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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以对全乡人民高度负责的精神,从大局出发,从人民的根本利益出发,按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,坚决克服群众的麻痹思想,切实做好安全度汛的各项准备工作,确保全乡人民生命和财产的安全。
二、组织保证
为确保防汛工作顺利开展,建立乡、村、户三级防汛网络体系。乡成立了由乡长任总指挥,水库主任为副总指挥,各村基干民兵为骨干的防汛总指挥部,指挥部下设“两个组”即通信联络组和治安保卫组;“两个队”即应急抢险小分队和救灾抢险大队。以行政村为单位建立了5个防汛分指挥部,下设41个抢险小分队,41个安全保卫小组,320个院户联防小组。各级组织由乡总指挥部统一指挥,统一调度,各司其职。
三、具体措施
(一)工程措施
1、对水库下游库灌区河道及时进行清淤、清障,清除险段要围堰筑坝,防止洪水进入农田和村庄。
2、要及时对旱水库的溢洪道、放水闸口进行修复疏通,确保全村群众人身、财产、农田和村庄的安全。
3、由乡电管站负总责,乡派出所配合,对各村农田电网进行集中整顿治理,达到规范使用。避免因使用不规范而造成雨天人畜中电、断路、停电等现象发生。
(二)预警措施
各村要指定两名人员进行专人专式报警,一旦洪水来临,能做到报警及时,确保群众快速安全转移。
1、通过有线广播报警;
2、每村要配置锣2-3面,干电池小喇叭5~10个,以备在停电的情况下通过鸣锣或喊话的形式进行报警。
(三)通信联络
建立专人专线联络制度。各村必须明确1—2名成员专门负责通信联络任务,配置专线固定电话或手机,保证24小时信息畅通,遇有险情能随时向乡防汛指挥部报告。
(四)应急抢险
1、各村要事先选好安全转移地点和转移路线。2、坚持先保人、后财产,其次农田的原则。
3、各村以户编制,每10户为一个联防小组,每组青壮年3人以上,配置四轮车一辆,应急灯2个,干电池小喇叭1个,优先保证妇女、儿童、老人、烈士家属的人身安全。
4、对老弱病残、鳏寡孤独及危房户,各村要摸清底数,由党员干部积极分子采取一对一的帮扶办法,落实包户责任人,确保这些人的生命安全。
(五)安全保卫
各村要成立安全保卫小组,24小时值班,夜间巡逻,负责查处隐患和预警任务。洪水来临之后,负责社会治安管理和防疫灭病工作,确保群众人身、财产安全。供销社负责对群众日常生活用品和食品供应。信用社、财政所负责群众生活必需品的资金保障。乡卫生院负责对群众的防疫灭病和药品供应。民政所负责对群众救灾物资运送物资援助及重建家园的规划等工作。
人防工程防汛工作关系到国家和人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局。为确保人防工程安全度汛,根据州人防办通知要求,结合我县实际,制定本方案。
一、成立XX县人防工程防汛工作领导小组
领导小组成员名单如下:
组
长:XX
县人民政府副县长
副组长:XX
县政府办主任
成
员:县政府办、人武部、住建局、水务局、公安局、应急局、XX街道办等单位分管防汛的负责人。
领导小组办公室设在县政府办,政府办XX同志兼任办公室主任,XX同志配合抓好日常具体工作。
二、明确成员单位工作职责
县政府办:汛期到来之前,对现有人防工程和在建人防工程进行全面排查,对可能出现的汛期安全隐患进行台帐式管理;针对存在的隐患,指导建设单位或权属单位、使用单位(以下简称责任主体单位)进行整改;汛期做好值班安排,并根据汛情预警;发生险情后牵头组织抢险救灾工作。
县人武部:根据防汛工作需要,负责组织防汛抢险救灾队伍,参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾、灾区治安维护、医疗救护、卫生防疫、抢修水毁基础设施等防汛救灾工作。
县住建局:负责指导在建人防工程建设单位落实安全度汛措施。
县水务局:负责指导人防工程责任主体单位做好人防工程的防涝、排涝工作。
县综合执法局:指导人防工程责任主体单位对人防工程出入口周边的环境整治,为人防工程安全度汛排除障碍。
县公安局:维护人防工程防汛抢险工作的治安秩序,打击盗窃防汛抢险救灾物资、破坏人防工程防汛设施和干扰防汛工作的行为。
县应急局:负责协调有关救援力量参加人防工程汛期抢险救灾工作。
XX街道办:做好人防工程所在小区的汛期群众宣传、动员工作。
三、工作措施
(一)隐患排查。
认真落实人防工程巡查制度。在每年汛期前,对本区域内的人防工程进行全面检查,主要巡查人防工程有无地面出现裂缝、塌陷、地面水灌入地下人防工程情况,发现隐患及时排除,确保汛期安全度汛。
(二)应急演练。
全面落实防汛工作各项防范措施,及时消除安全隐患。加强实战演练,指导人防工程责任主体单位进行抢险演练。在汛期保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。
(三)备足应急抢险物资。
汛期督促人防工程责任主体单位配备防涝排涝设施和抢险救灾装备。
四、预警及应急抢险
(一)在蓝色预警和黄色预警时,领导小组全体处于待命状态,手机24小时保存畅通。
