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(一)评议对象
县人民政府,由自治区、____市进行评议;各乡镇、县直各部门(单位)、区市属驻永各单位、服务行业及科级以上干部由我县进行评议。参评部门(单位)85个,分乡镇人民政府、行政管理和公共服务行业3大类9小类(名单附后)。
(二)评议内容
针对群众反映强烈的作风问题,分四个层面进行评议,持续推进机关和干部作风建设。
1、乡镇人民政府和望远工业园管委会:重点评议发展规划、决策部署是否符合实际,顺应民意;民生政策是否落实;惠农补贴是否发放到位;是否关心扶持中小微企业发展,有无违规设卡、提高门槛、不按程序办事。
2、行政管理类部门(单位):重点评议工作作风是否改进,是否有“门难进、脸难看、事难办”和“不作为、慢作为”等问题;行政审批事项是否公开透明,是否存在乱收费、耗时长等问题;执法监管是否严格规范,是否存在、强行摊派、执法不公、吃拿卡要等问题。
3、公共服务类部门(单位):重点评议服务态度是否热情,服务质量是否方便、快捷;是否存在、明办暗拖、吃拿卡要等问题。
4、科级以上干部:重点评议是否守纪律、讲规矩、顾大局;作风是否扎实,有无不作为、慢作为和守摊子、混日子等问题;自身要求是否严格,有无公款吃喝、公车私用、公款旅游以及收受节礼、利用婚丧喜庆事宜借机揽财等问题。
评议工作采取区、市、县三级联动,实行统一组织分级负责、条块结合、分类评议、综合评定的方法。按照宣传动员、自查自纠、整改测评、公开测评、汇总分析5 个步骤实施。6月开始,9月底结束。运用网络测评、“政风行风热线”考评、政风行风监督员评议、综合考评四种方式进行评议。
(一)宣传动员。各部门(单位)召开会议安排部署,要建立评议领导小组和工作机构,制定实施方案,进行动员部署,广泛开展宣传。要让群众充分了解本单位的 各项工作、服务承诺、工作完成情况及评议方法,调动群众参与评议的积极性。各部门(单位)将实施方案于6月20日之前报纪委党风室。
(二)自查自纠。各部门(单位)结合“转作风、抓发展”和“守纪律、讲规矩”及“三政两不为”等专项活动的开展,将评议工作与业务工作相结合,对照评议内容,按职能、岗位逐项查摆梳理、查实找准存在的问题,为有的放矢抓整改奠定基础。
(三)整改测评。各部门(单位)要对自查自纠中发现的问题、意见和建议逐条梳理,认真制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、进行全面整治。同时、对 照评议内容,组织本部门(单位)干部职工采取无记名投票方式对本机关及其干部作风进行自评,自评结果于8月底前报县纠风办。
(四)公开测评。自治区纪委(监察厅)委托宁夏新闻网在各地政府门户网站开辟平台,进行网络测评。公开测评采取百分制,其中,网络测评占85分,“政风行风热线”考评占6分,政风行风监督员评议占4分、综合考评占5分。
1.对部门(单位)的公开测评
(1)网络测评。设“密码测评”与“自由测评”两个区域。
密码测评。为保证调查结果的客观真实,防止个别部门(单位)弄虚作假,采取发放密码的方式进行评议。按社会各界群众4‰、企业76%、各级党政机关和单位 工作人员8.8%的比例,随机抽取15万余人发放密码。持密码者上网评议,每人对同一地区、同一部门只能评议一次。密码有效期为____年7月15日至 10月31日,在此期间,每天均可上网评议。
自由测评。在宁夏新闻网开设页面,让没有获得测评密码的群众自愿上网评议,并发表自己的意见、建议,由区纠风办向相关部门(单位)转办、督办,通过公开渠道答复群众。自由测评不计入分值。
(2)“政风行风热线”考评。一是自治区对县人民政府评议中涉及的“宁夏政风行风网”群众反映问题的办理情况及回复由政府办负责。二是各单位及时按时间规 定走进直播间,对2014年主要工作具体完成期限、预期效果等面向社会进行公开承诺,监察局组织监督员进行跟踪,根据完成情况打分。三是各单位及时解决群 众各类投诉。负责____微博的县委办、负责政府公众网的信息中心、负责12345市长信箱的督办局、负责电视问政及“”直通车的纪委监察局每月将各 单位处理投诉情况进行打分并报纠风办。
(3)政风行风监督员评议。县纠风办组织政风行风监督员对参评部门(单位)进行明察暗访、监督检查。检查情况量化打分。
(4)综合考评。县纪委监察局对各级党委(党组)落实主体责任、纪委履行监督责任,强化责任担当,部署、主抓行风建设和案件查处情况;班子成员发生违纪违 法情况;以及被区、市党委、政府、纪委
通报情况;评议活动中应该上报的材料;主动配合开展“电视问政”和“政务微博”情况;评议工作推动情况等列出综合赋 分依据,进行综合考评。2.对干部作风的公开测评
网上自由测评区设置全区干部整体作风建设情况测评表、各级干部作风情况比较测评表、群众反映的典型不良作风问题测评表三种公开测评表。各部门(单位)组织本单位干部职工对科以上干部(包括科级、处级)的作风进行公开评议,具体量化测评标准详见工作细则。
(五)汇总分析。10月5日之前县纠风办及时向区市纪委党风政风监督室上报全县评议总结和“政风行风热线“测评、政风行风监督员评议及综合考评结果,宁夏新闻网和自治区政风行风监督员分别汇总评议结果,向自治区纪委党风政风监督室提交工作总结和分析报告。
今年的民主评议结果将作为党风廉政建设责任制考核及机关效能目标考核的重要依据之一。排名后三位的参评部门(单位)取消评先评优,同时列为2016年度作 风建设重点跟踪对象,督促其采取措施整改提高。排名末位的参评部门(单位)由纪委监察局对其主要领导进行约谈。群众满意度不提升且连续三年排名后三位的参 评部门(单位),由纪委监察局对其主要负责人予以问责。
