预算工作经验总结精选(九篇)

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第1篇：预算工作经验总结范文

【关键词】国库集中支付 存在问题 应对策略

一、引言

国库集中支付制度指的是把财政性资金都聚集到国库的单一账户体系中，进而对这部分资金进行统一的管理，也就是把国库的单一账户作为管理资金的基础，如果有收入就直接存入国库的统一账户中，如果需要支出就通过国库的单一账户拨款到相应单位。国库集中支付制度作为我国财政制度改革的重要内容之一，一方面，顺应了市场经济的发展;另一方面，有利于缓解财政性资金的收入与支出的矛盾，进而提升财政管理的质量。但是，在实际执行的过程中出现了很多问题，例如，部分财务人员素质低下，资金运作方式受到限制等管理不到位的地方。所以，完善国库集中支付制度，提高其运行的效果，势在必行。

二、当前实行国库集中支付制度存在的问题

（一）部分财务业务人员素质不过关

国库支付制度对财务业务人员提出了更高的要求，它要求单位或部门每个月都要上报精确的使用资金的计划，并且正确填写相关经济科目。但是，当前一些单位中的部分财务业务人员并没有接受过专业的训练，所以，在上报账目的过程中存在很多困难，这就使得其工作很难顺利进行。

（二）资金运作方式受到限制

国库集中支付是把国库的单一账户作为管理资金的基础，如果有收入就直接放入国库的统一账户中，如果需要支出就通过国库的单一账户拨款到相应单位。单位或部门采用国库集中支付以后，有关财政部门就会以已经批复的用款计划为依据，直接向相应部门拨放用款额度。但是在实际生活中，财政部门拨给单位的是用款的额度，资金还需要从国库中发放，所以，单位中只有对用款计划中资金的使用权利，但是并没有对这些资金的调度权利。例如，出现某个项目的所需经费少算或没有算入用款计划中，就会使得此单位的此项支出无法满足。

（三）其他原因

现行的国库集中支付制度还存在很多问题，例如，一些单位财务预算不够精准;一些银行的工作不够细致，缺乏规范性;财政部门与单位之间缺乏相互协调;缺乏健全的国库集中支付监督体制等。

三、新时期实行国库集中支付制度应对策略

（一）统一思想，转变观念，深化认识

进行预算与编制用款计划的单位或部门应该大力宣传国库集中支付制度，采取各种各样的方法让预算单位或部门的工作人员，尤其是单位的领导提高对国库集中支付制度的认识，了解到国库集中支付制度的目标与价值，进而转变观念。使体系上下人员统一思想，切实落实国库集中支付制度，充分发挥其作用。

（二）完善相关制度体系建设

每一个制度的实行都需要一系列制度的支撑，以保证其顺利运转。结合本人的工作经验总结出，为了更好地推进国库集中支付制度，需要建立并健全与之配套的财务管理制度。例如，财务收入与支出制度，财务监督制度等，通过建立和健全科学的监督和控制机制，保证其资金的高效与安全。

（三）在会计集中核算基础上实行国库集中支付制度

会计集中核算与国库集中支付制度之间相辅相成，共同促进，在会计集中核算基础上实行国库集中支付制度，可以在很大程度上提高资金运行的效果。例如，当单位或部门需要支出国库集中支付资金时，该单位或部门可以将其凭证报送到会计中心进行核算、审核，审核合格后可以到相应银行，将款支付给相应的收款人。当出现支出被退回的现象时，会计中心可以对此进行核算、审核，审核通过后将退回的资金存入该单位的单一账户。同时管理资金的部门收到收款通知后，就相应减少该单位计划用款的资金。由此可见，在会计集中核算基础上实行国库集中支付制度，可以实现对单位或部门用款的适时控制，确保其顺利运行。

（四）完善部门预算制度，加强预算管理

结合自身长期的工作经验，总结出完善部门预算制度与加强预算管理应该从两个方面入手：第一，不断提升单位或部门的编制预算的能力，这就提高了对财务的业务人员要求，其需要不断提高自身素质，在收集完用款计划项目与预算资金账目单后，要根据实际情况，将其分类细化，不仅要编制出用款计划的总额度，还需要把各个预算部门的支出总用款数与分类用款总数等一一编制出来，以保证每一项预算都有效而且精确，科学合理。第二，编制完用款计划以后，相应部门一定要严格按照用款计划进行支出，以保障支出与预算相匹配，进而确保科学合理地利用财政资金。与此同时，财政相关部门一定要加强对用款计划的执行监督，保证国库集中支付的顺利推行。

（五）加大支付方式审核，提高直接支付比重

由于结算方式的不断增多，导致各单位或部门之间现金支付的情况越来越小，为此，我们需要加大支付方式的审核，提高直接支付的比重。首先，应该完善直接支付的目录，将需要通过直接支付的项目通过目录的形式表现出来，财务管理人员再根据目录选择相应的支付方式。其次，预算单位或部门应该不断开展培训，提高财务管理人员的专业素质。最后，需要不断完善网络支付，在充分发挥网络支付的优势的同时减少中间的支付环节，提高直接支付的比重。

（六）加强对财务人员的业务技能培训

财务人员的业务技能直接关系着其是否能够规范管理财务，能否保证国库集中支付制度的顺利推行。加强对财务人员的业务技能培训，在一定程度上可以让其更加了解国库集中支付的政策，熟悉操作的流程，并按照相关规定正确核算。在培训与实践中不断积累经验，预算工作不断精准化，收支信息不断透明化，国库集中支付的工作不断完善，进而促进单位或部门更好地使用资金，提高资金的运行质量。

四、结语

国库集中支付制度以其独特的优势，发挥着不可替代的作用。它不仅可以降低资金运行的成本，提升资金的使用质量，而且可以使预算中的资金管理更加规范。为了充分发挥国库集中支付制度的作用，我们需要针对财政改革中出现的问题，采取相应的措施，不断完善国库集中支付制度，使其更加适应市场经济的发展。

参考文献

[1]张燕妮.试析我国国库集中支付制度存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2014（03）：29-30.

[2]翟建华.对国库集中支付制度改革的思考[J].行政事业资产与财务.2014（04）：53.

[3]陈荣芳.试论国库集中支付制度运行中存在的问题及其优化对策[J].商业会计.2013（08）：71-73.

第2篇：预算工作经验总结范文

关键词：预算松弛；预算管理；原因；对策

预算松弛是指在预算编制过程中，由于企业各层级之间存在信息不对称，参与预算编制人员为了本位利益，利用参与预算编制的机会蓄意放宽预算标准的一种现象。

预算松弛是企业预算管理中普遍存在的一种现象，也是企业预算管理中难以解决的问题。希夫和卢因曾经就预算松弛问题，对《财富》杂志的100家大型企业的预算管理进行了调查，结果表明，绝大多数企业都被预算松弛问题所困扰。

要使预算管理成为企业管理的一种有效模式，发挥预算管理的功能，应该着重改善预算松弛的问题。本文的作者从事多年集团企业预算管理工作，从多年工作经验总结预算松弛的危害、存在的原因并提出改善的对策。

一、预算松弛对企业管理的危害

预算松弛损坏了企业的整体利益，其负面影响是巨大的，具体危害情况主要有：

1.难以激发企业的发展潜力。预算编制过于松弛，预算单位比较容易完成生产经营指标，管理者比较容易产生不思进取的思想；成本费用过于宽松，无法得到有效控制；资源配置不准确，无法得到有效利用。这样造成企业利润无法最大化，难以激发企业的发展潜力。

