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发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们党提出的科学发展观,根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理,总结了国内外在发展问题上的经验教训,吸收人类文明进步的新成果,站在历史和时代的高度,进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。科学发展观强调以人为本,强调实现经济社会全面、协调、可持续发展等,为我们正确观察形势、研究分析建设和改革中的新情况新问题,提供了新的视角、新的思路,为创新工作方法提供了科学的理论指南。坚持科学发展观,就是要把科学贯彻到社会主义现代化建设的各个领域,贯彻到安全生产的各项工作中。
当前安全生产工作中存在的突出问题,从根本上说,是有些人思想认识还不适应科学发展观要求,没有把安全生产摆在可持续发展战略的高度,“严不起来,落实不下去”的问题仍然存在。新形势下安全生产工作面临的新情况新问题很多,树立和落实科学发展观,必须用发展的眼光,顺应时代潮流,拿出应对之策,切实解决对安全生产工作重视不够、以人为本的理念没有真正树立起来等问题。新的形势和任务,对安全生产工作提出了一系列新的挑战和要求,安全生产切实要强化创新、推进工作。
要有创新的思维观念。观念决定着思维方式,观念一旦形成,对人的行为就具有驱动力或制约性。《国务院关于进一步加强安全生产的决定》不仅对加强安全生产工作的组织领导、落实安全责任、建立安全控制指标体系、完善安全生产政策,而且对加大企业安全投入、科技兴安、实施工伤保险、建立风险抵押金制度、开展安全质量标准化活动、完善应急救援体系等重大问题,都有新思想和新的规定。坚持科学发展观,就是要正确认识和把握安全生产工作的基本任务,把安全生产纳入地方经济和社会发展的总体布局,做到同步规划,同步实施,同步发展;要坚持以人为本,提高全社会的安全意识,形成全社会广泛“关注安全、关爱生命”的良好氛围。通过全社会的共同努力,提高安全意识,增强防范能力,大幅度地减少事故,为我国经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
我是来自某车间电工班的一名员工,我叫***。我演讲的题目是《一封未发出的信》。大家听到这个题目,可能会稍有疑惑,这不是以“安全”为主题的演讲会吗,你怎么要给大家讲一封未发出的信呢?大家别着急,先听听这封信再说。小陈老师工作室版权所有
这是一名中学生写给她爸爸的信,信的原文大致是这样的:亲爱的爸爸你知道吗?每当夜深人静时,我就会想起从前,从前那个温暖幸福的家:你常用有力的臂膀把我高高地举起,妈妈呵护的目光中透着笑意,爷爷奶奶笑声朗朗……可是这一切都因你的一次违章作业后化为乌有。当您工亡的噩耗传来,奶奶急昏了过去,一连几天不能下床,妈妈双眼哭肿,每天只是望着你的照片呆呆地发傻。爸爸我是多么得爱你:可我又怎能不怨恨你呢,您可知道这几年女儿是怎样渡过的。在学校我怕写关于“家”的作文,别是同学都会写:“我有一个幸福的家,家中有爸爸、妈妈……”可我呢,你的违章作业留给我的是一个破碎凄苦的家。走在街上,我怕看到同学的爸爸;回到家里,我怕看到爷爷奶奶那苍苍白发,怕看见妈妈红肿的双眼;晚上,我怕睡觉,怕在睡梦中……被妈妈的哭声惊醒,爸爸,女儿好怕呀!这些你知道吗?知道吗?学校开家长会,望着同学拉着爸爸的手,又蹦又跳地走进教室,我好羡慕啊!我独自来到校门口,等啊,盼啊,盼着爸爸你能从天而降,可是盼来的只是两鬓斑白,腿脚不灵,却还要支撑着为孙女开家长会的爷爷……
各位同事,朋友,信还没给大家讲完,只是我的心情已经不能自抑。这是一封无法发出的信,这是一封催人泪下的信,可这又是一封令人发醒、令人深思的信。这是一个孩子发出的哀求,是对所有正在违章,已习惯于违章的人们发出的哀求:赶紧停止你的违章行为吧,要不这世上又会多一个可怜的孩子,多一个形单影只的妻子,多一幕白发人送黑发人的凄惨场面。
讲到这儿,12.5、5.8、11.14这一连串的数字直在我的脑海中闪现,这些发生在我们身边活生生的事实,再一次向我们验证了“违章与死亡共舞”的警句。这些事件的发生不是偶然,更不是必然!剖析其根本原因,就是因为“安全第一,预防为主”的理念还没有真正扎根到我们员工的思想深处,是因为部分员工还存在侥幸心理,是因为人们安全技能的欠缺,安全意识的淡薄啊!就在我参加本次安全演讲的准备过程中,又接连听到包头空难、铜川矿难等重大安全事故,这些事故犹如一块块重石压在我的心头,一百多条鲜活的生命,就这样悄然离去,就这样化为乌有。一起安全事故,对于一个国家来说,可能微不足道;对于一个企业来说,可能损失一时;可对于一个家庭来说,则是一世的灾难啊!难道你愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你能忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿撒手西去,令自己死而有憾吗?
