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国家政府部门的重视为水利行业带来了大批的投入资金,国家支持水利工程建设的同时也对水利工程施工管理提出了新的要求。如何保证水利工程高质量、高效率的进行施工,如何提高水利工程的使用期限,如何提升水利工程的经济收益等。水利工程施工管理主要包括三个方面:
1)管理工程合同。工程合同是整个水利工程的纽带,它联系着工程招标方、承包方和工程监理机构。另外,工程合同还决定着工程的投入成本、工期长短和建设的水平;
2)管理施工过程。主要工作有协助做好施工前准备工作,确定设计图纸和承包单位,监督工程的施工质量、进度以及采购施工物资。施工过程的管理工作最为繁琐也最为重要,此过程需要控制好建设费用的使用,并负责各部门的协调工作,使施工过程能够顺利开展。由于施工周期比较长,完成这一系列工作就需要水利工程施工管理部门制定合理、系统的管理计划;水利工程的竣工验收。此时整个工程施工已经告一段落,水利工程施工管理部门需要对所有工程资料进行存档管理、管理项目的交付资料以及管理工程费用的结算。
2南方水利工程施工管理中存在的问题
1)管理人员问题。根据我国水利施工的现状,除了管理人员外水利工程施工人员多为农民工,工人整体的素质修养比较低,管理起来比较困难。为了很好的管理施工人员就需要在农民工内部招收有管理经验的施工人员,而他们大多文化水平不高,对管理的理论知识不熟悉,全凭自己的人脉及经验,不具备专业性。新招收的高素质管理人员多是一些没有工作经验的大学毕业生,不能很好的将理论与实践相结合。因此高素质、高水平管理人才的缺失是限制我国水利工程管理发展的限制因素之一。
2)施工技术及质量问题。水利工程施工规模巨大,所需施工人员众多,所需施工设备种类繁多,都给施工管理工作带来了很大的困难。施工过程中施工设备操作人员技术水平不足、不按规范操作等行为时有发生。监管人员工作开展不顺利,施工人员不服从监管,造成施工现场混乱的情况也经常发生。另外,施工用材不符合规范、质量不达标,施工机械选择不合适等引起的工程质量不达标现象在水利工程施工项目中也经常出现。
3)资材耗费问题。水利工程施工管理中存在工程资金分配不当现象,材料库存过多,忽略了材料价格变化带来的不利影响,同时初期大量的材料费支出还会对资金的流通造成影响,造成资金积压。另外,施工用材库存不够,影响施工进度的问题也时有发生。当遇到材料突然涨价的情况,为了跟进工期又不得不高价购买,也会造成高额的资金浪费。施工机械维护不到位情况发生频繁,导致机械故障,高额的维修费用造成资金的浪费,同时大大增加了施工安全隐患。
4)施工安全问题。水利施工地形复杂,工程施工规模较大,多为敞开式施工现场不利于安全管理工作的系统化开展,这就给水利工程施工留下了众多的安全隐患。我国水利工程管理施工现场表现为,安排欠合理,组织缺乏科学性和系统性;施工过程监管不够严格,施工效果不理想,且施工现场的管理工作比较混乱,使施工安全得不到保证。
3针对存在问题提出的优化策略
针对我国水利工程施工的现状及存在的问题,从以下几个方面优化水利工程施工管理策略:
1)施工人员的编制管理及培训。建立完备的施工人员编制,落实水利工程施工管理的责任制,建立有效的激励机制,激发施工人员的积极性。建立一套成熟的正规的、科学的管理评价体系,对施工人员的管理工作进行定期审核,奖励优秀并对重大事故追究相关管理人员的责任。一名优秀的水利工程施工管理人才需要具备较高的文化素养和系统的专业知识。因此企业要高度重视员工的培训工作,以提高施工管理人员的综合施工管理能力。
2)加强施工质量管理。严格遵守我国水利建设的相关规定,严格落实水利工程的设计审批制度。规范招标、投标制度,杜绝违规操作虚假招标现象的发生。落实工程项目法人的责任制,对项目法人进行严格的资格审查。制定严格的阶段性目标,对工程施工质量进行定期评定和验收,以保证水利工程施工的整体质量。
3)加强成本控制。水利工程施工成本中施工材料的支出占到总支出的80%左右,因此加强施工材料成本的控制是工程成本控制的关键。对于材料的购买要做到既不影响工程的进度,也不要过多积压,保证资金灵活运转。加强工程施工过程中施工机械的保养,既能保证施工安全又避免了大修引起的成本浪费,同时延长施工机械的服役寿命。控制人力资源费用的支出,实施员工签到制度,使出勤率与员工工资挂钩,提高员工的出勤率。
4)提高施工人员的安全意识。加强施工人员的定期安全培训,强化全体员工的安全意识和安全生产的自觉性。建立以安全生产为标准的业绩考核机制,对安全生产工作开展顺利的单位进行奖励,对出现安全事故的施工单位要严肃追究相关管理工作的责任,严重者予以开除处理。以此加强管理负责人的责任意识。
4总结
关键词:水利工程;施工管理;管理措施
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
水利工程施工因工程规模较大,施工单位多,涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,施工难度大,技术复杂等特点,与一般建筑工程施工比较存在更多、更大安全隐患。水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础设施建设,水利工程质量关系着水利工程的使用寿命和人民群众的生命、财产安全,施工过程中的管理是水利工程质量保证关键因素之一,加强施工管理具有重要意义,切实抓好水利工程现场质量管理是创造优良工程的关键。
一、目前我国水利施工管理存在的问题
1、安全问题
我国水利工程建设管理相对于西方国家起步较晚,施工管理方面目前还仍然存在一定的不足。目前在水利工程施工管理过程中,仍然存在安全管理认识不到位,责任意识不强,施工安全生产体系不健全,施工安全生产责任制落实不到位等情况。由于在安全管理方面资金投入不够,相关安全施工设备、用品、用具采购不足,施工技术不规范,安全施工管理和制度存在漏洞,从而给水利工程施工带来较大的安全隐患。
2、质量问题
质量是确保工程能正常运行的核心。目前,我国水利施工管理涉及质量问题的方面存在:一是对质量要求不够,把关不严,施工管理意识差;二是随意压缩工期,不按建设程序进行施工。施工中由于监理工作不到位、施工单位管理不健全、地方主管部门监管不到位、工程验收不严格、工程建设程序违反相关法规,无证施工等,造成整个工程质量无法得到保障。
3、成本控制问题
水利工程建设是一项利国利民的大事,不光要追求高质量,还需在投入成本上进行控制,即花最少的钱获得最大的回收效益。在市场化经济模式运作的情况下,很多水利工程的施工单位不得不考虑投入和产出问题。目前水利工程施工管理在成本控制的问题主要体现在以下几个方面:水利工程投标市场的竞争日益加剧,工程报价风险提高,投标费用难以控制;水利工程项目的评估标准不统一;水利工程成本核算基础比较薄弱;成本管理流于形式,成本监管工作不到位;施工企业对于成本控制的意识比较薄弱。
