评估报告精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的评估报告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：评估报告范文

前言

叙述自评报告的结构、撰写经过、执笔人

第一章本单位试点的基本情况

叙述本单位试点的基本情况，包括试点开始的年月、历年来的专业设置、分专业的招生录取人数、在校生人数、毕业人数数据；本单位设点的主要教学设施（固定资产）、本单位的主要的特色等情况简单介绍。

第二章自评工作简介

主要介绍总结性评估动员会以来，开展自评的几个阶段、自评的组织机构及组织工作、实现各个阶段目标所做的主要工作。

第三章试点工作的主要进展

主要介绍中期评估结束之后试点薄弱环节整改和试点深入开展的过程和取得的进展。

要按照总结性评估指标体系39个观测点的顺序，先对照合格标准，然后对照优秀标准，逐条叙述达到标准的工作及其评价、存在的问题。内涵要求须参照2004年9月24日“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点总结性评估网上培训会”中央电大于云秀书记、孙绿怡副校长和教育部课题组副组长任为民教授讲话的要点。网上培训会会议记录可浏览浙江电大网站“总结性评估”网页。

要求所叙述的内容必须有根据、有针对性、有基于事实的分析而且分析要恰当，每个标准叙述之后有一句话或一段话作结论。用于佐证的讲话、发言、论文、数据等材料要有时间、场合、实物，不能夸大成绩、缩小或掩盖问题，结论不能闪烁其辞、似是而非。

第四章自评结论

按照评估指标体系I级指标、II级指标、39个观测点以及评估标准的顺序，列表评分。

根据总结性评估指标体系的计算本单位的所有39个观测点积分的总和，对照总结性评估指标体系最后的“说明”，得出本单位的结论（省级以下电大评估结论分为合格、不合格两个等级；省电大评估结论分为：优秀、良好、合格和不合格四个等级）。

第五章推进试点工作的整改措施

第2篇：评估报告范文

一、专项资金财政安排及使用情况

（一）资金安排情况。我分局专项资金主要分为两部分，一是规划编制经费，二是测绘专项经费。2007年度，由财政安排规划编制经费993万元，测绘专项经费807万元。其中，规划编制经费993万元主要安排14个项目：*西部地区发展规划（60万）、梁祝区块概念性城市规划（75万）、新城区城市环境艺术研究（50万）、*区住房建设规划（40万）、两个重点示范村建设规划（50万）、新城区铜盆浦区块修建性详细规划（80万）、新城区内原垃圾填埋场居住地块修建性详细规划（50万）、*区社区布局规划（80万）、潘火地区修建性详细规划（90万）、*区医疗卫生体系布点规划（45万）、新城区屋顶绿化设计研究（30万）、*区河网水系专项规划（80万）、*区路网控制性详细规划（150万）、鄞江镇它山堰片区控制性详细规划（45万）及其它配套支出68万。测绘专项经费807万元主要安排5个项目：绕城高速以内控制点测量（95万）、重点镇乡1：500地形图测量（200万）、全区1：2000地形图测绘二期（200万）、*区绕城高速内地下管线普查二期（300万）、*区高分辨遥影像数据处理（12万）。

（二）落实使用情况。2007年度开展的14个规划编制项目，均委托具有相关资质的设计单位进行编制，除新城区铜盆浦区块修建性详细规划和*区医疗卫生体系布点规划等两个项目尚未全面完成外，其余12个项目均已完成编制，规划编制资金支出使用率约为70%；5个测绘项目全部完成，当年实际支出费用627万元，测绘专项资金支出使用率为78%。

二、专项资金利用具体做法

为进一步提高规划专项资金利用的科学性与合理性，增强资金运作透明度，提高资金利用率，我们根据规划编制及测绘工作的特点与特殊要求，主要采取以下几种做法。

（一）公开招标（邀请招标）。大多数规划编制及测绘项目均实行招标（邀请招标）。按照规划编制高标准、高水平、高质量的要求，结合项目内容及设计（测绘）单位对于*情况的熟悉程度，决定采取招标或邀请招标的方法进行设计委托。请国内外知名规划编制单位参与项目的规划方案设计，国内的如中国城市规划设计院、清华规划设计院、同济大学、东南大学、南京大学等，国外的如美国易道、英国阿特金斯等。多数规划方案经由专家评选确定中标单位，个别项目由于特殊情况，会结合参标单位的特长，采取低价法确定中标单位。还有的项目考虑到编制要求的特殊性或设计的延续性，会以直接委托方式请国内外知名设计公司进行编制。测绘项目一般采取公开招标（如地下管线普查及1：2000航测均在全国范围内公开招标），其中管线普查工作还进行了监理单位的公开招标，用于全过程临理，确保工程质量。邀请招标一般由三家及以上单位参加。

（二）资质要求。根据项目大小、设计要求、质量保证等多方面因素，一般委托的设计或测量单位均要求有甲级资质，2007年度委托设计单位中，具有甲级资质的占80%以上。

（三）专家论证（评审）。对于规划编制或测绘项目，均实行专家论证、部门会审，确保项目实施的科学性与严密性。其中，测绘项目还以内容完成率、工期提前（延期）率、质量合格率等指标进行过程控制，进一步保证成果质量。

（四）资金拨付与项目进度挂钩。专项资金拨付严格按合同执行，与项目实施进度相挂钩。其中，规划编制经费拨付程序为：正式委托后，设计单位现状调查阶段拨付30%，初步成果汇报阶段拨付30%，评审阶段拨付30%，最终成果提交拨付剩余的10%。测绘专项资金拨付程序为：作业单位进入施工现场预付30%，完成所有作业并经相关单位验收合格后再拨付20%，项目全部结束投入使用后付清余款。

（五）严格内部财务管理。为加强专项资金使用监管，提高资金年度利用率，由业务科室开展具体项目的委托与合同签订，财务部门备案并经日常监管。不断健全资金管理、会计核算、财务审批管理等制度，确保资金利用符合国家财务有关管理规定，合理分配专项经费与管理经费结构，提高专项资金支出使用率。

三、取得的综合效益

（一）充分发挥规划合理布局城乡空间、科学统筹社会资源的作用。每一个规划编制项目均为城市的高标准建设与管理提供了合理的依据与科学的蓝图。如在07年编制的项目中，*区社区布局规划主要针对我区城市社区和农村社区的公共设施及基础设施配套不足的现状，进行了科学合理的规划，为新社区的建设与街道社区的管理提供了依据；*区住房建设规划落实了国家、建设部等的有关要求，为加强未来几年我区城市住房建设事业发展提供了积极的指导等。

（二）充分发挥规划为政府决策提供参考依据的作用。规划的前瞻性为政府决策提供了越来越多的理论参考。如鄞江它山堰片区控规、*西部地区发展规划与梁祝区块概念性城市设计等两个规划设计项目的提前编制完成，为政府合理开发上述地区、科学定位其发展提供了良好的理论支撑。*新城区河网水系专项规划、*区路网控制性详细规划的编制完成也为政府决策开展基础设施及公共设施改造和建设提供了翔实的依据等。

（三）充分发挥规划为社会提供公共资源和产品的功能。通过各层面的规划编制，合理布局高教、文卫、体育等设施，统筹布置城市绿地和开放空间，科学规划停车场、加油站等公共设施，不断提高城市环境质量和品味，加强对道路交通、水、电等基础设施规划的研究等。

（四）测绘服务为全区各类项目提供精准的技术支持。一是测绘技术为区政府及所属部门决策和社会事务管理提供了完善的基础服务。随着信息化的不断发展，我区政府各部门纷纷建立起各自的专业信息系统，全区1：2000航测地形图的测制完成，为政府各部门对基础地理信息数据的采集提供了有力的支持，为政府全面系统的决策提供了最直观的基础保障。如*食品药品监管分局实施的药品网络监管系统、环保局实施的全区污水处理系统、建设局开展的地质灾害调查、文广局开展的*区文物普查、城管局开展的数字城管等工作都无偿利用了我分局提供的基础地理数据。二是为建设项目提供了技术支撑。基础测绘数据是任何一个建设项目实施前需要的第一手资料。在07年实施的基础测绘项目中，重点镇乡1：500地形图测量项目的如期完成为古林、高桥等重点镇乡的新农村建设提供了最精确、全面、现势性强的基础数据。

（五）地下管线普查成果在社会各项事业中将发挥重大作用。地下管线普查项目的实施，使我区地下管线能清晰地反映在技术人员和管理者的视线范围内，为加强规划管理起到了积极作用。通过综合管线信息平台的建立，使地下管线基础数据产生更大的经济社会管理效益。如可以避免因地下管线埋设不明而发生的规划、施工事故，政府可以根据掌握的地下管线分布情况，指导防灾、减灾和救灾工作；在环境治理方面，可有效进行追源截污，实现污水有序排放等。

