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现将《2003年高职院校毕业生职业资格培训工程》印发给你们,请结合本地区实际和防治非典型肺炎的总体要求,组织实施。
劳动和社会保障部
教 育 部
二三年六月三日
2003年高职院校毕业生职业资格培训工程
为做好大学毕业生就业工作,根据《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(〔2003〕49号)要求,劳动保障部、教育部决定实施“2003年高职院校毕业生职业资格培训工程”(以下简称工程)。
一、指导思想认真贯彻落实全国职业教育工作会议和《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发〔2002〕16号)精神,按照国务院做好今年大学生就业工作的要求,针对高职院校(含职业技术学院、高等专科学校和本科院校举办的二级职业技术学院)毕业生就业难问题,按照“瞄准市场需求、提升职业能力、转换择业观念、加强就业服务”的要求,集中职业技能培训优质资源,强化职业资格培训,为高职院校毕业生实现自主就业创造条件。
二、目标任务今年6月至9月,结合高校毕业生就业工作需要和学生就业意向,集中组织高职院校中没有落实工作单位的毕业生,参加职业技能培训或创业培训,为培训合格者提供职业技能鉴定服务,对鉴定合格者颁发职业资格证书,为培训合格者组织专门的求职招聘活动,提供职业介绍服务。
三、实施范围重点是高职院校布局比较集中且就业任务重的大中城市,当前未落实用人单位的毕业生人数较多的高职院校。服务对象重点是尚未落实工作单位、本人家庭生活比较困难、特别是农村生源的应届高职院校毕业生。
各省、自治区、直辖市教育部门会同劳动保障部门研究确定具体城市和院校名单,同时报教育部和劳动保障部备案。
四、主要内容(一)结合专业特点有针对性地强化职业技能培训。根据高职院校专业和国家职业标准的对应关系(可参照《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录(试行)》),组织学生参加与所学专业相关、相近职业(工种)的技能培训,有针对性地强化实际操作技能训练。这项培训应尽可能与毕业实习和毕业设计结合起来。对培训考核合格的学生,颁发《高职院校学生职业培训合格证书》。
《高职院校学生职业培训合格证书》由劳动保障部制定式样,由各省、自治区、直辖市劳动保障部门组织印制并核发。
(二)组织开展职业资格培训。根据学生就业意向、职业兴趣和劳动力市场需求,组织其参加当地教育培训机构实施的各级各类职业资格培训,培训考核合格者,颁发《高职院校学生职业培训合格证书》。劳动保障部中国就业培训技术指导中心联合有关技术支持单位组织电子商务师、心理咨询师、制图员职业资格培训和现代制造技术(数控工艺员)、电路仿真软件应用设计师等远程培训项目,培训合格者由中国就业培训技术指导中心颁发《CETTIC职业培训合格证书》。高职院校可申报建立上述远程培训项目辅导站,鼓励学生参加远程职业资格培训。
上述职业培训合格证书,可作为学生参加职业技能鉴定和劳动力市场求职就业的凭证。取得证书的学生,可按照《中华人民共和国职业分类大典》或参照劳动保障部颁布的《职业学校专业与职业技能鉴定职业对应目录》确定对应的职业范围,采取自愿原则,根据国家职业标准申报条件的要求,申请参加职业技能鉴定。各地职业技能鉴定机构要优先安排取得职业培训合格证书的高职院校学生参加鉴定。
(三)组织开展创业培训。高职院校要积极组织学生参加学校自己开发或当地劳动保障部门实施的创业培训项目。7-8月份,劳动保障部中国就业培训技术指导中心组织实施远程创业培训,并提供创业项目库和创业培训教材,学校可以组织收看。培训合格者由中国就业培训技术指导中心颁发创业培训合格证书。
(四)高职院校应发挥专业和师资优势,结合学生就业意向和劳动力市场需求,采取措施,积极开展形式多样的专业性培训。
(五)普遍加强职业指导和就业服务。高职院校和承担职业培训任务的教育培训机构,要将职业指导作为职业培训的重要内容,宣传国家就业和社会保障政策,介绍求职方法和技巧;要积极收集就业信息,集中提供就业服务,提高培训就业率;要主动加强与公共职业介绍机构的联系,组织学生参加公共职业介绍机构的求职招聘活动。
公共职业介绍机构要定期向教育培训机构提供劳动力市场职业供求和工资指导价位信息,为高职院校毕业生就业提供服务。
五、措施办法(一)劳动保障部门要会同教育部门选定部分实习训练条件较好的高职院校和高级技工学校,作为高职院校学生职业资格培训基地,承担相应的培训任务。劳动保障部门要动员组织技师学院、国家高技能人才培训基地与高职院校建立合作伙伴关系,共同开发专门的高职院校实习训练课程,提供实训场地、实训设备、培训教材,并配备生产实习指导教师,进行现场操作指导。教育行政部门要充分挖掘高职院校现有场地、教师、设备等资源优势,统一调配和配置资源,科学组织培训工作。
(二)北京、天津等10个国家创业示范城市和30个创业培训试点城市应积极创造条件,利用创业培训基地,对准备创业的高职院校毕业生提供创业培训、开业指导、后续扶持“一条龙”服务。各地区劳动保障部门要组织创业培训教师,为高职院校学生进行创业培训及创业计划辅导工作。
(三)按照《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》(劳社部发〔2002〕21号)要求,经劳动保障和教育行政部门认定,高职院校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的,其毕业生在申请参加中级以下(含中级)职业技能鉴定时,理论课考试成绩合格者可视同鉴定理论考核合格,按照职业技能鉴定有关规定只进行操作技能考核。
对部分教学质量高、社会声誉好的高职院校的主体专业,经劳动保障和教育行政部门认定,其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得高职院校学历证书者,可视同为职业技能鉴定合格,发给相应的中级职业资格证书。劳动保障部门组织校外考评员和质量督导员对学校组织的技能操作考核情况进行指导和督导,可按职业技能鉴定的要求对部分学生的实际操作水平进行抽查。
以上工作,由各地劳动保障部门会同教育部门制定试点办法,报劳动保障部和教育部备案后组织实施。
(四)少数高职院校中以高级技能人才为培养目标,其教学计划中明确操作技能水平要求达到高级技能水平的相应专业的毕业生,已经取得中级职业资格证书的,可以参加高级职业技能鉴定。各省、自治区、直辖市劳动保障部门会同教育部门提出方案,报劳动保障部、教育部批准后组织实施。
(五)8月24日,劳动保障部专门为全国高职院校组织电子商务师、物业管理员、营销师、秘书、公关员全国职业资格统一鉴定。中国就业培训技术指导中心制定考前辅导和统一鉴定的工作方案。统一鉴定的收费标准应低于面向社会其他人员的收费标准。
(六)学生参加毕业前强化培训所需费用根据当地物价部门核准的收费标准确定,主要由教育部门和高职院校共同承担。职业技能鉴定费用由劳动保障部门适当减免,鉴定机构所需成本费用可向当地财政申请补贴,由地方政府统筹安排。
(七)9—10月份,由高职院校和公共职业介绍机构专门收集一批适合高职院校毕业生就业的需求信息,组织专场求职招聘活动,为取得职业培训合格证书和职业资格证书的学生提供免费参加招聘洽谈活动的机会。
(八)毕业后半年内仍未就业的毕业生,可持高职院校出具的证明,到当地劳动保障部门进行失业登记,纳入失业人员统筹管理。公共职业介绍机构对登记失业的高校毕业生继续提供免费的职业指导、职业介绍等服务。为参加工程后未取得职业资格证书者提供进一步培训机会和技能鉴定服务。
六、组织推动(一)劳动保障部、教育部负责工程的统筹安排和指导协调,共同研究制定相关政策。
(二)各省、自治区、直辖市成立由劳动保障、教育部门联合组成的工程领导小组,负责本地区工程的统筹安排和组织实施工作,并做好高职院校和高级技工学校、职业教育培训机构、职业技能鉴定机构的沟通联系工作。6月15日前,制定实施方案,确定重点地区和院校以及承担培训任务的教育培训机构,启动组织实施工作并报劳动保障部、教育部备案。实施方案应包括重点地区和院校名称、地址、拟参加培训的毕业生人数、培训种类和目标内容以及相关组织管理实施工作步骤及流程等内容。
