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一、提高思想认识,坚定理想信念
通过对纪检监察共和综合业务知识的学习,使我进一步认识到纪检监察工作的重要性和必要性。认识到纪检监察工作是和谐社会的一项基本职责,重要手段,是深入持久地开展反腐败斗争始终必须抓好一项重要工作。通过学习领会纪检监察综合业务涉及的相关理论知识和政策,法规,使自己更加坚定投身于惩治和预防腐败体系工作的决心和信心。除此之外,要加强自身的说法自律荼,提高自身拒腐防变能力。
二、充分认识到学习的重要性和必要性
当前,随着经注社会的发展,违法违纪案件有高发趋势,而且手段更隐蔽、更**,如果我们没有足够好专业和文化知识就难以用途纪检监察工作。通过这次培训,我充分认识到纪检监察工作的学习是一个转化提高的过程,必须坚持不懈地学习。在方法上,不仅要向书本学习,更要重视向实践学习,以提高实际工作能力,这次纪检监察培训学习是做好工作的需要,是完善自我的需要。
三、增强责任感,拓展工作思路
检察机关作为法律监督机关,肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命,不仅做好本身工作需要以科学发展观为指导,而且对全社会践行科学发展观也负有保驾护航的重任。在这次深入学习实践科学发展观活动中,检察机关应着力把握四个基本点。
第一,把握根本点,始终坚持检察工作坚定正确的政治方向。做好检察工作,最重要、最根本的就是牢牢把握正确的政治方向。一是始终坚持党对检察工作的领导。正确处理党的领导与独立行使检察权的关系,坚持主动请示汇报,坚持重大案件报告制度。二是坚定中国特色社会主义检察制度的坚定信念。实践证明,我国检察制度是符合国情的,成绩有目共睹。随着形势发展,对某些不合理的方面进行改革,是“扬弃”,而不是否定。在经济全球化深入推进的大背景下,要坚持正本清源,坚决抵制极少数人将西方的三权分立等不符合国情的东西照搬到中国。三要把坚定正确的政治方向落实和体现到实际执法中去。关键要在每一个具体案件的办理中体现党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,在每一具体法律监督工作中体现政治属性、人民属性和法律属性的统一,真正做到党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。
第二,站稳立足点,把检察工作摆到服务大局中去谋发展。要突出服务大局的针对性和实效性,牢固树立打击犯罪与保护人权并重的观念,把人民群众的关注点作为检察工作的着力点,坚持惩治犯罪与保障人权的统一,真正使有罪的人受到追究,无罪的人受到保护,切实保护好宪法和法律赋予人民群众的各种权利。要立足本职,把服务大局具体化、职能化、岗位化,在实实在在地办理好每一个案件、处理好每一起纠纷、接待好每一次申诉、化解好每一个矛盾中去体现服务大局。要防止“就案办案”、死抠条文,防止业务工作偏颇导致服务大局效果不好。要切实加强反腐倡廉建设,进一步加强查办和预防贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作,提高侦破率,降低漏网率,有效遏制、震慑职务犯罪。
第三,选准切入点,从观念和机制着手促进检察工作又好又快发展。要坚持与时俱进,始终高举解放思想旗帜,敢于并善于在现有法律框架下,在工作方式方法和机制上大胆开拓创新,树立与检察工作科学发展相适应的思想观念。要强化“依法治国、公平正义、执法为民、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念,树立正确的政绩观,用全面的、实践的、发展的观点看待政绩,把争先创优与执法为民高度统一,创造经得起历史和人民检验的政绩,防止急功近利和短期行为。始终立足实践,着眼制约发展的实际问题,创新与检察工作科学发展相适应的工作机制。
第四,紧扣核心点,以人为本带队伍,促进检察工作持续健康发展。要最广泛地充分地调动一切积极因素,领导要带好头,用人要公正,考核要科学,文化要活跃,创造良好的工作氛围。着力提高法律监督能力,提高履职水平,立足岗位练兵,从基础入手,从细节入手,从存在的问题入手,从严谨细致的工作作风和良好工作习惯的养成入手,打造严格公正文明执法的检察队伍。要用人文关怀拴心留人,把对干警的严格要求管理和主动关心爱护结合起来,搭建干警全面发展的平台。切实加强检察文化建设,积极开展喜闻乐见的文体活动,陶冶高尚情操,释放工作压力,提升精神境界,增强队伍活力。