四、主要存在问题与建议

（一）经济社会效益短期内难以直观体现。城市规划是一项长期性的工作，前瞻性及不可预见性很强，无论是规划编制、规划管理还是测绘服务，均很难在短期内体现出其经济及社会效应，因此从绩效评估角度上来看，直观性不强，更不能以简单的资金投入支出率来评定专项资金利用的好坏。如上面提到的我分局07年规划编制资金支出使用率仅为70%，这与我们资金拨付的要求及程序有关。规划编制不同于其它事务性工作，可以一次性完成，它有一个由上而下及由下而上反复论证修改的过程，且中间不可测的因素很多，加上所有的编制项目均离不开政府的决策与定位，因此编制进程非完全可控，从而造成资金支出使用率降低。测绘经费也是如此，07年度78%的测绘经费支出率，主要是因宁波市管线信息系统调整导致数据入库验收推迟，造成地下管线普查费用无法在年内支付完毕。

（二）各部门协调不够，一定程度上影响规划实施及最佳社会效益的取得。由于职能及体制原因，城乡规划编制的侧重点往往是在建设规划部门，而在实施过程中，可能存在与其它职能部门编制的专门规划造成冲突的现象，这一方面加大了部门间沟通协调的成本，另一方面也影响了规划实施到位的时间。建议政府重视多部门利益的综合协调，突出各部门的价值取向，主动引导，明确职责。

第3篇：评估报告范文

我校全体教职工在上级主管部门的正确领导下，团结协作，按照幼儿园评估标准要求,以高度负责的态度，实事求是地对我们的工作进行了全面的回顾、检查和反思,做了认真地自评,现将自查自评情况汇报如下：

一、幼儿园概况

我园是一所学校附属幼儿园。自办园以来，我园始终秉承“一切为了孩子，为了孩子一切”的办园宗旨，围绕“安全第一，提高品味”这一工作目标，不断改善办园条件。我园现有幼儿班一个，幼儿16名，3、4、5岁幼儿混编为一个班，教师1人，高中学历，是一所充满活力、充满希望的幼儿园，发展前景良好。

二、自评具体情况

(一)、办园目标方面

我园目标明确，结合幼儿园的实际，制定切实可行的长远规划和近期目标。规划和目标体现全面管理的指导思想，并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全，目标明确，执行过程清晰，成效明显。

依据各种规章办园，保教措施得当，适应当地生产实际和家长工作需督导评估自查报告要。保教并重。

(二)办园条件方面

1、我园按规定设有园长，配备了一名专职教师兼保育员，办园目标明确，办学思路清晰，具有较强的管理能力和创新精神。教师学历合格。注重教师的学历的提升，根据自身的情况相继进行学历进修学习。

2、尽管园舍条件与标准尚有差距，但我园能够科学合理地进行规划和设计。具体情况如下：幼儿园园舍无危房、无环境污染、无噪音、符合安全要求。幼儿园室内外环境因地制宜净化、美化、儿童 能充分利用现有园舍扩大幼儿活动空间。室内空气流通无异味，采光好。有一定数量的供幼儿活动及教学的玩教具。

3、我园重视安全工作，配备了应急逃生疏散路线图，充分利用环境进行安全教育，配有消防设施，定期检查。此外，我园还严格执行各种卫生健康制度，做好日常防尘消毒工作，做好幼儿晨检工作，确保幼儿安全。

4、在经费管理方面，我园严格按县级以上物价、教育、财政部门规定的收费标准收取费用。经费按规定范围合理开支。坚持专款专用，符合财务制度，遵守财经纪律，为保教工作服务。

(三)办园过程方面

1、我园管理制度齐全。幼儿园制订了一系列的规章制度，保证了各项工作的规范运行，特别是安全管理制度比较齐全，有安全管理责任书、安全应急预案，工作扎实有效，使安全教育贯穿于幼儿园一日生活的各个环节，增强了幼儿、家长及教职工的安全意识。

2、在卫生保健方面，我园有健全的幼儿及工作人员健康检查制度; 园内窗明地净、无杂物、厕所无异味。幼儿手脸干净、不留长指甲、衣着整洁。;我园教职工一律不留长指甲、衣着整洁等;有符合卫生要求的卫生消毒制度及措施;幼儿园有传染病预防措施，幼儿园建有房屋、设备、消防、室内外活动场地、食品药物幼儿接送等安全防护和检查制度，防止发生各种意外事故;注重幼儿心理健康，建立宽松的教育环境，师生关系融洽，关注幼儿的情绪;对特殊需要的幼儿给予照顾，且有相应的措施。在一日活动中重视幼儿正确的坐、立、行及阅读、书写姿势。

3、我园教育环境人文化。我园为了最大化地拓展幼儿活动空间，充分挖掘内部潜力，教师们千方百计使用可利用的空间变成教育活动资源，在环境的美化、儿童化、教育化、特色化等方面大做文章，精心设计，巧妙布局，处处体现出师生的独具匠心，环境的创设、区角的布置都成为幼儿活动的新天地，使孩子们在与之互动的过程中，不仅增加感性知识，而且也激发了孩子的好奇心、求知欲，使孩子们的身心得到健康和谐发展。

4、我园教育手段人本化。教师在一日活动中活动的组织以游戏为主，充分体现出教师热爱孩子、尊重孩子的良好素质，教育教学在面向全体的同时，注重个别教育，关注幼儿的个体差异，因材施教。在保教工作中，对幼儿的成长有系统整体安排，建立了科学合理的活动常规，师生之间建立了平等、和谐、尊重的友好关系，坚持保教并重原则，积极运用现代教学手段，提高保教效果。

(四)办园成效方面

我园依据农村特点，制定各类计划，注重个体差异，引导幼儿主动学习，促进了幼儿能力和个性的发展。能科学合理地安排幼儿一日作息时间，根据季节变化分别制订了各个季度的作息时间表，严格管理幼儿在园的学习，活动安排做到动静结合，德育工作贯穿于教育活动过程。园务、班务工作计划措施到位，通过开展各项游戏活动、坚持幼儿的常规和随机教育，使幼儿良好个性、心理品质和行为习惯得到培养。

三、在自评中，存在的问题

在工作中，我们虽然已经尽心尽力，但是离标准的差距还很远，主要表现在以下几个方面：在管理工作中，目标和计划的完成情况没有定期检查和总结;在教育教学方面，幼儿园没有积极开展教育科学研究工作，教科研指导思想不明确，在教科研方面的工作几乎是空白的;

四、今后努力的方向：

1、进一步加大投入，合理配置教育资源。

2、进一步重视安全工作，确保幼儿健康成长。“安全重于泰山”。在安全教育工作中，做大量的工作。 及时发现隐患，迅速整改，确保万无一失。对此，我们将不断加大力度，积极寻求改进途径。我们要以神圣的教育使命感来鞭策自己，努力向更高的目标迈进。

第4篇：评估报告范文

进入到2007年，手机病毒仍旧在平稳地“发展”，与发现第一个真正意义上的手机病毒时相比，当今的手机病毒无论从传播途径上，还是从破坏方式上都要丰富得多。尽管手机病毒还

没有真正在最终消费者群体中发生过大面积的感染，但是受到过手机病毒侵害的用户已经不在少数，是真正开始重视这类问题的时候了。这次我们评估了两款中文版的手机防病毒软件，分别是来自金山的金山毒霸手机版和来自日月光华的光华反病毒手机版。

引擎评估

防病毒引擎的性能和精度是决定一款防病毒产品素质的核心因素，即使是在病毒种类相对稀少的手机平台上也是一样。由于评估过程中使用的手机所搭载的操作系统是Symbian S60，所以我们更侧重于使用Symbian平台下病毒进行防病毒引擎能力的验证。通过对15个Symbian手机病毒的检测发现，金山和光华都能够查出所有的病毒，用户在实际应用环境中可以利用这两种产品获得比较可靠的保护。与此同时，我们还利用这两种产品检测了10个PC平台下非常流行的病毒，由于这些病毒不可能在手机操作系统中感染，所以金山和光华都没有实现对PC病毒的检测。虽然具有大容量扩展卡的手机可能被用于保存和交换PC上的文件，但是出于性能的考虑，在手机防病毒产品中不处理PC病毒还是一个现实的选择。毕竟手机的处理器和内存等系统资源还是相当的有限，而且这样处理并不会妨害到手机的安全。

从扫描速度来看，金山要比光华迅速得多，这也与光华一贯采用的较为细致的文件分析方式有关。光华防病毒产品对文件的分析深度都要比其他产品更高，扫描同样一组文件光华通常会分离出更多的文件对象并进行检测。金山只扫描基本的一组系统文件，而光华检查了手机中所有的文件，包括那些隐藏的文件和临时文件。不过在实际应用过程中，是否要牺牲速度来换取更多的发现病毒的机会，还需要用户进行权衡。事实上，即使金山的扫描速度相当快，其检测病毒的能力也丝毫不必光华逊色。

