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寒冬送温暖
面对国内经济敢缓、农民工就业困难的严峻现实,2008年年底以来,安徽省农村合作金融机构广泛开展了为农民工送温暖活动,组织员工到返乡农民工家中走访慰问,了解农民工就业和创业的困难,坚定农民工应对挑战,战胜困难的信心。有的基层行社充分发挥自身优势,收集,筛选真实可靠的用工信息,主动联系用工单位寻求合适的培训机会和岗位,为农民工创业和就业提供帮助。有的在营业网点、路口和车站等地悬挂宣传标语,设立宣传台,发放宣传资料,召开返乡农民工座谈会,推介创业金融产品,听取农民工的意见建议,积极为携带资金返乡的农民工做好服务。有的行社加大对农民工创业就业的信贷扶持力度,开辟创业贷款“绿色通道”,对返乡农民工开展规模种养,新创办经济实体等给予贷款支持,保证他们实现就业创业。
返乡有作为
萧县是皖北的劳务输出大县,每年有30多万名富余劳动力在外务工,但从去年下半年以来,该县返乡农民工人数已增至几万人。
萧县农信联社与政府相关部门合作,积极开展返乡农民工再就业培训,返乡农民工专场招聘会等活动,帮助有创业意向、符合条件的返乡农民工论证项目,提供小额贷款,并简化手续,限时办结。截至目前,萧县农信联社已累计发放农户小额贷款1230万元,其中大部分贷款人为返乡农民工。
该县丁里镇胜利村农民赵阳夫妇几个月前回到家乡,在当地信用社3万元贷款的支持下,引进600只优质种鸭搞养殖,经营良好,目前已初见效益。
同时,萧县农信联社还通过加大对县域中小企业的支持力度,增加信贷投放,使其扩大就业容量,吸纳更多返乡农民工再就业。
2009年1月,在萧县马井信用社200万元的贷款支持下,马井镇萧丰面粉厂日产30吨的面粉生产线成功上线生产,带动返乡农民工新增就业30人。张庄寨信用社支持的云玲超木业有限公司安置农民工248人,工人月平均工资在千元以上,该公司负责人郑奎云2008年年底被安徽省政府授予“返乡创业先进个人”称号。
创业有奔头
马鞍山农村合作银行微小贷款部业务员李正霞,一大早就去走访全国连锁“老百姓窝窝头”当涂店,准备为回乡创业的青年李勇发放第二笔微小贷款,扶持他开第二家“老百姓窝窝头”店。
李勇今年30岁,学的是市场营销,毕业后先后到无锡、青岛,武汉等地打工。因为企业倒闭,2008年8月回到老家当涂,加盟全国连锁“老百姓窝窝头”企业。创业需要资金,他走进了马鞍山农村合作银行的微小贷款部,申请了6000元贷款,没想到贷款不需要抵押,3天就批下来了。李勇的小店很快开张了,0.6元一个的窝窝头很受老百姓欢迎,天天顾客盈门,生意红红火火。如今,李勇忙着开第二家分店。李正霞得知信息后,主动上门又帮他安排了1万元的微小贷款,解决他流动资金不足的困难。像李勇一样,马鞍山市已经有1239位创业者从马鞍山农村合作银行微小贷款部获得了小额贷款,累计金额10971.7万元。
前景更光明
翁锐是六安市顺河镇返乡农民,1997年离乡在苏州服装加工行业务工,2008年10月因所在工厂倒闭返乡。凭着多年的工作经验和技术,翁锐开始在家乡创业,但招工,购买设备、租赁场地很快花光了他多年打工的积蓄,首期流动资金“卡”住了这位创业者。六安郊区农信联社信贷人员获悉情况后主动上门,针对该户长期在外没有授信评级的实际情况,按照。优惠、快捷”的原则,采用边授信边放贷的做法,在3个工作日内就办结了此笔业务,并适当下浮利率。1.5万元贷款到位后,翁锐创办的服装厂立即投产,员工都是近期失业返乡的技术熟练工,虽然目前企业规模很小,但订单稳定,效益较好。谈及将来,翁锐说:“创业起步阶段是信用社在关键时刻帮了我,我对在家乡发展充满信心,我要把企业一步步做大,让更多的乡亲们来我这儿上班。”
一、活动主题
服务进城务工,帮助就近转移,扶持返乡创业。
二、服务对象
(一)有转移就业愿望的农业富余劳动力;
(二)外来务工的农村劳动者;
(三)就地就近就业的农村劳动者;
(四)准备创业的农村劳动者。
三、活动目标
“春风行动”期间的各项活动,要在往年工作经验的基础上,做到“更加贴近农民,更加丰富多彩,更加注重实效”,争取做到“四个到位”:
(一)宣传到位。通过电视、电台、报纸等宣传手段,发放免费的“春风卡”等宣传资料,使农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力都能了解区级公共就业服务机构和诚信的经营性人力资源服务机构联系方式,了解“春风行动”期间我区劳动保障、工会、妇联提供的技能培训、岗位需求信息和维护劳动权益方面的服务内容,以及本次专项活动开展的时间、活动内容等。
(二)服务到位。农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力都能够获得免费的政策咨询服务、针对性就业服务和及时准确的岗位信息等服务。
(三)政策到位。有技能培训意愿的农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力都能够参加享受补贴政策的职业技能培训。有创业意愿的农村劳动者能够获得创业项目信息、参加享受补贴政策的创业培训、获得小额担保贷款和税费减免等政策扶持和相关指导帮助。
(四)维权到位。有维权需求的农民工能够获得相应的政策指导、维权支持和法律援助。
四、活动内容
(一)做好“春风行动”启动工作。月日,区劳动和社会保障局、区总工会、区妇联在区劳动保障大厦联合组织举行全区年“春风行动”启动仪式,集中为进城务工及就地就近转移就业的农村劳动者进行政策咨询服务,发放“春风卡”及其它政策宣传材料。要丰富活动内容,扩大声势和影响。
(二)摸查企业用工情况,收集岗位信息。在活动开始前,劳动保障部门要联合工会、妇联等相关部门,共同开展企业用工情况摸查,了解企业用工规范情况,并收集岗位需求信息。
(三)广泛开展宣传,免费发放“春风卡”。劳动保障部门、工会、妇联要联合组织人员深入镇街、村居,到车站、码头和务工人员聚集的地方,宣传就业政策和专项活动内容,免费发放“春风卡”等宣传资料,重点介绍务工基本常识、生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项、公共就业服务机构、工会和妇联基层服务机构、放心职业中介机构的联系方式等,以及春风行动各项活动的时间安排。
(四)开展送岗位到村入户活动。劳动保障部门要注意发挥人力资源市场信息网络作用,掌握农村劳动力资源底数。镇街、村居劳动保障工作平台要利用“春风行动”的契机,深入农村开展转移就业需求情况摸查,了解农村劳动者返乡情况和外出务工需求,进一步完善农村劳动力资源数据库。“春风行动”期间,劳动保障部门至少要开展两次送岗位下乡活动,把优质的岗位信息直接送到村、送到户、送到人。
(五)组织专场招聘活动。要利用春节后农村劳动力集中返城求职的时机,及时与市劳动保障等相关部门联合组织专场招聘会,把以前没有进入过人力资源市场的企业请到市场中来,把企业的岗位尽可能摆到人力资源市场中,帮助有转移就业愿望的农业富余劳动力与用人单位、企业实现供需见面。招聘会现场向各类求职人员重点推荐“用工规范诚信企业”、“诚信服务机构”,优先满足“用工规范诚信企业”用工需求,引导求职人员到“诚信服务机构”求职。
