前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的水利工程项目管理论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词 水利水电;工程;管理
1 工程项目招投标管理
项目招投标是工程上马的第一步。水利工程是公益性工程,水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的。各类工程项目,特别是大中型项目都要经主管部门和计划部门审批,并接受主管部门、计划部门、纪检监察部门的管理和监督。水利工程建设的承包单位,必须具备承担招标项目的能力、资信良好、专业技术水平较强。
针对水利行业出现的问题,特提出以下对策:首先要改革招投标管理体制,实行“一条龙”服务。按照我国现行的管理体制,对招投标活动的行政监督管理是由多个部门负责的。这种多部门的管理格局,虽然有利于发挥有关部门在专业管理方面的长处,但也造成了多头管理难以避免的诸多矛盾和问题,使基层单位难以适从,也容易造成部门垄断的现象。因此,需要对招投标管理体制进行改革,建立适合我国国情的、精干高效的省、市、县三级管理中心,把所有水利建设工程招投标行为都纳入这个中心来管理。勘察设计施工单位和工程咨询、工程监理、招标等中介服务机构,都要实行政企分开,与行政管理部门脱钩,成为自主经营、自负盈亏、自担风险的法人实体。使各级行政领导无权垄断,无法干预,彻底改变目前这种多部门管理格局和行政垄断、行政干预的现象。其次要推广无标底招标,实行低价中标。采取走出去,引近来的办法,借鉴国外、沿海部分城市的经验以及个别地方的经验,在工程项目总承包中推行无标底招标,实行低价中标。
2加强水利工程水利项目管理
水利工程施工项目成本控制可以从以下几个入手:
首先要从人、财、物的配置入手,根据工程施工实际条件,结合行业统一定额,制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额,逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理;人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合;材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准,严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准,充分发挥设备效率;
其次要实施内部承包制,在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式,确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系,促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、内部承包的基本原则是:“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”,工资与效益完全挂钩。
三要严格过程控制,对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备,在满足施工需要的前提下,机构要精简直接,人员要精干高效,设备要充分有效利用对材料消耗、配件的更换及施工工序控制,都要按规范化、制度化、科学化进行。
四要建立起有效的激励约束机制,改革分配制度,可以充分发挥经营管理者的积极性。把经营管理者的收入与其经营业绩挂钩,根据经营管理者的实际业绩和企业经济效益来制定其报酬,让其既要承担管理责任和经营风险,又要获得与良好经营业绩相适应的报酬,上不封顶,下不保底。
五要要加强项目施工技术、试验、质检、机械制配等方面专业技术人员的力量,实施技术攻关,大胆尝试,积极推进技术创新,并把新产品、新工艺、新技术的推广应用和小创造、小发明纳入本单位的奖励序列,鼓励技术改造和新工艺、新产品的应用。