功能评估

从集成的功能来看，手机防病毒产品确实无法与桌面防病毒产品相比，不过病毒查杀、实时监控、在线更新、日志查看等常用的功能还是一应俱全。光华不但能够对整个手机的文件系统和存储卡执行病毒检测，还可以由用户指定目录作为查杀的目标，非常方便。而金山的一个独特功能是提供详尽的病毒说明信息，这样用户就可以根据信息的指导手动完成一些清除工作，并提高自己的防病毒知识以更好地抵御手机病毒的袭击。除了能够通过本地文件更新防病毒软件的病毒库之外，这两种产品都可以通过GPRS、WAP等网络形式实现在线更新，这对于具备了联网能力的手机来说是很实用的。日志功能允许用户查阅手机的“安全历史”。相对来说光华对日志信息的分类更为详尽一些，用户可以独立查看病毒查杀、实时监控、更新等不同方面的日志。而金山的日志管理器则集成度高一些，用户可以通过层级浏览的方式获得日志条目更详尽的信息。金山的任务管理器功能可以浏览和管理手机上运行的所有应用程序，在需要强制中止可能感染了病毒的应用程序时，这个功能可以发挥很好的作用。从可定制能力上讲，光华无疑要更胜一筹，只扫描特定文件类型是一个相当有用的功能，用户可以只检查程序文件，而忽略办公文档和影音文件。

总结

经过一段时间的使用可以发现，这两款产品与手机操作系统的结合都很好，占用的资源也很低，对于经常在手机中保存重要数据的用户来说，安装一个防病毒软件既可以提高手机的安全性，又不会对日常使用造成明显的影响。应该说，现在的手机防病毒软件已经具备了较高的可用性。特别是对于国内厂商来说，在手机防病毒领域已经具有了和国际厂商一较短长的能力，这对于国内用户来说不失为一个福音。

小贴士:手机操作系统

Symbian是诺基亚等厂商主推的一种手机操作系统，由于很强的用户亲和力以及诺基亚手机庞大的出货量，Symbian占据了智能手机操作系统的大半壁江山。包括索尼爱立信和三星在内的很多手机厂商都将Symbian作为主要的手机操作系统使用。正因为如此，目前发现的绝大部分手机病毒都是运行在Symbian平台上的。另外，微软公司的Windows Mobile手机操作系统平台也是病毒作者们重点关注的目标，在该平台下也有不少手机病毒流行。而Linux作为一种新兴的手机操作系统平台，摩托罗拉是其主要的支持者，与Palm等厂商专有的操作系统一样，出货量和流行程度使得这些平台下还鲜有病毒出现。

链 接:几款手机杀毒软件

瑞星手机杀毒

瑞星手机杀毒是一种占用内存资源非常少的反病毒软件，但是不支持实时监控，不过它提供来电及短信防火墙功能很实用，同时，瑞星查杀病毒全面，而且快速，表现不俗。另外瑞星杀毒软件还有一些特色功能，比如，任务管理器、短信防火墙、来电防火墙等。

网秦手机杀毒

网秦是国内专注于手机杀毒软件的开发商，据不完全统计，其网秦手机杀毒软件已拥有将近20万用户，覆盖了全球100多个国家和地区。网秦杀毒软件支持的机型广泛，基本覆盖了所有智能手机流行的操作系统，其性能具有扫描速度快、实时监控准确、病毒清除彻底以及文件修复等功能。

F-Secure Mobile Anti-Virus

F-Secure的实时保护功能同时监控手机设备和存储卡，具有突出的病毒检测能力，在技术上几乎无可挑剔。针对Symbian、Smartphone等不同的手机操作系统平台，F-Secure都提供了专门的版本。由于提供的功能较多，F-Secure要占用较多的存储空间，而且只能安装在手机本身的内存当中。不过F-Secure的实时监控程序速度很快，在运行性能上用户可以不用担忧。

Symantec Mobile AntiVirus

该产品可以检测多种病毒和蠕虫，在发现恶意威胁之后，可以选择清除相关文件或将其移入隔离区。由于专用于Smartphone平台，在执行速度上Symantec Mobile AntiVirus的表现相当理想。为了防止恶意代码的执行，该工具会监控来自Web、电子邮件、Wi-Fi、蓝牙等多种途径的数据传输。在更新病毒库的时候，既可以通过赛门铁克著名的LiveUpdate实现，也可以通过同步操作从PC上获取更新。

第5篇：评估报告范文

（一）为保证演练的顺利进行，市住建局积极向市政府请示在市区和乡鸣放防空警报并制定出相应的实施方案，经政府同意后，市住建局积极与电视台、报社协调联系，在全省防灾救灾大演练的前一周，在市电视台、报上鸣放防空演习警报公告，同时印制纸质公告，在全市人口稠密处张贴，使之家喻户晓、人人皆知，避免了民众产生恐慌心理，维护了社会和谐稳定。

（二）组织专业技术人员，联系警报器生产厂家，对辖区内的防空警报器及相关设施设备进行全面检修和保养，对受损的警报器馈线进行更换，增设全市警报器统一指挥天线，确保全市人防系统于5月11日14时整统一鸣放警报成功。

二、演练工作

鸣放防空演习警报工作由市住建局局长同志现场指挥，住建局办公室、人防办工作人员负责现场具体工作，从5月11日13时开始对全市警报系统进行系统检测，按要求设置预警信号：鸣36秒、停24秒，反复三次（共三分钟），确保警报器按时鸣放。5月11日14时整，市住建局工作人员黄旭准时按下报警系统启动按钮，全市防空警报统一鸣放，鸣放演习取得圆满成功。

三、主要收获

由于防空警报属于特种设备，我市警报器从安装到演练前一直未使用，虽然有警报器设备说明等文件，但一直对警报器操作心中无底，担心在关键时刻警报器无法正常使用，通过本次演练，具体工作人员全面熟悉了操作警报器的流程，对操作警报器更有信心，同时利用演练机会，对设备进行了一次全面的维修保养，对警报设施在关键时刻发挥作用，创造良好条件，本次演练使广大市民受到了一次国防知识教育，提高了对防空警报的识别能力。

四、演练中发现的问题和建议

防空警报器由于使用的要求，全部露天存放，风吹雨打，日晒雨淋，加之警报器有一定的辐射范围，我市市区四台防空警报器分别安置在市住建局办公楼、市检察院办公楼、剑南春消防队办公楼、南轩中学四个位置，十分分散，给管理工作造成一定困难，为确保警报设施在关键时刻发挥作用，建议对警报器进行定期维修保养，所需经费从人防工程易地建设费中列支。

第6篇：评估报告范文

市政府：

根据《盘锦市人民政府关于加强对取消和调整行政审批事项后续监管工作的意见》（盘政发〔2014〕6号）要求，市编办协调各部门对审批事项运行情况进行了事后评估，现将有关情况报告如下；

一、事中事后监管制度建立情况。市直各部门进一步明确行政机关的监管职责权限、程序、方式和手段，规范监管行为；强化许可对象的权利、责任和行为规范，加大对违法违规行为的处罚力度，建立适宜的退出机制。同时，逐项提出事中事后监管措施。定期对下放的权利事项开展检查指导，确保事中事后监管措施落实到位。及时完善本级下放行政审批事项的事中事后监管措施，并采取切实措施，确保落实到位。承接下放审批事项的单位要切实落实好领导责任和属地管理责任，进一步细化监管措施，形成上下协调的监管体系。

第7篇：评估报告范文

【关键词】建设项目；实施；节水评估报告

汽车行驶的速度是不断变化的，这就要求汽车的变速器的变速比要尽量多，这就是无级变速(Continuously Variable Transmission简称"CVT")。CVT技术的发展，已经有了一百多年的历史。进入20世纪90年代，汽车界对CVT技术的研究开发日益重视，特别是在微型车中，CVT被认为是关键技术。全球科技的迅猛发展，使得新的电子技术与自动控制技术不断被采用到CVT中。CVT有其独特的优势，被认为是当前汽车行业最有发展前途的变速器形式之一。

CVT的分类

按作用方式不同和传动形式的差异，可分为以下几类:

1.摩擦式无级变速器,它靠旋转体间的接触摩擦力来传递动力,通过改变输入、输出的作用半径，连续地改变了传动比。金属带式无级变速器就属于这一种。

2.电传动式无级变速器，它由发电机、控制系统和牵引电动机组成，其变速原理为：控制系统调制发电机输出的电压、电流或频率，然后输送给电动机，连续改变输出转数和力矩，以获得无级的传动比。

3.静液传动式无级变速器，液压传动中实现无级变速的方式主要有两种, 即节流变速型和容积变速型。节流调速存在较大的溢流损失和节流损失,效率较低,因此通常采用的是容积调速的形式。

4.滑动离合器式无级变速器，这类无级传动是通过离合器“打滑”实现的。

CVT的组成及工作原理

以奥迪Multitronic CVT为例进行介绍，该无级变速器的内部编号为01J。奥迪01J CVT主要由飞轮减振装置、前进档离合器/倒档制动器及行星齿轮装置、速比变换器、液压控制单元和电控单元组成，如图1所示。

图1 奥迪01J CVT的基本组成

1-飞轮减振装置 2-倒档制动器 3-辅助减速齿轮 4-速比变换器 5-电子控制系统 6-液压控制系统 7-前进档离合器 8-行星齿轮机构

发动机输出转矩通过飞轮减振装置或双质量飞轮传递给变速器，前进档离合器和倒档制动器都是湿式摩擦元件，两者均为起动装置。倒档的旋转方向是通过行星齿轮机构改变的。发动机的转矩通过辅助减速齿轮传到速比变换器，并由此传到主减速器、差速器。液压控制系统和电子控制系统集成一体，位于变速器内部。