二、影响水利施工管理的因素
1、人员因素
人员因素包括水利工程建设的组织者、管理者以及施工者。施工过程中,三者都会直接或者间接影响施工管理,一般而言,具有专业性、管理性和统筹性的组织和管理人员能够更好地指导施工人员现场操作,工程质量就更有保证。
2、材料因素
水利施工材料的管理主要有以下三个方面:第一,采购合格的建筑材料,确保材料的“三证”齐全;第二,采购高质量的建筑材料,采购之前需要将材料报检,施工企业自检,监理单位抽检以及政府和有关部门需要共同监理;第三,有计划地采购建筑材料,建筑材料的采购需要根据施工进度和现场实际情况合理调度,保证质量,减少损失。
3、机械因素
水利施工的机械设备直接影响工程质量。在机械设备的采购之前,需根据具体水利工程地质地貌、工程质量要求等,进行采购。一般而言,在选购时应主意经济上的合理性,技术上的先进性,以及操作和维护上的方便性。机械设备的数量要根据工程期和工程量决定。采购后的机械设备要定期维修,确保安全施工。
4、工程设计
设计的好坏关系着工程能否正常运行和充分发挥效益的关键。水利工程设计成果就成了是施工的依据和关键。水利设计在保证一定工程期、工程质量的前提下,是建成后水利工程能不能获得最大经济效益的关键。优秀的工程设计方案,采用的是先进的工艺和设备,对施工现场的布置和生产流程具有一定的要求,它是工程提高生产效益和质量的保障。
三、提高水利施工管理的措施
1、提高认识,明确责任
地方主管部门对水利工程施工管理的重视是强化质量管理的重要前提。如果地方水利部门加强监管,强化施工管理责任主体,工程质量就能得到有效保证。只有明确监理单位、施工单位责任,层层落实项目负责人、施工单位工程技术人员、质检员,总监理工程师、监理工程师职责,并加强监督检查,才能彻底扭转施工管理人员和操作人员置工程质量于不顾的现象,才能有效避免出现各种质量安全事故。
2、认真抓好施工质量管理
施工质量管理涉及建设、监理、设计及施工四个方面,应着重抓好以下几个环节:
一是制定施工技术方案,编织施工组织计划。建设、监理、设计、施工单位根据国家有关水利工程施工规范,结合当地水利环境特点和施工单位的实际情况等制定切实可行的施工技术方案和施工组织计划,施工中要严格按照以上方案执行。
二是加强水利工程监理制度。监理是具有国家认可的监理资质的单位,受建设单位委托对工程质量进行监控的,依法享有对工程质量进行监控的权力。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格,监理单位有权责令其停工、返工,或者与相关部门会商后采取处罚措施。
三是建立建全质量保证体系。建设、监理、设计、施工都有自已的质检部门,其中建设单位对水利工程质量负总责,施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设质检工程师、专职质检员负责施工自检及施工文件的填写和编制,按单元工程报验程序报验,合格后方可进入下一步工序,并及时向质检组织汇报质检情况。
四是坚持质量第一的施工观点。施工过程中,施工各方要切实把质量控制放在首位,实行全面质量管理。施工单位要自觉坚持质量第一的观念,质检组织要有高度负责的精神,严把质量关。
3、强化质量控制
质量控制分为事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是开工前,水利工程建设单位对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质具体审核。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,未经项目监理部同意,不得进入工地。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”:第一级是为保证监理目标的实现,指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度。第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上,填报“报验申请单”,报监理工程师工程复验,复验合格后由业主终验,保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工,对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级,关键工序要有业主、监理、设计、施工共同签字,以确保每道工序都达到设计和规范要求。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量, 继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,发现问题及时处理,同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。
4、加强建设资金管理
水利工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒绝付款。要通过招标办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,达到降低工程造价,提高水利工程质量的目的。
四、结语
水利工程是我国国民经济和社会发展的重要基础设施建设,水利工程质量关系着水利工程的安全运行和人民群众的生命、财产安全,施工过程中的管理是水利工程质量保证关键因素之一,具有重要的意义。在水利工程建设中只有提高认识,明确责任,认真抓好施工质量管理,强化质量控制,严禁转包工程,加强建设资金管理,水利工程才能实现优质建设,才能确保工程发挥最大效益,才能为当地的社会经济发展起到重要的推动作用。
参考文献:
[1] 靳思东,陈文会. 水利工程施工管理中应注意的几个问题. 山西水利科技. 2004 (3)
关键词:水利工程;施工现场管理;问题
1前言
随着我国社会经济的发展,人民生活水平不断提高,对水利工程的需求日益增大,同时也提出了新的要求。水利工程的施工管理,是一项冗长而复杂的工作,在这个过程中,通常有这样那样的问题浮现出来,而经过调查研究显示,大部分的事故都与人的操作有直接的关系。因此,施工管理要从人入手,对人的行为进行控制,在问题产生之前,做好防御工作。人是工程施工中最为重要的主体部分,因此充分有效地利用人力、设备、材料、资金、技术和信息等资源,实现投资控制、进度控制、质量控制的目标。
2水利工程施工现场管理中的不足
2.1标前准备工作不充分