加强和改进干部作风是一项系统工程,建立作风建设的新常态尤为重要。各参评部门(单位)要按照实施方案的要求认真抓好组织落实,围绕评议内容,坚持问题导向,持之以恒抓作风,以作风建设的新成效,取信于民、惠泽群众、优化环境。
一、重点工作推进情况
1、党的群众路线教育实践活动推进情况。按照县委党的群众路线教育实践活动统一部署,我局自启动党的群众路线教育实践活动以来,完成规定动作集中学习讨论5次,开展批评与自我批评民主生活会1次,城乡规划建设暨房地产市场经营管理法律法规宣传1次,党组成员分别讲党课一次。7月上旬,完成了局党组班子及成员个人对照检查材料的送审工作。
2、控违、治违情况。上半年,与国土局、镇、镇共拆除抢修抢建违法违规建筑(含临时搭建)37处,6312.6平方米;配合“三违”办拆除乡镇违法违规建设12处,985.27平方米。
3、牵头治理城区扬尘污染成效。一是运输弃土、砂石、煤炭、水泥等车辆均能按要求密闭覆盖运输,轮胎冲洗干净上路;二是建筑工地均能设置标美围墙,有条件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降尘作业(含拆迁工地);四是工地出入口均能设置沉砂池,配备高压冲洗枪,并派专人负责出入车辆冲洗;五是由执法、城管、交警组成的联合执法工作队效果非常明显,上半年,684辆,劝返415辆,驾驶员写保证书120份,责令驾驶员自行清扫56次,对情节严重的处理35起,共处罚金4.8万元。此项工作取得了阶段性成绩,城区扬尘污染明显减少,也得到了社会各界、广大市民的认可。
4、对省委巡视组巡视县反馈问题整改工作推进情况。对县城新区开发项目相关手续办理、是否按规划实施等情况进行了全面清理。已清查出县城区有72个开发项目,其中手续齐全的项目47个,未办理相关手续或手续不齐全的项目25个;72个开发项目中未按规划批准内容实施的项目6个。目前,已对3个开发项目进入立案查处程序;已对黄金佳苑等5个项目按一般程序和两清程序处理结束。
5、城区“两清”推进情况。上半年,两清收费情况:国土255.6万元;建设规费、罚款151.13万元;地税131万元,实现了时间过半,任务过半。
6、对擅自改变停车场、公厕使用用途行为的查处监督情况。清理公厕26处(蹲位260个),其中正常使用18处,未投入使用的6处;1处因年久失修损坏严重停止使用;1处正在维修之中。腾退情况:未投入使用的公厕6处,通过清处,目前已投入使用的5处。
清理地下停车场28个(停车位1510个),其中正常使用的23个,未正常使用的5个;腾退情况:2处已恢复使用,2处未整改到位(群工部楼下盛世王朝娱乐会所,目前,国资办已启动法律诉讼程序;公园坝停车场我局正在调查、处理之中);1处因出入通道现被农贸市场占用暂时无法投入使用的南河郦景停车场,待县雄建房地产开发有限公司新建农贸市场建设完工投入使用后,将现以路带市的农贸市场搬迁至新农贸市场后即可投入使用。
7、安全、、维稳工作情况
接待来信来访256件次,办理领导交办件49件,办理纪委移交案件2件。
8、完成了县委、政府交办的其它各项工作任务。
二、存在的问题
1、商品房违法销售行为整治力度需进一步加强;
2、建筑工地整治质量需进一步提高;
3、乡镇违法违规建设整治配合、指导、检查、考核工作需进一步细化,违法违规建设整治力度需进一步加大。
三、下半年工作打算
1、继续深入开展党的群众路线教育实践活动。按照县委群教办教育实践活动安排,按时、按质完成第二阶段各项目标任务;
2、继续保持打击违法违规建设的高压态势。一是继续加大巡查和拆除力度,形成打击违法违规建设的高压态势;二是继续与国土部门一起从打地基时介入调查、处理,将违法违规建设遏制在萌芽状态;三是协调职能部门抽派专人,组建专班继续对县城区开发项目未批先建、批少建多、违法销售等违法行为立案调查、处理。
3、继续添措施,上手段,确保城区扬尘污染治理工作再上台阶。一是将继续对城区在建和基础开挖的68个工地采取日常巡查与重点工地派专人值守的办法,对不按规定降尘作业、围栏施工的一律采取停水、停电、停工等有效措施;二是联合执法队对运输弃土车辆不覆盖,带泥上路,沿路抛洒滴漏等行为进行严管重罚;三是积极协调配合相关职能部门加大对城区主干道绕城路行道树的清洗力度;建好冲洗场加大对入城脏车的冲洗和处罚力度;积极协调配合硬化修补城郊结合部未硬化的道路及破烂的路面;对城区的土地进行撒草种进行临时绿化;四是积极协调配合红塔办、工业园、北改办等园办形成共识,形成工地规范管理齐抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度,在县电视台滚动播放;六是对开发、施工企业不文明施工行为函告住建部门对其扣分处理,函告审计部门不予审计文明施工费;七是加大宣传舆论氛围,加大对乱倒弃土,乱扔垃圾,赃车入城等不文明行为的劝导、制止力度,形成合力治尘的良好氛围。
4、继续加大对省委巡视组巡视县反馈问题整改工作。在前期清理工作的基础上,力争在九月底前完成对新区开发项目无手续或手续不齐全的开发项目全部立案调查、处理。
5、继续加强城区“两清”工作。力争在规定时限内完成“三违”办下达的目标任务。
6、继续加大对领导批示件、局呈转件、纪委建设领域移交案件、群众来信来访案件的办理力度,确保件件落实,件件办结,件件回复。
与各位领导和同事一样,在2010整整一年忙碌而又充实的紧张工作中,不知不觉的已经迎来了2011年。过去的一年中,我经历了许多,也收获了许多。我汇报的内容包括三个部分:09年工作总结、工作中个人存在的不足和一点感受以及10年的工作思路。请各位领导和同事批评指正。