各地劳动保障和教育行政部门要密切配合,加强宣传指导和监督检查,共同做好组织实施和协调工作。各地劳动保障部门要成立由培训、鉴定、就业等部门共同组成的专门的工作小组,确定专门的工作人员,集中力量做好工程的管理指导、质量保证和技术支持、就业服务等工作。
劳动保障部门要组织高职院校职业指导人员参加职业指导员培训和考核,对合格者颁发职业指导员职业资格证书。各地教育行政部门要成立专门的工作小组,确定专门人员,做好工程的宣传动员、生源组织和管理、培训项目确定和培训经费补贴、指导高职院校组织毕业生参加职业培训和职业技能鉴定,并做好学生培训、鉴定期间的各项保障服务工作。
(三)高职院校和承担培训任务的教育培训机构要明确具体部门专门负责工程的组织实施工作,根据当地工程领导小组的统一部署,6月20日前完成实施方案制定工作,并开始组织实施。
(四)实施步骤:
1前期准备阶段(6月15日前),进行摸底调查,制定方案。
2集中实施阶段(6月中下旬-9月,特殊情况可延续到11月底),组织培训、鉴定和就业服务工作。
1.公共就业服务
按照《就业促进法》关于培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场的规定,教育、人事、劳动保障部门所属相关机构要加强合作和信息共享,对高校毕业生免费开展政策咨询、就业指导和就业推荐服务,主动开展公益性、内容丰富、形式多样的就业招聘活动。
按照国家大学生就业供求信息制度和网上联合招聘制度的要求,加快完善全国高校毕业生就业网络联盟。
2 .技能培训与就业见习
劳动保障部门将根据高校毕业生需要,组织专场职业技能鉴定,教育部门应积极配合,努力使实施职业资格证书制度的相关专业80%以上的毕业生获得职业资格证书。各地人事、劳动保障、教育部门要加强对企业的指导、协调和支持,进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量,鼓励企业优先录用见习毕业生,完善高校毕业生就业见习制度。
3.就业指导课程和队伍建设
高校要按照“全程化、全员化、信息化、专业化”的要求,进一步提升就业指导和服务水平。将就业指导课程切实纳入高校教学计划,鼓励和提倡所有高校从2008 年起开设就业指导必修课或必选课,并依据各校自身具体情况制定教学计划。各地和高校要定期开展就业指导教师培训,开展高校就业指导人员资格认证工作,努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。要适应新形势需要,以科学性、系统性、针对性、操作性为原则,加快推进就业指导课程教材建设。
4.高校毕业生创业行动
各地和高校要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验,以多种形式开展创业教育,大力倡导创业精神,培养创业能力。劳动保障部门与高校要加强合作,将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划,开展适合高校毕业生的创业实训,推动高校毕业生创业基地建设。
5.树立新型就业观和成才观
开展主题突出、生动有效的宣传教育活动,在全社会推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的新型就业观和成才观。
6.就业困难毕业生的就业援助
积极组织就业困难的高校毕业生参加职业资格培训、职业技能鉴定和就业见习,按规定落实培训、鉴定补贴和见习基本生活补助。各地要对离校回原籍的零就业家庭未就业毕业生实施重点帮扶,提供有针对性的就业服务和岗位帮助。各地要采取综合措施,力争到2008年底,使半数以上返回原籍登记失业的毕业生能够实现就业。
关键词:大学毕业生;培养;铁路
中图分类号:G645 文献标志码:A 文章编号:1009―4156(2012)03―117―04
近年来,随着铁路现代化建设的加快推进,铁路快速发展与人才制约的矛盾尤为突出,迫切需要从铁路骨干人才队伍建设的源头抓起。加强大学生毕业生早期培养对于提升铁路人才队伍素质,改善铁路人才队伍结构,适应铁路又好又快发展需要,具有前瞻性、基础性和战略性作用。对具有一定现场工作经验、表现优秀的大学生实施持续深化培养,进行专业新知识、新技术以及管理相关学科等教育培训,其目的是要适应铁路技术创新和新技术应用对岗位人才提出的较高要求,为铁路现代化培养素质优良、德才兼备的专业人才。西南交通大学作为学科具有鲜明轨道交通特色的重点大学,站在实施科教兴国战略和人才强国战略、贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》精神的高度,积极为铁路行业人才队伍建设服务。自2010年以来积极承担铁路相关专业的优秀大学毕业生持续培养试点培训工作。学校采取研究一培训应用一总结研究的模式,取得了显著的成效。
一、几个关键问题
铁路优秀大学毕业生持续培养培训是铁路行业在人才培养方面所做的一项创新性的工作,对于今后走上工作岗位的大学毕业生培养具有探索和示范作用。学校结合这个培训项目,开展了相关方面的研究:项目如何开展与落实,如何使培训达到目标与预期效果,如何体现培训的示范作用以及如何使该培训系统化与制度化。
首先,进行目标定位研究,从优秀大学生的职业发展规律、素质特点、人才成长规律、个性化需求等方面进行分析,使培训对象与学习内容匹配;其次,对教学手段进行研究,探讨教学如何深入、典型案例选择与教学、学习兴趣如何得到激发,使培训对象与培训方法相协调;再次,进行教学保障研究,研究教学成果如何提升与推广,教学内容如何丰富,学员与培训教师如何交流与互动,自主学习如何体现,等等。
二、培训目标的分析与定位
优秀大学毕业生是铁路企业的基石,是铁路和谐持续发展的新生力量。同铁路大部分职工相比,他们文化程度较高,眼界比较开阔,思想活跃,开拓进取精神比较强。但由于从业时间不长,知识能力与现场实践的融合明显不足。主要是不同程度地缺少对铁路行业优良传统和我国铁路历史的深刻理解,缺少艰苦环境的磨炼,工作经验几乎没有,协调能力欠缺,缺少做群众工作的基础和解决复杂矛盾的能力。因此,对有发展潜力、工作业绩突出的优秀大学毕业生,要有计划地选送到高校进修学习,把他们尽快培养成为具有献身铁路事业的精神和水平高、能力强、知识面广、德才兼备的青年业务骨干和干部后备人选。
1 培训要适应优秀大学毕业生的特点
鉴于优秀大学毕业生的岗位特点及知识结构特征,对他们的培训必须做到起点高,针对性强,突出实用性,注重综合能力的培养。优秀大学毕业生是带着大量的现场实际问题来参加培训的,他们期望在素质得到提高的同时,也能解决实际工作中存在的疑惑。因此,学员参加培训的目的性强。如果不能做到因材施教,培训没有针对性,就不能满足他们的需求,也达不到预期的培训效果和目标。
2 培训要适应优秀大学毕业生的职业发展需要
优秀大学毕业生在现场经过三到五年的基层锻炼后,工作能力、适应能力、解决问题的能力都得到一定的增强,其职业发展方向也初见端倪。此时,如果经过适当的培训与引导,其能力结构可以较快地由单一技术型向复合能力型转变,素质结构也会由传统经验型向开拓创新型转变。因此,培训要结合他们今后的职业生涯和发展需要进行。
3 培训要适应优秀大学毕业生的使用与人才成长规律
根据铁路职工队伍的现状,将部分优秀大学毕业生培养成为基层领导干部与业务骨干,是一个非常重要而紧迫的战略任务,是铁路管理和技术骨干队伍建设需要重点解决的突出问题。
铁路业务骨干的成长具有明显的阶段性和规律性。一般来讲,人才的成长递进过程包括知识准备期、积累磨炼期、调整融合期、优势展现期、成熟稳定期等,其轨迹是一个动态的、渐进的和突变的过程。因此,对优秀大学毕业生的培训不能一蹴而就。培训是长期的、持续性的,要形成一种人才培养与使用相匹配的机制。
4 培训要适应优秀大学毕业生的个性化需求
培训要适应学员的个性化需求,这是以人为本的培训理念的具体体现。这些优秀大学毕业生来自全国18个铁路局,尽管培训班按专业进行了划分,但由于他们在大学所学专业不尽一致,工作岗位有差别,个性特征也存在差异。如果不考虑这些因素,培训就达不到预期的效果。因此,培训要根据学员的上述特点和因素,在培训内容和方法上要多下工夫,做到因人而异、因材施教,尽量满足个性化需求。
三、优秀大学毕业生持续培养培训方法研究与应用
