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关键词:道路交通;安全管理;规划思路;体系研究
中图分类号:D912 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)04-0103-02
据相关数据统计,自2010年以来,连续3年因交通事故死亡的人数已超过10万人次,平均每天因道路交通安全事故会死亡300人,这些数据让人触目惊心,因此道路交通安全问题必须引起国家及社会的高度重视。各级道路交通安全管理规划是道路交通安全管理工作的核心,也是避免和减少道路交通安全事故的重要前提保障,自2004年以来全国各大城市也陆续开展了编制交通安全管理规划工作,但由于缺乏统一的规划标准,导致规划内容和规划深度都不尽相同,导致交通安全管理措施实施并没有达到预期的效果。
1 我国目前道路交通安全管理规划体系与国外发达国家的对比分析
据相关数据统计分析,国外一些发达国家的道路交通事故的控制技术已经相当成熟,比如像美国、欧盟国家以及日本等,以下主要以美国为例来对比分析我国当前道路交通安全管理规划体系存在的问题以及不足
之处。
1.1 关于《道路交通安全管理规划》的定位问题
在美国非常重视道路交通安全问题,会将安全问题始终贯穿于整个交通规则的编制与实施过程中,早在2003年就制定了《综合安全管理系统》,并且在整个安全管理系统中充分突出了道路交通安全管理工作为
核心。
1.2 我国目前规划编制参与机构较少
目前,我国关于《道路交通安全管理规划》的编制研究工作的参与主体主要包括公安机关交通管理部门、教育部门、司法部门、监察部门、安全监管部门、交通运输部、卫生部、武警后勤部、建设部等13个政府部门,具体的实践模式就是政府主导,公安机关交通管理部门根据指令实施。而美国的道路交通安全管理规划的编制成立了“国家公路交通安全署”专门的安全管理机构,参与主体包括基金会、政府、相关行业协会、保险、汽车公司、私人顾问以及研究单位等22个部门,同时只要是和交通安全存在相关利益的部门也会参与《规划》的编制工作。
1.3 道路交通安全管理规划的内容
1.3.1 规划的目标。想要编制有效、执行力度高的《道路交通安全管理规划》,首先应根据我国现阶段的基本国情制定合理的安全管理目标,目前我国研究的规划目标都会制定近期、中期、远期阶段性的定性目标。通常中期、远期目标会结合道路工程的畅通等级来规划道路安全管理水平,而近期目标会具体化,会根据各个地区不同的差异来改善一些具体的交通安全设施,并通过建立相关的道路交通安全教育网络加大宣传。但在美国则将规划目标划分为总目标与具体目标,以亿车英里道路交通安全事故死亡人数或死亡率的控制为总目标,而会控制影响道路交通安全事故死亡率的重点影响因素为具体目标,从而降低死亡人数。
1.3.2 道路交通安全规划研究范围。由于各个地区的文化素质、交通发展状况以及汽车保有量等方面都存在一定差异,因此编制安全管理规划的侧重点以及空间范围也会有所区别,目前我国现行的研究体制主要以县、市为主,而侧重点主要突出交通安全事故的高发地段,一般都是研究城市道路,很少关注公路,特别是农村公路系统。而美国则通常将全国各地或者每一个州为研究对象。
1.3.3 规划流程内容。美国对于道路交通安全管理规划的内容以及实施流程都会考虑各州安全管理工作者提出的安全战略进行讨论、分析、整理,进而根据总体目标确定重点规划区域,并提出针对性的安全管理措施。而我国则是先确定安全规划的范围和目标,再调查道路安全现状进行分析,评估道路安全发展趋势进而制定近期、中远期规划,最后实施安全管理规划,评价体系缺乏统一的标准。
2 对未来道路交通安全管理规划体系的研究
2.1 整体的规划思路
未来的交通安全管理规划思路应借鉴美国系统的规划思想,应充分考虑我国的国情以及现有的道路交通安全政策将安全管理策略与规划思路保持一致。全面的掌握各个城市总体规划、城市公共交通规则、城市综合交通规划、城市道路交通管理规划、公路网规划以及城市停车规划等各种道路交通的基础信息,从而做出科学、合理的道路交通安全管理决策。
2.2 优化安全管理规划流程
(1)首先应制定定性以及定量的规划目标,定性目标应参照国内同类相对先进安全管理水平进行改进、完善以期达到要求的交通安全水平。定量目标应制定切实可行的“平安大道评价指标体系”以及“城市道路交通管理评价指标体系”标准,以降低人员伤亡以及财产损失等相关交通事故发生率为指标。(2)应根据制定的目标全面收集相关的交通安全资料,针对安全现状以及安全管理现状进行分析、讨论,诊断相应的安全管理问题。(3)对现有的安全趋势进行分析以及未来趋势的预测。(4)确定近期、中远期安全管理规划方案以及安全措施实施序列,并请安全研究专家以及相关部门进行评价、选择。(5)确定道路交通安全管理规划稿进行讨论、修改、送审,最后由人大、政府审批再实施。
2.3 确定合理的道路交通安全管理规划范围
(1)时间范围的规划:首先应确定交通安全管理规划的目标实现范围,近期目标的实现年限应规划在3-5年,中、远期目标的实现年限应规划在5-10年,在以系统思想为交通安全管理规划的前提下,应注意规划的年限应尽量与系统内大多数相关规划的年限保持相互一致。(2)空间范围的规划:市级的道路交通安全管理规划是交通安全管理规划体系的基础,在空间范围的规划上应以城市为市域,规划的重点应以市域的重点地区以及城市的建成区为主。重点地区应从城市道路、公路、农村公路以及高速公路三个方面来具体分析道路交通安全形势以及未来的趋势,并结合本期交通安全管理规划的重点任务进行确定。
2.4 道路交通安全管理规划编制以及评审
目前我国的道路交通安全管理规划主体是政府,由政府完全主导,因此对于县级以上的人民政府应该根据道路交通相关的安全法律、法规以及国家政策积极主动组织交通安全管理规划的编制、实施工作,从而促进道路交通的发展需求,应加大对道路交通安全管理规划工作编制的资金投入,将其编制及实施资金也纳入当地的财政支出预算中。同时公安机关交通管理部门作为道路交通安全管理措施的执行部门应积极配合当地政府的指导实施安全管理措施,并成立专门的工作机构。应尽量完善道路交通安全管理规划编制的评审,成立专家咨询组,并将规划的目标、内容以及实施工程向外公布,广泛听取广大民众的意见,制定科学、完善的交通安全管理规划。
道路交通安全管理工作涉及的内容非常复杂,只有科学、完善的交通安全管理规划体系才能有效的解决各种交通安全问题,目前我国的道路交通安全管理规划才刚刚起步,尚存在诸多不足,应借鉴国外一些发达国家的道路交通安全管理规划手段,不断改进与完善。
参考文献
[1] 裴玉龙,王炜.道路交通事故成因及预防对策[M].北京:科学出版社,2011.