一、健全安全生产工作机构
各企业及二级机构须建立健全安全生产工作领导机构且以文件形式明确,行政主要负责人为第一责任人,并明确分管领导,配备安全生产监督管理员。
二、认真落实安全生产责任制
各企业及其二级机构应建立和完善相应的各项安全生产规章制度,明确职责,严格执行。
1、企业要与其下属单位(包括租赁单位)签订安全生产目标管理责任书。
2、企业的二级机构内部(包括租赁单位)也要层层签订安全生产目标管理责任书。
3、企业及其二级机构内部单位要建立安全隐患排查台帐、安全隐患整改台帐和安全生产监管工作日志。
4、执行事故责任追究制度。坚持事故处理“四不放过”即;事故原因未查清不放过、责任人员未经处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则,同时做好伤亡事故的统计、报告、处理、结案工作。
5、加大安全生产投入,落实安全生产经费,各企业、朝阳市场、墙改办、乡镇企业管理办公室于2012年4月1日前向工信局交纳安全生产目标管理保证金500元。
三、积极搞好安全培训
1、各企业在责任范围区域内经常进行安全知识培训,开展“三级”安全教育。安全管理骨干培训率要达到100%。
2、各企业及责任范围区域内的新员工,上岗前必须进行安全生产培训和岗位培训。培训率要达到100%。
3、特种作业工种的人员必须持《特种作业人员操作证》上岗。持证率达100%。
四、及时整治事故隐患
1、各企业要切实加大安全生产检查力度,制定预防重、特大事故的安全防范措施和应急处理预案,查找事故隐患,提出整改意见,落实整改措施。
2、各企业要增加投入,加大对重点单位、重点部位、事故易发、多发区的安全监督管理力度,努力清除不安全因素,把事故处理在萌芽状态中,确保重大事故隐患整改率100%。杜绝重、特大事故发生。
3、每季度的安全生产工作开展情况在次季的8日前书面材料报告给局安全生产工作领导小组。
五、控制较大以上事故发生
全年无重、特大事故(无死亡事故,无一次重伤三人以上事故,无一次直接经济损失五十万元以上的生产性事故,无一次五十万元以上损失的火灾事故)。凡发生重、特大事故者对全年安全生产工作实行一票否决。
面对矿井当前严峻的经济形势和复杂的生产条件,我们只有牢固树立“经济形势越严峻,进一步增强生存发展的责任感、增强敢打硬拼、提振克难攻坚、迎难而上的信心,才能应对危机期间极其严峻挑战的准备。
当前严峻形势下,安全生产第一位的作用更加凸显。如何发挥基层党支部在安全生产中的政治引领?如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用?如何发挥党员的先锋模范作用?作为煤矿基层区队的一名党支部书记,结合今年安全生产月“全面落实企业安全生产主体责任”,谈一下个人的浅薄认识。
一、落实安全责任,思想认识到位。
思想是行动的指南。正确的指导思想,能够引导人们朝着正确的方向前进。认识是行为的先导,有什么样的认识,就有什么样的行为。统一的思想认识,能够凝聚人们朝着共同的目标而努力。安全责任要想落到实处,就必须在统一和提高思想认识上下功夫。
认识上提高了,才能真正抓好落实。责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行,是一种品德,一种态度,一种能力而且胜于能力。只有能够承担责任、勇于承担责任、善于承担责任的人才值得信赖。要让每个人都能认清自己肩上的重任,懂得“使命在肩,无可推卸;责任在心,身体力行”的深刻含义。
二、强化思想引领凝聚发展合力。
时展和形势变化,对基层党支部工作提出新要求。只有不断研究新情况,解决新问题,创造新经验,基层党支部才能富有内生活力,才能更加凸显基层党支部的优势和地位。首先,煤矿基层党支部在安全生产中要起到安全堡垒作用,党员就必须发挥先锋模范带头作用。因此,我们把党员作为重点员工来培养,实现重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻看党员。
