政府不做,那就是政府的责任;如果交警部门没有提出来,要追究交警部门的责任;如果通报给公路部门,公路部门不解决要追究公路部门的责任。20号以前市和各县区都要向政府专题汇报隐患有多少,应该增设哪些标志、标线和设施,都要汇报到位。政府在本月内要采取果断措施尽快解决,不能因为这些影响到人民群众生命财产安全,影响到社会治安综合治理,影响到平安建设。高速公路上的道路交通设施不全,冬季防滑物质不到位,出了问题也要追究责任,高速公路管理部门和交警、交通部门要研究高速公路设施如何整改到位的问题。
(四)要加大宣传,提高全民的交通安全意识。宣传工作必须要“进社区、进农村、进家庭、进单位、进校园”,各级新闻媒体要加大道路交通安全的宣传,出门戴头盔,不准乘坐无牌无证的车辆,不准超载超员,举报者有奖等等,要利用广播、电视、图版等多种形式对有关部门宣传到位,所有有车单位都要开一次交通会议进行宣传。凡是没有接受交通安全宣传,没有部署,出了问题的都要问责。宣传的力度越大,声势越大,效果才能越好。各级公安机关要利用包村居优势,对农村交通安全进行宣传。全市有13000多个自然村,有6410个行政村,交警部门要印制10万份宣传材料,图文并茂,采用血淋淋的农用车、摩托车不戴头盔造成事故的图片进行宣传。宣传工作必须进社区、进单位、进家庭、进农村。凡是有车的都要登记,就和人口普查一样,要普查到每一辆车、每一个户、每一个人。感谢新闻媒体长期以来对这项工作的支持和重视,希望媒体要多曝光,多支持,对酒后驾车的要当天曝光,让被拘留人员在拘留所里谈体会。交警查酒驾的力度要加强,要不定期、不定时、不定路段,甚至要到社区、到村头查进出车辆,发现一个拘留一个。
要通过这四项措施,抓车、抓人、抓路面、抓隐患、抓宣传、抓重点,全面压减交通事故。确保奋战一百天,使我们道路安全打一个攻坚战,既能保证我们今天完成安全生产的任务,又能为明年的交通安全形势奠定良好的基础。对于这项工作,市政府将出台方案,今明两天就会下发到各县区。各县区要不等不靠,从今天会议之后,就要立即研究,坚决杜绝死亡3人以上的重大交通事故,对发生事故的要问责。
三、要加强组织领导
为进一步有效预防交通事故,营造安全畅通的交通环境,充分调动社会力量参与交通安全管理,通过交通安全专项整治,达到预防和减少重特大交通事故发生的目的,根据道路交通管理法律法规及其他有关规定,结合本市实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保障道路交通安全为目的,以整治道路交通管理中的突出问题为重点,按照“政府组织、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合整顿、标本兼治”的原则,集中开展道路交通安全综合整治活动,广泛宣传交通安全知识,规范接送学生车辆管理,完善交通安全设施,整改交通安全隐患,不断提高道路交通管理水平,有效维护良好的交通秩序,切实保障人民群众生命安全。
二、工作目标
通过开展道路交通安全综合整治,明确相关部门道路交通管理职责,落实责任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的长效机制,人民群众交通安全意识明显增强,遵守交通法规的自觉性普遍提高;道路交通标志、标线、信号灯等安全设施得到完善,安全隐患得到有效治理;全市交通安全形势持续稳定好转,交通事故发生率及伤亡人数明显下降。
三、工作内容
(一)加强道路交通安全宣传。
工作重点:
一是交通安全进农村。积极开展交通安全文明村创建示范活动。由各乡镇区办组织村民,邀请民警进行交通安全宣传培训;播放“铁骑下的思考”典型案例光盘;张贴交通安全标语,发放交通安全宣传材料;配合电影公司组织村民观看交通安全电影专场;充分利用农村多媒体阵地和高音喇叭搞好农村摩托车驾驶人交通安全宣传工作。
二是交通安全进学校。发挥“小手拉大手”的作用,积极开展安全文明学校创建示范活动;组织在校学生利用课余时间观看“关爱生命、安全出行”典型交通事故展板和光盘,让学生写观后感;在学校开学之际,广泛开展交通安全宣传进学校活动,组织学生上好一堂交通安全课;特别是省道沿线的中小学校必须做到逢校必进;在全市中小学校开展学生交通安全征文、演讲比赛。
三是交通安全进企业。积极组织各有车单位,开展争创交通安全示范企业活动。以永通、公汽公司等企业作为重点,组织广大驾驶员利用出车前的时间进行交通安全学习,发放《道路交通安全法》等交通安全宣传材料,指导企业制定驾驶员安全行车制度;与企业签订《交通安全责任书》,督促他们逐级签订落实到每个驾驶员身上;组织观看“典型事故光盘”,用血淋淋的事实教育和警示驾驶员。
工作措施:
宣传部门要建立电视、广播、报纸等媒体免费刊播交通安全公益广告制度,督促媒体广泛开展交通安全教育。公安交通管理部门要有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动。教育部门要督促学校落实开学后、放假前讲授交通安全课程制度,组织开展中小学校长专题培训。司法部门要将交通安全纳入“五五”普法教育工作范畴,开展普法教育。安监部门要把道路交通安全宣传教育作为“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的主要内容,并通过新闻媒体加大对道路交通事故多发运输企业的舆论监督力度。
(二)深入开展接送学生车辆交通安全集中整治活动。
工作重点:
一是查处重点违法行为。重点整治专用接送学生车辆未按规定粘贴接送学生车辆统一标识、接送学生车辆超速、超员,驾驶员酒后驾驶,以及使用无牌无证、假牌假证以及报废、不符合安全技术标准的车辆和低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机等农用车辆搭载学生的严重交通违法行为。
二是监控重点时段。主要是学生上放学高峰时段。
三是维护重点路段。主要是校园周边道路、接送学生车辆运行路线。
工作措施:
一是全面排查、加强安检,切实整改接送学生车辆交通安全隐患。各地要会同本地中心学校、交警中队及派出所深入中小学和幼儿园,对每一个学生上、放学出行方式进行调查,对接送学生车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要特别重视对外来务工人员子弟学校的排查,确保无一遗漏。要对所有接送学生车辆按照“三个掌握”的原则(即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况;掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况;掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况)逐一登记。对底册上有而现在不从事接送学生的车辆要查清去处,摸清情况;对新增的接送学生车辆要按照要求进行登记。在排查的基础上,各交警中队在各乡镇区办、各学校的配合下对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查和驾驶人资格审查。对于车辆未参加定期检验、达到报废标准的,驾驶人无相应驾驶资格,未办理驾驶证年检、或一年驾车违章、记满12分的,收存行驶证和驾驶证,并责令停驶。对于不符合《机动车运行安全技术条件》的要立即停运,不消除隐患禁止上路行驶,并将检查结果记入接送学生车辆档案,达到报废标准的,要立即报废。各地要结合集中整治行动,进一步健全接送学生车辆及其驾驶人交通安全管理档案。所有接送学生车辆(正常线路的公交车除外)需经市公安交警审核确认,由教育行政部门会同公安交警组织喷涂接送学生专用车辆标识后,方可从事接送学生工作。