第一部分、2010年工作总结
2010年是公司进行全业务运营的第一年,也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工,10年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下,与各位同事共同努力,共克时艰,基本做好了无线网络的维护工作,取得了一些的成果,保障了各项业务的顺利推广,为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。
一、小灵通网络维护
10年全年,在小灵通网络彻底杜绝投资,各分公司维护费用空前紧张的情况下,小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行,重点区域网络质量不下滑”的要求,年初的时候就制定了相应的全年工作思路,主要包括:
通信公司经理述职报告1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家,签订全年的小灵通网络维保合同,保障故障基站、板件的正常维修,保障厂家对各分公司的支撑力度,并按照要求每个季度组织一次现场巡检;
2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程,由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等,保障重点区域网络质量;
3、小灵通网络各项考核指标维持不变,督促各分公司继续严格执行日常作业计划,继续对小灵通网络维护予以足够的重视。
通过全省运维战线无线专业所有领导和同事的共同努力,全年小灵通网络运行基本稳定,用户流失速度也按照市场前端的计划得到了有效控制。
二、WLAN网络维护
2010年,集团公司和省公司对WLAN网络建设和维护工作予以了高度重视,全省全年共计建设AP约12000个,热点4000个,整个网络规模急剧扩张,尤其是成都分公司,在网运行的AP数量从几十个急剧跃升至8000个。在保证工程建设顺利推进的同时,也对网络维护工作提出了前所未有的挑战。下半年,为配合集团公司和省公司前端部门正式推出C+W统一认证业务,我们与前、后端所有部门共同努力,对维护规章制度、故障流程进行了梳理,对网络统计分析分析能力进行了提升,基本完成了全年维护工作目标,各项考核指标达到了集团要求。
通信公司经理述职报告(2)
与各位领导和同事一样,在2010整整一年忙碌而又充实的紧张工作中,不知不觉的已经迎来了2011年。过去的一年中,我经历了许多,也收获了许多。我汇报的内容包括三个部分:年工作总结、工作中个人存在的不足和一点感受以及10年的工作思路。请各位领导和同事批评指正。
第一部分、2010年工作总结
2010年是公司进行全业务运营的第一年,也是我们电信正式经营移动业务的第一个完整年。作为运维部无线专业的一名员工,10年我主要的工作包括小灵通网络维护和WLAN网络维护等两个方面。在运维部黄总、向总及各位领导的带领下,与各位同事共同努力,共克时艰,基本做好了无线网络的维护工作,取得了一些的成果,保障了各项业务的顺利推广,为全省完成全年收入目标做出了一点贡献。
一、小灵通网络维护
10年全年,在小灵通网络彻底杜绝投资,各分公司维护费用空前紧张的情况下,小灵通网络的维护面临着前所未有的压力。为实现省公司领导对小灵通网络“保障网络稳定运行,重点区域网络质量不下滑”的要求,年初的时候就制定了相应的全年工作思路,主要包括:
1、省公司与UT、中兴、朗讯等三个厂家,签订全年的小灵通网络维保合同,保障故障基站、板件的正常维修,保障厂家对各分公司的支撑力度,并按照要求每个季度组织一次现场巡检;
2、制定小灵通网络资源调整的思路和流程,由各分公司根据用户数量和话务量的变化将没有业务量的基站调整到高话务区或新建社区等,保障重点区域网络质量;
3、小灵通网络各项考核指标维持不变,督促各分公司继续严格执行日常作业计划,继续对小灵通网络维护予以足够的重视。
通过全省运维战线无线专业所有领导和同事的共同努力,全年小灵通网络运行基本稳定,用户流失速度也按照市场前端的计划得到了有效控制。
二、WLAN网络维护
2010年,集团公司和省公司对WLAN网络建设和维护工作予以了高度重视,全省全年共计建设AP约12000个,热点4000个,整个网络规模急剧扩张,尤其是成都分公司,在网运行的AP数量从几十个急剧跃升至8000个。在保证工程建设顺利推进的同时,也对网络维护工作提出了前所未有的挑战。下半年,为配合集团公司和省公司前端部门正式推出C+W统一认证业务,我们与前、后端所有部门共同努力,对维护规章制度、故障流程进行了梳理,对网络统计分析分析能力进行了提升,基本完成了全年维护工作目标,各项考核指标达到了集团要求。
通信公司经理述职报告(3)
年是市场竞争更加激烈的一年,作为主抓市场经营工作的副总我的工作职责是:及时把握市场变化趋势,研究市场经营策略,组织制定切实可行的市场经营计划、方案并组织实施,努力协助总经理完成公司的各项经营目标和任务。
年一至十月份,我们的经营指标跟上了形象进度,业务收入完成形象进度81.7%,三季度KPI得分97.75,从目前的请况看,今年可完成总体指标。
一年来,为保证各项目标的完成,我从以下几个方面开展了工作:
1、调整机构,明确分工,保证各项工作的落实
根据市场经营工作的实际情况,为了提高执行能力,保证各项工作目标的分解落实,我对市场经营部的机构设置和人员分工进行了认真研究,在公司总经理的支持下,对机构和人员进行了较大的调整,先后成立了数据业务中心、集团客户中心、渠道管理中心等机构,为市场部安排了合格的管理人员,使各项目标都可以落实到人,做到了事事有人管、人人有专责。同时在工作过程中不断修改和完善管理流程,努力提高工作效率。调整后改变了以往员工忙闲不均、分工不明、工作落实不力的被动局面,为下一步整体工作的推进提供了保证。