随着培训理论与实践的不断发展,为培训形式和方法的研究提供了基础和依据。优秀大学毕业生持续培养培训,要把培训中新的科学技术与理论的学习与解决铁路现场实际问题有机地结合起来,坚持以学习带研究,以研究促学习,把研究铁路建设、发展中的实践问题、工作难点贯穿于教学全过程,以学员研究问题为主,教师讲授知识为辅,使学习和研究实现良性互动、协调发展、共同提高。这就需要对培训的方法进行研究,从而找出适应这种培训的方法。对于优秀大学毕业生持续培养培训时采取哪种教育培训方法,要具体情况具体分析,合理选用。
优秀大学毕业生持续培养培训的内容主要包括专业知识培训、问题研讨、专题讲座、综合培训、英语培训、拓展训练。内容十分丰富,种类繁多。纵观已有的教育培训方法,鉴于优秀大学毕业生的自身素质与接受能力,笔者认为,针对不同的培训内容和类别,应灵活运用不同的方法或综合使用不同的方法,可以达到事半功倍的结果。
1 讲授法
作为传统的教学方法,讲授法主要通过教师口头语言向学生传授知识、培养能力。它在说明教学目的、激发学习兴趣、教会学习方法的基础上,启发自觉学习以调动学员的积极性,对学员的成长和发展起着不可估量的作用。通过讲授教学,学员完成本职工作所必需的基本知识和前沿知识学习,了解本岗位专业领域较为全面的知识,包括企业发展战略、经营方针、目标等。我们在一般性的专业理论知识培训时,采用了此方法。
2 自主学习法
自主学习是培养学习能力(特别是自学能力)的一种教学模式。通过学员独立的分析、探索、实践、质疑、创造等方法培养学生的思维能力和知识转化能力,从而实现学习目标。实施中不是由教师直接告诉学生应当如何去解决面临的问题,而是由教师向学员提供解决该问题的有关线索(例如,如何搜集资料、如何处获取有关的信息资源以及解决类似问题的一般探索过程等),并且特别注意培养学员的自主学习能力。自主学习强调学员在反复实践中独立完成学习任务。我们在进行与现场紧密的专业知识培训时,采用了此方法。
3 研讨法
研讨法由教师根据教学内容,结合学员实际,给出相应的讨论题目,由学员根据所学理论与亲身实践探讨出解决问题的方式、方法。通过研讨式教学,学员可以把自己的职业经验和社会经历带入课堂,使得教与学处于研究探讨的氛围中,大家一起讨论,互相启发,互相学习,共同提高。这种教学方法,有利于开拓学员思路,增加学习兴趣,促进知识互动,有效提高教学效果;有利于学员更深刻地理解知识,增加分析问题、解决问题的能力。我们在专题讲座培训时,采用了此方法。
4 案例教学法
案例教学法其特点是借助案例创设一种情景,让学员通过参与,获得一种认识或提高某方面能力,是一种“在干中学”的教学方式。案例教学法的关键在于教师的组织,如案例的选取、案例的实施(提前准备背景、相关知识,包括个人发言、小组讨论、集体辩论等,鼓励多角度的发散思维)等。它对教师的组织能力和专业应用背景提出了很高的要求,培训前应对教师进行专门的培训和认真的选聘。案例教学具有很强的适用性,特别适合优秀大学毕业生的教育培训。由于案例教学法具有组织形式的多样性、方式方法的灵活性等特点,我们在进行与学员工作关联密切的专业知识培训中使用该方法,深受学员的欢迎。
5 参与式教学法
参与式教学法是指师生双方在教与学之间相互参与、相互激励、相互协调、相互促进和相互统一,并在互动过程中顺利完成教学任务、实现教学目标的方法。参与式教学法积极倡导让学员学会自觉地思考问题,形成解决实际问题的一些基本策略,体验解决问题策略的多样性,能够和其他人配合完成某一项任务。它总的原则是根据不同培训目标、内容,按培训对象的具体情况,灵活机动地调适培训过程。这一方法充分调动了教师和学员两个方面的积极性,营造了师生之间的平等、和谐、愉快、健康的学习氛围,是教师教学方法和学员学习方法的融合和统一,有利于培养学员独立求知和独立思考、解决问题的能力。我们在综合培训、英语培训、拓展训练培训时,采用了此方法。
四、优秀大学毕业生持续培养培训保障措施研究
1 积极研发泛在教育平台
目前,我们正在开展国家教育体制改革项目的研究,准备在铁路继续教育培训中通过建立泛在教育平台,搭建人才成长立交桥。运用网络和移动通信等手段为学习者提供每时每刻的沟通、无处不在的学习的机会。
由于现代网络和通信信息技术具有信息量大、传播速度快、覆盖范围广等特点和优势,有利于最大限度地实现铁路优秀大学毕业生在职教育培训的全覆盖。该教学平台可以实现以下功能:
(1)教学内容预告。包括培训专家、研讨主题、教学重点等信息,方便学员进行预习。
(2)网络课堂。通过这个平台,网络课程,实现全员共同学习的目的。而学习者也可以以独立学习或小组学习的方式,学习相关课程。还可以在这个平台上设立个人学习空间。
(3)博客论坛。论坛内容包括理论探讨、实践应用以及情感交流等子模块。
(4)交流学习。在网络平台上可以建立学术沙龙和校园茶座两个模块。这两个学习模式下,还设有好书推荐、个人学习历程等子模块。
2 建立健全继续教育资源库,实施资源共享与传播
丰富的网络资源对于运用现代教育手段进行教学是必不可少的基础条件,它的一个重要功能就是实现成员之间资源的共享,可以设置动态前沿、研究动态、研究成果等目录,包括铁路专业的一些基础理论、实践研究、应用案例等。网络资源库保存有各个培训阶段中专家的教学课件、视频材料等,可以十分方便地提供给培训学员使用。
3 培训单位建立铁路信息跟踪与调研机制,开展培训需求研究
培训单位通过建立铁路发展信息的跟踪和调研机制,建立信息畅通渠道,及时了解铁路相关专业领域新技术新装备的最新动态,掌握专业领域前沿技术装备的应用,以及管理制度的改革创新现状。
(1)确立信息收集的重点。信息收集工作对于培训工作而言是首要条件,而且信息收集的有效性直接决定了培训工作的效率。应根据培训目标和培训对象的不同确定不同的信息收集重点。收集的信息包括铁路行业的发展情况、企业改革、战略目标、岗位需求等。
(2)收集、整理和研究培训需求
培训班开办之前,应根据送培单位的要求和培训对象的需要,对培训需求分析进行收集、梳理和归纳。根据培训目的和培训对象的状况来组织教师认真研究教学方法和教学重点,从而能够有针对性地进行备课和授课。
4 建立稳定的培训师资库
行业培训的应用性和针对性极强,只聘用一个学校的师资难以高质量地完成培训任务。为提高培训的水平,必须建立一个包括国内外大学教授、企业工程师在内的较为稳定培训师资库。多元化的师资,将给培训增添新气息,带来新理念。既开阔了新视野,又提高了培训效果。而建立专家库,需要进行大量的调研、收集教师信息等基础工作,建立数据库结构,然后才能逐步地完成。
五、优秀大学毕业生持续培养培训长效机制的研究
为了使铁路优秀大学毕业生持续培养培训达到预期目标并起到示范作用,使之成为一个良性的长效机制,需要进行以下几个方面的研究。
1 在行业内建立系统化的培训机制
铁路行业优秀大学毕业生持续培养培训不是一项孤立的活动,也不是权宜之事,它关系到铁路行业健康持续发展,应该成为铁路行业内部的一项系统工程。
(1)正确定位。把培训放在铁路企业生产经营和各项工作的大系统中来考虑,进行定位。做到高起点、远规划。对待此项培训,必须杜绝短期行为和形式主义。
(2)优化培训资源配置。对培训机构要精心挑选,优中选优;对培训内容要统筹考虑科学性、前瞻性和实用性,对培训经费要合理使用,发挥最大效益。
(3)近期与长远结合,培训与使用结合。要考虑当前培训与长远的学习计划相结合,当前的培训与未来人才的培养与使用相结合。培训主管部门要做到有的放矢,培训机构要认真做好服务,学员要明确培训目标。
2 建立和谐的培训管理机制
(1)实行优秀大学毕业生培训的零距离管理,即信息反馈灵敏、工作运转灵活、调控及时有力、制度严谨规范,充分体现培训主管部门、培训基地、用人单位、参培学员责、权、利的有机统一。
(2)形成良好的培训管理运行机制,即对培训实施方案、培训过程、培训效果等环节,要形成齐抓共管、多方参与的管理局面。
(3)坚持与完善学员、培训基地、培训主管部门“三位一体”的培训质量综合考核评价机制,强化对培训的管理与监督,确保培训质量和效果。
3 建立严格的培训评估与选拔任用机制
考核的对象是培训机构和学员。对培训机构的考核通过评估来进行。包括培训工作本身的评估以及学员通过培训后所取得成效的评估。评估可分为三个阶段:第一阶段(培训结束前),侧重于对培训课程内容是否科学、合适进行评定;第二阶段(培训结束,学员离开培训机构前),评价学员的学习效果和学习成绩;第三阶段(学员培训结束,回到工作单位后),评价学员在参加培训后的工作态度、工作业绩等内容。
