企业制度管理精选(九篇)

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第1篇：企业制度管理范文

关键字：契约人力资本企业制度

一、企业是一系列契约的结合体

企业是一系列契约的集合，这些契约主要采取了以下三种形式：

1、资本契约，它将资本化分为人力资本和非人力资本。这是从企业创立之初的资本构成角度来说的，也是企业在整个经营过程中对资本的划分。在马克思的眼中，企业的资本只有一种形式，那就是实物资本，也即是这里的非人力资本；马歇尔是承认企业家才能的，但他并没有将这种才能当作界定为人力资本，他不承认企业家才能是一种人力资本，更何况我们一般意义上的人力资本。真正提出人力资本并做了一番详细研究的是舒尔茨，他认为，人力资本是人作为生产者和消费者的能力（舒尔茨，1962），资本范畴是人的知识、技术、能力和健康等。它之所以是一种资本是因为它是未来收入或满足的来源（舒尔茨，1971）。根据人力资本的存量不同，可将其分为一般型、技能型、管理型和企业家型人力资本。当具有这些人力资本的人进入到合约式的企业后，企业对人力资本的不断投资，人力资本的价值不断的得以提升。非人力资本则是指企业投入的所有实物资本包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币以及其他有价证券。

2、主体契约。对于一个企业而言，企业家（经营者）、企业职工（生产者）和资本家（非人力资本者）是企业中必不可少的行使三种不同职能的人，在不同性质的企业中，这三种职能表现形式会不一样。如在手工工厂中，它只有一个人，没有雇员，这个人同时充当经营者、生产者和非人力资本出资者的角色，这时候契约主体集中在同一个人身上。而在其他情况下，这种主体往往体现在不同的人身上，这种把体现不同职能的人联系在一起的就是主体契约。

3、产权契约。企业是一份产权契约的观点认为，企业是资本和企业所有权的集合体，资本的产权可以按照出资人标准划分为人力资本产权和非人力资本产权，而对于企业运行之中产生的企业所有权来说，它包括剩余索取权和剩余控制权（张维迎，1996）。为了实现企业价值最大化，就有必要对企业所有权进行合理的划分，这种划分是在人力资本所有者和非人力资本所有者之间进行的，它在企业成立之初便以某种契约的形式规定下来，虽说这种契约不可能很完备，但由于信息的不完备性使得完备的契约根本就不存在，以降低本对企业资本和企业所有权进行了产权划分。

在这三个契约中，核心是人力资本，主体是实现人力资本的载体，而产权是人力资本在企业中的表现形式。人力资本在契约式的企业中扮演这不同的角色，行使着不同的职责，从而决定了它在企业中的特征必然是以这些契约为基础的。

二、人力资本在企业中的表现特征

人力资本与非人力资本在企业中同时充当着重要的角色，一样均需要通过投资才能形成，但与非人力资本相比人力资本有其自身的特点：

1、人力资本与其所有者不可分（张维迎、1996），人力资本产权可以交易（周其仁、1996），但行为人在支配归其所有的人力资本以追求最大化时将面临约束（诺思、1990）。人力资本是人作为生产者和消费者的能力。它体现在作为其载体的不同类型的人身上，它与其产权所有者具有不可分性，但这种产权价值的实现是通过让度部分所有权来完成的，在让度所有权的的交易过程中，它必然会受到与之交易的客观条件的限制，使得其在追求价值最大化时候受到一系列的约束条件。

2、社会本质决定了人力资本行使的受限性，它与产权的内涵一致，从而决定了人力资本具有一定程度的可抵押性（加护野中男和小林笑雄、1995，杨瑞龙、2001）。在人力资本产权交易的过程中，人力资本的行使受到客观条件的限制。人力资本所有者一旦进入企业并签订合约，他就必须按照和约的规定行使自己的职权，随着在合约式的企业中对人力资本的不断投资，人力资本的价值不断的得以提升，这种价值的提升使得人力资本所有者与企业的关系更加紧密，人力资本的退出难度随之增加，同时，人力资本所有者自身追求价值最大化而不是短期利润最大化的目标也使得他退出的主动性减弱。对于企业来说，人力资本在企业中的稳定性的增强，人力资本就具有了非人力资本的抵押性的一些特征，如为企业所有、能给企业带来更多的剩余价值。

3、人力资本在企业中同样承担风险，而且资本市场越发达、专业化程度越高，人力资本承担的风险越大。随着资本市场的不断完善，现代公司企业中的非人力资本由实物型向证券型、货币型、信用型转化变得更加容易，非人力资本所有者与企业关系逐渐弱化，非人力资本所有者退出企业变得更加容易；由于人力资本的专用性、协作化及团队化趋势的加强，一旦人力资本进入企业后，人力资本退出企业将受到更多的客观性制约，人力资本在企业中将承担更大的风险。

4、资本的资本量的大小由人力资本市场信号引导。人力资本既然能够表现出资产的特征，那么它就有一个计量的问题，这种资产该如何计量呢？市场是反映价格的主要手段，人力资本的初始价值需要通过市场进行显示。但人力资本的价值又与一般资产的价值有很大的区别，人力资本的价值随时处于一种变化状态，尤其是在企业中，人力资本所有者拥有的剩余索取权和剩余控制权的不断变化是导致这种变化的主要原因，这种变化的一个直接结果就是相对于非人力资本而言，人力资本产权在企业中的比重不断的增加，非人力资本产权的比重不断的下降。

5、人力资本所有者不仅可以通过“偷懒”提高自己的效用，而且可以通过“虐待”非人力资本使自己收益。（张维迎，1996）。在两权分离的企业中，由于信息的不对称，非人力资本所有者难以对经营者和生产者实施有效地监督，一旦合约有不利于他们的倾向或者有机会最大化自己的效用，他们就会利用信息优势，在不会被发觉的情况下“偷懒”以提高自己的效用，一般情况下这种行为是很容易进行的。而有时候“虐待”非人力资本同样可以增加自己的收益，比如在实施计件工资的企业中，资产的损耗程度是相当严重的，因为工人的工资只与产量挂钩，他们当然会采取一切手段来增加自己的产量。这就要求在企业中，最有所有权的安排应该是让最重要、最难监督的成员拥有所有权，从而使剩余索取权和控制权达到最大程度的对应，“外部性”最小，企业总价值最大。

三、人力资本与企业制度演进

自从有了企业这种经济组织以来，人力资本和非人力资本同时成为企业不可或缺的两类要素，它是一个企业得以运行的基础和必要条件，它也是企业区别于其它组织的一个重要因素。而人力资本所有者（经营者、生产者）和非人力资本所有者（资本家）也理所当然的成为组成企业必不可少的主体，这两类主体行使着三种不同的职能，经营者职能、生产者职能和资本家职能，三种职能同时得到满足才能保证企业能够顺利的运行。但有了这些还不够，作为一个以营利为目标的经济组织来说，它既有利益的冲动同时又面临着竞争的压力，它必须实现企业的利润最大化，只有有效的激励经营者和生产者才能够实现这一目标，有效地激励安排是人力资本产权和非人力资本产权的合理划分。这些组合和权利的划分都是通过契约的形式得以实现的。

企业制度是指以产权为基础和核心的企业组织和管理制度，它是随企业的产生而产生，随企业的发展而发展的。

企业的契约性质和人力资本的特征及其变化共同作用并决定了企业制度的演进路径。

在企业的最初形式个人业主制的手工工场里，工场主一般雇人很少，对于那些规模稍大的手工工场而言，所雇人数也往往有限。在这种企业里，企业的经营权和所有权是合而为一的，工场主既是出资者又是经营者，企业的主要决策由他来作出，他们的生产也限于一些简单的手工产品，雇员所受教育程度很低，初始人力资本价值很低，他们的劳动技能在很大程度上是靠工场主的教授得来的，这样就使得企业的人力资本和非人力资本主要集中在工场主一个人身上，他必须承担几乎所有的风险，一旦经营失败，它必须对企业承担无限责任。由于生产技术简单，整个生产过程中的不确定性因素较少，生产者在信息上并没有多少优势可言，企业主对生产者很容易监督，生产者难以通过“偷懒”提高效用，“虐待”非人力资本的可能性也大为降低，相反，企业主拥有更多的信息上的优势，这就决定了他对生产者使用最多的是监督而不是激励，监督本身就体现在管理职能中，不需要额外的支出，而激励要想真正起到作用，就必须有物质上的刺激，这对于理性的工场主来说是不理智的。企业的剩余索取权和剩余控制权业主要分配在非人力资本和人力资本相对很高的工场主身上。

随着技术的不断进步，新技术不断的应用于生产中，这为企业生产规模的扩张提供了技术上的可能；同时，产品市场的不断扩大为企业主销售更多的产品提供了有力地保障。在这种背景下，经营较好的手工工场规模迅速得以扩大，这种扩张的直接结果就是更多的非人力资本品的投入和更多的雇员的进入，企业的手工化生产局部被机械化生产所取代，生产过程变得复杂，监督变得困难起来。手工工场的生产形式逐渐为工厂制度所取代。