[2] 长安大学.江西省新余市道路交通安全管理规划[R].2011.
[3] 公安部交通管理科研所.道路交通安全管理规划编制办法(草稿)[R].2011.
主要抓好以下几项重点工作:
(一)提高认识,转变观念,进一步加强对安全工作的领导。各单位要切实把安全生产工作提高到前所未有的重要位置,坚持求真务实的思想作风和工作作风,进一步在思想上落实,措施上落实,作风上落实,责任上落实,使全系统安全生产工作有新的突破。
(二)强化责任意识,确保安全责任落实到位。进一步完善安全责任保障体系,坚持“一岗双职”,推动安全责任落实。一是实行领导集体负责制。按照“管行业必须管安全”、“管行政必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的原则,进一步明确法人代表、分管领导、班子其他成员的安全管理义务,谁不管安全、谁没有尽责,都要承担相应的后果。二是实行连带责任制。上级与下级、基层与职工之间都要建立安全责任挂钩关系。三是实行责任倒查制。建立安全生产事故调查分析制度,一旦发生事故,根据“四不放过”原则,逐级查明原因,分清责任。四是实行全员责任制。安全责任要细化到每个人,分解到每个岗位。
(三)突出重点,深化安全生产专项整治工作。结合全市交通行业管理的实际特点,今年在深化交通行业安全生产专项整治上着力解决五个方面的突出问题:一是继续加大对营运车辆违章的治理力度,执法力度;二是采取有力措施,切实加强危险化学物品运输安全专项整治;三是加大汽车客运站等人口密集场所的整治工作,加强源头管理;四是大力开展对港口、码头等高危作业的专项整治活动。
(四)强化安全生产监督检查,切实加强对重点行业、重点部位和重大事故隐患的普查、整改工作。我局各管理部门要进一步加强对道路、水路、汽修业户的车辆、船舶、场站、车间,特别是危险品运输车辆的检查,同时也包括工程建设、公路安全设施安全等。各生产企业单位要认真对重大危险源(点)和安全生产薄弱环节,加强监控,及时发现和消除隐患,遏制重特大责任事故的发生。
全系统各单位要进一步加大隐患排查治理力度,要盯紧重点部位、狠抓薄弱环节、落实关键措施,切实把安全隐患消除在未发之时,把安全事故消灭在萌芽状态。一是要带着问题排查。要对可能存在隐患的部位和环节进行细心疏理,以增强检查的针对性。二是要带着任务排查。针对不同时期、不同对象、不同要求,开展目标明确的专项排查活动,力求检查一次,发现一批问题,取得一次实效。三要带着责任排查。排查人员要牢固树立责任意识,不得流于形式、敷衍了事,确保查深、查细、查实。四是对查出的问题要严肃对待。对于重大安全隐患,必须实行挂牌督办,限期整改,对可以立即整改的隐患,要实行现场督办,整改到位。
(五)进一步做好安全生产宣传教育培训工作。以贯彻各项安全生产法律法规为主线,大力开展安全生产知识宣传和教育培训工作,努力提高广大干部职工的安全生产意识,彻底扭转重生产、轻安全的麻痹思想,极力营造全员讲安全、懂安全的局面,形成关爱生命、重视安全生产的良好氛围,真正使安全生产各项工作落到实处。
段家兵
同志们:
上午好!按照会议安排,首先由我通报全区第一季度道路交通和消防安全事故情况,然后对第一季度道路交通和消防安全工作落实情况进行总结和对第二季度道路交通。消防安全工作进行具体部署。
一、道路交通、消防安全事故情况通报
道路交通安全方面:
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消防安全方面:第一季度,共接警9起(抢险救援6起,一般性火情3起),抢救被困人员1人,警情同比去年第一季度下降30%,辖区没有发生一起火灾事故,无人员伤亡,消防安全形势持续安全稳定好转。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落实情况
第一季度,通过认真履行职责,狠抓措施到位,道路交通和消防安全管理工作成效明显,切实保障了人民群众的生命财产安全。
(一)消防工作方面
一是以专项整治为抓手,严格落实重大节日检查机制。
根据上级领导和文件要求,区消安委制定了《五桂山电动自行车消防安全治理方案的通知》、《五桂山开展违规住人场所消防安全专项整治行动工作方案》和《五桂山“四类群体”消防安全宣传教育培训工作方案》等工作方案,结合第一季度重大节日的工作部署,区消安委组织相关部门对辖区公众聚集场所、烟花爆竹和在建工地、校园、厂企、出租屋、三小场所、易燃易爆场所、物流仓储场所等开展消防专项检查,按照共出动检查人员150人次,检查单位场所500家,发现消防安全隐患90宗,落实整改措施80宗,责令限期整改10家,有效消除各类消防安全隐患。
二是是强化消防宣传教育,提升社会消防安全意识。
按照《关于推进消防宣传“七进”工作的通知》,区消安委组织相关部门、社区及消防志愿者深入开展消防宣传“七进”活动。在1月10日和3月29日组织相关部门工作人员及消防志愿者开展消防安全宣传活动,通过向群众派发消防安全宣传单张、海报、小册子等形式宣传消防安全常识。第一季度,区消安委共组织专职消防队及相关部门开展灭火自己疏散演练1次,举办大型消防宣传活动2次,举办消防培训3次,通过深入开展消防安全宣传教育活动,不断提高辖区群众的消防安全意识,营造消防安全人人参与的良好氛围。
三是强化消防安全“网格化”管理工作。
落实消防安全“网格化”管理制度,有效排查、整改火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,第一季度我区消防安全“网格化”巡查任务完成率为99%,隐患排查率96.3%,隐患整改率为95.7%,各项指标保持高位运行。
(二)道路交通工作方面
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三、存在问题
(一)消防工作方面
一是网格化监管不到位。
部分场所未纳入消防安全网格化监管范围,单位监管分工不明,导致出现漏管现象,各部门要迅速开展排查,在5月底前,将未纳入网格化监管的单位场所全部录入中山市消防安全网格化管理系统。
二是一般隐患重复出现率较高,被检场所消防安全责任意识有待加强。
部分场所的消防安全隐患均为灭火器过期、应急疏散指示标志损坏,消火栓被遮挡等一般消防安全隐患。此类隐患重复出现率较高,体现出监管部门巡查员巡查工作不细致深入,复查整改不及时,单位消防巡查职责不落实;社会单位消防安全主体责任不落实,未认真开展火灾隐患自查自纠工作的问题。
(二)道路交通工作方面
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四、下季度工作计划
(一)消防工作方面
一是继续加强“三小”场所、出租屋、人员密集场所等各类场所的隐患的排查力度。
按照网格化工作划分,各相关部门、村(居)务必按照办事处工作部署落实好辖区各类场所火灾隐患排查工作,做到排查一家,登记一家,整治一家,验收一家,确保排查整治不留死角、不留盲区。