要把对优秀大学毕业生的教育培训与使用选拔结合起来,真正落实先培训后选拔,不培训缓提拔的制度。要把学员学习考评结果作为使用与提拔的重要参考依据。要让学员充分看到培训的积极作用与重要意义,从而扩大培训影响,产生马太效应。
六、培训工作存在的问题及应对措施
1 存在的问题
本项目既要构建适应铁路现代化发展需要的优秀大学毕业生持续培养培训体系,研究在较短培训时间段内,如何使培训效果达到最优化,又要完成培训目标,所以在项目的实施中存在以下问题:一是大学生持续培养培训学员知识结构的多样化、学习基础差异大,使得教学难度加大;二是时间紧,任务重,培训系统性不足;三是如何实现从培训到培养的转变、由素质高向能力强的转变,这里存在很大的难度。
2 应对措施
(1)成立覆盖本项目所涉及各专业的培训专家团队,使培训力量得到保障。考虑到学员知识背景的不同,部分教学内容可考虑分小组进行差异化教学。
(2)建立健全科学的培训项目管理体系,完善项目管理制度;合理分配培训时间和内容,提高教学效率。今后在泛在教育平善后,可考虑充分利用该平台实施大学生持续教育培养。‘
(3)加强与铁路行业培训主管部门和铁路企业的沟通,建立有效的协调机制和培养的长效机制,强化学员的学习能动性和成才意识培养。
七、结束语
2010年,受铁道部人事司委托,西南交通大学共举办了13期铁道部优秀大学毕业生持续培养培训班,培训学员800多人。总结本项目的研究与实施全过程,我们有成功的喜悦,也认识到了不足。为不断完善该培训项目,我们还将继续进行深入的研究。今后,我们将进一步加强培训能力建设,重点积极研究开发泛在教育平台;不断开发符合个性特点和职业特点的培训课程和教材、课件,丰富优质教育资源;着力构建有铁路特色的培训体系,并充分发挥培训工作的“主渠道、主阵地、主力军”作用,更好地把握培训工作的发展节奏,及时总结培训经验,不断改进培训工作,以满足铁路高技能人才培训的需要为己任,为我国铁路的和谐发展和铁路优秀大学毕业生持续培养继续作出应有的贡献。
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一、指导思想
全面落实科学发展观,贯彻各级党委、政府关于进一步做好大学生就业工作的有关要求,整合社会资源,以促进大学生就业为重点,引导大学生树立正确的就业观念,提高就业创业能力,拓宽大学生就业渠道,为服务*区发展、构建和谐*、打造全国最美丽城区做出贡献。
二、工作机构
为使促进大学生创业就业工作的顺利开展,*区劳动保障局、人事局联合辖区大中专院校成立“*区大学生创业就业促进会”(以下简称促进会),相关各方均为促进会成员单位。为便于促进会日常工作的开展,将工作办公室设在*区劳动保障局。
三、目标任务
围绕大学生创业就业工作的需要,引导大学生树立正确的就业观念,提升他们的就业力和创业能力。形成以培训为基础,扶持政策和就业服务相结合,推进大学生创业带动就业工作的开展。
四、主要工作:
本促进会是以促进大学生创业就业为宗旨。主要工作为:
(一)做好宣传引导工作
会员各方要充分利用各种途径,加大对毕业生就业服务工作的宣传。要积极开展毕业生就业指导工作,引导毕业生正确认识当前的就业形势,树立合理的择业观念,尽快实现就业。广泛宣传我市做好毕业生就业服务工作的各项具体措施,引导未就业毕业生主动到相关政府部门办理求职登记,个人的求职择业信息。
(二)做好就业服务工作
区劳动局和人事局要针对各成员单位的就业需求,有计划、有组织的提供和开展各项就业服务工作进校园活动。人事部门要利用好大学生创业园、留学生创业园,落实政策,做好大学生的创业服务工作;劳动部门要及时了解和掌握办理失业登记的未就业大学生的就业意愿和动向,通过就业推荐、就业培训和创业指导等多种途径,帮助其尽快就业。形成一人就业,全家稳定的和谐局面。
(三)做好组织动员工作
会员院校要积极动员、组织学生参与各项就业服务活动。根据不同的活动内容,组织有针对性的学生参与,既确保活动质量,使学生获得最大收获,促进大学生实现就业。
五、工作内容:
(一)就业政策进校园
成立以区劳动局和人事局为成员的政策宣传小组,定期到会员院校,进行以劳动保障法规、大学生就业政策为主要内容的政策宣传,增强就业政策的透明度和知晓率,面对面为大学毕业生提供就业服务。
(二)提供就业岗位信息
一是区劳动和人事部门要积极牵线搭桥,组织开展各类毕业生招聘活动。组织有招聘意向的用工单位进会员院校,把求职招聘会办到大学毕业生的身边;实现为毕业生提供全方位的就业服务,提高招聘活动的实效。
二是要充分挖掘就业资源,大力搜集岗位信息,广开就业渠道,重点针对各类中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的行业、用人单位收集需求信息,作为推荐毕业生就业的主要渠道。劳动部门要提供及时有效的就业信息,通过会员院校的就业网络服务平台予以,实现就业信息资源共享,为学生提供更多的就业信息,提高求职效率,降低求职成本。
(三)鼓励参加创业培训
以提高大学生就业能力和创业能力为目标,加强对大学生的创业培训,提高他们的创业能力,培养一批大学生创业者,带动更多的人就业,充分发挥创业培训在创业促就业工作中的推动作用,实现“培训促创业,创业促就业”的倍增效应。对有自主创业想法和意愿的学生,提供必要的创业知识和能力的培训,如举办“创办你的企业”(SYB)创业培训。同时引入创业实训课程,在提升创业能力同时,加强团队合作意识的培养,使得培训更贴近现实。
(四)提供创业就业平台
在上级劳动保障部门的支持下,在现有的杭州市创业项目库中精选一批“年轻化、技术化、小型化”的适合大学生创业的优秀项目进校园巡回展示,拓宽创业思路,提高创业成功率;同时推动大学生见习计划工作的开展。鼓励全日制普通应届高校毕业生和离校两年内未就业高校毕业生,以及其他在杭全日制普通高校毕业生参加市定点见习基地3-6个月的见习训练,增加实际工作经验,提高就业成功率。
(五)公共服务进校园
开展大学生就业状况调查,建立基础台帐,开通*区“大学生创业就业网上服务”、“大学生创业企业QQ群”及“点对点”远程交流等服务平台,完善大学生失业登记、职业介绍、就业培训等动态服务机制,提供政策咨询、项目申报、资金资助等创业“一站式”服务机制,全面促进大学生创业就业。
六、2009年工作计划
本年度促进会的主要工作分三个阶段:
(一)启动阶段:
各会员单位要结合实际情况,提供信息,加强交流,相互配合,切实了解用人单位和大学生的用工就业需求,做好促进会成立工作并确保促进会如期开展各项就业服务工作。
(二)实施阶段:
促进会开展如下大学生就业帮扶工作。
(1)3月份:大学生创业就业促进会成立及开展大学生就业见习基地、企业招聘活动、政策咨询等就业服务活动
(2)4月份:开展“就业形势政策”宣讲活动,大学生创业、就业政策的宣传、举办就业形势讲座。
(3)5月份:举办“校企对接”活动,组织各类用人单位进入会员院校进行专场招聘会
(4)6月份:开展“暑期见习实践”活动,提供就业见习机会,为大学生提供暑期实习、锻炼的机会,增加实际工作经验
(5)9月份:开展“典型引路、创业演讲”活动,邀请成功创业的大学生为在校生做报告,分享其创业历程,提升大学生创业热情。
(6)10月份:开展“创业助我行”活动,组织开展创业培训、创业实训,提高大学生创业意识和能力,组织一批“年轻化、技术化、小型化”的适合大学生创业的优秀项目进校园巡回展示。
(7)11月:“大学生就业服务月”活动,根据各会员院校需要,全面开展多方位的就业服务工作。
(8)12月:全年工作回顾,总结表彰先进。
(三)总结阶段:
对促进会本年度的工作进行总结,对取得的绩效进行评估,对在此项工作成绩突出的单位和个人予以表彰。
七、工作要求
一、目的意义
1、实施初中毕业生综合素质评价,是初中毕业与高中招生制度改革的重要突破口。
2、综合素质评价,改变了以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。
3、开展综合素质评价有利于形成素质教育实施与保障的长效机制。
4、通过实施综合素质评价,把以往的终结性评价改为全程、全方位评价学生,承认学生个体差异,体现学生个性、特长。为具有不同潜能的学生提供适合自身特点的发展平台。
5、实施综合素质评价,有利于学校坚决贯彻执行义务教育阶段的相关规定,有利于端正办学思想,让每一位学生都受到公平教育,都得到充分发展。
二、组织机构
1、坪山中学2011年初中毕业生综合表现评价工作委员会:
(1)机 构:
主 任:林俊红
副主任:张福杰、庄汉华、黄锦娟