(六)开展维护劳动权益活动。劳动保障部门要联合公安、工商等有关部门继续开展清理整顿人力资源市场秩序活动,并根据举报投诉查处取缔非法或违规中介机构,严厉打击假借职介进行诈骗的各类犯罪行为。在“春风行动”期间,劳动保障监察部门要派专人对车站、人力资源市场附近等进城求职农村劳动力比较集中的地方进行流动巡查,加大打击非法中介机构的力度。
五、实施步骤及时间安排
年“春风行动”分三个阶段进行。
(一)组织准备阶段。(年月日—月日)
制定活动工作方案,考察人力资源市场,广泛搜集用工岗位。动员组织农民工和有转移就业意愿的农业富余劳动力参加技能培训和创业培训。
(二)组织实施阶段。(年月日—月30日)
开展多项活动,组织有转移就业意愿的农业富余劳动力转移就业、就地就近就业或自主创业。各级人力资源市场开展对接交流活动,提供就业创业一条龙服务。
(三)总结验收阶段。(年月30日—5月日)
汇总“春风行动”成果,总结推广典型经验做法。
六、工作要求
(一)加强组织领导,保证工作落实。劳动保障部门负责统筹安排,与工会、妇联组织加强沟通协调,分工负责,对工会、妇联组织开展相关活动提供支持和帮助。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围。宣传工作要提前介入,制定宣传方案,确定专人负责。主要宣传劳动保障法律法规知识,要鼓励扶持农民就业创业、参加技能培训和创业培训的优惠政策等。
(三)提高服务意识,注重服务实效。区级公共就业服务机构在春节前要与有长期合作关系的劳务输出地和重点企业等用人单位加强联系,提前收集用工信息,为春节后引进外来务工人员提供便利。劳动监察、劳动争议仲裁、劳动关系等部门,要加大执法力度,热情服务,切实维护务工人员合法权益。
工会组织要根据企业用工需求特点,组织开展订单式、定向式培训,为农村劳动者转移就业提供培训、就业、劳务输出一条龙服务,并重点发挥工会在稳定企业用工和维护职工合法权益方面的重要作用。
一、基本情况
(一)返乡农民工基本情况
1.返乡人员以男性青壮年为主。青壮劳动力身体素质好,容易找到工作,他们的返乡务工或创业,不但有利于加快新农村建设,也为当地的第二、三产业提供了充足的劳动力。
2.文化程度普遍较低。返乡农民工文化程度普遍较低,其中48%的调查对象为初中文化,高中或中专的占43%,而大专及以上的仅占1%。调查中了解到,农民工受教育程度在城市用工过程起的作用越来越大,外来务工人员自身条件差,文化程度低,总体素质也相对较低,无法满足劳动力市场需要,很多农民工就是因为文化程度低而接受技能慢,难达到招工企业的要求而被迫返乡的。接受调查的大部分农民工认为文化程度对自身的职业技能发展有很大影响。
3.在外职业以在沿海发达城市从事制造业为主。由于受文化程度限制,大部分农民工返乡前从事的都是以体力劳动为主的职业,有52%的农民工从事的是制造业。
4.积极寻求创业际遇。农民工返乡创业意愿较强,他们希望利用多年打工积累的资金、技术等资源在家乡创业,调查显示“正在准备创业的”和 “已创业”的分别占33%和51%。究其原因,外出寻找工作难度大、成本高,加之务工收入的下降,形成在家创业的外部推力;当地政府出台的支持返乡农民工创业的优惠政策以及金融机构提供相应的信贷支持,形成创业的吸引力;而外出打工拥有的相关知识和技术,积累了一定资金,有了一定的工作经验,掌握了一定市场信息,这些因素是农民工实现由谋生向创业转变的内在动力。从去年九月到今年二月底,全市返乡农民工中已有0.3万人实现创业。
(二)金融支持返乡农民工创业情况
1.制定信贷计划、改进信贷管理,支持返乡农民创业。调查显示,目前已有部分金融机构制订了专门针对返乡农民工创业的信贷计划或信贷管理办法。如资溪县农村信用社以小额贷款担保中心为平台,开通了林权抵押、农村资金互助社等多种融资渠道,他们还积极扶持“公司+专业合作社+农户+基地”的运作模式,与农民建立起利益联结机制,为返乡农民工发展现代生态农业示范园积极创造条件,目前该县已引领30多户农户、近200名返乡农民走上有机生态农业发展之路;广昌县农村信用社对创业的农村个体户,建立了授信机制,开展信用等级评定,实行“一次授信、余额控制、周转使用、随用随贷”的信贷管理办法,为农民工融资提供方便,解决了一些农民工创业资金难题。
2.提供多种金融服务,为农民工创业提供便利。辖内各金融机构除了为返乡农民工创业提供资金方面的支持,还提供了多种金融服务,如银行承兑、汇兑、金融咨询服务等。
二、农民工返乡创业金融需求中遇到的困难
1.银行贷款难取得。农民工返乡创业,非常重要的一个条件就是能不能融到资金。调查中我们发现农民工返乡创业所需的资金,大部分人都是用自有资金或向亲朋好友借贷,分别占调查人数的47%和22%,仅有31%的人向银行主要是当地农信社申请到贷款,并只有42%的人认为获得的贷款金额可以满足需求,其它人则认为银行贷款金额无法满足创业需求。很多人不愿意去银行贷款,认为银行贷款条件过于严苛,审批手续过于繁琐,79%的被调查金融机构也承认对返乡农民工发放创业贷款的审批程序与审批时间与一般的贷款并无两样。目前,我市县域金融机构小额贷款的依据是《江西省下岗失业人员小额担保贷款管理实施办法》,服务对象是下岗职工和“进城创业且已办理了就业登记的农民劳动者”。许多回乡创业特别是在农村创业的农民工不能享受财政贴息贷款,资金问题成为制约返乡农民工创业的首要问题。
2.不能充分享受创业的优惠政策。多年来,各级政府十分重视招商引资,并给予政策上的扶持。但针对返乡创业者,政策还不够完善,甚至有些地方还没有制订鼓励外出务工人员返乡创业的优惠政策,享受不到与引进外资同等的待遇。以辖内宜黄县为例,调查中我们了解到当地政府扶持返乡农民工创业的优惠政策与扶持园区工业的优惠政策有区别,表现在:一是从2009年起,新入园投资的工业项目免收各种行政事业性收费,免收项目涉及上缴中央及省、市的资金,由县财政补贴给工业园区,而对返乡农民工创办企业的,省以上行政事业性收费按规定收费标准下限执行,属县有权减免的才予以全免。二是对园区工业企业提供的贷款担保没有限额,而对返乡农民工自主创业期间仅提供5万元的小额贷款担保。三是对上年度纳税100万元以上工业企业的银行贷款按30%-100%进行财政贴息,对返乡农民工自主创业的银行贷款则没有具体的财政贴息标准。这些差别对返乡农民工的创业积极性有一定影响,即使有的地方出台对农民工的优惠政策,也因宣传不到位而不被返乡创业人员广泛了解,使得返乡创业人员感受不到政府的关心和支持。
摘要:中原经济建设事项系统的工程,其建设也是非常复杂的,需要各方的共同努力和配合,需要统筹兼顾,需要汇聚多方力量共同聚力。加上中原经济区建设要求政府扩大就业,保障民生,加大对高校毕业生这一群体的就业指导和安排,提升高校毕业生的创业意识和创业行动力。鉴于此,本文对中原经济区建设中的高职院校毕业生农村创业必要性和可行性进行研究尤为必要。
关键词:高职院校;农村创业;必要性
中原经济区要实现农业的现代化,要发展现代农业,人才的支持、智力的支撑是非常重要的,需要具备知识的青年回到农村,充实到农村的广阔天地去,并且中央也进一步明确指出,要积极创办现代的农业和现代的企业,这就需要各个高校提供人力上的支撑,积极鼓励高职院校的学生毕业之后能够积极投入到农村中去。
一、中原经济区建设背景下高职院校学生农村创业必要性分析
(一)高职院校学生就业形势严峻,结构性失业成为一大难题。