2.影响到业绩评价的客观性。主观工作不努力、客观环境变化等都可能产生不利的预算差异。但由于预算松驰的存在，可能为管理者提供了掩盖的空间，妨碍查明预算差异的真正原因，影响到业绩评价的客观性。

3.妨碍预算管理职能的发挥。由于预算松弛的存在，导致预算数据不准确，因此无法准确分析预算执行差异的原因，从而无法有效提出预算执行中存在的问题及改正的措施，因此将妨碍预算管理职能的有效发挥。

二、预算松弛存在的原因

预算执行者为了顺利完成预算或规避一定的风险，倾向于制订较为宽松的预算标准。具体原因主要有：

1.上下级预算信息不对称。在预算管理中，信息不对称是指上级与下级所占有的信息量不相等的情况。预算编制过程中，上下级掌握的信息是不对等的，下级的信息比较直接，而上级得到的可能是不完整的信息。在这种情况下，下级凭借自己的信息优势，自然会利用预算编制的机会，编制较为松驰的预算。

2.上下级目标和利益不一致。目标不一致将导致各利益集团之间的利益冲突。因为只要企业业绩评价与预算目标有关，就会产生目标不一致的问题。由于目标不一致，预算单位就会倾向于制定较为松弛的预算指标。

3.预算单位为了规避不确定性的风险。预算的编制通常在预算期开始前一段时间进行，主要的依据是过去的实际生产经营情况和对未来的预测。同时企业面临的环境复杂多变，难免会出现某些突发性事件，造成难以预料的开支，妨碍预算的顺利完成。而预算松驰可以为预算的执行留出余地，抵消客观环境发生的不利变化的影响。

4.防备上级的层层削减或层层加码。下级预算方案上报后，上级会根据整个企业的目标和资源配置情况对预算进行调整、协调与平衡。下级为了防备上级的层层削减或层层加码而将各项指标订得很宽松。

三、改善预算松弛的对策

预算松弛损坏了企业的整体利益，其负面影响是巨大的。为了使企业的预算管理能够有效进行，必须解决预算松弛问题。因此提出以下改善预算松弛的对策：

1.加强企业信息的对称。信息不对称为预算松弛提供了基础环境，所以要解决预算编制松弛的情况，首先要加强信息的对称。

预算的上报、沟通、确定是一个博弈过程，同时也是减少信息不对称的过程，博弈双方均追求自身利益最大化。要利用这个博弈过程了解信息、充分沟通并达成共识。平时也要加强同预算单位进行沟通、掌握情况、提出改进措施。

2.建立科学合理的业绩评价体系。目前集团企业业绩评价往往把利润预算的实现情况作为评价管理者业绩的唯一标准。这种业绩评价模式将使预算的执行者倾向于制定宽松的预算标准，以使其业绩更容易完成预算，从而获得更多的激励性报酬。

为了改善预算松弛倾向，应该建立科学合理的业绩评价体系。一方面要制定多维的业绩指标，做到绝对指标与相对指标相结合、定性指标与定量指标相结合、客观因素与主观因素相结合，具体问题具体分析；另一方面要加大预算准确性的考核力度，以便引起预算单位的足够重视。通过建立科学合理的业绩评价体系，力求最大限度地减弱下级部门的预算松弛倾向。

3.建设团结和谐、以人为本的企业文化。企业不仅要重视业务经营，也要重视企业文化建设。特别要加强职工道德水平培训，要树立以人为本的理念，加强企业与内部员工之间的沟通，对预算执行结果的考查与评价，要具体情况具体处理。

4.采用标准成本法。预算编制时尽量采用标准成本体系进行，企业可以根据自己的生产经营特点逐步总结标准成本体系，制定统一的成本费用标准。

这样将减少预算扯皮的现象，提高预算编制的工作效率，同时减少预算松弛的空间。

5.预留不可预见费。预算编制是事前行为，具有一定的预测性。年度预算编制时，可以按照预算的一定比例预留成本费用预算和资本性支出预算等。实际执行时，如果客观情况出现变化，可由预算单位根据实际情况在权限内调剂使用。

这样，将为预算单位发生的偶发性支出留有余地，缓解了预算单位的压力，将在一定程度上促进预算单位编制较为准确的预算。

参考文献：

第3篇：预算工作经验总结范文

关键词：施工阶段；工程造价；管理；控制措施

引言

在我国积极建设和谐社会的大背景下，国家对于建筑工程质量的要求不断提高。在高标准要求下，建筑施工阶段的资金预算也随之增多，以保证工程质量。因此，施工单位也对施工阶段的造价控制越来越重视，希望把投资控制在合理范围内，切实保障整个工程的投资回报最大化。所以加强对施工阶段的投资控制已成为现代建投行业关注的核心内容。

一、施工阶段工程造价概述

工程造价管理涉及建设单位的各个部门，是贯穿整个施工建设过程的大课题。它具有涵盖部门多，涉及专业领域广的特点，因此施工阶段造价同时也是一大难题。工程造价管理要把握住一个核心和两个基本点，一个核心是实事求是的态度，两个基本点是合理确定以及有效控制。实事求是的态度即是造价管理的核心也是合理确定和有效控制的前提。首先，编制工程造价要本着实事求是的态度，客观的反映整个建筑行业的平均水平。而后在工程造价上体现合理性和科学性，最后有效控制是方法手段，控制造价不超出设计预算，再通过科学的安排施工，减少资源浪费，实现经济效益最大化。

对施工企业来说，施工阶段造价管理是是施工管理的核心和关键，施工单位应予以足够的重视，造价管理质量的高低会直接或间接影响施工进程和工程经济效益，同时更是一个企业管理水平和实力的真实反映。

二、施工阶段工程造价的管理及控制创新措施

1、创新施工组织设计

施工组织设计对于施工进程极为重要，其质量在一定意义上决定了工程质量和施工进度，高质量的施工组织设计能在很大程度上减少施工浪费、控制施工造价。施工组织造价如此重要，所以工程建设企业都应该认真研究提高施工组织造价质量的有效措施。要做好施工组织设计就要落实好以下几点：第一，在编制组织设计前要做好充分的调查，调查项目实施地区的气候、地理条件以及经济发展状况，还要掌握施工企业自身的设备型号和工艺技术状况；第二，编制时要根据施工企业的实际工程水平，对选择施工技术的可行性进行论证，并结合经济效益来综合考量，实现组织设计的优化；第三，在编制时还需要结合施工工地的实际状况，对现场采用最科学的布局，让施工人员有一个良好的施工环境，以便于提高他们的工作积极性，从而为节约施工开支打下基础；第四，在编制施工组设计时，要尽量缩短工期间歇保证工程提前完工，还要减少材料浪费节省资金开支。

2、人工、设备、材料费用的合理控制

建设工程施工周期越长，材料消耗和工人工资的支付就会比投标时的预算超出越大，还有其他的如银行贷款利率以及汇率等都会发生改变，使得工程预算失控。因此，造价控制人员要注意信息收集并及时做出调整，这样就能是将造价管理变成一种动态管理，使之服务于施工阶段的整个过程。

（1）努力控制人工费用。建筑施工需要大量使用人力，所以减少人力费用支出对降低建筑成本有极大的帮助。经过长期施工经验总结，合理调配施工工人、精确计算用工数、工序衔接科学化综合使用能有效地缩短工时并减少用工人数。