自05年4月市社会保险稽查大队正式运作以来,在局党委的正确领导和支持下,我们坚持“稽查就是服务、执法就是维权”的工作理念,干部职工同心协力,工作取得突出成效。至今年10月底,全市累计稽查各险种缴费单位45944家,通过稽查扩面参保170585人,稽查补交及清欠各险种社保费3.76亿元。并在三年内完成了搭建两级网络、市大队升格、出台地方法规、召开全国现场会等四大项工作目标。05、06、07连续三年被市政府授予“社会保险工作先进单位”,被局授予“创新发展先进单位”,被省劳动保障厅授予“06-07年度优质文明服务窗口单位”,群众送来很多感谢的锦旗和牌匾。通过几年的辛勤探索,目前,社保稽查的专业队伍基本建立,稽查执法的工作规程和基本方法已经确立,各项管理制度和运作模式基本健全,互动协查、信息和成果共享的两级网络架构基本完善,社保稽查的社会影响日益扩大,社保稽查发展的基础工作基本完成。回顾这些,结合科学发展观的学习,有两点体会。
第一、凡是符合科学发展观的事情就是群众需要的,也就是我们要“为”的,群众的需要是我们事业发展的力量和源泉。科学发展观的第一要义是发展。即我们的事业前进和发展要符合其客观发展规律,发展一定要科学、要有群众基础,要克服不符合群众意愿的盲目发展、无序发展、不计成本发展的观念和做法。我市社保稽查工作,之所以能有今天的局面,固然有多方面的因素,但最重要的一点就是局党委紧紧抓住反映民生需要,贴近百姓需求,为群众社保维权提供极大便利条件这个根本,在我市目前尚未实行各险种统一经办的情况下,从整合各险种分散的社保稽核资源入手,大胆突破,科学决策,率先在全国成立相对独立,专门履行各险种社保稽查监督职能的社会保险稽查大队,实行各险种统一稽查执法。此举不但将分散的稽核资源进行整合统一,为充分发挥其拳头作用,提高稽查效率,发挥稽查效能提供了必要条件,并且,这种模式了极大地方便了群众有关社保问题的投诉举报,为群众维权提供了专门机构、人员和地点,群众到一个地方就可以对所涉及的不同险种的社保政策进行咨询,对遇到的问题进行反映,为政府广开言路提供了平台。同时,这种模式还有效地降低了社保执法的运行成本,大大减轻了用人单位的事物性负担,方便了用人单位办事,化解了广大用人单位对以往重复执法、重复检查的抵触情绪。从几年来开展工作的事实可充分说明,这种体制是符合社保事业发展方向的,也是符合决策、执行、监督相分离的行政管理体制改革方向的,也是广大群众和用人单位所期望的,因此也是符合科学发展观的要求的。正因为此,它才显示出了旺盛的生命力和战斗力。群众需要的、社会需要的就是我们作为政府部门要“为“的,我们的事业也只有符合了广大群众的需求,才能得到发展的源泉和动力。
第二、科学发展观以人为本就是要一切从人民群众的利益出发切实保障人民群众的社保权益落到实处。以人为本就是坚持以最广大人民群众的根本利益为根本;以人为本就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为本就是把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。结合社保稽查工作实际讲以人为本,就是我们要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展,最大限度地落实好党和国家的各项社保政策,切实保障人民群众的社保权益。市社保稽查大队自运作以来,始终把以人为本,人性化执法作为工作的指导方针。社保稽查执法的目的是为了保障社保基金的安全和完整,但同时更是为了增加基金的积累,增强基金的支撑能力,保障支付,维护广大群众的社保权益。正因为我们在工作中始终坚持一切从群众的利益出发这个出发点,为了为广大群众提供更好的服务和维权,我们狠抓一流队伍建设和内部管理工作,着力提高为群众服务的质量和水平,用优良的作风和扎实严谨的工作态度,认认真真为广大群众服务,不但得到了各级党委政府和主管部门的一致肯定,更是得到了群众的认可和赞扬,使社保稽查工作具备了较坚实的群众基础,这也更坚定了我们为群众执法、为群众维权的信心。这几年,社保稽查工作虽然遇到很多阻力和困难,但因我们这项工作有较好的群众基础,有群众和社会的需要支撑我们,使得社保稽查劈波斩浪始终在发展、始终在前进。