2013年我国的大学毕业生高达600多万,高校扩大招生规模,学生数量激增,毕业之后导致毕业生数量不断增加,随之产生的就是就业的巨大压力,就业难成了每一个大学生面临的难题,特别针对学历、文化层次不高的高职高专院校的学生来说,就业是难上加难。一方面是用人单位的要求比较苛刻,条件限制较多,比如性别歧视,重工作经验,不要外地毕业生等原因,呈现出不少企业单位招工难的状况,另一方面又伴随着大学毕业生因就业期望值过高,自身定位认识不够等原因找不到工作,出现就业荒,就业难的状况,说明用人单位和毕业生之间对接矛盾出现,结构性失业已成为主要原因。
(二)农村留守劳动力素质相对较低,缺乏大量的知识人才充实
改革开放三十多年来,我们的经济、社会发生了巨大的变化。改革开放为我们带来了显著的成绩,同时也进一步使城镇和农村的差距和矛盾加大,人们的收入水平出现差距。随着社会经济的发展,进城务工的青年人数逐步增加,导致留守在家的大多以老人、妇女。儿童居多。农业要推进现代化,目前留守的人员素质普遍较低,无法适应现代农业的节奏。这也就意味着,要想推荐农业现代化,必须要有高素质的工作人员,否则无法推进农业现代化进程,也无法取得实效。
(三)高职院校毕业生农村创业的积极意义
高职院校毕业生通过在校学习,掌握了系统的理论知识和职业技能,正是因为具备了知识优势,也有利于大学生进行创业,为其创业提供有力保障。在中原经济区建设的背景下,高职院校毕业生农村创业无疑为发展农业的现代化提供了新的思路。
1.高职院校毕业生农村创业可以推动农村经济发展
大学生的创业水平,是一个国家经济发展的重要标志,大学生的创业能力和创业实效对于国家的经济发展也是具有极大的推动力。创业不仅带来更多的就业机会,也带来了更多的经济增长效益。我们知道,大学生创业潜力是巨大的,因此做积极引导和鼓励学生进行创业,积极投入到农村中,从而为农村经济的发展做贡献,提供推动力。
2.高职院校毕业生农村创业能够传播新的知识和技术,有效提升当地农民的素质。
一个国家经济和社会的发展,民族素质的高低直接起着决定性作用。因为中国作为一个农业大国,农民素质较低何谈整个民族的素质。现在,农村大多青年离开家乡进程务工,把老人和妇女留在农村,导致农村人力资源紧缺。如果现在学生毕业之后都不想返乡,那么农村的经济发展将没有有力的人才资源保障。因此,要积极鼓励大学毕业生返乡创业,给与他们物质上的保障,提供资金的支持,吸引大学生投身农村,解决农村人才紧缺现状。
3.高职院校毕业生返乡创业可以进一步促进农业发展,提升科技创新水平
大学毕业生在农村创业,能够积极助推农业现代化发展水平,促进生产力的发展。他们带来了新的知识、新的科技,这是发展现代农业所急需的东西,大学生返乡创业,一方面可以在农村推广科学文化知识,推广科学的管理方法,一方面还可以使农业科技水平的到创新,还可以创新农村的生产体制。为农村注入新鲜血液,促进农村经济水平的提高,在农村积极发挥示范作用和引领作用。
二、中原经济区建设背景下高职院校学生农村创业可行性分析
(一)现代农业发展缺乏人才支撑,给高职院校毕业生农村创业提供了机遇支持
面对农村劳动力流失日益流失的严重局面,现代农业发展缺乏人才的支撑,加上大学生就业难的现实窘境,这些客观原因确实为高职院校毕业生农村创业提供了良好的机遇。创业本身就是善于抓住机遇去发展事业的一个过程,而农业的现代化发展正是需要人才的时候,这就为大学生农村创业开辟了有力的环境。
(二)大学生农村创业有国家政策上的支持和保障
为了鼓励更多的大学生回乡,国家和地方都出台了多项政策,为大学生创业提供政策上的支持,为大学生回到农村进行创业提供有效的激励和保证举措,提供有助于大学生创业的优惠政策,全方位、多渠道保证大学生在农村进行创业。
(三)高职院校的创业教育的开展,为高职院校毕业生农村创业提供了教育支持
创业型人才的培养需要借助完善的创业教育体系,我国创业教育由来已久,并且取得了较大的成绩,高职院校创业教育虽然起步较晚,但也发展较快。许多高职院校非常重视学生就业,不仅开设就业、创业指导课程,同时积极鼓励、组织学生参与创新创业活动,以培养高素质人才、专业性人才、创新性人才为目标,取得了不错的成绩。
【参考文献】
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[2]王荔.大学生到农村就业的现时状况研究[D].武汉:武汉科技大学,2012
作者简介:
陈华(1981-),女,河北邢台人,硕士研究生,河南郑州职业技术学院教师,主要研究方向为思想政治教育。
十多年前,台湾加入WTO,外国廉价农产品的进入对本土农产品产生了很大的冲击,花莲凤林的花生也不例外,消费者都去买便宜的进口花生,本地花生有价无市。收成的花生卖不出怎么办?钟妈妈和其他几位婆婆妈妈,将客家传统小吃手工炒花生从自家餐桌带到政府举办的各种文化活动中,凤林手工炒花生因此小有名气。不少外县市的客人特地打电话来订购,钟妈妈的炒花生成了农闲时的小生意一做五六年。六十岁那年,因为体力渐渐无法负荷炒花生的重劳力,钟妈妈想结束炒花生生意,却又舍不得那些常客,她在电话里常问远在台北的儿子钟顺龙和儿媳梁郁伦,花生到底炒还是不炒?看到母亲的犹豫,小夫妻决定从台北返乡,继承妈妈的手艺。
此前,因为希望能够有更多时间和家人在一起,两人也考虑过返乡的可能。毕业于伦敦格林威治大学艺术管理硕士的梁郁伦,那时在台北富邦艺术基金会展览组任组长;毕业于伦敦大学金匠学院影像与传达硕士的先生钟顺龙则以摄影为生,如若返乡意味着两人的所学所长找不到对口的工作。即然大家都到都市去找机会,自己是否可能到乡下创造机会?两人开始逆向思考,“我们的所学在乡下暂时看起来好像用不上,可是如果能跟这块土地上原本的东西去做连接,比如说妈妈的炒花生,把花生当成展览的主角,也许可以慢慢地把在地的生活,在地的情感,在地的故事收纳进来,再把擅长的、所学的东西带进,就会变得很有意思。”
梁郁伦认为他们夫妻俩能从这个角度看返乡,与出国念书和自己的工作经验有关。在国外念书时,异国文化的冲突让她看得更清楚,自己是如何在台湾这块土地上被喂养成现在这个样子,这也让她思考自己想要的东西是什么,拥有的东西是什么,也更加珍惜“在地”背后所蕴含的能量。加上在台北做展览策划的工作,接触非常多的艺术家,艺术家们运用自己擅长的工艺把创意展现,梁郁伦也在他们的身上看到非常多珍贵的创意发想。“当我决定返乡的时候,要做的并不只是别人所看到的炒花生,那只是基本功,后续有更多有弹性的东西可以让我们发挥。”
刚回到凤林的那两三年,梁郁伦非常认真地投入炒花生的学习和实践中。炒花生是食品加工,用来延长食物的保存期,当炒花生的技术成熟了,他们开始追根溯源:购买来的花生能不能用自己希望的方式栽种,收成的花生如何仓储,怎么做干燥。“我们想要经营‘美好花生’,就要回到在这块土地上,花生是怎么被种出来的,它适合什么样的气候、土质,在这样的条件下,用什么样的田间管理方式可以种出更好吃的花生。每一个环节都要慎重看待。”
用自己想要的方式种花生,不喷洒农药,完全用人工锄草,老农友见了都笑说:“年轻人不会种地,哪有人这样种花生的。” 梁郁伦说,刚开始肯定有压力,因为所有成本都提高了,可是反过来,知道自己家种的花生是让人安心的,也更有信心把好产品卖给客人。
返乡四年,土地教会从来不曾接触过耕种的梁郁伦,什么是四季时蔬,怎样的生活是日出而作日落而息,播下一颗种子如何在土地上开花结果。她说自己现在关心的事情都好务实:天气好不好,播下的种子有没有得到好的照顾……生命的价值有了更丰富的诠释。
海峡旅游:做出返乡决定最大的困难是什么?