二是加强部门联动,开展联合执法。
各有关部门、村(居)要严格整治标准、及时协调,落实责任,建立健全信息互通机制,及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题,及时开展联合执法,严肃查处消防违法违规行为,形成执法合力。
(二)道路交通工作方面
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关键词:交通安全 交通系统 改善策略
1、前言
随着我国国民经济的快速发展,城乡交通运输活动日益频繁,与此同时,随之而来的道路交通安全状况日趋恶化,道路交通事故已成为影响社会发展和人民生活的重大问题。
2004年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规划,并组织实施”。公安部、建设部联合实施的城市畅通工程也在2004年的评价指标体系中将交通安全管理规划作为评价指标之一。说明道路交通安全管理规划在我国已得到高度的重视[1]。
2、道路交通安全的改善策略
2.1加强现代化交通安全管理。
我国应加强现代化交通安全管理,将教育、工程、执法和急救四者统一起来,缓解当前交通事故高发的压力。在这其中,加强交通安全教育,提高全民交通素质,显得尤其重要。世界上最先进行交通安全教育的是美国,他们从1920年起就在中小学校中进行了交通安全教育试点工作。此后,交通安全教育在世界各国普遍展开,并取得良好效果。而我国的交通安全教育,通常只是采用交通安全宣传、举办驾驶人员学习班、交通民警到小学讲课等形式,除此之外,主要是依靠车管单位进行经常性教育。早在20世纪60年代,日本就向全民过《第一次交通战争宣言》,发动了全国通安全运动。日本全国交通安全对策会议在1970年提出了第一个交通安全五年计划,到20世纪末,日本经过了6个交通五年计划,每个五年计划都有交通安全目标,并取得明显成效。我国可以借鉴国际上的交通安全目标管理计划,以政府为主导,建立起现代交通安全管理机制,可根据当前交通现状,制定一个科学、合理、有望经过努力实现的奋斗目标。不过,在具体操作上要防止完全照搬国外做法,更不能将类似生产中的定额指标式管理应用到交通安全管理中去。
2.2改善道路条件及交通景观。
道路的研究包括道路与人相适应的几何条件、光线照明条件、安全防护、道路等级与功能划分、路面条件、附属工程技术条件等方面。为避免交通环境中各种设施的颜色对驾驶员接受信息产生干扰,应对交通景观进行一定程度的治理。道路沿线特别是路口处、过街人行道处的设施要尽可能避免使用红、黄、绿等与交通信号相同的颜色,以免使驾驶员难以分辨;路外的广告、建筑装饰等设施的外观、色彩应尽量保持与交通信号设施的差异。[2]
2.3做好驾驶员心理培训和测评。
当前我国的驾驶培训机构的培训内容仅限于驾驶技术教育、安全教育和交通法规教育,客货运输公司也只是进行了简单的职业培训和职业道德教育,对于心理培训和测评工作,基本上都没有触及。因此,我国驾驶培训机构和运输企业在维护驾驶员心理健康方面尚有很多不足。
2.4控制人为因素,注重交通安全文化培养。
安全文化的培养属于3E对策中的核心对策,也是属于控制人为因素的策略。深挖目前道路交通事故发生的根源,都可以追溯到交通行为人的安全文化欠缺问题上。醉酒驾车、闯红灯、超速驾驶等从根本原因来说都是由于交通行为参与者的安全意识不强,交通安全意识不强直接反映了交通安全文化培养上的欠缺,良好的交通安全文化氛围十分重要。[3]在开展安全教育时,一定要把交通安全教育的内容融入到国民素质教育的各个阶段,从娃娃到成人,从幼儿园到社区,都应该成为开展交通安全教育的对象和课堂。
2.5加强道路交通安全文化建设。
道路交通安全文化对道路交通发展的影响,主要体现在对道路交通行为参与主体的行为与意识上。任何道路交通活动都离不开行为主体人的参与,而人们在道路交通活动中的安全行为,必然受到其自身固有的道德价值观、安全思想观念、安全心理状态、安全认知能力、胜任力等即安全文化素质的支配和约束。深入分析近年来发生的事故原因可以发现,道路交通事故的发生很大程度上与政府、企业、社会公众的安全素质有关,如政府对道路交通安全设施的投入、安全措施的落实以及人们的交通安全意识与知识技能,这些直接影响到交通参与者的行为,即与安全文化有关。许多交通参与者不了解交通规则,更谈不上自觉遵守交通规则。由于驾驶员违章驾驶、注意力不集中,驾驶技术水平低而引发的交通事故大量存在;尤其是超载(超员)、违章超车和超速行驶等”三超现象”更是引发重特大交通事故的主要原因。
2.6加强道路交通安全立法。
随着改革开放的逐步深入,我国道路交通运输事业发生了日新月异的变化,对社会、经济发展起到了巨大的推动作用。随着社会政治、经济形势的快速发展,我国旧有的道路交通管理模式与当前经济、社会快速发展的要求相比越来越不相适应,道路交通安全形势日益严峻,在一定程度上制约了社会、经济的进一步发展和人民生活水平的提高。新的立法坚持以人为本、关爱生命的基本原则,以与时俱进、开拓创新的精神和气魄在交通管理各方面作出了许多新规定,以国家法律的形式明确了有关道路交通安全管理的重大问题。它的颁布,为预防交通事故、确保道路畅通、加强交警队伍建设确立了坚实的法律基础,在我国道路交通安全管理史上具有里程碑式的意义。
3、道路交通安全的评价
为了提高道路交通安全水平,首先需要认清其现状所以道路交通安全评价成为交通安全工作者面临的首要任务。很显然,交通事故是道路交通中一个不可避免的伴随物,绝对安全是不存在的。我们只能试图使交通事故的发生降低到一个合理的水平。
道路交通安全管理规划的技术评价就是评价规划方案实施后的安全状况。通过对道路交通安全管理规划方案的定量化评价,在道路交通安全管理规划实施前就知道该方案实施的效果,能避免交通安全管理规划的决策失误,对安全管理方案的最终确定和滚动调整起着决定性的作用。一般的评价方法有价值函数法、层次分析法、模糊综合评价方法、数据包络分析法以及运用神经网络进行评价等。具体的指标体系可以从体制、政策、安全技术、道路安全设施、交通安全管理的措施、安全法规教育、交通秩序状况、交通安全状况以及信息化服务的水平等方面进行选择。
4、结束语
道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要,但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。相信随着人们对道路交通安全的重视,越来越多的专业人士会参与到道路交通安全的研究中,道路交通安全的研究会更加全面和系统。
参考文献
[1]邹志云,胡琼虹,毛保华.道路交通安全管理规划理论体系研究[J]. 中国安全科学学报,2005, 15(12): 42-47.