以人为本还有一层涵义就是要让群众共享经济社会发展的成果,体现出党和政府公平的原则。具体到我们所从事的社会保障事业,事事关系群众的切身利益,如何真正做到“以人为本”,把事关群众的事情办好,把“公平”原则体现在具体工作中,并不是一句空话。作为政府的执法部门,首先就是要把党和政府的各项政策落实好,落到实处。具体工作中,我们必须做到一切从群众的根本利益出发,一切从社会保障事业发展的大局出发,而不是从局部的、狭隘的部门利益出发以各种主观或客观的理由去偏面理解,甚至棚架、抵制、或者拒绝党和政府各项为民政策的落实。再一个就是从群众利益出发去制定部门的工作制度、运作程序、服务规范等,使我们的工作尽可能的贴近群众、方便群众,满足群众需要。
但是,社保稽查工作毕竟是个新生事物,由于成立时间有限,各项工作离党委政府的要求和群众需要还有很大差距。特别是上月有幸参加国家人力资源和社会保障部社保中心组织的全国养老保险个人账户大检查活动,到一些省、市、地区、县看他们的经办模式、经办手段、经办管理、经办理念以及经办质量,深感我们与人家相比有很大差距,需要结合科学发展观活动转变观念,迎头赶上。下一步,在进行科学发展观学习活动中,结合我市社保稽查工作实际,从以下几个方面进行调研探索,着力解决一些制约社保稽查发展的难题。
一是调研探索社保稽查工作规律,进一步创新工作方法,加大社保稽查工作力度,提高工作实效,满足广大群众需求。
二是探索完善市县两级协查互动,稽查信息和成果共享的联动机制,树立大稽查、一盘棋思想,发挥社保稽查最大效能,促进社保稽查工作持续、平稳、健康发展。
三是加快社保稽查业务信息系统建设进程,探索科学先进的内部管理机制,提高人员素质,加强一流队伍建设,依法规范社保稽查行为,继续保持和发扬社保稽查队伍的良好形象。
推进转职能、转方式、转作风“三转”既是纪检监察工作职能和方式方法的深刻变革,同时也是纪检监察机关自身建设的深刻变革。转作风作为“三转”的重要内容,是实现转职能、转方式的前提和保障,而作风问题归根到底是责任心问题,是敢不敢于担当的问题,推进转作风,必须把强化担当精神和责任意识摆在突出位置。
“担当”在《辞海》中的定义为承担并负起责任,“责任”则为一个人不得不做的份内之事。担当总是和责任紧密联系在一起的,工作就是责任,责任就要担当,有多大的担当才能干多大的事业,尽多大的责任才能有多大的成就,而不敢担当、不愿担当从本质上说就是失职渎职。纪检监察机关作为党内监督专门机关,纪检监察干部作为党的忠诚卫士,愿意担当、敢于担当、能够担当是最基本的素质和要求。党的十以来,党风廉政建设和反腐败斗争的责任越来越清晰,越来越重大,现在关键看行动,根本在担当。
敢于担当。古人云:“为官避事平生耻”,意思是为官从政应在其位谋其政,以敷衍塞责、怕事躲事为耻辱。纪检监察干部敢担当,不是逞个人之勇,而是事业使然、职责使然、形势使然。当前,反腐败斗争面临许多困难和突出问题,腐败案件依然高发频发,滋生腐败的土壤依然存在,更有甚者,随着反腐败和纠“”力度加大,一些腐败问题改头换面,一些顶风违纪行为穿上“隐身马甲”, 反腐败形势愈趋严峻复杂,各级纪检监察机关必须迎难而上、排难而进。“世上事有难易乎?为之则难者亦易矣,不为则易者亦难矣。”反腐败是一场伟大斗争,是“斗争”就不能回避、逃避,必须面对面、硬碰硬。是“斗争”就不是请客吃饭,而是要敢动奶酪、敢碰问题、敢啃硬骨头。要坚持原则、认真负责。对于纪检监察干部来说,敢于担当最重要的就是坚持原则、敢抓敢管,不当老好人。当前,有的纪检监察干部不敢动真碰硬,怕得罪人,这实际上是对党的事业极端不负责任。倘若因害怕得罪领导同僚、亲朋好友,就对群众举报淡然漠视、不查不处,倘若纪检监察干部都当“好好先生”,监督机关成为“聋子的耳朵”,势必坏人横行、恶人当道,如此则国之何往,民之何生?纪检监察干部要切实去除私心杂念,敢于斗争,敢于唱黑脸,为维护党纪国法的尊严和人民群众的利益敢于“拍案而起”、“怒发冲冠”,无论遇到何种复杂情况、何种困难阻力,都要理直气壮、豪气干云、刚正不阿,决不能事不关己、高高挂起,也不能瞻前顾后、明哲保身,更不能瞒案不报、压案不查,始终以零容忍的态度与各种违纪行为和消极腐败现象作坚决斗争。
今年,全县各委局机关深入开展“三提升”活动。我认真参加了“三提升”学习,认为有以下几点心得体会:
一是要提高认识。开展“三提升”活动是延伸和巩固学习实践科学发展观和作风建设年活动成果的重要举措。“三提升”活动为我们巩固提升学习实践科学发展观活动提供了具体抓手,为我们延伸拓展作风建设成果提供了具体载体,更为我们推进纪检监察工作提供了重要支撑。开展“三提升”活动是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。在反腐倡廉严峻形势面前,我们要认识到目前还有许多不适应工作需要的地方,这就要求我们在“三提升”活动中必须全方位提升工作能力、标准和效率,适应形势发展需要。开展“三提升”活动是全面提升纪检监察干部素质的迫切要求。我们干部队伍的自身素质影响着纪检监察工作职能的有效发挥。“打铁还需自身硬”。因此,我们要自加压力,以强烈的政治责任感和历史使命感,高标准、严要求,积极参加到“三提升”活动中来,努力以个人的全面提升带动委局各项工作再上新台阶。