梁郁伦:我觉得做这个决定并没有什么艰难的地方。很多人都问我回乡炒花生辛不辛苦?当然非常辛苦,但你面对这件事情的态度可以让它不那么辛苦。在还没炒花生之前,我不曾设想它有多难,只是一心一意想把它炒得和婆婆一样好,这是一个信念,去做就是了。回乡生活不可能没有难处,但那个难,是在生活习惯上的不适应以及工作方式上的,以前比较偏向脑力劳动,现在需要付出大量的体力。我在“美好花生”里看到非常多的希望,我们有愿景,有希望达成的目标在前方:明年我们要盖一个农产品加工室,之后想做农事体验的教育推广。慢慢朝着那个方向走的时候,就不会觉得有很多困难在前面。今天我们生活在台湾很自由,自由到你爱怎样就怎样,就是因为有这样的自由,每个人反而要更珍惜自己的选择。
海峡旅游:你把返乡炒花生称为“创业”,乡村给予创业怎样的空间?
梁郁伦:台湾加入WTO以后很多农业都没落了,大家鼓励年轻人到都市就业,不论是技术上还是对这块土地的熟悉度上,世代之间开始出现落差。
我在2009年返乡,那时台湾已经有一股返乡的小革命,我算是比较中间的人,在我们之前就有一批人更早投入到对这块土地的努力中。我们这批回去的人蛮多的,在网上可以找到很多志同道合的伙伴,他们有些是第二代返乡务农,有的是热爱农村想要学习农事的新住民。这些人开始在农村做自己的小农品牌。
海峡旅游:像您这样的人回到乡村,会对乡村的面貌带来怎样的改变?
梁郁伦:大家都希望年轻人回来,但是没有多少人想要做开拓的事情,因为开拓非常辛苦,要投入的不只是整个人的身心,还要有小小的资本,不管是要做事业还是什么,都要付出很多,这个付出在前期可能都看不到。有多少人有这样的体认,手头或者家里有一些钱,能够支持自己好好地投入这件事?我和先生很幸运,爸爸妈妈都在这里,这是我们的家乡,回来的工作也是妈妈教给我们的。
对我们来说,“美好花生”在慢慢长大,它某方面也是一种责任,我们希望它能够长大到让更多的伙伴可以加入,能够永续下去,这才是我们想要去创造的价值。它现在有没有影响不敢说,但是我希望把我们所相信的信念,看待这块土地的方式,身体力行去做、去记录。部落格的书写就是我们生活的记录,如果可以用这样的方式让更多人看见,也能够让别人有认同,或许可以让他们有所改变。
海峡旅游:“美好花生”做的是开拓的事情,这其中有哪些是你觉得很困难的?
梁郁伦:经验。我们以前都没有做过农事,农事并不只是身体上的经验,还包括对自己所在的这块土地的土壤、气候、风土是否了解,所有这些,一年四季的状况都是不一样的。既然选择生活在这块土地上,五年,十年,三十年,那个经验是你对土地的了解,对农事的熟悉度,必须让时间带着你,加上自己的努力,慢慢的走。
海峡旅游:“美好花生”能养活你们吗?
梁郁伦:完全可以。即然回到农村,能不能养活自己就跟欲望有关,在理想和现实之间怎么去抓那个平衡。
海峡旅游:你们算是半农半X吗?
关键词:农民;创业;特点;障碍
中图分类号:F320 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)18-0044-03
引言
中国改革开放的制度变迁吸引了每年成千上万的农村剩余劳动力到珠三角、长三角等较发达的地区务工。农民外出务工是为了谋求更高的薪酬和更好的生活,许多在城市务工的农户积累了一定的财富和知识开始自己创业,然而随着城市经济的不断发展,在大城市底层挣扎的农民工面临更加艰难的境地。另外,随着新农村建设的逐步深入,农村地区发展迅速,城乡差距逐渐缩小,这导致了农民在家乡创业与在外创业差别不大。于是,一大批农民工选择回乡创业。这些创业的农民工拥有更新的观念,更加重视教育和技术,懂得经营之道,有强烈的致富欲望,积累了资金,掌握了某项技术,同时积累了必要的社会资本。近几年来,随着经济的发展,农民创业的人数日趋增多,农民创业的现象也日益受到各方的关注,对这一群体的创业行为进行调查与分析,了解他们的创业动机和影响创业的障碍因素,将有利于促进创业者在区域经济、地方经济、现代农业经济发展中发挥更大的作用。
从以往的研究来看,学者们对农民创业的定义并没有形成统一,初明达(2008)认为,“农民创业就是以所掌握的资金、资源为手段,利用自身的技能、知识、观念思想等,以一种新方法、新形式、新组织结构来从事生产经营和商业经营的活动。”徐辉等(2008)从外延角度给农民创业做了一个界定,他认为农民创业是指“农民创业指农民或返乡农民工在农村扩大规模搞养殖业、种植业、农产品加工业或创办企业;积极参加农村合作组织和中介组织,组织农产品和生产资料购销、传播信息及开展技术承包,推广新品种与新技术,兴建特色种、养、加基地等;创办为大中型企业提供配件或服务的小型企业;兴办第三产业经济实体等”。
根据对中国当前经济发展状况以及农民概念的理解,笔者认为农民创业的概念是:具有一定创业资本和创业能力的农民,在寻求合理市场需求的基础上,以重组各种生产要素资源、开辟新的生产领域以及创新经营模式的形式,来达到自身利益最大化和扩大劳动力就业的过程。
一、返乡农民创业的特点
农民创业并非只是在创业前面增加一个限定性的词语“农民”那么简单,农民创业有别于一般的创业活动,具有自身的独特特点:
1.创业活动大多同土地经营紧密的联系在一起,是发展现代农业的先驱者。创业能够成功很大程度上取决于创业伊始原始资本的积累和投资,有充足且稳定的启动资金无疑是创业者成功的保证。因此,返乡农民创业主要是农民依托家庭组织(或亲戚朋友关系所形成的松散的非正式组织)或者创建新的组织,投入一定的生产资料,依托农村,扩大生产规模或创建一项新的事业以提高收入并谋求发展的过程。经相关调查研究发现,大部分回乡农民工创业主要从事与农业有关的行业,选择与农业相关的产业主要是出于对农业的熟悉能够使农民创业者创业起来更加得心应手,盈利速度更快,在家乡可获得的资源更丰富。
2.创业主要的知识来源是外出打工积累的知识和技能。农民在外打工从事的主要是底层的体力活,一般工作时间较长,他们创业的主要知识来源是打工获取的相关行业的知识和技能,而无暇进行额外教育。从相关调查研究来看,大部分农民工创业主要从事与打工时期有关的工作,选择与相关的主要是考虑到熟练的操作技能能够使农民创业者创业起来起步较快,从事相关行业更加得心应手,风险程度更低,盈利速度更快。
3.在相关行业的工作经验积累主导了农民创业的行业选择。农民在外打工从事的主要是轻工业以及服务业,而在家主要从事的是农业,因此他们创业主要也选择了相关的行业进行发展,如一些思维敏锐的农民在城市进行农村传统的手工工艺;一些农民回乡后根据自己打工的经验进行相关行业的创业行为。但是他们普遍受教育水平不高,知识和思维方式不开阔,该短处在创业初期时尚未凸显,但是随着创业行为的深入,其本身素质引致的短期行为愈加严重。
二、影响农民创业成功的主要因素