水利工程建设不但牵涉面广,更有其复杂性,工程参建方必须联系实际,尽力做好标前各项准备工作,方方面面考虑周到,在将一切不稳定因素处理完后,才可进入招投标程序 实践中往往在工程招标后,出现政策处理设计变更等诸多问题,导致工期延误,合同纠纷,甚至于工程无法开工胡陈港水库排涝站翻水站更新改造工程实施过程中,由于标前对一些不良因素考虑不周,也经历了同样难题。先是政策处理遇阻,土地征用过程中,部分村民提过分要求,造成工程无法按时顺利实施;接着是频繁的设计变更维修加固改造类工程,相对其它工程变数更大,由于当初设计单位勘测工作不够彻底,没有到各站点详细了解情况,设计脱离实际造成开工后难以按图付诸实施,只能进行设计变更,而设计变更程序比较繁杂 持续不断的设计变更浪费了我们很多时间和精力,使投资成本无法控制的同时,既影响了工程进度,又影响到工程质量。因此,标前准备工作一定要充分细致,匆促的招投标只会使后续工作更加被动。
2.2不确定性
在水利工程施工中自然因素人为因素社会因素都会对现场管理构成影响这些影响因素大都存在不确定性自然因素包括水文气象地形地质和水土类型等人为因素包括施工人员整体素质的高低 技术能力的强弱配合能力的好坏等社会因素则指政治环境经济生态安全等背景因素一旦这些不确定因素对现场管理构成影响势必会打乱原有的管理程序从而重新进行调整。
2.3复杂性
水利工程施工现场管理涉及到的学科知识比较宽泛,需要施工人员能够具备全面的理论知识和实践经验。水利工程不但讲究施工的效果,还注重整体的布局,水利工程的空间位置也是其重要的组成部分,如此复杂的因素使得水利工程施工现场管理显得十分棘手。
2.4施工队伍素质低下
随着中央对水利建设资金投入力度的加大与各级政府对水利事业的重视,近年来水利工程建设项目多工程大,而施工企业则出现了反差:普遍是人才缺失,力量不足 往往在工程中标拿到手后,没有精力去付诸实施,只能转让他人,挂牌赚管理费,扮演的是总包头的角色 造成实际现场施工队
伍赚的是二手钱,甚至三手钱,而分包头大多是人员不稳定技术素质参差不齐有的连专业也不对口,加上是隔手账,没有参加前期招投标事宜,对设计意图理解不透,自然也对合同义务的履行有失偏颇 政府则是对参加招投标的企业各种资质加以审核限制,而难以控制后期施工队冒名顶替进入现场施工的现象。这种状况使工程管理难度增大,质量问题不断发生,安全无法保障,因此,工程要保质保量必须确保施工资源,尤其是充足的施工人员,高素质的施工队伍,这是做好工程质量,保证工程进度的重要保障。
2.5特殊性
水利工程相较于其他工程来说,其修建的地质一般都是高山、峡谷等,需要利用水资源兴利的地点,这些地点不是自然条件非常恶劣,就是施工条件不是十分便利。也正是这种特殊性为水利工程的现场管理造成了很大的阻碍。
3加强水利工程施工现场管理的措施
水利工程建设现场施工管理目的是提高工程质量、搞好文明施工、实现安全生产、降低工程成本、按时按要求完成。要实现以上目的要做好施工现场管理,本文认为应该从以下几个方面入手:
3.1建立监管部门
建设监管部门是进行工程监管的前提,其需要建立一系列的管理部门,如下图1所示。水利施工场地要按照单位的规定,遵守以下几点规则:全面规则、整体与个体相联系、简练的准则等等。此外,因为工程实施单位是水方面的建筑,相关部门要在本行业的前提下,按照职业计划、专业的综合性质和监管效果进行操作控制。相关部门建立的时候,还必须按照工程实施的特性以及实际状况,基于人际出发,尽量处理好员工的关系,使其更加主动积极,这样就可以加强操作的效果以及提高社会的收入。
图1
3.2坚持防治结合抓质量
施工过程出现一些问题在所难免,关键是如何及时处理,并重点关注问题再发生的预防 对于施工现场存在的工程质量问题或缺陷,必须及时采取应对措施,坚决予以整改纠正,该返工就得无条件返工,以免留下后患 同时要查明原因,总结教训,专注于问题的预防,采取各种措施预防再犯,杜绝工程质量事故,胡陈港水库排涝站翻水站在更新改造施工过程中,多次出现因质量问题返工,其中洋礁翻水站渠道修筑过程中出现偷工减料问题,我们不讲面子不讲交情要求施工单位全线推倒重来,有效确保了工程的质量 虽然出现质量问题是施工单位质量意识薄弱所致,该由施工单位承担全部责任和损失,但多次返工一定程度上也浪费了参建各方的精力和财力,大家都是受害者。因此,加强施工现场质量管理是参加各方的共同职责,各方要坚持以防为主,防治结合的原则,把发生的质量问题安全隐患消灭在萌芽状态,并制定对策,以防问题扩大化。
3.3掌控工程施工进度 水利工程的建设存在一定的梯次性,因此其不可能一气呵成的完成,其分为很多阶段。在实际的施工过程中,不能为了加快施工的效率,而不顾施工的质量。这主要可以从以下几个方面来落实。
1)检查方案执行在正式进行施工之前,施工方案已经明确了施工的相关的准备工作,为了保证施工的质量,就需要组织相关的人们对施工所需要的原材料以及相关的半成品进行及时的检查,确保其符合相关规格和质量。如若存在不 当的施工方法应予以纠正,责令改正。
2)做好材料的入场准备工作由于材料存在着不同的属性,诸如混凝土易产生离析的现象,这就需要对材料的人场工作进行总体的协调,这样才能达到理想的效果。
3)核检水、电、道路情况相关的配套工作也是确保水利工程正常进行的基础,为了保证施工的质量,就需要对施工所需要的水电以及道 路进行必要的检查,这样才能使施工顺利进行。
4结束语
水利的工程实施的现场建设错综复杂,对于现场的监管人员要求保证周边卫生的清洁,做到安全操作,确保交通、以及数据等的有效的流通,必须按照施工现场规范化为目的,逐渐强化出产的部门,增强效益,使得监管制度更加全面、监管要求、操作水平等,实际监管投资产出,增强现场监管控制的效率,用极小的投资获取更大的收益,从而使得项目施工达到迅速、高质量保障、耗能低程度的同时顺利完成工程任务。
参考文献:
关键词:水利工程;施工监理;探析
中图分类号:TU3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
水利工程监理和其他建设工程监理大同小异,小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂,这就要求监理工程师要有更强的协调能力和组织应变能力,在项目施工中能及时发现问题,减少甚至避免施工环境不利因素对整个工程项目施工的威胁,促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。
1 水利工程监理工作的重要性
水利工程建设监理是一项高智能的技术服务活动,搞好工程监理工作,按照合同要求对当事人的工作进行监督管理是监理工作的重要环节,这就要求从事水利工程建设监理人员必须掌握国家有关法律、法规、合同文件和行业标准,掌握有关专业知识和监理知识,做好每项监理工作的组织和实施,搞好合同、投资、进度、质量控制工作。对建设项目工程监理的工作而言,监理人员其工作重点是协助业主管理好、控制好工程建设,协调对外和对内工作,要使业主放心地把工程交给监理工程师来管理,这就要求监理工程师具备良好的协调能力、建设监理管理才能、丰富的专业理论知识和工程实践,为业主提供优质服务。保证建设行为符合国家法律、法规和有关政策,制止建设行为的随意性、盲目性,促使建设进度、造价、质量按计划合同实现,确保建设行为的合法性、科学性、合理性、经济性。通过实行工程建设监理,为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件。