二是要把握要求、结合实际。以素质建设工程为抓手,进一步提升干部队伍的履职能力。干部在“三提升”活动中,要通过个人自学、集中学习、辅导讲座等多种形式,加强对政治理论、政策法规、业务知识以及与自身工作紧密联系的相关知识的学习;通过岗位练兵等形式,开展对机关干部在执法执纪、文字处理、调查研究、综合协调和计算机网络应用等方面的能力培训锻炼;通过建立和完善领导班子成员联系基层蹲点调研、机关干部双向挂职锻炼等制度,使委局干部贯彻科学发展观自觉性有新的增强,干部队伍素质能力有新的提高,反腐倡廉建设有新的突破,服务更好更快发展有新的成效。以“对标定位、创优争先”为核心,进一步提升纪检监察工作标准。对标,就是要瞄准一流标准;定位,就是要明确努力方向。他要求要把纪检监察工作放到全县工作大局中来思考和、来谋划,找准工作的切入点和着力点,做到在谋划中找准定位、在兼顾中把握关键、在开拓中创出特色、在协调中促进发展,真正形成了“比、学、赶、超”的良好态势;要通过对照群众意见查不足、对照一流标准找差距、对照专家建议找问题,剖析落后的原因,提出切实可行的操作措施,着力解决制约委局工作成效的“瓶颈”问题,从而进一步提高我们的效率。继续抓好干部作风建设,进一步提升纪检监察工作效率。通过“三提升”活动的开展,切实在解放思想中转变观念、开拓创新、雷厉风行、有所作为、提高效率,力争形成与时俱进的思想观念,奋发有为的精神状态,团结和谐的干事氛围,规范严明的工作机制,使委局机关成为人民满意的机关,委局干部成为人民满意的干部,以深入推进党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。充分发挥纪检监察职能作用,全力推动全县“三提升”活动落到实处。开展“三提升”活动的关键是要解决问题,问题解决得越好,成效越明显,发展水平越高,人民群众就越满意。因此,在“三提升”活动中,县纪委监察局不仅要带头搞好抓好,走到全县前列,起到表率作用;还要紧紧围绕县委“开放创新、全民创业、特色创优、富民强县”总思路,按照“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求,充分发挥纪检监察职能作用,全力推动活动取得实效。一要牵头抓总,大力深化行政权力运行监控机制。特别是对机构变更和掌控人权、事权、物权的重点单位和部门,继续查找易发风险的关键节点,建立权力行使过程中的风险提示制度,做到关口前移。二要督促有关部门继续深化“服务窗口亮起来”工程。三要认真开展集中整治行动。要以整治少数部门和公务人员“乱收费乱罚款”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点,通过明查暗访、督查督办等形式,加大监督检查和查办案件力度,狠刹不良风气。同时,要继续加大对中央、省、县重大决策部署贯彻落实情况,工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理,强农惠农政策,节能减排、环境保护、土地管理和房地产县场调控等方面的监督检查力度。
自05年4月市社会保险稽查大队正式运作以来,在局党委的正确领导和支持下,我们坚持“稽查就是服务、执法就是维权”的工作理念,干部职工同心协力,工作取得突出成效。至今年10月底,全市累计稽查各险种缴费单位45944家,通过稽查扩面参保170585人,稽查补交及清欠各险种社保费3.76亿元。并在三年内完成了搭建两级网络、市大队升格、出台地方法规、召开全国现场会等四大项工作目标。05、06、07连续三年被市政府授予“社会保险工作先进单位”,被局授予“创新发展先进单位”,被省劳动保障厅授予“06-07年度优质文明服务窗口单位”,群众送来很多感谢的锦旗和牌匾。通过几年的辛勤探索,目前,社保稽查的专业队伍基本建立,稽查执法的工作规程和基本方法已经确立,各项管理制度和运作模式基本健全,互动协查、信息和成果共享的两级网络架构基本完善,社保稽查的社会影响日益扩大,社保稽查发展的基础工作基本完成。回顾这些,结合科学发展观的学习,有两点体会。