1.影响农民创业成功的内部因素。(1)心理素质。从创业者个人角度分析,优秀的农民创业者应该具备这样几方面的心理素质:一是独立思考、判断、选择和行动的心理品质。创业既是社会积累物质财富和精神财富,又是谋生和立业。创业者首先要走出依附于他人的生活圈子,走上独立的生活道路。因此,独立性是创业者最基本的个性品质。二是善于交流和合作的心理品质。通过语言、文字等多种形式与周围的人们进行有效的交流与沟通,可以提高办事效率,增加成功的机会。三是敢于行动、敢冒风险、敢于拼搏和勇于承担行为后果的心理品质。四是敢于克服盲目冲动和私利欲望的心理品质。在创业过程中,农民创业者要善于克制,防止冲动,克制是一种积极的有益的心理品质,它可使人积极有效地控制和调节自己的情绪,自觉接受法律、社会公德和职业道德的约束,使自己的活动始终在正确的轨道上进行,不会因一时的冲动而引起缺乏理智的行为。五是坚持不懈的心理品质。创业过程是一个长期的艰苦奋斗的过程,要求创业者有百折不挠,坚持不懈的毅力和意志。创业者的恒心、毅力和坚忍不拔的意志,是十分可贵的个性品质。(2)能力素质。就农民创业的能力素质而言,尤其重要的是创业机会识别能力,创业过程始于创业机会,创业机会主要体现为市场机会或者是商业机会,是创业成功的前提条件,商业机会的多少虽受市场发育程度的制约,但农民的整体受教育程度不高,创业项目的科技含量较低以及缺少应对各种风险的现实能力等,导致了许多农民在创业中失利。因此,提升农民的能力素质,有利于创业实践的成功。而农民的能力素质主要包括了农民创业过程中的资源获取和配置能力以及农民创业的管理和组织能力两个方面。
2.影响农民创业成功的外部环境因素。(1) 教育制度。教育制度对农民创业的影响主要表现在四个方面。首先,受教育机会的不平等。农村居民在不同层次的教育上,都不同程度地受到制度性歧视,致使农民的人力资本相对贫乏。如城市的公务员、事业单位的职员等,总有一些定期或不定期的有利于提高自身素质的培训,即使是城市下岗工人,还要再就业培训,而农民往往少有这些机会。其次,农村居民接受同等的教育,往往要付出相对较高的代价。再次,就相对高成本而言,与城市居民相比,受过同等教育的农村居民,其就业选择的机会少于城市居民,人力资本价值实现程度也较低。最后,中国现行的所谓的“义务教育”体制,不能保证高质量实施农村初等教育却又没有减轻农民负担。教育制度对农民客观上的歧视,对农民人力资本的增加以及对人力资本价值的实现都有重要制约,这不仅造成了农民的短期贫困,也制约了农民的长期致富,而接受教育和培训的多少也直接影响了农民创业机会的获得,进而影响了农民创业规模和创业的最终结果。(2)政府政策与支持。政府项目作为创业环境的独立要素,是政府政策的具体化,政府项目不仅包括政府提供资金和政策支持的项目,而且包括为创业提供服务、支持和帮助的组织。促使农民工选择返乡创业的相关政策措施主要指包括金融支持、教育培训、相关配套基础设施的提供等在内的一系列政府政策,这些政策措施也在一定程度上影响着返乡农民工的创业行为。(3)区域经济发展水平。区域经济发展水平对农民创业的影响主要体现在创业机会方面。区域经济的发展水平影响区域的产业结构状态,如果一个地区的产业结构处于升级阶段,就会创造较多的创业机会。区域经济发展水平对农民创业的影响主要通过两个方面来体现:首先是从宏观层次上分析,体现在区域经济发展对区域经济结构的影响上,国民收入结构、居民的购买力水平、产业结构层次、城乡收入差距等对农民创业机会的发生都会产生影响。随着经济发展,中国国民经济结构不断优化,产业结构逐步升级,第一产业的比重逐步下降,二、三产业在国民经济中的比重逐步增加二、三产业的发展,为农民在非农领域内创业创造了更好的机会。其次是城镇化。城镇化是指经济、政治、文化等社会活动向特定空间聚集的过程。它是一个增长社会利益的过程,城镇化的最重要的结果就是将大量农村剩余劳动力从农业领域向城镇和二、三产业转移,转移过程中如果大量人口滞留农村的局面不能尽快扭转,不仅直接制约农民收入的提高、农业现代化的进程和农村经济的全面繁荣,还会长期抑制农村消费需求的增长,影响国民经济的健康发展。可以说,城镇化进程所创造的就业和创业机会直接影响着农民的创业活动。(4)社会文化环境。社会文化环境对农民创业有着重要的影响。首先,它是农民具有创业精神的原动力。敢于拼搏、敢于冒险的价值观念对农民创业具有很强的推动作用。其次,区域社会文化环境左右着农民的创业意识。农民创业过程中最为关键的因素是创业意识,它是创业风险意识、自信心以及成功欲望的体现,直接影响创业活动的发生。农民传统小农思想的根深蒂固,成为农民创业的主要思想障碍。农民创业意识的形成主要受其所成长和生活的社会文化环境的影响,求稳和不安于现状、求发展是两种不同的价值观,前者对于创业意识的形成是消极的,它更多的受到中国传统的重农尚农、重实际的务实精神、安土乐天的生活情趣和包含循环与恒久意识的变易观念的影响。而后者则突出了发展,试图通过不断的变革和创新来改善生活环境,这种意识或者价值观促使形成了农民的创业观念,也是创新精神的动力。
三、返乡农民创业过程中遭遇的主要问题
1.农村传统观念的制约。经过二十多年的改革开放,市场规则已逐步确立,市场对人们的影响在不断的增强,但传统文化形成的价值观念,如中庸之道、小富即安、单打独斗和“肥水不流外人田”等观念导致农民在创业中缺少那种白手起家的创业精神;缺少那种不等不靠的自主精神;缺少那种闯荡天下的开拓精神;缺少那种敢干的创新精神;缺乏自主创业意识。由于传统思想的束缚,创业的心理准备不足,遇到困难就停止不前,使许多农民创业者错失发展良机,无法把握创业机会。同时,农民的市场观念和风险意识落后,市场的敏感性较低,也在一定程度上制约了农民的创业积极性。
2.资金的制约。资金不足,无力进行一定规模的投资。资金的缺乏是农民创业的最大的难题。据国务院发展研究中心调查数据显示,70%的返乡创业农民工认为资金筹措困难是制约其创业困难的首要原因。在我们的调查中发现,超过80%的创业农民工的创业资金获取渠道仅限于自身打工积累和来自于亲戚朋友的借款,只有极少人争取了银行贷款。对于创办中小型养殖场或是从事家庭经营的创业者来说,创业前期的启动资金规模都在其承受范围内,但是随着创业的深入,其一旦需要扩大经营时,资金不足的缺陷便凸显出来了,而这类创业者因其与银行之间不对等的信息交流,再加上限制于自身经营条件,尽管其有贷款需求,但贷款条件不符,难以获得银行资金支持。资金的缺乏严重阻碍了农民创业的顺利进行。
3.知识水平低。知识不足,视野狭窄,没有受过现代创业知识的教育,信息量不足。仅凭自己的主观判断确定投资领域和方向,从而使许多农民在创业中失利。尽管创业者自身人力资本在其外出打工时得到了一定的积累,但是,由于大部分创业者本身的受教育程度不高,知识和思维方式不开阔,该短处在创业初期时尚未凸显,但是随着创业行为的深入,其本身素质引致的短期行为愈加严重。由于多数创业者创业时采取的是家族式创业模式,而此种家族式的创业管理模式也掣肘了其发展,家族式的管理决策不民主,机制不合理,难以适应市场变化,对人才的引进缺乏吸力,使得企业发展难以壮大。
4.缺乏经营管理经验。长期束缚在土地上的农民习惯于粗放操作,多年的家庭联产承包又使农民失去组织大生产的能力,这就使许多农民在创业的过程中因为缺乏现代经营管理知识和经验而步履维艰。许多农民投资者在激烈的市场竞争中败下阵来。
5.创业的心理准备不足。由于农民在创业过程中大多依靠打工经验进行创业,当遭遇技术更新、资金周转出现问题、市场信息等困难时缺乏制定相应的应急机制,当困难出现时容易停止不前,使许多农民创业者错失发展的良机。
四、提高农民创业能力的对策与建议