(二)接到橙色预警,领导小组全体处于待命状态,手机24小时保存畅通,与人防工程所在街道办事处和县教育局保持通信畅通。
(三)接到红色预警,加强对人防工程检查。
如出现内涝危及工程安全,立即组织疏通人防工程出水口,排除积水。
根据学校下发关于《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》(津医大保卫[20xx]4号),药学院将今年防汛抢险减灾工作做出如下安排:
1、调整加强防汛抢险队伍,落实防汛值班制度。
2、教研室、实验室负责人进行认真自查,做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。
3、将防汛工作列入议事日程,以高度责任感,抓紧防汛工作的落实,确保政令畅通。
4、学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查,要求防汛抢险队员通讯畅通,随时联系得上,收的拢,拉得出,用的上。
5、向全院传达《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》,提醒全员做好防范工作。
6、进一步加强门卫管理,一旦发生灾情,做好楼内巡视,防止各类案件的发生。
7、防汛值班及防汛抢险队伍名单
略
一、指导思想和目标
(一)指导思想。坚持以人为本的科学发展观,按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则,坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合,强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设,完善网络、健全机制、强化基储提升能力,形成政府主导、学校协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。
(二)工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强,全体师生应急知识和自救能力明显提升,人员伤亡和经济损失大幅降低,全体师生财产安全进一步得到保障。
二、工作机构和职责
(一)成立领导机构。我校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组(以下简称临小防灾减灾工作领导小组),执行县教委、镇党委、政府的各项指令,领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作,落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我校决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)建立完善应急救援队伍。我校成立处置突发事故应急指挥部,下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点,作好应对各类突发灾害的应急处置演练,提高应急处置能力,做到召之即来,来之能战。
(一)指挥部:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:1、制定应急处置决策;2、调动应急队伍;3、和解除应急救援令;4、组织指挥应急救援行动;5、做好事故善后处理工作;6、总结事故应急处置经验教训;7、组织实施演练。
(二)综合协调组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:1、传达指挥部的指令,协调各应急组的统一行动;2、及时了解掌握和报告事故救援抢险进展情况,当好指挥部参谋。
(三)情报信息组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:及时收集掌握信息,将突发性灾害事故情况立即报告指挥部,并准确地作好记录,负责有关信息。
(四)抢险救援组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:负责对现场受伤人员的救助,排除现场各种险情,组织抢修、控制和稳定事故现常
(五)现场治安组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:维护现场治安秩序,做好宣传,教育、疏导工作,控制事态发展,监控事故主要责任人及相关当事人。
(六)后勤保护组:
组长:
副组长:
成员:
主要责任:负责保障救援人员的饮食安排及物资准备,做好现场救护工作。
(七)事故调查组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:查明事故发生的经过,原因、人员伤亡情况及经济损失;认定事故性质和事故责任,对事故责任者提出处理建议;提交事故调查报告,送综合协调组报县教委灾害事故现场处置指挥部。
(八)善后处理组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:负责对受灾人员实施救助、安抚,妥善安置受灾人员,做好保险理赔工作,维护社会稳定。
三、主要工作任务