二是强化宣传、注重教育,提高学生及家长的交通安全意识。各地、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体,通过开设交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、发放宣传教育卡片,对接送学生车辆驾驶人进行面对面教育等形式,有针对性地开展交通安全教育工作,教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆,劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生,自觉抵制各类交通违法行为,逐步养成良好的交通习惯,提高安全防范意识,维护自身交通安全。公安局、教育局要各设立1部举报电话(公安局:110,教育局:2422525),接受对接送学生车辆违反交通安全法规的举报投诉。
三是加强监管、明确职能,落实接送学生车辆交通安全管理主体责任。公安交警部门负责开展接送学生车辆安全技术检验、接送学生车辆驾驶人资格审验及安全教育,接送学生车辆车体外观标识喷涂的监督检查,依法严厉查处接送学生车辆超员等交通违法行为,配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育,各地派出所要协助交警部门抓好接送学生车辆各项整治工作;交通部门按照公路分级管理职责和权限,保证接送学生车辆运行线路的路况完好,做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作,依法及时高效地受理并审批接送学生车辆乘降站牌的设置申请,严厉打击非法从事接送学生车辆运营以及接送学生车辆非法从事班车客运等违法行为;教育部门负责中小学生交通安全宣传教育工作,掌握中小学接送学生车辆数量、乘车学生数量等情况,建立接送学生车辆及其驾驶人管理档案,会同公安、交通等部门汇总分析接送学生车辆管理工作情况信息;农机部门要加大对农用车辆违规接送学生行为的查处力度;财政、工商、税务、物价、保险等部门负责落实对接送学生车辆相关税费减免补贴等扶持政策,进一步降低接送学生车辆运营成本,减轻学生家庭经济负担。集中整治期间,交警大队会同教育部门于每周一、周五组织开展集中统一行动。
附表:1、*市中、小学、幼儿园接送学生车辆、驾驶人及学生出行方式摸排情况统计表;
2、*市接送学生车辆交通安全集中整治周报表;
3、*市中小学、幼儿园接送学生车辆安全运行台帐。
(三)不断完善道路安全设施。
工作重点:
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建设,安装减速板1658米,让行标志61块,路口提示标志61块,警示桩654根,太阳能指示灯61盏,悬式警示牌47块,逐步完善其他路段、路口的交通标志、标线等设施;在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。
工作措施:
一是明确责任分工。市区城市道路平交道口安防设施由建设部门负责落实;省道平交道口安防工程设施由交警部门提出整改意见并组织施工,各乡镇区办、交通、公路部门配合;省道平交道口违章建设的拆除和遮挡视线树木的砍伐由各乡镇场、交通、公路、林业等相关部门落实;安监部门负责协调督导和检查,确保工作任务的顺利完成;综治办负责将安防工程设施长效管理纳入对各乡镇场社会治安综合治理考评内容;各地要明确对平安路口安防设施的维护保管责任人,严防人为破坏。
二是严格设置标准。要严格按照《道路交通标志和标线》(GB5768)和《公路交通标志标线设置指南》等国家标准和相关行业标准的要求,科学、规范设置省道平交道口减速板和交通标志等安全设施。对所有未实行交通信号控制的省道平交道口的支路道口上,都必须安装减速板;对所有与省道平面交叉的6米以上支路道口上,必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志,在省道道口上设置交叉口预告标志或慢行标志;对所有与省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志;其它条件的省道平交道口,可根据实际情况设置交通标志等安全设施。具体设置可参照《湖北省实施省道“平交道口安防工程”式样图》;所有与省道平面交叉的路口,有障碍安全视线的建筑物、树木、草堆等一律清除;在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。
三是强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、户外广告等媒体,加大《道路交通安全法》及其实施条例、《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规中关于道路交通安全设施建设的宣传力度,增强广大人民群众的交通安全意识和遵章守法的自觉性。要加强对实施省道“平交道口安防工程”、电子监控卡口系统及定点测速装置建设重要性和必要性的宣传,增强广大人民群众对交通安全设施的认知度,增强人民群众对道路交通管理工作的满意度。
四是强化检查督导。市道路交通安全领导小组适时开展对全市实施省道“平交道口安防工程”的检查、督办和指导,研究解决工作中存的问题。有关部门要建立、管理台账,包括省道平交道口的具置、交通安全设施情况、交通事故情况、分析评估情况以及相关管理和维护的责任单位和责任人。凡因道路交通安全设施设置及维护不到位,导致重特大事故发生的,将严格按照“四不放过”的原则和相关法律法规的规定,依法追究相关单位和责任人的责任。
工作步骤:
全市实施全市道路交通安全设施建设分四个阶段进行:
1、调查摸底阶段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大队为主抓单位,在2008年调查摸底的基础上,再次协调相关部门,组织专门力量,逐线逐路实地踏勘、全面清查和调查核实,逐一登记造册,建立管理档案,切实做到底数清、情况明,并于2009年7月中旬前报市交通安全领导小组办公室。
2、集中治理阶段(2009年9月中旬-10月底)
加强领导,组织力量,筹措经费,强化措施,落实责任,有目标、有计划、分步骤地集中治理本地省道平交道通安全隐患。
3、检查提高阶段(2009年11月)
对省道“平交道口安防工程”工作、卡口系统及定点测速装置建设情况进行检查。查目标完成情况,查工作中存在的问题,并迅速整改到位。
4、验收巩固阶段(2009年12月)
对全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系统及定点测速装置建设实施情况进行全面总结验收,并做好迎接省、市两级检查考核工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市道路交通安全工作领导小组负责全市道路交通安全综合整治工作的组织、协调和督办。各地各有关部门要成立相应领导小组和工作专班,制定方案,落实责任,精心组织,周密部署,积极配合,大力协作,确保全面完成道路交通安全综合整治工作任务。
[关键词]农村货运;交通安全;新农村建设
[中图分类号]U46 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2011)23-0166-01
1 农村货运交通安全方面存在的问题
贵州农村道路多数弯急坡陡,交通安全设施不完备,没有形成稳定有效的管理机制,造成管理的相对滞后;当前交警部门警力严重不足,农村道路点多、线长、面广,管理难度大,因此管理工作向乡村延伸的进度相当缓慢。而与警力不足形成强烈反差的却是农村道路里程和交通流量的快速增长,形成人、车、路矛盾的局面,使农村道路交通安全管理工作出现了新情况、新问题,经常发生无牌无证车上路、无证驾驶、货车载人、拖拉机载人、驾驶和乘坐摩托车不戴安全头盔等严重违规现象,致使农村道路交通事故发生率居高不下,已成为影响道路交通安全的一个重要方面。(1)交通参与者的安全意识薄弱。广大农村地域特别是偏远地区的农民心中根本没有交通法规理念,交通安全意识淡薄,主要表现在遵守交通法规意识不强:无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、驾驶无牌车、非客运车载客、占道经营等现象屡见不鲜。