2 水利工程施工质量控制措施
工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量的重要阶段,因此,施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容,也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制,就是按合同赋予的权利,围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
2.1建立健全监理质量管理体系
监理方一旦进入工程质量监理,首先要审查施工单位的施工现场质量管理中是否有相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度,并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案,检查和审查工程材料、设备的质量,杜绝质量事故隐患。针对工程特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求和施工单位的资质等情况,确定监理方的监控目标和标准,确定监控的内容和各自的职责、权利,制订出监控工作制度、工作程序,做到施工质量监理工作正规化。
2.2督促检查承建单位的质量和安全保证体系
监理机构督促各承建单位建立健全质量和安全保证体系,督促成立质量和安全检查机构,配齐专职检查人员,制订质量和安全管理规章制度。督促承建单位建立试验室和测量队,并配备相关检测设备。工程开工以后,监理机构要会同质监站、指挥部、设代组多次对承建单位的质量和安全保证体系进行检查,对发现的问题及时提出整改意见并督促改进。
2.3施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前,项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确保能保证工程项目施工质量时予以签认;对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审核承包单位提供的技术性能报告,凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明,并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检,对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备,项目监理人员应拒绝签认,并签发监理通知单,书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前,项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题,通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议,项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会议,并对设计技术交底会议纪要(记录)进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则。并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划,并根据情况提出整改意见,由承包单位负责整改,最后由总监审定。
2.4对原材料和中间产品质量进行检测
监理机构检测试验监理组,在业主的支持下,建立工地试验室,承担对原材料和中间产品的质量检测工作。业主和监理站单独组建试验室进行抽样检测对保证工程施工质量起着重要的作用。试验室制订试验工作管理制度和仪器设备及计量管理制度,明确试验工作的内容、程序和要求,并进行大量的监理抽样检测工作,包括钢筋、水泥、砂石骨料的材料检测,混凝土抗压强度、抗渗标号的检测,锚杆的拉拔检测,钢筋焊接工艺性能检测等。通过这些检测,保证工程建设所使用原材料和中间产品的质量符合规范要求。对于混凝土拌合性能、砂石骨料、混凝土强度、钢筋焊接接头等检测中少量不合要求的,及时通报施工单位或召开质量分析会,查找原因,落实措施予以解决。采取上述措施后,对促进和保证施工质量起到积极的作用。
3 水利工程监理分析
3.1认真核查施工设计和施工图纸
监理方在收到施工图纸后,应及时认真核查工程设计和施工图纸,确认无误后方可签字、盖章。对有疑问的地方,应及时与设计单位沟通;对确有错误的,建议业主和设计单位及时报批设计变更。
3.2积极扶持培养水土保持工程企业
要通过宣传和政策鼓励,组织人员培训,使有条件的自然人发展为企业,使没有资质的企业具有施工资质,以营造水土保持工程建设的市场氛围,顺利推行招投标制。主要应从施工企业资质、施工人员资质和数量、施工机械等方面严把审查关,选择优秀正规的施工企业施工,以保证施工监理工作的顺利开展,从而保证工程质量。
3.3用制度保证监理人员的权利
监理工程师是工程建设现场的唯一管理者,业主的意见和决策均应通过监理工程师实施。因此要在有关规定中把监理工程师的权利作为强制性条文,并在合同中作出明确规定,从制度上规范业主的行为,如技术上的审定权、工程质量评定权、进度与工期的确认权、工程价款支付与结算的确认权与否决权等。
3.4适当提高监理取费,倡导监理服务优质优价
优质必须要有优价,这是市场法则。只有适当提高监理取费,才有利于吸引高素质的人才和监理单位的自我发展,才有利于提高监理水平。针对工程建设的特点,监理公司要派出高水平的监理人员,并且保证监理人员的数量,从而保证水保工程的质量。
3.5完善相关制度
保证地方财政配套资金的落实,建议完善初设批复程序,要求政府先在省财政部门储备可研要求的配套资金后,省发改委和省水利厅再下发初设审批书。同时应加大工程资金使用的检查和审计力度,确保工程建设资金真正到位。
3.6建设一支高素质、稳定的监理队伍
对于有监理工程师资格的监理人员,要定期组织培训,拓宽知识面,提高从业基本技能。对于工程相关专业人员,单位要创造条件使他们取得监理工程师资格,以充实监理队伍,从而组建一支相对稳定高素质的监理队伍。
4 结束语
水是人类生存和发展必不可少的宝贵资源,而水利工程建设就是基于调配和控制地表水或是地下水来达到兴利避害的民生工程。水利工程质量的好坏直接关系着人民的切实利益。随着水利工程施工过程的不断规范与法制化程序的进一步完善,作为第三方的监理者作为业主的委托——人,同时也是国家利益的维护者,在水利施工中的质量控制作用显得尤为重要。
参考文献:
[1] 熊飞,蔡明祥.小议施工监理工作的公正问题[J].人民长江,2011,(12).