成 员:陈玉明、张世明、汤育兴、陈建军、蔡世林、何柳清、
王启福、齐宏亮、唐卫平、胡劲涛
(2)职 责
①学习评价工作的有关文件
②认定评价组成员
③对各班评价工作进行指导
④认定评价结果
2、评价工作委员会下设三个组
(1)评价组
组 长:庄汉华
副组长:黄锦娟、王启福
成 员:齐宏亮、胡劲涛、唐卫平、李剑锋
潘惠琼、初三各班主任
职 责:对初中毕业生的综合表现进行评价
评价组下设12个小组(见附页)
(2)监察组:
组 长:张福杰
副组长:张世明
成 员:陈玉明、钟志强、况增产、邱向非(家长)、林木潮(家长)
刘牧慧(学生)、龙琦(学生)
职 责:监察评价过程,接受咨询,保证评价工作的透明公正。
(3)信息处理组:
组 长:陈建军
副组长:蔡世林、何柳清
成 员:张鸿斌、郑玉清、包丽萍、李剑锋、黄文广
职 责:负责对师生文字资料、数据信息的输入及教师评价、学生互评的培训,并做好保密工作。
三、评价工作程序和方法
1、评价工作程序主要有以下8个步骤:
2、评价工作方法:
严格按照《深圳市XX年课改实验区初中毕业生综合表现评价方案》和《坪山新区2011年初中毕业生综合表现评价方案》的通知精神,做好如下七方面工作:
(1)组织建设 (2)宣传培训 (3)资料整理 (4)学生自评
(5)学生互评 (6)家长评价 (7)教师评价
四、评价工作进度
深圳市坪山新区坪山中学2011年初中毕业生
综合表现评价主要工作进度表
时 间地 点工作内容组织者责任人
4月9日前制定学校综合表现评价工作方案学校评价工作委员会庄汉华、黄锦娟
4月20日前小会议室学校评价委员会成员,初三教师、学生、家长及有关人员学习、培训学校评价工作委员会张福杰
4月20日前信息中心评价系统安装完毕信息处理组蔡世林
教务室核对毕业生管理信息系统数据李剑锋
4月20日前初三各班教室初三学生家长培训(第8节)评价组初三各班主任
4月25日前学生数据准备工作,整理平时成绩,收集和确认特长与获奖记录,采集相片评价组各班评价小组、李剑锋
综合系统的其他相关设置,学生数据和评价小组教师数据导入系统并核对信息处理组蔡世林
4月25日前学生、家长撰写评语,评语录入、导入系统评价组 信息处理组初三各班主任 陈建军
4月25日前学生体质健康水平测试,审美与艺术表现能力测试评价组胡劲涛 唐卫平
班主任撰写评语评价组初三各班主任
4月26日电脑室学生上机互评,教师上机评价评价组庄汉华、黄锦娟
4月27日完成所有数据学校评价工作委员会张福杰
4月28日小会议室审核评价结果,导出教师评语、总等级,维度等级并反馈给学生及家长学校评价工作委员会庄汉华、黄锦娟
4月28日至5月5日学校受理复议申请张福杰
5月11日学校导入评价结果上报新区公共事业局教育科蔡世林
6月20日前总结材料暑假前上报坪山新区公共事业局教育科庄汉华、黄锦娟
五、信息采集
根据评价工作中的“五个维度和十五个要素” 认真做好评价的前期准备工作,汇总整理学生日常表现,个性特长,获奖情况,成长记录,五个学期期评成绩,学生参加社团活动情况,担任班团干部情况。
六、评价等级及结果反馈
1、综合表现评价的等级
分为a“优秀”、b“良好”、c“合格”、d“待合格”四档,每个毕业班以在校生为基数,各班评为a的学生不超过40%,其他等级不设定比例。
2、评价结果反馈
评价结果4月28日反馈给学生。
七、审定评价结果,受理咨询,投诉和复议申请。
4月28日前学校评价工作委员会审定评价结果,导出教师评语,总等级、维度等级,4月28日-5月5日受理复议申请。
【关键词】高职院校;大学生就业;订单培养;校企合作
大学生就业是人生一次重要的选择,每个大学生都希望自己在社会上能有一个合适的位置,为社会做贡献,实现自身价值。随着高校连年扩招,每年毕业生人数也连年增长。2008年全国普通高校毕业生是559万人,2009年全国普通高校毕业生将达到613万人,与2001年的117万人相比,现在的毕业生人数是那时的5倍;陕西省2009年全省高校毕业生总数28万人,比2008年增加了近3万人。面对工作岗位没有明显增加的现实,毕业生们要同富有工作经验的下岗工人、劳动力价格低廉的农村富余人口进行竞争,就业形势不容乐观,就业压力很大。
西安铁路职业技术学院是一所具有轨道交通行业特色的高职院校,2006年4月正式由铁路部门移交西安市政府管理,全日制在校生近万人。几年来,在省教育厅领导的高度关注,大力支持,全面指导下,我院毕业生就业工作取得了显著成绩,开创了就业率、就业质量“双高”的局面。毕业生就业率连续保持在95%以上,签约率达75%,70%的毕业生在各铁路局、铁路工程局、城市地铁和地方铁路就业,从事相关的技术工种,专业对口、行业对路,毕业生、家长、用人单位满意度均在95%以上。多年来,学院在狠抓毕业生就业工作中一手抓市场开发,推荐毕业生就业;一手抓订单,争取企业的前期用工计划,进行订单培养,做到“产销对路”,促进毕业生高质量就业。在面对全球性的金融危机,再一次给毕业生就业工作带来极大的困难和压力下,我院正是因为多年来的订单培养,使得2009届2370名毕业生中已有1836人具有了专业对口、行业对路的就业去向,就业签约率达77.5%,更值得一提的是:深圳地铁、西安地铁、西安铁路局、西延公司、上海铁路局、北京铁路局目前已确定了2010届毕业生达一千多人的七个轨道交通特色专业的订单培养计划。
1 依托行业开展“订单”培养,促进毕业生高质量就业
在市场调节下,如何突出我院的办学特色和优势,在为毕业生联系用工单位,推荐就业,提高毕业生就业率的同时,如何使毕业生进入企业就能基本胜任其专业对口的工作岗位,实现毕业生的高质量就业,是我院早在2001年就开始探索和追求的就业工作目标。
2002年,仅有6名学生的“订单培养班” 拉开了我院订单培养模式促就业的序幕。中铁四局计划在我院订单培养6名“内燃机车乘务员”培养期一年。(随着铁路的发展,设备的更新,当时我院已取消了该专业)怎么办?人数这么少,开还是不开?如何开班?怎样授课?着实令我们为难。但是学院坚持职业院校办学,就是为企业培养人才、为企业服务的意识,坚信星星之火,可以燎原,毅然接下了这第一个看似不起眼的订单。从教学计划的编排,授课教师的调整,教学进程的安排等教学的全过程予以高度重视,不惜成本按要求培训,企业非常满意。之后,在他们的牵线搭桥引荐下,相继与中铁一局、中铁六局、神华集团神朔铁路公司、朔黄铁路公司等进行多年的长期友好的订单合作。从最初6人编制的订单班到目前规整的40~50人编制的订单班;从6名毕业生订单就业到目前的三分之二毕业生订单就业;从毕业前半年预订到现在的毕业前一年半预订;从一家用人单位订单到目前的几十家单位预订;从铁路工程局单一专业的订单到各铁路局、铁路工程局、城市地铁、地方铁路公司、社会其它行业的多专业订单,校企合作,订单培养的就业模式已成为我院的就业主渠道。2008届68%的毕业生通过订单培养走上工作岗位,2009届毕业生2370人,已组建西安地铁、西安铁路局、郑州铁路局、北京铁路局等15家单位的8个专业的订单班 33个,共计1485人,该部分学生已经签订就业协议,正在进行订单培养。西安地铁、深圳地铁、西安铁路局等已相继开始预定2010届毕业生。就业工作真正做到未雨绸缪,实现了企业、学院、毕业生“三赢”。
2 提升订单培养的内涵,促进毕业生高质量就业的良性循环
开辟了订单市场,如何良性的孕育和培养这一市场,是我们一直在研究、总结,改进和不断完善的课题。
2.1 合理的专业方向、课程设置为订单培养奠定基础:
经过几年与几十家企业的订单培养合作,我们总结出:对学院来说,订单越早越好,最好是入学就开始;但对用人单位来说,又是不现实的。那么,学业中期做订单,专业方向怎么定?课程如何设置?才能力保订单培养班的合理组建,确保培训质量。在争取企业订单上,将学院和企业具体情况兼顾考虑,并向用人单位建议,尽可能订单前移。目前,我们做到,订单培养合作企业在第3学期后期和第4学期前期明确订单,订单培养一年半完成。这样以来,在专业和课程设置上,考虑既能拓宽毕业生就业渠道,又为订单培养做好铺垫,我们将所开设专业归整,分四大类:强电类、弱电类、工程类、管理类、每大类各专业学生一年半的课程设置基本相同或相近,第1、2学期全部是基础课程,3、4学期设专业基础课和部分专业课,第5学期设专业课,第6学期实习、实训和预就业。当用人单位预定某一专业的学生时,可直接从对应大类的各专业学生中组成订单班。比如:铁道机车车辆、电气及自动化、供用电技术、机电技术都归强电类,当西安铁路局订单培养机车司机时,就可以从这一类的所有专业学生中选择,组成订单培养班,进行培养和就业。