1.进一步强化政府的服务意识,加强支农惠农政策的执行力度。地方政府在农民工回乡创业过程中扮演着不可或缺的角色,政府行为对农民工创业有着重要的影响。地方政府的优惠政策势必会对外出打工的农民产生较大的影响。有了相应的政策扶持,使外出务工农民看到返回家乡创业的成本相较于以前下降了,创业的行为得到了地方的认可,因此就能在一定程度上激发这些人的返乡创业意愿。而且随着返乡农民在地方政策的扶持下,创业活动取得了一定的效果,还会在当地形成示范效应,就能够吸引更多的外出打工农民返回家乡创业,扩大当地农民返乡创业的规模。
2.加强对农民创业的资金扶持,拓展融资渠道。资金缺乏是返乡创业农民工遇到的最大的问题。解决资金瓶颈障碍,首先要调整对农村的金融政策,增加农村地区资金供给,对回乡创业的农民工提供多方面的融资服务。其次要发展重点服务中小企业和农村社区的金融组织,充分发挥农村信用社的作用。另外,要开放融资渠道,多渠道多途径解决创业资金难问题,可设立专项回乡创业基金,以县为单位成立互助基金,以自愿、有偿的原则对经营中出现资金危机的创业者进行必要帮扶,使他们渡过难关。
3.加强对农民的创业技能培训。创业者素质关系创业的成败。由于农民创业者受到资源要素、自身素质等多种因素的制约,其创业历程非常艰辛,创业的起步阶段非常漫长。就目前的情况看,多数回乡创业的农民工没有参加过系统的创业培训,这就需要政府健全创业辅导和培训、服务体系,建立专门服务于农民工的创业培训网络体系。可由政府牵头,整合现有培训资源,依托高校、职校和中小企业,有计划的对返乡创业农民工进行企业管理知识和相关的技能技术培训,拓展农民工获取市场信息的渠道,提高返乡农民工掌控创业和获取市场信息的能力。
4.加快农村社会保障体系建设,营造良好的创业环境以吸引农民创业。良好的社会环境因素对农民创业有着重要影响,它是农民具有创业精神的原动力之一。当前农民创业面临诸多困难,地方政府在农民创业过程中扮演着不可或缺的角色,因此政府行为对农民创业有着重要的影响。地方政府到各级地方职能部门需要充分意识到农民创业对新农村建设、对城市化工业化的重大现实意义,各级政府要针对他们创业活动的实际,提供更多有利于农民因地制宜创业致富的优惠政策,用政策来保护和激发他们的创业热情,努力创造一种有利于农民创业的宽松环境,从而吸引更多的潜在创业者积极创业。
参考文献:
[1] 王姝珺,等.湖南省农民工回乡创业、模式及效应分析——以望城等四县为例[J].农村经济与科技,2011,(1).
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[3] 徐辉,等.完善中国农民创业支撑体系的对策研究[J].经济纵横,2008,(4):74-76.
关键词:艺术类高校;大学生就业;就业对策
一、艺术类高校大学生就业特点分析
(一)艺术类高校大学生对就业地区的选择分析
从就业地区的选择来看,毕业生主要考虑经济收入、薪酬待遇、个人职业前景发展等方面的因素。中东部及沿海地区,经济发达,相应的工资水平和社会福利待遇较高,许多毕业生选择在这些地区就业,目的是充分发挥他们的专业优势,提高专业能力。同时,有相当一部分毕业生考虑到人际关系、就业资源等因素选择返乡就业。随着国家相关优惠政策的出台,有部分毕业生选择在西部地区就业。
(二)艺术类高校大学生就业取向分析
艺术类院校毕业生就业较灵活。从社会需求和艺术类专业毕业生的实际选择来看,主要有以下就业取向:艺术团体(大型歌舞剧院等)、学校(艺术院校、中小学校)、继续深造(出国留学、考研等)、自主创业(开办琴行、培训机构等)、其他职业(琴行、培训机构、演艺公司等)。
1、学校和艺术团体是毕业生就业的主要渠道。但由于大的乐团提供的职位相对较少,而且对毕业生的演奏水平要求较高,只有少数专业水平较高、在国内国际大赛上获得一些奖项的同学有机会加入。而除音乐教育专业的学生外,其他专业学生由于缺乏作为教师应掌握的教学方法等,在竞争成为中小学教师时,竞争力也有所欠缺。
2、部分学生选择继续深造。如出国、考研等。作为艺术类大学生,前期对专业课的学习已经花费了大量的财力、物力,如果继续考研,所付出的代价可能更大。而有些大学生选择出国留学,但出国后往往受专业的限制,只好选择一个新的专业学习,这对学生来说也是一种损失。
3、少数学生选择自主创业。艺术类高校大学生创业有一定的优势。自身社会实践经验较多,依托自身专业创业,大大减少成本,创业起步较稳。例如开办琴行、舞蹈培训机构等。但是,毕业就创业的学生比例较小,且创业素质普遍偏低。
4、其他职业。艺术类高校大学生重视专业技巧,轻视文化素养,文化知识相对薄弱通过社会公共考试成为公务员或事业单位职工的比例相对较小。目前,由于琴行或其他演艺公司等,由于准入门槛低,工作相对自由,也是很多艺术类大学生选择的工作。
二、从学校层面出发,探讨艺术类高校大学生就业对策
高校肩负着促进大学生就业的重任。就业指导是贯穿整个大学教育的连续的过程,而不只是一个阶段性的任务。大学生对于职业的认识、自身职业观的形成以及职业生涯的设计是一个系统的、长期的、连续的过程。就业服务与指导工作应当包括八层次的内容。办理手续、提供信息、政策指导、技巧训练、心理辅导、决策咨询、生涯规划和素质提高,它们可以从低到高排列。[1]从多方面关注艺术类大学生就业,对于大学生职业的选择和发展是十分有益的。 1、高校设立专门机构,提供个性化的就业服务。
高校可以设置专职的就业服务部门。应将就业指导摆在大学生就业工作的重要位置。,帮助大学生消除焦虑心理、了解就业市场,为大学生提供平等、充分、专业的信息和个性化的指导。帮助其进行职业的决策。妥善处理好个人与家庭、工作待遇与发展的关系。针对艺术类大学生不同于普通类高校大学生的特点,提供相应的个性化咨询、职业培训项目服务。如面向中小学音乐教师考试的讲座,或定期请相关的就业指导专家到校讲学等。鼓励大学生积极锻炼和提高自身素质。
2、高校职能部门、教学单位、专业教师联动,帮助大学生理解就业环境。
目前,艺术类高校大多推行导师制,专业课教师在专业领域享有一定的话语权,大多数学生对于自己的专业课教师也非常尊重。高校就业指导部门,和教学单位要重视专业课教师在学生就业指导中的重要作用,三者多沟通、交流,共同帮助大学生理解就业的环境和职位信息。了解职位具体的职责要求。以及对大学生就业能力的要求。让大学生了解自身的就业能力水平,包括知识、技能、兴趣等。帮助大学生正确认识和提高自己。以适应就业环境。
3、帮助大学生围绕职业路径进行全方面的学习
目前大多数人所具备的能力和素质已不能顺应时代的潮流,学习将贯穿人生的各个阶段。而对于大学生而言,在学生阶段学习的专业技能如钢琴演奏、舞蹈技巧对于他们的职业发展是远远不够的。充分认识到自己的不足,提高自身的就业能力是非常重要的。比如,将来想成为中小学音乐教师,就要提前学习师范类的相关知识,考取教师资格证等,如果想在艺术团体工作,不仅要提高独奏水平,还要联系合奏能力等。根据自身的兴趣、爱好等选择未来的职业方向进行学习是非常必要和有用的。
4、积极整合和有效利用有益于艺术类大学生就业的资源和途径
艺术类高校大学生在职业选择时,考虑到在前期对于专业的学习已经付出了大量的精力和较高的资金。大多数选择与专业相关的专业。因此,校友资源、专业领域的社会资源等的有效利用是非常有益的。如校友资源的高效利用对大学生就业具有明显的促进作用。校友作为先行者,可以为今后的毕业生打造品牌效应。校友的求职经历、工作经验对在校生有很强的指导和借鉴意义。[2]对于高校而言,可以根据学校的情况,建立毕业生的相关档案,利用校内资源,与毕业生保持相应的沟通和联系,并开发相应的社会资源,对于校内学生的就业有很大的促进作用。