(2)行人、驾驶员的交通安全意识缺乏。行人横过道路不注意观察车辆、走路不靠边走现象十分常见。甚至不少驾驶员也未受过正规培训,变道不打转向灯,过路口不减速、不鸣喇叭等现象也屡见不鲜。
(3)乘车人不注意安全防范,不少村民为图省事贪便宜而乘坐拖拉机、农用车。骑车人无安全防范意识,非机动车加装动力、抢行追逐等。
(4)车辆客货共用。农村客运车辆无法时时刻刻满足村民出行需要,因此,村民为了方便,见车就乘。因为有市场,一些货车擅自载客,由于设备和技术达不到客运标准,一旦引发恶通事故,后果不堪设想。
(5)无证车辆屡禁不绝。无牌摩托车在农村道路满天飞。上牌后又要年审怕麻烦,另外受警力的限制,主要在国道、省道、城区维持秩序,交警到村道检查还会受到群众的指责阻挠,执法工作无法开展,因而村道上无牌车辆就形成气候,无证机动车屡禁不止。
(6)交通安全防护设施严重缺乏。“村村通公路”建设资金仅仅限于路面的浇筑,后续的标志标线及安全防护设施投入需要大量的资金,根本无法筹措,而村民对于原来的泥巴路变成柏油路已心满意足,也不会去追求这些安全设施。由于乡村道路面比较狭窄,实行的是混合式交通,人、车、路矛盾更突出,也必然存在着严重的安全隐患。近几年全省有大量的乡村公路修建完工,由此,农村公路的管理和养护成为非常紧迫的问题。农村公路的管养机制还未探索,一些矛盾和问题已经突显出来:一是无人管理。农村公路由谁来负责日常管理,路产路权由谁来监护等问题都还没有明确专人和专门机构负责。二是无钱管理。管理所需人员工资、养护所需材料、设备资金都没有正常来源。三是无权管理。对农村公路上行驶车辆的限高、限载、限宽等路政管理的权力还没有明确归宿。乡、村两级说他们不具备执法主体资格,县交通部门说他们没有路政大队,不具备执法权力,公路部门又不管乡、村级别的公路,致使乡村公路的路政管理出现空当。四是超载超限是很普遍的现象,将大大缩短公路的使用寿命,造成安全隐患。
2 实施综合治理,提高农村货运交通安全管理水平
面对当前农村道路交通安全管理中存在的问题,各级运输管理部门应积极争取当地党委、政府的领导和各职能部门的支持及社会各界的参与,结合本地道路实际情况,遵循交通管理为农村经济发展服务、为群众服务的原则,采取相应的对策,以切实可行的措施逐步解决存在的问题,使农村道路交通安全管理走上规范化、科学化、法制化的道路,从而提高农村货运交通安全管理水平。
2.1 推进交通安全社会化管理,逐步形成农村道路交通安全管理长效机制
道路交通包括人、车、路、环境四要素,涉及社会各阶层、各方面。《道路交通安全法》规定:“各级政府负有对本辖区道路交通安全管理职责。”因而各乡镇要重视道路交通安全管理工作,要成立交通安全管理领导小组,组织专门力量,对辖区的交通安全状况进行调查摸底,坚持联席会议制度,听取辖区公安交通管理部门的工作情况汇报,研究本辖区交通安全管理工作,及时解决存在的问题。乡镇党委、政府要将农村道路交通安全管理工作指标纳入社会治安综合治理考核之中,层层签订责任状,一级包一级,将管理工作的触角延伸到村委会,在村委成立相应的交通安全教育协管队伍,逐步形成“政府牵头、交警主管、部门参与、群众配合”的农村道路交通安全管理新机制。
2.2 深入开展交通安全宣传活动,努力提高群众交通安全意识
县级政府要将道路交通安全管理有关法律法规纳入全民普法的内容,各乡、村要以创建交通安全示范乡、村为载体,建立健全以村委会为主体的交通安全教育组织机构。设立交通安全宣传播放点、宣传牌、宣传橱窗等向村民宣传普及交通法规知识,培养文明交通行为。企业要对员工经常性开展交通安全法规教育,教育部门应设置课程,将交通安全宣传列入教学计划,坚持安全例会制度,做好会议记录。加强对中小学生的交通安全教育,使中小学生从小就受到交通安全教育,形成遵纪守法的良好交通习惯。公安交警部门要在日常执法及驾驶员、车辆管理中,发放宣传资料,对典型案例要制作图例进行巡回展览,对交通参与者进行交通安全宣传教育,切实提高群众的交通安全防范意识。
2.3 加大硬件设施投入,改善道路环境
农村道路路面沥青化,但道路的走向都是按照原路进行,一些转弯往往是视线不清,安全隐患严重。因而要完善基础设施和标志、标线,消除安全隐患。政府及交通部门应积极筹集资金,力争取得国家道路改造专项资金的投入,提高农村道路的等级,确保农村道路交通的安全。
2.4 实行上门服务制度,提高群众办理牌证积极性
农村存在的大量无牌、无证、未年检车辆的一个重要原因,因远离城区,上牌办证、检验审验不方便,手续烦琐,群众不大愿意上牌。运管及车管部门要及时调整工作方式,深入农村,掌握农村车辆、驾车人的基本情况,了解群众所需,适时派出工作人员到农村开展上门服务,为群众办理牌证,在允许范围内简化办事程序,为农民提供方便,提高群众办牌的积极性,提高机动车尤其营运车辆的纳管率,解决农村交通中车辆无牌、驾车人无证、营运车辆未经许可的突出问题,减少无牌无证现象,提高村民依法参与交通的主动性。
随着经济社会的快速发展,人、车、路交通基本要素总量的剧增,预防和减少摩托车交通安全事故,成为“压事故、减伤亡”,实现“零增长”目标的重点和难点问题。摩托车作为便利快捷的交通工具,给广大企事业单位员工上下班带来了方便,但交通事故的频发,给当事者及其家庭带来了痛苦,部分家庭更是因此陷入困境,也给企事业单位正常生产活动带来了很大的负面影响。为有效遏制此类事故的多发,最大限度保障人民群众生命财产安全,使我区的道路交通安全环境更好地适应经济社会又好又快发展的需要。根据市政府*年4月29日警企共管摩托车交通安全现场会精神,特制定本方案。
一、指导思想
按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的总体要求,深入贯彻预防道路交通事故、加强“五整顿”、“三加强”工作措施,全面推进道路交通安全工作,通过抓好源头、广泛宣传、落实责任,努力实现道路交通安全畅通,着力为打造“实力吴兴、开放吴兴、生态吴兴、活力吴兴、平安吴兴”奋斗目标创造良好的道路交通环境。
二、工作目标
以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标,通过在全区50人以上的规模企事业单位内部建立健全交通安全管理制度,强化源头管理工作,实现摩托车交通违法行为发生率明显下降,道路交通秩序明显改善,道路通行效率明显提高;交通参与者的安全意识进一步增强,全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成;实现道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”。
三、工作任务和职责
(一)乡镇
1.依托乡镇道路交通安全工作站、安全生产监管站,负责本地企事业单位开展摩托车源头管理的组织、协调工作。
2.制定本区域内加强企事业单位摩托车交通安全管理工作方案,并负责组织实施。
3.召开企业主、事业单位负责人参加的摩托车源头管理工作会议,传达贯彻有关文件精神和本区域内加强企事业单位摩托车交通安全管理工作方案。
4.帮助、指导、督促企事业单位构建摩托车交通安全管理组织,在企事业单位内部成立由分管安全生产负责人为主任的摩托车交通安全管理工作室,工作室按要求配备专兼职人员。
(二)公安交警部门
1.指导乡镇交通安全工作站,对本地企事业单位开展摩托车交通安全管理工作。
2.以中队为单位,组织本辖区内规模企业、事业单位的信息员进行集中分批培训,配合企事业单位对内部员工开展交通安全宣传教育工作。
3.帮助、指导、督促企事业单位制定内部摩托车源头管理工作室职责、信息员工作职责和联系制度、机动车驾驶人管理制度、门卫摩托车安全检查制度、交通安全宣传教育制度等。
4.开展上门服务。车管所会同各工作站进企业、事业单位开展服务工作,主要开展摩托车上牌、检验、代办保险以及摩托车驾驶培训预约等服务工作。