[2]飞,赵长石,曹更永.基于交通心理学的交通安全策略[J]. 现代交通技术,2008, 5(5): 69-72.
二、城区道路交通安全管理存在的主要问题及成因
(一)道路容量严重不足。按照国务院关于城市道路规划的规定,中小城市人均占用道路面积715平方米,而安康城区人均占用道路面积仅为3.9平方米,道路容量严重不足。
(二)城市人口急剧膨胀。大量人口涌入城区,加之市民交通安全意识淡薄,已成为交通安全管理的突出问题。
(四)路网建设和交通设施非常滞后。主干道、次干道路线开口较多,部分道路宽度不足,造成整个市区通行率下降。城区整体道路规划不合理,无立交天桥、无地下通道,导致人车混行,安全隐患突出。
(五)交通管理警力严重不足。机动车辆和驾驶人员年增长率都在20%以上,而交通管理警力严重不足,按照公安部的规定缺编200余人。对交通管理的经费投入较少,科技管理水平较低,不适应现代城市交通安全管理工作的需求。
三、城区道路交通安全管理的对策
(一)构建全方位交通管理格局,发挥城市交通管理的综合效能。在政府机构中,要设立跨部门的城市交通管理委员会,负责统一制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策,指导和协调规划、建设、交通、公安、城管、环保等与城市交通相关部门的道路规划、建设、管理、运输、交通秩序、交通安全管理、环境保护等工作,以解决城区交通多头管理的问题,理顺有关职能工作关系,整合管理资源,形成管理合力。同时,应成立城区交通研究机构,加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究,提高交通管理决策的科学性和合理性。
(二)加强道路基础设施建设,优化道路设施与路网结构。增加道路供给,是解决城市交通拥堵问题的关键措施。区政府及城建部门应积极主动向市政府及市级规划、城建部门汇报联系,在科学规划的前提下,加快城区主次干道建设步伐,提高路网密度,优化路网结构。从城区目前情况来看,首先要加快城区环城干道建设,解决过境车辆通行;其次是在马坎什字、东堤什字、电影院什字、白天鹅什字、大桥头两端建立立交或地下行人通道,解决人车混行问题,加快交通流,缓解城区道路通行压力。
(三)合理调控交通需求,挖掘城区道路交通系统运用潜力。要尽快制定和完善城市整体规划和城市交通规划,通过土地利用结构和土地开发强度的合理化,使城市区域之间发生与吸引交通总量和交通流分布强度相对均衡,合理规划商业区、商住小区,把交通过度密集的交通集散量减少到最低程度。如安运司及安运批发市场、秦巴批发市场、供销车队等,政府应尽快纳入市政建设规划,想办法分散到城郊。要优先发展公共交通,改变目前交通站点分布不合理问题,增加和拓展公交车辆及线路,使其能够以快速便捷的服务吸引更多市民选择大容量的公共交通方式,要合理确定城区出租车的拥有量,使之与城市规模与社会经济发展水平相适应,要正确引导、控制私家车的发展。
(四)加快城区公共停车场建设,着力解决停车难问题。静态交通是整个交通运行系统中的一个重要环节,是一个中转站,静态交通的好坏直接影响和制约着整个交通可持续发展。对安康城区而言,一是要全面加强停车场的规划建设,政府要切实把这项社会公共事业拿到手中,组织公安、规划、建设、城管、财政、物价、税务等部门共同实施,并落实到位。要依据城市建设和交通安全等有关法律法规制定适应安康城区停车场的规划、建设、管理办法。坚持配建停车场为主,路外公共停车场为辅,路边停车为补充的发展思路,从政策上予以倾斜扶持。目前,应在12年内规划建成白天鹅广场、东堤头、西堤头、江北等社会公共停车场。二是挖掘现有各类停车场。除了停车线规划外,部分有条件的企事业单位在满足本单位及外来办事车辆停放的基础上,本着自愿的原则,可参与对外开放停车,办理相关手续后,对停放车辆可实施收费管理。三是全面清理并严格控制占道机动车临时停车场。要按照有关标准和要求,对城区现有占道机动车临时停车场进行全面清理整顿,严格控制审批新的路段,并定期进行评估,特别是新改造加宽路段,确保设置符合规范要求。
(五)加强道路开挖管理,保证道路的正常使用。在进行道路改造时,力争将排水、供水、电力、电信、天然气等各种管线一次埋设到位,以避免对道路的重复开挖和修复,影响道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)严格执法,科学管理,创造安全、有序、畅通的交通环境。要坚持宣传教育与依法惩处相结合,把着眼点放在提高交通参与者的安全意识上,坚持综合治理和专项整治相结合,着重综合治理;坚持动态管理和静态管理相结合,把静态管理当作治本措施来抓,坚持科学合理化分配现有警力,最大化发挥现有警力作用,树立严格执法管理理念,对不遵守交通规章者,坚持严管重罚。特别是在目前情况下,交警部门要认真调查研究,制定符合城区实际的车辆管理和分流方案,最大限度减轻和缓解城区交通压力,争取创造安全、有序、畅通的交通环境。
今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实全省预防道路交通事故暨公安交通管理工作会议精神,总结回顾去年全市道路交通安全工作情况,安排部署今年工作任务。刚才,对作出突出成绩的县区、单位和个人进行了表彰;、同志分别就如何做好下步的预防道路交通事故工作作了具体安排,讲得非常符合实际,具有较强的针对性和操作性,各有关方面要认真抓好落实;市政府与各县区政府、两家市属经济开发区签订了《年度道路交通安全工作目标责任书》,大家一定要对照各项目标要求,落实责任,兑现承诺,为我市的发展做出贡献。下面,我讲三点意见:
一、充分认清我市道路交通事故预防工作面临的形势