2、理顺服务流程,全面提高服务质量
在服务上我每月认真分析用户投诉、建议和咨询,组织查找服务工作中存在的问题,根据实际情况调整服务流程。例如针对用户漫游出访时问题较多的情况,我们及时修改了业务办理流程,增加了用户出访前上门辅导的环节,使用户对手机操作、拨号方式都有详细的了解,减少了漫游方面的投诉,提高了客户满意度。为进一步提高服务质量,今年二月份,组织设立了公司内部服务热线,完善了服务考核办法,服务热线为员工执行“首问负责制”提供了有力支撑。在运行过程中我们通过热线使公司管理层和员工及用户之间架起了一个沟通的桥梁,为及时听取用户和员工的意见、建议,迅速发现和解决工作中存在的问题提供了保障。经过几个月的运行,服务质量有了很大的提高,服务方面的投诉明显减少。
经过对年咨询公司对客户满意度的调查结果研究发现,由于历史原因,区的主营业厅面积较小,没有专门的大客户接待室,交费难的问题影响了的大客户的满意度,为此我组织市场部向公司提交了整改方案,得到了高总经理的认可。通过对营业厅的扩建装修,服务环境有了很大的改善,在今年咨询公司的调查中发现我们的服务水平有了较大的提升。
3、认真致力于人才培养,努力建立一支执行力强的经营团队
拥有一支优秀的经营人员队伍,是做好一切工作的前提。在工作中我非常注重人才的培养,在总经理的支持下,我大胆起用了一批年富力强、作风扎实、有创新精神和发展前途的人员担任各中心主任,指导他们把压力变为动力,力图建立一个人才快速成长的环境。利用省公司安排的“500万营销”、“积分换机”等活动,我从方案的制定、监督、执行等各各环节对各级管理人员进行了悉心指导,使大家的营销策划能力和管理能力都有了很大的提高,使省公司、市公司安排的各项活动得到了很好的落实,尤其是5月-8月的积分回馈活动得到了很好的执行,完成任务排名全省第五,手机通话率81.79%,列全省第二。
我们还很注重营销人员、客户经理的培养,经常安排有营销经验、工作业绩好的人员为大家讲授工作方法和技巧,使大家明白了只有做好服务才能搞好营销的道理,提高了营销员、客户经理与用户的沟通能力,经过多次、反复的培训,使营销队伍特别是区营销队伍的营销能力有了很大提高。一至九月份中心区的收入增幅8.27%,今年有望完成9%的任务指标,扭转了连续三年负增长的局面,为全市各区及两县的发展带了一个好头。
4、搞好渠道建设,借助外力推进公司的发展
渠道的建设一直是工作中的弱项,上任伊始,我就强调渠道的建设力度,把提高营销员和合作营业厅的营销能力作为工作重点,加强了营销员、营业员、商的培训力度,同时修改了代办酬金的发放办法,加强了公司渠道管理人员为营销员、合作厅服务的意识,在很大程度上提高了渠道的工作积极性。今年我们按照省公司“乡乡有合作,村村有代办”的方针,加快了农村渠道的建设,截止10月末我公司已经新建合作营业厅13处,为提高服务,加快发展奠定了基矗按照省公司的安排,今年我们还适时引进了电子售卡业务,这是方便用户、提高服务的好办法,我们会把这项工作落实好,进一步提高服务水平。
5、加强管理,提高绩效,努力提高执行力
为加强管理,充分调动员工的工作积极性,我非常重视部门及员工的绩效管理,通过绩效管理工作的开展,使我们对经营部门机构的设置、流程的建立有了新的认识,在合理设置机构的同时,我们要求各中心制定了绩效考核办法,根据工作目标定期对员工的工作进行评估,使管理人员和普通员工的工作能力都有了不同程度的提高。
在业务管理方面,我们在“精细”二字上下工夫,重新制订了业务管理流程,在两县及各区安排了兼职稽核员,加强了监督检查力度,尽量避免管理上的漏洞,减少可能的损失。
6、深入实际,调查研究,及时发现问题并解决问题
一年来我经常深入到实际工作中去,在员工中搞调查研究,了解流程是否顺畅,获取员工的意见和建议,及时改进工作流程和工作方法,对管理人员的工作给以指导。通过与员工的接触,我不断在员工中宣讲我们的经营思路和想法,使员工理解和认识到他们工作的重要性,提高了员工对企业的认同和工作的热情。同时我亲自到客户中走访,认真听取客户对我们的意见和建议,发现服务和营销工作中存在的问题,并及时解决。今年三月份,我在金山屯区对集团客户的走访中发现,部分用户对公司不满,原因是认为我公司计费不准。经分析认为虽然问题的原因是多方面的,但我们自身存在的原因也不容忽视,那就是由于我公司资费套餐复杂且种类繁多,用户难以理解,而部分营业员、营销员的水平较差,无法给用户一个清楚的解释。针对此问题我立即组织研究了对策,加强了人员培训考核力度,提高服务人员对帐单、话单的解释能力,对全体营业员(包括合作营业厅的营业员)分批进行培训,努力提高营业员的素质。经过一段时间的努力,客户的满意度有了较大提高。
通过对客户的走访也能够督促员工踏踏实实地开展服务和营销工作,保证我们的经营思路得到真正的贯彻执行。
通信公司经理述职报告(4)
一年以来,在省公司的正确领导下,在总经理和班子成员的支持下,通过分管人员的共同努力,我所分管的工作取得了较好的成绩。在取得成绩的同时,我也清醒地看到,在履行职责过程中,还存在一定问题:一是工作思路不够系统,对工作的总体把握上还有欠缺之处,驾御能力有待进一步加强;二是工作方式、方法不够科学,在工作中有时存在急燥情绪,领导艺术有待进一步提高;三是决策不够果断,指挥尚欠力度,工作有时放不开手脚,能动性和创造性有待进一步发挥。对工作中存在的问题,我有比较清醒的认识,并有决心和信心通过学习,在工作实践中加以克服和改进。