在实际工作中党员带头遵守安全操作规程和安全生产法规,做安全生产的表率、做业务技能的表率,做克已奉公的表率,用实际行动诠释先锋模范带头作用。其次,党支部要主动参与煤矿的安全生产管理,将保持党员的先进性与保持单位安全生产良性循环有机统一,激发基层党支部的内在活力。基层党支部协同行政管理正确处理安全与效益等各方面的关系,为实现安全生产保驾护航。
三、落实安全责任,教育培训到位。
加强安全生产教育培训,是安全生产工作的基础工程,也是提高落实安全责任能力的有效手段。教育培训的程度如何,直接决定员工的安全意识和安全素养高低,最终表现为安全责任的落实。而接受安全生产教育培训是员工安全意识形成、安全素养提高最直接最根本的方法,更是保障矿井安全生产、员工身体健康与生命安全的根本所在。
安全生产教育培训,必须长期坚持不懈地对员工进行安全理念、安全知识、安全技能的教育、宣传和培训,不断提高员工安全技术知识,提升安全技能,使其熟知相关的安全管理制度,掌握安全作业技能、明确作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护、应急措施。安全生产教育培训,不仅要重视上岗前的安全教育,更重要的是要把安全教育培训贯穿于各项工作的全过程,只要持之以恒认真开展安全教育培训,就能实现“要我安全我要安全我会安全”的思想观念转变。从而才能真正把安全责任落到实处。
四、落实安全责任,制度健全到位。
“没有规矩不成方圆”,拥有一套健全的安全规章制度是落实安全责任的重要保障。安全生产的各种规章制度是通过无数次的经验和血的教训总结提炼出来的,它对安全生产起着指导作用,对职工起着约束作用,是职工的行为准则和规范。
安全生产作为一个大的系统工程,必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全,才能保证整个系统的安全生产。因此每一项工作必须有标准的安全规程、作业规程、操作规程,才能做到上标准岗、干标准活。每一个单位、每一个班组、每一个岗位,要有明确的安全生产责任,才能使安全责任真正落到实处。
五、加强全员教育发挥引导作用。
根据目前X煤业有限公司基层安全工作情况,从层面上看各岗位分工明确、职责分明,但从实际运行来看,基层员工思想上还存在着“事不关己高高挂起”现象,为此,支部书记就要在日常工作中通过谈心交流等形式,及时掌握每名职工的思想动态,发现问题,科学分析、及时处理,把员工的思想和行为正确引导到矿井安全生产工作目标上来。面对煤炭安全生产新要求,新形势,结合我单位整体队伍年轻化、知识化特点,我们利用“”、政治学习日、班前班后会等载体,以四个一等多种形式,加强全员教育。
【关键词】食品安全;风险分析;信息平台
1 引言
食品安全是关系民生和社会稳定的重要因素。国际组织和世界各国相继成立相应机构对食品质量安全进行严格的监管。我国于2009年相继颁布了《食品安全法》及其实施条例,要求建立食品安全风险监测和评估制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测,并对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。
江苏省质监部门从2008年开始,在全省的食品生产加工企业开展风险分析工作。为了更好地实现数据上报,检验信息资源共享,以及对后处理反馈工作的监督,适应我省食品安全风险监管工作的新要求,构建一个利用现代信息技术开发建设的基于B/S结构的“食品安全风险分析信息平台”的管理信息系统是非常必要的。
2 食品安全风险管理需求分析
2.1食品风险和功能需求