六是工程索赔问题,工程索赔是成本控制的一个重要方面,目前,水利水电工程投标市场的竞争日趋激烈,投标报价决策面对的是复杂的待建项目,难以预测的不可控因素很多,低价中标不可避免。而要搞好低价中标项目的成本控制,除采取现代化管理方法外,工程索赔也是一个重要方面。进行索赔时,要针对合同里明确规定的索赔条款,成立由熟悉合同、懂经营管理的人员组成的索赔小组进行处理在施工过程中,注重原始记录和监理签证手续的完善,详细收集整理与索赔项目有关的各种资料,编制完成并按规定时限报送正式索赔文件;理出索赔的重点,加大索赔的力度,转变思路,讲究策略,做好沟通和谈判工作。
3水利工程中安全管理
安全生产管理是一项系统工程,是工程项目管理的重要组成部分,管理就是决策,强化安全管理在水电工程施工中有为重要,一旦管理不善发生事故工程就无法进行,管理不善是项目失败的主要原因。从往发生的事故分析,项目安全管理中存在隐陷是所有事故发生的普遍原因,管理失误往往是从第一管理者不到位和安全管理体系不健全造成的。
加强安全管理,首先解决认识问题,要突出安全管理工作的基础地位。目前水电施工企业处于改革的过程中,要正确处理好安全与效益,安全与进度,安全与质量,安全与其他工作的关系,突出安全生产的基础地位,如果失去安全生产基础的支持,项目的效益就无从谈起。
其次是建立完善的安全管理体系和安全监督管理体系,安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。使五大体系充分发挥作用。企业的安全生产是这几个体系共同努力完成的,不论哪个体系在系统运作过程中出现问题,都会影响安全生产的正常运转,因此都要不断地加以完善。
三是把各级人员安全生产责任落实到位,特别是项目第一责任人的安全责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好,反之安全状况就差为了更好落实好安全生产责任制,首先要明确界定各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利,把责、权、利落到实处。要通过签订与各级各类人员安全生产责任书。与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的形式,逐级落实安全生产责任,并按责任和协议要求追究违章、违约行政责任和法律责任。
四是开展危险点分析与预控,做到关口前移,防患于未然。加强施工危险点分析,开展危险源调查,进行重大危险源辩识。在此基础上制订危险点预控措施,控制物的不安全状态,消除事故隐患,防止事故发生加大重大危险整改消除力度,对重点项目、重点部进行重点监控,做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期演习、建立全施工工区相互联动的应急机制。认真做好施工现场的安全设施标准化工作,安全标志、设备标志、安全警示线、安全防护都要作到标准化。
五是对特种设备必须特种设备安全监察条例的要求进行管理,对一般设备实行设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制。
六是建立安全生产定期检查考核制度,制定安全生产考核标准,实现安全生产管理制度化和标准化,把工程项目的安全管理提高到一个新的管理水平。
1.施工前期的财务管理措施
第一,水利工程企业的管理人员以及劳务作业人员需要树立财务管理观念、成本观念以及效益观念,其中最为主要是要保证施工工期不能超过合同约定的工期,保证施工质量满足合同的要求,并且施工成本低于中标的价格。施工项目的财务管理工作需要以此当作出发点,确保各级工作人员具备财务管理意识。第二是要确定施工项目的财务目标以及项目经理负责的财务目标管理体系。项目经理部应当招募既懂技术同时又懂财务工程人员担任成本控制负责人,一方面要参与到投标报价以及签订合同的过程当中,另一方面也要负责财务管理领域的工作。水利工程企业确定施工项目的目标成本,之后项目经理部则分解目标成本,同时编制控制措施表,具体落实到施工项目的各个责任人。第三,建立施工项目财务管理目标的实施制度。在接受项目财务管理目标的前提下,施工项目的各个负责人需要对项目进行系统全面的策划,从而形成规划文件,这一财务规划应当在项目施工前编制完成,并且有着比较强的现实性以及实施性,从而为施工项目的财务管理提供具体的指导。