（2）材料价格是工程造价中一大部分，占有较大的比例，而工程材料的价格管理又往往非常困难。要做好材料价格管理就应遵循以下几点：第一，充分了解各种工程材料的市场价格，做好材料的甄别工作，在保证工程质量原则上，选择性价比高的材料；第二，比较各家材料供货商的价格，统计好材料的用量，通过大量采购来降低材料价格，并与有信誉的供货商保持长期合作，为今后材料采购做好准备工作；第三，经常关注材料价格的变化动向，做到及时预测材料价格涨跌，从而提前做好准备工作。

（3）实行限额领料办法。根据现阶段进行的工程任务，根据劳动定额来发放材料。具体流程是：首先在进行某个施工前发给施工工长任务单，由管理人员核算，统一发放材料，并在月底开展核算工作，对超领班组进行批评，奖励节约班组。

（4）降低运输成本。因为材料和设备一般都重量大、体积大，因此运输成本也会很高，为了降低运输成本可以采取就近购买。在设备和原材料出现故障和质量问题需要维修与退换货时，也节省了时间和运输费用。

（5）合理安排好机械设备的使用。施工需要许多机械设备，而施工部门不可能购买那么多设备，所以多数选择租用当地设备，这样就需要考虑机械设备的租赁费用。因此合理安排好设备的使用顺序，减少设备闲置时间，就能有效减少设备租赁时间，从而节省了设备费用。

3、重视加强合同管理

在施工期间施工方与建设单位有可能发生纠纷和索赔事件，一旦发生就会导致工期延误和设备限制，这样就会大大增加施工人员工资支出和设备租赁费用，造成成本增加。因此必须重视承包合同，一切按照合同办事，在有需要更改之处一定要事先与建设单位沟通，才能确定更改方案。施工方在与建设单位签订承包合同之前，一定要配备专业法律工作者，对合同进行仔细研究，明确合同的内容和范围，明确各方应尽责任和享有的权利，尽量规避合同中存在的漏洞以保证合同的公平性、严密性。在合同实施过程中，如若发现了问题要及时沟通、处理。

4、正确处理并防范施工索赔

对于工程量较大的项目，一般施工周期较长，由于建筑工地都在露天进行，受环境、设备、材料和人为因素影响很大，所以经常出现索赔现象。施工方会在施工期间寻求索赔来获取更多利润，这就需要建设单位有熟悉工程建设技术标准的专业人员以及专业的法律人员，能根据承包商提交的工期延误及费用索赔材料，结合专业知识进行分析、辨识，并和施工方沟通，然后遵循以下几点来公正的处理好索赔事件：

第一，确定索赔报告提交时间，如果报告超出了合同规定的时间跨度，索赔就自动失去法律效力；第二，满足时间限制要求后，就要对报告的内容加以辨析，这时就要对照监理工程进度日记，了解影响工程的自然和人为因素，甄别索赔报告内容的可靠性；第三，责任认定，合理的划分责任，如果是由于建设单位的原因导致承包商施工费用超支，就按照索赔程序，给予施工方一定的经济赔偿。

由于索赔事件多发生在施工过程中，不但会延误工程进度还会影响建设单位和施工方的合作关系，为以后工程上的沟通增设障碍，因此，尽量避免或减少索赔发生索赔是建设单位工程管理人员的工作重点。做到以下几点就能有效避免索赔事件发生：

（1）积极收集涉及到索赔认证的资料，并作为资料备案；

（2）对监理方要严格要求其尽到其职责，严格监督承包商施工，避免工期延误而造成索赔事件发生；

（3）总结工作经验，预先做好工程计划。例如某些施工方可能因为遇上雨季或是自然灾害等，导致施工进度延误，那么建设单位就有责任赔付其损失。如果工程管理人员经验丰富，能够充分考虑自然环境因素，合理安排开工时间，不但能按时完成施工任务，还能避免索赔发生；

三 小结

通过多年建设经验总结，许多建筑施工企业都意识到建设成本管理的重要性，建设成本不但影响工程的经济效益，对企业的长期发展非常不利，长此以往必然在市场竞争中被淘汰。因此要想更好的控制施工成本，那么工程造价管理必须要推陈出新，采取多种方式严格把控工程造价。

参考文献

[1]王新涛，克服弊端 科学实施建筑工程施工阶段招投标造价控制[J]，中华民居，2011年05期

第4篇：预算工作经验总结范文

关键词：事业单位；财务管理；资金预算；监督

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01

由于事业单位的运营资金来自政府拨出的款项，因此如何让纳税人交的钱发挥最大效用是每个事业单位都应该认真思考的问题。在经济快速发展的推动作用下，目前我国事业单位的财务管理制度不管是在管理模式、财务理念还是财务管理人员的综合素质方面都存在着一定的弊端与漏洞，针对这些存在的问题找出解决办法来改进我国事业单位的财务管理制度已经是当务之急。

一、目前我国事业单位财务管理中存在的问题

（一）宏观方面

由于我国事业单位目前正处于从管理型向服务型转变的过渡时期，因此新的财务管理体制尚不够完善，旧的管理体系依然在发挥着主要作用。因此，现在的事业单位普遍存在着机制老化、定位不明、事企不分的问题。在传统的事业单位财务管理制度中，由于其所有人是国家并且由政府直接拨款，因此在财务管理过程中不涉及所有者的权益问题，因此也不存在转让、出售或是清算资产的相关问题。绩效评价所注重的是是否已经完成任务，作为辅助手段存在的财务管理没有受到应有的重视，使得事业单位的财务管理出现了内控效率低下、账目核算不清的问题。

（二）微观方面

除了宏观体制的不完善之外，在微观上，事业单位自身的财务管理也存在着一些缺陷，主要表现在两个方面上。

（1）财务管理制度没有得到足够的重视。事业单位并不以盈利为运营目的，而是为了发挥出其行政管理职能。所以事业单位管理者将自己的注意中心放在了完成年度任务及其考核上，作为辅助部门存在的财务管理部门因此而被忽视，没有得到应有的重视。

（2）资金核算不清。政府拨给事业单位的款项有基本经费和项目经费这两种。基本经费主要用来支持事业单位的正常运营，而项目经费则只能用在特定的项目中。由于领导重视程度的不够以及财务管理人员自身专业素质的不足，因此很多的事业单位都没有根据本单位的年度发展计划来进行收支计划的编制，仅仅是采用简单的增量预算法来进行收支费用的评估，使得预算的增长系数不能与发展速度相适应。预算编制过程中的盲目与随意性，导致事业单位经常出现超支情况。

二、加强事业单位财务管理的策略

（一）提升思想认识，培养正确的理财观念

规范、完善的财务管理制度可以发挥的效用是多方面的。因此，让事业单位的财务人员拥有正确、先进的理财观是加强事业单位财务管理不可缺少的一项措施。只有让他们从思想上认识到财务管理的重要性，才能让事业单位的财务管理过程更加的科学、合理与正规。

（二）提高财务管理人员的专业素质，并加速新进财务管理人员的成长

财务管理工作范围的不断扩大，对财务管理人员提出了越来越高的要求。而很多事业单位财务管理人员中年轻人所占的比例越来越大，因此，如何提高事业单位财务管理人员的专业素质并加速新进财务管理人员的成长已经成为了一个重要的问题。为了实现这一目标，事业单位可以从下面几个方面着手。

（1）定期为新进财务管理人员提供专业培训。培训的内容不仅应该包括基本的财务管理理论知识，企业的老员工还可以将自己在财务管理工作中总结出来的工作经验传授给新人。通过专业的培训，新进财务管理人员可以尽快熟悉财务管理制度。而前辈的经验总结更是可以让新进财务管理人员快速提升自身的业务能力，加速其自身的成长。