第一、凡是符合科学发展观的事情就是群众需要的,也就是我们要“为”的,群众的需要是我们事业发展的力量和源泉。科学发展观的第一要义是发展。即我们的事业前进和发展要符合其客观发展规律,发展一定要科学、要有群众基础,要克服不符合群众意愿的盲目发展、无序发展、不计成本发展的观念和做法。我市社保稽查工作,之所以能有今天的局面,固然有多方面的因素,但最重要的一点就是局党委紧紧抓住反映民生需要,贴近百姓需求,为群众社保维权提供极大便利条件这个根本,在我市目前尚未实行各险种统一经办的情况下,从整合各险种分散的社保稽核资源入手,大胆突破,科学决策,率先在全国成立相对独立,专门履行各险种社保稽查监督职能的社会保险稽查大队,实行各险种统一稽查执法。此举不但将分散的稽核资源进行整合统一,为充分发挥其拳头作用,提高稽查效率,发挥稽查效能提供了必要条件,并且,这种模式了极大地方便了群众有关社保问题的投诉举报,为群众维权提供了专门机构、人员和地点,群众到一个地方就可以对所涉及的不同险种的社保政策进行咨询,对遇到的问题进行反映,为政府广开言路提供了平台。同时,这种模式还有效地降低了社保执法的运行成本,大大减轻了用人单位的事物性负担,方便了用人单位办事,化解了广大用人单位对以往重复执法、重复检查的抵触情绪。从几年来开展工作的事实可充分说明,这种体制是符合社保事业发展方向的,也是符合决策、执行、监督相分离的行政管理体制改革方向的,也是广大群众和用人单位所期望的,因此也是符合科学发展观的要求的。正因为此,它才显示出了旺盛的生命力和战斗力。群众需要的、社会需要的就是我们作为政府部门要“为“的,我们的事业也只有符合了广大群众的需求,才能得到发展的源泉和动力。
第二、科学发展观以人为本就是要一切从人民群众的利益出发切实保障人民群众的社保权益落到实处。以人为本就是坚持以最广大人民群众的根本利益为根本;以人为本就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为本就是把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。结合社保稽查工作实际讲以人为本,就是我们要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展,最大限度地落实好党和国家的各项社保政策,切实保障人民群众的社保权益。市社保稽查大队自运作以来,始终把以人为本,人性化执法作为工作的指导方针。社保稽查执法的目的是为了保障社保基金的安全和完整,但同时更是为了增加基金的积累,增强基金的支撑能力,保障支付,维护广大群众的社保权益。正因为我们在工作中始终坚持一切从群众的利益出发这个出发点,为了为广大群众提供更好的服务和维权,我们狠抓一流队伍建设和内部管理工作,着力提高为群众服务的质量和水平,用优良的作风和扎实严谨的工作态度,认认真真为广大群众服务,不但得到了各级党委政府和主管部门的一致肯定,更是得到了群众的认可和赞扬,使社保稽查工作具备了较坚实的群众基础,这也更坚定了我们为群众执法、为群众维权的信心。这几年,社保稽查工作虽然遇到很多阻力和困难,但因我们这项工作有较好的群众基础,有群众和社会的需要支撑我们,使得社保稽查劈波斩浪始终在发展、始终在前进。
以人为本还有一层涵义就是要让群众共享经济社会发展的成果,体现出党和政府公平的原则。具体到我们所从事的社会保障事业,事事关系群众的切身利益,如何真正做到“以人为本”,把事关群众的事情办好,把“公平”原则体现在具体工作中,并不是一句空话。作为政府的执法部门,首先就是要把党和政府的各项政策落实好,落到实处。具体工作中,我们必须做到一切从群众的根本利益出发,一切从社会保障事业发展的大局出发,而不是从局部的、狭隘的部门利益出发以各种主观或客观的理由去偏面理解,甚至棚架、抵制、或者拒绝党和政府各项为民政策的落实。再一个就是从群众利益出发去制定部门的工作制度、运作程序、服务规范等,使我们的工作尽可能的贴近群众、方便群众,满足群众需要。
但是,社保稽查工作毕竟是个新生事物,由于成立时间有限,各项工作离党委政府的要求和群众需要还有很大差距。特别是上月有幸参加国家人力资源和社会保障部社保中心组织的全国养老保险个人账户大检查活动,到一些省、市、地区、县看他们的经办模式、经办手段、经办管理、经办理念以及经办质量,深感我们与人家相比有很大差距,需要结合科学发展观活动转变观念,迎头赶上。下一步,在进行科学发展观学习活动中,结合我市社保稽查工作实际,从以下几个方面进行调研探索,着力解决一些制约社保稽查发展的难题。
一是调研探索社保稽查工作规律,进一步创新工作方法,加大社保稽查工作力度,提高工作实效,满足广大群众需求。