第四,重视各级部门费用管理。施工项目的管理方面,通常由项目部、分部以及施工管理处三部分组成。控制这几个部分的开支费用,对施工项目的经济效益有着非常明显的影响。施工项目应当控制管理费用方面的开支,一方面是要控制总额,同时制订开支计划,根据开支费用项日核定指标,另一方面是要不断精简管理人员,并且严格审批出差手续,控制招待方面的费用开支,对于各项费用开始要根据费用性质以及管理部门来具体核定,落实到各个责任部门以及工作人员,尤其是那些特殊开支以及大额开支,需要通过会议研究,并报请水利工程企业管理人员的审批。第五,委派施工项目财务管理人员。水利工程企业财务管理质量如何,财务管理人员是重要影响因素,其中施工项目的负责会计有着直接的作用。主管会计要是受施工项目管理人员的聘用,容易出现造假账以及编假表的问题,因此为了转变这一情况,需要由水利工程企业委派主管会计。主管会计既要对水利工程企业负责,落实企业交待的财务管理任务,也要为项目部提供服务,及时做好记账以及算账工作,提供准确的会计信息,做好财务管理当中的各项工作。
2.施工中期的财务管理措施
在水利工程的施工过程当中需要以施工预算作为基础,来做好实际成本同预算成本之间的比较,主要内容包括以下两个方面。一方面项目部应当定期呈交施工项目的财务报表,出了根据正常报表格式来报送相关报表之外,还需要根据责任成本的分解要求来呈交执行情况方面的报表,同时对出现的差异要进行具体的分析与说明。另一方面,水利工程企业的财务部门需要定期检查施工项目的责任成本情况。检查的内容主要有:项目部的开支情况统计,根据费用项目同计划成本之间比较差异;项目材料的消耗情况;项目分包工程的清算状况;往来款项以及银行存款、现金等方面的状况。施工项目部需要强化项目成本检查工作,综合分析各个项目的成本情况,从而提出财务分析报告,确保管理人员准确掌握项目成本的具体落实情况。
3.施工后期的财务管理措施
项目施工后期需要对项目施工财务管理的执行情况做好分析。在项目施工的过程当中,容易出现上个项目没有完工,部分工作人员已转入其他项目,从而导致完工之后出现账目不清以及责任不清的问题,甚至出现大额亏损的严重情况。所以在后期财务管理方面需要注意以下几个方面的问题。第一,项目工程的总收入,需要以甲方签认的价款结算单作为准。核对同甲方之间的往来,需要保证同甲方的核对一致,避免预收工程款、应收工程款以及在建工程科目里面潜藏问题。第二,各种材料要做到工完料清,对于那些剩余的工程材料,项目部进行作价处理,得到的损益列入成本科目,从而避免滥购那些价高质次的材料,以及多购材料加大后续项目的负担。第三,分包工程需要根据合同清算,明确各个合同的完成总价、欠付款以及已付款,超合同付款需要查明具体的原因。欠付款需要制订计划还款。第四,清理往来款项,根据性质的不同加以处理。施工项目的内部单位以及工作人员借款,需要清理完毕,同时外部单位的往来也尽可能完成清算。
二、结语
对于水利工程项目实施建设的目的具体可以分为以下2点:为了发展国家基础设施建设;通过投入较少的资金最大限度地收获经济效益。对于水利工程项目实施全过程造价管理与控制的分析,应该着重强调项目实施的全过程,从而达到对项目实施全过程各个阶段的控制。通过对各个阶段的控制,充分把握项目投资成本控制的重点,合理有效地把项目成本控制在预算之内。
2决策阶段
在水利工程项目决策阶段,最重要的一个环节就是对工程投资进行估算。项目投资估算反映了工程项目实施的经济方案是否有效可行,其准确程度对研究报告也有着直接影响;对于不同的技术方案其项目实施的投资成本也是不同的,技术方案需要多少成本投资也将直接影响到水利项目的成本和效益,同时对于项目的决策又起着至关重要的作用。工程项目的实施在决策阶段虽然深度较浅、所能使用的资料也有限,但是仍然要求对水利工程项目的全过程能够有整体的把握,所以造价工程师要考虑的就是对项目基本资料的熟悉程度,通过对资料的分析,使核查计算过程中的各项指标能够符合指标并且切实可行。同时,项目工程师还要真实地反映具体的投资情况,使项目实施过程中花费的所有费用能够涵盖在投资估算中。方案设计人员根据工程师不同方案中提出的不同造价指标和指数进行对比与分析,技术方案在充分考虑经济情况的基础上,使设计方案达到最佳的效果。
