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“珍惜声誉、珍惜工作岗位、珍惜政治生命、珍惜个人家庭”,全心全意为人民服务,对党负责,对人民负责,对自己负责。我们通过开展“四个珍惜”教育整顿活动,使我受到了很大的教育,增强了自己的党性观念、组织纪律性和奉献意识,打牢了立身做人的思想基础,树立了执法为民的服务思想,并从中得到了很大的启示,也发现了自己思想深处的一些问题,下面我将客观的剖析一下自己思想上面的问题,力图通过自我剖析加强自身建设,为以后的工作和学习、训练等各项任务的完成打下良好的基础。
在思想上面存在的问题主要表现在以下几个方面:
一、政治理论学习有所放松,“四个珍惜”和“立警为公,执法为民”不能很好的结合起来,观念有所淡化。
在理论学习上有时候只求水过地皮湿,不求有更深层次的理解,有一些时候也是不能够很好的掌握其中的精髓只是浅尝辄止,只求一知半解。没有深刻的理解其中的精神实质和科学内涵,不能很好的运用正确的立场方法、观点方法去观察问题、分析问题、解决问题。
二、全心全意为人民服务的意识不够牢固,党性观念和奉献意识不强,立场信念不够坚定。
全心全意为人民服务是我们部队的宗旨,是我们要坚持的原则,但在一些时候、一些场合不能够很好的坚持,明知道自己肩上的担子重大,但在认识上没有上升到一个政治的高度,没有从根本上理解把握,只是在抓工作,不注重思想意识的提高。
三、理想信念不坚,有时还存在享乐主义、实用主义的思想,工作作风不够扎实,纪律作风有时候不够严谨,自我要求不够。
对上级安排的工作能够很认真的执行,但很少能够考虑到长远的方法,不能够放下身子深入到工作中去。对社会上一些自由思潮的影响也不能很好的抵制,自我约束力有待提高。
四、荣誉感、使命感和责任感意识不强,艰苦奋斗和吃苦的精神不够好。
学习时口号大,但落实起来却打折扣。特别是艰苦奋斗上,随着社会的发展和进步,部队生活有了很大的改进和提高,但随之而来的是不同程序上存在的浪费和吃苦意识淡化等情况,在这些方面为也存在。
通过学习我认真摆查,针对以上不足,从思想上做了以下几点分析:
一、荣誉感、使命感和责任感认识不高,导致了理想观念的淡化,思想意识滞后,只知道做工作而没有提高自身的思想建设。
“到湖南工作后,以‘会议’形式熟悉情况比较多,有时一个议题开几次会,有时专题会开得比较长,一些部门的负责人‘陪会’比较多。大家反映,政府的各种会议多,存在着‘以会议落实会议,以文件落实文件’的情况,我也负有领导责任。”
……
9月27日至28日,湖南省委常委会召开专题民主生活会。省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫带头作自我检查。
为高质量高水平开好这次专题民主生活会,省委常委会中心组先后4次集中学重要讲话精神,专题听取了关于的辅导报告,集中观看了《的四个昼夜》、《苏联20年祭――俄罗斯人在诉说》等教育片。通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式,认真查找“”方面存在的问题。全省共有10.3万名干部群众向省委常委会及成员提出意见,其中“”问题1151条。在中央督导组的指导下,徐守盛先后多次主持修改省委常委会的对照检查材料,省委常委会集体讨论了2次,书面征求省委常委意见3次,并广泛征求了党的十代表和省委委员的意见。省委常委会成员对个人的对照检查材料也进行了反复修改,多的修改达16次。徐守盛带头逐一找省委常委谈心交心,常委相互之间进行了认真的、诚挚的、深入的交心谈心。
会议前,省委常委班子集体学习了指导河北省委常委班子专题民主生活会的重要讲话精神。会议期间,又组织收看了9月25日在河北指导的有关新闻报道,进一步提高了开展批评和自我批评的自觉性。
会上,徐守盛代表省委常委会作对照检查,深刻剖析了“”方面存在的突出问题。徐守盛毫不避讳地摆出了这些问题的具体表现:如理念、规划提得多了一些,有的政策措施不过硬、效果不理想;实际工作中存在过于求名次、进位次的倾向;学风不正、会议活动过多过滥、检查评比和领导小组名目繁多;有的调查研究不够深入;有的决策结合本地实际、维护群众利益不够;有的同志不敢负责、缺少担当,做老好人;有的同志存在意志消减、不愿吃苦、计较待遇的现象;有的同志存在因循守旧、固步自封现象;有的公务接待存在讲排场、超标准的现象,等等。针对这些问题,常委班子着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析原因,有针对性地提出了整改措施。
省委常委会成员逐一作了深刻的对照检查。大家集中剖析了自己在、形式主义方面的问题。有的同志谈到,现在下基层调研事先安排好的多,临时看点的少。有的同志还谈到,自己在听取别人意见时,有时不太耐烦,比较主观,没等大家把意见说完就打断下了结论。