（2）多召开财务知识交流会。交流会既可以在本单位的财务管理人员之间举行，也可以和别的事业单位一起举办，让大家在交流分享的过程中不断提升自身专业技能。

（3）聘请专家与教授进行座谈。事业单位可以不定期地聘请财务管理方面的专家与教授到单位来进行座谈，让平时忙于工作的财务管理人员可以及时进行财务管理知识的更新，并在专家、教授的讲解中完善自己的财务管理知识。

（三）加强对事业单位财务管理的监督

事业单位的财务管理是对其内部资金进行监督，因而管理本身也需要外部监督来确保财务管理的真实性与公平性。通过设立监管体系的方法可以让事业单位的财务管理制度在更加规范的机制下运作。另外，监管体系的存在还有助于事业单位发现目前的财务管理制度中存在的问题，进而找出相应的解决之策。

综上所述，事业单位的各项决策都需要以财务部门提供的信息作为主要参考依据，因此加强财务管理对于事业单位的运转以及社会经济的发展有着重要的意义。通过提升思想认识、培养正确的理财观念、提高财务管理人员的专业素质、并加速新进财务管理人员的成长、加强对事业单位财务管理的监督等这些措施，可以让我国事业单位针对其财务管理制度中存在的问题进行有效的改进，让资金得到更好的运用，并确保事业单位的良好发展。

参考文献：

[1]宫相荣，刘永泉.事业单位财务预算存在问题与对策——基于《事业单位财务规则》[J].中国集体经济，2013（4）.

第5篇：预算工作经验总结范文

关键词：工程造价；咨询单位；全过程造价管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

工程造价咨询服务是近几年新兴的事物，在我国的发展时间还较短，其工作的技术含量高、具有较高的专业性，属于知识智力型的服务。随着工程建设市场的不断发展壮大，工程造价咨询单位作为提供专业工程造价确定与控制咨询服务的中介单位，无论是对政府的宏观设计还是对业主和承包商的代言都起到了积极的作用，有效的保证了工程造价的公正、合理，从而为业主和承包商自身利益的取得提供了保障。

1 项目决策与设计阶段

1.1 估算指标的搜集

为了充分保证估算指标的实用性和全面性，因此对数据进行搜集时，不仅在注重原始数据的搜集，同时还要根据根据新材料、新工艺的应用情况及工程的实际情况对原始数据进行修正和补充，从而确保所搜集的估算指标的实用性。

1.2 投资估算的编制

项目决策立项后，在编制投资估算时，要对建设过程中及建成后的收益和风险进行充分的估计，并针对可能发现的风险制订科学的防范措施。同时在估算时要确保其估算的科学合理性，以免发生高估或是低估情况，从而对工程的进度及投资收益造成影响。拟建项目一经决策，设计阶段便成了工程建设和投资控制的关键。咨询单位应督促造价工程师主动参与到设计工作中，使设计人员具有造价意识，充分运用价值工程等理论来降低工程造价，力求设计方案在技术先进的条件下做到经济合理。这种技术与经济相结合的方法，应贯穿于设计阶段的各个环节，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程的造价控制奠定坚实的基础。

2 招投标与施工阶段

2.1 项目招投标阶段

2.1.1 做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分，是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，在编制招标文件时要非常严密、准确，每一项都要详细写明，避免引起不必要的纠纷及争议，减少索赔事件的发生。具有招投标资质的造价咨询单位应代业主编写、招标公告（书），制定资格预审条件、评标细则，进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等，必要时进行实地考察；编制工程量清单时要做到客观、公正、科学、合理。

2.1.2 加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。工程造价咨询单位在业主的委托下应做好甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，特别是采用费率招标时，更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利，尽量减少发生造价条款争议的可能。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果积极主动采取应对措施。

2.2 项目施工阶段

工程造价咨询单位在施工阶段应做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把变更签证关。由于签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据，因此参与项目工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，防止施工单位巧立名目、以少报多、遇到问题不及时解决、结算时搞突击的现象发生。“细”是造价咨询人员工作中要认真细致，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真地进行记录，必要时可以依靠照相、摄像等手段帮助，防止结算时错算。“准”是造价专业人员准确地审查月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运费就不可再重复签证，同时，对于预算中已有的项目不得重复签证。建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时负责对工程付款进行控制，防止工程款超付。

3 竣工结算与后评价阶段

目前，工程造价咨询单位在竣工结算环节已积累了较为成熟的经验，但是在实践中还要注意在审价报告中分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。为了防范审核风险，工程造价咨询单位应落实好项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，对工作底稿逐级复核，从而真正实现对工程造价的合理确定和有效控制。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目上造价控制的总结。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：

3.1 数据资料的积累、分析和整理归类

造价咨询单位的专业人员，应认真细致地对待大量有关工程造价的数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，总结影响工程造价的各项因素。

3.2 重视合理的建议

工程造价咨询单位应充分重视业主、施工单位、监理单位、设计单位等各方的意见和建议，分析造价控制如何在各环节做到有效衔接、如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的。

3.3 加强经验总结及问题分析

一方面总结在整个项目的建设过程中有效控制、全面管理造价的工作经验；另一方面分析自身在全过程造价管理工作方面的不足之处，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。

结语

工程造价控制是确保工程投资经济效益的关键，这是一个较为系统的动态过程，因此工程造价咨询单位在工程项目的全过程对造价进行控制，从而确保工程造价的合理性，同时各工程建设单位也应及时的转变观念，顺应工程造价由工和造价咨询单位进行全过程管理的发展趋势，为工程造价咨询单位进行造价管理创造良好的条件，从而带动造价行业的健康发展，促进建设市场的繁荣。

参考文献

[1]李小慧.工程造价咨询单位如何参与全面造价管理[J].中国新技术新产品，2009.

第6篇：预算工作经验总结范文

关键词：工程造价 控制

从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种途径，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行监督、对比、引导、检查和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制可按照工程的进展过程来划分，我们将其分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍的作用。控制的状态是动态控制，工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中贯穿始终。

一、事前控制是主导

事前控制主要指前期决策、设计、招标等各个阶段，是全过程造价控制主导和重心。

投资决策阶段工程造价的控制对工程项目造价的控制起着决定性作用。项目决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化对比论证。投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内，涉及概算不允许突破可行性研究投资估算。

在招投标过程中，首先要有完整的招标文件，同时，普及工程量清单招标，做好清单的编制、复核、审查及分级管理工作。其次，必须加强招投标工作的监督管理，严格审查招标程序。同时在评标过程中，既要考虑投标总报价的合理性，又要详细评定其中项目单价的合理性，防止出现超过正常价格水平的清单报价等不良现象。笔者曾经遇到项目的单价严重偏离实际单价的情况。某市政道路工程项目中软土路基换填，清单工程量是4800m3，因软土路基是隐蔽工程，不可预见，将来施工过程中变更增加工程量的几率较大，所以投标单位在保持投标总价不变的基础上，大幅度提高该项清单单价。在实际工程中，软土路基换填工程量达到了7300m3。在评标时只是按总价入围中标，但在结算时必须按清单单价进行结算，仅此一项就增加造价约12万元。

二、事中控制是辅助

事中控制主要指在施工阶段，在全过程造价控制中起辅助作用。

施工阶段的工程造价要从组织、经济、技术、合同等方面，特别是在技术措施及合同措施这两方面进行控制。采取先进的技术措施对设计变更进行技术和经济两方面的比较，严格控制不合理的设计变更；通过提高设计人员业务水平来节约投资；对主要施工方案进行技术和经济指数分析。合同措施应做好相关工程施工记录，保存文件和图纸，补充详细的签证；参与合同修订和补充工作，着重考虑其对造价控制的影响。施工阶段造价控制的最大难点是工程变更，在施工过程中必须严格控制工程变更和签证，加强技术措施的应用对其控制，完善施工合同的管理对其约束。