3设计阶段
在水利工程项目的设计阶段,要依据国家以及行业现行的费用标准来完成项目投资计划的编制工作,从而来确定工程项目总的投资金额。一般来说工程项目的宏观成本控制目标要在项目的初步设计阶段通过初步设计概算来估算出水利工程项目的投资成本。如果水利工程项目的概算编制足够准确,那么投资成本的总金额控制起来就相对容易一些,使项目能够在计划之内得以实施;如果水利工程项目概算编制出现失误,那么将导致项目投资规模失去控制,在较短的时间内很难筹到资金,使工程延期,不能在计划之内得以完工。例如,限额设计的推行,招标制度的设计与实施,优化设计方案与概算的审查等方面。
3.1限额设计的推行方面推行限额设计方案有助于项目设计的优化,起到对其变更量的严格控制与不合理变更行为的制约作用,能充分把握在水利工程项目设计中的要求,并实现对其造价的严格控制。
3.2招标制度的设计与实施方面对于招标制度的设计是社会及群众最为关注的问题,同时,在各项设计中选取最为优化、科学的设计方案在水利工程项目实施中是至关重要的。因此,这种招标制度不仅可以节约工程设计中的设计费用,更可实现工程造价成本的节约。
3.3优化设计方案方面不同的设计方案对于水利工程项目的实施与成本所带来的影响是不同的,因此,设计人员在项目设计中起着不可估量的作用,需要有效控制成本的同时,注重水工结构的安全储备设计。在确保项目实现安全与高效实施的前提下,优化设计方案具有较高的科学性与可行性。
3.4概算审查方面对于概算的审查要严格控制在投资估算范围内。水利项目工程的造价设计阶段是一个统一的整体,各个阶段既相互联系又相互制约。设计概算如果超出估算的成本价,就应该对其进行及时的分析,从分析的过程中找出影响成本的相关原因,对投资总额进行重新估算。
4招标投标阶段
在水利工程项目的招标投标阶段,业主通过对招标文件、投标文件进行报价竞争从而得到工程项目,在中标之后通过签订合同来确定项目实施的价格。与此同时,在项目的招标投标阶段也应该对投标单位与施工单位的资产进行审查,必要时还要组织人员进行实地考察,从而防止信誉度低的施工单位中标。业主在投标之前也要对项目的底价有所了解,防止随意要价影响竞争。
5实施以及竣工阶段
在水利工程项目的实施及竣工阶段中,成本投资的控制与管理是非常关键的一环,也是将投入成本转为固定资产的关键阶段。总体来讲,在这阶段中要对投资成本进行有效的控制与掌握,并优化施工方案与施工技术,在追求节约的同时,实现利益的最大化与成本的有效利用率。其中,项目结算是水利工程项目中的收尾工作,对于实施结算的人员要求是非常严格的,不仅要熟悉结算工作的流程,更要实现高效率的运作与实施,具有正确判断工程量与实施费用的合理性能力,并严格按照合同对费用进行核算。
6结论
【关键词】南水北调;干线工程;运行管理;日常维护项目;采购管理
1案例介绍
南水北调中线干线工程是国家南水北调工程的重要组成部分,是缓解中国黄淮海平原水资源严重短缺、优化配置水资源的重大战略性基础设施,是关系到受水区河南、河北、天津、北京等省市经济社会可持续发展和子孙后代福祉的百年大计。南水北调中线总干渠特点是规模大、渠线长、建筑物样式多、交叉建筑物多,总干渠呈南高北低之势,具有自流输水和供水的优越条件。以明渠输水方式为主,局部采用管涵过水。渠首设计流量350m3/s,加大流量420m3/s。为确保工程运行安全、水质安全,确保防洪度汛工作有序开展,渠首分局所辖各管理处目前急需开展自管维护项目的日常和专项维修养护工作,包括渠道岸坡维护、岸坡排水沟疏通和维护、岸坡保洁、岸坡杂树杂草清除、植草护坡修剪等工作,为了保证经济效益,需要做好项目管理阶段日常维护项目采购管理工作。
2南水北调中干线工程运行管理采购管理现状
当前,南水北调工程处于建设期转向运行期的过渡阶段,运行期管理经验不足,运行期合同较为零散,涉及的专业多,合同签约主体也多。实际工作中,对于不超过招标限额,且金额较小的项目(如5万~10万元的项目),除了按照相关制度规定采用竞争性谈判方式选择供应商外,没有其他更好的方式选择供应商。这种管理方式存在以下三个方面的弊端:一是大大降低项目实施的时效性;二是项目所涉金额较小而流程较为繁琐,可能存在供应商不愿响应采购需求的情况;三是可能需要委托咨询机构,增加实施成本。