水利项目有着非常关键的存在意义,想要提高管控的能力,第一要做的就是要得知项目管控的关键内容。作者从项目的前期以及建设过程和完工时期三个层面分析了施工的关键构成要素。第一,做好前期管理工作。项目的前期管控工作是项目管控的关键构成要素,其涵盖的内容有三点,第一,编订招标资料,订立合约。第二,预测成本。做好相关方的协调工作。具体来讲,该阶段的关键工作是做好合同管控工作,比如要明确成本以及时间等内容。第二,做好过程管理工作。在开展建设工作的时候,有关工作者要认真的审查图纸,确保工作者可以依据图纸合理施工,同时还要检测场地的安全工作是否开展到位,核对项目的完成量。
(1)积极会审图纸,明确成本。在会审的时候,针对那些较为复杂的项目,应该从多个层面深入分析,比如要保证其便于施工,便于提升速率,同时还能够保证品质良好。
(2)做好组织优化工作,尽快做好结算活动。只有开展好优化活动才能保证成本得以合理控制。
(3)积极开展签证活动,合理审查费用:身为承包单位,必须积极的把出现改动的项目以及单价等告知监理人员,而且做好签证,这样做的目的是方便调整成本。除此之外,还要积极的结算费用,在已经订立的合约的前提之下,积极审核项目工程量,从一线施工、材料部门到核算部门层层把关,防止超结多结现象,减少项目不合理的开支。
(4)加强材料成本管理。首先要在保证质量的前提下,坚持从“廉”采购;根据施工程序及工程进度,周密安排分阶段的材料计划,用好用活流动资金,在确保作业连续性的同时降低存储成本;加强现场管理,合理堆放,减少搬运和损耗;严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料,如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料;对各种材料,坚持余料回收,废物利用。
2施工管理解决措施
作者通过长久的工作实践,并且结合有关的材料,对项目施工管控过程中面对的不利现象进行了细致的论述。
2.1创新水平较低
很多施工单位,尤其是那些大规模的施工单位,他们本身的发展时间较为长久,而且高技术水平的人才数量多,机械先进,不过在发展的过程中面对着创新水平较差的问题,具体表现在其运作机制老旧,激励体系有欠缺,科研创新水平较低等等方面的问题,这些问题的存在导致管控工作无法顺利开展。
2.2工作者没有生成良好的品质意识
不论是何种项目,它们的品质永远是我们最终的追求,假如项目的品质低劣,单位的外在形象就会受到影响。要想提升品质,第一要做的就是培养出一批优秀的施工工作者。但是当前的情况是,许多的工作者没有生成良好的品质思想,使得项目的品质较差。真正分析起来,问题的发生主要是因为工作者工作不细致,未从内心之中真正的将品质放在应有的高度上对待。通过上述我们可知,只有工作者真正的从内心之中生成品质意识了,项目的品质才能够提升。除此之外,管理者的素养较低也是当前经常面对的一个问题。在很多的项目中,身为管理者的工作者本身的素养较差,对项目的进展速率以及品质和成本等不能够有效的把控,同时也缺少场地实践经验,上述现象均导致管理能力低下,最终干扰到项目的总体施工品质。
2.3单位在行业之中的竞争水平太低
关键词:水利施工索赔
一、水利工程施工索赔的概念及其产生的原因
水利工程施工中的索赔是指承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失而向业主提出的费用和工期的补偿。水利工程项目发生索赔的机会较多,其原因是:
(1)水利工程自然地理环境复杂,施工难度大,建设周期长。
(2)水利工程建设受制度机制方面的约制,一些经济责任和义务界定不明晰,因此在订立合同时条款往往不能很清楚、详尽,使发生索赔的可能性大大增加。
(3)工程建设所需的原材料和劳动力的价格随市场的波动而变化,承包商因此遭受损失。
(4)水利工程建设牵涉许多部门,如规划、勘测、设计、施工等各个部门,任一部门的疏忽或争议都会引起工程的建筑成本和质量的变化。
二、与索赔密切相关的几项工作
1.合同管理。合同是进行索赔的基础。由于水利工程比较复杂,出现异常状况的情形很多,因此需要合同专管人员在日常工作中及时做好签证工作,为索赔提供依据。
(1)订立严密、完整的合同。订立合同是取得索赔的基础。索赔以合同条款为依据,只有订立一个严密、规范、完整的合同,承包商才能在工程中取得积极有利的地位,索赔才能顺利进行。订立合同前,细致研究分析,预测可能发生的不利因素,其中工程量、价格、工期、施工条件等条款尤其需要注意。
(2)履行合同的过程中,认真跟踪合同履行的情况,以发现索赔的机会。合同履行期间,负责合同管理的人必须时刻监督跟踪合同履行情况,首先己方必须切实履行合同的条款,并监督和跟踪对方合同履行情况,如有发现违约或有异议的情形,及时与业主或监理沟通。做好“签证”工作,为以后的索赔工作准备依据。如有设计变更、工程量变化、工期顺延等情况发生,须及时做好相关工作,提存证据。
2.加强文件资料的管理。索赔必须有凭据,相关凭据不足或没有凭据,索赔就无法进行。水利工程比较复杂,工期长,各种文件资料多,如果文件资料得不到很好的保管,就会影响索赔的顺利进行。
3.成本管理。在工程项目管理中,成本的管理包括工程预算和估价,成本计划、成本核算、成本控制,成本管理与索赔有密切的关系,可以通过成本分析发现索赔机会。合同在履行过程中,由于履行合同的外部条件时刻在变化,计划成本和实际成本会产生差异,使工程成本增加,承包商通过索赔来实现损失的补偿。必须不断对成本进行分析,建立完整的工程成本核算体系。为工程提供及时、准确、有效的成本核算资料,以挽回损失。
三、分析和掌握索赔规律
承包企业在水利工程的施工过程中,要严格依据合同条文和其他有关法律法规,研析索赔的成立与否,并及时进行索赔。
1.索赔的依据。水利工程施工中的索赔依据合同条件和相关的法律法规,以客观事实为基础,科学合理地进行索赔。
概括起来,索赔成立的条件有3条:
(1)对照合同,有关事项已造成了承包商项目成本额外支出或直接工期损失。
(2)依据合同约定非承包商的行为责任或风险责任所造成的工程费用增加或工期损失。
(3)承包商必须严格按合同规定程序提交索赔意向通知和索赔报告。因企业自身经营管理造成的亏损不能向业主进行索赔。《水利水电土建工程施工合同条件(GF-2OOO-0208)》中对索赔的程序及时限都作出了详细具体的规定,承包商要严格遵照执行。
2.索赔的规律。水利工程施工中的索赔项目主要有人员、材料、机器、管理费、利润损失和工期。依据合同条文,对相关的索赔案例进行分析,可以得到一个可以依循的索赔基本规律。(1)可以索赔工期时,一般同时可索赔成本;(2)索赔原因和条件成立时,均可据其索赔成本;(3)能够索赔利润时,一定可以同时索赔成本;(4)在工期延长和利润补偿二者之间,只能索赔一种;(5)利润补偿的机会较少,有相当多场合是可以索赔成本,但不能补偿利润;利润的补偿也不能单独进行。承包商掌握了这些索赔规律后,可以更有效及时地进行索赔。