去年以来,全市上下围绕保增长、保民生、保稳定和黄河三角洲开发的大局,深入推进安全生产“三项行动”和“三项建设”,全面加强道路交通安全工作,确保了交通安全形势总体平稳。全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别比上年下降23.9%、1%、21.4%和27.9%,被省政府授予“年度全省道路交通安全工作先进市”称号。市公安局交警支队在今天上午召开的全省安全生产电视电话会议上作了典型发言。成绩的取得,是各级各有关部门、单位密切配合、社会各界大力支持的结果,特别是全市道路交通管理一线同志们不懈努力的结果。借此机会,我代表市政府向关心支持交通管理工作的各界人士表示衷心的感谢!向奋战在道路交通管理一线的同志们表示亲切的慰问!向受到表彰的县区、单位和个人表示热烈的祝贺!
看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市道路交通事故的总量仍然比较大,道路交通事故死亡人数占到了安全生产事故死亡总人数的95.2%。全市道路交通安全工作还存在一些问题和不足:一是思想认识还不够到位。个别单位思想上还没有真正重视起来,工作中要求严不起来、落实不下去,有的甚至存在“走过场”的现象。二是道路安全隐患仍比较突出。中心城区部分路段交通拥堵、铁路道口等交通不畅,个别路段路面损坏;部分县区交通安全设施建设欠账较多,道路交通标志标线、信号灯、中间物理隔离等设施缺失,与省上的要求差距较大。道路交通安全监管科技含量不高,监管手段相对滞后。一些事故多发和危险路段整治还不到位,新修、改建道路交通安全设施还不配套、不够完善。三是严重交通违法行为呈多发态势。不少人交通安全意识淡薄,无牌无证、酒后驾驶、超员超载、超速行驶、冲闯红灯以及农用车违法载人等交通违法行为时常发生;早、晚时段车辆争道抢行、随意调头等现象突出;部分向城区内拉料的货车超速超载、带病上路;有的司机疲劳驾驶,个别驾驶员驾驶技术和处理紧急情况的能力差;对这些行为执法还不严,处罚偏轻,容易引发重特大交通事故,后患无穷。对此,各级各有关部门一定要引起高度重视,认真加以解决。
道路交通安全事关人民群众生命财产切身利益,事关党和政府的形象,事关经济社会的和谐发展。3月25日,省政府专门召开全省预防道路交通事故工作会议,就做好今年的道路交通安全工作提出了明确要求。我市是黄河三角洲的中心城市和高效生态经济区建设的主战场,随着全市道路交通事业的迅速发展和人民生活水平的快速提高,道路通车里程不断增加,汽车保有量和驾驶人数量日趋膨胀,交通安全管理面临的压力越来越大。大家务必要站在全局的高度,认真贯彻中央、省、市的安排部署,迅速启动年道路交通行业“安全生产年”活动,迎难而上,扎实工作,最大限度地减少道路交通事故发生,确保我市道路安全、有序、畅通、和谐。
二、全面做好道路交通事故各项预防工作
今年,我市预防道路交通事故工作的目标任务是:实现道路交通事故万车死亡率、营运车辆道路交通事故同时下降,力争一次死亡3人以上的特大道路交通事故不发生,确保一次死亡10人以上的特大恶性道路交通事故不发生。在具体工作中,应着力抓好以下几个方面:
(一)抓好交通秩序综合整治活动。各县区政府和市公安、交通等部门要针对各类交通违法行为,深入开展交通秩序整治,加大查处力度,始终保持依法严管的高压态势。公安部门要严格落实网格化巡逻管控机制,进一步加大路面执法力度,合理调整和完善勤务安排,保持对严重交通违法行为的严管、严查、严惩工作态势,坚持不懈地抓好各类严重交通违法行为的整治。要严肃查处机动车乱停乱放、争道抢行、冲闯红灯、酒后驾驶等交通违法行为,在中心城区主要路段开展创建行车秩序示范路活动,为市民创造一个良好的交通环境。要充分利用科技手段加大路面非现场执法力度,向科技要警力,实现对交通违法行为的全天候整治。按照省政府要求,年底前全市80%的高速公路完成全程监控系统建设,国省道公路全程监控系统建设完成80%以上。对此,市公安局要组织进行科学论证,完善建设方案,做到统一规划、统一设计、统一组织。市、县区两级要安排专项资金,高速公路管理养护部门要加大投入,确保按期完成任务。
(二)抓好交通运输企业安全管理。各县区政府及市安监、交通、公安等部门要充分履行安全监管职责,在为交通运输企业搞好服务的基础上,督促其全面落实安全生产责任。一要进一步完善安全监管体系建设。各级交通部门要建立完善运输企业及其营运车辆和驾驶人管理体系和工作标准,教育引导其完善内部管理制度,加强内部车辆及驾驶人的管理,自觉遵守交通安全法规。二要加大对客运企业监管力度。各级交通、安监、公安、旅游等部门要定期开展客运企业安全管理情况联合检查,督促其严格按照规范抓好内部安全生产;要定期组织客运企业对9座以上客运车辆的运营安全状况集中进行全面检查,坚决消除安全隐患。三要强化对客车驾驶人的从业资格管理。各级公安、交通部门要强化对客运驾驶人的动态监管,充分运用汽车行驶记录仪或GPS等技术装备,及时发现并制止驾驶人疲劳驾驶、超速行驶等交通违法行为和违规经营等行为,确保交通安全。另外,要切实加强校车管理,各县区要关注校车的车况、通行道路,切实采取有效措施解决超员等问题,消除事故隐患,尤其是雨雪雾等恶劣天气,更要高度关注。