生产加工环节食品安全风险来自食品生产加工中可能使用的已知的、有检验方法的非食用物质和致病菌,来自超限量、超范围使用食品添加剂等,主要包括:非食用物质、致病性微生物与毒素、食品添加剂、农兽药残留、金属污染物、其他污染物、品质指标等。系统需要对这些项目进行监测,以主动发现食品安全风险,实现食品安全问题的早发现、早报告和早处置。整个监管过程涉及省市县三级质监局、省食品监控中心、各级检测机构等。
系统必须具备的功能:(1)获得检测机构的各类相关检测数据和重要原始数据,以此作为分析和监管的基础:(2)有能力对检测数据进行分类汇总、统计,研究各类食品和食品各类指标的基本概况和发展趋势;(3)形成服务于食品安全风险分析、问题样品后处理、食品安全信息抓取等工作的综合平台;(4)有效地服务于各级质监部门、省食品监控中心、各级检测机构等,满足涉及部门和人员的需求。
2.2工作流程标准化
“江苏省生产加工环节食品安全风险分析信息平台(以下简称信息平台)”以“江苏省食品风险分析工作程序”(4052号文)的要求为总体设计需求、以三年来全省质监部门的相关工作经验为实践基础,对食品生产加工环节风险分析工作的信息采集、数据采集、数据分析、后处理情况等流程进行标准化设计。
省质监局组织、协调全省范围食品生产加工环节的风险监测工作,制定并实施监测计划,督促、指导市县局对风险源的调查、核实与处理工作,组织开展技术交流与培训。省食品监控中心协助省局制定监测计划,汇总、统计和分析监测数据,编写数据汇总信息和风险分析报告,建立、维护食品安全信息平台,组织对系统操作人员的培训,收集食品安全风险信息,与省局和承检机构沟通、协调并处理工作中的问题。市县局食品处支持并配合承检机构开展样品采集,对相关问题进行调查、核实并处理,对可能产生的新风险源向省局提出风险监测建议。承检机构承担样品采集和检验工作,上报检测数据,及时报告问题样品情况,分析各自检测数据,编写各自研判报告,收集食品安全风险信息。主要工作流程图示见图1。
3 系统设计与技术实现
3.1系统设计
江苏省食品安全风险分析管理信息系统的总体设计包含了两个部分,一部分是管理信息子系统,另一部分是信息抓取子系统。两个子系统均部署在食品安全风险分析管理信息系统的WEB服务器上,数据库则与食品安全风险分析管理信息系统共用。
管理信息子系统采用B/S结构,管理部门通过互联网登录系统,实现对检测任务的管理,字典表的管理,信息的汇总审核、处理,统计分析;检测机构通过互联网登录系统,实现对检测任务的结果录入,检测报告上报,检验经费上报,对检测信息的统计查询等。具体包括食品安全检测数据采集、食品安全风险监测分析和系统管理三个模块。
信息抓取子系统采用采用的是B/S结构和C/S结构相结合的方式。具体包括食品安全信息抓取和系统管理两个模块。抓取模块采用的是C/S结构。本软件系统启动后,食品安全抓取模块作为一个独立的窗口,独立的进程,查看和管理起来相当直观和方便。系统管理模块采用的是B/S结构。当用户需要对软件系统进行管理时,只需要通过互联网,用浏览器就可以管理本软件系统,相当方便快捷。
3.2系统建设
3.2.1系统体系结构
经客观地分析C/S、B/S模式的优劣,结合风险分析管理信息系统开发的特点,系统应采用B/S与C/S相结合的混合结构。这是因为一方面风险分析管理需要收集、处理、更新与维护大量的多源数据,这些工作数据量大,适合采用C/S体系结构。另一方面,系统还必须供各个监管部门、检测机构,进行业务工作数据交换,这需要B/S结构的体系结构才能高效完成。通过这样的处理,即可充分发挥两种模式的优越性,又可以避免B/S结构在安全性、保密性和响应速度等方面的缺点以及C/S结构在异地查询浏览不够灵活等方面的缺点。
本系统整体采用的是 Framework 3.5开发框架。其中管理信息系统采用的是B/S结构,信息抓取部分采用的是C/S结构,都是三层架构,充分面向对象。三层的主要目的是“高内聚,低耦合”,它的精髓在于功能的层次清晰,代码可读性高,复用性高等等。三层架构图见图2所示。