四、常见的几种水利工程施工索赔
1.设计变更引起的索赔
设计变更在每一个工程中几乎都要碰到,需要慎重对待和处理。由于业主变更工程内容、调整有关结构的标高、基线、尺寸、增加工程部分内容及为增加一些附加工作,对已完成的某些工程部位根据使用要求返工调整等等都会影响到工期延长和费用增加,据此,承包商会向业主提出索赔。
2.因合同条文模糊不清引起的索赔
在合同签订中,措词必须严谨,各处含义一致,否则也会引起索赔。据资料介绍:日本大成公司承揽的鲁布革水电站隧道开挖(长9km),因合同拟定文字疏忽,石方量计算合同条款有的地方表明“totheline”(到开挖设计轮郭线),而有的地方又有“fromtheline”(从开挖设计轮廓线)按前者为“自然方”计量,按后者则解释为按开挖后的“松方”计算,一字之差,两种计量法总工程量相差2.5~5万m3,作为承包方的日本抓住了合同文字漏洞,使索赔成功。在我国,尤其是涉外工程中,这种失误的例子并不少见。
3.工期延长的索赔
此处所涉及到的是由于业主的原因,例如:业主未按时提交施工现场,有记录可查的特殊反常恶劣天气,业主未按规定时间提交施工图纸、未能在规定时间内付款,业主干扰影响工程进度等。承包方据以上这些原因找出合理的证据,可提出索赔。
4.因暂停施工和工效降低引起的索赔
工程开工后,时常会出现一些由于施工用途改变,业主机构更迭等原因,要求承包方暂时停止施工,或因业主不合理的指令造成工效大幅度降低,从而会使承包方人员窝工,设备停滞,导致额外费用支出增加,承包方可提出索赔。
5.施工条件变化的索赔
施工现场条件的异常变化,对工期和造价影响很大,必然会引起索赔。这类索赔包括地基变化索赔;不可抗力索赔;人为障碍索赔。
当然在水利工程建设中引起的索赔的种类还有许多。但以上列举的5类是最主要的,最常见的,应当引起足够的重视。
【关键词】水利工程;施工成本;管理;探讨
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,我国的电力需求将会快速的增加,我国南方近年来出现了大面积的“拉闸限电”的情况,据统计我国的能源需求将会持续快速增长。水力发电作为一个重要的电力供给方式在我国的能源体系中占有越来越重要的位置,水电资源是一种可再生能源,而且可以有效减少温室气体的排放,同时还可以解决我国能源紧张问题,所以大力发展水电将会成为今后一段时期我国的能源发展的一个重要方面。
据相关资料统计,我国近年来加大了水利工程建设的资金投入,在2009年中央直接投资水利建设资金达1492亿,预计到2010年中央直接投资额将达到2000亿元。但是这些投资相对于全国来说还是微不足道,如何将这有限的资金充分发挥其效益就成为十分重要的问题。水利工程建设的成本控制的好坏将直接影响国家资金投入的效益,所以加强水利工程施工管理成本控制有十分必要。
1.水利工程施工成本管理的现状及存在的问题
(1)我国水利工程建设施工企业大部分是国有企业,这些施工企业大多延续了我国传统的计划经济体制下的管理模式,项目管理粗放,管理水平落后,管理体制和盈利水平弱,有些企业甚至处于亏损的状态。随着经济的发展,这些企业已经无法适应现在市场经济条件下的竞争形势,企业的处境十分困难,能否有效改变这一落后的状态将成为我国水利施工企业生死存亡的关键。
(2)传统的成本管理模式主要有费用偏差分析法、责任成本控制法及净值分析法,其中费用偏差分析法主要是根据计划成本与实际成本的偏差来分析和控制整个施工项目的成本,净值分析法也是通过三个基本值来评价施工项目的实施状态,这两种方法通过对比偏差值及其产生的原因来分析并采取措施减少偏差的原因,但是由于计划成本和三个基本评价指标都是企业自己自定的,而制定这个标准时到底依据什么为基础存在不确定性,同时由于施工项目自身的特点知道,施工项目的过程具有不可逆性,而成本偏差是在已经发生偏差后的分析,有时候这种损失已经无法弥补,所以这两种方法有局限性。责任成本控制法是首先将项目的目标成本进行分解,形成了各个部门的“责任预算”然后本着谁负责谁控制的原则来控制施工项目的成本。该方法使得施工项目的每一项成本都可以找到追溯的对象,可以很好的解决项目内部的责任问题。但是该方法使用的前提是要求企业首先建立和健全经济责任制,其次要求企业建立责任会计制度。但是现阶段我国的大部分水利工程施工企业还没有形成完善的企业管理制度,这种经济责任制和责任会计制度还无法在所有的企业内部实现,使用范围有限。所以找到一个适合水利施工企业成本控制的方法十分重要。
2.水利工程施工管理的特点
水利工程与一般的土木工程施工相比有自身的特点,水利工程建设大多地处于偏远的地区,交通不便,且施工过程中受到外在环境的影响更大,同时施工过程中涉及的单位比较多,工程使用的寿命更长,对质量的要求更高。主要体现在以下几个方面:
2.1工程质量要求高
由于水利工程建设后其使用寿命要比一般的工程长,且水利工程是关系国家安全和社会稳定的重要工程。另外,水利工程所处的外部环境复杂,地质条件差,受各种自然灾害的影响较大,所以水利工程的工程质量将是国家和社会关注的重要问题,水利工程事故将会给社会造成重大的影响,将严重危害当地群众的生命和财产安全,所以对水利工程的建设质量提出了更高的要求。
2.2工程项目管理复杂
水利工程施工由于施工周期长,投资额比一般的土木工程建设大,且施工环境差,大多处于偏远的地区,交通不便,受各种自然灾害的影响大,施工技术要求高,所以项目工程施工管理复杂。
2.3管理体制不健全
目前我国的水利工程施工企业大部分是国有企业,这些企业的管理体制还是计划经济时代下的模式,管理水平落后,施工成本控制的观念没有得到落实,难以适应市场经济条件下的竞争。
3.控制工程成本的措施
降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。
3.1采取组织措施控制工程成本
要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确管理单位、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子,项目建成后即行解体,所以他不是单一经济实体,应对管理单位整体利益负责任。项目部各成员要在保证质量的前提下,严格执行项目成本分析标准,确保正常情况下不超成本支出,如果遇到不可预见的情况,超成本较大时,应及时报施工企业成本控制中心核实,找出原因。如属工程量追加,则积极协调业主、监理、设计搞好签证追加。如属材料价格上涨,则由成本控制中心报请施工企业承担差价部分。
3.2采取技术措施控制工程成本
要充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。