(三)抓好交通安全隐患排查治理。对地形复杂、视线不良、事故多发、防护设施缺失、管理相对薄弱的路段,各县区政府和市安监、公安、交通、公路等部门要切实加强排查,实行重大隐患政府挂牌督办制度,明确整治计划、工作目标、完成时限,落实整治资金,加快整治进度,确保道路安全畅通。市公路、城管及高速公路管理养护单位,要做好道路养护特别是冰雪、强雨等恶劣天气下的道路养护工作,及时除雪除冰、排水防滑,消除安全隐患。市安监、公安、交通、公路、城管、规划等部门,要以城市主干道、高速公路、国省道公路以及事故易发路口路段为重点,按照“完善国省干线,加强险要路段,突出重点区域”的原则,集中开展一次标志标线大检查、大整改活动,切实解决标志标线不规范、不完备和设置不合理等问题。高速公路经营单位要不断完善交通安全设施,加强道路养护、施工安全管理,坚决杜绝因施工安全管理不善或道路隐患引发交通事故。市公路、城管、规划等部门要针对路口事故多发的实际,规范道路开口审批制度,对不合理的路口,及时予以封闭,并突出抓好信号灯、警示灯、减速带等路通安全设施建设,切实把路口车速压下来,为事故降下来奠定基础。今后,在城区道路开口,必须经公安交警部门严格把关审批,有效杜绝居民小区门口随意开口的问题;新建居民小区的出入口不能直接汇入城市主干道,要在小区开发时同步规划建设辅路。#p#分页标题#e#
(四)抓好交通基础设施建设。各县区政府及市公路、城管、交通、公安等部门,要认真贯彻执行《省实施道路交通安全法办法》,在新建、改建、扩建道路时,对交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏及其他交通安全设施,严格按照国家标准与道路建设主体工程同时设计、同时安排投资、同时批准立项、同时搞好建设、同步投入使用,杜绝重复建设、重复投资的问题,以减少违法、保证安全。市、县区级公安交警部门要参与交通安全设施的竣工验收,对道路交通安全设施达不到规定标准的,不得通过竣工验收。同时,城市道路沿线的重大建设项目,要组织规划、建设、城管、交警等有关部门进行交通影响评价。对道路交通有不利影响的,公安交警部门应当提出改进措施,消除不利影响;对道路交通有重大不利影响的建设项目,规划部门不予批准,建设部门不予发放施工许可证。要加强道路中间隔离护栏建设,总的要求是,路基宽度超过15米的双向四车道以上公路、双向六车道以上城市道路,在3年内全面设置完善中间物理隔离设施。年底前,要完成全部建设任务的35%以上。对此,各县区政府和市公路、城管等部门要按照道路权属,积极争取资金,加大投入,确保完成建设任务。
(五)深入开展交通安全宣传教育。不断提高交通参与者的安全意识,是预防和减少道路交通事故的基础性工作。各级要以中央文明办、公安部组织开展的“文明交通计划”活动为契机,大力推动交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作,充分利用现代信息技术,举办多种形式的宣传活动,营造立体化、全方位的宣传声势,不断提高全民的交通安全意识和法治意识。要把文明交通宣传责任落实到每个乡镇、部门和单位,纳入文明城市、文明县城及乡镇、文明单位、文明社区创建活动。按照省政府要求,对年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的县区,在文明城市测评中要实行“一票否决”。
三、严格落实交通安全责任制和事故责任追究制
预防道路交通事故工作涉及方方面面,是一项复杂的系统工程。搞好道路交通安全管理工作,不仅是公安、交通、安监等几个部门的责任,更是各级政府和全社会共同的责任。要坚持政府统一领导、部门各负其责、社会各方联动,走综合治理的路子,形成齐抓共管的良好格局。
(一)要明确各级政府安全监管责任。各县区政府的主要领导是本地区安全监管工作的第一责任人,对道路交通安全工作必须亲自抓、负总责,要经常过问道路交通安全工作情况,及时掌握工作动态和进展情况,指导制定交通安全规划,切实加大对这项工作的指导和协调力度,推动道路交通安全管理工作深入开展;分管领导要定期深入事故处理一线和事故多发区域,分析事故原因,排除事故隐患,解决实际问题。各县区政府要将道路交通安全工作摆上重要议事日程,纳入当地经济社会发展规划,纳入本地政府考核评价体系,纳入各级各部门、各单位岗位目标考核,纳入精神文明建设和党风廉政建设、社会治安综合治理体系,与经济和社会各项工作一同安排部署,一同检查考核,超前谋划、超前安排,全力推进道路交通安全管理工作健康有序发展,为经济社会发展提供强有力的保障。要进一步完善道路交通安全工作机制,完善道路交通安全联席会议制度,县区、乡镇政府都要明确一位领导同志担任联席会议召集人,坚持定期召开会议,通报情况,分析形势,研究解决问题,真正发挥好联席会议制度的职能作用。
(二)明确部门安全监管职责。各级各有关部门要按照职责分工,认真履行职责,加强日常监管,把监管目标、任务、责任落实到道路交通安全的每一个领域和环节。各级安监部门要充分发挥职能作用,抓好道路交通安全工作的组织协调和督促落实。各级公安、交通等部门要立足本职,认真落实各项防范措施,全力以赴维护道路的安全与畅通,同时要积极研究新形势下做好道路交通安全工作的新思路、新方法,为党委、政府当好参谋。各级各部门、单位都要牢固树立大局意识和整体观念,积极参与和支持道路交通安全工作,既分工负责,又协调配合,形成强大的工作合力。
一、道路交通安全设施的内容
道路交通安全设施主要包括:交通标志、交通标线、物体隔离装置、交通信号控制设备、交通违法监控抓拍设备、防撞护栏及防撞柱、防眩装置、LED交通诱导屏、视线诱导设施、颠簸路面(减速带)、公路反光镜等。
二、道路交通安全设施的建设
(一)市辖区内道路交通安全设施纳入道路建设项目,按照国家标准,与道路基础设施建设同步规划、同步建设、同步验收、同步使用“四同步”。道路交通安全设施建设费用纳入道路建设项目预算。验收不合格的道路不得交付使用。
(二)道路建设项目业主必须请交警部门参与道路的规划、设计及验收。交警部门应当积极配合并根据国家标准及管理需要提出意见,符合规定的项目业主应当采纳。
(三)道路交通安全设施建设要求
1.在车流量较大的主要路口应设置智能型交通信号灯(红绿灯)控制设备同时配套高清卡口型电子警察、电子监控设备,在进出城区的主要道路上设置智能型高清卡口,在复杂或重要的路段、路口设置电子监控设备、LED交通诱导屏,交通信号灯控制设备、卡口型电子警察设备、智能型高清卡口设备、LED交通诱导屏、以及电子监控设备应能远程控制并与我市已建设的相关控制设备兼容达到无缝隙结合(以上设备由交警部门提供相关技术要求)。