3干线工程造价管理存在的问题
3.1采购管理工作量大,程序和质量要求高运行期采购项目多,采购涉及的分标、预算确定、采购实施、合同谈判与签约等工作量大,程序要求严格,采购质量要求高。现阶段各项计划的深度尚需进一步加强,以保证采购的进度和质量。3.2采购人员严重不足,采购经验少中线局下发了运行期采购工作的指导文件,具体进行采购工作时有几种采购方式可供选择,现场采购人员在选择采购方式时可能会存在一定的困难,主要原因为每种采购方式各有利弊,各种采购模式跟后期合同实施现场管理负责人想采用的管理模式和想达到的管理效果有很大关系。如果采购人员经验不足,综合统筹考虑能力有限,难免会降低判断准确率,有可能对后期的审计风险预判不足。3.3各管理处采购模式不统一在进行采购管理时,因为不同部门之间的统计要求和口径有所差异,导致不同业务部门关注的重点也有所不同。另外,虽然一些采购数据可通过对已经行上报的报表进行简单分析、整理后获取,但是在实际管理过程中,往往会要求统计分析人员再次进行单独统计,导致基层人员为了统计而统计,忽略了统计工作中的分析功能[1]。此外,由于统计的业务部门不同,数据来源不同,在提供采购数据时,容易出现不同部门提供的数据不同、同一部门前后数据不一致等问题。3.4合同权限和范围不明确合同的采购都需要经立项审批后执行,但对于必须签订合同的项目规模范围并未有相应的标准。例如日常办公用品采购,拟采用框架协议的方式实施定点采购,支付方式为实报实销,那么该框架协议是否可由三级机构直接签订,还是需要以中线建管局的名义遵照合同立项制执行很难界定由于合同中没有明确的规定,缺乏相应的管理标准,存在执行不力、职责不清等问题,影响了采购管理的开展。3.5运行维护定额使用问题在运行维护定额使用时,发现定额中缺少门库清理、钢爬梯和电缆沟清理、人手孔清淤、地源热泵维护等附属设施日常维护定额指标。如衬砌面板维护,定额中单位为元/m2•年,在实际维护过程中衬砌板裂缝处理每米的定额消耗量在维护定额中无法查找,没有子目套用,从而无法编制预算价格。
4应对策略及建议
4.1建立运行期合同管理系统根据运行期合同管理特点和实际情况,建议建立运行期合同管理系统,主要包括各类信息录入、台账更新、查询、文件审查会签、计量支付审核、变更索赔处理等项目,以便规范合同管理流程,提高工作效率,提升精度,做好采购与合同管理专业规范化建设工作。依据目前预算指标下达和项目采购实际情况,建议尽早下达年度预算指标,以便分局和各管理处及时确定年度拟实施工程项目和开展项目采购工作[2]。为了避免人浮于事、职责不清、执行不力、程序不妥等“不规范”问题发生,建议以制度办法为保障,切实做好高效管理,以确保采购与合同管理专业规范化建设工作有序开展。4.2尽快实现员工职业化,管理规范化在开展建设期运行管理阶段规范化建设工作的同时,实现员工职业化同样重要,员工职业化行为是与规范化建设、制度办法执行、工作流程实施等紧密相连的。若员工具备了岗位职责所需的工作技能,熟练掌握采购与合同管理相关办法,并按照相关操作流程高效做好工作,便能更好实现管理规范化。因此,建议加强办法宣贯和培训工作,尽快实现员工职业化和管理规范化。4.3完善采购管理体系a.加强对三级管理处的各科室、各专业人员的宣贯与培训工作。b.制定合同管理及采购管理岗位说明,明确每个岗位“该做什么、怎么做”,进一步规范合同和采购管理工作。c.编制采购管理流程图,简明直观,对采购工作起到指导性作用。d.明确三级管理处各类合同的权限范围,建立相应的标准,在合同权限方面更加规范化。4.4明确数据来源、统计口径,明确各类数据责任部门根据生产、经营需要,对各业务部门所需的数据和报表进行分析、归纳,分析各项统计工作存在的内部联系,提炼出所需的统计指标,对同类、重复性的指标进行优化,对内在联系或链接进行复核、确认。因现阶段各业务部门统计要求尚未稳定和健全,结合该次各专业部门规范化活动,建议用3个月时间对现有统计报表进行分析,对后续可能需要的报表进行科学预测,建立科学合理的指标体系。根据统计指标需求部门的要求和指标反映的事项、使用目的,明确和统一指标所需的基础数据来源和口径。