针对自身及工作中存在的问题,下一步我的工作将从以下几个方面入手:
1、搞好绩效管理工作,通过这项工作的开展,指导市场部门的中层干部及管理人员及时把握工作方向,努力提高他们的工作能力,带动全体经营人员的共同进步和工作目标的完成。
2、努力提高服务水平,力争在大客户、集团客户、普通客户的服务上有一个大的突破,积极推进行业信息化解决方案,在业务与服务上突出我们的优势。
3、在业务宣传、营销推广工作中要提高整体规划能力,认真作好计划,用好用活成本,保证各项工作有序地开展。
4、加强管理,避免漏洞,保证各个部门工作目标的一致性,进一步提高执行力。
在今后的工作中,我将倍加珍惜领导和同志们的信任和期望,努力提高自身政治业务素质,不断增强大局意识、责任意识、效率意识和质量意识,发扬成绩,克服不足,兢兢业业作好本职工作,为事业做出新贡献。
通信公司经理述职报告(5)
本人坚持严于律己,身先士卒,率先垂范,处处以身作则,一心一意扑在工作上,不敢有丝毫懈怠,“追求卓越、不断进步”永远是我人生的主题。年,在市分公司的正确领导下,经过全体员工共同努力,我分公司在业务发展、网络建设、服务水平、运行效益都迈上了一个新台阶。现将本人一年来思想政治及工作开展情况汇报如下:
一、 年度工作完成情况
始终抓住发展是第一要务不放松,使各项业务稳步发展。1-11月份共完成业务收入3428万元,完成年计划93.48%。截至12月12日,小灵通净增3713部,完成年计划72.8%,宽带净增1940部,完成年计划69.29%,固话净增10152部,完成追加年计划92.29%,电话卡完成134.2万元,完成年计划98.68%。
创新经营理念,拓宽经营思路,使全局经营水平进一步提高。在经营方式上,坚持以专业营销为主,全员推销为辅,突出渠道的营销主力军作用,并通过和电脑商、人寿保险合作或自主招聘营销经理等方式,积极发展社会委代办点,使整个专业营销网络更加健全完善;在业务发展上,我始终抓住发展是第一要务不放松,密切跟踪市场变化,以市场需求为导向,不断创新思维,敢为人先,推出了许多金点子,获得了一个又一个“第一”。年7月,在全省第一个推出了农村乡镇宽带发展的新模式——“乡镇网校”,共发展乡镇网校8个,为企业创收22万元/年,现已向全省推广;在全省第一个尝试推出了“家乡通”业务,起到了变打进来为打出去,有效拉动长话增长尝试的作用,也从一定程度上解决了部分农村用户欠费和交费难的问题;今年10月,又和教育系统签订了集宽带使用、系统集成、网站制作、网上教学为一体的宽带业务合作协议,年使用费达55万元,也是目前全省电信各单位签订的最大一笔宽带业务订单。文秘写作网局也因此被兄弟单位赞为“点子局”。
狠抓服务管理工作显成效。通过公共传媒向社会公布十一项服务承诺,在营业厅推行站立微笑服务,社区服务实行营维合一,举办宽带用户免费培训班,并发动全体员工开展客户大走访行动,将每周二定为经理接待日,三位分公司领导轮流在营业厅接待投诉客户,一系列举措受到了广大用户的好评。
加强企业文化建设。通过采取一系列行行之有效的措施,使全体员工的整体素质有了明显提高。一是坚持以人为本,开展企业文化宣贯活动,教育全体职工树立以企业为家、与企业兴衰共荣辱的价值观,着力培养企业的核心竞争力,通过教育使广大职工的凝聚力、战斗力进一步增强。二是加大教育培训工作力度,通过采取集中授课、引导自学、轮岗培训,“送出去,请进来”、技术比武等形式多样的学习活动,营造了良好的学习氛围,有效地提高了职工的业务技术水平和综合素质。三是关心职工生活,为职工创造良好的休息娱乐环境。配备了阅览室、乒乓球、多功能舞厅、健身房等,积极开展联欢晚会、乒乓球寒、拨河比赛、有奖知识竞赛等丰富多彩的活动,营造了浓浓的“家”的氛围。四是重视安全生产工作,逢会必讲完全生产,对驾驶员、外勤人员尤其加大监督工作力度,将《车辆管理制度》、《驾驶员行车须知》、《机线员上岗作业制度》等全部上墙,时刻提醒职工注意安全生产。自年到现在还未发生过一起安全生产责任事故。
二、 思想政治方面
加强个人思想政治学习。全面贯彻“三个代表”重要思想,紧密团结员工,受到了广大员工的拥护。加强党组班子建设,至今,文秘写作网党组班子无一人次违纪党规,党支部连续三年被文秘写作网县委评为“先进党支部”,今年还被省公司评为“先进基层党支部”。
加强领导班子自身建设,做好领航手。坚持民主集中制,坚持每星期一次班子碰头会,凡事关全局的决策必经会议讨论通过,增进班子成员间的理解和沟通。坚持民主生活会制度,做到兼听广议,大事讲原则,小事讲风格,工作上互相支持,生活上互相关心,使文秘写作网有一个作风正派、年轻有朝气、民主意识强、具有凝聚力和战斗力的团结协作的领导班子。
粮食局××年上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年,县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,紧紧围绕全年工作目标,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于月日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