(一)切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育,加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度,在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点,印制、发放宣传资料,采取多种形式,加强宣传,同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。
(二)开展隐患排查整治。我校在副校长(分管负责人)的带领下,由杨祥明、冉启富、谭瑞林、各村校负责人组成隐患排查组,全面排查D、C级危房,校内设施设备疏散通道,凡居住在D级危房的人员,必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字,排查出的隐患必须如实记入隐患台帐,整改措施必须及时有效,整改效果必须明显实在,排查资料必须完善齐全,并报县教委“防灾减灾工作领导小组办公室(学校安全监督科)”备案。
(三)抓紧做好物资准备。学校操尝体育场等地势比较宽扩的区域,以15分钟内步行到达为宜,做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备,确保信息畅通。
(四)积极开展应急演练。我校由校长负总责,从4月12日—5月12日,开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要,按照“全面演练,昼夜结合,突出重点”的原则,由主要领导和分管领导组织师生疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上,演练时各校特别注意拥挤踩踏,严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内,达到安全有序疏散为止。
四、有关工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观,执政为民的具体体现
我校本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度,将开展好此项工作作为当前重要的政治任务,由校长亲自抓,落实专门工作人员,成立工作领导小组,认真制定工作计划,全面落实具体要求,保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作,绝不搞形式,走过场,敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制,并将责任分解落实到相关人员,确保责任到人。随时接受县应急办、县教委“防灾减灾”领导小组办公室对我校演练和隐患排查落实情况的检查督导。
(二)加强值班,保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度,不得对值班电话进行呼叫转移等处理,坚决避免因值守不到位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通,坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达,加强演练隐患排查整改相关收集,及时向教委“防灾减灾”办公室(学校安全监督科)报送信息。
__年防汛已至,为确保辖区防汛工作的正常开展,各行各业要树立强烈的水患意识,及早动手,做好准备,增强防汛防范工作,结合我办事处实际情况,特制定2013年防汛工作方案如下:
一、防汛工作的总体要求
防汛工作事关国民经济和社会发展大局,与人民生命财产安全紧密相关。由于今年降雨频繁,所有干部群众要增强防洪意识,今年的防汛工作,我们要坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,克服麻痹思想和松懈情绪,立足防大汛、抢大险、抗大涝,战胜各种可能出现的洪涝灾害,最大限度地减少灾害损失,扎扎实实地做好各项防汛工作,确保今年安全度汛。
(一)河道防汛
1、湨河
我市虽连续对湨河进行了改造,河道底部的水泥硬化,堤岸的高标准改造,提升了防洪能力,但是也存在一些问题。为了呈现景观之美,在河道中设置了蓄水坝,使在汛期对防洪造成了一定的影响。居委会要按照属地管理原则,汛前做好道清淤疏浚,清除弃渣、阻水林木、确保河道行洪畅通,还要根据实际情况制定方案,派出相关人员,落实好改造防汛工作。
2、苇泉河
苇泉河位于我办事处东南部,流经我辖区屯军、东留村、南夫三个居委会,土地面积2300亩,近几年来流域内经济发展较快,交通状况良好。各居委会要对隐患路段、通讯、电力要进行安全检查,有问题的要抓紧进行抢修,保证汛期提供安全可靠的交通、通讯和电力保障。
(二)辖区度汛任务
1.排水设施
我办事处各居委会排水设施维护管理人员要“以雨为令,降雨到岗”,及时清除雨水井箅上的阻水物;降雨量大>!
2.绿化管理
绿化人员要及时清除倒伏树木,避免阻碍交通。
3.在建项目
要组织各建设单位落实工地防汛措施,加强对在建工地防汛工作的监督检查,重点做好防汛工作。并做好施工现场的防护,设好围挡,确保车辆与行人安全。
二、落实关键措施,确保安全度汛