2.在学校、幼儿园、医院、养老院门前道路要设置规范的交通警示标志,施划人行横道或者设置过街天桥、地下通道,根据需要设置交通信号、减速带等设施。
3.在乡道、村道的陡坡、急弯、连续弯道、事故多发地段及其他危险路段,应当设置警示牌等交通标志。
4.在急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段。设置警告标志及防撞墙(栏)等防护设施。
(四)对大型城市建设项目应当进行交通影响评价,经评价不符合城市道路交通安全管理规划的,应当进行调整。
(五)开辟和调整城市公交线路或者站点,交通、建设、交警等职能部门要加强协商,合理规划。确保建设科学化。在不影响道路交通安全、畅通的情况下优先满足公交线路和站点的设置要求,已设置的线路和站点影响交通安全、畅通的,交警部门可以要求有关部门予以调整,有关部门应当予以配合。
(六)新建的公共建筑、居民住宅区和商业街(区)、大(中)型建筑必须设置与主体工程相配套、符合国家设计标准和规范的停车场;改建、扩建的公共建筑、居民住宅区和商业街(区)、大(中)型建筑应当增建、配建停车场。停车场应当在出入方便的地方设置供残疾人驾驶车辆停放的车位。停车场应当与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。未按规划要求设计停车场的,不予核发《建设工程规划许可证》;验收不合格的不得交付使用。已建成的停车场,不得改变使用性质,确需改变的,应当经原审批部门批准。鼓励单位和个人投资兴建公共停车场。
(七)在城市道路范围内,交警部门应会同有关部门根据当地的道路通行状况和停车需求,施划(设置)、撤销停车泊位或者出租汽车临时停靠站(点)。施划停车泊位应当提前向社会公布,并按规范设置交通标志。撤销停车泊位应当及时清除交通标线,恢复原状。未及时撤销交通标志、清除交通标线,导致当事人在撤销的停车泊位停放车辆的,不得实施处罚。任何单位和个人不得在道路上擅自设置停车泊位、出租汽车临时停靠站(点)、或者设置障碍影响车辆在停车泊位内停放。鼓励企业、事业单位向社会开放其停车场和停车泊位。
(八)对影响正常交通的道路施工作业,应报交警部门批准,经批准在道路施工作业的,应当遵守下列规定:
1.在批准的路段和时间内进行;
2.在作业区周围设置围档,夜间在围档设施上设置并开启照明设备和反光轮廓标志;
3.按照国家规定的标准设置标志;
4.施工作业人员按照规定穿戴反光服饰,注意避让来往车辆;
5.施工作业完毕,应当及时修复损毁路面、恢复被毁坏的交通标志标线,清除道路上的障碍物,并消除隐患。
有关部门在批准占用道路施工工程时,应当充分考虑正常通行的需要,严格控制施工路段和时间,并加强监督管理,督促工程按时完成。道路主管部门和交警部门应当及时依法脸收,符合通行要求的,应当立即恢复通行。
三、道路交通安全设施的管理
(一)道路交通安全设施管理要求
1.道路交通标志、标线的形状、图案、尺寸、材质应严格按相关国家标准执行,交警部门认为必要时可以要求对标志、标线的产品质量进行检测,检测费用由施工单位负责。
2.道路主管部门或者交通设施管理部门应当根据道路通行需要,及时增设、调换、更新道路交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施,增设、调换、更新限制性的道路交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施,应当提前向社会公告。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线、交通隔离设施和交通技术监控设备。
(二)市公安局交管大队是道路交通安全设施的行业行政主管部门。项目业主单位在工程保修期满验收合格后,必须将工程的立项批文、招标文件、施工合同、设计施工图、竣工图、各单项检测报告、竣工验收备案等相关资料移交给市公安局交管大队或道路主管部门。移交实行预交接和正式交接,在未交接前由项目业主负责管理。
一、加强道路交通安全委员会建设
1.加强道路交通安全委员会建设,重点加强农村乡镇道路交通安全委员会建设,充分发挥领导、组织、协调、评价、督导的职能作用,指导各单位及村屯道路交通安全组织做好机动车和驾驶人信息登记、交通安全教育和预防道路交通事故工作。
2.逐步建立村级道路交通安全组织领导机构,年底前力争80%以上的行政村建立机构,90%以上的行政村建立信息员、联络员工作机制。村屯道路交通安全组织要建立机动车和驾驶人台帐,驾驶人安全教育、车辆自检自查互检制度,做到组织、制度、教育“三落实”。
3.参照《黑龙江省道路交通安全委员会工作规则》,制定道路交通安全委员会工作规划,明确机构设置及人员组成,细化各单位工作职责,建立会议、工作专报、督导检查等制度,进一步加强对交通安全工作的综合管理。
4、加强乡镇村屯交通安全信息员队伍建设,建立遍布全市的交通安全管理网络,扩大交通安全教育覆盖面,全面掌握辖区农村机动车和驾驶人的各项信息资料,协助公安、交通、农机部门开展交通管理工作。
二、认真落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》文件精神和哈尔滨市2012年2月22日市政府的道路交通安全专题会议精神
5、根据黑政发[2011]83号文件和哈尔滨市政府2012年2月22日道路交通安全专题会议精神。及时制定年度道路交通安全工作规划,落实各乡镇和成员单位的交通管理工作职责,研究解决影响和制约本地道路交通安全的体制性、机制性和保障性等深层次问题。