三、事后控制是补充

事后控制主要指在竣工验收后的结算审核阶段，在全过程造价控制中起补充作用。

竣工验收合格后，交付使用是工程项目建设的最后一步。竣工结算也是施工阶段的技术经验总结，是衡量工程建设项目成本、经营管理的直接依据，是竣工决算的一部分。

目前工程项目决算存在的主要问题有：高套定额单项、报高材料单价、虚报工程量、提高取费标准及企业资质等级、签证造假等等。防止工程决算超工程预算，关键是控制施工过程中的设计变更和现场签证。根据多年工作经验，应做到以下几方面：

（一）充分掌握工程项目的全面情况。熟练掌握各类工程预算和结算定额，熟悉施工图纸、地质勘探报告和设计部门的变更，查阅施工合同，核实隐蔽工程等工程签证，掌握市场材料价格。

（二）核准工程量，严把隐蔽工程签证。工程量是编制工程决算最基础的数据，审核工程量的重点应放在容易重复计算的工程和隐蔽工程部分。

（三）核实所套定额。工程预算定额是计算工程造价的依据，高套、错套、套用不合理现象较为普遍。在复查定额套用时，要审查定额套用的合法性，查看定额文件颁布的时间、适用的范围，定额子目包括的工作内容，定额使用的范围换算方法以及定额子目下的附注，并结合图纸、实地查看，以达到准确无误地使用定额核定工程造价。

（四）严把材料差价关。建筑工程材料价格的高低直接影响工程造价，因此应依据国家颁布的相关工程定额标准，对施工单位上报的材料价差进行认真审核。同时，要注意搞好市场调查，特别是装饰材料，单价普遍较高，应加强审查的力度。

第7篇：预算工作经验总结范文

【关键词】 施工企业、如何做好、竣工结算。

1 竣工结算的意义

工程竣工结算是指施工企业按照施工合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。可见竣工结算决定了工程项目最终能收到的工程价款，决定着项目利润额的多少，对施工企业来说如何做好竣工结算工作，是一项极其重要的工作，必须引起施工单位各级领导的高度重视。

结算工作应当从工程投标中标之后订立合同之时就要开始了，在施工过程中的进度报量、签证索赔的及时跟进，到工程竣工后整理结算资料编制竣工结算，最后报送竣工结算和对数，所以竣工结算工作是一个时间跨度很长的工作，它不但贯穿于整个项目的施工建设周期，而且长于施工建设周期，因为它要等结算对数定案后才能真正结束。在工程项目的整个造价管理活动过程中，在工程开工之前施工企业就应让造价人员及时参与进来，以便发挥其专业特点对合同签订的把关、对拨付进度款的把握、对办理现场签证的指导、对涉及价款的双方来往函件的完整收集等等，做好这些平时的工作，在施工企业的竣工结算工作中必将起到积极的帮助作用，确保不少算漏算，避免受到不必要的损失，使工程利润得到最大限度的保证。

2 怎样才能做好竣工结算

结算工作是一个繁琐且细致的工作，要想把结算做好，除了造价人员应有过硬的专业技术和实际经验丰富之外，还要有工程项目各个部门和各级领导的大力配合和支持，特别是在施工管理过程中，在重视质量和进度管理的同时，也要重视成本管理，提倡节约拒绝浪费，争取建设成本降低在合理可控的范围内。根据本人长期从事预结算的工作经验，试从以下几个方面谈谈做好竣工结算应注意些什么。

2.1 在工程中标订立合同阶段，要树立结算从订立合同开始的意识。虽然工程竣工结算是项目的最终工程价款结算，但是它不是工程竣工后才开始考虑的工作，因为结算的依据、事件、争议都是由合同和施工中产生的，如果在这个时期带有结算的先期意识，把结算中可能遇到有误解和争议的问题，在合同中注写清楚，会比结算对数时的“争吵”来解决要容易得多。本人就曾碰到过这样的一个总价包干合同，在施工合同的专用条款上，关于静压管桩部分是这样规定的：“发生桩长变化的风险包含在包干价内，结算时不得调整；如设计变更根数发生变化时，按每根1333.33元增（或减）计算。”，合同中静压管桩部分的预算包干价为102万元，预算根数为765根，每根长按9米计算，每根1333.33元就是按包干价102万元除以根数765得出的。实际施工的结果是桩长大都超过9米，最长的达到14米多，施工承包人当初也许是为了得到该工程做，原来管桩部分的包干价102万元几乎是无利可图的报价，可实际情况却是桩长发生了较大的增加，变更增加桩的根数为36根，而桩长被合同约定不能调整，如果按实际竣工的总桩长套用广西的相应定额和费用计算得造价为230几万元，按合同变更根数计算只能增加4万多元，承包商损失实在太大，为此施工承包方与业主多次协商未果，施工方只能独自吞下其种下的苦果了。这个案例中关于管桩的合同条款显然是有失公平的霸王条款，因为一般来说属于地下的基础工程是难以预判的，不应这样定死，施工单位也应该要有自己的立场而不能一味迁就业主，从而使自己处于不利的地位，致使到最后竣工结算时就无法挽回了的局面。所以合同的订立必须慎重，否则会对竣工结算造价造成较大的影响。

2.2 在工程施工阶段，要明确全过程的造价管理活动也是为竣工结算服务的目的。全过程造价管理活动主要是指在整个工程建设阶段，计算进度工程量申请进度款、为项目部提供成本控制和成本核算的有关数据、协助现场施工管理人员办好变更工程的签证、对图纸存在的缺陷或甲方的原因（如提供的清单有错漏等）引起发生费用的变化及时向项目部提出意见、将协及费用的来往联系函或通知书进行分析整理和收存，等这一系列工作。

目前，在我国工程建设领域，普遍存在着技术和经济相分离的状况，大多数工程技术人员往往把工程造价看成是预算人员的职责，只注重工程质量和工程进度的控制，忽视了对工程成本的控制；而现在越来越多的工程预算人员又不太懂得相关的工程施工技术知识，现在的投标又普遍实行了招标控制价，如果编制控制价的预算人员经验不足，错漏现象就难以避免，工程造价就很难得到合理确定，这种情况下对投标人来说是极其不利的，在中标后的施工过程造价管理就显得尤为重要了。所以在本阶段我觉得对项目预算员的要求是：

首先，按合同约定的施工时间节点（如逐月）或施工进度形象节点（形象进度）完成的工程量及时编报进度结算，争取按时得到工程进度款，以确保施工的顺利进行。

其次，以中标预算做为控制工程施工单价的依据，如发现施工单价超出预算单价，应及时提请项目负责人共同分析，找出超出的原因是自己的问题还是施工预算单价有误，寻求解决之道，力求使成本得到有效控制。

再者，要熟悉预算包含的内容，正确划分需要签证的项目，配合施工技术人员及时准确完成工程签证，使工程结算最终得以准确反映工程造价。施工签证包含工程量签证和工期签证，施工签证应与竣工图、联系函或原始记录等证明材料相呼应。一个工程项目的建设周期小的一年以内、大的要好几年，竣工图、竣工资料常常是在工程的收尾阶段才组织整理，因后阶段工地上的双方人员容易调动，此时负责竣工资料的人员不一定是原来的人，常忽视了施工签证的收集归档，导致有的签证在竣工资料中缺失，造成竣工结算时无法计算此部分费用。有的只注重工程量签证而忽视了工期的签证，以为工期签证不太重要，殊不知施工工期合同中也是有奖罚约定的，本人所见大多数工程能按合同工期交工的很少，特别是较大的工程项目如要按时交工就必须采取赶工措施，此时投入的人材机费用也是很大的，所以按合同办事肯定是罚多奖少，故施工工期的签证也要加强。