一、灾后重建有力推进。一是进一步明确挂联责任制。进一步落实了全县所有项目局领导、股室和直属单位挂联包片、包校责任制,协助、指导学校重建工作。二是加强建筑工地安全管理。严格督促施工方落实安全制度,完善安全设施,加大安全防范力量,确保了平安施工。三是强力推动重点项目学校建设进度。逗硬落实领导挂联责任制,挂图作战、工期倒排、限期完成,强力推进教育灾后恢复重建。对26所重建进度较慢的学校实行重点监控和帮扶。四是强化资金监管。严格规范教育灾后恢复重建资金使用、工程质量和安全生产管理,逗硬落实工程建设各项制度。五是狠抓工程进度。截止6月底,全县337所学校已全部开工,完工272所,完成投资66754万元,占规划总投资的36%,占到位资金的59%,累计支付资金53013万元(占到位资金47%、占完成投资79%)。已新建校舍486栋、549644平方米,完成投资57694万元。
二、教学管理突出实效。一是教学常规管理更加有效。各级各类学校按照上级教育主管部门要求,依据课程设置标准,开足开齐了课程,严格“六认真”要求,加强了对教学过程的管理,并在长赤片区召开教育教学管理现场会,深入探讨灾后重建完成后,学校如何提高教育教学质量问题。二是教学改革不断深化。继续完善初中学生综合素质评定方法;切实做好普通高中新课改准备工作;成功组织全县初中教师实验操作技能大赛,在4月19日至20日巴中市举办的2010年初中化学教师实验操作技能大赛中,我县下两中学的刘志敏老师荣获全市一等奖。三是教科研工作进一步强化。进一加强了对学校开展校本教研的指导。3月8日,教育局在赶场中学召开了中学教育教学改革现场会,为扎实推进学校的教育教学改革起到了强有力的推动作用。成功举办了全县小学语、数年会,以赛促研,激发了广大教师参与教研的热情,涌现出了一批教学能手。
三、教育质量实现突破。一是巩固两基抓质量。在巩固“两基”成果的基础上,继续强力实施“教育教学质量提升工程”,进一步完善了全县学校教学质量管理督查机制和教学质量评价体系,层层落实了从局班子成员到学校教研组、科任教师等相关人员的教学质量工作目标责任制。二是强化管理抓质量。不断推进全县学校科学化、规范化管理,全面推行精细化管理举措,完成了新一轮的学校管理常规督查,在全县学校形成了抓管理、重质量的良好氛围。三是高考成绩创新高。2010年,我县共4597人报考,各类本科一次上线1062人,高考成绩再创历史新高。全县理科最高615分,文科最高612分。
四、职业教育大力发展。一是为县委、县政府出台相关文件作好调研工作。组织专人深入调研,为县委县府制定《进一步加快职业教育攻坚战略的意见》和《南江县进一步加快职业教育攻坚的实施方案》提供了详实的基础资料。二是狠抓中职招生。协调召开全县职教攻坚大会,通过县政府与乡镇、教育局与学校签订送培目标责任书等形式,力争完成今年4600人的中职招生任务。三是大力推进职业学校基础能力建设工作。小河职业中学、县职中灾后重建项目工程进展顺利。县职中顺利通过省重评估验收。四是加强学校管理,提升职业教育质量。坚持以教育教学改革促进和提高教学水平,满足人才培养需求。充分赋予中职学校校长办学自,由学校自主探索和建立职业教育管理和发展新模式。积极作好逐步剥离职校初中的各项准备工作。
五、队伍建设不断加强。大力实施“教师素质能力提升工程”,着力推进干部教师专业化成长的目标。一是抓干部队伍建设。在干部队伍建设中,采用远程方式组织全县学校校长参加“联合国儿童基金四川地地震灾区爱心学校校长培训”,派出长赤中学,南江镇二小校长赴成都参加省级地震灾区心理健康教育辅导站校长培训,成功组织实施2010年度校长及中层干部任职资格考试。二是抓教师队伍建设。一方面与人事局联合赴大专院校新招聘了100名大学毕业生充实教师队伍。另一方面通过教师轮训、骨干教师培训、教师教育教学技能测试,组织教师参加省、市级赛课、教学研讨、学科培训等形式提升教师业务能力。
六、德艺体卫工作突出实效。不断强化德育为首、全面育人的教育观,全面实施素质教育,努力促进全县学生健康成长。一是扎实开展德育工作。广泛组织开展了“除陋习、树新风”、“四个同行”等各类德育主题活动,特别是组织开展了全县教育系统为玉树受灾同胞献爱心捐款活动,受到社会各界的广泛关注和赞扬。二是科学开展体育工作。切实开展阳光体育活动,确保学生参加体育锻炼的时间和效果。成功举办了南江县第22届中小学生田径暨篮球运动会,充分带动更多学生参与体育锻炼。三是艺术教育成果丰。成功举办了“六一”国际儿童节庆祝大会暨文艺演出活动。南江中学等学校举办校园文化艺术节,充分展示了我县各校艺术教育成果。四是关注学生身心健康。配合卫生、防疫等部门做好疫苗接种、疾病防疫、食品卫生等工作。加强心理健康辅导员队伍建设,进一步开展好学生心理健康教育。五是组织开展争优评优活动。2010年春学期,共推荐评选出市、县“三好学生”138名,省、市“优秀学生干部”86名,市、县“先进班集体”47个。
七、教育惠民工作落实处。一是落实贫困寄宿生生活费。县财政安排798.6万元,按照小学生均250元/期、初中生375元/期的标准足额兑现2010年上半年25051名贫困寄宿生生活补助,其中小学贫困寄宿生11266名、初中贫困寄宿生13785名。家庭经济困难寄宿生名额按寄宿生55%的贫困面,实行本人申请,村、乡审核,学校评定,张榜公示确定。生活费发放由教育局派员到学校现场监督发放,财政、教育组成巡查组巡查,确保家庭经济困难寄宿生及时获得补助。二是抓紧校舍维修改造。元潭乡字库村小学维修校舍500平方米,改造运动场200平方米,现已全面完成,概算投资12万元。东榆镇槐树村小学维修校舍580平方米,新建厕所和添置设备等,目前已基本完成,概算投资60万元。
八、办学行为进一步规范。一是建立健全各种制度。进一步健全有关学校收费、民办教育、招生考试等有关规范办学行为制度。二是加强监督管理。教育局成立规范办学行为领导小组,组织召开全县规范办学行为大会,与县纪委监察局联合发出关于规范办学行为的通知,并与校长签订规范办学行为目标责任书,组成督查组不定期深入学校进行暗访督查,确保了全县学校办学行为的进一步规范。