各村要按汛期前检查的情况,本着“谁设障谁清障”的原则,认真贯彻执行。河道堤防工程存在堤身单薄、裂缝、沉陷、爬坡路口等问题,所涉及村要组织人力在汛前抓紧给予处理。
(一)制定超标准防汛预案,落实防范措施
办事处根据上级要求,根据不同洪水可能出现的险工位置、处数,落实切实可行的抢护措施。对河道防御超标准洪水,办事处结合自己的实际情况,已制订超标准洪水预案。
(二)认真组织好防汛队伍
我们要组织以青年民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍。做到“四定一训”。即定领导、定任务、定人员、定工具,汛期前搞好技术培训。建立一支训练有素的抢险队伍。
(三)水情传递通讯
在正常情况下,河道通讯人员通过有线电话,移动电话进行水清传递,如遇非常时期,可增加无线电对讲机来应急通讯,保证汛情的传递。
(四)做好治安防范工作
办事处派出所、司法、安全等部门要加强治安防范工作,对破坏抗洪抢险、偷盗哄抢抢险救灾物资、妨碍防汛抢险工作人员执行公务的,要依法从速从严处理。在抗洪抢险开始后,必要时实施交通管制,保证抗洪抢险人员和车辆物资优先通行。
三、加强组织领导,严明防汛纪律
(一)强化全社会防洪意识。《中华人民共和国防洪法》规定:“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。办事处要加强对防洪工作的领导,教育广大干部群众,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
(二)加强领导,落实各项防汛责任制。我办事处要按照《防洪法》有关规定,认真落实责任,依法办事;要健全防汛指挥机构,充实防汛工作人员,进一步落实以指挥长负责制为核心的各项防汛责任制;指挥长对本辖区内的防汛工作负总责,做到思想到位,指挥到位,组织到位,投入到位。汛前,相关领导要深入防区检查防汛工作,按照分级负责的原则,解决存在的实际问题,遇超标准洪水时,要现场指挥,确保安全度汛。
(一)国堤西北从两家坨子始至郑家屯街与那木乡交界处止。
(二)张家排干与城南排干。
(三)城区防洪。
二、具体责任及分工
20*年全市城区防汛工作由市建设局负总责,相关部门包保,有关防汛及洪水疏导分工如下:
(一)辽西街负责张家排干渠首和巨丰堤坝及张家排干至福耀大路端点处一段,做到保畅通,防外溢。
(二)辽南街负责张家排干福耀路端点处以南和市政强排站南出口至铁路三孔桥处的排水疏导工作。
(三)那木乡负责张家排干下游,即:衔接辽南街所辖段以南地段的排干疏导工作。
(四)市政管理处要在汛期前抓好城区内排水设施维修养护,保证排水设施的正常运转,保证市政强排站的南出口进入张家排干3200米排水干渠畅通无阻,并负责抓好主城区主要街路排水管线和过路涵的畅通。
(五)各机关、企事业单位的防汛工作由各主管部门及所在街道办事处负责。并成立各自的防汛组织机构,报城区防汛指挥部办公室。各基本建设单位要负责施工工地的防汛工作,郑兴街绿洲大厦处积水由电厂负责疏通。
(六)张家排干福耀大路南的一处滞洪阐由水利局负责维修,张家排干所有桥梁的阻水疏导由市水利局、交通局负责。
(七)市区内各主要街巷路的明沟排水疏通工作按《*市人民政府关于印发20*年城市管理暨市区环境综合管理实施方案的通知》(双政发[20*]18号)文件规定;主要街路由市建设局负责,郑家屯铁路沿线由郑家屯火车站负责。其余各街巷路的明沟由所辖街道办事处负责。在7月5日前按各自承担的任务将沟涵的淤积物清除干净,做到沟沟相通,达到排水的目的。清除的淤积物应立即运走,不允许在沟边堆放。
居民区的防汛及排水疏导分别由所在街道办事处负责组织实施。
三、确保城区安全度汛
城区内各种类别产权的濒危房屋,按产权和隶属关系划定责任,分别采取抓紧抢修或在汛期前动员其迁出的措施,以确保安全度汛,坚决杜绝房屋倒塌危及群众生命财产安全事故发生。
(一)市房产管理处负责对所辖直管公有房屋的管理。
(二)各部门及企事业单位自管房屋由各部门及企事业单位自行负责。
(三)无单位管理的私有住宅由各街道办事处分别按各自的行政区划范围负责。
(四)城区内中小学校舍及厕所由市教育局负责。
(五)供电、通讯部门要把所辖范围内线路查修完好,以确保汛期供电通讯畅通。
(六)公安、交通部门要加强汛期的安全保卫工作,保证社会秩序和交通秩序井然有序。同时,充分做好遇有应急情况的居民疏导转移准备工作。
四、险工险段任务分配
城市防洪堤防险工险段直接威胁着市区的安全,一旦开口将给国家、集体和人民群众的生命财产造成极大损失。各街道办事处所辖的险工险段由各街道办事处负责组织人力物力抗洪抢险。
具体防汛人员及物资准备如下:
(一)每个街道办事处要组织500人参加的抗洪抢险队伍(名单在6月28日前报城区防汛指挥部办公室)。
(二)辽北街准备尼龙编织袋3500个,木杆350根;郑家屯街准备尼龙编织袋1300个,木杆130根;辽南街准备尼龙编织袋7990个;辽西街准备尼龙编织袋6600个。以上物资准备要在6月28日前到位。
一、总体要求
深入贯彻全市安全生产工作有关会议精神,针对夏季汛期安全生产工作特点,密切结合我镇实际,在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,认真查找安全生产管理工作中存在的薄弱环节,有效防范安全生产事故的发生。
二、提高思想认识,加强组织领导