5、转变观念,探索促进艺术类高校大学生就业的新途径
在严峻的就业形势下,单纯依靠传统的就业指导,已经难以从根本上缓解大学生就业的压力。这就要变就业教育为创业教育。艺术类大学生具有创新精神,也有强烈的个人发展意愿。许多学生从小在外地学习和生活的经历,使他们有更强的开拓能力和适应能力。创业成功的概率也相应较大。但是他们缺乏创业知识、社会阅历、启动资金和外部的帮助。在开展创业教育时,注重提高大学生创业基本素质,培养学生进取心和冒险精神,以及相关的创业能力。这对于提高大学生的就业竞争力,拓宽就业途径具有重要的意义。
美国次贷危机引发的金融危机对全球经济发展和劳动者就业产生了很大冲击,金融、房地产、保险、广告、进出口等行业的企业受到的冲击尤为严重,国际国内就业受到很大影响,从安徽省来看,返乡农民工、高校毕业生和城市新增失业人员三支大军的就业问题不容忽视。据调研资料反映,高校毕业生的就业满意度达到了最低点,本科毕业生的工资期望从经济危机前的1500元降低到了目前的1000左右。“从全国的情况看,根据劳动力市场监测情况,2008年第三季度企业用人需求与上年同期相比有所下降,一些地区新增就业人数增速缓慢。”〔1〕大学生就业和创业困难反映了我国教育方面的深层次问题,如何使教育适应社会和人的全面发展的需要,深化教育改革成为教育界研究的重点。
一、大学生就业面临的困难和问题
(一)职业意识相对薄弱、创业意识较差
调研资料反映高校大学生职业和创业意识淡薄。面临目前的就业形势,一直有创业打算的占19%;有创业想法的占34%;先创业后就业的占31%;无创业想法的占16%。(详见表1:随机抽取100名大三学生创业意识情况统计表)
资料分析表明,大学生就业和创业意识薄弱的原因有:第一,部分学生职业观念滞后性。“学而优则仕”的传统教育理念深入人心,对学生科学职业观和创业意识的形成发展极为不利。第二,家庭教育存在的缺陷,学生的学习目的不明确。许多家长对学生的人生规划指导缺乏整体性,注重眼前,如教育孩子“好好学习,将来考上好大学找个好工作”,考上大学之后许多大学生在学校感到茫然、不知所措,缺乏人生规划。第三,就业和创业的社会环境相对较弱。受传统社会观念的影响,许多学生不愿到基层、农村去创业;社会观念中普遍流行追求稳定、缺乏创业精神,如千军万马报考公务员。
(二)劳动力市场不完善、获取就业和创业信息的能力差
调研资料反映:93%的学生不会积极经常的关注创业政策信息,只有7%的学生经常关注创业政策,这就说明了大多数学生获取的创业信息相对较少,只有7%的学生一直有较强的创业动机(详见表2:《高校学生对国家和安徽省出台的扶持自主创业的政策法规的了解情况表》)。另外,高校毕业生的就业信息大多通过家庭、亲戚或朋友获得,信息来源不畅通;就业市场(招聘会)多以盈利为目的,赚取中介费,就业中介的作用没有充分发挥。
(三)就业和创业经验不足,技能不过硬
大学毕业生缺乏工作经验、管理经验和投资经验,对项目选择、企业计划书、到成功的市场运作,从建立财务制度、人事制度到内部管理与工商税务等外部部门的沟通协调了解较少。调研资料反映:41%的在校大学生认为自主创业时最需要的条件是有明确的创业计划书。这表明,41%的学生在制定创业计划书方面并不清楚。明确的创业计划书的完成需要相关理论知识和丰富的实践经验。另外26%的学生认为最缺乏的就是实践经验(详见表3:《高校毕业生自主创业所需条件统计表》)。在校大学生实际操作性的创业知识不足,并且缺乏创业实践。经验不足成为大学毕业生就业和创业困难的重要因素。
(四)就业和创业的社会环境差
对高校毕业生自主创业的影响因素的调研发现,72%的人认为是创业环境因素。这些不利于创业的环境因素包括:1.社会观念环境差。学生自身具有追求稳定工作的思想;受社会观念环境的影响,毕业生到农村、基层、西部地区就业或创业的积极性和主动性不强。2.政府政策环境差。对高校大学生创业和到基层工作的优惠政策过于宏观,可操作性较差。国家对高校毕业生自主创业的扶持政策不够成熟、完善。3.地方保护主义时有发生,没有任何背景的创业者无法在当地立足。从《金融危机对高校毕业生自主创业影响因素信息表》中可以看出,在经济危机的影响下,更加凸显了创业的社会环境问题。
二、深化教育改革,促进高校毕业生就业的对策
(一)树立科学的就业观,培养学生创业意识
培养高校大学生的就业和创意意识是一项系统工程。加强专兼结合的就业指导教师队伍建设,提高教师就业指导能力。充分发挥教育者在大学生就业和创业观念导向方面的作用,避免一般性号召,注重实质性的指导。一是,教育者要善于发现和利用社会生活中存在的就业和创业方面的资源,将其与学生的就业方向的选择、专业知识的积累、能力的培养结合起来;二是,通过开展就业和创业指导课、举办就业指导讲座、优秀毕业生创业经验报告会、创业计划大赛、创业技能大赛等形式,对大学生进行创业教育,培养学生的创业意识和艰苦创业思想。三是,定期组织大学生到创业基地,招聘会,创业孵化基地、企事业单位参观学习、见习。
(二)加强就业和创业教育,开设就业和创业课程
高校应把“就业和创业指导课”设为专业选修课。不同的专业有不同的创业方式,把就业和创业课设为专业选修课,可以根据不同的专业设置不同的就业和创业教学内容,使各专业有创业兴趣的学生有机会接受创业教育,培养创业精神,提高学生的创业意识和创业素质;对有创业意向的学生要有专业的教师进行指导,使其明确创业程序等。调研资料反映,学生的创业与所学的专业有很大关系。在目前就业形势下,84%的学生有创业意愿; 29%的学生要求将创业课纳入专业必修课,因此34.5%的有创业意愿的在校大学生认为有必要将创业课纳入专业必修课。其次,学校应举办各专业的创业报告会、创业大赛,让创业成功者现身说法等为学生的创业创造良好的学校环境。最后,加强创业宣传,培养创业意识,引导学生去基层、西部、农村就业或创业。
(三)调整专业设置和教学内容
首先,高校专业设置要适应社会的发展和需要,提高专业未来需求的预见性。根据未来社会的需求及时调整专业结构、课程设置、招生规模、教学内容。其次,根据大学生身心发展规律和兴趣爱好,设置就业和创业内容。大一年级开展就业和创业启蒙教育;大二年级重视就业和创业体验,参加就业和创业实习,使学生在实习中发现并选择适合自己的就业和创业方向;大三年级根据学生就业和创业的发展方向,结合专业知识,深入研究业务知识,培养业务能力。大四年级,对学生的就业选择和创业过程进行具体指导;最后,加强教育实践,高校就业和创业教育应避免学科化、知识化、课程化的方式。高校毕业生的就业见习和实习在大学四年要全程贯穿。调研发现,对大学生从大三大四进行培训,效果尤为明显;就业见习或实习不能只注重整体的集体活动,要给每位学生动手实践的机会。
“大型外资银行收缩战线、国内出口企业纷纷歇业、房地产进入‘寒冬’、GDP增速回落……”这些消息,会给大学生、返乡农民工等就业群体带来哪些不利的影响,求职人员在“非常时期”应采用哪些“非常策略”,国家高级职业指导师、沙坪坝区就业局就业指导中心主任林浩给予大家以下提醒。
危机有助于人才高消费降温
记:春节过后,从人才招聘会看,不少用人单位不再打出招聘“本科以上学历者”的招牌,取而代之的是“能胜任本岗位工作”。请问你如何看待这一现象?