九、学校安全工作常抓不懈。一是加强制度建设。进一步修订完善学校安全保卫、住宿管理、饮食卫生等各项安全制度,为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的制度保障。二是加强安全教育。通过上安全课,开展法制讲座,发放各类安全教育宣传资料等活动,切实提高了师生的安全防范意识。三是增添安全防范措施。配备专职保安人员200名,兼职保安93名,民办幼儿园自筹经费配备保安人员40名。37所义务教育重点学校安装视频监控系统38套,民办学校安装视频监控系统15套(含高完中安装套数);各学校共投入资金30余万元购置了钢叉、橡胶棒等防范器具。成立教师巡逻队、高年级学生护校队和低年级、幼儿园家长义务巡逻队,大大充实了学校安全工作队伍,极大的提高了学校治安防范能力。四是加强校园安全隐患排查整改。通过学校自查,挂联股室督查,与卫生,公安等部门联合查,由各乡镇人民政府牵头查等方式对全县中小学、幼儿园及周边安全隐患进行了全面排查,对所有查出的校园安全隐患建立了台帐,落实了整改责任主体,及时进行了整改,杜绝了重大安全责任事故的发生。:
下半年工作重点
一、继续抓好学校灾后重建工作,特别是抓好竣工项目验收工作。
二、做好各类招生工作,确保完成中职招生任务。
三、做好普通高中新课改各项工作。
四、抓好教育系统事业单位和非义务教育学校教师绩效工资的实施。
五、切实加强教育系统党风廉政建设和行风建设,坚决治理教育“三乱”行为。
六、做好教育系统、安全和维稳工作,促进社会和谐稳定。
一、上半年工作开展情况
(一)认真安排部署年度工作。
及时召开全州国土资源工作会议,对本年度的工作做了安排部署。将**年度国土资源目标责任制、**州**年经济社会发展主要目标责任制、**年省委省政府重点督查督办事项、**年全州19项重大建设项目40项重要建设项目9项重点前期工作20项重点督查工作目标任务分解下达到各县国土资源局和本局各科室,明确了具体责任人,成立了督查办公室,对各项任务的落实情况进行跟踪督促。
(二)努力保障重点工程建设用地,服务地方经济发展。
全面贯彻落实十七届三中全会、《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省有关配套文件精神,认真做好资源保障服务和保护工作。认真研究、结合实际制定了我州贯彻落实的政策措施并要求三县严格执行。将新增中央投资计划项目和省重点建设项目纳入新一轮土地利用总体规划统筹安排,在城乡建设用地总规模控制下,优先安排用地,重点予以保障;主动服务,积极做好新增中央投资计划项目、省重点项目和州级重点项目用地前期工作,按要求和时限完成土地利用总体规划局部修改衔接工作和建设用地预审工作。按照省、州的要求,积极组织完成中央投资重大项目投资建设项目的预审工作,目前我州的十一个中央新增投资项目已全部通过省国土资源厅的预审,土地利用总体规划调整工作也已完成。具体项目是:小中甸水利枢纽工程、德贡公路、武警**支队直属大队、德钦县城整治和拓展工程、香格里拉县垃圾处理场、维西县市政二期基础设施建设、维福公路、香格里拉县城环境建设、维西县永春乡政府搬迁、去学河水电站、维西县生活垃圾处理工程。总用地规模1678.54公顷,占用耕地295.73公顷。协助国土资源厅建设用地事务中心完成了丽香铁路的土地利用总体规划的调整和预审工作。
(三)第二次全国土地调查工作进展顺利。
上半年完成了全州的第二次全国土地调查农村部分的外业验收工作,通过了省级专家验收,三县二调农村部分外业工作都已验收合格,已转入内业工作。三县(城镇部分)的地籍调查工作正在有序开展,预计可在规定的时间内完成。
(四)积极开展土地开发整理工作。
今年上半年,全州范围内开展的土地开发整理和州内的耕地占补平衡项目有16个。其中去年已动工的2个,今年动工建设的6个,正在开展前期工作已经落实建设资金的3个,开展前期工作的5个。以上土地开发整理项目和占补平衡项目中已落实的11个项目总建设规模达1073.5公顷,预计新增耕地385.91公顷,总投资为3559.84万元。
结合中低产田改造工作,着手制定全州国土资源系统内的中低产田改造方案,编制改造项目计划,积极为争取资金作准备。
认真开展2008年度耕地目标责任制履行工作和“双保行动”。根据省政府的通知精神和省国土资源厅的相关要求,开展了全州2008年度耕地保护责任目标履行的检查和自查工作,针对我州扩大内需项目用地情况正在开展保增长保红线的“双保行动”工作。
严格执行《云南省州市人民政府耕地保护责任目标考核办法》,认真落实耕地保护目标责任制,严格保护基本农田,确保基本农田落实到地块、落实到农户,面积不减少、质量不降低、用途不改变,保护工作责任到人。按时完成省政府下达的中低产田改造(土地开发整理复垦)任务;严格执行建设占用耕地先补后占规定,确保做到补充耕地数量相等、质量相当。
(五)切实做好我州地质灾害防治工作。
根据《地质灾害防治条例》的规定,三县一区在汛期前编制了**年度《地质灾害防灾减灾方案》,州政府印发了《**州**年地质灾害防灾减灾方案》,明确了重点防治区及点,落实了相应的防治措施。根据迪督字[**]8号《督促检查事项办理通知书》的督办要求,要求三县一区国土资源局加大对地质灾害隐患巡查、排查力度。现已进入汛期,为了使居住在地质灾害易发区内的广大人民群众更全面的了解和掌握防灾减灾常识,下发三县一区国土资源局防灾宣传画900张,《地质灾害防灾避险》宣传折页500份。德钦县城地质灾害治理工程上半年已投入资金1800万元。
(六)加强规划工作。