大家还重点检查了自己在享乐主义、奢靡之风方面的问题,有同志谈到,对超标准公务接待、铺张浪费、奢靡之风的极端危害性认识不足,甚至认为是小节问题、无伤大雅。
有的同志还谈到政绩观方面出现的偏差,政绩冲动意识时有抬头,有时把个人的政声、名望看得太重,在某些方面过于追求任期内地方发展、局部利益,甚至不惜搞政策变通、打球。
还有的同志谈到,对一些不对、不好、不妥的东西,抵制不够,说真话、办实事的自觉性打了折扣,随大流、看着办等思想有时占据了上风……每位班子成员的对照检查都很深、很实、很细,都针对自身存在的问题,明确了整改的方向和措施。
关键词:音乐艺术;舒曼;《茨冈》;曲式;和声;声部处理;音乐特征
中图分类号:J60文献标识码:A
茨冈是对一群自由流浪人的贬称。这群人在不同地区有不同称谓:吉普赛人、弗拉门戈人、波西米亚人等。这群自由流浪者能歌善舞,居无定所,过着自由、简朴的生活。历史上曾有许多艺术家以这个群体为对象,创作过诸多优秀作品。合唱曲《茨冈》是浪漫主义时期早期、德国作曲家罗伯特·舒曼(1810-1856)于1843年左右创作的《混声合唱曲集》中最后一首合唱作品①。这首作品自创作出版之日起,历经一百多年,以其独特的艺术魅力和音乐性格获得大众的喜爱,也成为音乐舞台上常演的经典曲目之一。笔者试从曲式构建、调性布局、和声进行、音高组织、声部安排等方面对该作品进行解析,剖析该作品的创作手法,归纳其音乐形式和歌词内容的结合要义,厘清作曲家严谨的艺术态度和娴熟的作曲技法。
一、曲式结构
共性写作时期,调性是音乐作品的核心控制力。在这一核心控制力之下,曲式成为作品逻辑发展、整体布局的一个手段。浪漫主义时期,由于强调音乐与其它姊妹艺术的融合,形成一些新的曲式构建思维模式,产生了混合曲式、自由曲式等曲式类型,从而推动音乐向广度和深度发展。有关这首合唱作品的曲式结构,就目前可查阅的资料来看,存在如下一些分析结论:1.中央音乐学院杨鸿年教授在他编辑的《合唱2》第153页中,将该作品曲式结构分析为对称式多段结构;2.上海音乐学院马革顺教授在他编辑的《合唱与合唱指挥简明教程(下)》第123中将其分析成三大段;3.广东海洋大学公共艺术教学部麦朝阳老师在其论文《合唱曲〈茨冈〉分析》中将其分析出附加插部的三部曲式。这些分析从不同的角度对该作品进行观察与解读,并将该作品置于某个规范化的曲式框架之下,为我们对这首作品的理解与认知提供诸多有益帮助。
笔者认为这首作品属于无序自由曲式结构。理由如下:其一,形成段落的每个部分都有典型的和声终止式(K 64Ⅴ 7Ⅰ),每个段落的长度都在8小节以上,已经具有乐段的结构规模,且每个乐段为方正性乐段(4+4,4+4+4+4),乐段内部材料呈重复或模进关系。这种乐段结构与古典时期乐段的结构方式非常类似。其二,每个段落的内容基本上描述茨冈人的一个生活场景。其三,除了A、B段落采用相同的主调外,其他段落的调性都有所不同,这表明各个乐段具有相对的独立性。
二、调性布局
共性写作时期,调性是构建作品的最为重要的结构力。调性布局也成为每个历史时期特有的语言和标签。如古典时期主要为四、五度或平行调的调性布局,浪漫时期表现为三度关系调性布局,浪漫主义后期及20世纪初期常用增四度或二度调性布局等。
在舒曼创作的这首作品中,我们发现主调是e小调,但在音乐发展期间却经历了G、C、F、D、A等调性的变化,使得全曲调性色彩丰富,和声张力强烈,极富艺术感染力。不过,在变换频繁调性中,有三种调性在作品中地位更加重要:主调e小调、关系大调G大调、C大调。这三种调性彼此是三度关系,同时还构成以E为中心的对称结构。
这样的调性布局具有以下特点:1.与主调构成三度调性,这是浪漫主义时期典型的调性布局特点。2.e小调与G大调是关系调,G大调与C大调是属调和下属调的关系,这是古典调性布局特点。3.这三种调的主音恰好构成C大三和弦。这样的调性布局说明了作曲家的创作既遵循古典传统又具备浪漫精神(这种创作观可能与舒曼所处的浪漫主义早期的历史时期有关)。
三、声部处理
在这首合唱作品中,作曲家对合唱声部处理精细、富有特色。一方面反映出作曲家对合唱音乐高超的驾驭能力,另一方面也体现出作曲家将音乐与文学作品紧密结合的艺术主张。A段:女声二部(同声)加入男高(构成混声三部)加入男低(构成混声四部,声部呈现完整),声部处理从高到低呈递增方式,合唱声部层逐渐加厚,音响趋浓,推断音乐逐渐展开,音乐情绪逐渐高涨,茨冈人逐渐出现在我们面前。B段:四个声部完整呈现,但男高与女高声部演出相同旋律,男低与女低声部演唱相同声部。其实这里四个声部合并成高低两个声部,而这两个声部在音高方面是相隔八度。因此这段旋律实际音响效果是混声齐唱,用f力度演唱,以此歌颂茨冈人自由流浪的生活。C段:采用复调织体,先从男低开始,依次叠加男高、女低、女高声部,从低至高逐渐完成四个声部的完整呈现,这与A段由高到低形成反差。乐句采用短句陈述,每个声部都是后半拍进入,音乐活跃诙谐,恰当地描绘出茨冈人无忧无虑、自由自在的生活场景。