3.3采取经济措施控制工程成本
3.3.1人工费控制
人工费一般占全部工程费用的10%左右,作为施工企业,要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制,有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时,提高工效,提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率,尤其要减少非生产用工和辅助用工,保证人工费不突破。
3.3.2材料费的控制
材料费一般占全部工程费的65%~75%,要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号,严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度,实行量方、点数、过磅,保证材料质量合格,不亏方短缺,保证其数量。在施工过程中,实行限额领料。施工完毕后,要做到“活干料净”。
3.3.3机械费的控制
根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析,编制机械利用计划。在施工中,自有机械应加强保养,合理使用,外租机械合理安排,充分利用,减少停滞,保证机械设备高效运转。
3.3.4加强质量管理
要严把工程质量关,质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3.3.5加强合同管理,控制工程成本
合同管理是施工企业管理的重要内容,也是降低工程成本,提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始,至保修日结束止,特别是要加强施工过程中的合同管理,确保把合同落到实处。
在施工企业成本控制中,还应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本,人才流失就会形成人才坏账,防止人才流失是人才成本控制的关健一环。二是专业设备成本,一些大型专业化设备,用途单一、价格昂贵,所以只有将这种设备成本分摊到此项目中,形成的成本才是真实的成本。三是社会成本,在目前情况下,社会成本也应考虑在项目成本之中。
4.结束语
把水利施工企业推向市场,其目的在于增强企业活力,增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。在水利工程成本中,工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和,如何有效、合理地管理好水利工程成本,是使企业健康发展的一项艰巨的任务。只有抓住了成本控制,加强工程项目成本管理,施工企业才能获取最大利润,实现企业自身的良性循环,才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 [科]
【参考文献】
关键词:水利工程;施工技术;现状;改进措施
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
1.水利工程施工技术的现状
1.1施工技术相对落后
目前我国水利施工技术较之国外先进国家水平仍相对落后,主要原因在于大部分企业或单位通常只看到水利工程眼前的利益,却看不到长远的利益。所以很多企业都不愿意将资金用在技术改造和创新上,最终导致水利施工技术相对落后。
1.2设备老化,设备的引进、更新和升级缓慢
自从人类学会使用工具以来,生产资料以及生产工具决定了生产力。而当今社会,机械设备也同样可以反映一个企业的科技能力和实施能力。随着我国水利由事业向企业化的转型,由于资金不足导致了水利设备引进、更新和升级的缓慢,并且已有部分机械由于长时间不使用以及维护不当而导致机械老化,甚至无法使用。
1.3缺少专业人才
随着科技的不断发展,水利施工技术也在不断提高。然而,目前我国很多水利施工队伍的人员却出现老龄化现象,很多施工人员对一些最新的技术不了解,无法满足现代化的水利施工要求,也就是说施工队伍急需充满激情的年轻专业人才。
2.影响水利工程施工技术的因素
2.1人的因素
人是水利施工的直接操作者,也是水利施工技术的施展者。所以一个水利施工人员应当具有专业的技术知识、正确的价值观和职业道德。除此之外还存在很多影响人施工技术操作的因素,人非机械,存在着技术水平高低、生理缺陷、心理素质以及承受力高低之分。所以首先要对施工人员的素质进行全面考察,选择综合素质更优秀的人才;其次对于不同难易的工作在分配上也应该从技术熟练度、经验多少以及心理素质来进行综合考虑。
2.2机械因素
机械因素,机械设备的好坏直接影响着施工质量与效率。首先机械设备的选择应当考虑其合适性、经济性、技术先进性,其次选择操作和维护更方便的机械设备。
完善健全的制度直接关系到机械的使用寿命和效率,例如“人机固定”制度、“安全使用”制度、岗位责任制度,后期保养维护制度、机械设备检查制度等,都会影响到机械设备是否保持最佳的状态。
3.施工技术中可能产生的问题及解决办法
(1)地基的处理问题。任何建筑的地基都是保证建筑物质量的关键,地基对于水坝也同样至关重要。坚固的地基才可以面对任何环境下的任何情况。对于土基,首先挖除开挖基础时预留的保护层,清除杂物,之后用碎石铺垫,盖上一层湿砂,进行加压,最后浇8~12cm的素混凝土垫层。沙砾地基则应先除杂物,整平地面,最后浇筑10~20cm素混凝土垫层。对于岩基,重要的是要清除到质地坚硬的新鲜岩面并且要认真细致的清除岩面的表层,在浇筑混凝土之前保持岩面湿润与洁净。
(2)导流。为保证水利施工可以在干地上施工,就需要对部分或全部的河流进行改道,按照计划流向下游或者拦蓄起来。引流应保证水利施工可以在干地进行以及不影响周围水资源的利用。目前截流最好的方式是围堰,其中泄水建筑物有导流明渠、导流隧洞和导流底孔。
(3)截流。泄水建筑物建好时,就要在合适的机会进行围堰合龙,使水流直接沿泄水建筑下泄,目前的方法有立堵法和平堵法。
(4)施工排水。在围堰闭气之后,就要进行排除积水和渗水的工作,包括基坑开挖之前与开挖之后的排除工作,要时刻保证施工在干地下进行。在其他水利工程中如基坑低于地下水位,也要注意基坑排水工作。目前排水方法有明示排水和暗示排水两种。
(5)高边坡处理。在水利施工工程中经常会出现边坡滑坡的现象,目前可以采用混凝土抗滑结构进行处理或者利用锚固技术、减灾排水技术等。
(6)爆破。爆破是水利施工中常用的手段,也是事故危害最大的一项,所以有关爆破的各个关节都应格外的小心。爆破材料的选择、运输,储存以及施工中的装填、起爆以及销毁工作都应该严格遵守各项安全技术的规定,坚决杜绝违规操作。