结合党的群众教育实践活动,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以孔娜镇长为组长,各分管领导为副组长、安委会各成员单位为成员的汛期安全生产工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监办,由彭炜同志兼任办公室主任。各村和负有安全监管职责的部门也要成立相应机构,切实加强组织领导。
三、突出重点,扎实做好重点行业领域的安全监管
要针对夏季高温和汛期多雨的特点,各部门要组织人员对重点领域、关键环节、重点设施进行诊断式检查,排查治理自然灾害隐患点和重大安全隐患,切实做好以防风、防雷电等为重点的夏季汛期安全生产工作,严防各类事故发生。
(一)切实做好危险化学品安全监管工作。要采取科学有效的防范措施,认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作,组织专家不间断地进行安全检查,对涉及危险工艺的,要抓好审查,加强日常监管,抓好关键点,切实提高管理水平。要督促从业单位严格执行各项安全生产管理制度和操作规程,落实岗位安全生产责任制,严密监控重大危险源,确保安全生产。要针对暑期温度高、雨水多、湿度大的特点,认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区,要采取围堰和加高防护堤坝等措施;对遇水容易分解产生易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取严格的防水、防潮措施,严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相关部门要开展联合执法,采取有力措施,加大取缔关闭力度,严厉打击非法生产、经营危险化学品的行为,坚决防止重特大事故发生。
(二)加强道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部门,要针对夏季气温高、驾驶员易疲劳等特点,加强对公路客运、货运和公共汽车司机等驾乘人员的安全教育,增强安全意识和守法的自觉性。要认真排查道路交通危险路段,狠抓道路交通安全专项整治,严查无牌、无证、酒驾等交通违法行为。要进一步加强危险化学品运输安全管理工作,突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治,凡不符合安全条件的运输企业,一律不得进入危险化学品运输市场;凡不符合安全条件的运输车辆,一律不得上路行驶;凡不符合安全条件的贮藏设施,一律不得继续使用。要继续开展联合执法,严查非法和超载危险化学品运输车辆,并采取严密的处置措施,确保危险化学品道路运输安全。派出所、交管和农机等部门要进一步加大对三轮汽车和拖拉机违法载客等严重交通违法行为的查处力度。要重点抓好国道和省道、乡镇公路的安全管控工作,认真做好暴雨等恶劣天气下的交通安全管理工作,确保道路安全畅通。
(三)加强烟花爆竹安全监管。派出所、安监等部门要加强对烟花爆竹运输、储存、销售等各个环节的安全监管工作,督促烟花爆竹销售点认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等安全措施。要针对汛期高温及多雷雨天气,加强监控。派出所、安监、工商等部门要积极开展联合执法检查,严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。
四、完善制度,切实做好汛期应急值守工作
各部门各单位要加强安全生产应急管理工作,建立快速、有效的重特大事故监测预警和应急救援机制。水利、广播站等部门和单位,要建立气象信息通报制度,并督促相关企业、单位制定汛期应急救援预案,储备必要的应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好预案演练工作。各党总支、村、各企事业单位要加强汛期值班工作,严格执行领导带岗值班和24小时值班制度,随时掌握雨情汛情动态。要针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严格执行自然灾害预报预警预防制度,严防各类事故灾难发生。要坚决执行恶劣天气停产撤人制度,遇有恶劣天气,对有可能受自然灾害影响的厂房、建筑工地、旅游区域和学校、幼儿园、集贸市场等人员聚集区及各类单位,要立即撤人疏散,确保安全第一。一旦发生重大事故和重大险情,主要领导和分管领导要靠前指挥,及时组织抢救并迅速上报,把事故损失和影响降到最低,最大限度地保护人民群众生命和财产安全。
五、工作要求
1、各成员单位要认真组织好监管和检查,做到横向到边纵向到底,不留任何死角,确保排除所有安全隐患;
2、对检查出来的问题,各检查组要将整改意见下发到整改单位,并报镇安委会;
3、汛期值班人员,严格按照值班安排表执行,不得擅离职守。
汛期安全工作方案二:为切实做好我镇汛期安全生产工作,避免和减少各类灾害所造成的损失,确保人民群众生命、财产安全,维护社会稳定,促进全乡经济发展,按照县安委会《关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知》的通知精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、提高思想认识,加强组织领导