D段采用传统的圣咏式合唱织体,四个声部采用相同节奏,采用ff力度演唱,全曲色调最浓的地方,音乐情绪非常高涨。一方面向我们叙述茨冈人具有宗教观的民族,另一方面反衬出作者对茨冈人居无定所生活的同情和祈祷。E段采用单声部独唱形式,分别从女高女低男高男低,由高到低依次呈现,每个声部都不在相同调性上,似乎是戏剧人物的粉墨登场,生动细致地刻画出茨冈人善歌善舞的生活场景。再现的A1段采用四部完整呈现,最后一次对茨冈人生活的叙述,采用弱力度演唱。再次表达作者对茨冈人居无定所、颠簸简朴生活的一种关心和同情。
四、音高组织
这首作品在音高组织方面既体现与传统写法的一致性,又彰显出舒曼写作的个性。首先,整首作品在音高组织中始终强调同音反复。在六个基本段落中,除了C段由于复调织体特性不便于采用同音反复外,其余五个段落均采用同音反复开始。且在随后旋律进行中,同音反复仍不时地继续。如将每段开始音提取出来,按照先后次序排列,则呈现一个三度音程控制的特点②。此外,旋律进行中,同音反复一般适宜强调歌词内容,这体现出作曲家运用简单的音高组织来表现简朴的茨冈人生活的意蕴。其次,作曲家音高组织与发展均与调性、和声发展逻辑相适应,这与古典时期以来作曲家们写作手法保持一致,体现出舒曼本人对古典音乐发展逻辑的继承。
五、和声进行
通览全曲,作曲家在和声运用方面法依传统:1.全曲基本上都采用正格进行,副三和弦运用不多,很少出现离调和弦(仅在第11小节、连接段的66—68小节,补充结构的83—93小节出现一些离调和弦)。2.每个段落结束采用正格较完满终止,运用典型的和声终止式:K 64Ⅴ7Ⅰ(中间的C、D、E段落由于采用非根音旋律位置,使得终止完满程度稍稍降低)。3.乐段A1再现之前采用较长篇幅的属持续。
此外,在这首作品中,除了以上所分析这些音乐要素外,在节奏方面舒曼主要运用OXXX X·,这个具有固定节奏特点的节奏一方面源于最初钢琴声部对筒号乐器的模拟,另一方面是对茨冈人能歌善舞性格的具象刻画。此外,作品在力度方面运用ppff六个力度级以及渐强、渐弱等,速度方面在Belebt(生动、活泼)基础上通过rit.(渐慢)、a tempo(回原速)等速度变化,重音方面更多采用节奏重音(切分音、重音记号),演出法方面要求略带跳音,凸显舞蹈特点,刻画茨冈人性格等。这些方面富有逻辑的安排,为作曲家形象地表达茨冈人的生活提供有力的支持,这在演唱时都不应被忽视。
六、结语
深入开展学习实践科学发展观活动是我们党进入新时期、面临新形势所做出的重大决策,也是党加强自身建设和干部队伍建设的一件大事。市委、市政府也把学习实践活动列为今年十一件大事之首。市政府党组作为第二批开展学习实践活动的参学单位,按照中央、省委和市委统一部署,较好地完成了学习调研阶段的工作任务,目前已进入分析检查阶段。在总结学习调研阶段成效的基础上,要做到认识上进一步提高,工作上进一步结合,突出问题解决上进一步加大力度。下面,我讲三点意见。
一是认识上要端正态度,提升高度
学习实践活动的总体要求,是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这三句话,都要通过发展来实现。当前,对于黄山来说,学习实践活动最重要、最紧迫、最实际、最生动的实践,就是要加快发展,落实好“三保”的各项任务,确保今年经济社会发展目标的实现。要围绕发展的主题,解决发展中的问题,达到更好发展的效果。对于市政府党组来说,学习实践活动开展得如何,表率作用发挥得怎样,不仅关系到市政府党组一班人的思想建设、科学发展水平的提高,而且直接关系到黄山经济社会发展的整体水平,影响着全市贯彻落实科学发展观的实际成效。所以,市政府党组学习实践活动转入分析检查阶段后,更要提高认识,更要花大气力,更要注重实效。
在当前的新形势下,要实现时间过半、任务过半,确保既定目标任务的完成,压力很大,责任重大。正因为如此,深入开展学习实践科学发展观活动,更有其重要的特殊性,更有其实际的针对性,更需要大家在分析检查阶段,结合各自分管的工作,着眼于又好又快发展,用科学发展观的立场、观点、方法来分析形势、查找差距、解决问题、指导工作。这不仅是工作措施问题,更是思想认识问题。要把思想认识的提高,体现在工作态度上,体现在工作能力上。
二是剖析上要注重角度,讲究深度
看问题的角度决定了解决问题的方法,看问题的深度决定了解决问题的效果。希望大家要从各自实际出发,广泛听取不同的意见,深层次地剖析存在的问题。否则,查摆问题不深、剖析原因不透、对策措施不明,就难以有针对性地解决问题,这样的检查分析就会流于形式、浮于表面,就达不到应有的效果。