由于工厂制度要求的机械化生产使得投入品价值增加，而且这种投入品具有实物上的不可分性，建立工厂的资本投入远非手工工场的资本要求所及，这种大规模的投资带来更多利润的背后也蕴涵着更大的风险，为了获得建立工厂所需资金同时降低经营者自身的风险，最好的选择就是出资合伙，由两个或两个以上的人共同出资。实证资料显示，随着企业规模的扩大，两个或者两个以上的出资人组成企业的比例明显上升。这在两百年前合伙制企业出现是是这样的，即使现在，企业的生产内容和企业所处的外部环境发生了很大的变化，这种规律依旧存在。

工厂制度的建立不仅使出资人数量发生了变化，而且导致了企业内部组织结构的复杂化。规模扩大的直接结果就是企业人数的增加，生产过程也复杂起来，生产的专业化程度日益加强，监督和管理的工作变得更加重要和更加困难。必须有更多的人参与企业的管理，以满足企业职能部门和层级结构的扩张。作为企业出资人的资本家数量有限，拥有较多财富的人本身就能证明自己拥有更多的经营才能（张维迎，1994），因而，他们更可能成为企业的经营者。这样，合伙企业的多个出资人理所当然的成为企业的共同经营者，他们共同出资、共同管理经营企业。对于生产者而言，生产的复杂性要求他们拥有较高技能，经济和教育的发展为这一条件提供了可能，企业的大规模规范化生产促使经营者愿意为生产者提供更多的培训，这种对生产者人力资本的追加投资提升了生产者的人力资本价值，而企业的经营者在长期的经营管理过程中积累了大量的经验，这也极大的促进了经营者人力资本价值的提高，整个企业中人力资本的价值得到了普遍提高，这种价值的提升来自于组织和个人的共同作用，此时人力资本产权的所有者依旧没有变化，但产权的收益者变为组织和个人，这种产权的收益取决于剩余索取权和剩余控制权，在这种情况下，为了确保更大的剩余索取权，必须对个人进行必要地激励和约束。在组织结构和生产条件复杂的企业中，经营者不可能拥有所有的信息，尤其是关于生产者的信息，拥有较高技能的生产者拥有的私人信息增加，使得监督他们的工作变得相对困难起来，为了更大程度的激发他们的工作积极性，减少偷懒和虐待实物资本以提高自己的效用发生的可能性，实现企业利润最大化，经营者也必须让度部分剩余索取权和剩余控制权于生产者。这一系列随着人力资本的变化而变化的企业和约安排使得合伙企业制初现轮廓。

随着蒸气机的广泛使用最终导致了工业革命的开始，重工业得到了蓬勃发展，引起了铁路、港口等重要基础设施的发展。这些基础设施所需的巨额投资远远超出了少数资本家的能力范围，这对资本的筹集方式提出了更高的要求，而在当时银行的业务范围也比较小，经济实力有限，而且这些投资的资金回收期长也使一般地小银行望尘莫及。只有通过社会才能迅速的获得所需资金，人力资本价值的提高使得人力价值高的一般市民能够获得更多的收入，他们开始有了一些积蓄，以股份的形式将这些积蓄投资于企业可以获得较为可观的收益。这样股份化的筹资方式成为现实，企业的初始资本便出现了社会化的特征。大量的小股东并没有能力经营企业，他们只是关心自己手中的股份能否得到更大的增值，只有那些企业的大股东才愿意参与到企业的经营中去。出资者在企业中的形式权利的比例减少了，这主要是由于作为出资者的中小股东并没有能力和意愿参与企业的经营，非人力资本所有权在企业中的比重也随之降低。而更大规模的企业要求更多的技术素质高的生产者，他们从事的工作性质对生产者的人力资本提出了更高的要求。更多的高素质劳动者和中层管理人员加入到了这些企业中来，他们在所从事的部门拥有更多的信息上的优势，他们在企业中拥有更大的话语权，同时在人力资本上的追加投资也使得他们退出企业的成本和风险加大，因为他们在这些企业中只从事范围非常狭小的工作，这种工作的特点使他们的人力资本具有很高的专用性，也正因如此，他们在企业中具有了一定的抵押性。企业中人力资本的价值就随之变得更加重要，人力资本在企业中分享更多的剩余索取权和剩余控制权，对于一般生产者更是这样。合伙制企业制度就这样逐渐过渡为股份制企业制度。

在股份制企业中，非人力资本依旧占有很大的比重，在企业中占有重要的地位，而经理层的崛起，才真正的使得这一状况得以改变。企业庞大的规模必须依靠复杂的组织结构才能很好的运行，经理层在企业中的数量不断扩大以满足官僚体制的需要，他们分布在企业的各个不同的部门以及这些部门的不同层次上，在企业中起到了连接上下、贯通左右的作用。他们几乎控制者企业的各个部门，掌握着企业的几乎所有信息，同时他们也是企业的股东，手中持有不少的企业股份，他们的人力资本价值得到了很大的提升，人力资本在企业中的占据了主导地位，股份制企业最终成为了经理企业。

四、简单结语

在企业制度的演进过程，人力资本通过企业契约始终发挥着核心作用，

参考文献：

周其仁：《市场里的企业：一个人力资本与非人力资本的特别合约》，《经济研究》，1996年第6期。

杨瑞龙、周业安：《交易费用与企业所有权分配合约的选择》，《经济研究》，1998年第1期。

张维迎：《企业的企业家――契约理论》，上海人民出版社，1995年9月。

张维迎：《企业理论与中国企业改革》，北京大学出版社，1999年3月。

王金营：《人力资本与经济增长——理论与实证》，中国财政经济出版社，2001年4月。

第2篇：企业制度管理范文

[关键词]国有企业；制度成本；制度创新

一、交易成本、生产成本与制度成本

长期以来，大部分经济学研究都是在“零交易成本”的假设条件下进行的，认为交易过程不存在交易费用，因此在总成本中占很大比重的交易成本往往被忽视，这与现实的经济运行不符。新制度经济学家罗纳德·科斯(RonaldCoase)在1937年最早提出了交易成本的概念，他认为“为了进行市场交易，有必要发现谁希望进行交易，有必要告诉人们交易的愿望和方式，以及通过讨价还价的谈判缔结契约，督促契约条款的严格履行，这些工作常常是花费成本的，而任何一定比率的成本都足以使许多在无需成本的定价制度中可以进行的交易化为泡影”。他通过交易成本解释了为什么会出现企业以及企业规模的边界问题，并指出各种组织的出现都可以视为在交易成本约束下的选择结果。交易成本是指企业组织结构及其运行所发生的成本，是投入生产要素以外的成本，如生产前为了寻找交易对象以及最低价格生产资料的搜集、传达和交换信息的成本；生产过程中为了使生产要素能够被有效利用的组织管理成本；生产后为了销售产品获得利润而付出的合同谈判、签订合同以及履行的成本等等。而生产成本是指直接参加生产过程的各种要素的耗费，包括劳动力消耗、原材料消耗以及其他的直接消耗。

企业的整个生产过程，是生产成本和交易成本的统一。一方面，生产成本和交易成本统一于企业的管理目标。企业要在一定条件下获取最大化的利润，就必须尽可能地降低成本，通过采用先进的技术、运用先进的管理方法可以使生产成本降到最低程度；而通过制度的改革与创新可以使交易成本降到最低，从而实现企业利润最大化的管理目标。另一方面，生产成本和交易成本统一于企业的产出。交易成本的增大会带来信息不对称状况的改善，使产出在原有生产成本的基础上增加；而在交易成本不变的的情况下，生产成本的降低会使产出在同样条件下有所增加，从而统一决定企业的总产出。

社会进步是人类对经济增长追求的必然结果，人们对经济利益的追求是无止境的，总是在现有的约束条件下追求自身利益的最大化，一旦失去约束条件，情况就会截然不同。“在没有任何约束的前提下，个体寻求在任何与所有的边际上实现最大化”(诺斯，1994)。如果不存在任何制度的约束，人们不断追求物质利益的行为就会造成社会经济秩序的混乱，出现经济资源的无限制滥用和浪费，最终将导致整个社会经济的崩溃。因此，制度的产生具有必要性。制度是一系列被制定出来的规则、法律程序和行为的道德伦理规范。它为人们的经济活动提供了一种秩序和约束，使人们的行为能符合社会整体的利益，兼顾了成本利用效率的提高和经济增长的要求。诺斯认为，制度包括“正规约束”和“非正规约束”以及这些约束的“实施特征”，即制度主要是由正式制度、非正式制度和它们的实施方式构成。其中，正式制度是指人们有意识创造的一系列政策法则，包括法律、政治规则等；非正式制度是人们在长期交往中无意识形成，并构成历代相传的文化中的一部分，主要包括价值信念、伦理规范、风俗习性、意识形态等。制度的本质是人类合作过程中不可没有的共同信息，因此，为在人们的意识中形成这一共同信息所必要的费用以及在合作中这一信息不足所造成的损失就是制度成本。

从静态角度来看，交易成本是一个大于或等于制度成本的概念。在没有形成制度以前，交易也是存在的，但它是非连续的，这时候只存在纯粹的交易成本。当针对某种类型交易的制度产生时，交易成本就在这种制度的范围内转化成了制度成本，不过这是一个符合完全信息和完全理性的假设状态，在现实中交易成本往往是大于制度成本的。交易成本可以看作是一系列制度成本，包括一切不直接发生在物质生产过程中的成本，如信息成本、谈判成本、界定和控制产权的成本等。