我镇站在落实科学发展观,构建和谐社会的高度,立足于防大汛,救大灾,克服麻痹思想和厌战情绪,增强责任感和紧迫感,建立以主要领导挂帅的汛期安全生产工作领导小组:
组长:张阜兴(镇长)。
副组长:吴兰青(副镇长)、张友登(宣传委员)
二、明确责任,落实防范措施
镇政府与各村、各企业分别签订汛期安全生产责任状,要求各村、各企业,制定细致工作方案和应急处置预案,做好防汛抢险物资准备,落实安全防范责任和措施,建立不少于30人的抢险小分队。
三、切实做好各采石场、服装加工厂、加油站的安全防范工作
由镇安办牵头,组织国土所、供电所等单位,在全镇范围内开展汛期安全生产大检查活动。对查出的安全隐患,责令企业立即整改到位,不能即时整改到位的,要坚决采取临时停产措施,限期整改到位。企业要按照规定调整露天作业人员的作息时间。适当减少或避开高温时段,尽可能减少员工的作业时间,改善劳动条件,确保安全生产。
四、切实做好建筑施工安全防范措施落实
对建筑工地的整体提升系统,脚手架及起重机械装拆的工程,实行严格的动态监管,落实安全防范措施,严格执行特种作业人员持证上岗制度,切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,凡进入坑、池、罐、沟以及井下管道作业的,要按照有关规定采取强制通风,空气检测,佩戴专用防护用具等安全措施,严防各种中毒等事故发生,要做好大中型机械、库房、深基坑支护等周边排水畅通,防止基础沉降变形发生坍塌,造成事故发生。
五、切实做好地质灾害安全防范措施落实
根据我镇地质环境条件,我镇的凤阳、溪乾等村的部分区域形成采空区,在强降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地质灾害,各村要加强群测群防网络建设,明确检测责任人,埋设警示牌,发放防灾避灾明白卡,对群测群防人员进行培训教育,充分发挥群测群防在地质灾害防治工作中的基础作用,对地质灾害隐患区要进行定期或不定期的检查和巡查,尤其是连续或集中降雨期间和降雨后,国土所要对各村地质灾害防治工作进行督导和检查,重点检查隐患点检测责任人,防灾避难措施,值班到岗等落实情况,发现问题,及时解决。
六、切实做好住房困难户的安全措施落实
1、对列入民心工程的房屋,各村要落实责任,赶超时间,必须在雨季前完工,使困难群众住进新房。
2、对没有列入民心工程的困难家庭,采取乡干部包村、村干部包户的方法,明确责任,确保住房困难户安全度汛。
七、切实做好学生、校舍安全防范措施落实
1、向学生发入明白卡,宣传单普及防汛度汛率安全知识,加强对学生防汛、防雷、防署等安全知识教育,落实安全措施,防止各类交通和淹溺等意外事故发生。
2、各学校在署假期间要按排好值班,对校舍进行不定期检查,发现问题要及时处理。
为切实搞好今年防汛工作,确保全街道安全度汛,根据市委、市政府和市抗旱防汛指挥部的部署要求,结合街道实际,特制定如下防汛工作实施方案:
一、指导思想
以十精神为指导,以科学发展观为统领,严格落实国务院《防汛工作条例》,坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大洪,对可能出现洪涝灾害的区域早安排,早检查,切实落实好各项防汛抢险措施,争取防汛工作主动,确保全街道安全度汛。
二、组织领导
各社区、村(居)、部门要提高认识、高度重视,迅速成立防汛工作领导小组,组织一支强有力的防汛队伍,明确防汛重点,掌握具体防汛实际,早作准备,安全调度,做到防患于未然。街道成立了防汛指挥部,办公室设在水利站,并对辖区内主要河道,小一、小二型水库,塘坝落实了领导包靠责任制(见附表),要求包靠干部要经常深入实地,检查所包靠的水利设施情况,发现问题,及时解决,重大问题及时上报,保证在汛期内不出现任何问题。
三、工作重点
一是抓好河道、水库、塘坝的除险加固。对7座小一、小二型水库、2个塘坝以及各村现有的小塘坝进行检查,并对河道、水库、塘坝目前存在的问题及处理意见一同下发到各社区及村(居),有关村(居)要抓紧备足人力、物力,尽快组织施工,确保在大汛前将险工、险段、病库、险库处理好。汛期有关责任单位和责任人要加强安全值守,遇有大雨实行24小时巡逻,发现险情及时上报并采取切实措施解决险情。
二是加强田间低洼易涝地带排水系统的疏竣清挖,确保排水迅畅,避免田间内涝。
三是抓好村庄防汛排涝。目前,街道部分村(居)排水设施不够完善,泄水能力较差,汛期村(居)民住房没有安全保证。各村(居)对此要高度重视,认真对待,汛前认真普查一遍,组织力量搞好排水设施整修,严防造成涝淹,房屋倒塌及人员伤亡事故。对城区低洼易涝区,本着“谁受益、谁治理”的原则,要求自通门前沟,自清门前障,自排门前水。各单位区域内的积水问题由各单位自行解决。其他地段的小规模暂时积水问题,由各相关单位自行解决。
四是抓好企业汛期安全生产。在全面排查整治的基础上,突出抓好非煤矿山、危险化学品企业、建筑施工企业、道路交通等领域的安全生产,确保不出问题。
四、落实保障
各社区、村(居)、部门必须在7月30日前组织好防汛常备队、抢险队、后备队,做到人员落实、登记造册、编制健全、责任明确,规定好联络信号和集合地点,保证调得出、拼得上,抢险不误。同时,备好麻袋、尼龙袋、木桩等所需物料,落实到户到人,并将抢险物料逐一造册,做到单独存放,专人管理。