注重角度,讲究深度,要突出四个重点:一要查一查有哪些问题。领导班子成员要紧紧围绕“推进科学发展,加快建设现代国际旅游城市”这一主题,结合我市发展实际,紧扣应对国际金融危机、抓好“三保”工作的大局,紧密联系领导班子作风建设的实际,做到“三对照三查找”。即对照党员干部受教育的要求,查找在贯彻民主集中制原则、树立和弘扬优良作风、领导科学发展能力建设和党性党风党纪等方面的突出问题;对照科学发展上水平的要求,查找发展理念、发展思路、发展举措和体制机制等方面的突出问题;对照人民群众得实惠的要求,查找在服务基层、服务群众、改善民生等方面的突出问题。
二要比一比有哪些差距。要把握宏观经济形势,联系区域竞争态势,放眼全局,立足自身,认清差距,明确方向。要在与发展目标比较当中,认清发展实绩与目标之间的差距,坚定跨越发展的信心和决心;要在与省内其他地市比较当中,看到我们各项工作的位次,看到发展总量和速度的差距,明确赶超发展的对策与措施;要在与同类城市比较当中,发现我们旅游经济发展的不足之处和薄弱环节,借鉴加快发展的经验和做法;要在与科学发展要求比较当中,分析结构优化、统筹发展、可持续发展方面的差距,增强科学发展的自觉性与主动性。
三要找一找有哪些原因。要深入剖析出现问题、产生差距的原因、根源、症结,要分清哪些是思想观念不适应造成的;哪些是工作措施不落实造成的;哪些是决策不当造成的;哪些是制度不完善造成的;哪些是工作方法不科学造成的。
四要理一理有哪些对策。要围绕建设现代国际旅游城市,突出“四区建设”和构建“四大体系”,立足“十大工程”,转变思维方式和工作方式,完善思路,超前谋划,创新举措。比如,如何应对国际金融危机,促进“三保”工作;如何抢抓重大机遇,加快招商引资和项目建设;如何破解要素瓶颈,推动产业集聚,创新旅游业态,提升农业产业化;如何促进财政增收节支,加快改善民生,使人民群众享受到更多发展成果,等等,这些,都需要我们在学习实践活动中,理清对策措施,积极落实解决。
三是工作上要把握进度,加大力度
分析检查是下一步解决问题、落实整改的基础。要切实把会前准备工作、专题民主生活会、分析检查报告和接受群众评议四个步骤抓紧抓实,力戒形式主义。分析检查不是离开工作、脱离实际来检查,而是要通过解决工作和发展中的问题来分析检查。所以,在工作中把握进度,加大力度,应成为分析检查阶段的工作方法和基本要求。
关键词:
油画的美,美在它是一种具有很独特艺术魅力的视觉语言,它由色彩、黑白、肌理、笔触、质感、光感、空间构图等诸多视觉艺术形式组成。而作为油画艺术语言重要特征之一的表面肌理。以它独有的魅力特征与其它艺术形式相区别。所以油画美,不如说首先是肌理美。下面我想从探究的角度谈油画肌理的审美特征以粗浅的剖析。
一、肌理的表层美
从广义上说肌理即皮肤的纹理。油画中的肌理我们姑且理解为油画表面的具有质感的纹理 。这里的肌理指的是材料与技法在画面上综合呈现的材料效果,不同风格的油画作品表面,它的质地不同,给人的美感不同,就象不同物体的表皮肌理,产生不同的光泽一样,光泽质感各不相同,给人不同的美感。对油画材料、工具、技法、的不同运用,可产生不同的画面效果。油画肌理包括基底材料、底层色、油、笔触、刀法等综合体的运用,所形成的色层关系最终画面处理等多种技法有机结合而呈现于画面表层的一种整体效果。
油画肌理的美感是通过笔触或刀具发挥颜料粘稠与流动、透明与不透明、随意施展的优势,借用各种工具使表层厚薄相生,高低起伏的触觉感,画家通过调动各种绘画语言使观者有身临其境之感。这种肌理表层会造成感官错觉给人以神奇性。我们对优秀油画作品中表层肌理所产生的触觉感有时往往会“情不自禁”想用手去抚摩,探究其中的奥秘。
莫奈曾经说过“绘画的好坏只要闭上自己的眼睛抚摸画布的表层既能判断”。雷诺阿也曾有过相似的见解。他说画布上的画如果能引用他的手去它时,其油画在视觉刺激效果上肯定是感动人的。这说明画家高度重视油画表层的肌理美,油画肌理在画面视觉语言中有很重要的地位。
二、油画肌理的力度美感
油画在运笔过程中自然留下的肌理痕迹有种力的美感,利用工具和材料能够塑造出体积的“量”感,这是其他艺术如水彩、水墨、摄影等表现物象所不能媲美的,油画用刀或笔厚堆的功能在画面上留下塑痕肌理能表现物体的强度、力度、动感和气势。自然的流露出一种独特的肌理痕迹,其中笔的迹向、笔势沿着形体走向,伴随光感色感,使我们觉察到力的迹向,明显而有力的塑痕肌理并不是现实中的“原形”是我们欣赏画时本能地调动自己的视觉知觉去再造艺术之“物形”这中再造是以油画肌理组合作为中介,分散肌理要观赏者视觉的“力”组合,因此就产生了一种运动的“力”感。
美与“力”是相辅相成的,运动中的“力”感、“动”感益发着一种跳跃,勃勃生机的意味。佛罗依德笔下的冷峻人物更有力度,他描绘每一部分形体的结构都是紧凑有序的,甚至是紧张的,他在肌理表现上具有粗砺阔大,用笔生涩有很强的力度感。油画笔触的肌理有很强的表现力,可窥见一种静态外形的内力,这中充盈生气的外部形态,含有某种内在的意蕴有其很强的美学价值。凡高的油画《向日葵》以摇曳奔跑似的笔触形成飞舞的笔触挤满画面,在有限的区域里无数的笔触相互推挤使整个画面迸发出巨大的张力。