(7)喷锚支护。支护工程对于整个水利施工过程也是非常重要的一个环节。目前水利施工都采用喷锚支护法也称新奥地利隧洞施工法。此方法可以节约1/3~1/2的水泥,减少劳动力和工资50﹪左右,工期缩短50﹪以上,不需要安装模板和回填灌浆,且适用不同地层、不同断面的地下洞室工程,同时既可做临时支撑也可以改作永久支护。
4.水利工程施工技术的改进措施
4.1加大科技创新力度
科技是第一生产力,所以水利工程施工技术的提高是当下的首要任务。加大对科技创新的资金投入,不要只看到眼前的利益;设立专题研究项目加大研发力度,力求研究与施工计划达到同一步调;加强与学校、科研机构的合作,一来积极吸取高素质人才,二来联合共同开发有关水利的科研项目。
4.2优化管理
良好的企业管理制度可以让一个企业内部井井有条,促进企业的发展。面对仍落后的管理制度与模式,企业应积极吸取先进经验,结合自身企业特点,制定符合自己企业的管理制度;并且时刻了解市场经济的变化,根据外界的转变而调整自我,让企业每时每刻都能适应市场的变化。
4.3吸引人才与人才培养
人才是创新的根本与源泉,科技的发展都是人的智慧所推动的,所以吸引高素质人才,培养高素质人才是科技发展的根本。由于历史原因造成我国水利施工队伍的素质普遍不高,并且人员老化严重,缺乏创新人才。所以当务之急是吸引大量的高科技人才,组成一个富有激情和创新的团队,充分利用人才以及骨干人员。并且要时刻注意对科技人员的培训教育工作,让科技人员的思想、思维、知识以及技术都不断的更新向前,不被时代所淘汰。建立完善合理的管理制度,并且建立激励制度,从而激发科技人员的创新性,加速发展科学技术。在吸取人才的同时不忘培养本土人才。
4.4改进技术与技术人员的关系
技术人员应当理解并树立劳酬相当的分配观念,逐步转变为按劳取酬的方式。以技术人员实际创造的效益来获得其自身应获得的收益,以激励的方式来鼓励技术人员在科学技术上的不断创新与研发。
4.5明确市场与技术的关系
有需求才有市场,市场的发展对水利技术的发展起到了一定的作用。首先企业先确立本地区的优势,之后向其他地区甚至国外拓展市场,展开横向发展的趋势,利用技术与品牌建立自身的信誉,产生经济效益的同时也增加企业的无形资产。
5.结语
随着世界经济技术的发展,水利工程在国内的地位越来越重要。科学技术的优劣、人才的素质高低以及设备的先进程度,都决定了水利工程所产生的效益以及所能避免灾害的程度大小。所以我国必须加速水利科技的建设步伐,在赶上世界水平的同时也给我国现代化建设添砖加瓦。
参考文献
[1]高伟.浅谈水利施工技术现状及改进工程[J].科技风,2009(11)
[2]肖青春.对现代水利施工技术的思考[J].河南科技.2010(18)
目前采用的水利工程施工管理模式比较新颖,也是国外较为流行及采用的一种管理模式。这一模式和以往采用设计图纸之后进行招标的模式有许多不同,这是一种阶段性发包的模式,其最主要特点表现在以下几个方面:a.由业主及业主委托的CM经理组成小组负责组织及管理规划。其中,CM经理主要起协调作用。当整体的设计方案提出之后,随着设计工作的不断开展,在完成一部分设计之后,将要对这部分工程的施工进行招标,然后承包给承包商,业主可以对每一个分项工程直接与承包商签订合同。b.CM经理起着监督、协调及管理的作用。在这个过程中,设计师主要的工作是定期与承包商进行会晤,并且在施工成本、质量以及进度方面做好监督。另外还需要业主与各个承包商以及设计单位、设备供应商建立良好的沟通合作关系,CM经理能够在各个承包商之间做好业务上的协调及管理事务。c.国外较常用的交钥匙工程模式。这是一种比较简单的管理模式。一旦确定项目原则之后,业主将会选择一家公司主要负责水利工程施工的融资、设计、施工、安装及调试等全套工作。另外,总承包商只需要对整个项目做好成本预算及控制就行。这种模式能够有效避免在设计及施工方面出现矛盾,还可以有效减少整个水利工程施工项目的成本以及工期,并且在选定了承包商的时候,可以把设计方案的优势与劣势作为重要的评标因素,可以有效保证业主能够获得高质量的工程项目。
2目前我国水利工程施工管理模式存在的问题
2.1管理模式不合理
造成目前我国水利工程施工经济效益低下的最主要原因是管理模式不合理。目前我国普遍采用的行政手段加上硬性指令的管理方法,违背了水利工程施工建设的客观规律,使水利工程施工企业无法根据具体的工程项目具有的特殊性进行生产要素的配置,最终造成资产利用率下降,乃至员工伤亡。下表为水利工程施工企业2010~2012年伤亡事故综合统计情况。
2.2组织结构不科学
目前我国水利工程施工企业的组织结构大多采用直线职能制,并且这一组织结构不会根据不同的项目做出相应变化,整体表现出刚度强和柔性差的劣势。灵活性表现差,并且各个部门之间的关系比较薄弱,整体施工效率不高。
2.3管理方法落后
部分领导层思想观念落后,使得一些真正有才能的人没有用武之地,人才浪费现象严重,且抹杀了人才积极向上的动力,最终导致人心涣散、资源利用率低,整体缺乏竞争力。
3水利工程施工管理模式的优化
3.1施工管理与施工作业职能分离
实施施工管理与施工作业职能分离,是目前发达国家比较常用的做法,值得我国借鉴和学习。任何一项水利工程施工都关系到许许多多学科以及各行各业的专家,还有不同的公众构成的劳务大军。如果实行施工管理与施工作业职能分离模式,就可以把施工作业任务全部分包给不同的承包人,自己只需要承担对整个施工工程的总管理职能,最终形成总、分包模式和全新的管理模式,也就是通常所说的管理层与劳务层二者分离。另外,施工作业任务将可以分配到专业化的劳务公司进行承担。
3.2建立科学的组织管理体系
应该建立起拥有弹性生产力以及刚性产业结构等优势的组织管理体系。目前我国水利工程施工存在着诸多问题,其中最大的问题是目前我国水利工程施工的管理模式违背了水利工程施工的产业特点以及生产活动规律。因此,应建立起符合水利工程施工特点以及生产经营方式的组织管理体系。
3.3科学的计划以及有效的控制手段相结合
全面建立起科学务实的水利工程施工计划手段。科学务实的水利工程施工管理指的是项目能够顺利完成,并且应该确定使用了合格的管理手段,因为严谨有效的管理及控制手段是保证每一项水利工程施工管理程序能够有序进行,并且达到水利工程施工项目管理目标的最关键因素。
3.4更新管理理念,提高人员素质
完整的经营管理观念对于任何一个企业的生存及发展都是非常重要的,只有不断地更新及转变经营管理理念,使管理理念适应项目的发展,适应全新经济时代的要求,企业才能够不断发展壮大。另外,观念的改变需要技术做支撑,而且观念改变之后通常会面临需要提升管理人员综合素质的问题。应该多多开展有利于提升管理人员综合素质的培训课程,要求所有管理人员都有一定的文化素质。在招聘方面严格把关,保证每一位管理人员持证上岗。对于目前在职的水利工程施工管理人员,应定期进行培训,定期开展高效的文化素质训练及专业知识培训,还要有针对性的对管理人员进行职责培训等等。
4结语