二、我国国有企业低效以及制度成本过高的原因分析

我国正处于由计划经济向市场经济体制的转轨时期，国有企业是我国主要的经济活动的参与者，是支撑国民经济健康发展的核心力量，因此国有企业效率高低直接关系到我国的经济发展水平及建设速度。生产成本和制度成本是影响国有企业效率的两个重要因素。近年来，随着国有企业采用先进的技术，运用新工艺，并逐步调整产品结构，生产成本逐年下降。同时，由于国有企业规模经济的存在，国有企业与非国有企业在产品的生产成本上已不相上下，甚至是略胜一筹。而在制度成本方面，国有企业与非国有企业相比还存在着较大的差距。我国国有企业的制度成本过高，导致总成本过高，从而影响了国有企业的效率。国有企业制度成本过高的原因在于：

第一，产权模糊。根据西方现代企业理论，企业产生于对交易费用节约的需要，产权和产权制度对企业具有特殊意义。产权不是指人与物之间的关系，而是指由物的存在及关于它们的使用所引起的人们之间互相认可的行为关系。产权安排确定了每个人相应于物时的行为规范，每个人都必须遵守他与其他人之间的相互关系，或承担不遵守这种关系的成本。它是一系列用来确定每个人相对于稀缺资源使用时的地位及经济和社会关系。产权的意义和最大作用就在于为经济活动提供成本约束，相当于对经济主体本身的约束，也是一种内在的硬约束。所谓产权制度，就是划分、确定、界定、约束、保护产权和权利行使以及产权关系的一系列法律、规制、行为准则等的总和。产权制度对企业而言是根本性的制度安排，对国有企业的制度成本的影响具有举足轻重的作用。由于国有企业产权模糊而导致企业的制度成本过高，国家在国有资产上的各种权利得不到切实有效的保护手段而造成国有企业低效率，主要表现为以下两个方面：一方面，产权模糊导致交易过程中的不确定性和外部性。当产权的归属不明确时，由于没有明确的权利界区，谁都可以来分享这种权利，导致“搭便车”等行为盛行，从而增大了国有企业的制度成本。另一方面，产权模糊导致企业内部成本外部化。内部成本是指成本使用者为获得一定收益必须承担的成本，是包括在总收益之内的；而外部成本则是收益获得者本身不必承担的、可以逃避和推脱责任的成本，这个成本由社会的其他利益集团和经济利益主体来承担。无论对国有企业还是非国有企业来说，都存在“内部成本外部化”这一情况。但由于我国国有企业不仅承担着经济任务，还承担着社会和政府职能，所以对国有企业来说有“外部成本的内化”过程。企业办社会履行政府职能的支出消耗了企业大量的利润和积累，而这些内化外部成本往往构成企业的制度成本，且被国家颁布的一些政策、法规所支持，成为国有企业效率低下的又一重要原因。承担如此重负的企业在与国际上同类公司竞争时由于无法摆脱这种制度成本而往往

败下阵来。

第二，对国有企业经营者的激励、监督机制不健全。其一，国有企业除了以利润最大化等纯经济变量为目标外，还以许多与公共利益相关的非经济变量作为目标，甚至作为企业的主要目标，从而导致国有企业的经营业绩往往低于不承担非经济变量时的

正常水平。同时，国有企业常常受到国家政策和行政干预的影响，从而抑制了国有企业经营者的积极性。传统计划经济体制缺乏信息收集方面的能力，其结果就是将计划经济变为统制经济，政府为了能维护并加强对社会经济的控制力，对国有企业经营者行为准则的要求往往比较严格，对经济主体的自主行为在总体上持否定态度，从而再一次抑制了人的积极性。由于国有企业经营者的积极性被现有机制严重打击，便使其产生了怠工的消极态度，导致企业各方面出现松懈，管理成本、运营成本等一系列制度成本也会因为经营者的放松管制而不断增加，进而影响国有企业的运行效率。其二，由于国有企业的经营者与所有者之间存在着“信息不对称”，国有企业的经营者不可能受到政府部门的有效监督，又由于国有企业的重大经营决策权都由政府掌握，且国有企业的经营者通常采取政府委派而不是从经理市场择优选聘的，国有企业的经营者无需独自承担决策失误的终极责任，致使经营损失不确定。所谓经营损失，是指由于人有意或无意的经营决策失误和其它损害委托人利益的行为造成的剩余损失或资产损失。在这种制度安排下，尽管国有企业的所有权是清晰的，但由于成本使用权限制不明确，导致国有企业的经营者的资金使用权限模糊，从而加大了管理成本，腐败现象也会因为对经营者的监督不善而大量出现，过高的制度成本进一步加重了国有企业的负担。第三，过高的成本。国有企业的所有权和经营权分离的直接效用是产生所有者和经营者的行为，行为必然产生成本，从而影响制度成本的大小。所谓成本是指由于人的偷懒、不负责任和以各种手段从公司攫取财富的行为所带来的损失，以及为抑制这种行为所支出的费用。成本过高是导致国有企业低效率的重要原因。所有权与经营权分离越大，成本越大，即制度成本越大。所有权与经营权合为一体时成本为零，传统经济体制下的国有企业形式就是所有权和经营权合一的典型形式。成本产生于行为主体的利己主义动机和国有企业所有者与经营者之间的信息不对称。在关系中，委托人和人同为怀有利己动机的经济人，其行为目标都是为了自身效用的最大化，人不可能无条件地将委托人的效用最大化作为自己的行为准则，两者的目标函数是不一致的，从而产生“道德风险”和“逆向选择”。所谓道德风险是指人利用自己的信息优势，通过减少自己的要素投入或采取机会主义行为在为自己最大限度地增进效用时，做出损害他人利益、降低组织效率的行为。所谓逆向选择是指在委托人不具备识别潜在人禀赋信息时，越是劣质的人越容易成为现实的人，最终导致“劣币驱逐良币”的逆向选择后果。尽管成本是公司制企业的内生现象，是一种难以完全避免的制度成本，但对于国有企业来说，影响却不容忽视。

第四，国有企业承担了国家宏观政策的实施成本及社会保障职能。国有企业的产权关系和行政隶属关系使其成为国家宏观政策的实施工具，国家的宏观经济政策一出台，见效最快、影响最深的就是国有企业。国家每一个宏观政策的实施都是以国有企业的经营利益为代价的，这就提高了国有企业的制度成本。稳定社会经济的任务导致国有企业不能把降低企业制度成本放在首要位置。与此同时，国有企业还要协助政府承担社会保障和社会稳定的职能。“企业办社会”现象的出现，无疑使国有企业协助政府的部分全部转化为了制度成本，进而影响到国有企业产品的总成本，降低了国有企业的竞争能力。

三、制度创新：降低国有企业制度成本的基3-策略

为了使我国国有企业能够在世界经济的大潮中站稳脚跟，国有企业效率低、制度成本高的问题必须得到解决，制度创新势在必行。主要的对策在于：

第一，实行新时期产权制度改革。我国国有企业的产权制度改革刚刚开始的时候，提倡放权让利，通过提高奖金对国有企业的经营者进行激励，强调政企分开，企业要有相对独立的自。但由于国家所有的产权制度使得国有企业的财产约束不像非国有企业那么强，导致政企难以彻底分开，难以做到真正的自主经营和自负盈亏。1997年，许多国有企业都采用了股份合作制的方式，人人入股，且入股量差距很小，导致股东结构不合理，出现了许多负面效应，如公有变为共有、“铁饭碗”现象严重、产权过分细化等。目前，我国国有企业的产权制度改革已经经过了20多年的探索。为了降低由产权制度而导致的过高制度成本，建议如下：一是优化股权结构设置。在股权结构设置方面，决不能人为地操纵，要按照公开、公平、公正的原则进行，通过编制募股说明书对企业内公开募售股份，并以在期限内交来的认购款为准形成股权结构。除增加国有企业现有的中层以上管理者的持股比例外，还要动员技术、生产方面的骨干增加持股比例。但主要经营者的持股比例不要过高，而应该根据实际情况持10％～15％达到相对控股程度为佳。二是完善企业文化。国有企业产权制度的改革过程不能只简单地进行产权改革，而是要以此改变企业的文化，去除过去用行政方式管理国有企业的弊端，把行政经济改为市场经济，从根本上解决国有企业制度成本过高的病根。三是注重国有企业无形资产的建立。国有企业无形资产的建立直接关系到国有企业能否在市场上立足，在做好资本运作的同时，国有企业要加大产、学、研相结合的力度，聘请各咨询公司及高等院校的专家学者对企业战略的发展做好咨询和规划，逐步建立起学习型企业，以此降低由于国有企业封闭落后而需增加的制度成本付出。

第二，建立竞争的经理人市场。经理市场除了对经理的人力资本起到估价作用外，还通过市场的竞争机制起到约束经理人员的作用。建立竞争的经理人市场要改变国有企业作为政府附属物的地位，将经理人员同政府行政人员区分开，使经理人员职业化和自由流动。竞争的市场是惟一最具同一性、公平性、公开性、客观性的衡量经理人员才能的场所，也是最低成本的选择。因为它将两权分离产生的企业内部委托——矛盾外部化，减少委托人——人解决问题时一对一协商中因信息不对称和暗箱操作造成的成本，提高了透明度，降低了委托人同人契约中因信息不对称产生的道德风险。成本降低了，制度成本自然会下降，企业效率便会大幅上升。竞争市场会使经理人员重视市场所提供的准则和机会，会促使经理人员提高经营绩效和有效监督经理人员。这种对经理人员的优胜劣汰制度能够大大调动经理人员的积极性，改变以往由于经理人员的消极态度而引起国有企业效率较低的状况。