力度感是视觉艺术形式美的核心,倾注着力的肌理具有息息不灭的生命力,它给人奋发向上积极愉悦的美的享受。
三、油画肌理的技巧美
油画肌理在油画技巧中具有独立的形式美的地位借用肌理来充分表现物质的外在特征,它能使画面产生可触摸的特殊效果,进而通过笔触的抑、扬、顿、挫运笔的力度、刀的运用,刮、抹、各种颜料的堆积,是平图着色的难以达到的。它借助画布的纹理,粗糙的底子,笔触的变化,刀法的运用以及添加物的使用,涂抹等各种技巧处使肌理表面变化,从而表现不同质感的物质和画面气氛。例如印象派画家莫奈的《草朵》、《睡莲》…毕沙罗的许多画每幅画了几十次,像在画布上耕耘,重重叠叠的笔触,形成的肌理好似浮雕一样给人以凝重、饱满、丰饶、苍润的美感。
由于肌理能再现某些自然物理痕迹如木板皱纹树皮的凹凸岩石的裂缝、泥墙的粗糙、沙滩等等,使人们的视觉加入到客观与主观的有机结合,因而油画肌理具有将生活的触觉转为艺术视觉的特征。
要提高油画肌理的技艺首先必须提高画家自身的眼力,经过长期的训练,运用感觉、手控专业化训练,还要根据画的风格,画面需要用笔既要熟,又要生,防止用笔甜腻媚俗,这需要画家长期实践提高修养,它是油画高智慧的结晶。一幅优秀的作品肌理技巧美无不具有相当感染力,具有独立形式,美的审美价值。
四、油画肌理的抽象美
油画肌理是笔在移动过程中情感的自然流露,是由形成的点、线、面的肌理痕迹的斟酌不同而赋予不同的情感意义。它代表和暗示某种情感“意义”,它在油画画面表达的审美感的功能是不能忽略的,它能体现人类的某些具有普遍意义的抽象情感。当人们注视油画时,面对某一区域里的肌理可能感受到沉重或清爽,洒脱或笨拙,平静或动荡,崇高或优美滑稽或幽默等,是具有普遍意义的情感。这种抽象性常使欣赏者处于一种情感的朦胧状态。正因如此一幅优秀的油画的肌理才具有神秘性,具有美的价值。表现主义画家德库宁运用狂暴的笔触肌理和明亮的色彩,创作了大量的抽象表现主义作品。如女人系列,有的是出于一种对女人的怀旧情绪有的形象令人生厌,从恐怖的形象到柔情的运用,粗犷笔触肌理,狂放富有激情的色块组合成抽象的画面。在《发掘》中他表现了系列连锁的器官形状,这些形状的轮廓线,相互串连着快速的运笔使画面形成凹凸不平的肌理痕迹,好似鞭锁抽打的线条,一会粗一会细,时而模糊,时而隐约,迂回行进,灵活多变。画中似乎有个不规则的生物形态在相互冲撞,渗透,形成一个有机的空间,这种似风景又似人物的双重形象令人迷惑,其实这正是画家所渴望创造的。他把器官的形体象征一种符号,完全脱离了具体环境最后构成一种纯抽象的艺术。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:
自3月份我大队参加完支队XX年工作会议以来,在支队党委和县委、县政府正确领导下,县公安局的大力支持和密切配合下,大队各项工作紧紧围绕XX年度重点工作目标任务,以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时,整体推进社会单位消防管理创新;以纪念建党90周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各项工作任务得到了全面落实。
一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念 地震一周年活动、建党90周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显着,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
一、认真开好转段工作的动员大会。
认真做好反思评议工作,是巩固和扩大第一阶段学习成果,打牢整改提高工作基础,确保师德师风集中教育活动取得实效的关键。为了把此阶段的工作做好,我校召开了全体教职工参加的转段工作的动员大会。校长就我校师德师风集中教育活动对反思评议阶段的工作做了总体部署并提出了具体要求。通过动员大会,使全体教职工充分认识到这一阶段工作的重要性,进一步统一思想,提高反思评议阶段工作目的意义的认识,明确这一阶段的主要任务和要求,同时打消了思想障碍,端正了态度,增强做好照检查自我教育的自觉性和责任感。
二、严格按照要求,切实抓好反思评议的各项工作。
1、自我检查,自我剖析。
全体教职工紧密联系各自的实际,对照《关于进一步加强和改进全市教师职业道德建设的意见》的要求,以《中小学教师职业道德规范》等基本要求,全面总结自己近几年来思想、工作和作风等方面的情况,认真查找个人在思想、工作、作风等方面存在的突出问题,检查自己在常规教学、工作纪律、师表形象等方面存在的问题。并对自己存在问题的思想根源进行深刻的个人反思。