奥迪01J CVT的起动装置是前进档离合器和倒档制动器，并与行星齿轮机构一起实现前进档和倒档。它们只做起动装置，并不改变传动比，这与在自动变速器中的离合器和制动器的功用是不同的。行星齿轮机构由齿圈、两个行星轮、行星架、太阳轮组成，主要完成动力的传递或动力方向的改变即倒档。

速比变换器是CVT最重要的装置，其功用是实现无级变速传动。速比变换器由两组滑动锥面链轮和专用链条组成，主动链轮由发动机通过辅助减速齿轮驱动，发动机转矩由传动链传递到从动链轮装置，并由此传给主减速器。每组链轮装置中的其中一个链轮可沿轴向移动，来调整传动链的跨度尺寸，从而连续地改变传动比。两组链轮装置必须同步进行，这样才能保证传动链始终处于张紧状态，并且具有足够的传动链和链轮之间的接触压力。CVT的液压控制系统也像自动变速器的液压控制系统一样，担负着系统油压的控制、油路的转换控制、用油元件的供油以及冷却控制等。

奥迪01J CVT的电子控制系统由电子控制单元、输入装置（传感器、开关）和输出装置（电磁阀）三部分组成。其特点是电子控制单元集成在速比变换器内，控制单元直接用螺栓紧固在液压控制单元上。电控系统更具特点的是集成在控制单元内的传感器技术：电器部件的底座为一个坚硬的铝板，壳体材料为塑料，并用铆钉紧固到底座上。壳体容纳全部的传感器，因此不再需要线束和插头。这种结构大大提高了工作效率和可靠性。另外将发动机转速传感器和多功能开关设计成霍尔传感器，霍尔传感器没有机械磨损，信号不受电磁干扰，这使其可靠性进一步提高。传感器为控制单元的集成部件，若某个传感器损坏，必须更换电子控制单元。

CVT的优势

1.可实现全程无极自动变速，没有换档冲击，车速变化平稳，并且可以平滑地起步、加速，乘坐舒适性明显改善。

2.不论在车流密度很大的市区街道还是在高速公路都可以敏捷行驶，而由于CVT的无极变速特性，使车辆能获得后备功率最大的传动比，因而动力性明显优于液力自动变速器和手动变速器。

3.CVT可在很大的速度范围内无级变速，使发动机与传动系统获得最佳匹配，提高了整车的燃料经济性。在任何行驶状态下，都是以低油耗运行。

4.装有计算机控制的CVT自动变速器轿车速比工作范围宽，能使发动机在万有特性曲线的低油耗区以最佳工况工作，因此改善了燃烧过程，降低了废弃排放量。在任何行驶状态下，都是以低排放运行。据德国ZF公司进行的试验，CVT车款的排放量要比液力自动变速器车款低10％。

5.CVT机械式无极变速器结构简单，组成零件数不足300个，制造成本要比AT的低。只是目前CVT机械式无极变速器尚未大规模生产，目前价格比机械式变速器差不多，预计未来几年内将会降低20％～30％。

CVT技术未来发展趋势

CVT技术未来的发展可以从以下四个方面进行分析。

1.CVT部件

推式传动带和传动链将在转矩传递容量和专用性上进一步加强。由于产品数量的迅速增加，伴随产品过程的进一步自动化，成本会大幅降低。 CVT专用的液压泵将被推广。用于自动跳合和紧急制动的小型电子驱动泵，和用于正常工况的发动机驱动的泵协同工作，将进一步改善整个变速器的效率。 滑轮优化设计将不仅减小系统的质量和降低成本，而且保证在主、从动轮和传动带之间的最大传递转矩。不同部件、微处理器和测试设备的电子控制差异，导致非常高的研究和制造成本，这将通过电液控制模块化设计和大规模生产而减小，从而将柔性的功能和低廉的成本有机组合。因为越来越多的CVT进入市场，制造商已经开始了研究开发CVT专用变速器工作液，这将给CVT工作特性进一步优化。

2.CVT变速器

大量不同的布置有可能出现，不仅由于汽车驱动差异和要求(FWD、RWD、AWD)，而且也由于增加传动比覆盖范围的持续要求。电子化将带来传动比、速度、压力和转矩的更快更精确的控制，保证发动机和变速器更好的调节，提供了不同的行驶模式，例如运动型、舒适型和巡航控制，从而使用户获得全方位的行驶乐趣。

3.发动机与CVT集成控制

更精确更快的CVT控制，将与发动机控制一起集成到整个传动系管理系统中，使得油耗和排放的进一步降低。带有集成发动机管理单元的第一个CVT传动系原型已经进行了行驶循环测试。

4.混合动力CVT传动系

CVT将承担带有飞轮储能装置的混合动力传动系设计中的重要角色。采用CVT传动系的混合动力汽车的油耗有可能减少30%，排放有可能降低50%。

在最近的十几年中，CVT技术已经向前迈进了一大步，使得CVT比有着超过100年历史的机械变速器(MT)和有着超过50年历史的自动变速器(AT)更有竞争力。CVT技术正处在寿命周期的开始，CVT的特性将进一步提高，目前CVT技术发展得相当迅速，各大汽车厂家都在加强这一领域的研发。尤其是在混合动力汽车具有广泛前景的将来，CVT的地位和作用更是无可替代，它将会是未来变速器发展的大趋势。

参考文献：

[1]李朝晖，杨新桦.汽车新技术.重庆：重庆大学出版社，2004.

[2]李东江，宋良玉.现代汽车电子控制技术.北京：科学技术文献出版社，1998.

[3]杨亚联.汽车无级变速器的类型及基本原理[J ],汽车技术, 1997, (3).

第8篇：评估报告范文

市政府应急办、市公安局：

今年以来，我局突发公共事件应对工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下，按照都江堰市人民政府办公室《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》（都办发[]229号）文件精神和我局制定的“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的工作思路，加强组织协调，认真贯彻省、成都市和都江堰市应急管理工作的决策部署，各项应急管理工作取得了明显成效，现将我局突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下：

一、基本情况

我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他事件造成全市粮食、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饮用水和卫生清洁用品等生活必需品供求关系发生突变，要采取行政手段保障物资供应。通过努力，我局监管、防止突发公共事件收到了良好的效果，主要商贸流通企业没有发生突发公共事件及安全事故，圆满完成了市政府下达的年度安全生产与应急管理工作目标。

二、应对工作及分析评估

(一)建立健全组织机构

我局高度重视突发公共事件应对工作，成立了“商务局突发公共事件应对工作领导小组”。我局局长杨水源任组长，分管领导吴枝建任副组长，相关科室为成员的工作领导小组，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应、家畜屠宰、酒类流通突发事件等应急管理，同时加大对各商贸流通、餐饮、再生资源、生猪屠宰、民爆、外资外贸企业突发公共事件应对工作指导力度，各企业分别成立了相应的组织机构，形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统突发公共事件应对工作指挥体系。

（二）完善应急管理预案体系

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务领域突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，及时编制了商务局《突发社会安全事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《物资储备应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《民用爆炸物品事故灾难应急预案》和《商务局应急管理制度》。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。

（三）加强市场信息监测

我局先后确定由予乐市场、荷花池市场、家美福超市、嘉诚购物、城市购物、郡守府等30余户重点企业为商务信息直报点，重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等，定期上报市场商品供求监测统计数据，及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门，为政府决策提供可靠的依据，这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了条件。

（四）切实做好应急物资保障

为切实保障突发事件应急物资供应，结合商务工作特点，依据相关应急预案，进一步完善相关配套措施，加强市场监测。编制了《都江堰市物资储备应急预案》和《都江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确定由都江堰市家美福超市、嘉诚购物中心、城市购物超市作为市级代储企业，由老邻居236家、红旗连锁15家、互惠超市11家、春熙商业6家、家美福超市4家，共计272家直营、加盟店作为乡镇级物资储备点。我市拟储备的救灾应急物资包括：速食食品（方便面、饼干、面包）、饮用水(纯净水、矿泉水)、日用品（卫生纸、毛巾、纸杯）、救灾用燃油（93汽油、0柴油）、其它物资（发电机、彩条布、应急照明灯、安全帽、电池、雨衣）等价值300余万元的救灾（应急）物资储备。

积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地，目前，已确定辉润屠宰、祥瑞肉类加工、新鑫生猪屠宰、兴旺家畜屠宰、真诚屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家规模屠宰加工企业为猪肉供应应急储备企业。

（五）强化肉食品安全监管

一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行屠宰畜源及出场肉品台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、 档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。

二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。

三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度，及时准确把家畜屠宰动态情况，上报政府及上级主管部门，为上级决策提供依据。

四是加大市场监管力度，净化肉品市场。协同工商、动检、公安等部门，在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动，通过多措并举，强化监管，保障了我市肉食品的安全。

（六）规范酒类流通市场

为保证人民群众喝上“放心酒”，我局认真执行国家、省、成都市酒类商品管理法规，加强酒类商品市场的监督管理。

一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类生产企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。检查结果显示，我市酒类生产企业和批发企业都能够按规定向下游企业、经营户开具规范的《酒类流通随附单》，未发现严重违法、违规经营现象。