第3篇：企业制度管理范文

关键词：现代企业 制度 成本管理 问题

进入二十一世纪以来，世界市场的苏醒与蓬勃发展以及当前我国市场竞争的日益激烈，促使各行各业飞速发展。企业为取得发展先机，必须不断提高管理水平，提高管理理念，以提高自身竞争力。成本管理作为企业管理的重要组成部分，对于提高企业竞争力，促进企业发展具有十分重大的意义。因此，不断发现企业成本管理的问题，并采取切实有效的措施解决，是促进企业发展的关键所在。

一、成本管理的重要性

所谓成本管理，即指在满足经济发展目标的前提下，不断降低发展成本进而提高企业经济效益的手段，主要包括成本预测、成本决算、成本分析以及成本控制等管理方面。随着经济发展水平的不断提高，现代企业在成本管理方面取得了新的发展，当前的成本管理要求企业必须建立系统完善的现代企业的组织管理制度，建立高效的组织部门，包括股东大会、董事会、监理会以及各部门高级管理人员等，不同的部门依照不同的作用机制共同为企业的经济效益努力，不断提高企业实力。现代企业制度的提出与发展，为成本管理的作用发挥营造了必不可少的环境。

成本管理的重要性主要体现在两方面，一方面是通过现代管理理念的渗透加之成本管理的严格执行可以有效降低成本，提高效益。加强成本管理是降低不必要消耗的重要手段，严格控制产品成本，减少损失进而提高经济效益。另一方面是，成本管理可以有效提高成本核算水平，企业决策的正确与否取决于企业所获得信息的准确性，而信息的准确性依赖于成本核算水平的高低，因此，加强成本管理可以为企业正确决策增加助力。

二、现代企业成本管理存在的问题

由现代企业制度下企业成本管理的必要性可知，提高管理水平是企业正确决策的重要参考，在提高企业经济效益方面具有十分重要的意义，但不能否认的是，当前的企业成本管理依然存在诸多问题，成为企业发展的重大障碍，因此，不断发现成本管理中存在的新问题，并提出切实可行的解决措施，是提高企业竞争力，增加企业效益的重要突破口。

（一）对成本管理认识不足

我国的经济发展的整体水平虽然具有一定规模，但与西方发达国家相比，依然存在着较大的差距，不仅在经济发展速度还是在经济发展质量方面的差距都是十分巨大的，究其原因，企业发展理念的差距是其中较为重要的一方面。我国的企业理念在前期大多是借鉴国外的发展经验，在适应国情方面不足，实行改革开放以后，走中国特色发展道路成为时代主流，因此，适合国情的发展理念开始得到关注，但总体来说，重视程度依然较低。对于企业成本管理理念的认识淡薄，企业管理人员负有较大的责任，大部分管理人员将成本管理仅仅集中于某一部门，未能将这一理念贯穿于企业发展的各部门、各方面，阻碍了企业成本管理的发展，导致成本管理认识不足且具有片面性。企业基层工作人员认识不到成本管理的重要性，进而阻碍了成本管理工作的顺利推进，不利于企业经济效益的提高。

（二）成本管理不完善

企业管理人员对成本管理缺乏必要的认识，不能将成本管理贯穿于发展的进程之中，各部门及其工作人员不认真对待执行，必然导致成本管理的不完善。受传统发展模式的制约以及传统管理理念根深蒂固的影响，适应时展趋势的新型企业成本管理理念不能得到有效贯彻，成本管理的作用也将得不到有效发挥。

（三）成本信息失真

成本管理不是一项简单的工作，包含较多的工作内容，比如战略成本管理、作业成本管理以及成本规划等，在这些繁冗复杂的工作中，成本信息的真实性至关重要，是企业发展决策的重要依据。但不容忽视的是，在当前的企业成本管理中，信息的失效现象成为普遍的问题，这将导致企业财务数据混乱，信息不明确造成企业决策失误。

（四）人力资源管理不善

我国的企业发展起步较晚，在发展理念的执行方面与发达国家相比，存在一定的差距，在管理方面也就有些许不足，尤其是在企业人力资源管理方面。企业决策的执行，依靠人员的自觉性与执行力，人力资源管理的漏洞将会导致企业决策难以实行，给企业带来较大的损失。只有不断提高与完善企业的人力资源管理制度，才能为企业成本管理扫清障碍，提高企业效益。

三、现代企业成本管理问题的解决策略

由以上分析可知，企业成本管理依然存在着诸多问题，成为阻碍企业发展的重大障碍，为促进企业的发展，提高企业的竞争力，实现发展现代化必须要扫清发展路障，提高企业成本管理水平。

（一）树立现代化成本管理观念

信息化社会的飞速发展，促使成本管理理念不断更新换代，传统的成本管理理念已不能满足当前的企业发展，企业管理人员要与时俱进，不断灌输成本管理新理念。树立现代化成本管理理念包含两部分，其一是树立管理人员的观念认识，作为企业发展方向的领导者、指挥者、决策者，其观念的形态决定着企业发展的走向，只有树立适应企业发展现状的成本管理理念，才能做出正确的决策。企业管理者站在企业发展金字塔的顶端，只有掌握了最新理念，才能将其贯穿于企业发展的各部门、各环节、各阶段。其二是企业基层人员的理念树立，基层人员作为企业发展的执行人员，主要充当着工蚁的作用，作为金字塔最基层同时是最基本的组成人员，在执行方面发挥着巨大的作用。只有基层人员贯彻落实管理人员的决策，才能促使企业健康有序发展。因此，树立企业管理人员与企业基层人员的成本管理理念具有至关重要的作用。

（二）拓宽成本管理的范畴

自改革开放以后，我国的经济水平才得到显著提高，企业发展才日渐提升，相关的企业发展理念在不断地探索实践中得到有效运用，成本管理理念作为近几年来较为突出的理念，在我国的企业实践发展中正逐步得到正确的认识并加以运用，但是应用的范围还停留在某一特定部门或者企业发展的某一阶段，没有得到广泛深入的运用。成本管理包括成本预测、成本核算、成本分析以及成本控制等，在企业产品生产的各环节都要切实做到成本预算，减少原材料的浪费，做好成本控制，降低生产成本，进行成本分析，为下一生产环节提供数据支持。只有将成本控制贯穿于产品生产的各环节，才能切实做到有效的成本控制，避免成本管理成为空谈。

（三）选择先进的成本管理方法和手段

我国的企业虽然发展规模较大，发展速度也在不断提升，但不能否认，在发展理念方面与西方发达国家相比，依然较为落后，吸收发达国家的发展理念中的精华，并结合当前我国企业的发展现状，走特色发展道路是时代的主流。我国企业发展时间还尚短，依靠自身摸索成本管理经验虽然可靠但在发展先机方面阻碍较大，因此，引进国外发展经验，建立试点区，总结成功经验进而推广应用，是十分可行的手段。我国的市场模式较为特殊，是社会主义市场经济，因此，全面引进国外经验、全面学习是不可取的，必将导致企业发展方向的失误。只有结合企业的实际发展现状，采取符合实际的管理手段、管理方法才能实现企业的进步与发展。

（四）加强成本考核以及监督和审计工作

企业成本管理的有效发挥取决于内部控制的强弱，只有不断强化企业内部控制，才能实现成本的降低，提高经济效益。内部控制手段，包括加强监督能力，促使企业基层员工提高快速高效执行力；加强成本考核，建立实行绩效制度，将绩效考核与工资制度挂钩，实行奖惩制度并严格执行；加强审计工作，审计是企业各项工作的重要保障，起到保护作用。通过内部控制手段的实行，可以加强企业人力资源管理制度的建立与完善，同时保障在现代企业制度下，企业成本管理的有效发挥。

四、结束语

企业成本管理在提高企业经济效益、促进企业发展方面具有十分重要的作用，通过本文的分析可知，我国当前的企业管理制度依然存在着这样那样的问题，给企业的发展造成了阻碍，管理理念认识不足、成本管理制度不够完善、成本管理信息不明确以及人力资源管理不善等问题都将给当前的企业发展带来严峻的问题，只有不断解决问题提高企业成本管理的能力，才能降低发展成本，提高经济效益。

参考文献：

第4篇：企业制度管理范文

《公司法》将现代企业制度定义为企业组建的相互协调的组织架构，主要包括股东大会、董事会、监事会、管理人员几类，在企业经营活动中，现代企业架构中的各个职能部分通过行使职责，提高企业效益，为企业管理模式进行不断优化，通过实现产销与日常事务一体化机制实现内部控制优化，并能对企业财务管理及预算管理形成监督职业，从而有效利用企业资源，实现企业竞争力的提高。成本管理，就是在企业管理过程中通过优化生产及管理环节实现企业项目成本的降低。在现代企业制度中，成本管理有着较强的特殊性，需要以企业战略目标为基础，通过预测、决策、核算分析等步骤，对企业成本进行控制。如今的市场环境竞争十分激烈，优胜劣汰已经成为企业发展的必然法则，只有具有成本优势的企业才能够在市场中获得较强的竞争力，才能取得长远发展。因此，探讨现代企业制度中的成本管理模式对于强化企业管理薄弱环节、发掘企业潜力有着极大必要。