系统在架构上涵盖了:应用面、数据面、与技术面三个重要部分:应用面架构提供食品安全监管部门所需风险分析管理信息系统相关之功能;数据面架构定义应用系统所需的数据及存取接口,应考虑数据库建置及数据之完整性;技术面架构定义系统运作之软硬件环境,建置时应确保系统之安全性。
3.2.2系统技术架构
在构建食品安全风险分析管理信息系统技术架构时,确认考虑该系统与原有信息平台之兼容性,架构中包含了硬件平台、操作系统、数据库管理系统及通讯基础架构等。风险分析管理信息系统技术架构包括:第一为硬件平台,主要考虑食品安全监管部门既有平台,以及跨平台间之连结效率;第二为操作系统,主要考虑为对开放式环境之需求,以及设定多任务以确保最大效率;第三为通讯基础架构:考虑不同部门间数据迁移之网络联机需求,同时需考虑应用程序间数据传输的中间件;第四为数据库管理系统:依系统技术程度及数据库复杂度,决定采用关连性数据库或面向对象式数据库;第五为风控分析系统:风控系统功能应配合风险分析管理之需要;第六为图形用户界面:力求使用接口之人性化。
风险分析管理信息系统技术架构之设计,其复杂度应与本身需求相配合,并应考虑未来技术发展趋势与新业务未来之扩展性。
3.2.3系统功能实现
系统从具体功能上来看分为食品安全检测数据采集、食品安全风险监测分析、食品安全信息抓取、系统管理四个模块。见图3所示。
食品安全检测数据采集模块能快速、方便采集全省食品生产加工(流通)环节风险分析数据。其中的问题样品处理功能主要用于风险工作中发现问题和隐患以后各级监管部门履职情况汇总,问题样品确认情况汇总等。食品安全风险监测分析模块实现多种统计及查询功能,可以形成柱状图、饼状图、曲线图、地理显示图、统计表六种清晰、直观的图表;实现随机查询、统计、提示预警等强大的动态监管功能。食品安全信息采集模块主要是通过敏感词的设定,从网络媒体的信息海洋抓取食品相关信息,再由人工有选择的筛选,实现信息等功能。系统管理模块用于对使用机构、用户、角色的管理。
4 结论
该系统围绕江苏省食品安全风险分析工作的实际,为食品安全风险分析工作提供了一套完善的科学管理工具,在全省范围内统一了工作流程与模式。系统的建设进一步规范了对食品生产加工环节的风险监管,为政府决策、部门间信息沟通、质监部门食品生产安全监管、服务全省食品生产企业和广大消费者提供信息支撑,进一步服务于省质监局食品监管工作。
在今后的工作中,我们需要进一步完善系统功能,实现对食品安全检测数据的统筹运用和专家分析、对食品安全采集的信息的综合处理和舆情分析、对食品安全风险分析的数据在系统内的共享,推广食品安全风险分析管理系统在其他管理系统中的应用等等。这些都是我们下一步的改进方向,也是系统二期开发预期实现的目标。
社区安全生产月活动简报【1】 近日,港航社区组织开展《新安全生产法》宣传活动。
社区工作人员通过宣传专栏展板,针对《新安全生产法》内容,向居民进行深度解读,并向居民发放安全生产宣传资料20余份,展现了浓厚的安全生产月活动氛围。
《新安全生产法》图解,通过生动形象的动画人物,说明无论个人还是企业,安全管理工作必须要坚持“安全第一、预防为主”的原则,做到领导责任到位,教育培训到位,规章执行到位,检查力度到位,防范措施到位,安全意识到位。
港航社区牢固树立安全发展观念,注重提升居民安全文明素质,大力倡导安全健康的生产生活方式,让“安全第一、平安是福”的理念根植于居民心中。
社区安全生产月活动简报【2】 为切实做好2017年“安全生产月”宣传活动,“全面落实企业安全生产主体责任”为活动主题,提高广大居民的安全防范意识,有效防止各类重、特大事故的发生,6月9日上午,百合社区开展了“安全生产月”宣传活动。
为此次宣传活动顺利开展,社区做出了具体安排部署,成立了“安全生产月”活动领导小组。同时,制定了社区“安全生产知识大宣讲”活动方案,分工明确,责任落实,使安全生产月活动开展有声有色。
活动通过悬挂条幅、宣传专栏、发放交通安全、消防安全、燃气安全宣传手册等形式,对社区普及安全生产知识起到了一个很大的促进作用,增强了居民群众的安全观念,提高了法律法规意识,达到了预期的宣传。