林:前些年的确有很多单位用人时片面追求过高学历,哪怕是一个普通的柜台岗位,却非要本科生、研究生,大专生基本不要,中专生问也别问,否则就觉得没有面子,而后面引发的问题相当多,如工资成本大大增加,好不容易培养成的人才,很容易飞走,照顾了面子,却浪费了票子。
人才市场“高消费”降温表明企业在用人方面越来越归于理性,逐步倾向于走实用主义道路,即“只选对的,不要贵的”。前些年的人才高消费,使企业的用人成本增加,而效益和付出并不成正比。经验教训告诉企业,用人也应讲求“合适”,一些职位专科生足以胜任,如果非要招用硕士甚至博士,企业只有自己为这种用人盲目性买单。人才高消费的降温,一方面使企业降低了自身用人成本,另一方面,也在一定程度上抑制了社会上的“大材小用”现象,打破了“考研热”的坚冰。
“零工资”并非零收获
记:近日,业内做了一项关于大学生就业问题的调查。调查显示,69.2%的大学生可以接受“零工资”就业。据了解,大学生“打免费工”的主要目的还是为了积累经验,甚至有一成大学生寄希望于能够在工作中体现自己的价值,使雇主看到自己的长处,从而能够最终获得该单位宝贵的工作机会。你觉得这种求职方式可取吗?
林:看起来,这些大学生似乎是“重事业,不重金钱”,理应赢得雇主的赏识和认可,但实际情况并非如此。很多招聘企业对此的看法是,学子如此“自降身价”会被认为缺乏信心,很可能更难找到工作,其实有一定实力和比较规范的企业都表示不会接受“零工资”就业学生。
在就业观念上,大学生与雇主之间的差异,实际上表现出目前在从学府走向社会的过程中,不注重社会实践的高等教育下培养出来的学子们的浮躁盲目的就业心理。确实,在实际应聘就业时,相对于那些工作经验丰富的职业人士而言,没有工作经历、空有理论的学子们自然是要被崇尚实用主义的用人单位所摒弃的。谁不愿意要那些手熟、上岗快且不必过多磨合与培训的熟练工呢?
林浩表示,不能简单地把“零工资”就业理解为钱就是“劳动报酬”,自愿“我拿汗水换明天”就业的大学生并不是没有回报,只不过他们的回报不是直接的“钞票”,而是宝贵的工作经验。况且,目前我国《劳动法》也没有对劳动者主动申请无偿工作进行限制。因此,如果经过双方协商同意,“零工资”就业是可行的。但是如果用人单位有恶意用工的嫌疑,那就构成违法了。
大学生走出就业困境的两个转变
记:大学生应如何走出“毕业了,也就失业了”的就业困境?
林:所谓“毕业了,也就失业了”是一种过于夸张的说法,但大学生就业越来越难的确是不争的事实。要想从根本上解决这个问题,除了各级政府部门积极调整就业政策以及高校大力推行素质教育之外,大学生本身应从以下两个方面加以转变。
首先,改“跟风求职”为“个性求职”。一直以来,在大学生求职中,存在比较严重的跟风现象,这使大学生求职存在“四大集中”――集中时间、集中地域、集中行业、集中用人单位。这不但加大了就业竞争的激烈程度,也导致社会行业的人才分布很不均衡。改这种跟风求职为个性求职,其实质就是大学生根据自己的个性、能力,做出个性化的职业选择,不把求职的目光盯在传统的“集中”的区域、行业、单位。在金融危机影响下,如果大家求职的定位过于“集中”,必然进一步加大供求的失衡程度。如果把求职的焦点从东部沿海大城市转向全国,把择业定位由政府部门、咨询行业、金融行业等转向生产服务、生活服务等领域,大学生的择业将会在从集中到分散的过程中突围。
其次,改“短期求职”为“较长期求职”。有关咨询公司前不久的报告显示,2007届的大学毕业生毕业时已落实工作的比例(麦可思调查数据为不到60%,官方数据为70%)大大低于半年后的就业率87.5%,这表明在毕业之后的半年时间中,大学毕业生随着择业经验的增加、择业期望的合理调整,有很大比例找到了工作。在当前的金融危机中,一些用人单位的用人需求并不特别明朗,大学毕业生的求职应有长远打算,寄希望短期就能找到合适工作是不现实的。
“非常时期”必须采用“非常策略”
记:有人认为,金融危机发生后,原本“双向选择”的人才市场已演变为企业“单向选择”,在这种严峻的就业形势下,求职人员应在策略上进行哪些调整?
林:“非常时期”必须采用“非常策略”,要破解就业难题应从两个方面入手。
一是要有正确的职业评价,在社会主义社会,职业只有分工的不同,没有高低贵贱之分。无论哪种职业,都是社会这个整体不可缺少的组成部分,每一个社会成员都在用自己的聪明才智各尽所能,服务于社会,推动着社会前进。作为刚步入社会的青年学生,要摆脱轻视体力劳动或服务性劳动传统思想的影响,根据社会的需要,选择适合自己的职业,最大限度地发挥自己的才能。特别要摒弃计划经济时代“一步到位”的传统就业观念,树立“先就业,后择业,再创业”的观念。先要有工作岗位才能锻炼能力,能力强了才能更好地发展自己的事业,使自己的理想得以实现。如果毕业生择业时把目标定得太高,到头来难免错失良机。面对职业和劳动力市场的现实,刚走出校门的学生必须从实际出发,勿“高、大、空”,做到正视现实、正视自身。