同时明确数据提供时限和责任部门。此外,在统计工作规范化过程中,还要不断进行业务交流,对报表最终意图、格式设计目的、数据收集渠道等进行沟通,在沟通过程中进行优化。4.5建立供应商备选库,提高采购效率目前渠首分局正在建立相应的供应商备选库,针对日常维修养护项目,从成本控制角度,以地方供应商为优;从便于管理角度,以具有一定管理水平的供应商为优。在实施过程中,建议建立相应的制度办法,更合理化、人性化的明确小额项目采购方式。同时可以考虑以20万元为限额,不超过此限额且必须要签订合同的项目,由三级管理处直接从供应商库中符合采购项目资格要求的供应商中,以摇号等方式随机抽取,经供应商候选人推荐会审后委托实施,由此可切实提高运行管理效力,实现稳中求好。4.6加强零星采购管理,明确零星采购工作程序日常运行维护工作中,小额和零星采购项目,应提前拟定采购计划,强化计划管理,优先集中、批量采购。对于突发需求、不易保存的物资,应明确简易采购程序,并严格限定使用条件。建议简易采购流程可采用签报等形式代替立项审批,签报完成后可直接采购并履行财务报销。以下采购项目适用简易采购流程:a.货物。单价不超过2000元、一批次采购预算总额不超过20000元。如小水泵、水质试验器皿和试剂、雨衣雨鞋、胶鞋、手电等。b.零星耗材。单价不超过1000元、一批次采购预算总额不超过10000元、不易保存的耗材。如水管、灯泡、手套等。4.7修改运行维护定额a.建议增加部分常用的维护定额子目。增加水尺维护、宣传栏维护、闸孔警戒标识维护、钢爬梯与门库清理、电缆沟清理、人手孔抽水清淤、地源热泵维护等附属设施日常维护定额指标。b.建议细化和明确定额子目的适用条件和范围。日常维护定额中,林草绿地养护子目中包含了除草及其他工作,建议细化明确“除草”工作定额指标,如单独计算绿草绿地除草费用时是否可以套用岸坡割草指标。c.建议在部分常用的定额指标中增加对应的人工定额耗量。日常运维工作中,部分日常发生的零散工作,比如:闸站建筑物保洁、摄像机保洁等项目,定额中给定了定额指标(即xx元/年•座),但实际实施过程中,这种零散的、多为人工消耗的项目,在采购谈判过程中缺少相应的人工耗量参考数据。建议针对这类项目在定额指标后补充增加定额人工消耗量,以便于实际实施过程中控制价的计算和采购谈判。d.建议增加实物消耗量定额。运行维护定额中为便于预算的编制,日常项目均以定额指标的形式来体现,但实际采购谈判中,难以用定额指标确定具体项目的预算控制价。如衬砌板裂缝、密封胶修复、沥青路面修复等。在运维定额中均以衬砌面板维护定额指标(元/m2•年)来体现,建议增加消耗量定额(元/m),以便于控制价的测算和谈判价格控制。
5结论
总之,采购与合同管理专业规范化建设是一项长期工作任务,渠首分局高度重视,强化采购与合同管理风险意识,充分认识开展采购与合同管理规范化建设的重要性和紧迫性,持续按照“严、细、实”的工作要求切实做好采购与合同管理专业规范化建设工作。
作者:刘亚丽 单位:南水北调中线干线工程建设管理局渠首分局
参考文献
关键词:施工技术;中小型水利工程;施工管理
中图分类号:TU7文献标识码:A 文章编号:
中国虽然是一个水资源大国,但是水资源的分布非常的不合理。因此,国家为了解决居民的用水问题,防止水灾的发生,开展了很多中小型水利工程,比如:南水北调,还有很多的中小型水利工程。中小型水利工程是其中占了非常大的比例,在中小型的水里工程中施工技术管理是工作的重点, 施工技术管理为工程的效益产出,周围生态环境以及工程的质量起到了保驾护航的作用。
一、中小型水利工程施工技术管理简述
中小型水利工程施工技术管理是中小型水利工程的工作核心,不仅仅是监测和管理工程的技术,并且要对所有的相关工作进行监督以及管理。总的来说,中小型水利工程施工技术管理主要是根据工程的设计以及相关的资料,对工程中所涉及的工作实施管理,达到保证水利工程施工质量的目的,并且在工程完成之后,对于技术监督管理工作进行相关的工作。对于中小型水利工程一般由以下几个特点:
(一)根据季节不同进行控制