二是认真执行不向未成年人售酒规定。要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所摆放“不向未成年人销售酒类商品”明示牌，并严格执行不向未成年人销售酒类商品的有关规定。

三是加强酒类流通监管，确保酒类市场安全。我局不断加大监督力度，通过日常检查与专项检查，有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场，保证消费者喝上“放心酒”，全年查处假冒伪劣酒类商品案件数量呈明显下降趋势。

（七）加强成品油市场监管

我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。

（八）认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查

我局多次组织人员对全市的商场、市场、超市、饭店、民爆、生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产经营责任制建立和落实情况；大型商场、市场、超市、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等；事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况；应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。

通过开展隐患排查治理专项行动，全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出的问题，进一步落实企业应对突发公共事件的主体责任，有效防范和遏制各商贸企业安全生产重特大事故的发生。

（九）加大宣传，提高公众应对突发公共事件综合素质

一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。

二是大力开展应急管理宣教工作。结合“安全责任落实年”，多层次、多角度进行应急管理宣传教育工作，深入企业、群众宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

三、存在的主要问题

（一）我市重要商品物资应急储备体系比较脆弱

目前，已经确定的重要商品物资储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的政策支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在，一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

（二）应急管理工作缺乏必要的经费

保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责，目前，国家、省、成都市已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、工作建议

（一）进一步完善突发公共事件应急预案体系建设

结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对民爆企业、成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。

（二）充实应急管理机构

督促各企业按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。

（三）加强危险隐患排查监管

积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类、数量和状况，对民爆、成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施，形成实时监测和动态监管机制。

（四）加强应急商品物资的储备和管理

主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析

（一）应对市场供应异常波动

12月，由于肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高，引起了社会各方面的广泛关注，对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。特别元旦、 春节来临之际，日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，我局及时协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。同时，加强对市场价格的监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。

（二）确保“8·13”、“8·18”虹口、龙池泥石流次生灾害”物资供应工作

8月13日和8月18日，我市普降暴雨，导致虹口乡、龙池镇发生严重泥石流次生灾害，两乡镇道路、群众饮水设施多处损毁，受困群众达5000余人。按照市委、市政府主要领导要求，我局及时启动物资应急预案，共计投放价值251万元的抢险救灾应急物资，确保了受灾乡镇抢险、抢修受损道路、公共饮水设施工作顺利开展，有效保障受灾群众基本生活。

（三）加强对商贸企业的服务管理

10月期间，外地部分商场经营秩序有所异常的情况，为切实加强对我市商贸企业的服务管理，更好的服务于广大消费者，维护社会稳定，商务局于10月22日召开了专项工作会议。国美电器、精品家电城、苏宁电器、好又多、嘉诚电子、城市购物等商贸企业参加了此次会议。

第9篇：评估报告范文

（一）经济增长目标

国民经济保持平稳较快增长，综合经济实力跃上新台阶。据统计，我县20__－20__年地区生产总值分别达到26.01亿元、33.60亿元，分别较上年增长14.0%、16.8%。20__年地区生产总值完成45.5亿元，同比增长16.7%，其中：一产业增加值12.7亿元，同比增长4.7%；二产业增加值22.0亿元，同比增长29.6%；三产业增加值10.8亿元，同比增长12.4%。生产总值在20__年的基础上增长1.1倍（翻了一番），年均（三年）增速达21.3％，超过《纲要》原定12.5%的目标8.8个百分点，提前两年实现了规划纲要经济发展目标任务。

全社会固定资产投资高速增长。20__年全社会固定资产投资10.28亿元，增长110.9%，20__年达到13.35亿元，增长28.2%。20__年全社会固定资产投资完成22.0亿元，同比增长73.4％。全社会固定资产投资年均（三年）增长64.9％，高于规划年均增长20％的目标。固定资产投资的高速增长为我县经济社会又好又快发展奠定了良好的基础。

社会消费品零售市场运行良好。20__年社会消费品零售总额9.56亿元，增长14.9％。20__年社会消费品零售总额达11.21亿元，增长17.3％。20__年社会消费品零售总额达13.7亿元，同比增长22.0%，社会消费品零售市场运行良好，城乡市场繁荣兴旺，增长速度逐步加快。

财政实力实现了新跨越。20__年，我县地方财政一般预算收入为1.17亿元，增长30.7%。20__年达到1.66亿元，增长42.1%。20__年完成2.41亿元，同比增长45.0％。地方财政一般预算收入连续三年超过《纲要》规划增速目标和年度预定目标，提前两年实现《纲要》规划的翻番目标。

（二）结构调整目标。三次产业发展比例由20__年的37：29：34逐渐调整为20__年的32.8﹕35.2﹕32、20__年的31.5﹕41﹕27.5、20__年为27.9：48.4:23.6。第一、三产业比重逐步下降，第二产业比重逐步升高。第二产业特别是工业发展加速，已成为经济增长的主要促进力量，白酒、煤炭工业的主导地位和支柱作用进一步加强。三次产业发展比例不断优化，产业结构日臻完善。与《纲要》目标相比，调整步伐是基本一致的。

（三）可持续发展目标。人口继续保持较低的增长速度，20__年末全县总人口81.36万人，人口自然增长率为6.75‰，20__末全县总人口为82.3万人，人口自然增长率8.27‰，20__年末全县总人口为83.3万人，人口自然增长率为8.99‰，三年平均自然增长率为8.01‰。与《纲要》目标相比，高出1.01个百分点，完成“十一五”期间人口控制目标任务压力较大。

实行严格的耕地保护制度，大力推进土地整理，优化用地结构，促进土地资源节约和集约利用，使耕地面积保持稳定，耕地质量得到提升，耕地的占用得到有效控制，全县耕地面积稳定保持在8.55万公顷。

围绕“十一五”节能减排目标，大力推进重点领域、区域、行业的节能减排，加强生态环保基础设施和节能重点工程建设。20__年，我县万元生产总值综合能耗下降4.4%,预计到20__年可完成《纲要》规划目标;化学需氧量排放控制在1390吨以内,氨氮排放控制在160吨以内,二氧化硫排放控制在2100吨以内，预计到20__年可完成省、市“十一五”规划下达的预期目标。城市垃圾处理厂投入试运行，预计20__年城市生活垃圾无害化处理率达到70％以上。污水处理厂将于“十一五”期末建成，县城污水集中处理率将达到60％左右。全县森林覆盖面积持续增加，20__年全县森林覆盖率为45.4％，20__年全县森林覆盖率已达到46.2%，20__年达到48.3％。环境保护和生态建设按《纲要》目标全面有序快速发展。

（四）人民生活目标。人民生活水平有了新改善。20__年－20__年我县城镇在岗职工平均工资分别为14419元、18291元，分别增长26.7%、26.9%；20__年达20576元，增长12.5％，职工平均工资连续保持两位数的增长速度。20__年城镇居民人均可支配收入达8228元，增长27.0％，20__年达9720元，增长18.0％。20__年－20__年农民人均纯收入达2549元和2748元，分别增长8.2%和7.8%。20__年农民人均纯收入达3051元，同比增长11.0％，连续保持较快增长的良好态势。与《纲要》目标相比，发展速度是一致的，目标绝对值已完成《纲要》规划的目标任务。

（五）社会发展目标。就业再就业工作力度逐步加大，新增就业人数逐年增加。20__年城镇累计新增就业人数2886人，占计划的111％，全年城镇登记失业率控制在4.5％以内，失业保险参保人数11345人；20__年城镇新增就业2897人，占计划的116％，城镇登记失业率控制在3.8％以内，失业保险参保人数11920人；20__年城镇新增就业3715人，占年度目标的126％，城镇登记失业率控制在3.96％，失业保险参保人数11900人。社会保障体系进一步完善。全县共发放再就业优惠证3084个，办理完善被征地农转非人员养老保险安置1475人。20__年确定农村居民最低生活保障人数26000人，20__年保障人数30000人，20__年保障人数达42984人。城镇低保年累计发放279048人次，发放金额达2865万元。养老保险覆盖面、工伤保险覆盖面、生育保险覆盖面分别达85.6％，80.9％，74.7％，20__年开展了新型农村社会养老保险试点工作。以上指标均完成和超额完成了市下达目标。但养老、失业保险覆盖率与《纲要 》规划的目标相比，还有一定差距。预计到20__年可完成《纲要》规划目标。

扶贫开发事业稳步推进。建设扶贫新村44个，有效解决了1.01万名农村绝对贫困人口的温饱问题，改善了11.32万人低收入人口的生产、生活条件，帮助0.7万户农村住房困难户新建、改建了住房，农村贫困群众生产生活水平逐步改善和提高。

科技创新能力进一步增强。“十一五”以来，我县组织实施“科技之光”行动计划重点项目十项，全县专业技术人才总量达到6790人，科技成果产出逐年增多。教育事业保持良好发展态势。20__年小学适龄儿童入学率达99.96％，初中适龄儿童毛入学率达103.14％，高中学生毛入学率51.3％，全县非盲率99.78％，新增劳动力平均受教育年限达8.5年。青壮年文盲率、义务教育普及率、高中教育普及率、新增劳动力平均受教育年限均达到和超过《纲要》规划目标。