按照省国土资源厅的工作部署,进一步督促专业队伍推进第二轮土地利用总体规划和矿产资源开发规划进度,两个规划的大纲和专题报告已经通过了省厅的审查;编制了我州土地利用总体规划修编参考指标和土地利用年度计划分解方案上报州政府审批下达。
(七)加强矿政管理和矿产资源整合工作。
积极为矿山企业服务,做好矿业权的年检工作,积极配合省厅处理好探矿权的遗留问题。按照省厅和州政府的要求,制定我州的矿业权整合方案上报州政府审定。按照省厅的要求,积极开展矿业权实地核查工作,目前已经成立了领导小组,编制了实施方案上报省厅审批。
受经济危机影响,今年矿产品价格还处于低迷状态,我州大多数矿山企业已经停产,探矿工作也收到了极大影响,今年1至6月份矿业固定资产投入才有1.4536亿元,仅达到去年同期的三分之一。
(八)积极开展宣传调研工作。
针对今年工作任务重,难度大的特点,上半年重点对全国第二次土地调查,双保行动两项工作开展了广泛的宣传;在第十九个“6.25全国土地日”的宣传活动中,香格里拉县和德钦县除了在县城开展宣传活动外,还结合香格里拉县金江镇国土所和德钦县奔子栏镇国土所办公设施的建成挂牌活动开展了宣传活动。6月26日参加了由州纪委监察局等五部门举办的政风行风热线节目,通过广播电台宣传了目前国土资源管理的重点工作。
结合今年开展的学习实践科学发展观活动,领导班子深入开展调研活动,5月份局党组马成伟书记到三县及开发区就深化基层国土所体制改革,加强州局对县级以下国土部门的人事管理方面开展了调研;6月份王建国局长与杜云胜副局长带领耕保科长、矿管科长等相关业务人员对德钦县的土地开发整理项目的实施情况、矿山生产情况、地质灾害点的防治情况等工作进行了全面的检查。检查组认真的到德钦县的每个土地开发整理项目、矿山、地质灾害点作了实地核查,对各项工作作出了具体安排。7月份计划到香格里拉县和维西县检查。
二、存在的问题和困难
(一)国土资源管理队伍急需得到加强。
国土资源部门既要保护好有限的土地和矿产资源,又要保障地方经济建设的需求,是全社会都十分关注的部门。要履行好我们的职责、行使好我们的权力,必需要有一支强有力的队伍作为保障。而我州国土资源系统现有的人员数量已满足不了工作需要,人手紧缺的情况时有发生,部分工作难以及时完成。各县国土资源局人员也较少,大部分人员参加二调工作而影响到局机关日常业务的开展。另外,目前大部分国土所只有一名工作人员,需要进一步加强。
(二)城市建设用地供需矛盾突出,储备土地紧缺。
我州的土地收购储备交易中心已成立多年,由于缺少必要的收购资金,目前基本上没有储备土地可供使用,是导致私下交易土地行为屡禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向农民卖地,一方面导致城市规划难于实施,另一方面造成城区地价普遍上涨,致使我们的统征土地难度增大,执法任务加重;同时也导致土地使用权招标拍卖挂牌出让深度、广度不够。
(三)地质灾害频发,而专项治理资金紧缺,防灾减灾任务艰巨。
我州属于地质灾害多发区,地质环境极度脆弱,特别是德钦、维西两个县城都时刻处于泥石流和滑坡的威胁之中,需要尽快地到治理;另外我州大部分乡镇都不同程度的受到地质灾害的威胁,需要及时治理,但我州正处于经济发展阶段,建设任务重,资金不足,难以挤出较多经费用于地质灾害防治,需要我们多方筹集资金用于地质灾害防治。
(四)业务经费严重不足。
由于我州社会经济发展较慢,地方财政难以满足国土资源各项业务工作经费,而目前开展的二调、土地利用总体规划修编、第二轮矿产资源规划等工作需要资金保障,目前各项工作已全面展开,但资金缺口仍然很大。
三、下半年工作重点
(一)继续深入开发“双保行动”,服务地方经济发展。
紧紧围绕州委、州政府中心工作,积极服务**州重点工程建设,加强协调,加大力度,切实保障经济发展用地需求。加强建设项目用地预审,统筹安排各类建设用地,优先考虑全州19项重大建设项目40项重要建设项目9项重点前期工作20项重点督查工作项目用地。全面开展土地利用总体规划修编工作,进一步摸清存量土地家底,努力在盘活存量上下功夫,走建设用地内部挖潜之路。按照“双保行动”实施方案的要求,严格落实耕地保护目标责任制,认真实施中低产田地改造和土地开发整理项目,确保全州耕地总量不减少。
(二)深入整顿和规范矿产资源开发秩序,推进矿业权市场建设。
结合矿业权实地核查工作,按照我州实施方案确定的整顿规范的内容、要求以及工作安排,精心组织,狠抓落实,强力推进矿产资源开发秩序整顿和规范工作。对各类违法开采矿产资源行为进行全面排查,对勘查项目全面检查,对矿产资源管理中的违法违规行为坚决查办,全面完成整治任务。全面推进探矿权、采矿权招拍挂出让制度,严格程序、规范操作,着力提高经济效益。年底争取完成矿产资源有偿使用费和矿产资源补偿费征收任务以及州政府下达的矿业固定资产投资任务。
(三)进一步加强地质灾害防治和地质环境保护工作。
认真落实《地质灾害治理条例》和《地质灾害防治规划》,进一步明确地质灾害防治责任,建立和完善监测防治体系,掌握地质灾害隐患点的动态变化情况。加强矿山地质环境调查,进一步落实矿山地质环境评价制度和建设用地地灾危险性评估制度,减少人为地质灾害发生。
(四)加强土地市场建设与规范,积极为城市建设提供支持。
努力将土地矿业开发整理储备交易中心的全部职能发挥出来,多方筹集资金,加大土地收购储备力度,严格执行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方面的法律、法规和规章。进一步扩大土地有偿使用范围,继续搞好我州闲置土地的清理整顿工作,以查处重大典型案件为突破口,坚决遏制土地违法上升的势头,禁止单位或个人私下向农民集体购买土地,制止乱占滥用土地的行为,为我州土地市场的健康发展提供保障。