最后，要认真查看施工图纸和合同预算书，找出是否有没有与实际施工不符的情况、或存在遗漏的问题，如有应及时向项目领导反映，督促项目部尽可能用联系函的方式发给有关单位争取得到及时解决，以避免竣工结算时的扯皮现象发生。

同时，在这个阶段要注意收集好所有与结算工作有关的资料。

2.3 在工程竣工结算的编制阶段，要有高度的责任心和细致踏实的作风去对待工作。工程竣工结算是确定工程造价的最终手段，也是工程造价人员的最基本职责，这个阶段的工作是各个阶段的重中之重。如何才能做好这个工作，就本人在实际工作中所积累的一些经验总结如下。

第一，除了要有完整的竣工图纸之外，还要整理出招标文件和投标答疑、施工合同和补充协议、图纸会审、会议纪要、变更通知书、联系函、定价单、影响造价的政策性文件、收发记录等资料，这些资料都是结算的主要依据、缺一不可，否则会影响到结算的准确性和引起无谓的争议，甚至造成较大的损失。笔者就曾经历过一个项目的招投标答疑有两个版本，由于设计图纸对单根桩长只定义大于多少而没有给出具体的数值，关于桩长第一个版本没有提到，第二个版本却说明桩长暂按10米计算，但投标单位也许是在投标时只有第一个版本，所以在投标预算的编制说明别说明桩长暂按7米计，结果该投标单位中标后在办理竣工结算时才发现有这个第二版本的招投标答疑，虽然合同约定桩可按实际竣工桩长进行结算调整，但业主坚持以第二个版本为准，要按扣10米的预算（而中标预算是按7米算的）进行补差，自然在结算对数中不可避免的争论较大，在甲乙方和审计方的三方协调会上，由审计方提出了一个较为可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投标答疑领取时间迟于投标时间，就证明以第一个版本为准，可惜这时施工方因隔了几年已找不到收发文件的记录，到头来只能无奈地接受了合同预算每根桩长被多扣3米（10－7）的现实。

第二，做到工程量计算要准确、项目划分要准确。不管是可调价格合同还是总价包干合同、或者是固定综合单价合同，计价办法是采用工料单价法还是工程量清单计价法，竣工结算最大的工作量就是进行工程量计算，特别是可调价格合同和固定综合单价合同都是要按实际完成的工程量进行结算，计算工程量的任务就很繁重，虽然在施工过程中有进度结算，但并不能简单拿来汇总代替竣工结算，还是得重新核算一遍的，如果进度结算做得好只是能减轻一些工作量而已。工程量计算准确程度的高低将直接影响到竣工结算造价的多少，其中最关键的是不能漏算、少算、错算，因为结算是由施工单位编制的，假如漏算少算了在与审计方的对数中被发现，想争取回来恐怕还得费一番功夫，如发现不了产生的损失就更不用说了！

关于项目的划分，一是指合同的项目，二是指工程量清单的项目，三是指单位工程的项目，这些项目划分的准确性也将影响到结算工程造价。合同项目分为合同内的和合同外的，其结算方式一般是有差别的，如合同内的工程项目往往是在投标报价中有让利而要按让利进行结算、合同外的工程项目按实际结算可不让利；采用工程量清单计价的工程，在结算中工程量清单的项目必须要划分清楚对号入座，因为这些清单项目是在投标时就已经由招标人给定了的不能改变，所以计算工程量时就得按照相应清单项目进行计算，并按中标的相应清单项目综合单价计取清单项目合价，不同的清单项目有不同的单价，如入错了清单就会套错了价，造价自然就不会准确；单位工程项目则是每一个工程预（结）算构成的最基本项目，工程项目的划分必须与定额规定的子目一致，这样才能正确地套用定额，如果列项少了会漏项少算，列项错了会错算，重复多列项则会多算，所以工程项目划分准确与否对造价的影响也是显而易见的。

第三，在以合同和补充协议的有关规定作为结算的编制指导下，还要结合实际施工情况和当地工程造价政策进行编制。施工合同在订立时就已经定下了竣工结算编制方式的调子，比如总价包干合同，如没有发生工程变更等其他情况的则包干价款就是竣工结算价款，有变更的则竣工结算价款等于包干价款加上变更调整价款，有签证或索赔的再加上此部分价款；如是可调价格合同，其竣工结算价款则是根据竣工图纸计算工程量按实结算；再有就是固定综合单价合同，竣工结算一般是工程量按实计算乘以相对应的清单项目固定单价。在这常用的合同结算方式中，也常常要结合实际作定额或者清单项目的补充，因为：一是随着建筑新技术新工艺的不断出现使得定额跟不上而缺项，这就要求预算员要深入实际了解该项工料机消耗量情况，选择相近定额为依据合理编制补充定额；二是对采用工程量清单计价的工程，如清单漏项或工程变更等原因需要补充工程量清单项目，预算员要熟练运用其对应的综合单价的确定方法，即：（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；（3）合同中没有适用或类似的综合单价时，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。

在合同中一般都有对影响到造价的国家及地方政策性文件进行调整价格的约定，如人工单价、管理费及规费等费率的调整，在结算时要特别注意它的适用范围是全部还是部分工程量，因为出台的每一个政策性调整文件都是有起始时间的限定，而现在的工程项目跨年度施工的居多，这时就得按执行文件的起始时间为节点，将项目的工程量划分出来分段计算、或对可调整的部分进行调整补差。还有，就是工程使用的主要材料对于由市场价格波动导致的价格风险，在合同中一般也有约定（通常为±5%），结算时要按合同约定的可调整材料进行调整价格，具体做法是以工程所在地的工程造价管理机构《造价信息》上的市场价格上涨（或下跌）幅度超过材料基准价格（投标时采用的当期信息价）的5%时，根据材料数量和施工期间相应的材料市场平均价格来计算调整。所以竣工结算一定要熟悉合同的规定和当地的计价政策、并结合工程的实际情况，才能做到正确的编制。

3 做好竣工结算的建议和要求

为了把竣工结算及时做好，建议：（1）每一个工程项目部应从工程开工时就要派驻有专职预算员，这样做的好处是让预算员能直接参与到工程施工的全过程造价管理活动，使其对工程的施工全貌特别是对工程变更、签证等情况印象深刻，竣工结算时就不会有遗漏等情况发生；（2）工程项目部的主要管理人员如施工员、资料员、材料员，要积极配合预算员的工作。施工员对工程变更或采用新的施工工艺的，应及时告知预算员以便分析产生的变化对造价造成的影响，以作出对影响部分的分项工程是否需要重新报价。资料员要把与造价有关的诸如图纸会审、会议纪要、变更通知、联系函等原件资料及时送交一份给预算员保管，以确保结算时没有资料遗漏。材料员在采购主要材料时也应向预算员了解清楚合同预算中的单价，如预算单价太低采购不到的应及时向项目经理汇报，并提供相关市场信息价格与甲方协商争取对该材料重新定价，使该单项工程不致于亏损；（3）施工单位应重视项目预算员的作用，收入分配上也要有所提高，或者实行一定的奖励机制，因为工程竣工后预算员的工作还要继续，结算做出报送后往往还要花费较长的时间去对数，而目前施工单位大多数项目预算员的总体收入相对其工作时间和工作量来说是偏低的。