文化、通讯事业蓬勃发展。“十一五”以来，我县基层文化设施建设不断加强，部分乡镇已建起了农家书屋，269个行政村配置了电视、电脑等设备，新建了119个村级组织活动室。大力发展电视进村入户工作，全县电视覆盖率达96.2％，26个乡镇已实现城乡一网。通讯事业快速发展，全县通讯覆盖率达95%。

卫生服务能力不断提高，新型农村合作医疗制度全面开展。成功创建17个规范化乡镇卫生院和539个甲级村卫生室，初步构建起县、乡、村三级防保网络体系。连续两年，我县参合农民总人数达65.11万人以上，参合率达85％以上，参合农民受益率达100％。新型农村合作医疗制度覆盖面已达《纲要》规划目标。

城镇建设步伐不断加快，城市建设管理不断加强，整体形象不断提升，综合承载能力不断加强，城镇化水平达22.8％。预计到20__年可以实现《纲要》目标任务。

二、实施“十一五”规划纲要的主要措施

（一）突出工业主导地位，加强对工业经济运行的协调指导，全力构建主导产业，做大做强支柱企业。

1、“十一五”以来，我县倾力做好古蔺“中国最具特色的酱酒基地”建设，加快郎酒厂酒库及包装中心改扩建、郎酒生产基地白酒产业化工程、仙潭5000吨酱酒生产基地等项目建设。大力推进郎酒“50工程”，加快郎酒上市融资步伐，实现快速扩张，并通过抓好包装，优化网络，拓宽营销，扩大市场占有率，全力促进郎酒进入中国酒业第一梯队。20__年，郎酒集团销售收入已突破20亿元大关，郎酒发展迈上了新的台阶。扎实抓好仙潭酒厂的规模扩张，提升品牌商标档次，支持仙潭酒厂向高端品牌进军。同时，加大对面上小白酒企业的政策扶持，充分发挥郎酒的“火车头”作用，促进中小酒业自创品牌，拉动红赤渡等一批白酒品牌快速发展，培育一批酒业“小巨人”。以郎酒为龙头的酱酒产业集群初步形成，全县酒类企业年销售收入达24亿元。

2、紧紧围绕《纲要》中构建川南能源综合开发利用基地的总体目标，积极培育和发展壮大煤业。“十一五”以来，全县把煤业发展作为整篇文章来做，编制完成《古蔺矿区总体规划》，不断加快资源勘探详查，综合开发利用条件日趋成熟。已完成石宝、观文矿段详查精查工作，20__年，启动了大村矿段的详查精查勘探。重点推进国家规划大矿建设，石屏一矿、岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿建设进度加快，“十一五”期末将新增煤炭生产能力250万吨以上。川煤集团等对石宝、观文煤矿的开发建设已实质性开展前期工作，为“十二五”再新增600-800万吨煤炭生产能力奠定了坚实基础。在支持大企业建设的同时关注小企业发展，大力实施煤矿企业整合重组，技改扩能，全面完成“三网合一”工程。在对全县煤炭洗选行业进一步清理整顿的基础上抓好煤炭洗选企业与煤炭开采企业的协调配合，太平、金鑫、鑫鼎、向顶4家群矿型选煤厂建成投产，水车坝240万吨洗选厂已与石屏一矿同步推进建设，2×30万kw煤矸石电厂可研已编制完成，煤炭生产能力和综合利用水平逐步提升。大力发展煤化工产业，已做好年产20万吨二甲醚项目、年产80万吨甲醇项目的前期规划工作，100亿立方煤气化中心规划初步落实，新型能源基地规划建设目标正一步步扎实迈进。

3、加快地方特色工业发展，重点扶持肝苏药业加快发展。强化科研投入和新产品开发力度，促进产品延伸，扩展临床用药渠道，健全营销网络体系，增大销售量。积极做好农副产品加工企业的规划引导和建设，制定优惠政策，扶持一批“古蔺造”企业的成长，培育和壮大农副产品加工龙头企业，古蔺面、高山牛肉、麻辣鸡、老腊肉等一批新生企业正逐步成长，充分发挥了对古蔺农业特产开发和农业产业化发展的带动作用。

（二）加大“三农”投入，深入推进社会主义新农村建设。

1、积极推进农业产业结构战略性调整。“十一五”期间，县委、县政府遵照中央1号文件精神，全面贯彻党的十六届五、六中全会和党的十七大精神，坚持可持续发展战略，紧紧围绕农民增收，不断调整农业内部结构，在“绝不放松粮食生产，积极发展多种经营”方针的指导下，努力把粮、经、果三位一体的农业生产结构向粮、经、果、菜、林、畜六位一体的农业发展格局方向调整，积极发展林业、畜牧、水产养殖产业、农副产品加工业，农业结构不断优化。

2、加强农业基础设施建设。20__年以来，全力加大对农业的投入，进一步整合各类涉农项目和资金，切实加强农村路、水、土、电、气、房等基础建设。加强农村安全饮水、病险水库整治等水利 设施建设，强化耕地保护，加快乡村公路建设，农村基础设施不断巩固，农业生产条件逐步改善，为促进粮食增产、农村发展提供了有力支撑。20__年-20__年，新开工农村公路688公里，解决了7.8万人饮水安全，实施病险水库整治22座，新建农村小水电装机4010kw，实施中低产田造3.6万亩和土地整理开发2.6万亩，完成农村沼气池建设7500口，农村基础设施建设投入逐年增大。

3、认真抓好六大特色农业产业化工程建设，促进农民增收。按照“十一五”规划，我县重点抓好畜牧、烤烟、高梁、中药材、水果、油菜六大特色产业化工程建设，建成了10万亩烤烟、10万亩油菜、5万亩高梁、3万亩中药材、3万亩水果基地。新建生猪规模养殖场154个，创建了“蔺州三台”土鸡品牌，畜牧产业加快发展，畜牧经济已占农村经济的半壁河山。农村六大特色产业的发展，促进了农民收入的稳步增长。

4、扎实推进新农村建设。围绕本文来源：文秘站 新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，按照全面规划、整合项目、集中资金、梯次推进的思路，坚持科学谋划、合理规划、注重实效、先易后难、不超越县情、不搞形式主义的要求。着重改善道路、水利等基础设施，发展特色产业，创新机制模式，积极开展新农村建设试点，示范效应明显。目前，全县已完成古蔺镇建国村、大寨乡向阳村等7个新农村建设试点任务，农村基础设施不断完善，农村面貌有了较大改观，人居环境进一步改善，生产生活条件逐步好转。

（三）努力促进第三产业发展

“十一五”以来，坚持以城镇发展为载体，以建设旅游、生态大县为目标，认真审视和布局旅游、交通、教育卫生、商品流通、住宿餐饮、娱乐等服务行业，努力促进旅游等第三产业加快发展。坚持政府主导、企业主体、市场化运作格局，围绕自然生态、红色文化两条主线，充分发挥名酒、名河、名厂及经典景区、原生态自然景观等资源优势，推出有吸引力的特色旅游线路，打造自驾车精品旅游线路，主动融入川黔渝旅游“金三角”开发大格局，打造赤水河生态文化旅游专线。加快推进黄荆、太平、二郎等景区开发，积极落实黄荆景区开发业主，实质性启动景区景观建设。目前，太平红色纪念地项目、黄荆旅游景区基础设施一期工程已全面完成，县城旅游服务中心已正式营业，接待能力不断增强，服务水平不断提高。大力发展交通运输、邮电通讯等社会服务业为主的第三产业，努力活跃城乡市场，搞活城乡经济，带动全县经济的平衡协调发展。

大力实施“万村千乡市场工程”，加速发展商贸、信息、餐饮、休闲、文化等生产业及民生业。传统服务业发展继续保持快速增长，现代服务业发展不断加快。金融保险市场运行良好，信贷调控平稳。金融环境优化，融资渠道拓宽，各金融机构加大信贷投入，积极参与县域经济建设，有效促进了投资和消费的快速增长从而实现对经济增长的拉动作用不断增强。

（四）切实抓好重大项目建设，全力加快基础建设步伐，努力培育新的经济增长点。

1、“十一五”以来，始终把项目建设作为推动经济发展的重要载体来抓，采取领导联系、跟班服务、挂牌督办、每月推进、全年攻坚、通报问责等有力措施，大力推动重点项目建设。20__年22个纳入重点管理的项目，完成投资2.76亿元，重点项目建设投资占全社会固定资产投资的26.8%。20__年55个纳入重点管理的项目，完成投资6.16亿元，占全社会投资的46.0％。20__年纳入县政府目标考核的65项重点项目共完成投资8.78亿元，占年度投资计划的92.0%，同比增长49.0％。

重点项目建设管理力度逐年加大。在石屏一矿、岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿、郎酒“50工程”、仙潭500吨酱酒基地等在建重大项目加快推进建设的同时，2×30万千瓦煤矸石发电厂、观文、石宝、大村矿段开发、120万吨干法水泥等重大项目前期工作已取得重大进展，古蔺跨越发展、持续发展后续支撑力不断增强。