2.2 优质的师资队伍为订单培养提供了质量保证:
教学相长,名师出高徒。我院已建立了各专业订单培养教师人才数据库,人员主要由三部分组成:一部分是各企业或设计院技术部门骨干作为订单培养的特聘教师。比如:神朔铁路公司机务段总工王飞宽,西安铁路局机务段技术科高工陈永林等都是我们机车专业订单培养的特聘教师;西安第一设计院设计室的高工耿杰,西安地铁公司运输处高工张东是我们交通运输专业订单培养的特聘教师;第二部分是我院各专业的教学骨干。承担订单培养的教师必须具备高级职称或“双师型”,具备一定教学经验和实践能力。另一部分是聘请兄弟院校的资深教授或企业主管技术的高级领导为客座教授,为订单培养的教学方法、教学过程进行指导,并对订单培养的学生进行学术讲座,全面提升订单培养质量。
2.3 校企共同制定切实可行的订单培养计划:
目标的实现要有明确计划的引导。每个订单班的教学大纲、教学计划的制定要符合企业用人的标准和要求,否则,教学培养和企业的实际要求就会有偏差,给企业的用人带来不利,给学校的教育培养质量带来不良反应,给学生的顺利上岗带来后患。例如:2003年,神华集团朔黄铁路公司机辆分公司首次在我校订单培养60名电力机车乘务员,培养期8个月,学院对此非常重视,调整机车教研室的得力干将从事教学,安排实训基地的能工巧匠指导学生的实训演练,应聘参加订单培养的学生也很优秀,从培训计划、课程设置、教学内容、学时安排等方面做了大量的工作,历时8个月的辛勤培养,结果由朔黄铁路公司来定夺,实现真正的教考分离。公司组织人员出题、阅卷和进行实践技能考核,考核结果出人意料,很不理想,原因是题出的太“简单”,太实际和实用。这样,将会有23人因考核不合格而不予接收,对他们来说,面临毕业,不仅仅是失去这一次就业机会。怎么办?学院与朔黄铁路公司经过反复协商争取,23人继续培养,2个月后再次接受公司考核。此次订单培养的结果正是由于缺乏经验,一味地按照自己的思路去培养,缺乏与企业的交流与沟通,教学与实际需求相脱节,企业要求掌握的,我们认为了解就行;企业认为只需了解的,我们却花费大量的精力要求学生掌握,重心偏离,导致培养的结果脱轨。此事件也为我院后期的订单培养总结了教训,积累了经验。我们在制定培养大纲、培养计划中,由用人单位专业技术人员与学院专业教师依据企业要求,设备类型等共同参与制定,即便同一个专业,用人单位不同,要求不一样,侧重点也不一样,企业技术人员监管和参与教学的全过程。真正实现了就业“零过渡”,工作上手快,成为企业欢迎的“优质品”。就业后在高手如林的特大型企业神华集团公司技能比武中获得检修组第一名的贺强,接触网组第一名的孙历程,乘务组第一名的郑同江等都是经过学校培训的,公司鉴于他们的母校对人才培养的突出贡献,特发贺电致谢,感谢有我们为企业培养了这样多的好人才。
2.4 合理的选用教材,为订单培养的实施提供保障:
订单培养选用教材通常是经校企双方相互沟通交流,本着与企业实际相符或相近的原则,合理选用。比如:我们在给广州地铁公司做铁道运输专业的订单培养时,除部分教材的部分内容选用正常学生班所用教材外,大部分则是用广州地铁公司给我们电传的公司内部技术资料的内容作为培养教材。一方面培养出来的学生更加对口、对路,另一方面,也提升了我院专业教师的理论水平。
2.5 丰富的校企资源共享,为订单培养提供了强有力的支持:
我院已于郑州铁路局、西安铁路局签订合作协议,与西安地铁签订友好合作协议,将西安地铁作为我院毕业生实习实训基地,我院作为西安地铁的人才储备基地并挂牌,以我院牵头的轨道交通职业教育集团的组建也已完成。为了充分体现职业教育的特点,培养高素质的技能人才,我院每年投入资金上千万元,用于实验室和实训基地建设,总投资3000万元,占地1400平方米的城市轨道交通运营实训中心即将建成,投入使用,为订单培养学生的基本技能演练创造了优质的条件。订单培养学生的理论教学和基本技能在学院完成,专业技能演练和部分实作在企业进行。校企资源得以充分利用。例如:郑州铁路局的电力机车乘务员订单培养时,由学院专业教师和郑州局的有关技术人员完成学生的理论教学,在学院实验室完成基础实验和机车的模拟驾驶操作,在郑州铁路局各机务段,由专门的机车司机师傅指导,带学生上车,随同司机师傅一起上班,完成机车驾驶的实操训练,学生到单位后,很快就能独立上岗。有的不到一年就考上了副司机,月收入达2000~3000元。
2.6 严谨的考核机制,是订单培养的试金石:
订单培养的结果如何?企业、学生和学院十分关注。随着订单的增加,考核、服务和评鉴工作也在逐步完善。由就业指导中心、教务处、各系、企业人力资源部、用人单位的技术部门人员共同组成考评组,对订单培养情况进行中期督查,终期考核,跟踪服务。通常情况下,理论考核由用人单位组织出题、阅卷;基本技能考核由用人单位组织在学院实训演练基地完成;专业技能考核由国家的专门机构组织考核并取得相应的专业资格技能证书。比如:铁路专业的技能考核,由西安铁路局组织专门人员对学生进行理论和实作考核,考核合格者,可获取该相应专业的职业资格技能证书。订单培养的学生,上述各项考核均合格,方能正式接收并上岗。
2.7 校企联合给予政策的支持,为订单培养的全过程提供了强有力的支撑:
为了切实提高订单培养的质量,学院鼓励和选拔双师型教师承担订单培养的教学任务,其课时津贴高于普遍班级代课教师课时津贴的40%;除此之外,还设培训质量奖,质量奖占课时津贴的20%。有的单位设立奖学金、支付专业培训费、给学生发放生活津贴,并主动要求和学校签订长期用人协议。
3 引进企业文化,实现从学校到企业的“无缝对接”
订单培养的学生是有着“准”目标的群体,如何教育和引导他们树立企业人精神,培养能尽快适应社会,适应企业、融入企业的能力,我们也一直在探索并尝试这一些方法:
3.1 适时引入企业文化。
比如:我们在和神朔铁路公司作订单培养时,公司的期刊《神朔铁路》定期邮寄给学校,发放到培训学生手中,从期刊中可以了解到企业文化,企业的发展动向等,同时,培训班学生也可以向公司期刊投稿并发表,这种校企文化的交融,给学生带来鼓舞和震撼,使学生尽早了解企业,尽快融入企业。
3.2 按照企业的要求,有针对性的进行教育和管理:
在订单培养中,我们承诺:为企业服务是我们的培养宗旨,企业的要求就是我们的目标。任何用户、提出再小的用人要求,我们也想办法满足。比如:广州地铁订单培养班,要求学生要会简单的粤语,我们就请了一位广东人做学生的辅导员,对学生的粤语进行训练,真正做到企业需要什么,我们就培养什么。
多年来高质量的订单培养,良好的就业率、就业质量为我们赢得了社会声誉,学院已经呈现“出口旺,进口畅,”的良好发展态势。随着国家2万亿元铁路建设资金的投入,铁路建设的大发展,将会为我们这类轨道专业为特色的高职学院带来新的发展契机,新的挑战,我们争取将“订单培养”做成“定向培养”,让更多的企业满意,让更多的学生称心,为社会和谐发展做出贡献。
参考文献
[1] 西安大学生就业形势严峻[N].三泰都市报,2008-11-20
[2] 唐爱华. 高职高专学生要围绕“四会”全面发展[J]. 甘肃农业 , 2006 (12)
[3] 潘祖和.促进大学毕业生充分就业的思考[J].经济问题探索, 2008 (9)
【关键词】人才培养现状 对策
河北省高校毕业生,尤其是英语专业毕业生,在近几年来就业岗位呈下滑趋势。了解该专业毕业生现状,特别是市场需求中的行业种类及其未来趋势,才能研究分析各个行业的岗位数量和能力需求,从市场的角度探讨薪酬问题。着眼于经济发展,从而促进毕业生就业。
一、现状调查
本次调研工作费时较长,覆盖范围较广,前后历时3年,调研范围包括石家庄、唐山等河北十一座城市的20所院校。其中高职院校占30%,应用本科院校占30%,研究型本科占40%。通过问卷调查和个案分析,调查主要采用了文献资料法、专题座谈法和问卷调查法。
1、就业率:2016年全省英语专业毕业生就业签约率达到了近十年的最低点,仅为45%。而2015年和2014年,相应数据为65%和51%。其中,就业三个月内的跳槽率和辞职率,在2016年、2015年和2014年分别为15% 、10%和8%。就业半年后的跳槽率和辞职率,也达到了2016年的7%,2015年的5%和2014年的4%。