二是探索完善市县两级协查互动,稽查信息和成果共享的联动机制,树立大稽查、一盘棋思想,发挥社保稽查最大效能,促进社保稽查工作持续、平稳、健康发展。
三是加快社保稽查业务信息系统建设进程,探索科学先进的内部管理机制,提高人员素质,加强一流队伍建设,依法规范社保稽查行为,继续保持和发扬社保稽查队伍的良好形象。
关键词:新常态 地勘单位 纪检监察 途径分析
1. 新常态与纪检监察工作
1.1 新常态
随着我国经济的发展和社会的进步,改革开放三十多年以来,我国的经济社会经历了持续的变革和发展,在此基础上,我国正在面对和经历着一个经济高速发展循环之后的,一个经济发展相对放缓的过程。以此为契机,我国工业社会的转型升级正在悄然进行,在这样的现实条件下,一面是经济下行压力增大,一面是在经济高速发展进程当中,生活水平强劲提高,而生活水平增速较低,给人们造成的心态变化。从个体的角度上来说,新常态给每一个人的心理状态带来的变化都是不可估量的。在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作,一方面是为了促进地勘单位实际工作的有效深入推进,更重要的是为了促进我国社会主义和谐社会的整体建成,从微观的角度矫正社会的不良思潮,对社会成员,特别是从事地勘基层一线工作人员有更好的引导和指导,帮助他们以更加饱满的热情与姿态,投入自己的实际工作。
1.2 纪检监察工作
本组织的纪检监察工作指的是针对地勘单位工作人员所开展的纪律检查和行政监察工作。针对当前纪检监察工作面临的新形势、新任务和干部职工队伍思想和工作实际,就需要用更高的标准和要求来严格限制他们的行为,而同时又由于我国地勘事业的重要性和特殊性,就像每一个从事地勘工作的工作人员,不管是党员还是非党员,都应该保持较为积极、向上的精神状态,都应该在内心建立起严守纪律、清正廉洁、求真务实的工作作风,树立起正确的事业观、工作观、政绩观。纪检监察工作就是为了保持党员队伍的先进性、纯洁性,用这种方式来净化社会政治空气,同时也净化我国的地勘队伍,最终帮助我国社会主义事业的持续健康推进,帮助和影响社会上更多的成员。应该认识到纪检监察工作开展的顺利与否将会直接影响到地勘工作本身的实践效果,对我国整个地质勘探事业而言,是具有决定性作用的。
1.3 地勘单位纪检监察工作的特殊性
地勘单位的纪检监察工作在实际实践过程当中,有其独特的性质。地勘工作性质决定了地质工作者在实践工作当中常常是在野外的、流动的、分散的,意味着很多地勘单位的工作人员难以有效集中,接受集体的训练和学习,这给纪检监察工作提出了难题。此外,纪检监察工作主要是监察一个工作人员在实际的工作当中是否做到清正廉洁、是否违的纪律,但是由于地勘单位的工作人员常常是在野外作业当中,单位的纪检监察部门很难实际掌握他们的行为,难以对长期从事野外作业的工作人员行使权力的行为进行有效地监督和督察,这为当前地勘单位纪检监察工作提出了一个挑战。上述是当前我国地勘单位纪检监察工作开展过程当中所存在独特的困难。
2.新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径
2.1 强化思想建设
新常态下改进地勘单位纪检监察工作的途径,首先应该遵循的一个中心和重点就是要强化思想建设。由于地勘单位在实际的工作中具有其特殊性,每一个员工在实际的工作当中往往都脱离组织的召唤,无法长时间、持续地接受组织的监督和督察,在这样的现实条件下,如果要让员工保持高度的政治自觉和行动自觉,就需要开发并激发员工的主观能动性,让他们从内心和情感上里接受支持党对自身的行为和工作的要求,进而在工作中严格自律。
强化思想建设,首先应该组织员工进行卓有成效的学习,考虑到地勘单位行业特点,在实际工作中无法有组织地将所有的员工集中在一起进行集中的培训和学习,所以,地勘单位纪检监察部门,应该考虑用远程教育的方式来开展本单位的思想建设。可以考虑用微信公众号、QQ群等方式作为传播载体,将道德建设和思想政治建设的相关学习内容,用恰当的图文方式和视频方式予以表达并上传网络。同时要采用一定的方法来检验他们的学习成果,例如要求参加学习人员撰写心得体会,做测试题,用定期考试和对员工观看视频的时间进行要求等多种方式来远程监控员工,将学习成果作为“评先评优”和干部任用提拔的考核内容,并记入个人廉政档案,从而激发他们重视学习,自主加强学习。
2.2 重视防微杜渐