社区安全生产月活动简报【3】 为切实提高辖区居民群众安全生产知识,不断增强广大群众安全生产防范意识与自我保护能力,XX月XX日,和一社区组织开展了一场题为“强化安全发展观念,提升全民安全素质”安全生产月志愿服务宣传活动。
活动中,志愿者通过向市民介绍国家安全法及现场发放居家安全知识宣传单页等形式普及安全生产、食品卫生常识,引导广大市民树立安全生产及食品卫生安全意识,提高自我安全防范能力;志愿者们还深入辖区商业一条街等“五小”经营场所,通过发放《致商场(商铺)、食品、餐饮经营户的一封信》等形式,普及安全知识,规范安全行为。
一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导,牢固树立安全发展的理念,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,根据各级党委、政府有关安全生产工作的部署,紧紧围绕全街道安全生产重点工作,加大宣教培训力度,提高舆论引导能力,强化全民安全意识,推进安全文化建设,为有效保障我街道经济社会发展与稳定打造良好的环境。
二、工作目标
切实加大宣传教育力度,充分利用全国“安全生产月”等活动载体,进一步营造全民关注安全的浓厚氛围;切实提升“三项岗位”人员执证上岗率,全年完成“三项岗位”人员培训95人,继续深入开展全员安全培训工程,指导企业落实从业人员的培训任务。
三、主要任务
1、广泛宣传贯彻《新安全生产法》等重要文件精神。通过多种形式,采取多种手段,在全街道范围内广泛深入开展宣传贯彻贯活动,使安全生产工作的重要文件精神、决策部署和各项政策措施深入人心。
2、继续组织安全生产法治宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”、法制宣传日等活动,采取多种多样和灵活有效方式,进一步深入宣传《新安全生产法》、《职业病防治法》、《特种设备安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,坚持法律宣传与安全生产行政执法行为相结合,切实提升各生产经营单位及社会人士的法律意识。
3、深入开展安全生产主题宣传教育活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,宣传贯彻“安全生产重要指示精神”为主线,深入开展全国“安全生产月”活动,继续开展“全国道路交通安全宣传日”、“11.9消防日”、“安康杯”竞赛等主题宣传教育活动,积极开展安全知识“五进”活动。
4、加强安全生产典型宣传教育。结合安全生产工作创新的要求,及时总结各地、各行业安全生产监督管理的先进经验和有效做法,在全街道范围内进行表彰、交流和推广。注重安全生产事故警示教育,对较大以上等级事故及时召开事故现场会,分析事故原因、提出防范措施、吸取事故教训,提高广大职工遵章守纪的意识。
5、继续开展企业安全生产标准化创建活动。加大对安全生产标准化的宣传力度,总结好的经验、做法,树立一批安全标准化的“示范行业”和“示范企业”,激发企业标准化创建的主动性和积极性。在规上企业全面创标基础上,创建安全生产标准化范围向规下企业延伸,2015年,产值500万元以上的规下企业安全生产标准化规范化达标率按上级部署落实,注重标准化企业的动态管理,切实提升安全标准化评审质量。
6、进一步深化全员培训。按照高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗的要求,全年完成“三项岗位”人员培训95人;继续推进全员安全培训工程,年度完成培训计划,逐步实现以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗;注重培训机构教师队伍建设,承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。同时,强化监察执法,把安全培训纳入年度执法计划,定期开展安全培训专项执法检查,落实“三项岗位”人员持证上岗制度。