6、各有关部门依据各自工作职责,认真执行黑政发[2011]83号文件有关部署,确保各项工作措施落实到位。
7、各级道路交通安全委员会对涉及多个部门共同完成的工作,加大组织、指导、协调力度,切实形成部门工作合力。
三、深入开展平安畅通县市创建工作
8、巩固和扩大创建平安畅通县市的成果。我市已于2010年通过创建工作省级标准复评,达到省级创建标准。我们要进一步加强和完善创建工作,巩固创建成果,力争在2013年达到部级创建标准,推动我市道路交通管理工作再上新台阶。
四、全力开展道路交通事故预防工作
9、督促客货运输企业落实道路交通安全主体责任,以客运企业和长途客车、旅游客车、短途客车、接送学生车辆等客运车辆及驾驶人为重点,完善客运企业驾驶人源头管理机制。
10、进一步推进客运车辆、危险化学品运输车辆和重中型货运车辆安装使用GPS动态监控系统,加强GPS系统监控中心建设,督促运输企业落实GPS监控平台24小时值守监控制度,加强动态监管。
11、组织开展道路安全隐患排查整治工作,加大农村道路安全隐患整治力度、落实分级挂牌督办制度,及时消除道路安全隐患;公安交警、农村派出所、农机监理部门加强合作,推进“三方合署办公”工作扎实有效开展,进一步加大农村道路交通管控力度。
12、组织开展交通秩序专项整治行动,依法严格查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为,形成高压严管态势。
13、贯彻国务院即将颁发实施的《校车安全条例》,调研学校、幼儿园分布情况及学生、幼儿接送安全状况,严格校车登记检验和驾驶人安全驾驶记录审查,加强对校车通行安全的管理,保障校车道路优先通行权,及时整改校车安全隐患,严防发生校车事故。
14、按照政府关于加强旅游交通安全管理工作的要求,加强旅游客运企业资质、驾驶员资质、运营车辆的安全监管;开展旅游客车驾驶员安全培训,提高驾驶员安全驾驶和应急处置能力;加强旅游客运承运人责任保险和交强险等强制保险监管工作;加大对事故责任方的惩罚力度,启动相关退出机制。
[关键词]道路;交通安全;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.159
[中图分类号]U491 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-0-01
交通对于我国的经济文化发展具有十分重要的作用,保持良好通畅安全的交通对于经济发展有着十分重要的促进的作用,因此,对道路交通安全管理就十分的重要。由于道路交通安全关系到人们的生命财产安全,所以在道路交通管理中要对道路交通安全进行严格地把关,确保道路的交通安全,有效减少道路交通安全事故的产生。
1 我国道路交通安全管理的现状
交通对我国的经济发展起着促进的作用,而道路的交通安全管理是我国交通岗行业的一项重要内容。在我国经济文化建设的过程中,城市化的进程步伐较快,然而目前道路交通安全管理的步伐并不能跟上城市化建设的步伐,进程稍显落后。在我国道路交通的安全管理和建设的水平都不太高,而且短期内道路交通安全管理工作不能得到有效提升,因此,在我国经济文化的发展过程中,道路交通安全事故频繁发生,对于人民的生命安全和财产安全造成了严重的影响。道路交通安全的问题已成为制约我国经济发展的一个问题,因此,如何提高道路交通安全管理的水平是我国当前亟待解决的问题。
2 影响我国道路交通安全的因素
道路交通安全的管理对于我国的经济发展具有十分重要的作用,笔者分析了对我国道路安全管理产生影响的因素,并对于这些因素进行了总结。
2.1 人对道路交通安全的影响
在道路交通管理的过程中,人是主要的管理的对象,是一个十分活跃的因素,因为对于交通安全来说,人是主体,是产生交通行为的主体。在道路交通中,人是车辆的行驶者,也是交通的路人和乘客。道路交通产生的事故很多都是人为因素引起的,例如:驾驶员违反交通的规章制度引起交通事故;路人违反交通规则造成交通安全事故。
2.2 车辆对道路交通安全的影响
在道路交通安全问题中,车辆是交通安全问题的主要组成因素,是造成道路交通安全问题的“主角”。随着我国经济不断的发展,我国的私家车占有量越来越多,交通的压力也逐渐的增大。笔者对此进行了分析,除去人为因素外,道路交通问题的另一个主要原因就是车辆的质量和采用的技术问题,车辆的质量和车辆各项位置所采用的技术是影响交通安全主要因素之一。我国目前的机动车种类繁多,配置也五花八门,对我国机动车的管理造成了不便。
2.3 环境对道路交通安全的影响
在道路交通安全管理中,对于道路交通安全影响比较大的因素还有环境因素。我国各地的路况差异较大,然而不同的车对于路况的适应程度不一样,所以因为环境不同的因素,道路交通安全也会受到影响,造成我国交通安全事故发生,影响道路交通安全的管理。例如:地形、天气、交通设施是否完善等因素都影响着我国的交通安全。
3 解决道路交通安全问题的一些措施
笔者对影响我国交通安全的发展的因素进行了分析,并总结了一些解决问题的方法:①对机动车的驾驶员进行有效地管理,促进驾驶员驾驶行为规范化;②对于公民进行有效的交通安全教育,提高行人交通安全意识;③对于机动车加强管理,使交通管理规范化;④对道路安全问题的管理部门进行整合,提升道路安全管理的效率;⑤推行道路交通管理安全审计制度,完善交通安全管理的救援措施。
4 结 语
交通的发展对于我国经济的发展具有十分重要的作用,然而我国的道路交通安全问题一直存在,影响着道路交通安全的发展。近几年来我国交通安全事故频发,对于人民的生命和财产安全造成了严重的影响,因此,我国的相关管理机构一定要重视道路交通安全管理,减少交通事故的发生,促进我国道路交通安全的发展。
主要参考文献
[1]罗芳芳,王建懿,张得杰,等.小议道路交通安全管理法治化之路径[J].汽车与安全,2015(5).