2、行业分布及收入:英语专业毕业生去向为中小学、大中专院校、幼儿园、出版社、报社、国际贸易、企业、社会各类培训机构、政府部门和事业单位。从事职业有教师、企业管理人员、一般行政人员、专业技术人员、个体户等。工作时间在5年及以上者277人,5年以下者379人。就职单位类型,国有企业121人,私营企业237人,事业单位139人,政府机构91人,外资企业59人,其他单位9人。课题团队于2014年5月、2015年5月、2016年5月发放试卷476份,有效问卷回收率为76.53%。有效样本中,专科毕业生、本科毕业生、研究型本科毕业生分别占比27.3%、52.4%和20.3%。在这些岗位中,中小学、大中专院校就业占比11%,出版社、报社占比22%,企业(包括社会各类培训机构和幼儿园)占比43%,公务员占比4%,其余在家待业或准备升本读研。
收入:所调查的已经找到工作的毕业生的平均月起薪为2850.7元,在2000元以下的占19.7%,2001―3000元的占45.5%,3001―4000元的占34.6%,4000元以上的占5.7%。其次,从平均月起薪水平来看,应用型本科为2979.0元,专科为2427.8元,研究型本科居中,为2645.1元。再从就业落实率来看,专科层次毕业生就业落实率最高,达到85.4%,应用型本科毕业生的就业落实率次之,为73.5%,而研究型本科毕业生就业落实率相对较低,仅为56.7%。这从某种程度上反映出研究型本科教育的同质化竞争严重,人才培养缺乏特色。另一方面,应用型本科教育刚起步,一般普通高校向应用转型和改革还有很长的路要走。
3、毕业生的专业素质和人文素养:高职院校毕业生即专科毕业生的英语四级通过率为71%,应用本科毕业生为98%,研究型本科生为100%。而英语六级通过率则为专科21%,应用本科52%,研究型本科为75%。 但从企业的反馈来看,实践能力排序则为专科>应用本科>研究型本科。这反映出在教学环节中,三类学校对实践的重视程度不同。而企业虽然也重视证书,但解决实际问题能力更强的专科生显然更受到企业青睐。
人文素养:在对比本专科毕业生的特点时,发现专科院校对学生守时、诚信、一专多能等方面的培养上所下功夫更多,被社会好评的程度更高。具体为:在入职一年内,因迟到早退或弄虚作假等不诚信行为,以及因拖沓散漫旷工等违规行为被处分或开除的名单中,专科毕业生为零。应用型本科毕业生5%被处分过,研究型本科毕业生12%被处分过,3%被辞退。这从管理上来说,本科院校尤其研究型院校,只重学术而轻视纪律约束,采用自由放养模式是不足取的。
二、对策
1、高校人才培养:
⑴坚持以市场为导向,以用人单位需求为指挥棒,进行课程改革。长久以来,我国高等教育不论专科还是本科,都在将“天之骄子”的概念灌输给学生,而知识内容也是数十年不变的陈旧古董。这样做的后果,直接让大学脱离社会实际,而学生更是与社会格格不入,能力素质无从谈起,进了大学就等于进入“保险箱”。当然,随着应用本科的出现,以及近几年教育政策的变革,人才教育出现很大变化,呈现可喜的势头,然而与实际需要,距离还很大。我们要以科技为基础,跟随科技最前沿,将技术领域最新成果编入教材,并且要年度补充。此外,要求教师在课堂上讲解最新的学术前沿。课程设置上,重视解决实际技术问题,进行场景式授课,理论――实践――总结,并按学期带领学生进入本专业所在行业企业,进行实习课程。
⑵ 厚德载物,加强人文主义教育。在物欲横流的当下社会,人们的心理是浮躁的,似乎“名利”是最重要的。于是,学校的好坏全由学生就业收入来证明。在这种心理暗示下,学生只学“挣钱”,中华传统文化丢弃一边,更不要提优良品德的陶冶。要从制度上改变,增加国学课,重点讲解“仁义礼智信,温良恭俭让,忠孝勇恭廉”这些传统文化。还要以社区服务为载体,通过向孤寡老人献爱心的方式提升自我爱社会、爱家园的朴实情怀。
⑶ 每W年进行模拟企业的“拓展训练”,以解决纪律涣散、自私、缺乏沟通和目标模糊的问题,为进入职场做准备。使学生未入职场已成职场达人。
2、用人单位:
(1)与高校建立对口联系,确保用人要求实时更新,且清楚透明。为高校培养人才做好指挥棒。
(2)与高校定期交流行业信息,互派人员培训,以保证教学的前沿性和实用性。当然,前提是要有共同利益,在核心利益上做好互相保密措施。
三、总结
本文通过实际调查分析,重点研究了高校英语人才培养的现状,并根据高校人才培养中存在的问题,提出了解决方法,相信在此机制下将会取得互利共赢的局面。
第一招:火眼金睛,寻聘人才
第一式:分时招聘。校园招聘的时间点可总结为:金9银10,金3银4。11月前主要为优秀毕业生签约或者毕业生的“保底”合约,3月部分考研、国考失利后的学生开始择业,5月企业实习结束未签约的学生开始择业。为契合毕业生求职及签约习惯,用人单位可尝试分时招聘:一是巧夺先机,锁定重点学校及重点专业的优秀毕业生,于9月、10月入校招聘,抢在第一个签约高峰到来前完成优秀人才引入。二是重点补充,根据第一轮招聘结果对缺口较多的地域、专业进行针对性的补充,于次年3月启动,可吸引考研或国考失利、实习归来仍未就业的毕业生,以及经过多家应聘失利求职观念更趋于成熟的毕业生参与。
第二式:量化简历。鉴于网申的逐步推广使用,用人单位接收的简历数量多,信息广,资格筛选难度较大。可尝试在招聘系统中搭建简历积分体系,包含学历、院校、专业、社会实践、获奖情况、生源地等维度,并根据用人单位实际需要确定各维度的分数,由招聘系统对海量简历进行积分排序,通过量化管理实现高效的简历初筛:一是简历初筛规矩明确,用数据说话;二是确保初筛人员的质量;三是各地域及各专业的充裕度保持基本一致。今后可通过笔试、面试成绩与简历筛选过程中各项评分维度的对比分析,重新效验积分设置的科学性和合理性,增加筛选的区分度及有效性。
第三式:重点突破。用人单位可对往年招收毕业生进行回顾分析,圈定质优的院校及专业,作为首轮招聘的重点抢挖对象。对事先圈定的重点院系提前接洽,通过校内渠道招聘信息,重点收集本地生源的毕业生学业成绩等资料,借助院校的力量,增加企业、院校与学生的信息传递,更好识别优秀毕业生。
第四式:文化匹配。对入司的优秀毕业生进行问卷调查,提炼与企业文化因子相匹配的思想行为表象,不断完善企业文化匹配度测试问卷,并将该问卷纳入校园招聘报名的填写项目,作为考量维度之一,提高人员筛选的针对性及效率,确保新进人员能够认同、传承公司企业文化上的DNA。
第五式:企业实习。提供部分岗位给学生实习实践,如同给企业和毕业生提供了一次双选的机会,互惠互利好处多。对企业而言:一是提前锁定优秀毕业生,提高招聘质量;二是全面考量毕业生,降低招聘风险;三是实习阶段可降低企业的用人成本。对毕业生而言:一是提前了解企业现状,验证企业宣传的真实性;二是积累经验,入职后可快速上手,缩短适应期。
第二招:攻心计,吸引人才
第一式:公开透明。一方面,企业的招聘计划、程序及阶段结果及时,便于毕业生实时了解用人单位的招聘进展,避免因信息不对称而错失签约机会。另一方面,企业可通过电子邮箱、招聘微博等了解毕业生的需求、疑惑点,及时解答,对共性问题阶段总结,提高企业的亲和力,也能减少招聘的电话咨询量。
第二式:现身说法。照本宣科的宣讲会对毕业生的吸引力在逐年下降,他们普遍认为宣讲会已演变成企业的一种营销手段,对自身应聘帮助不大,参加人数不断下滑。在此情况下,一方面,企业可尝试在应聘网站播放招聘宣传片,并采用动漫等元素展现地域特色、企业软硬件设施及企业文化,拉近与毕业生的距离。另一方面,企业可录制已入职毕业生真实的择业经验以及就业情况,由他们口述企业在人才培养、职业发展、薪酬福利、激励机制等方面的特点,为毕业生描绘在企业的成长路径,减少择业顾虑,增强企业吸引力。此外,可在事先圈定的重点院校召开小型座谈会,由在企业工作的原该校毕业生进行主持、答疑,提升互动效果,增强校园宣讲的可信度。
第三式:在线应聘。有条件的企业可考虑进行在线笔试、视频面试,降低企业的招聘成本和毕业生的应聘成本。同时,在线应聘时间上可灵活掌握,有利用提高毕业生的参考率。
第四式:情感吸引。首先,通过为已签约学生、意向学生发送生日电子贺卡,春节为其父母寄送贺年卡、给本人发送祝福短信等方式,进一步增强企业与毕业生及其家人的情感,提升企业的雇主品牌形象。其次,对于体检未通过的毕业生,及时向其说明原因。有时体检发现的问题学生之前不曾知晓,及时提醒其就医,有利于彰显企业的人文关怀。再次,在毕业生签约后即建立飞信、QQ群进行消息及疑问解答,也可借助毕业生的互相解答,减少招聘人员的电话、邮件咨询量,同时这也是一个让当年入职的毕业生早相识、早熟悉的平台,为岗前培训的破冰提前铺垫。
一、活动形式