为了做好竣工结算工作，要求：（1）作为项目预算人员必须要有过硬的专业技术知识来指导自己的工作，在工作中要不断的学习新知识新技能并及时总结经验的得与失，从而使自己逐步得到完善充实和提高，工作就会做得更好更出色；（2）结算工作要得到施工单位领导的关心、帮助和支持，因为确保结算做得准确虽然是预算人员应尽的职责和义务，但由于合同条款不清、或图纸方面的缺陷、或施工方面的原因（如施工组织设计中技术措施的优化）等引起的费用变化，常常在结算对数中发生较大的争议，这时预算人员往往是无力自行解决了的，这就必须由单位领导出面与对方协商、沟通、谈判来解决。

总之，做好工程竣工结算工作是一个需要多方面支持的合力结果，除了预算员的努力之外，还要有施工单位特别是项目部各个部门的大力支持和帮助，才能取得圆满的结果。

参考文献

第8篇：预算工作经验总结范文

关键词：全面预算；管理；作用；问题

一、全面预算在企业管理中的作用

1.有利于优化资源配置、提高经济效益

企业所拥有的资源总是有限的，全面预算以经营目标为起点，对有限的资源按照各种不同用途做出合理的规划和配置，从而实现企业资源的优化配置，增强资源的价值创造能力，提高企业经济效益。

2.有利于经营决策科学化，提高企业管理水平

全面预算将采购、生产、销售等环节中的主要指标重新分类整理和量化，企业决策者能够利用这些指标，把握市场动向，着眼企业全局，科学地制定决策，从而提高企业综合管理水平。

3.有利于明确企业经营目标，激发员工积极性

全面预算将企业的总体奋斗目标分解到企业各层之间、各部门之间、各责任单位之间、甚至每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。使全体员工都了解自己的工作、收入与经营业绩之间关系，了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，明确各方面应达到的水平和努力的方向，从而调动和激发员工的积极性。

4.有利于工作业绩的考核与奖惩

企业全面预算管理提供了合理的平台，使得企业的出资人能够对企业进行有效合理的监督，从而使得出资人和企业经营者各自履行应有的职责，有利于出资人对企业相关经营者的业绩进行考核与奖惩。

二、企业财务预算管理工作中存在的问题

1.全面预算编制方面

（1）预算与长期战略相偏离

全面预算应与企业的长期战略相结合，并按照企业总体战略中分阶段战略目标进行编制，从而指导企业能够实现战略目标。但现实中很多企业没有长期战略目标，或受到其他各种影响，在实际编制过程中按超过正常水平编制预算，这就造成预算中收入或成本不合理的偏高或压缩，预算无法发挥指导实际工作的作用，导致企业预算偏离长期战略，使公司的长期利益受损。

（2）预算编制缺乏下级单位参与

全面预算应按《自上而下、自下而上、上下结合》的原则进行编制，企业各个层级、各个部门、甚至每个员工都应参与预算编制过程，但实际中往往上级单位不采纳下级单位意见，或直接按照上级单位要求的结果进行编制，预算偏向于《自上而下》，无法调动下级单位积极性。

2.全面预算执行方面

（1）预算的执行过程缺乏有效的监督机制

预算作为企业内部控制重要组成部分，经董事会批准下达的预算具有刚性，在正常生产经营条件下，各项目实际发生均不能超出预算范围。但实际中由于缺乏有效手段对预算项目进行控制，导致下级单位预算执行随意性大，实际发生往往超出预算水平。

（2）未根据外部环境变化及时进行调整

大多数企业全面预算是在每年年底编制，由于在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，因此当外部状况发生重大变化或其他原因使得预算偏离实现时应及时做出调整。但实际中大部分单位往往没有按照外部状况的变化，及时对预算进行调整，或调整滞后，使得预算严重偏离实际，变成空洞的过时的数字，也就失去了预算应有的作用。

3.全面预算考核方面

（1）简单按时间进度平均分解预算不合理

大部分企业经营存在业务淡季和业务旺季，在淡季和旺季企业实际发生的各项收入、成本费用也不均匀，因此在编制预算时，在年度预算基础上考虑周期性影响，将年度预算进一步细化到季度或月度。但实际中大部分企业由于缺乏数据、人力、时间等相关资源，全面预算编制的时间范围为一年，未能进一步细化，这就导致季度、半年对预算完成情况进行分析考核时，只能按时间进度平均分解预算，并以此为基数进行考核，使得预算考核结果不公平。

（2）偏重财务评价，忽视非财务评价

大多数企业在年终考核时，往往基于预算对实际完成情况进行考核，且考核重点倾向于财务指标。由于财务指标数据直接来源于会计报表或根据其中数据计算取得，考核结果很大程度上依赖于财务指标的准确性，同时财务指标只反映过去业务的情况，无法揭示过程和动因，不适用于企业的各发展阶段动态运营，不利于企业未来的价值创造。

（3）诱发企业管理者“短期行为”

一般企业预算编制和考核周期为一年，在预算考评体系下，由于考核基数为预算值，这就使管理人员部分消减修理、研发及广告等费用支出，以提高短期经营业绩，完成考核目标。从短期来看这些费用的减少不影响企业正常生产经营，但从长期来看上述各项费用的减少会使企业市场份额降低，影响企业市场竞争力，同时也给设备运行带来潜在的风险。

三、完善企业全面预算管理的建议

1.设立专门组织机构，健全预算管理体系

企业应建立全面预算管理委员会，由企业的总经理担任组长，分管经营、财务、生产和营销的副总担任副组长，各专业部门相应人员担任成员。原则上企业的任何一项预算都应经过预算管理机构的审批，或经预算管理委员会授权人员审批。预算管理委员会应协调各职能部门组织编制全面预算，对全面预算执行统一的管理与监督，对预算执行的成果进行记录和计量，并根据预算执行情况进行相应的激励和惩罚，从而保证预算目标的实现。

2.采用《自上而下、自下而上，上下结合》的方式编制预算

企业预算编制应采用《自上而下、自下而上，上下结合》的方式。首先企业高层提出企业总目标，各基层单位制定本单位预算方案报送总部，总部汇总以后结合企业目标进行调整，并反馈至各基层单位征求意见。最后经预算管理委员会批准后形成正式预算。预算编制过程中应采取上下反复沟通方式，能够充分发挥全体员工积极性，使预算能够与实际相符，有利于实现企业目标。

3.使用财务信息系统，加强预算管理控制

预算执行过程中对预算内各项目进行实时控制是预算成功的关键，企业应严格监控各预算项目实际发生情况，将全部项目控制在预算范围内。为此企业可以采用ORACLE、SAP等财务管理软件，根据各预算项目特点和性质分别进行“绝对”或“相对”控制，以保证各项目实际发生数均在预算范围之内，同时能够实时掌握各预算项目实际发生情况，预算完成率，剩余预算等，在预算执行过程中进行有效控制。

4.建立科学的预算考评体系

预算考评体系中增加与企业生产经营活动相关的各项非财务指标，如生产单耗指标，市场份额，顾客满意度等指标，完善预算考评体系。同时，在季度、年中对预算完成情况进行考核时，不要简单按时间进度对预算进行分解，而是综合考虑企业生产经营特点和周期性，科学合理地对预算进行调整，以提高考核的合理性。

参考文献：

[1]李晟.浅谈企业预算目标的制定[J].现代商业，2009（18）.