千里之堤溃于蚁穴。新常态下改进地勘单位纪律监察工作,第二个路径就是要重视防微杜渐。重视防微杜渐,就是要着眼于新常态下的工作,以纪检监察工作当中的小事和小细节为出发点和落脚点,从毫末之间抓起,重视和强化纪检监察工作,一方面要善于发现在实际工作当中可能存在的细微之处的问题,同时也要想方设法对员工在某一阶段和某一时间节点小波动小变化进行卓有成效的观察分析,通过个别谈话等方式来对员工思想上的的疑虑和行动上的放松进行卓有成效的解决。这样做的最终目标是维持员工的思想和行动,都统一到为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供服务上来。
重视防微杜渐并不是意味著要吹毛求疵,而是要采用正确的理念和正确的方法,对员工在实际工作当中可能遇到的困难和困境予以解决。应该认识到,每一个员工在实际工作当中,都可能遇到这样或那样的问题,遭遇这样或那样的困难,组织要对地勘单位的员工进行关怀和培养,一方面纠正他们的错误,一方面要包容他们的错误,要建立容错的机制,对于那些毫末之处不涉及党纪国法、组织原则的问题,一定要以批评教育为主。应该认识到这个批评教育一定要在保护员工工作积极性的范围之内,不要因为过于强化纪检监察工作而影响了整个单位中心工作的实际运营。
在过往的历史当中,开展纪检监察工作往往都是面临着诸多困难的,在实践当中我们也发现,从宏观的角度来对地勘单位进行纪检监察工作往往在事情正面会有非常大的困难。为此,相关工作人员一定要重视新常态下,对于地勘单位纪检监察工作的正确认识,从毫末入手,以细微之处为出发点和切入点,准确高效地做好地勘单位的纪检监察工作。
2.3 完善制度建设
在新常态下,改进地勘单位纪检监察工作的过程当中,还要坚持完善制度建设。制度是开战,是地勘单位纪检监察工作的依据和准绳,只有建立健全并完善高效率的纪检监察工作制度,使相关工作做到有法可依、有据可循,才能够使得工作在实际的运作中有足够的动力,并且能够做到让更多的人理解、信服。
为了完成这一目标,地勘单位要建立一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍,建立健全和完善针对地勘单位本身的纪检监察工作的实施路线和相关规章条例。在规则制定的过程当中,一定要考虑到野外一线员工的合理诉求,因此可以多请一些有实战经验的技术骨干、行家能手和长期奋战在一线的老同志来参与规定的起草、撰写工作,一定要让规章制度建立在有法可依的前提之下,符合地勘单位的实际工作情况,坚决不要让地勘单位的纪检监察工作的实际工作运行条例成为无源之水、无本之木。
3. 结语
当前我国社会经济发展进入新常态,也给地勘单位的纪检监察工作提出了新的课题和挑战,面对这样的现实情况,广大纪检监察工作者一定要树立信心,坚持道路自信、制度自信和理论自信,从更高的层面上来看待和解决地勘单位纪检监察过程中遇到的问题,为推动我国地勘事业持续发展作出自己应有贡献。
参考文献
[1]苗树山.地勘单位基层政工工作存在的问题及对策[J].企业改革与管理,2016(06):77-78.
在这大半年的学习活动中,我作为一名普通的纪检工作者,亲身参与,亲身实践。在参与中学习理论,在实践中升华理论,收获颇丰,感触良多。我最大的切身体会便是要想做好“五型干部”就必须从“学、心、思、行、身”五方面着手,努力做到“勤于学、潜于心、新于思、敏于行、廉于身”!
一、“勤于学”,勤于学习是我们党和政府永葆先进性的必然要求。
学习是进步的阶梯,我们纪检监察干部必须树立“勤于学”的理念,强调学习意识,丰富学习方法。在本次学习活动中,我们坚持以“科学发展观”为指导,树立终身学习观念,使学习制度化。在社会发展中学习,在学习中不断解放思想、更新理论知识、提升干事创业能力。根据新区纪工委的要求,空港园纪工委坚持“星期六学习日”制度,每季度组织园区各机关、各村居、各社区纪检干部开展一次集中学习,每半年组织一次学习心得交流,组织开展了多次好书荐读、学习研讨、体会分享、业务培训、参观见学等活动,鼓励支持纪检干部参加各类继续教育和在职学习。通过各项制度和活动使大家学习常态化,使学习观念深入人心。与此同时我们还坚持“从群众中来,到群众中去”的工作思路,向群众学习,促群众学习。
如我们以“7.1建党90周年”为契机,以通知书形式下发公告,组织园区全体党员干部收看中央电视台一套播出的电视剧《远山的红叶》,并要求各村居、各单位公开学习讨论,进行思想汇报。通过本次活动即让广大干部群众领略了一个纪检干部应有的品质品德,在精神获得了一次洗礼;又在后期的学习讨论中使群众对纪检工作的新要求、新看法有所体现反映。形式虽不算新颖,花费也很少,但却受众面广、影响大、意义深,取得了很好的效果。