2、认真开展谈心沟通活动。
学校中层以上领导之间,校长与班子成员之间,教职员工和教职员工之间积极开展了与人为善,坦诚相见的谈心活动。谈心活动中大家认真开展了批评与自我批评,并通过谈心活动,继续征求和听取意见,及时沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
3、认真召开学生座谈会,向学生发放师德师风问卷调查表。
我们及时的召开了学生代表座谈会,并印发了《学校师德师风建设问卷调查表》。通过召开座谈会和问卷调查,我们了解了学生对学校及每一位教师和班主任在师德师风方面的意见和建议,并做了梳理汇总。对反映出来的问题及时反馈给有关教师和班主任,督促其认真整改。
4、重视民主生活会,做好三满意五比五看评议工作。
为使这项活动开展的扎实有效,有充足的时间保证,结合我校的实际,本着互相帮助,共同进步的原则,召开了自查评议会,会上,逐人剖析和评议,大家广开言路、直言不讳,广泛开展批评与自我批评,达到了纠正错误、增强团结的目的,收到了良好的效果。在此基础上,学校召开了领导班子会议,对职工反映出来的学校存在的问题认真梳理汇总和认真的研究,并制定了措施,落实了整改责任人,限期整改。
三、认真查找问题,拾差补缺。
我校要求每位教师结合自己以前从教的实际情况,找出不足和差距,根据大家反思的情况,可以分为四个方面。
(1)、缺乏事业心。个别教师由于受到社会上金钱至上,权钱交换等不正之风的影响,利用教师这具崇高的职业,以教谋私。有的上课心不在焉,使用通讯工具,没有把心思放在本职工作上。有的对所带学科不负责任,不认真批改作业,辅导学生不认真,有的上课醉意浓浓。
(2)、缺乏进取心。有的教师不思进取,不思学习,凭老经验办事,不吸收新的教育理念,观念陈旧教法呆板。
(3)、缺乏爱心。有的教师偏爱尖子生,冷漠中下生,歧视后进生。有的教师体罚学生,影响学生的身心健康。
(4)、缺乏师表。有的教师仪表不整,举止粗俗,言语脏污。有的在社会上参与赌博。有的教师自由主义泛滥。
通过学习反思,找出了存在的问题,提高了教师的整体素质,加强教师职业道德,唱响了一切为了学生的主旋律,大家注意自己的言行,时时处处做学生的表率,提高为学生服务的意识。
四、撰写师德师风教育个人反思材料,不断提高认识水平。
每个教职员工在深入学习、提高认识、深入查找问题、自我反思、反思评议的基础上,我们认真组织全体教职工对照《中小学教师职业道德规范》、《公民基本道德规范》和教育局有关文件精神,全面总结近几年来在依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、为人师表等方面的情况,重点检查存在的突出问题,结合自身实际,针对师德方面存在问题,从世界观、人生观、价值观上深刻反思,认真剖析存在问题的思想根源,撰写了自我评价材料。
一、会前准备充分
按照县委教育实践活动办公室统一安排,科协党组在认真开展“学习教育、征求意见”的基础上,统一思想,高度重视,精心准备,为开好高质量的专题民主生活会打好基础。
1、认真组织学习教育。重点学习党的十以来的文件报告,学习同志的系列讲话精神以及署名文章;学习中央“八项规定”、省委“六条意见”、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于全面推进反腐倡廉建设的意见》等党纪条规;贯彻学习县委、县委党的群众路线教育领导小组办公室下发的系列文件精神。
2、诚恳开展谈心活动。为准确地查找班子集体及个人存在的“”问题,同时也为班子间开展批评与自我批评消除思想顾虑,科协党组开展了交心谈心活动:一是党组书记与班子成员开展了交心谈心,相互查找“”问题,互相提出意见建议,并针对班子成员的个人对照检查材料进行单独点评和修改意见交流,达到见人件事见思想的目标和要求。二是班子之间开展交心谈心和批评提纲沟通。班子成员之间自己主动讲,相互之间提,沟通思想,在各自列出相互批评提纲后再次开展沟通,消除思想芥蒂。三是班子成员与干部职工交心谈心。班子成员根据分工,分别与干部职工进行谈心,听取意见建议,进一步查找“”突出问题。谈心活动,既肯定成绩,又指出存在的问题和不足,既开展自我批评,又开展相互批评,实现了沟通思想、交换意见、达成共识、增进团结的目标。
3、广泛征求意见建议。科协党组坚持把找准问题作为教育实践活动的关键点,多形式多层面多渠道的广泛征求意见,认真查找突出问题,努力做到有的放矢。通过走访调研,召开扩大支部会、党员群众座谈会,发放征求意见表,设立“网上信箱”,开通热线电话、听取督导组意见反馈等形式,共收集各方意见和建议35条。在征求意见的基础上,县科协组织召开班子会议,集中深入查找“”方面上存在的主要问题,共梳理归纳出3条“”方面存在的主要问题,为下一步的有效整改奠定基础。