[2]赵梅阳.集团公司全面预算如何开展[J].博锐管理在线，2012，9.

[3]李坤.试析企业预算管理的方法[J].环球市场信息导报，2013，3.

第9篇：预算工作经验总结范文

【关键词】建筑工程；造价；影响因素；措施

前言：近年来，建筑行业的兴起和发展已成为我国国民经济进步的重要支柱性产业。建筑工程造价涵盖建筑工程施工中的隐形资产费用、固定资产费用、施工材料费用和人员工资费用。在建筑工程的造价中，施工中使用的机械设备的资金、承包费用、人员的费用和一些临时性的投入都是建筑工程造价中要显现出来的，其中设备和建筑材料的购买费用和安装费用至关重要。购置设备和建材的费用是有非常大的变动的，建筑工程施工单位提前预估这方面的资金，要尽量在施工的过程中使这些费用最少，减少建筑工程的施工成本，才可以得到最大的收益。

1.建筑工程造价的常见问题分析

1.1 建筑工程的设计问题

建筑工程图纸设计与设计人员是建筑工程的主要设计因素，主要表现在以下两个方面。建筑工程图纸是建筑工程造价的主要影响因素之一，如果图纸在完成之后随意改动，工程预算就不能很好的保持稳定，为了保证预算的稳定性以及工程的顺利进行，图纸一旦确定就不能随意改动。但是实际工作中仍存在很多问题，随意改动的现象仍普遍存在，其后果是对建筑工程预算产生一些影响。建筑工程的设计过程中，设计人员的专业素养会较大的影响建筑工程造价，在建筑工程的设计过程中设计人员不但要拥有非常高的专业技术水平，熟悉建筑工程的造价体系理论，拥有丰富的建筑工程施工经验。在实际工作中，设计人员由于在设计过程中没有多方面查阅资料，设计出的方案广度和深度都达不到要求，由于不贴合实际在施工过程中需要多次改动的现象，直接造成了工程费用的额外支出和工期的延长，加大了建筑工程的整体造价。

1.2 建筑材料与其价格问题

实际上，建筑材料的价格会随着市场价格的变动来进行调整，那么就会发生已经取消的造价项目没有及时的上报给施工管理部门，从而增加了建筑工程造价。且建筑市场随着经济和科技的发展而发展，大多数施工企业只是按照产地、材料质量、档次高低来分类，同一件材料换个地方、产地，导致了建筑材料的价格不断上升，因为材料费用在整个工程造价中的占比非常高，因此工程造价的预算得不到有效的管理。

1.3 建筑工程施工问题

建筑工程造价会在很大程度上受到建筑工程施工的影响，由于采取何种施工技术措施和施工组织设计的主要参考依据是建筑工程设计图纸，所以在建筑工程具体的施工过程中为保证建筑工程的施工质量，一定要保证施工和建筑工程与设计过程中设计图纸所包含的内容一致。在建筑工程施工的过程中要降低预算，控制项目成本，主要做法就是对工程造价的影响因素做好控制，加强项目管理。

1.4 建筑工程招标对工程造价的影响

建筑工程招标投标已经被广泛的应用，建筑工程施工单位要在自身能力和招标文件的双重要求下，制定科学合理的标底，标底不可以过低也不能过高。但是，现实中仍存在很多不符合规定的现象。比如，一些企业通过降低自身投标报价，甚至应用不合法的途径降低施工成本来增加中标机会，虽然可以在价位上提高竞争优势，但是却给工程后期带来了隐患。

1.5 建筑工程管理问题

在我国现行的管理模式下，建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足。现行的制度下，管理只考虑到缩减成本，却没有考虑成本维护。价格问题不断出现，主要原因就是管理者只在乎表面文章，却没有考虑到影响价格问题出现的根本原因和内在因素。

2.加强建筑工程造价的对策

2.1 建筑工程设计过程中的造价的控制

如何实现对造价的控制，主要包含以下几个方面。第一，加大对施工单位的监督力度，能够使得施工单位方案制定更加合理科学；第二，对于施工方案的制定必须严格把关，保证方案的科学性与合理性，保障方案的经济性与实用性。第三，控制企业施工的投资成本，招标时要按照设计方案工程量清单进行，不可随意改动。投标时要合法竞争，切不可利用违法的手段缩减施工成本，加大企业竞争力。第四，对于建筑施工图纸要进行再三核查，一定要确保施工的可行性、经济性与可靠性。建筑工程施工单位应该按照施工方案、施工图纸并结合会审进行编制。

2.2 全过程的工程造价控制

首先要进行工程规划，建筑施工企业要掌握好建筑市场的动态变化，结合自身的特点去实施科学有效的成本预算和施工规划；其次就是要掌控好投标缓解，要做到公正、公开、公平的程序，并且也要保证好其招标质量；最后工程造价的动态管理就是要控制好一些非正常因素的一些，例如一些人为因素、客观因素等对于造价管理的影响，从而确保动态管理的全面性。

2.3 保障市场监督体系完善可行

建立完善的市场监督体系，保障经济市场规律的可行性，以市场为导向实施标准化管理。完善的市场监督体系能够保障市场发挥更好的协调作用，使得各个施工单位能够遵法守法，公平竞争，能够更好的维护甲乙双方的共同权利。完善市场监督体系的主要方法是发挥政府的监督职能，加大监督力度，从宏观上操控建筑工程施工的整体造价，从而避免施工方案的可行性与合法性。

2.4 加强对建筑工程施工阶段的造价控制

施工阶段是建筑工程设计的关键性阶段，施工阶段的造价关系到整个建筑工程的造价，施工阶段的建设水平影响到整个建筑工程的施工水平。建筑工程工期较长，很容易导致材料人工等一系列的波动，很容易对造价产生影响。因此，在图纸的设计过程中，不仅要考虑到施工质量的监测与设计，还要考虑投入资本变动对工程的影响，对建筑工程的造价实现动态控制，尽量降低各种不可抗力因素的影响。要编制施工现场的管理费标准，建立管理费用的支出与预算；本着“精简、高效”的原则，对于计划外或超出的开支更要严格筛选审查。加强定额管理，严格规划好用以完成建筑工程所需要的人员、材料、设备等数量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企业都要与原方案做详细比较，进行价值分析。

2.5 提高建筑工程造价管理人员的素质

是否拥有完善的工程管理体系与监督系统直接关系到建筑工程的预算控制水平，导致建筑工程成本超过预算也与管理人员素质有关，管理水平不达标以及监督不到位是引起成本超过预算的主要原因。采取行之有效的措施提高管理人员的素质，才能保障工程造价的管理水平，主要有以下措施。首先要拥有从业资质，及时的更新自己的理论体系，及时的获取最新的工程管理理论知识，总结和探索优秀的建筑工程造价管理方法；其次还要加强考核业务，促使建筑工程造价管理人员不断的提高自身的素质，以满足实际工作的需要。

3.结束语

综上所述，建筑工程造价管理是经济和技术相结合的一门综合性的学科。建筑工程造价的影响因素主要有图纸设计及设计人员因素、施工管理因素和施工环节因素等。加强造价控制不仅是对企业适应竞争的一个市场要求，也是提高企业内在的需要，只有合理的控制，适当的管理才能对工程造价管理工作起到事半功倍的作用。

参考文献

[1]田霞.建筑工程造价管理的探索[J].山西建筑，2012（7）：24-26.

[2]范林.建筑工程造价管理存在的问题和控制措施研究[J].中国高新技术企业，2013，9：144-145.