二、现代企业制度下成本管理存在的问题

就目前的情况而言，我国的现代企业的成本管理手段已经得到了很大的改善，但由于受传统企业成本管理的影响，其管理思想和理念没有得到相应的提高，导致了成本管理总体水平的落后，制约了我国现代企业的发展。

1.对传统成本管理模式有依赖，成本管理意识较为落后，没有实质性突破。首先，企业的产品成本应包括整个产品生命周期中所产生的全部成本，而不单纯的指制造成本。但传统的成本管理模式主要是对生产成本进行管理，很少考虑到产品的设计、销售等环节。而现代企业的产品在技术、物流等方面都会产生很大的费用，因此，传统的成本管理模式已经不再适用于现代企业。此外，传统的成本管理模式更注重事后管理，忽略了事前预测的重要性，使成本管理的预防作用得不到发挥。其次，传统企业的成本管理主要通过实行低成本战略，降低企业的成本来实现，但是这一方法并不适应于现代企业。因为现代企业都十分强调产品的创新，过度的控制成本只会产生负面效果，所以现代企业应依靠其研发新产品，以获取更大优势，提高成本效益，实现另一形式的成本降低。

2.企业成本管理组织机构不健全。传统企业成本管理组织机构为成本核算服务，在成本管理体系中充当记录者功能，并不能体现出现代企业制度中相互牵制、相互制约的理念。例如：企业可能会为了有利的效率差异而生产更多的产品，而采购部门会为了效益而购买质量比较低的原材料，这与现代企业“低产量，高质量”的生产理念明显不符合，同时会造成严重的存货积压问题。由此看来，传统的成本控制系统在一定程度上会为现代企业带来不利影响。此外，如今的市场经济需要在法律的基础上运行，企业的成本管理也必须得到健全的规章制度的保障，目前，我国企业在成本管理制度的建设上还存在一些缺失，无法适应现代企业制度的成本管理需求。

三、现代企业制度下的成本管理策略

1.提高企业成本控制能力。在经济全球化的浪潮中，我国经济发展迎来了一次又一次的突破，科学技术水平也越来越高，越来越发达，带动了现代企业的迅猛发展。现代企业在人工成本方面的费用相较传统企业而言有所降低。但随着消费水平的提高，人们的消费需求渐渐变得复杂多样，这就使得企业的研发费用、产品生产费用等大大提高，带动了成本的提高。这样的情况下，企业想不被激烈的市场竞争所淘汰，就必须加强成本控制，在保证企业资金供应按时按量到位的基础上，尽可能的降低成本，为企业赢取最大效益。首先，企业应该根据其特点，结合其发展需求，不断的对成本管理的流程进行优化、改革，并利用先进的科学技术规范自己的标准成本，从而使成本管理发挥其最大效益，同时达到对现代企业进行成本控制的目的。其次，企业必须不断的进行技术改革，或者引进先进技术或思想，充分利用企业已有资源，最大限度的减少设备的投入，以提高资源的利用率，进而提高企业的核心竞争力。此外，企业管理者需重点关注和大力支持成本管理工作，建立起一套科学合理的规章制度对此进行管理，并在此基础上加大对企业所需人才进行专门的培养的投入，从而创建出一个合理的成本控制体系，保证该体系能合理高效的执行，最终达到企业成本控制的预期目标。最后，在整个企业范围内传播成本管理理念，增强技术人员和财务管理人员的成本管理意识，尽量避免技术人员对成本控制产生不利影响。与此同时，建立健全员工激励机制，调动员工的积极性，提高员工素质，让员工知道其利益是与企业的效益紧密相连的，从而将降低成本的任务落实到每个员工身上，使成本进一步降低，企业效益得以进一步提高。

2.实行战略成本管理。目前我国大多数的现代企业成本管理方式都是从传统工业企业中发展、创新而来的，虽然有所突破，到仍以工时来分摊制造费用，这一模式已经严重不适应现代企业成本管理要求，在很大程度上制约了我国现代企业的发展，寻找新的成本管理方式迫在眉睫。鉴于现代企业成本管理理念长期受到传统工业企业的影响，存在许多认识误区，现代企业成本管理现在最重要的就是实行战略成本管理。成本管理的意义不应该只是简单的对成本管理进行孤立研究，而应该将其上升到一种战略高度，企业需要正确评价成本管理和企业战略在价值观上存在的冲突等问题。企业可以将成本管理纳入企业绩效评价体系，以评价战略的效果和诊断成本管理中存在的问题，并提出改进方案。

3.引进作业成本法。作业成本法，简称ABC，是指以"作业"作为成本计算的核心和基本对象，其原理是产品消耗作业、作业消耗资源。国外现代企业尤其在欧美地区现在都普遍采用作业成本法和由作业成本法发展而来的作业成本管理。这样的作业成本法可以避免传统成本管理以工时分摊制造费用的弊端，也更适用于现代企业成本管理。由于目前我国的成本控制体系还不健全，作业成本法在我国企业实施还比较困难。我国企业可以考虑通过财务人员的变通、调节，将作业成本法一步步运用到企业成本的管理控制中。在这一过程中，企业要尽量选择优化有较大潜力的作业，并尽可能的缩短作业周期，在作业完成过程中，最大化的实现资源共享，为降低作业成本创造条件，全面促进企业作业的完成效率和质量水平，增强企业的竞争优势。

4.建立合理的成本管理组织体系。现代企业制度下，成本管理机构是保证成本管理作用得以发挥的重要基础，在成本管理工作中，现代企业还应该不断完善企业内部组织体系，使现代企业内部的权力、监督等机制实现互相制约，使现代企业内部组织机构真正适应企业成本管理需求。此外，企业还应对成本管理机制进行定期检查，不断发现成本管理中出现的新要求，新任务，在成本管理的过程中不断优化制度。

四、结语

第5篇：企业制度管理范文

一、企业档案管理存在的问题

针对企业档案管理中存在的问题来看。主要是因为对档案管理工作不够重视，办公设备落后，并没有应用先进的信息化技术手段。这在档案的管理工作中将会严重影响档案管理工作的质量。

（一）企业档案管理工作不受重视

在一般的企业当中，对于企业档案管理工作都不是十分的看重只是将档案管理看作为合同文件管理等的管理成为一般工作人员的附属工作。其中除了对合同文件、人事档案等进行管理外，其他的资料信息都没有形成有效的档案进行管理。由于企业没有完善的档案管理制度，所以客户信息以及业务资料等都附着于工作人员身上，当工作人员发生流动的时候就会导致这些资料信息的流失直接导致企业产生业务的损失。

（二）企业档案管理人员的专业性不够

即便企业对于档案管理工作有了足够的认识，但在档案管理人员的安排上却明显有着专业性不够的问题。这个问题主要体现在档案的分类结构不合理和档案管理素质不高等的问题上。首先，如果档案的分类结构不合理则直接可能导致档案信息不能够得到有效的利用娘费资料信息获取的时间从而使档案管理失去其真正的作用。其次企业的档案管理人员一般不具备档案管理的基础理论的专业知识因此对档案管理工作的重视度会有所欠缺从而导致档案管理的工作态度低下影响档案管理工作。

（三）企业档案管理没有应用信息化的办公手段

尽管在现在的企业管理制度当中已经广泛应用了信息化的办公手段来代替传统的纸张办公，但企业档案管理却仍然只是单纯的停留在传统纸张办公形式当中，不能够将企业的档案形成信息方便于各个部门的应用和查询。

二、如何改善企业档案管理中存在的问题

针对档案管理中存在的问题要想全面的解决，必须了解问题的本质。从根源解决。转变传统的管理意识，跟上时代的发展脚步，并依照相关的法律，对档案全面的管理。如下对具体的解决对策详细阐述。

（一）转变观念，提高认识

在市场经济发展不断深入的今天，企业领导者应摒弃计划经济关于企业档案管理的传统思想认识，转变思想，更新观念，提高对档案工作的认识，认识到档案工作在企业发展中所起的重要作用：企业如果不注重对档案信息资源进行有效积累、管理和开发利用，企业就会在改革的浪潮中失去方向。要提高企业管理人员的档案意识，通过对《档案法》、《档案法实施办法》、《企业档案管理规定》的宣传，使企业管理人员认识到档案是企业的财富，是企业宝贵的信息、资源和无形资产，是企业做好各项工作的重要依据，也是企业解决各种纠纷、保障企业合法权益的不可替代的证据，企业档案管理和企业生产经营管理密不可分。