(三)乡镇交通安全工作站、安全生产监管站
1.负责对本地规模企业、事业单位的排查登记工作,建立工作台帐,做到情况清、底数明。
2.及时向乡镇、公安交警部门汇报本地规模企业、事业单位摩托车交通安全管理工作的开展情况。
3.加强与企事业单位的联系。配合交警部门帮助、督促各规模企事业单位摩托车交通安全管理各项制度上墙,及时向企事业单位发放交通安全宣传资料,督促企事业单位及时更换宣传橱窗、板报的交通安全宣传内容。
4.完成乡镇、公安交警部门布置、交办的其他工作任务。
四、时间安排
1.试点工作阶段。(1)20*年5月15日—30日,由安监局、区交警大队与八里店镇政府协调确定八里店镇久立集团为试点企业单位开展试点工作。
2.全面实施阶段。20*年6月1日—15日,由区政府负责,组织召开全区各乡镇农村道路交通安全工作站负责人在久立集团召开现场会议,在全区全面开展警企共建摩托车交通安全工作。
3.总结完善阶段。20*年6月15日—20日,总结提高,完善此项工作的长效运作机制。
五、工作措施
1.排查摸底。由区交警大队以农村道路交通安全工作站为单位,对本辖区规模企业、事业单位(管理人员和职工在50人以上或摩托车在10辆以上的)进行全面排查登记。
2.建立工作室。以农村道路交通安全工作站为单位,指导辖区内各规模企业、事业单位,落实企业法人代表(业主)、事业单位负责人对本单位负总责的道路交通安全责任制,成立由企事业单位分管安全工作负责人兼任主任的摩托车源头管理工作室。
3.物建信息员。在本辖区的每家规模企业、事业单位内物色并建立2—5名摩托车交通安全管理信息员。信息员按企业总人数的1%—2%建立。
4.对信息员进行培训。以农村工作站为单位,上门对本辖区规模企业、事业单位的信息员进行培训。
5.建立企事业单位内部管理制度。制定企事业单位内部的摩托车源头管理工作室职责;信息员工作职责和联系制度;门卫摩托车安全检查制度等。
6.设置安全设施。在各辖区内每家规模企业、事业单位增加投入,帮助其规划在自己单位内设置停车场、在交通复杂的大门口安装减速带或信号灯控装置等必要的交通安全设施。
7.设立宣传设施。辖区内每家规模企业、事业单位在自己单位内设立交通安全宣传橱窗或板报,并持之以恒经常性地开展交通安全宣传活动。
8.建立基础台帐。以农村道路交通安全工作站为单位对本辖区内每家规模企业、事业单位的总人数,摩托车源头管理工作室及其人员、信息员、交通安全设施、交通安全宣传设施,摩托车及其驾驶人,无牌无证、未检验、脱保、报废摩托车等情况建立基础台帐。
9.开展上门服务。交警部门会同各工作站进企业、事业单位开展服务工作,主要开展摩托车上牌、检验、代办保险以及摩托车驾驶培训预约等服务工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,把加强企事业单位摩托车源头管理工作作为建设“和谐吴兴、平安吴兴”社会治安综合治理和加强安全生产工作的重要内容,作为实现道路交通事故三年“零增长”的重要举措,提高认识,加强领导,确保该项工作的全面开展和顺利进行。
(二)搞好结合,扎实推进。要把此项工作与当前正在开展的预防重特大道路交通事故专项行动和全市摩托车专项整治工作、基层基础年建设以及交警信息平台建设等工作有机地结合起来,精心组织,周密部署,落实责任,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,扎扎实实地推进该项工作。
工作安全指的是个人保住工作的可能性。下面是小编为您精心整理的学期安全工作计划学校模板。
学期安全工作计划学校模板1为全面贯彻落实国家、省、市、区关于加强学校安全工作的各项要求,保障学校师生人身和财产安全,切实做好学校安全工作,努力构建安全、稳定、和谐、文明的校园环境,全面提高教育教学质量,现结合我校实际,制定本年度安全工作计划。
一、指导思想
以“开展安全活动”为载体,以“警示教育”为主线,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全工作责任追究制度,大力拓宽安全知识宣传教育渠道,建立健全安全管理工作长效机制,坚决杜绝大小安全责任事故的发生,为全体师生创造一个安全、文明、和谐的环境,促进学校又好又快发展。
二、工作目标
全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制,建立较为完善的学校安全工作体系,健全安全工作各项规章制度,进一步推进学校安全教育与管理工作规范化、科学化。不断提高安全教育管理水平和学生自我保护能力,使学校安全隐患明显减少,周边环境状况明显改善,杜绝学校重大安全责任事故的发生,确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作及措施
(一)加强制度建设,确保安全工作规范化。
1.完善工作责任制度,层层签订安全工作责任书。
进一步明确和强化安全工作职责,动员和组织师生、家长积极参与,群防群治,共同做好学校的安全工作。
2.落实教师安全培训制度。
深入学习相关的法律法规,增强学法知法用法的意识。上半年重点学习内容:《学生伤害事故处理办法》,下半年重点学习内容:《中小学幼儿园安全管理办法》。观看学生伤害事故等案例分析录像资料,提高分析、处理各种安全事故的能力。
3.强化安全预案制度。
根据教育局印发的安全工作各种预案,制定或修订适应本学校的安全工作预案,完善保障措施,健全处置机制,确保一旦发生突发性事件,立即启动应急预案,使应急工作能有条不紊的展开,要使损失能控制到最低的限度。
4.强化值周值班制度。
落实每日必查与不定期检查制度。学校值班领导、值班教师与专职保安坚持每天巡查制度,使安全工作呈现常态化。做好安全隐患的排查工作,特别做好开学初以及重大节假日、重大活动等的排查和预防工作,并及时向教育局做好安全汇报工作。
5.落实安全隐患排查制度。
要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把排查作为做好安全工作的一个重要方面,在学校每月和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
6.严格执行安全工作例会制度。
每月召开一次学校安全工作例会,主要是传达上级部门安全工作会议精神,部署学校安全工作。
7.进一步完善安全考核制度。
安全工作人人有责,关键在于职责明确,责任到人。要进一步完善安全责任追究制,定期报告制(含零事故报告制度),学校安全工作严格按照教育局的考核要求进行考评,对学校安全工作成绩突出的将给予表彰奖励;因工作不力或管理不到位造成安全责任事故的,实行“一票否决”制,取消年度评优资格。
8.健全规范档案资料制度。
要按照教育局的要求将各种安全工作资料建档,规范管理,为学校工作提供预见性和针对性的资料。
四、工作安排
九月份:(交通安全教育月)
1.开学安全教育。
组织上好开学第一课。
2.开展秋冬季交通安全教育宣传活动。
各班召开一次主题班会,出一期专题板报,举办一次专题小报竞赛。
3.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4.国庆节前安全教育。
5.进行逃生演练活动。
十月份:
1.十一黄金周安全工作自查。
2.开展交通安全教育宣传活动。
3.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
4.案例分析。
5.进行逃生演练活动。
十一月份:(消防安全教育月)
1.结合“11·
9”消防宣传日开展消防安全教育活动。学校组织一次消防演练活动,各班召开一次主题班会,出一期专题板报,举办一次专题小报竞赛。
2.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
十二月份:(法制教育月)
1.结合“12.4”法制教育日,开展法制教育活动。
2.学习《中小学幼儿园安全管理办法》。