2、坚持交通引领发展。“十一五”以来，全县通乡公路开工256公里，已完成158公里，完成投资1.9亿元。通村通达工程已开工建设260公里，完工253公里，完成投资2653万元；通畅工程开工建设172公里，完工116公里，完成投资3647万元。在完成叙蔺路、古赤路改造投用的同时，叙大铁路、震东至茅台一级公路建设等重大项目前期工作已取得实质性进展，s309线鱼化至水口段、古金路护家至观文段、古蔺太平港区即将开工建设。太石路、石鱼路、古护路、古双路等骨干路网建设步伐不断加快，到“十一五”期末全县通乡达村、铁公齐动、水陆并重、快捷高效的交通运输体系将基本形成。

3、加强电力基础设施建设。目前，为适应矿区开发需要，电网建设规划已调整完善，龙山-走马110kv输变电工程已开工建设，城区110kv变电站扩容已完成，220kv输变电工程已确定选址。35kv输配电工程、10kv以下配电配套工程已完善规划，香楠35kv变电站已建成投用。西部农网完善工程正在开展现场查勘设计，即将逐步启动改造。切实加强电力建设，2×30万kw煤矸石电厂已完成可研论证，石屏一矿瓦斯发电厂已基本建成。同时，大力支持发展地方小水电，轿子顶电站和安乐电站已基本建成投用，积极推动和开展二郎水边电站、椒园电站等项目的前期工作。全县输配电网络不断完善，电源建设不断增强，电源配置不断优化，工农业生产生活用电水平显著提高。

4、切实加强和完善水利基础设施。“十一五”期间，我县新建、续建、整治了一批水库工程项目。龙爪河引水工程加快推进建设，已实现县城供水的目标。重点整治了以新桥大堰、红岩大堰为主的112条引水渠和双河、玉龙、红龙水库为重点的30条水库干渠，使全县水库渠系防渗整治率达60％，水资源利用率提高到9.76％。在赤水河沿岸实施雨水节灌工程，解决旱山村基本用水，投资2400余万元大力实施烟水工程，为烤烟发展和农民增收奠定了良好的发展基础。已启动盐井河提灌引水工程前期工作，着力缓解因缺水给石屏一矿、仙潭集团等企业发展带来的不利影响，保障永乐工业园区的启动和建设需要。同时，大力实施了人畜饮水工程建设，“十一五”以来投资20__余万元，解决人民群众的饮水困难和饮水安全问题。全县水利基础设施不断完善，生产生活用水保障水平不断增强。

5、快速推进城镇建设。按照拓展西区、完善东区的思路，创新城市开发模式，高标准编制完成了县城西区概念性规划、新城控制性详规。目前，西区1.8km主干道一期工程以及金兰大道顺利完工投用，奢香文化广场、金兰市政广场、 体育中心广场、大梯步等市政工程建成投用，城市功能日趋完善。县城成功开行公交车，农贸市场逐步规范，县城主要路口设置了交通红绿灯，垃圾处理场建成投用，污水处理厂已开工建设，城市交通、卫生、市场秩序和违规建设管理力度不断加大，整体形象显著提升。高起点完成二郎、太平、黄荆等小城镇建设规划，集镇建设速度不断加快，综合承载能力逐步提高，有力促进了农村人口、生产要素向城镇集聚。结合易地移民、扶贫搬迁、避让搬迁等工程实施，加快新村庄建设，“县城、集镇、村庄”三级梯度辐射、以城带乡、协调发展的新格局逐步形成。城镇化率不断提高，20__年城镇化水平达到22.8％。

（五）全力抓好招商引资工作，促进经济持续快速发展。

“十一五”期间，我县坚持把招商引资作为开放活县的重要举措，健全机构，完善载体，创新机制，拓展渠道,领导带头招商，驻点对接招商，全程跟踪服务，招商引资呈现出“规模更大、质量更优、来源更广”的显著特点。

1、加强以项目、资源、投资商、落户企业、人才、招商网站等“五库一网”建设为核心的招商引资工作载体建设，不断夯实招商引资基础，初步建立起了较为完备的招商引资体制和机制。

2、成功举办了重庆项目推介会、广东项目推介会、百年县庆项目推介会等系列招商活动。加大对各个在谈、签约项目的追踪对接力度，制定出台《古蔺县招商引资奖励办法》，建立健全招商引资奖励制度，激发全民招商热情，有效拓宽招商引资渠道。

3、积极创新招商引资方式，强化落户企业后续服务，逐步发挥企业招商主体作用，促进以商招商。立足我县优势资源、优势产业，以现有企业为基础，积极引进配套项目，延长产业链条，做大做强现有产业。着力培育煤、酒、旅游、农产品加工、建材等特色产业集群，突出产业招商。充分挖掘我县旅游资源，着力打造培育旅游品牌，集聚旅游人气，做强旅游产业。实施小分队带项目划区域驻外招商，进一步提高招商引资工作成效。

4、积极督促各乡镇抓好“回引工程”项目、畜牧规模养殖、农产品加工项目、各类小型产业项目招商引资。协助条件成熟的乡镇，以酒业、农畜产品开发、建材等产业为重点，探索特色小型工业园区建设，以特色项目开展园区招商，加强承接产业转移工作，推进特色产业向园区集聚，培育园区特色产业集群。

三、“十一五”规划实施过程中存在的主要问题

总体上看，我县“十一五”规划实施较为顺利，主要经济社会发展指标达到或超过了预期目标，但也存在一些问题和薄弱环节。

一是第三产业发展滞后。我县产业发展总体上处于一产稳、二产快、三产慢的发展阶段，第三产业增加值占gdp的比重逐年下降，从20__年的32％下降到20__年的27.5％，20__年又降到23.6％。现代服务业发展相对滞后，比重偏低，第三产业发展与经济发展不够协调，推进经济转型任务仍十分艰巨。

二是企业发展面临较大困难。一是由于原辅材料价格持续上涨、用工成本上升，导致企业产品成本不断增长，市场竞争面临巨大压力。二是融资困难。受全球经济危机的影响，企业融资难的矛盾仍较突出，我县工业和一些新办企业资金紧张，部分项目建设进展受影响。

三是节能减排形势依然严峻。尽管我县在“十一五”期间节能减排取得重大突破，但由于我县产业结构不尽合理，第三产业比重偏低，二产业中低耗能产业比重低，高耗能产业比重高，经济结构仍需优化，节能减排工作仍然面临严峻形势。

四是统筹协调发展能力不足，自主发展能力较弱。城乡、经济、社会等方面发展不平衡；农业产业化发展水平低，农民增收困难；农村人口和城镇居民的社会保障尚处于起步阶段等。

以上几个方面的问题，都将在很大程度上影响我县经济社会又好又快发展，需要在“十一五”后期加以改进和解决。

四、评估总结

通过对“十一五”规划实施前三年经济运行情况分析，古蔺县国民经济和社会发展第十一个五年规划的主要目标都能完成或超额完成。其中，城镇居民人均可支配收入、新型农村合作医疗覆盖率、森林覆盖率等提前三年完成目标任务，全县社会生产总值、财政一般预算收入、农民人均纯收入、高中教育普及率、青壮年非盲率提前两年完成目标任务，万元产值综合能耗、城镇化水平等指标在“十一五”期末均能够顺利完成。这充分体现了“十一五”规划的战略性、指导性、宏观性和预见性，体现了规划编制“积极可靠，留有余地”的原则。

在“十一五”规划大部分指标已经提前完成目标任务的情况下，虽然有些指标的绝对值可能不能全面完成规划目标值，但主要是受计算方法、国家政策及客观环境的影响，对全县总体经济发展状况影响不大。因此，为了明确今后两年县域经济发展的目标方向，按照科学发展观的总体要求，建议对《纲要》发展目标适当进行修订。

五、对“十一五”规划的调整建议

1、经济发展目标中“地区生产总值达到38亿元以上，年均增长12.5％，人均生产总值达到4500元。”调整表述为：“地区生产总值达到60亿元以上，年均增长13.5％以上，人均生产总值达到7000元。”

2、结构调整目标中“一、二、三产业增加值比重调整为24：44：32”。调整表述为“一、二、三产业增加值比重调整为24：50：26”。

3、人民生活目标中“城镇人均可支配收入达8000元左右，农民人均纯收入达到3050元左右。”调整表述为“城镇人均可支配收入达120__元左右，农民人均纯收入达到3500元左右。”

4、远景展望中“到2020年，地区生产总值预计达120亿元以上，年均增长12％；人均生产总值达到14000元；城镇居民人均可支配收入达1.5万元，农民人均纯收入达6000元，全县城市化水平达到35％。”调整表述为“到2020年，地区生产总值预计达150亿元以上，年均增长12.5％；人均生产总值达到18000元；城镇居民人均可支配收入达25000元，农民人均纯收入达8000元，全县城市化水平达到35％以上。”

5、“十一五”期间的主要任务和战略重点中“到20__年，在永乐工业园区建成煤矸石发电厂，装机容量2×5万千瓦”、“新建永乐装机容量2×5万千瓦煤矸石发电厂…..”调整表述为：“到20__年完成古蔺县2×30万千瓦煤矸石发电厂规划和申报立项工作”、“新建装机容量为2×30万千瓦煤矸石电厂……”。