（二）推进依法治档

《档案法》是我国第一部关于档案工作的专门法律，为企业档案依法管理提供了保障。市场经济是法制经济，企业档案工作也要相应纳入法制轨道，企业管理者应把企业档案工作纳入企业法人的自律行为范围之内。企业档案管理者应加强法制观念，时刻以法律的准绳来衡量自身的档案工作，要依据现代企业制度和转型改制的实际情况，积极配合档案行政管理部门制定出适应企业发展需求的管理制度，减少档案制度原则性条款，增加可操作性条款，以规范企业档案工作行为，真正做到有法可依、有法必依。档案行政管理部门也应全力推进“依法治档”，在指导、监督、检查企业档案工作时，要少些行政命令，多用法律来规范企业行为，正确认识和处理行政执法和业务指导的关系，根据当前企业所有制多元化的特点，制定不同的办法、制度，采取不同的指导监督方式，推行档案业务指导监督形式、内容和方式的多元化。对国企的改革，档案行政管理部门必须依法加强重点监控，以防止国有企业档案在产权变动过程中流失。

（三）充分发挥企业行业主管部门的作用。

按照国务院机构“除部委一级局有部分直属企业外，一般工业局不再直接管企业，地方的情况也大体如此”的规定，原有企业的专业主管机关职能将发生变化，已很难像以往那样实行按专业集中统一管理档案，对企业档案的管理将转为以“块”为主的管理体制，所以对企业档案工作的管理应大大依靠各级行业部门。一是吸取“条块”结合的历史经验，从中央到地方各级档案行政管理部门与相应各级行业部门实现有机结合，依靠他们从宏观上对企业档案工作提出规范化管理要求，并争取纳入企业资产管理的范畴；二是档案行政管理部门依靠各部委作为对所属企业档案工作进行宏观调控的一个支撑点，积极做好企业档案工作。

第6篇：企业制度管理范文

企业制度建设关键在于产权明确、权利清晰、有效管理。档案事业管理是社会主义档案事业管理的集中体现。有关规定要求，国家档案行政管理单位在档案事业管理中，统筹规划、注重统一性，各区域档案行政管理单位对所在区域企业档案工作进行严格监管，档案管理人员主要工作内容为：管理好所在部门档案，同时对档案工作进行严格监督。档案事业中的统一性管理、分层管理，在一定程度上推动了企业档案事业制度的完善，起到促进作用。在这样的发展要求下，促进市场经济进步，特别是推动了大中型企业的改革转型。在市场经济改革环境下，该怎样进行统筹规划、分层管理，成为企业档案事业革新的重要内容。从WTO后，一些跨国企业、集团等开始融入社会行业中，推动了民营企业的进步，并在市场竞争中占据较大优势；国有企业经过不断的改革创新，混合所有制企业诞生，国有资产分层授权管理，进而造成档案管理工作的变化。企业档案事业管理体系，还需要跟上现代企业制度发展，进而完成档案工作革新。

二、企业制度建设与档案事业管理存在的问题

基于国有企业发展而言，国有企业融入现代企业发展，遵循公司制，成为国有企业和市场经济融合的最佳状态。而根据现阶段发展情况看，企业更多的注意力在生产经营中，档案工作依然停留于传统管理中，未与生产经营融合，没有得到较高重视度，档案管理工作不断降低、人员裁剪使得管理人员无法专心于工作中。现代企业制度建设中，受管理权利影响而造成档案单位、编制较为随意化而影响企业档案管理制度，无法形成统一管理模式，各自为政。非公有制企业中，多种原因造成档案管理工作监督不到位，此外，档案管理人员专业素质、管理水平参差不齐。综合分析，现代企业制度建设，与现代企业制度建设并行的档案事业管理制度仍未完善，这也是现阶段影响档案事业革新的核心问题。基于制度确定方面而言，有关条例法规中规定：档案工作结合企业资产关系，进而展开统一性、全面制度管理模式，这对企业档案管理制度完善有着重要的作用。但是市场机制影响下，企业结构规模变化多端，一些大型企业多结构单位、多法人，档案管理制度与市场档案管理要求背道而驰。制度的多样化使得档案随之变化不定。在这样的形式下，若继续实行单一管理制度，档案事业管理将会受到冲击，进而造成档案管理难以有效开展。所以，应该怎样革新，构建现代企业制度中的档案管理制度成为当务之急。

三、企业制度建设与档案事业管理对策

（一）档案管理工作因势利导。现代企业制度建设中，注重政企分离，但这并非代表放弃企业管理，而是更多的凸显企业主体影响，以及管理能力。21世纪发展状态下，强调宏观调控、分层管理，有关单位相互配合。第一，指导企业将档案工作重新整合、开展；第二，将成功经验进行宣传推广，应用在各企业管理中。各地区档案管理单位根据结合该种方法做好档案工作。现代企业制度建设发展中，产生了大量管理科学的企业集团，企业集团中的中心企业叫作集团公司。各集团工作实行统筹规划，建设现代企业档案工作，利用这一特点发挥导向作用。（二）实行信息化档案管理模式。随着信息技术的发展，企业可以结合信息技术实现企业档案管理。信息技术管理能够确保企业信息的有效利用、储存、整合，同时有效实现资源共享，打破以往空间、时间限制。所以，实行信息化档案管理模式成为现代企业档案事业建设中的重要途径。受信息管理和知识管理的影响，一些大型企业开始实行一体化信息管理。数据分享与企业信息的融合，构成现代企业档案管理系统，这也是现代企业信息化管理的重要内容。通过信息中心管理企业全部数据文件，进而确保企业档案信息资源的有效使用，提升企业管理水平。由此可见，实行信息化档案管理模式，在一定程度上能够推动企业档案管理走向更高管理水平，促进企业生产经营、扩大销售，推动企业经济效益的提升。

四、结语

总而言之，现代企业制度建设中，档案工作具有自身的发展特点，这还需要在档案事业管理中不断革新。笔者分别从企业制度建设与档案事业管理重要性、问题、方法，三方面进行分析，希望能够推动企业制度建设与档案事业管理发展，推动企业档案事业管理走向更高水平。

作者:安伟红 单位:吉林省白城市通榆县档案局

【参考文献】

[1]张宏明.论全面深化文化体制改革的基本原则、制约因素及对策建议[J].山东社会科学,2015(12).

第7篇：企业制度管理范文

摘 要：当今市场竞争日益激烈，企业必须不断改进成本制度，适应现代市场生存规则，这样才能保证企业利益最大化。当前，由于种内部和外部原因，很多企业在内部成本管理方面存在着许多致命的疏漏，严重制约了企业内部的正常运营和进一步发展。本文旨在通过对现代企业制度与成本管理等概念的阐述，分析当今企业在成本管理中存在的缺陷以及影响成本管理的各项因素，最后，针对相关问题从提高员工素质、优化内部资源配置等方面提出解决策略。

关键词：现代企业制度；成本管理；问题；策略

成本作为企业整体生产运营价值链中的直接价值来源，是企业获得利益的最强大的驱动力，与企业经营发展存在直接联系，成本管理的成败直接关系着企业在市场竞争中的地位，它正在发挥着越来越重要的作用。

在企业的整改管理体系中，成本管理有着十分重要的位置，加强对企业的成本管理也是帮助建立企业内部制度的一个重要举措，成本管理制度的成熟是实现现代企业制度优化升级的必经阶段，是帮助企业走向未来、走向成功的融合剂。

一、现代企业制度与成本管理的理论概述

根据《公司法》相关规定建立起来的科学有序的组织管理体制是现代企业制度的整体构架，现代企业制度的特点包括四点，即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。所谓产权清晰，《公司法》通过股东代表制度、董事会、监事会等制度将公司产权做了明确规定，产权清晰是现代企业制度的基础和核心；同时，建立现代企业最重要的制度之一便是权责明确，企对于相关的责任和制度企业的管理部门必须对其进行具体划分，企业以全部法人财产为限，对债务承担有限的责任；政企分开是建立现代企业制度的前提条件，政府只有赋予企业足够的权利和空间，企业才能积极主动地以市场导向的原则经营发展下去；科学的管理能够帮助现代企业建立科学有效的组织保证，科学的内部管理体系将企业产供销和日常事务纳入良好发展的轨道，在资产稳定并达到一定规模之后，利用企业规模和利润的扩张，扩大市场占有份额和市场竞争力。

所谓成本管理就是企业在自身的经营过程中，将相关的成本管理法律作为范本，根据相关规定进行经营管理，实现企业经营利益的最大化。成本管理包含了许多内容，其中最重要的便是成本预测、成本决策、成本控制。成本管理是企业管理中的重要环节，成本管理的得失直接关系到现代企业制度建立的科学与否。在利润这一直接驱动力面前，在现代企业制度下，各个企业都在认真探索如何建立正确的成本管理模式，如何通过成本管理调节生产经营过程中不相适应的部分，如何进一步挖掘企业的潜力。企业经营机制和方针的优化将推动企业员工素质的提高，从而提高工作效率，这何尝不是降低企业成本、改善盈利状况的方式之一。

二、现代企业成本管理存在的问题

1.企业成本竞争意识淡薄，缺乏成本理念

市场竞争中，无论是何种形式的竞争，归根到底还是价格上的竞争。通过价值理论我们知道成本在价格中发挥了决定性的作用。而当前我国多数企业在生产运营中缺乏成本理念，造成这种现象的原因是多方面，其中，我国长期实行计划经济体制这一历史事实就是重要因素之一。计划经济是以顾客需求为导向，忽略了企业价值链中潜在价值的进一步挖掘，即没有重视对成本的控制，这种缺乏成本竞争意识的做法与现代企业制度的原则是背道而驰的，企业规模无意义的扩大和产品销量的增加都无法弥补成本管理不当所带来的影响。当今一些企业延续了计划经济体制时期的弊病，仍然没有将加强成本竞争意识摆在重要战略地位，这样就会使得企业的经营陷入尴尬境地。