3.案例分析。
4.迎接上级各项检查验收工作,总结2018年学校安全工作。
5.整理学校安全工作档案。
6.进行逃生演练活动。
学期安全工作计划学校模板2一、指导思想:
认真贯彻落实上级主管部门对学校安全管理工作的各项要求,坚持“安全第一、预防为主”方针,以师生的和谐发展和校园的平安稳定为目标,着力学校安全工作的网络化、规范化、精细化管理,加强领导、突出重点、完善机制、精心组织、稳步推进,扎实做好学校安全管理工作。确保我校师生生命安全和学校财产安全,为建和谐校园、创品质教育保驾护航。
二、工作目标:
1.建立组织,加强领导。
2.健全制度,落实安全责任。
3.强化教育,提高师生安全防范意识。
4.全方位排查,消除学校各类安全隐患。
5.定期检查,及时逐级汇总上报。
6.完善各种可能出现安全问题的应急处理预案,最大限度保障师生人身安全和学校财产安全。
三、工作原则:
教育先行、预防为主;属地管理、责任到人;多方联动、相互协同;预案充足、督查到位。
四、工作内容:
(一)教育教学安全。
⑴教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法育人,注重研究学生的心理、生理变化,加强对学生的心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生,谨防学生产生厌学情绪的产生。
⑵由学校或班级组织的各项活动时,首要考虑的必要因素是安全,并在此基础上周密考虑、分工明确、责任到人、严格管理,确保师生活动安全。
⑶体育课及其它室外游戏,教师应全程指导并监督学生的活动。根据活动内容,针对不同学生的身体状况,进行适量活动。
⑷课堂及活动中,学生必要使用的器材或自备的工具,教师要作出明确的要求和细致操作指导,确保学生使用和保管的安全。
⑸建立完善的学校、年级组及班级学生日常行为规范评比机制,做到要求明确、督查到岗、评比客观、公布及时、指导到位,形成学生规范有序的学生一日学习生活氛围。
(二)食品卫生安全:
⑴加强对学校食堂的安全管理工作,规范食堂操作程序。逐条对照并落实教育部颁发的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》办好食堂。重点做好对食堂从业人员的培训与检查力度,坚持持证上岗、坚持落实进货品质验收和饭菜留样定期送检制度,严防食物中毒发生。
⑵切实做好学校各室场及食堂、宿舍的卫生保洁工作。
⑶重视传染性疾病的防治与管理工作,协调有关部门避免流行性疾病在校内流行和传播。做好传染性疾病的监测、控制、上报工作。
⑷定期检查师生饮用供水,使用饮水机时要防止学生烫伤。
(三)交通、消防等生活中各类安全:
⑴充分利用各种教育阵地,对学生进行遵守交通法规及乘车安全教育。严禁12周岁以下儿童骑车上学。
⑵加强家长自行组织包车接送的车辆管理。要求车辆和驾驶员证照齐全,并按指定路线行近学校和泊车,不得超载。
⑶各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定。
⑷重视消防安全教育,学会使用应急消防设施。
⑸加强防溺水、防漏电、防煤气等安全知识教育,增强师生的自我保护意识和能力。
⑹倡导健康、文明、安全学生的校外交往活动,保障学生人身安全。
(四)校产校舍安全:
⑴每学期开学前组织全方位、地毯式校舍安全检查,发现安全隐患及时上报,并整改排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作,按时巡查校园,检查学校各种防盗防火设施是否正常。
⑷加强对各班各室的用电管理,不准私拉电线,乱接开关,宿舍不得使用明火,师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。充电完毕及时切断电源。
⑸加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
⑹定期检查消防设施,加强操作培训,设置警示标志。
⑺遵守学校财务存管制度,确保学校财产不受任何损失。
⑻加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,禁止闲杂人员进入校园,外来人员进校严格履行登记手续。
(五)网络安全:
⑴网络管理人员加强对全校师生的安全培训与教育。
⑵加大网络安全设备与软件的投入,确保校园网络畅通,学校网站正常。
⑶加强对学生进行网络安全教育与管理,禁止学生进入社会网吧行为,致力提高学生对网络有害信息的防堵能力,积极营造学生健康成长的良好环境。
(六)预防自然灾害安全:
⑴注重对学生进行预防自然灾害的教育,使他们了解自然灾害,增加对自然灾害的认识。
⑵学校定期举行疏散演练等,增强自我防备应对能力。
五、工作措施:
1.充分利用学校橱窗、板报、国旗下讲话、班队会、晨会等各种教育阵地,创造安全教育氛围,加强对学生的安全教育。
2.出台各项安全检查、记录制度,分工到人,明确责职。
学年初各部门分别签定安全管理责任书,落实责任,规范操作。
3.安全工作做到时时有人查,日日有记载,周周有汇总,月月有小结。
4.抓住“全国校园安全日”和“学校安全管理月”等契机,组织开展一系列丰富多彩的安全教育活动,把学校安全教育工作开展得有声有色。
5.按照“规划实施—
—检查总结——调整提高”的步骤,积淀学校安全管理工作经验,提升安全管理工作水平。
学期安全工作计划学校模板3为进一步贯彻落实上级文件精神和要求,进一步加强学校卫生和食品安全工作,切实保障全体学生的身体健康和食品卫生安全,医务室根据上级主管部门的要求和学校的工作布置,现将工作计划具体如下:
一、加强校园传染病防控的监测工作,定期向学校汇报校园的卫生工作。
牢固树立“健康安全第一,责任重于泰山”的观念,坚持“预防为主”的工作指导方针,建立和完善学校预防传染病的监测制度,对全校学生认真做好健康状况的晨检工作和因病缺课统计。做好常见季节性传染病的预防和预报工作,如:春秋两季预防呼吸道传染病,夏季预防肠道传染病,夏秋两季预防虫媒传染病等。协助学生科对班主任进行动员和培训,坚持学生晨检工作制度化,强化传染病防控工作责任追究制。
二、进一步开展学生卫生防病知识、提高自我保健能力的健康教育工作。
针对传染病流行特点,学校将大力开展爱国卫生活动,保持校园和班级环境卫生整洁。医务室将认真进行卫生防病知识宣传,通过健康教育专栏、广播、专题讲座、班级黑板报等多种形式,大力宣传疾病预防知识,提高师生自我保健的能力。四月份拟定协同学生科和教务处,由医务室牵头开展“预防艾滋病”专题知识讲座,主要面对中专一年级学生,地点拟定在学校阶梯教室。
五月份开展一次心理健康辅导,主要针对我校高考学生,拟定由张丽老师主讲。下学期还将安排开展“预防肺结核”专题健康讲座,并对新生发放预防“艾滋病”健康教育处方。争取通过多种形式开展健康教育知识的宣传,增强学生预防疾病意识,提高自我保健能力。
三、认真进行学生门诊登记工作。
做好医务室卫生消毒工作,确保师生用药安全和医疗用品安全,努力提高工作服务质量,日常工作中发现异常情况时积极配合班主任与家长联系,妥善处理好各种情况。
四、加强食品卫生安全的管理工作。
通过对食堂从业人员进行健康知识、卫生知识的培训,使得《中华人民共和国食品卫生法》能够深入大家的心田,让食堂从业人员在工作中能认真贯彻执行《食品卫生法》,医务室和总务处将定期对食堂从业人员进行卫生知识培训,去年已经开展了两次有关培训,效果很明显,拟定下学期开始还将开展一次食品卫生安全知识培训。
在平时的工作中我们还将进一步施行食品卫生监督和管理,从源头抓起,建立经营者采购食品时索取产品合格证制度,严把进货渠道关。协同总务处把好食品采购、储存、餐饮具消毒、食品留样等主要工作环节,强调从业人员必须持有健康证才可以上岗,不得供应凉拌菜,禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品,依法强化学校食品卫生后勤管理,让学生吃上放心的饭菜,坚决控制学生食物中毒事故的发生,确保学校食品卫生安全工作。