四、工作要求
1、加强领导。各村、社区,各企业单位要充分认识加强安全生产宣教培训工作的重要意义,切实加强领导,注重协调、整合各种社会资源,进一步完善安全生产宣传报道工作机制,加大安全宣传教育力度。
一、指导思想、工作思路和工作任务
(一)指导思想
牢固树立安全发展理念,以科学发展观、党的十精神以及关于安全生产工作的讲话为指导,围绕全县安全生产中心工作,加大行政处罚力度,严厉打击各类安全生产违法行为,坚决遏制重特大事故发生。有效控制一般事故,提高从业人员安全意识,大力宣传贯彻安全生产法侓法规,全面有效开展监察执法工作,推动全县安全生产形势持续稳定好转。
(二)工作思路和工作任务
工作思路:深入贯彻新安全生产法,突出重点领域、重点企业、重点环节。严厉打击生产经营单位违法行为,加大安全生产事故查处,做到每案必办。
工作任务:为人民群众生产生活提供安全保障;宣传贯彻安全生产法侓法规;对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹实施监察和查处违法违规行为,对投诉、举报案件进行查处,对安全生产执法进行统计分析;调查处理相关股室移交企业违法行为。
二、2016年监察计划
(一)日常执法工作计划
有计划,有重点地对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重点职业病危害企业、古叙高速、叙大铁路开展日常监察检查。
全县启动煤矿平均全年覆盖一次监察检查;古叙高速、叙大铁路重点工程,平均每月覆盖一次监察检查;非煤矿山(含井工开采的非煤矿山和露天开采非煤矿山)正常生产矿山平均全年覆盖一次监察检查;对全县100件以上烟花爆竹连锁店平均每季度监察检查(抽查)二户;对县泰安烟花爆竹专营有限责任公司每季度进行一次监察检查;对全县加油站每年覆盖一次监察检查;对全县酒类企业全年监察检查(抽查)两户;道路运输企业、水上交通全年监察检查(抽查)六户(处),其它企业监察检查(抽查)六户。以上所有监察检查共105户。
(二)专项监察检查
结合重点时段、行业特点开展各类专项监察检查。督促相关企业落实安全生产主体责任,查处相关企业违法行为,督促相关职能股室认真开展执法工作,检查、指导乡镇委托执法工作。
1、烟花爆竹专项监察检查。1--2月是烟花爆竹销售经营旺季,重点是配合危化股对批发企业产品流向登记、仓库管理、培训教育等方面进行监察检查。对违规储存、经销非法产品进行立案查处。
2、煤矿专项监察检查。3--5月重点是配合煤监股对煤矿通风瓦斯、顶板管理、机电运输管理、井下密闭管理、矿级领导带班管理等情况进行专项监察检查。对违法煤矿进行立案查处。
3、非煤矿山专项监察检查。6--7月重点是配合非煤山股对露天矿山安全和井工开采矿山的井下机械通风情况及领导带班等进行专项监察检查。对违法非煤矿山进行立案查处。
4、危险化学品专项监察检查。8--9月重点是配合危化股开展对危险化学品经营单位现场安全管理、安全培训教育等方面进行专项监察检查。对违法危险化学品经营单位进行立案查处。
5、其他专项监察检查。10--12月根据实际情况,结合人员装备等情况实时开展对古叙高速、叙大铁路等重点项目建设进行不定期(抽查)监察检查。
三、计划执行措施和要求
(一)科学制定月度监察检查计划。根据批准的年度计划,结合实际,合理分解下达月度具体察检查计划,加强监察检查计划进度。注重执法检查分析,找准监察检查薄弱环节。
(二)进一步规范监察检查行为。根据安全监察执法工作需要,按月计划编制监察检查方案,避免盲目执法。
(三)加强安全生产监察执法案卷管理。实现监察执法过程“四化”管理。做好监察执法总结,积累监察经验,及时纠正工作上的偏差,推行监察工作创新,提升监察执法水品层次。