2.企业成本管理结构存在问题

传统企业成本管理的作用在一定程度上可以概括为“事后诸葛亮”，因为企业成本管理没有具体落实到生产经营过程中，成本控制目标没有被企业各部门深刻领会，只是仅仅依靠财务部门的事后数据分析，而数据的审核与分析完全不能从根本上对成本进行系统管理，不能实现各部门之间的监督与制约。企业员工成本管理意识的淡薄也严重影响成本管理的反馈，这种停滞的成本管理结构完全不能达到预期目标。

3.企业成本管理手段落后

现代企业制度要求企业成本管理环节贯穿生产经营全过程，即成本的前期预算、产品生产过程、中期的成本控制和后期成本审核，并在各个环节中尽可能地丰富成本管理手段，通过提高技术水平、优化资源配置等方式达到降低成本、提高效益的目标。而传统的成本管理手段远远落后于此，产品生产过程的监管是其唯一成本管理重心，无法拓展企业成本管理的深度和广度，一些缺乏生产信誉的企业甚至会出现偷工少料的现象，效益没达到，反而影响了产品质量。

4.成本管理信息不真实，成本核算浮于形式

近年来，由于企业财务人员的个人过失和企业对成本核算的不重视导致成本管理信息失真的情况越来越严重。具体表现为：对成本划分的界限不明确致使成本支出与实际不符；企业领导的现象导致成本信息与实际不符；会计人员专业素养不过硬，导致成本核算出现乱挤乱摊、不计少计等现象。流于形式的成本核算制度是现代企业制度下的衍生物，理论与实际不相符，一方面使得企业成本管理失去参考价值，一方面失真的成本信息影响了各单位的业绩考核。

三、现代企业制度下的成本管理

由于历史原因，西方国家对企业成本管理的研究历史更为久远，研究成果较为显著。我国企业在建立自身成本管理体系时需要认真学习国外先进理论和案例，借鉴吸收科学的管理经验，同时，不忘结合本国实际社会经济状况，摸索出具有中国特色的现代企业制度。通过对国外相关资料文献的研究，笔者发现战略成本管理、作业成本管理和成本企划是现代企业制度下成本管理的主要内容。

1.战略成本管理

战略成本管理（Strategic CostManagement）这种概念最先出现在欧洲，当时英国较为知名的学者西蒙兹提出了战略成本的概念，随后得到了其他相关学者的普遍支持。从上个世纪九十年代以来，关于战略成本管理的方法得到印证，日本以及欧美的相关学者都在讨论战略成本对于成本管理的重要性。战战略成本管理对于企业管理至关重要，甚至决定着企业管理的走向和成果。企业必须对价值链进行控制和管理，不断提高企业，提高企业的管理水平之后才能够提升企业的产品市场占有率，增加企业利润。企业的战略管理对于企业的发展十分重要，加强企业的战略管理是企业发展的重要要求之一。

2.成本企划

成本企划（Targetcosting）最早萌芽于六十年代的日本，因此又被称为日式成本管理模式，它是成本管理的核心和精华。从一开始就把企业的内部和外部因素结合在一起，制定切合实际的发展规划，均衡和优化成本在产品开发和设计阶段的配置。

四、加强企业成本管理的策略

1.提高部门和员工的成本节约意识

培养企业部门和员工的成本节约意识是做好成本管理的第一步，也是重要的一步。对于部门来说，企业可以制定严格的成本监督和监察体系，并定期对各部门的成本节约执行情况进行检查，或者排名，而重要标准就是按照部门投入产出比来衡量成本管理效果，对成本管理良好或进步较大的部门应给予表扬，而屡次落后的部门则要进行批评监督，灵活奖惩制度，给各部门较大的提升空间。对于员工个人来说，为加强成本节约和成本竞争意识，可将成本管理作业效果与员工奖金挂钩，给予成本管理效果显著者一定期限的假期或者物质奖励。

这种绩效考评的方式是对努力成果的肯定，从实际工作中培养部门和员工的成本节约意识，使整个企业处于积极向上的氛围之中，这种激励作用的长期实践必将形成一个企业的文化，深刻影响每一位员工。

2.有效控制影响成本管理的因素

对企业成本管理因素的分析是企业生产过程中的重要一个环节。影响成本的驱动因素分别出现在前期成本预测、中期成本控制和后期成本评估中。结合企业相关部门给出的数据信息可以对成本管控做出基本的判断和分析。上面提到的作业成本管理的理念就体现了这一思想。作业成本管理利用流程再造以及流程管理的思想对作业及作业成本进行确认和核算，在一定程度上提高了资源利用的效率。

3.利用标杆管理，提高成本管理水平

管理学中的标杆管理是指以企业所处行业中的“佼佼者”为研究对象，深入学习和借鉴领先企业的经营管理模式，对于适应自身的管理方法和经营理念大可“照搬”，当然，要考虑企业实际情况灵活吸纳。榜样的力量是无穷的，通过对先进企业的研究学习，可以找到与之的发展差距以及造成这种差距的因素，可以提前了解优秀企业所要遵循的标准，形成良好的激励效应。总之，正确的标杆管理将有效提高企业成本管理能力，是提升自身竞争力的有效途径之一。

4.优化资源配置，提高企业核心竞争力

在上面的文章中已经谈过，战略成本管理对于企业的发展十分重要，企业领导者必须站在战略高度对企业实行成本管理。企业资源可以包括资金、生产设备、员工，这些资源都是有限的，在进行资源配置时，应该首先对成本进行预测、计划、控制和评价。只有最大限度地发挥资源的利用价值，才能最大限度地实现企业利润，因此，资源的优化组合在市场竞争中的作用十分明显。

5.建立合理的成本管理体系

成熟的成本管理机构对于企业的成本管理有着十分重要的作用。在企业开展的成本管理工作中，相关管理者必须不断建立相关的机构和组织来进行管理工作，同时，企业内部也要建立成熟的管理体质，形成较为完整和科学的权利体系，在体系中形成权利、执行、监督三者制衡，只有建立了这种科学完整的管理组织体系才能够帮助企业建立成熟的成本管理体系。通过企业的成本管理组织建立，能够为企业开展成本管理工作打下良好的基础。为了发挥成本管理的作用，也要对相关机构进行定期的检查，形成定时监督，只有这样，才能够在企业的成本管理中达到明显效果。

五、小结

通过以上的分析，我们了解到当前我国企业在成本管理方面依然存在着许多问题，比如在竞争意识方面还有些落后，对于成本管理结构的认识还不够全面，对于成本管理信息的掌握还有许多不成熟的地方，这些都是影响着成本管理的重要问题，在市场经济和现代企业制度大发展的环境下，这些问题的解决途径不是单一的，而是要针对问题、各项击破，从国外战略成本管理、作业成本管理以及成本企划三方面找寻经验，结合企业发展的成功案例和我国企业发展的现实环境，向具有我国特色的、科学的成本管理模式不断探索。

参考文献：

[1]何春香.现代企业制度下成本管理模式探析[J].合作经济与科技，2014（9）.

[2]王岩，隋丽华.现代企业制度下成本管理模式研究[J].中国技术新产品，2015（3）.

[3]王宁.现代企业制度下的成本管理探讨[J].财会研究，2014（5）.

第8篇：企业制度管理范文

[关键词] 现代企业制度人力资本管理激励

一、现代企业制度下的人力资本的内涵

现代企业制度所具有的经营权与所有权“两权分离”的特征促进了经济与社会的发展，但正是基于“两权分离”的客观性，我们必须努力协调两者的利益冲突，在确保企业利益的前提下，最大限度的发挥人力资本的价值。

在“两权分离”的情况下，如果想要人力资本的所有者即企业经营者为实现企业所有者的目标而努力，就必须建立有效的激励机制，按经营者达到的业绩水平给予恰当的奖励。行为者期望理论认为，人们采取某种行为方式是因为人们相信这种行为方式将产生他们期望得到的回报。根据行为者期望理论，企业激励机制的作用就在于当行为者的行为有助于实现企业的目标时，企业就向他们提供他们期望得到的回报。企业激励机制有助于协调企业委托人与人的矛盾，从而减少问题。

二、现代企业制度下的人力资本的特性

1.人力资本的创新性。人力资本是具有创新性的资本，这是其他任何资本所不具有和无法比拟的。正是其所具有的创新性才能使其他的资本得以发挥它的价值。因此，人力资本的创新性是最大的生产力和社会财富，是科学技术得以不断进步的动力和源泉。人力资本的创新性使得人力资本不但具有发挥自身能力的功能，而且具有吸收、消化、超越等功能。人力资本的创新性不仅具有强烈的吸收和消化外来技术的能力，而且能够有效地改造自身技