4、精心撰写对照检查材料。根据民主生活会主题和群众所提的意见建议,科协班子和班子成员认真撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,科协党组书记、主席同志主持起草了班子对照检查材料,并多次召开会议,讨论、修改和完善对照检查材料。班子成员亲自动手,认真撰写个人对照检查材料,并虚心听取督导组的意见反馈,多次修改,反复锤炼,不断补充和完善对照检查材料,真正突出了重点、触及到灵魂。
5、从严撰写相互批评提纲。组织观看了远安县委常委、红安县委常委民主生活会、县交运局民主生活会专题片,落实有辣味、有观点、有具体事例的要求,拟定班子间相互批评提纲,并结合县委督导组意见进行了多轮修改,重点剖析思想、作风、纪律、廉政等方面存在的不足以及原因,尊重事实,力求相互批评触及实质,见人见事见思想,为开好民主生活会做好充分准备。
二、开好专题民主生活会
按照县委的统一部署和计划安排,8月6日,科协党组召开了专题民主生活会,会期半天。
(一)对照检查深入客观
科协党组书记同志首先传达上级关于召开民主生活会的相关要求,汇报了民生生活会准备情况,并代表班子集体作对照检查。领导班子充分发扬精神,深入查找“”方面存在的突出问题。一是形式主义方面,班子学习的整体意识还不够强,学习制度坚持得不够好,政绩观有偏差,在日常工作中重部署轻落实。二是方面,带领和组织一班人深入基层调查研究少,与全县科技工作者交流沟通不够,导致服务科技工作者缺乏针对性、主动性,科协的桥梁纽带作用没有发挥,“建家”工作滞后。三是享乐主义方面,精神面貌不振奋,工作斗志激情减退,艰苦奋斗思想淡化、进取心不足,执行纪律不严。四是奢靡之风方面,存在奢靡思想,认为科协无权无钱,无人捧无人求,清水衙门,风险系数较低,导致羡慕强势单位地位和权势,羡慕别人吃好的、穿名牌、坐名车等。五是选人用人方面,对干部的监督管理力度不够,未能充分调动年轻人的积极性,未能充分发挥老同志的参谋作用。六是“最后一公里”方面,对联系村困难户进门走访少,交心谈心少,真正掌握所思所盼、关心疾苦少,未能在家庭创收、子女就业、读书等方面给予实质性帮扶。针对查找到的突出问题,分析了产生问题的原因,主要从政治理论学习不实、宗旨意识党性修养不强、政治纪律性不严、正确的世界观、政绩观、权力观树得不牢等四个方面深刻剖析了根源,明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。
随后,2名班子成员分别作了个人对照检查,紧密结合自身思想、工作和生活实际,报告了遵守党的政治纪律情况和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,分析了作风建设的实际状况,针对“”方面的突出问题和群众关心的问题,逐一进行对照检查,主动认领班子集体存在的“”问题。每位班子成员以坚强的党性和无私无畏的勇气,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、政绩观、权力观等方面深入剖析存在问题的实质、根源和危害,明确了努力方向和改进措施。
(二)相互批评辣味十足
科协班子集体及成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“”问题,开展了严肃认真的批评与自我批评。2名班子成员开展了相互批评,互相提出批评意见。在批评过程中,大家开门见山、直指问题,对班子成员的“”问题毫不避讳,直截了当、一针见血。
三、今后的努力方向及改进措施
按照党的群众路线教育实践活动“边学边查边改”、“立行立改”的要求,针对班子和个人存在的问题,结合领导点评和自查,科协党组下一阶段的工作,首先是要坚持抓好教育实践活动。针对民主生活会中出现的问题,再次修改相关材料,把会议的改进意见、领导的点评意见和同志们的批评意见融合到对照检查材料和整改方案中,推动教育实践活动取得实效。其次要切实加强自身建设。以民主生活会为契机,直面和克服精神萎靡不振、创先争优意识不强、联系群众不紧密、与时俱进思想不强的突出问题,进一步加强学习修养,正确对待个人得失,增强宗旨意识,团结一心形成推动改革和发展的正能量,确保教育实践活动稳步推进,科协工作再上新台阶。
一是进一步强化学习意识。要广泛动员,采取多种形式深入开展理论学习。认真参加县委、县直机关工委组织的集中学习,同时深入开展个人自学,切实提高机关干部的理论水平和业务素质。要与时俱进,认真学习党和国家的方针政策。重点组织学习党的十、十八届三中全会、中央“八项规定”、省委“六条意见”及市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的相关精神。要刻苦钻研,加强对科协系统理论知识和科普知识的学习。重点学习《中国科协事业发展十二五规划》、《中国科协关于科协组织建设、科普工作的形式和任务等专题讲座》。