继续加强和完善食堂的软件建设,建立健全食品卫生安全管理制度,完善卫生管理规章制度及岗位责任制度,配合总务处做好进货台帐的查验工作,将材料及时整理归档。
学期安全工作计划学校模板4为加强道路交通安全大宣传工作,增强广大师生的道路交通法制和交通安全知识,减少校道路交通事故,配合全市道路交通安全大宣传大排查整顿开作顺利开展,确保学生上下学秩序集中整中整治取得成效。根据_市人民政府办公室《关于印发_市道路交通安全大宣传大排查大整顿工作方案的通知》文件精神,以及全市教体系统开展的以“十个一”为主题的道路交通安全宣传教育活动。特制定学校道路交通安全大宣传工作方案。
一、指导思想
以“创建平安校园,交通整治先行”为主题,积极配合公安交通管理部门,深入学校、班级、家庭开展各种形式的交通安全宣传教育活动。全面增强师生的道路交通法制意识和交通安全意识,为“平安校园”创建一个良好的交通安全环境。
二、工作目标
使学校师生道路交通安全法律法规和安全知识抽查合格率逐步提高,农村中小学合格率达100%。
主题:以人为本、关爱生命、安全出行
1、全校开展“交通安全教育宣传活动”覆盖率达到100%;
2、各班学生参与“交通安全教育宣传活动”受教育率达到100%;
3、各班学生交通安全法制常识知晓率达到100%;
4、各班学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高,交通安全法律法规遵守率达到100%;
5、学校校园内车辆停放有序;
6、涉及小学生交通事故特别是死亡事故和明显减少,不发生小学生群死群伤恶性事故。
三、活动内容
学校要围绕教体局道路交通安全大宣传大排查大整顿工作方案总结,广泛深入开展以“十个一”为主要内容的交通安全大宣传教育活动。具体内容是:
1、配备一名道路交通安全宣传员。
召开交通安全教育宣传动员会。利用早晨国旗下讲话时间,对全校师生进行交通安全教育宣传动员,要求全体教师和学生必须高度重视交通安全,认真学习有关交通安全知识与法规,严格遵守交通法规,努力避免交通安全事故的发生。时刻注意交通安全。
2、教授一堂道路交通安全法规课。
开展2次交通安全教育知识讲座。请交警队的民警同志来校对学生进行2次交通安全知识讲座,使学生进一步懂得更多的交通安全知识,在思想上观念上引起高度重视,晓之以理,付之实践。
3、建立一个交通安全阵地。
开展一次安全教育图片宣传展览活动。
4、发放一份道路交通安全宣传资料。
各班结合《小学生交通安全常识》宣传卡片,充分利用课间活动课、班队活动等时间对学生认真进行宣传教育,有些知识要背熟,学以致用。
5、开展一次道路交通安全大排查。
开展一次学生自行车安全检查。要求自行车做到“三有”:有刹车、有车锁、有车铃;学生骑车必须填写申请表并让家长签字同意。
6、悬挂,张贴一组道路交通安全标语。
各班出好一期交通安全知识黑板报和进行1—2次交通安全教育宣传主题班会。
7、召开一场道路交通安全讲会。
分期、分批组织全校学生观看安全教育VCD。
8、开辟一个道路交通安全媒体宣传栏目。
在校园内设立交通安全栏(橱窗),展示交通安全法制常识及相关信息。
9、签订一份道路交通安全责任书。
学校与教师,教师与学生层层签订交通安全责任书。
10、学校积极参与一次道路交通安全宣传志愿者活动。
开展交通手势指挥操训练活动。学校利用两操、课余等时间,组织学生进行交通手势指挥操训练,通过练习交通手势指挥操,加深对交通安全法律法规知识的理解和交通安全重要性的认识。开展交通文明示范队活动。学校建立校门口安全门岗制,由值班老师协助维护交通秩序。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导,精心组织。
加强小学生交通安全教育工作,事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁,各小学要高度重视,把开展宣传月活动作为当前一项重要工作来抓。结合本校实际,认真研究制定和落实具体的工作措施,在人力、物力和财力上予以保障。建立小学生安全教育的联系协作制度,成立相应的工作班子,加强对活动的组织领导。
2、健全长效机制,巩固成效。
一是建立学校交通安全宣传队伍。加强宣传,严格检查。要充分利用黑板报、红领巾广播和宣传橱窗等阵地,加强对宣传月活动的宣传报道和道路交通安全知识方面的宣传。
二是建立道路交通安全宣传工作制度。
三是建立违章违规帮教工作制度。密切联系,相互配合。各部门既要按照分工抓好工作落实,又要协调好与其它部门之间的关系,做到相互理解、相互支持,相互配合。公安、学校要积极会同其他有关部门,加强对宣传月活动的指导,认真组织开展各项活动。
四是提高和巩固“十个一”宣传活动成果。加强对小学生交通安全宣传教育是一项长期的任务,要以此次活动为契机,建立起小学生宣传教育长效机制,学校要定期开展宣传教育活动,通过各种形式交通安全宣传教育,不断提高中小学生交通法制意识和交通安全意识。
学期安全工作计划学校模板5一、指导思想
以_的重要思想为指针,以学校工作计划为指导,认真学习全面贯彻上级有关教育工作的文件精神,进一步明确学校工作“落实精细管理,追求精致教育,彰显办学特色,打造精品学校”的办学目标。紧紧围绕学校工作中心,围绕后勤工作“为教育教学服务,为师生生活服务”的宗旨,不断研究新形势,谋求新发展,进一步强化后勤内部管理,全面提高后勤人员的思想素质和业务素质,努力增强服务意识,提高服务质量和服务水平,力求使后勤服务“勤快、务实、优质、高效”的工作作风落到实处,使后勤工作在规范化、制度化、社会化方面再有新突破,再上新台阶。
二、工作目标
通过全体后勤人员的共同努力,进一步巩固和发展近年来后勤服务规范化、后勤工作科学化、校产管理制度化取得的管理成果,进一步借助发挥竞争、激励的用人制度的驱动作用,不断健全和完善后勤工作方面各项规章制度,落实岗位责任制,落实精细化管理,强化各项服务的过程管理,同时加大检查力度,细化考核标准。积极探索后勤服务后勤管理工作的新路子,在试行中不断总结,逐渐完善和提高,努力做好,做优。继续强化后勤员工素质教育常规管理,不断提高服务意识、服务质量和服务水平,努力学习现代教育技术,逐步实现后勤服务工作电子管理。围绕学校工作中心,不断改善和美化环境,积极努力开源节流,为学校拓宽发展空间添砖加瓦。
三、工作措施
(一)强化后勤队伍建设和制度建设
组织后勤人员认真学习讲话精神,深刻领会,全面贯彻_重要思想,借鉴先进的后勤管理工作经验,统一思想认识,强化职业道德教育,增强干好本职工作的责任感,真正以主人翁的姿态投入自己的工作,凝心聚力,爱岗敬业,乐于奉献,进一步提高员工的业务素质和服务意识,加强理论和业务学习,努力提高专业水平和现代信息技术管理水平,以胜任形势的发展和工作的需要。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨,坚持管理育人、服务育人的方向,继续发扬“勤快、务实、高效、优质”的工作作风,勤奋踏实工作,关心爱护学生,努力争作奉献。
进一步完善后勤工作各项制度,认真制定落实岗位责任制。在上学年对后勤各项制度修定的基础上,进一步细化岗位职责、工作量考核。细化各环节的考核标准,完善考核评比条例。做到分工具体职责明确,考核对照有标准,以便相互监督,确保后勤服务工作,事事有人做,人人有事做,同时定期不定期广泛征集师生对后勤工作人员服务的态度、服务质量的意见和要求,设立意见箱,接受师生监督。
(二)切实抓好后勤常规管理
1、加强学校的财物管理。
进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度,做到制度健全,职责明确,帐物相符,帐帐相符,完备购物申请。继续按惯例对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记承包管理,兑现损坏赔偿制度。
2、抓好校园环境卫生管理。
1基本情况:
2003年12月21日至2004年11月20日共接警1624起,出警1624起,立案受理道路交通事故456起,死亡35人,伤504人,直接经济损失340720元,与去年同期相比四项指数分别+3.64%.+66.67%.-3.26%.-3.43%;共发生逃逸事故22起,侦破10起,破案率45.45%;结案321起,结案率70.39%,归档321起,归档率70.39,行政诉讼案件0起;向市交警支队复议10起,维持8起,撤消2起,能够按规定对当事人进行处罚,道路交通事故处理工作规范、有序;共收到锦旗12面,感谢信11封,满意率达90%。
2清案情况:
(一)死亡事故审结、责任认定、调解情况:
2003年12月21日至2004年11月20日,我大队辖区无发生特大交通事故,立案处理的死亡事故共32起,现已审结归档24起,结案率为75%,其中按期责任认定29起,按期认定率为90.63%。
(二)案件移送、拘留及行政处罚情况:
2004年依照法律规定移送追究当事人刑事责任16人;拘留91人,吊销当事人驾驶证14本,注销4本,吊扣证件121本
(三)伤人事故审结、责任认定及调解情况:
2003年12月21日至2004年11月20日共办理伤人交通事故379起,现已审结归档260起,归档率68.60%,其中按期责任认定273起,按期认定率72.03%。
(四)财产损失事故审结、责任认定及调解情况:
2003年12月21日至2004年11月20日共办理财产损失交通事故45起,现已审结归档35起,归档率77.78%,其中按期责任认定45起,按期认定率100%。
(四)逃逸案件发破情况和对未破案件如何组织再侦的情况:
1、2003年12月21日至2004年11月20日,我大队共受理逃逸案件22起,现已侦破10起,侦破率为45.45%,对于侦破后的事故当事人,大队均能按照相关规定严格处理,没有存在降格处罚问题。
2、对于历年来未破案件,我队主要通过新闻媒体公布案件,分发案件协查通报,上墙公示的形式发动群众提供线索等签途径继续侦查,并适时到其家中进行搜查,加大侦破力度。
3交管业务办案情况:
(一)办案程序、办案质量。
1、交管股受理接处泉港辖区内发生的交通事故案件,办案人员均有相关的事故处理证。
2、事故处理工作中着重从“接处警”、“立案”、“责任认定”、“调解”、“归案”等环节,注重办案时效性程序,办案质量有所提高。
3、依法办理强制措施审批手续,及时做到法律文书合理规范,建立各种事故处理台帐。
4、重视对交通事故车体检验证据。大队自行设计增加事故处理现场处置工作的《车辆痕迹勘验记录》、《事故现场车辆静态勘验记录表》、《肇事车辆勘验记录表》三种勘验记录表格,强调对人、车、路三大主体因素相互间的相互碰撞点的确定,注重对当事人的自述材料及旁证材料的证据力作用,为我们进一步调查取证打下了良好基础。
(二)事故公开、公正处理。
1、大队于2000年六月成立道路交通事故处理责任认定委员会,制定《道路交通事故责任认定委员会议事规则》,从制度上保证了公开、公平、公正地对道路交通事故进行责任认定,充分发挥了责任认定委员会的作用,按民主集中制依法、公正办案。
2、自2003年3月份开始,大队在原有的“事故公开处理室”的基础上新配备了电脑、投影机、大屏幕等一系列多媒体电脑网络,通过在大屏幕上回放现场照片,放大现场勘察草图、分析事故成因,讲解当事各方的交通违法行为及其对事故发生的作用大小,过错程度,从而促进事故处理工作的公开、公平、公正及工作透明度,人民群众满意度也得到了进一步的巩固和提高。我们的工作也得到了省总队、泉州市纪委、市公安局、市交警支队、区委、区政府、区公安分局等部门领导的充分肯定,并被评为泉州市人民政府行风建设示范单位。
(三)、内业管理
这半年来,交管股在规范案卷内业文书及档案管理工作有了很大的提高,配备了专职内勤人员,对交通事故的档案建立、移送、交接、登记和归档等工作进行专人负责,并及时输入电脑纳入微机管理,在事故吊扣证件方面也严格按照有关规定进行登记造册,并在今年十月份开始,全面启用新的交通事故法律文书,在《中华人民共和国道路交通安全法》实施以前,对事故预押金和事故罚款、事故处理收费等方向也严格按照收支两条线来执行。
4交管业务办案薄弱环节
1、个别案件存在未及时调查取证的情况,致使有些案件出现超期责任认定的现象。
2、在事故处理过程中,存在暂扣肇事驾驶员证件或暂扣肇事车辆未及时开取暂扣凭证现象。
3、存在对个别当事人采取刑事拘留强制措施超期。
4、因为分管事故处理的大队领导班子调整的关系,在今年5-6月份间,出现一些案件未能及时审批,从而出现责任认定书超期送达的现象。
5、在对群众的解说和调解方面还不够耐心细致,致使当事人到支队申请复议7起,行政诉讼1起。
6、一些调解结案的案卷未能及时整理归档。
7、在5月1日新的道路交通安全法实施后,交通事故处理方面有较大的变动,办案民警在工作中对新法的有关规定解说工作做的还不够,致使部分群众因不理解而造成工作中被动的局面。
6针对存在办案薄弱环节,将采取以下措施整改。
1、继续深入贯彻全市交警系统开展的“严肃执法纪律,规范执法程序,提高执法质量,落实‘五条禁令’”队伍纪律整顿活动,组织全体民警系统地学习道路交通处理的有关法律、法规,切实做到依法行政,依法办案;注重办案时效,巩固办案成果,提高办案质量。
2、建立严格完整的暂扣凭证管理使用规定,督促办案民警按有关办案程序、规定开具暂扣凭证,及时登记、上交所暂扣的证件。
3、每月按照大队制定的《执法质量量化考评制度》对股里民警办案情况、办案质量进行量化评比,奖优罚劣。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持“政府主导、属地管理、各司其职、全民参与”的工作原则,以规范秩序、完善设施、建立长效机制为重点,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题为主要内容,以提升全镇道路交通安全畅通为根本目标,全面开展道路交通秩序专项整治活动,创建交通便利、出行安全、秩序井然的城乡交通秩序,加快推进国际旅游岛建设,谱写美丽新篇章。
二、工作目标
利用1年的时间,针对影响我镇道路交通安全和镇墟交通拥堵等突出问题,以合理组织交通、完善交通设施、规范通行秩序为重点,以“专项整治推动综合整治”为工作方式,治乱象、理秩序、顺民意、促发展,突出打好规范交通秩序、缓解镇墟交通拥堵、改善道路通行条件和提高交通参与者文明交通意识四大硬仗,改善我镇镇墟重点道路的交通秩序,为我镇经济社会发展创造安全畅通、文明有序的交通环境。
三、组织领导
为做好全镇道路交通秩序专项整治工作,我镇成立道路交通秩序专项整治工作领导小组:
四、时间安排
道路交通秩序专项整治行动从2013年12月15日至2014年12月31日结束,分3个阶段组织实施,以前三个月为重点深化整治,力争全镇交通秩序在较短时间内明显改善。
(一)宣传发动阶段。(2013年12月15日-31日)。召开全镇道路交通专项整治动员大会,并采取多种形式,深入开展宣传发动工作。
(二)组织实施阶段。(2014年1月1日-11月30)。各单位要按照整治工作实施方案要求各尽其责,深入开展整治专项行动。镇专项整治工作领导小组办公室负责深入对专项行动进行检查、督导。
(三)总结提高阶段(2014年12月1日-31日)。在总结集中整治经验做法的基础上,要建立健全长效机制,巩固整治成效,落实行政问责。
五、整治内容
根据当前群众反映强烈、社会高度关注的交通秩序存在的突出问题,重点开展以下“四大硬仗”七项工作。
(一)打好规范交通秩序硬仗。
1、严查货车超限超载。(责任单位:镇交警中队)
在主要街道等路段对建筑材料生产、运输源头较为密集的区域进行治理,以超限超载运输河沙、碎石等易漏物的2轴、3轴、4轴工程运输车辆为重点治理对象;以河沙、碎石场为重点治理源头,深入开展查处超限超载专项行动,坚决遏制超限超载现象;特别是要进一步巩固治理运输河沙严重超载的突出问题成果。