为认真贯彻落实XXX网电(2019)第XX号《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》精神,按照段、XX安排,结合生产实际,我X紧紧围绕“防风险,除隐患,遏事故”的活动主题,进一步提高了全体职工的安全意识,为下一步的安全生产打下了坚实的基础。现将本次“安全生产月”和“安全生产万里行活动”总结如下:
一、高度重视,精心部署
成立“安全生产月”活动领导小组
组长:XXX
组员:XX、XX、XX
为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实,我X高度重视,自X月X日收到XX第XX号电报《关于开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》后,我X有条不紊地组织开展“安全生产月”活动。积极发动全体职工,积极参与段、车间组织的各种“安全月”活动,保证“安全生产月”活动的有效开展,努力提高全体职工的安全生产意识和安全操作水平。
二、强化宣传,注重实效
为了做好“安全生产月”活动的宣传工作,在“6.16”全国安全生产宣传生产咨询日来临之际开展“安全生产知识宣传咨询日活动”,积极搜集、整理各项安全月活动资料。通过整理搜集我X共准备了:国家安全生产法等7项法律文件、消防安全基础知识、铁路劳动安全基础知识、铁路职工健康应知应会知识、近年来铁路典型事故案例、段内典型的两违人员违章情况、段劳动安全红线考核项点、《生死之间》《覆车之鉴》《敬畏规则,珍爱生命》三部警示教育片等资料。
X月X日16:20-17:20召开安全专题会,通过自行制作的“安全生产月PPT”对全体职工(包括劳务工)对于安全生产月和安全生产万里行活动进行宣传教育,引导职工了解活动的目的、意义、重点内容等,形成爱路护路强大宣传声势。同时组织职工学习新安全生产法十大亮点、安全生产小知识、观看警示教育片,通过此次安全专题会,激发我X职工学习安全知识的积极性,提高遵章守纪的自觉性,营造浓厚安全生产氛围。
利用宣传展板将铁路安全基础知识、法律法规、典型事故案例等在宣传栏张贴,供职工学习、参考。同时每日交班会做好施工安全预想,结合铁路安全基础知识教育职工保证施工安全,学习事故案例,通过已发生的事故吸取经验、教训,避免同类问题再次发生。
三、积极学习铁路安全知识教育,不断提高员工安全素质
一是在6月中旬利用每日交班会组织全体职工学习学习段下发有关安全生产法律法规、方针政策、铁路安全知识,使职工牢固树立科学发展、安全发展的理念,提高履行安全职责的自觉性,依法、按章、规范地抓好安全生产工作。
二是组织职工进学习段安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析、红线考核项点、事故案例、急处置预案等内容,使职工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。
四、组织事故演练,提高全员风险防范意识和应急救援能力
为加强对现场应急故障处理能力,在“安全月”活动期间,我X开展了应急演练,通过事故应急救援预案的演练,提高职工的事故防范意识和事故救援与应急处置能力,为进一步健全完善段应急处置机制打下了良好的基础。
五、开展安全隐患排查治理行动,落实安全生产责任制
活动期间,我X结合“XXXXX文件精神”、“四项安全攻关活动”等阶段重点工作相结合,针对现场施工薄弱点与关键点进行了每周一次的专项安全检查。共查出安全隐患问题2项,责任人对存在的问题进行了认真分析,并积极整改,进一步加强安全生产责任制的落实,有效防范了安全事故的发生。
六、存在的问题
1.通过“六月安全生产月”活动的开展,暴露出我X的安全宣传工作及职工的安全意识还有待进一步加强和改进;
2.各项事故应急救援预案还需通过不断的演练来进一步完善,提高事故应急演练的真实性和预案的可操作性。