6、“十一五“期间的主要任务和战略重点中“到20__年，全县酿酒行业销售收入稳定在10亿左右，增加值占全县生产总值的10％。”调整表述为：“到20__年，全县酿酒行业销售收入稳定在30亿以上，增加值占全县生产总值的20％左右。”

7、“十一五”期间的主要任务和战略重点中“20__年完成日处理污水2万吨污水处理厂的建设和城市污水管网20公里建设，加快城镇污水集中处理进程。”调整表述为“20__年完成古蔺城区污水处理工程一期日处理0.75万吨及配套污水主管网建设，加快城镇污水集中处理进程。”

8、将安全生产和减排目标等指标纳入“十一五”规划。（1）根据《国务院安全生产委员会关于下达“十一五”期间各地区安全生产规划两项综合指标的通知》（安委20__3号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省安全生产“十一五”发展规划的通知》（川办发20__46号），以及省政府安委会以《关于下达“十一五”期间各地区安全生产规划两项综合指标的通知》 （川安委20__27号）要求，泸州市政府以泸市安委（20__）21号文件将“亿元国内生产总值安全生产事故死亡率下降35％”和“工矿商贸就业人员十万人安全生产事故死亡率下降25％”两项指标下达我县。由于该通知下达时，我县已编制完成”十一五“规划，故上述两项指标未纳入规划，建议将安全生产指标纳入全县”十一五“规划。

（2）根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发20__28号）及《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》（川府发20__8号）文件精神和国家“十一五”规划纲要进一步把单位gdp能耗降低20％左右，主要污染物排放总量削减10％的约束性指标要求，我县在制定“十一五”规划纲要时，仅把单位gdp能耗降低20％纳入规划，主要污染物排放总量削减10％未纳入纲要目标，但从20__年起，省、市政府将节能和减排都纳入对各级政府的考核内容,同时也纳入了省、市“十一五”规划纲要内容。为此，建议将污染物排放总量控制指标纳入“十一五”规划。

六、做好“十一五”调整规划实施的建议

完成“十一五”规划，还有两年时间，虽然目前进展形势较好，但我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题。面对世界金融危机带来的不利影响，既要面对挑战，又要抢抓机遇，立足我县经济社会发展的基础和潜在增长能力，积极转变增长方式，优化经济结构，努力促进社会经济又好又快发展，推进各项社会事业发展水平跃上新台阶，确保“十一五”调整规划纲要主要目标和任务的全面实现。

（一）加快产业结构调整，增强可持续发展能力

一是坚定不移地实施“工业强县”战略，坚持把工业化作为推动古蔺发展的核心战略，集中有限要素，做大做强做精酿酒、能源两大优势产业。按照“一业特强、龙头带动、集群发展”的思路，突出发展酒类产业。坚持不懈推进郎酒50亿工程建设，全力打造特色酱酒基地建设，积极扶持仙潭、红赤渡等地域品牌不断发展，尽快形成以国家名酒为龙头，高端品牌、地域品牌和地方自创品牌互动发展，以酱酒生产为主打品种兼顾其他白酒产品发展的基地型酒业经济发展格局。强力推进煤炭业走“勘建采”一体化、“煤电化”一条龙的循环经济发展新路，全力加快石屏一矿、岔角滩煤矿、箭竹坪煤矿的建设进度，确保在“十一五”期间建成投产。加大对大村等矿段矿产资源勘探力度，加快推进石屏二矿、石宝、观文矿段规模开采和以煤气化中心、煤矸石电厂等为重点的煤炭精深加工、转化增值综合利用项目前期准备工作，确保在“十一五”期间国家规划的观文、双沙煤矿等重大项目顺利开工建设。重点扶持规模以上企业，完善产业配套，全力打造优势产业集群，积极做好和完善煤炭深加工发展规划，积极开展坑口电站、煤气化中心、煤制二甲醚、煤制甲醇等重大项目的前期准备工作，切实提高煤炭生产能力和综合利用水平。切实抓好“节能减排”工作。引导优势行业进一步扩张，着力加快高新技术产业发展速度，运用新工艺、新技术、新产品改造传统产业，提高工业经济增长的质量和效益，在确保工业经济发展提速增效的同时，努力推进发展方式的根本转变。着力发展环保业，继续加大生态建设力度，抓好环境保护重大项目的规划、建设与管理，实施可持续发展战略。

二是大力实施“农村突破年”活动，加快新农村建设，推进农业和农村经济稳步健康发展。大力发展农业产业化经营，做强做大龙头企业，搞好农产品市场建设，从政策、资金、服务等方面全方位进行扶持；坚定不移调整农业结构，优化配置农业资源；加速和规范土地流转，建立健全土地流转机制，稳定承包权，搞活经营权，加大农业招商力度；搞好农民工培训，促进农村剩余劳动力有序向第二、三产业转移，增加农民非农产业收入；继续抓好农民负担监管，认真贯彻落实各项惠农政策和扶持农业发展的措施，切实减轻农民负担。继续加强和推进农村基础设施建设，坚持认真抓好以路、水、土、气、房等为重点的农业基础条件改善，努力提高农业综合生产能力和农村经济发展水平。

三是大力发展第三产业。突出旅游业发展的龙头作用，充分发挥自然、历史、人文资源优势，打造旅游品牌，重点发展黄荆生态旅游和太平红色旅游；制订完善旅游业发展措施及相关优惠激励政策，引导社会资金投向旅游业。积极鼓励和扶持新兴第三产业的发展，努力推动连锁经营、物流配送、电子商务、会展、拍卖、租赁、网络消费服务等现代服务业的发展，进一步完善现代物流发展规划，不断提高通讯、运输等服务业发展水平，大力发展金融、保险、中介服务业，努力提高第三产业整体发展水平。

四是全力加快基础设施建设。全力推进交通基础建设，全面完成s309线鱼化--水口段、古金路护家--椒园段等通乡公路改造和古蔺太平港区建设，启动叙大铁路建设，加快推进震东—茅台一级公路前期工作。继续完善矿区开发电网建设，全面完成龙山—走马110kv、鱼化220kv输变电工程建设以及观文、双沙等大矿配套35kv输变电工程建设，积极推进农网完善工程，确保矿区开发及广大人民群众生产生活用电需求。全面完成龙爪河引水工程建设，启动古蔺河综合治理石梁子水库、盐井河引水工程建设。继续加快以路、水、土、房等为主的农村基础设施建设，努力提高农村综合生产能力和生产生活水平。切实加快城镇建设步伐，加强城镇管理，提高承载能力，努力提高城镇化发展水平。

（二）强化体制机制改革，激活跨越发展活力。加大改革力度，着力推进重点领域和关键环节的改革，建立健全科学发展的体制机制。全面实施农村综合改革，突出抓好乡镇机构、农村义务教育管理体制和乡镇财政体制改革。完成小型水库管理体制改革，全面实施农村集体林权制度改革，稳妥开展农村电力体制改革。深化事业单位和社会管理体制改革，创新工作机制和模式。加快投资、国有资产管理和农村金融体制改革，建立完善资本、土地、技术、人才和劳动力等要素市场，促进资源优化配置。深入开展经济发展软环境治理活动，严格责任追究制，实行全方位监督，真正把古蔺建成最具吸引力的投资发展热土。

（三）高度关注民生，着力解决群众生产生活中的突出问题

千方百计扩大就业再就业。进一步加强服务体系建设，落实政策措施，搞好就业、转移和提升三大工程，妥善解决就业困难群体就业，大力倡导自主创业，进一步缓解就业压力。

不断完善社会保障体系。进一步健全社会保障体系，积极探索推进农村养老保险工作，全面推行城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险等制度，实现人人享有基本医疗保障的目标。高度关注困难人员和弱势群体，按时足额发放最低生活保障金，搞好帮扶救助工作，使社会保障惠及更多人民群众。继续推进农村五保集中供养机制等制度，继续加快农村敬老院建设进度，切实提高集中供养率，努力使农村最弱势群体实现应保尽保。

扎实抓好农村扶贫开发工作。进一步加大扶贫解困力度，继续实施新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、信贷扶贫、贫困村村级发展互助金等扶贫工程，有效增加贫困群众收入，逐步消除农村绝对贫困现象，减少贫困人口数量，缩小贫困比例。

（四）加快发展各项社会事业，促进经济和社会协调发展

1、大力推进教育事业发展。深化教育体制改革，巩固义务教育，抓好高中教育，推进素质教育，强化职业教育，进一步提高教育教学水平。大力开展优质课展评、学科带头人巡回讲学等活动，努力构建有效课堂教学模式。

2、加快推进卫生事业发展。继续完善社区责任 医生、双向转诊制度，拓宽社区卫生服务领域，有效缓解社区居民就医难、看病贵现象，提高突发公共卫生事件应急能力，抓好食品药品安全整治，确保人民群众健康安全。

3、积极推进人口与计划生育工作。深入推行计生综合改革和利益导向机制，继续实施“计生惠民”行动，不断加强流动人口计划生育管理，促进优生优育，稳定低生育水平。

（五）以维护群众利益为根本，构建和谐平安古蔺