术和推进其发展，形成企业强大的核心竞争力。

2.企业人力资本的双重性。企业人力资本的双重性是指它的专有性和专用性。专有性是指一种资源一旦从企业或组织中脱离，将给企业或组织带来巨大的经济损失；或者说，专有性资源是一个企业或组织产生、存在和发展的基础，其参与状况直接影响到企业或组织规模的大小以及团队其他成员价值的高低。专用性是指资产在用于特定用途以后，很难再移作他用的性质。经营者人力资本的专用性来自于经营者在特定企业中的实践，是专门为支持某一特定团队的生产而进行的持久性知识和技能的投资，它强调了经营者与企业这一环境之间形成的在知识或技能上的依赖性。一个具有某种专用性人力资本投资的人若退出企业，不仅会给企业带来损失，而且会给自己造成损失，因为这种专用性形成的价值在企业外部将得不到充分体现。

3.人力资本效能的风险性。人力资本是一种无形的资产，潜藏在其所依附的个体身上的资本，其作用的发挥受诸多因素的影响。从其内在的因素来看，他有做出努力和不做出努力的有意识或无意识的选择，其选择的过程和结果受外界因素的影响，而这种选择又会影响其人力资本作用的发挥，从而又影响到了他所服务的公司。

三、现代企业制度下的人力资本的激励机制

研究表明:如果没有激励,一个人的能力只不过发挥20％～30％，如果得到激励，一个人的能力则可以发挥到80％～90％。人力资本区别于其他形式资本的本质特征就在于人力资本存在于人体内，与其承载者密不可分。关于激励机制，应该从物质利益和非物质利益两方面来分析。

1.物质利益激励机制。物质利益激励是对企业人力资本主体激励的最基本的形式，主要体现在薪酬上。薪酬收入对于经营者来说不是最具激励性的，但薪酬激励效能确实很高。在现实中企业经营者常常把金钱视为对自身价值的补偿以及对自己综合评价的象征，因此，经营者对金钱的需要往往是很强烈的。薪酬设计是否合理，激励水平是否得当，直接影响着经营者人力资本的使用效率。经营者薪酬结构由三部分收入构成：基本薪金收入、贡献收入和预期收入。这三部分收入的具体表现形式有日常收入、福利待遇、风险收入、股权收入、期权收入、职务消费等。基本薪金收入包括日常收入和福利待遇，属于短期激励；贡献收入包括风险收入和股权收入，属于中期激励；预期收入包括期权收入和职务消费，属于长期激励。基本薪金收入主要是由企业规模（资产规模、利税水平、职工人数等）、当地物价水平和职工平均工资水平决定；贡献收入根据企业的经济效益水平确定，一般在制定薪酬方案时明确规定；预期收入按经营者供求状况和企业对经营者的依赖程度，由企业和经营者协商确定，应严格控制职务消费，实行期权收入形式。企业激励机制的关键在于这三部分收入的比例如何确定。如果基本薪金收入的比例确定过高，则会造成经营者短期行为与惰性，并不能将经营者的积极性调动起来。而贡献收入与预期收入的比例太高也是不妥当的，容易使经营者对日常工作产生抵触心理。

2.非物质利益激励机制。根据马斯洛的需求层次理论，人在发展的不同阶段会有不同的需求。对于已经取得一定社会地位且生活无忧的企业经营者来说，物质利益的满足只能消除其不满意，并不能引起经营者的强烈兴趣和推动其努力工作，他们追求的是更高层次的满足：“自尊”、“归宿感”和“自我实现”。对高级人力资本而言，“自我实现”已上升为第一位的需要。笔者认为，可以从经营者“自我实现”的层面对其进行非物质激励。

(1)企业要提高人力资本主体在企业经营决策中的地位，对其进行充分的授权，使其在工作中不断面临问题和挑战并体验成就感，获得更多的工作满意度，从而实现个人目标与企业、股东目标的一致性。

(2)企业所有者要在培养出经营者爱好和能力的前提下，通过与企业经营者的沟通交流，为其制定一条符合其志趣和企业发展需求的职业道路，并向他们提供必需的开发培训等方面的支持，这一措施有利于培养企业经营者的忠诚感，从而维护企业人力资本的稳定。

(3)在企业内营造良好的氛围，使企业经营者能够在一种轻松愉快并具有家庭温暖的环境中工作，更好地发挥其作用。

参考文献:

第9篇：企业制度管理范文

关键词:现代企业 成本管理 改革措施

在企业的生产经营过程中，成本核算、成本分析、成本决策和成本控制这一系列管理行为的总和，构成了现代企业成本管理的主要内容。企业存活的根本目标就是股东利润最大化，而这必须在保证企业产品质量的前提下，对企业生产经营过程的方方面面进行科学有效的管理，尤其是成本管理，力求减少生产损耗，降低产品成本，在激烈的价格战中获取优势。但在现代企业制度下，我国企业的管理工作还存在诸多不足，为了能更好地发挥企业优势，最大限度增加企业效益，必须从企业成本管理入手，进行改革。

一、成本管理的重要作用

改革开放30年，我国社会主义经济建设取得了举世瞩目的成绩，传统的计划经济制度被市场经济取代，现代企业制度在我国广泛建立起来。但我们也为此付出了不小的社会成本。事实上，成本管理于社会于国家于企业都是不容忽视的关键问题。笔者将从以下几个方面来分析成本管理在社会经济中的重要作用。

(一)成本管理关系着企业制度的根本变革

改革开放之前，我国企业形式大多以传统的国有企业为主，这是计划经济体制下的必然选择。后来，随着市场经济体制的发展，产权明晰、机制灵活、自主经营、自负盈亏的现代企业在我国雨后春笋般建立起来。成本管理给企业资本流动带来了一定的积极影响，同时也给产业升级提供了发展契机。政府应正视现状，尊重事物发展的客观规律，通过科学引导、合理定位、积极应对，努力控制硬性成本，想办法降低软性成本。国内投资环境不断得到改善，企业综合竞争力加强，从而促进整个国民经济持续健康较快发展。

(二)成本管理关系着产业升级和城市功能的转换

经济的快速发展，各种旺盛需求的蔓延，导致劳动力、土地等要素成本价格连续攀升，优胜劣汰的竞争法则告诉我们，谁的成本高，谁就会被市场淘汰出局。企业自然会从传统的粗放型发展中解脱出来，追求集约化发展道路，更加注重生产的投入产出效率，资源的有效利用，对成本的要求促进了企业自身的产业结构升级，也促进了整个社会的生产结构调整，最终使得创新性高技术产业的涌现和聚集。大中小城市由于自有资源的限制和市民购买能力、投资环境的不同，会造成企业成本管理的格局差异，从而呈现出对地价和工资的不同要求。

(三)成本管理关系着社会制度选择的结果

在人类社会的工业生产形式由最初的单纯家庭作业向手工工场、工厂到现代大工厂的依次演变，成本因素在其中推波助澜的作用极为清楚。

二、传统成本管理中存在的问题

(一)成本管理观念落后

第一，对成本管理的主体认识不足。成本管理是一项企业各部门的全体员工都要积极参与的活动，涵盖企业日常生产运营的方方面面。然而在我国企业的成本管理工作的传统意识中，成本管理就是财务部门和管理层的工作，和普通的员工无关。成本管理成为企业少数人员的“专利”，缺乏对各车间、部门间普通员工的激励机制，不能调动他们参与控制成本的积极性和主动性。

第二，对成本管理范围认识不足。许多企业在日常的成本管理工作中，把精力主要集中在事中成本管理这块，对事前、事后控制重视不足。企业的成本管理应该是贯彻于事前、事中、事后全过程的，而不仅仅是对生产过程中成本的控制。往往产品的供应过程和销售过程中的成本对企业在整个行业中的竞争力起关键作用。

第三，企业成本管理存在短期行为。因过期的流动性较大，在管理过程中过分追求短期利益而忽视了企业的长期发展，这一点在国有企业的管理方面普遍存在。具体表现为：在成本费用的划分、成本差异的调整、计提折旧、大修以及存货的盘盈、盘亏、坏账损失和待摊、计提方面，出现了该提的不提，该摊的不摊，认为调整成本等现象来粉饰财务报表。

(二)成本信息核算失真

三方面的原因会导致企业成本信息核算失真。一是成本核算方法选择不当造成成本信息失真；二是人为原因造成成本信息失真；三是隐没成本使得成本信息失真。按照传统的成本核算方法，主要以直接人工、直接材料或直接工时为标准来分配间接费用。对间接费用占比较小、成本资料对成本管理的要求不高、劳动密集型的产业来说，这种核算方法简便易行，被普遍采用。但是随着科技的不断发展，企业自动化程度的提高，产品科技含量大大增加，这时企业的间接费用在总成本中的比重不断上升，如果继续采用传统的方法来核算，会造成科技含量高的产品成本被低估，科技含量低的产品成本被高估，结果造成企业成本信息的失真，不能准确反映产品的真实成本，一方面影响企业利润指标，另一方面也对管理层正确决策造成影响。此外，在企业中，一些领导暗自操作成本数据，人为调节成本，造成企业利润虚增或虚减。

(三)没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理制度

企业成本管理在成本责任方面，存在着大锅饭的现象，没有形成明确的成本责任制度，相应的激励制度也没有建立，各部门及职工个人的业绩评价不与成本挂钩，导致成本管理对企业职工来说没有压力更无动力，在企业中形成成本管理的责任缺失。

三、现代企业成本管理改革的有效措施

(一)企业管理者应该从根本上转变传统的狭隘观念，拓宽对成本认识的广度和深度，统一思想，在企业中树立全新的成本管理观念