五、巡值要求
为了积极应对汛期山体崩塌、滑坡、泥石流、路面塌陷等危害县域内道路交通安全的突发性地质灾害,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据省、市、县关于做好汛期公路保通及地质灾害防治与地质环境保护的相关文件精神,结合我局实际,特制定本预案。
一、健全组织领导机构
(一)成立县交通运输局2021年汛期地质灾害防治与地质环境保护工作领导小组,其成员组成如下:
组长:(交通运输局局长)
副组长:(三明市公路事业发展中心分中心主任)
(交通运输局副局长)
(交通运输局副局长)
(高级工程师)
(三明市公路事业发展中心分中心副主任)
成员:(交通运输局办公室主任)
(农路中心主任)
(工程管理站站长)
(质监站负责人)
(运管所副所长)
(运管驾培股股长)
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,办公室设在交通运输局工程站,联系电话:,汛期值班电话:
(二)工作职责分工
领导小组办公室工作职责:负责制定汛期地质灾害应急防治与救灾工作方案;严格按照领导小组有关地质灾害应急抢险的指示、命令和工作部署,统筹协调地质灾害应急防治与抢险救灾工作。负责做好抢险救灾后勤保障工作,负责落实应急监控领导小组做好抢险期间电话通知和传达工作,负责做好地质灾害抢险工作的资金保障,做好信息上报工作和宣传工作,及时上报地质灾害信息,对接、协调上级安全部门工作。
工程管理站、农路中心工作职责:会同路政大队,牵头负责公路汛期巡查和地质灾害路段现场勘查,负责抢险现场安全警示标志标牌设置,及时向指挥部报告险情并提出应急防治与救灾措施建议;负责根据领导小组工作部署,组织专业技术和施工队伍实施应急抢险工作。负责做好抢险物资及设备储备、落实专人做好地质灾害防治工作。局工程管理站还需负责承担交通重大工程和在建工程汛期巡查,督促施工单位做好抢险物资及设备储备、落实专人做好地质灾害防治工作,及时上报地质灾害信息于领导小组办公室。
路政大队工作职责:负责管辖道路汛期巡查,及时上报地质灾害险情,负责维护、疏导地质灾害路段及桥梁交通秩序,负责对接、协调公安部门实施交通管制,保证抢险通道畅通。
运管所工作职责:负责抢险期间客货车辆调遣,承担受灾群众转移和抢险物资运输任务;根据地质灾害路段险情调整客运线路、班次,确保群众乘车安全。
地方海事处:负责所辖码头、航道汛期巡查,负责地质灾害引发码头、航道的次生洪涝灾害防治工作。
局财务室:负责地质灾害抢险工作的资金保障。
(三)领导小组工作纪律
各成员单位必须严格落实防汛期间值班和领导带班制度,做好每天汛期记录和信息报送。值班人员安排及联系电话与《县交通运输局2020年防汛值班表》相同。防汛期间,分管领导、成员单位负责人、值班人员必须保持24小时通讯畅通。
二、地质灾害应急响应预案
地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害等级确定相应级别的应急方案。
(一)四级应急响应(即小型地质灾害应急响应)
小型地质灾害,即:道路发生小型滑坡、坍塌,涵洞、沟渠堵塞及路面、管网不均匀沉降等对道路交通产生一定影响的地质灾害。
发生小型地质灾害,立即启动四级应急预案,上报局领导小组办公室、值班领导和分管领导。工程管理站、农路中心、养护段根据险情和灾情具体情况提出应急对策,组织抢险队伍进行现场抢险救援工作,力争在第一时间恢复受灾路段的正常交通。并及时设置警示标志,制定交通疏通方案。
(二)三级应急响应(即中型地质灾害应急响应)
中型地质灾害,即:道路局部路基不均匀沉降、垮塌,桥梁、隧道、沟渠及涵洞发生局部破坏、堵塞,严重影响正常交通运行,现场抢通时间在5—10小时内。
发生中型地质灾害,总工办应上报领导小组办公室及分管领导,局领导小组办公室立即启动三级应急预案。工程管理站、农路中心、养护段等责任单位负责根据险情和灾情提出应急对策,组织应急抢险队伍赶到灾害发生地段实施抢险作业,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡;并迅速设置警示标志、制定交通疏通方案;运管所负责抢险车辆调度,组织协调地质灾害路段现场安全管理工作,及时上报地质灾害信息;路政大队负责维护、疏导地质灾害路段及桥梁交通秩序,保证抢险通道畅通;局办公室负责做好抢险救灾后勤保障、电话通知等工作。
(三)二级应急响应(即大型地质灾害应急响应)
大型地质灾害,即:道路较大范围内路基垮塌及山体滑坡、垮塌堵塞交通,部分桥梁、隧道、沟渠毁坏、堵塞,需调动重型机械设备进行抢通作业且预计抢通时间超过24小时。
发生大型地质灾害,必须第一时间报领导小组办公室。领导小组立即启动二级应急响应预案。组长、副组长、各成员单位负责人立即灾害发生地段指挥现场抢险。工程管理站、农路中心、养护段等责任单位根据险情和灾情提出应急对策,组织应急抢险队伍前往灾害发生地段实施抢险作业,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡;迅速设置警示标志、制定交通疏通方案;路政大队负责组织协调地质灾害路段现场安全管理工作,及时上报地质灾害信息;负责维护、疏导地质灾害路段及桥梁交通秩序,负责对接、协调公安部门实施交通管制,保证抢险通道畅通;局办公室负责做好抢险救灾后勤保障、电话通知、信息报送、媒体报道等工作。