“千企万岗”就业帮促百日服务活动,主要是以未就业大中专毕业生、城镇新成长劳动力和农村富余劳动力及吸纳安置就业的用人单位为服务对象,集中时间、集中精力、集中部门优势,有针对性地组织开展公共就业服务活动。具体采取加强“四个促进”、开展“六个对接”的形式进行。
“四个促进”:一是促进新成长劳动力就业,二是促进高校毕业生就业创业。三是促进农村富余劳动力转移就业,四是促进就业帮扶政策的落实,
“六个对接”:一是开展工业园区企业用工岗位对接,实现对接1100人;二是开展重点缺工行业用工对接,实现对接600人;三是开展青年岗位见习对接,实现对接100人;四是开展三支一扶、大学生到村任职的对接,实现三支一扶对接35人;五是开展公共就业服务岗位对接,实现困难群体就业60人;六是开展扶持中小企业吸纳就业银企对接。
二、活动内容
1、开展政策落实进园区、进企业、进社区活动。梳理减轻企业负担、稳定就业形势的有关政策,帮助企业降低用工成本,扩大生产,更多的吸纳城镇新成长劳动力、高校毕业生和农村富余劳动力就业。
2、开展招工、培训、就业对接活动。摸清用人单位特别是工业园区企业缺工情况,以及农村富余劳动力就业需求信息,积极组织开展用工对接,满足企业用工需求,帮助企业培训员工,提升企业竞争力。
3、开展“农家乐”厨师、服务员培训活动。为了更好的帮助农民转移就业,以创业促就业,结合县丰富的旅游资源,优美的乡村环境,大力发展“农家乐”特色服务,决定在我县举办“农家乐”厨师、服务员创业培训班,全县拟在半年内培训千名“农家乐”从业人员(具体方案另行发文通知)。
4、开展事业单位招聘活动。全县拟招用事业单位工作人员93人。
5、开发基层事业公共岗位。结合我县基层服务工作的需要,拟在我县基层单位设置公共事业岗位,从我县大中专毕业生中通过招聘活动予以落实,岗位设置人数约为30人。
6、开展青年见习基地、提高大中专毕业生的就业能力。今年计划在全县建3家青年见习基地,结合我县深入推进全民创业的总体要求,着力开发青年见习岗位,为大中专毕业生提供广宽的见习舞台。今年全县拟推出青年见习岗位150个。
7、进一步完善创业服务平台建设。将农业合作社、商贸创业园、工业园区小企业孵化园作为我县一产、二产、三产的重要组成部分加以积极引导、重点扶持、共同发展,为全县创业者提供良好的创业平台,为失业、回乡人员提供良好的创业环境,以创业带动就业,以就业促进培训。
8、大力开展困难群体的帮扶工作。“千企万岗”活动要与困难群体,尤其是“零就业”家庭的就业工作紧密结合起来,要将困难群体就业纳入“千企万岗”活动中予以重点安排,努力破解困难群体就业难问题。
三、实施步骤
“千企万岗”就业帮促百日服务活动分为三个阶段实施,时间从年5月22日至9月30日。
第一阶段为宣传发动阶段(时间为5月22日至6月10日)。重点是制定工作计划、成立工作机构、明确部门责任分工、做好岗位信息收集等各项准备工作,在相关报纸、网站、电视等媒体大力宣传“千企万岗”就业帮促服务百日活动的重大意义和主要内容。
第二阶段为对接实施阶段(时间为6月11日至8月31日)。一是举办阶段性的对接工作,7月2日,举行大型招聘活动;8月3日和8月31日,开展用工对接、培训对接、银企对接等活动。二是抓好督促政策落实,在6月—7月份,由县就业工作领导小组成员单位带队对规费减免、“五缓四降三补贴”等政策落实情况进行专项督查。
第三阶段为总结表彰阶段(时间为9月份)。重点是做好对接帮促工作的后续跟踪服务,实施效绩评估,总结推广经验,建立工作制度和长效机制。同时,对活动中表现突出的用人单位和工作人员进行表彰。
四、组织领导
县政府成立“千企万岗”就业帮促百日服务活动工作领导小组,由县政府办、县委宣传部、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县国资委、县中小企业局、县教育局、县经贸委、县工商局、县国税局、县地税局等部门参加,县委常委、常务副县长饶清华任组长,县政府办公室主任舒宏光、县人事劳动和社会保障局局长徐光星任副组长,其他单位分管领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县人事劳动和社会保障局,由县人事劳动和社会保障局局长徐光星同志兼任办公室主任,县人事劳动和社会保障局副局长方正勇同志、县劳动就业服务管理局局长王林峰同志任副主任,领导小组成员单位具体责任科室负责人为办公室成员和联络人。
领导小组下设综合协调组、岗位信息收集组、政策落实督导组、用工对接组、宣传报道组等五个工作小组:
(1)综合协调组。由县政府办公室牵头,县委宣传部、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县经贸委、县中小企业局、县教育局、县工商局、县国税局、县地税局等部门参加,主要开展以下工作:负责活动期间的组织协调、情况调度、统计分析;指导各地开展帮促活动,督促落实工作计划和工作进度;负责建立完善制度和长效机制;负责效果评估和总结表彰。
(2)岗位信息收集组。由县人事劳动和社会保障局牵头,县发改委、县中小企业局、县国资委、县农业局等部门组成,主要开展就业岗位收集工作;其中县人事劳动和社会保障局负责机关事业单位岗位和省外用工信息的收集,县发改委负责重大项目和金融服务业岗位的收集,县中小企业局负责工业园区企业岗位的收集以及工业园区之外的工业企业岗位的收集,县国资委负责国有大中型企业岗位的收集,县农业局负责农业龙头企业岗位的收集。
(3)政策落实督导组。由县财政局牵头,县国税局、县地税局、县工商局、县人事劳动和社会保障局、县发改委等部门组成,主要督促各项政策落实:涉及到高校毕业生和农村富余劳动力就业创业的税收政策由县国税局和县地税局负责落实到位,规费减免政策由县工商局负责落实到位,“五缓四降三补贴”、“两降三促一优先”政策由县人事劳动和社会保障局落实到位,行政事业性收费减免政策由县财政局、县经贸委落实到位,具体承担政策落实进园区、进企业、进社区活动。
(4)用工对接组。由县人事劳动和社会保障局牵头,县委组织部、人民银行、银监会、县教育局、县中小企业局、县国资委等部门组成,主要开展以下工作:收集掌握未就业大中专毕业生、需要转移就业的农村富余劳动力以及工业园区企业用工情况,建立完善相关工作台帐。征集适合高校毕业生创业的微小型项目;组织开展校企对接、企业用工对接等对接,根据实际情况开展有针对性的专场招聘会、创业项目推介会等用工对接活动;具体承担送就业岗位、送创业项目、送政策、送服务进校园活动。
(5)宣传报道组。由县委宣传部牵头,县人事劳动和社会保障局、县教育局、县工商局、县国税局、县地税局等部门参加,主要开展以下工作:广泛宣传“千企万岗”就业帮促百日服务活动的重大意义和内容;宣传政府帮助大中专毕业生和农村富余劳动力就业,以及帮助企业招聘用工,减轻负担所开展的工作;宣传国家以及省有关就业创业政策,引导高校毕业生和农村富余劳动力转变就业观念。
五、工作要求
1、高度重视,加强领导。开展“千企万岗”就业帮促百日服务活动是落实民生工程,促进就业,维护稳定的重要举措,要高度重视“千企万岗”就业帮促百日服务活动,通过条块结合,以块为主,部门参与,上下联动的办法,集中时间、集中精力为大中专毕业生和农村富余劳动力求职就业提供服务,为用人单位特别是工业园区企业招聘员工、减轻负担提供服务。
2、明确分工,落实责任。县人事劳动和社会保障局主要负责活动的组织协调、牵头实施、督促本部门就业创业政策落实到位;县政府办公室主要负责协调县人事劳动和社会保障局组织实施各项活动,掌握工作进度,加强督促检查;县委宣传部主要负责宣传和舆论引导,承担就业创业先进典型宣讲进校园活动;县财政局主要负责提供本次活动所需资金支持和行政事业性收费减免政策的落实;县经贸委主要负责提供重大项目吸纳就业人员情况;县国资委、县中小企业局主要负责提供本系统企业用工、缺工情况,优化用工环境,提供用工信息;县教育局主要负责提供高校毕业生就业和未就业人员情况,配合县人事劳动和社会保障部门做好用工对接;县国税局、县地税局、县工商局主要负责企业税费减免等政策的落实到位,优化企业发展环境。各成员单位要根据各自职责及时制定本部门的具体工作计划,明确一名负责本项工作的分管领导。
3、上下互动,左右联动。一是各地也要成立相应的工作机构,明确活动的实施时间、进度安排、工作目标、责任部门等,形成目标任务明确、工作责任落实的机制。二是成员单位之间要加强协调配合,及时沟通信息。