水利工程主要是对水流进行控制,并且根据不同的季节从而实施不同的控制措施进行控制。比如夏季多雨时,在进行施工的时候必须要实施相关的防洪的预防措施。相应的在温度较低的冬季,在进行相关施工的时候,应该做好相关工作,防止结冰对整个工程产生的影响。
(二)需要多个单位协同
中小型水利工程是一项复杂的工程,结构相对比较的复杂。中小型水利工程作为一个水利工程,需要全面的规划和管理。一个合理的水利工程一般情况下,必须需要多个不同的施工相互合作,互相配合才能完成。在水里工程的施工现场,各个工作点相对分散。如何有效的使各单位进行有效的合作,保证工程质量,降低施工难度,提高技术水平,这些都是小型水利工程在施工管理工作中需要解决的问题。
(三)设计设计的环节多
在中小水利工程的筹划设计阶段,因为水力工程的复杂,所以需要进行系统的、全面的工程力学计算,对中小型水利工程中所涉及的各个环节、影响因素进行详细的筹划设计。
二、中小型水利工程施工技术管理中存在的问题
目前,国内的中小水利工程的管理体制已经相对比较成熟。但是,在一些中小型水利工程依然有很对的问题,这些问题都需要我们认真的研究,在下面笔者结合自身实践经验进行讨论。
(一)设计不完善
水利工程的建设,是一项复杂的工程。需要进行前期调查,如果勘测工作准备的不够充分,很有可能使施工技术以及施工方案的设计不够合理,甚至在施工的过程中需要对施工的图纸进行修改。
(二)施工不规范
和大型水利工程相比,中小型水利工程建设中经常会出现分包的情况。一些施工单位在拿到工程之后,会将工程进行分包,分给小一级的承包商,更有甚者,还存在多级的分包,水里工程如果承包商越分越多。这样就会导致在施工的过程中,没有一个统一的施工规范,每个施工现场的施工技术水平都不一样,这种情况对于施工的进度与质量有着非常严重的影响。
(三) 管理不健全
施工技术管理是非常注重专业素质的工作。因此,其工作的重要性不允许任何的马虎。但是在实际管理中,小水电的管理人员的总体素质参差不齐。而且,在管理工作中,这种情况没有得到施工单位的重视。不仅如此,政府部门受到财力的限制,对于一些中小型水利工程施工技术管理不能进行相应的监督工作。
三、小型水利工程施工技术管理措施
对于小型水利工程施工技术管理,必须要提高技术水平,才可能保障施工企业的核心竞争力,才可能获得相应的经济效益。针对中小型水利工程施工技术管理问题,笔者依据多年的时间经验,提出一些解决措施。
(一) 提高施工人员的专业素质
对于中小水电的出现的问题,首先要提高相关施工人员的专业素质,必须使实际施工的施工效果都能达到项目的规定的标准,注重专业素质的提高,也可以帮助施工人员要端正工作态度,踏实的完成自己的本职工作。
(二) 明确施工技术管理的职责
要想提高小水电的管理水平,首先要建立一个涉及施工各阶段技术管理的制度,这是一个最需要解决的问题。第一,在施工的准备阶段,必须对项目能否顺利施工完成,整个施工过程安排的是否合理都需要进行研究。第二,在施工的阶段,必须对于投入的材料,以及参加的人员进行必要的管理制度,具体的管理工作应该涉及施工人员的技术能力以及各部门的综合技术活动。不仅仅如此,在竣工阶段,必须进行相关的技术总结。
(三)加强安全检查,提高安全系数
安全问题是所有问题的重中之重,必须投入最大的精力,这是对员工和社会负责的表现,小水电公司应该以各种活动为契机,加强安全管理。各个小水电公司应该定期开展“安全生产月”、安全例会、安全自查等活动,强化安全生产意识,防范安全事故的发生,有力地促进了安全生产工作。在资金使用上严格遵守财经纪律会计核算制度,杜绝消除各类不安全因素。
(四)小水电站要完善的施工应急处理机制
安全问题的防范是一个方面,一个更重要的方面就是,事故发生之后的应急处理措施,国内的每一个小水电站,不管企业的大小还是设备的先进与否,构建起一套完善的应急处理机制都是十分有必要的,一个完善的事故处理机制是小水电施工管理的最后一道防线,只有这道防线建立起来,中小水电站的施工才能合理、有效的解决一些突发的事故和不可预知的事件,最大程度的避免重大的经济损失和员工的生命安全的威胁。
参考文献
[1]邓社军. 中小型水利工程施工质量控制及评价方法研究[D].扬州大学,2007.
[2]王丽丽,戚英娟,李秀丽,魏武杰. 小型水利工程施工技术管理[J]. 技术与市场,2012,12:120.