年初以来,在市院和院党组的正确领导下,认真贯彻上级院有关预防职务犯罪工作精神,全面落实高检院下发的《人民检察院预防职务犯罪工作规则》,以学习实践科学发展观为统领,以“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”工作要求为切入点,按照省、市院制定的预防职务犯罪工作要点,不断探索预防机制,全面开展职务犯罪预防工作,现将工作情况总结如下。
一、工作基本情况
共进行个案预防6件,进行系统预防3个部门、行业,进行工程专项预防1次,开展法律宣传4次,在省院预防专栏发表简报、信息2篇。进行预防调查5次,开展预防调研3次,预防调研报告被县委转发2篇,发检察建议7份,率先在全省引入惩防一体化工作机制。
二、工作的具体做法
(一)深入开展为社会主义新农村服务工作。按照省院《黑龙江省检察机关为社会主义新农村建设服务工作实施方案》、市院《为社会主义新农村建设服务工作实施方案》有关要求和部署,我院认真组织开展对农村乡镇两级干部培训工作,制定了《##县人民检察院为社会主义新农村建设服务实施方案》,制定了培训计划和授课内容,认真编写了培训材料,共开展农村基层组织人员法制培训2次,共培训农村基层组织干部200余人,占农村基层组织干部人数的98%。今年年初,我院又配合县组织部、纪检委、农委、司法局等部门,对新选举上的村级“三职”干部,进行专题法律知识讲座。
同时我们以服务“三农”为重点,抓住农业设施、水利设施、畜牧业投入、交通建筑业、新农村合作医疗投入五条主线,围绕资金的来源、支出、用途进行全程预防,确保资金用到实处。今年1月份,我们针对群众反映的打抗旱井上级配发的喷灌设备,被水利站工作人员私自收费,涉嫌贪污的线索,配合反贪部门进行了案件初查,并结合调查中发现的问题向县水务部门及相关乡镇发出检察建议,提出具体预防措施。
(二)、积极开展个案预防工作。对自侦部门所立的案件,全部进行了个案预防,并结合案件的不同性质,从发案的原因、特点,认真进行分析犯罪的起因,从中探索发案的规律,找出预防的对策。如:20__年2月份,查处的##县林业局某干部涉嫌一案,由于这位干部在20__年至20__年开展退耕还林工作时,对乡镇上报的不符合国务院颁发的《退耕还林管理条例》的协议没有进行认真审查,对工作严重不负责任,违规发放补助金,给国家造成经济损失80余万元。我们在对此案进行预防时,针对相关工作人员对国家法律法规学习不够,工作不尽职,相关领导对所管辖的部门工作情况掌握的不够详细及对相关职权部门缺乏监督措施,及时下发检察建议书,建议他们应从加强具体工作人员的法律意识教育、不断完善制度、强化责任追究意识等方面,加强监督和管理,减少职务犯罪的发生。
(三)、认真开展工程项目专项预防工作。我院积极对由国家投资的工程建设项目开展职务犯罪预防工作,把##县棚户区这一惠民工程做为预防的对象并及时立项。同主管部门及建筑施工部门联合制定了预防方案。建议从以下几方面开展预防工作。一是对招投标工作通过媒体等进行公示。二是对重大原材料采购的来源、金额、数量通过召开会议、媒体等方式进行公示。三是工程各阶段对工人工资发放情况进行公示,并向劳动部门报告。四是对拔付工程款情况进行公示,并向财政局报告。五是对工程质量情况、标
准、等级进行公示。此项工作现正在进行中。(四)、着力开展系统预防工作。我们以国税、教育和采油十厂系统等部门为系统预防工作重点,同这几家单位联合制定了预防职务犯罪工作方案,设立了预警机制,注意通过开展预防工作,发现或提供职务犯罪案件线索。年初,废州县国税局和##县教育局被评为全市预防职务犯罪先进单位。
(五)积极探索职务犯罪工作新途径。为了更好的开展职务犯罪预防,增强工作的实效性和针对性,在20__年,我院就把尝试运行惩防体一体化工作机制作为一项创新工作来抓,今年年初,我院派人到山东省荷泽市牡丹区人民检察院,学习他们的预防工作经验。并结合我院实际,制定了《##县人民检察院惩防一体化工作实施办法》。把预防、控申、反贪、反渎职四个部门做为一个整体,在工作中相互融合,互为资源,互相服务,共同发展,这一做法,有力的推动了预防职务犯罪工作,省、市院两级预防部门的领导两次专门到我院对此项工作进行了调研,准备在全省推广,现经验材料已经完成,并上报省、市院,已被市院做为经验在全市进行了交流介绍。
三、工作中存在的问题
一是行政执法领域的工作开展的辐射面不够宽,只是在国税、教育等几个系统进行了预防工作,对于工商、国土资源、交通、技术监督、林业等行政执法的职务犯罪易发部门,还没有开展预防工作。二是预防工作开展的深度不够,有些工作还只是停留在表面,没有进行深入的分析、研究。调研分析报告的理论深度还有待于提高。三是法制宣讲方式单一,还是停留在“走一走,看一看、说一说”上,预防方式单一,宣传力度不够。