二、“潜于心”,潜心服务是我们党和政府以人为本的根本宗旨。
“潜于心”,让“为人民服务”这一我党根本宗旨深入每一个纪检干部心中,让“为人民服务”成为人民当家做主的具体表现。相信群众、发动群众、依靠群众、潜心服务,让群众参与到纪检监察工作中来,保障发挥他们的监督权利,是社会主义民主和纪检工作成败的关键。在本次“五型干部”学习中,我们牢固树立“以人为本、人和事公”的服务理念,积极改变工作方式,变被动为主动,全面提升服务意识、服务效率、服务水平和服务质量。园区(街道)纪工委特围绕基层党风廉政建设、作风能效建设和政府服务满意情况等问题开展了“走村进居”调研活动。在日常工作实践中大兴求真务实之风,将工作重心不断下移、位置不断前倾,广泛接触群众,深入调查研究。想群众之所想,急群众之所急,认真解决群众反映强烈的本文来自转载请保留此标记。征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境卫生、涉农利益等方面的突出问题,维护群众的根本权益。在日常服务基层中增进同人民群众的感情,在反腐倡廉的本职工作实践中增长才干。
三、“新与思”,进取创新是我们党和政府发展前进的内在动力。
进取创新是前进发展的硬道理。“进取型”干部要求我们要有新思路、新思想,不断创新举措,增强协调力。反腐倡廉建设是一项系统工程,需要得到各级党委和各方面的支持配合。纪检监察干部不仅要摆正位置、主动履职,更要学会协调各方力量,整合各种资源,形成整体合力,共同推进反腐倡廉建设。为此我们园区不仅注重新的形式,通过网络组织各种知识竞赛和评比活动,让各单位、各村居找差距,明不足,培养基层纪检工作者业务能力和创新能力。更是将纪检监察工作同新区各项工作协调整合起来,在纪检体系中创先争优,掀起比学赶超热潮;在纪检日常工作中,加大反腐力度,提升园区居民“幸福感”。
四、“敏于行”,高效实干是我们党和政府造福于民的基本保证。
高效实干“幸福社会”保障条件。长久以来,由于历史遗留和社会进步原因,“官本位”的体系长期存在于我们的社会。说大话,讲空话,工作拖沓,不办实事。不仅严重影响广大百姓的“幸福感”,更对我党和政府各项造福于民的工作产生干扰,使党和国家许多惠民利民政策没有落到实处,效果大打折扣。因此作为一名“五型干部”必须坚持“敏于行”,强调工作实干,突出工作高效。因此园区纪工委一手强抓纪检工作体系建设,抓住权力运行的关键环节,健全纪检内控机制,进一步明确个人岗位责任和追溯机制,规范工作台账程序,建立科学严密的工作流程,提高工作能效;另一手狠抓重点突出问题,针对“走马塘”水利工程、节能减排、“幸福空港、和谐硕放”建设目标完成情况深入开展执行力监督检查。在原有季度台账检查制度上,对百姓群众热点工程加大监督力度,按月监察。不断规范机关行政行为,提高政府能效。
五、“廉于身”,廉洁清正是我们党和政府执政为民的重要承诺。
一、建立普法工作组织机构
对全系统“五五”普法工作做出了统一安排部署,并成立了由省公司党委书记任组长,法律事务处、经理办公室、人力资源处、政工办公室、纪检监察处负责人为成员的“五五”普法教育领导小组,“五五”普法领导小组办公室设在法律事务处,负责日常工作,政工办公室负责配合做好普法宣传媒体、宣传渠道等宣传阵地建设。各分公司也相应成立了“五五”普法机构和工作机构,并指定一名主要领导负责“五五”普法工作。
三、明确普法的主要内容
根据企业的经营情况,我们将《企业经营管理人员法律知识读本》、《劳动合同法》、《物权法》、《关于进一步加强领导干部学法、用法、提高依法治企能力意见》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》公司领导层普法的重点内容,将《劳动合同法》、《安全生产法》和《安全生产禁令》等作为职工普法的重点内容。
三、落实领导干部走动式普法
开展普法工作以来,公司领导带头学法、用法,并在公司普法中起到积极的指导和督促作用,做到了领导干部下基层必问学法、必查学法,创建了领导干部走动式普法管理“三必做”方法,即必问学法、必查学法,必考学,进一步增强领导干部依法治企的能力。
(一)必问学法
开展普法工作以来,公司领导干部在深入一线检查指导工作时,一定要对基层的普法工作进行询问,对基层开展普法工作情况要进行全面了解,特别要求要对职工的学法情况进行针对性的提问。
(二)必查学法
领导干部在深入第一线时,一定要查阅各基层的普法工作的开展,全面检查学习的痕迹,从板报到简报,从个人的计划到心得体会,都要求一一进行检查。
(三)必考学法