(四)一级应急响应(即特大地质灾害应急响应)
特大地质灾害,即:重点交通干道、桥梁、隧道严重破坏,道路交通堵塞、阻断,严重影响群众出行并危及群众生命财产安全,抢通工作需投入大量人力、物力、机械,短时间内无法抢通保通。
发生特大地质灾害,领导小组办立即启动一级应急响应预案,并上报县委、县政府、市交通运输局。组长、副组长及各成员单位负责人第一时间赶到灾害发生地段,根据县委、县政府、市交通运输局的指示和命令,积极组织应急抢险队伍及设备物资参加现场抢险工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,充分调动企业和各级各类职业教育培训机构参与就业技能培训的积极性。加强分类、分级管理,提高资金使用效益,提高培训的针对性和实效性。全面完成就业技能培训目标任务,促进城乡劳动者素质就业和稳定就业,促进经济发展和居民收入持续增长。
二、目标任务
本县全年组织实施就业技能培训1500人,培训合格率达到90%以上;培训后取得职业资格证书或专项职业能力证书人数达到培训人数的60%以上。
三、培训对象
培训对象包括贫困家庭子女,未就业的高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生),城乡未继续升学的初、高中毕业生,农村转移就业劳动者,城镇登记失业人员,企业新录用的技能岗位人员。
四、培训内容
培训内容根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求确定,突出技能训练,注重职业能力培养。培训工种和项目按省人力资源社会保障厅、财政厅公布的《就业技能培训工种目录和补贴标准》确定。
五、工作机制
就业技能培训坚持市场化、社会化方向,实行政府提供培训服务和政府购买培训成果相结合,市场配置培训资源与政府有效调控相结合,公共培训服务与社会培训服务相结合,免费培训与直补个人相结合的机制,建立健全统一城乡、统一标准、直补个人、直补企业的培训机制,加快形成政府主导、依靠企业、充分发挥职业院校作用、社会培训机构积极参与的多元化培训格局,以满足城乡劳动者多样化培训需求和企业岗位用工需求。
六、补贴办法
(一)企业新录用技能岗位人员培训,实行资金直补企业的办法。企业新录用技能岗位劳动者,与其签订6个月以上期限劳动合同,企业培训机构对其进行技能培训或委托定点培训机构实施技能培训的,可按培训合格情况向当地人力资源社会保障部门申请一次性培训补贴。企业实施新录用技能岗位人员培训前,须向所在地人力资源社会保障部门提交培训计划,经人力资源社会保障部门审核,财政部门复核后组织实施。培训项目根据岗位要求确定。培训时间不少于规定学时的,按不低于人均300元的标准给予补贴,其中,高校毕业生按人均500元给予补贴。培训结束后,企业报送参加培训人员名册、身份证复印件、劳动合同、培训签到簿、培训日志、培训补贴申请表,经所在地人力资源社会保障部门审核,财政部门按规定核查后将补贴资金拨入企业在银行开立的基本账户。省属企业向所在市级人力资源社会保障部门申请培训补贴。
(二)定点培训机构开展就业技能培训,实行资金直补个人办法。培训对象自主选择定点培训机构、工种(项目)参加就业技能培训,个人先行付费,培训合格后到人力资源社会保障部门经办机构或指定的培训补贴经办窗口按规定申领培训补贴。参训者经定点培训机构培训并取得相应证书3个月内,由本人持身份证、县级以上人力资源社会保障部门验印的职业培训合格证书、职业资格证书或专项能力证书、填写《培训与鉴定补贴申请表》,向培训机构所在地的人力资源社会保障部门经办机构或经办窗口申领培训、鉴定补贴;经培训、考核,取得职业培训合格证书的,按所学工种(项目)补贴标准给予培训补贴;取得职业培训合格证书并取得职业资格证书或专项能力证书的,在按所学工种(项目)补贴标准给予培训补贴的同时,给予鉴定补贴。鉴定补贴标准,取得职业资格证书的,补贴150元;取得专项能力证书的,补贴100元。人力资源社会保障经办机构(或窗口)发放培训补贴须在本人《职业培训合格证书》个人信息页上加盖“培训补贴已领”字戳;发放鉴定补贴须在本人《职业资格证书》或《专项能力证书》个人信息页上加盖“鉴定补贴已领”字戳。原则上,培训、鉴定补贴要即时审核,即时发放。即时发放的,补贴资金应事先预拨到补贴经办机构(或窗口);采取打卡形式发放的,应在5个工作日内将培训、鉴定补贴划入申请人银行卡内。
(三)公共职业训练基地面向就业援助对象、贫困家庭子女开展免费技能培训,应与当地人力资源社会保障部门签订培训项目合同,明确双方责任、权利和义务。培训项目、培训等级、培训期限等应向社会公布。公共职业训练基地开展培训前,须向所在地人力资源社会保障部门提交培训计划,经人力资源社会保障部门审核后组织实施,培训结束后向当地人力资源社会保障部门提交结业申请。按工种补贴标准给予公共职业训练基地培训补贴。公共职业训练基地应结合本地区实际向参加培训的就业援助对象发放生活费补助,补助标准为每人每天20元,所需资金从各地就业专项资金中列支。
七、保障措施
(一)实行目标管理。分解下达就业技能培训任务,明确目标任务和责任主体,一级抓一级,层层抓落实。完善考核办法,坚持日常考核和阶段性考核相结合。