2、严查公路重点道路交通违法。(责任单位:镇交警中队)
以高速公路、国道、主要省道为重点,强化路面勤务,提高见警率,加大路面管控力度,严查高速公路大型客货车占道行驶、违法停车,以及行人、自行车、摩托车、低速车上高速公路等突出违法行为;严查国道和镇墟地区驾乘二轮摩托车不戴安全头盔,三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载客等交通乱象;严查非法改装车辆、报废车辆上路行驶。保证县城地区、重点道路、重点路口、,重点部位有人管、管得住,形成威慑力,道路交通秩序逐渐好转,交通事故死亡数明显减少。
(二)打好缓解镇墟交通拥堵硬仗
3、规范镇墟道路交通行为。(责任单位:镇派出所、镇城监分队)
镇派出所负责大力整治、新序镇墟车辆乱停乱放、随意掉头和变更车道、不按规定让行;等易引发交通事故和拥堵的重点违法行为。重点整治镇墟主要道路、车站上落站、医院、集贸市场等地区。通过整治以上交通违法行为,让广大市民自觉遵守交通法律法规。
4、加强对学校周边、商业路段、集贸市场周边的交通管理。(责任单位:镇交警中队、镇城监分队)
充分发挥助学岗的作用,在学生上下学的高峰时段,加强对接送学生车辆规范停车;特别是镇中心小学、祖坡小学等公路沿线学校的通行秩序管理。同时加强对商业路段和集贸市场的交通管理,防止因人员密集、停车混乱引起的道路堵塞。对节假日、公期期间道路交通的管控工作提前做好预案,充分研定交通通行和车辆停放措施,现场要及时引导人流和车流,确保畅通。
(三)打好改善道路通行条件硬仗。
5、完善道路设施、抓隐患排查治理。(责任单位:镇派出所、镇交警中队)
对道路标志标线不清晰、不规范、不齐全,警示桩、防护墩、减速带、标志牌等各项安保设施保养差的要及时上报县交通、公路部门。因云文线、海榆中线修路等问题影响道路路基下陷、路面坑槽、排水沟泌塞等隐患要加大排查和治理力度,及时和相关部门沟通做好警示牌,以免意外发生。
(四)打好文明交通宣传硬仗
6、各部门联动,营造浓厚的宣传氛围。(牵头单位:镇委宣传办;责任单位:镇派出所、团镇委、镇工商所、镇城监分队、镇各中小学校)
镇委宣传办要制定文明交通专题宣传工作计划,组织各部门制作专题专栏,广泛宣传文明交通常识和整治工作动态。利用广播、宣传车等方式宣传,并确保频率和覆盖面,营造浓厚社会舆论氛围。
镇各中小学校要在整治期间每个月开展一次文明交通主题班会,并配合开展宣传活动。
镇工商所、镇城监分队要密切协调、配合公安交警部门设置户外文明交通安全宣传标语、广告牌和横幅,在全社会营造践行交通文明,告别交通陋习的浓厚氛围。
团镇委要组织成立交通安全志愿者队伍,经常性地上街开展文明出行劝导活动。还可聘请热心公益、社会形象好的人士担任交通安全宣传员,参与交通公益安全宣传活动。
7、开展一系列文明交通宣传活动。(牵头单位:镇委宣传办;责任单位:镇派出所、团镇委、镇工商所、镇城监分队、镇各中小学校)
在全县开展“文明交通我参与”、“摒弃交通陋习、安全文明出行”等主题宣传活动的同时,我镇也要积极响应,适时开展集中查处行动,集中宣传文明交通常识,组织文明交通志愿者劝导活动,积极动员广大交通参与者随手拍摄身边的不文明交通行为,上传至公众平台,曝光不文明交通行为,倡导文明交通理念。
六、职责分工
按照各部门工作业务范围进行职责分工,定领导、定任务、定进度、扎实开展整治工作。
(一)镇派出所、镇交警中队、镇城监分队要组织开展机动车乱停乱放道路交通违法行为整治行动,对不按规定行驶等交通违法行为,做到发现一起,纠违一起,对违停车辆采取贴单、拖移等措施,提高影响力,确保有效震慑违停交通违法行为。
(二)镇城监分队加强乱设摊治理,与镇公安交警部门联手开展机动车违法停车占道设摊治理。
(三)镇交警中队负责加大道路巡查力度,与县交通运输局加强道路隐患的排盎力度。加大对我镇周边路段的巡查,发现破损、翻浆、塌陷等路硼瘸害时,及时维修,并对交通标志作进一步完善。
七、工作要求
(一)提高认识,高度重视。大力开展道路交通秩序专项整治,即是打造“畅通”,也是我镇实施城乡发展一体化战略、统筹城乡建设的迫切要求。为保证这一工作的顺利开展和落实,各部门一定要充分认识做好道路交通秩序集中整治活动的重要性和紧迫性,加强组织领导,细化工作分工,把道路交通秩序整治工作落到实处。
(二)各司其职,密切配合。各有关部门要明确职责,既要按照各自分工,狠抓落实,主动密切配合,互相支持,互通情况,共同采取措施,加强管理,力争形成齐抓共管、综合管理、标本兼治的良好工作格局。
镇建委现有镇环卫所、矿管所、环保所、地方道路管理站、旅游办公室和执法中队6个站所,共8人组成。对上联系住建局、国土资源局、规划局、市政园林局、房管局、环保局、交通局、公路局、旅游局、风景名胜局、行政执法局等10多个部门。建委的工作专业性较强,许多工作是自行或配合区级部门执法(土地执法、矿管制法、环保执法、路政执法等),突击性任务较多,户外工作较多,直接面对群众工作较多,工作具有较大的挑战性。
20__年,镇建委工作取得了一些成绩,主要是:1、旅游工作掀开了新的一页,通过“生态旅游年”系列活动进一步宣传了__*镇的新形象、新面貌,省级旅游强镇创建工作取得较大进展;2、山东天然气管网__支线15公里管线施工实现全线贯通,地貌恢复工作进展正常;3、镇总体规划编制工作进展正常,年底有望完成;4、道路建设取得较大进展,完成了7公里长的县道口南路升级改造工程及总长23公里的村村通工程,总投资超过1100万元。以上工作成绩的取得,离不开镇党委政府和主要领导的关心支持,也得益于其他党政领导和镇兄弟部门的大力协调配合。
总结工作成绩的同时,应当看到建委工作存在的诸多不足:1、环境卫生管理方面不够平衡,有的村内环境卫生还较差,监督监管力度不够;2、土地和矿产资源管理秩序还有待进一步规范,偷采铁矿石、毁田挖沙、乱搭乱建现象时有发生;3、沿路集贸市场管理工作有待加强,道路交通安全存在隐患等等。刚才,如何进一步完善提升的措施,几位站所负责人在汇报时都有所涉及,还请领导和同事们多提宝贵意见和建议。下面我着重从以下几个方面谈一些体会和打算,不对之处请批评指正:
一、关于对上争取问题
建委工作对上业务部门较多,业务性很强,项目争取和扶持资金的争取非常关键。十以后,各项惠民政策以及拉动内需政策将会越来越多,我们要多和有关部门联系,了解政策,用好政策,加快发展。例如:1、和发改部门联系,争取用好“促进太河水库上游水源保护地发展”政策,争取将淄河源生态湿地公园项目列入生态保持和环境治理项目;2、利用好中央财政扩大农村危房改造项目资金,进一步改善农户住房条件;3、利用好省级贫困村扶持政策,帮助贫困村增加垃圾收集、运输设施建设;4、利用好“村村通”公路政策进一步加强生态观光路网建设;5、争取区旅游局“促进旅游发展”专项资金,加快旅游规划、旅游景点建设等等。需要我们出好题目,策划好项目,搞好关系,勤学善问,多掌握政策和信息,取得上级的信任,为加快发展步伐增添新活力。
二、关于长效机制问题
管理是一门学问。建立长效机制值得我们去认真考虑。环境卫生长效机制目前算是初步建立,但有待提升管理水平。我们建立了小组长制度,标志服装马上配备,日常监管、考核奖惩还不够具体化,有待进一步强化。下一步,沿路绿化的长效机制还需建立,具体说就是划分责任区,安排专人,负责日常锄草、补植、浇水,保证随时有景观效应,而不是搞突击。另外,道路交通安全和集贸市场安全管理的长效机制也需要建立长效机制。希望领导在投入上予以倾斜和支持。
三、关于规划问题
高标准的规划对于各项建设具有重要的指导作用。我镇的总体规划即将出炉,下一步小城镇建设的详细规划、各新型农村社区建设的详细规划以及旅游业发展规划都需要尽快搞出来。以旅游以旅游业发展规划为例,我们现在提出的“三山两峪一泉”生态旅游观光带建设目标还很笼统,各有机农产品采摘园还相对散乱,旅游景点还缺少特色,旅游接待设施建设还很不完善。如何定位、如何招商引资、如何形成健康发展的产业,都需要规划来指导,否则就是盲目、无序发展,就可能走弯路,影响我们的发展进程。