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为评估消费者对电信服务的满意度及确定当前北京电信急需改进的因素,北京世纪蓝图市场调查公司于xx年2月策划并实施了“北京市民对电信服务的满意度调查”。该项研究采用电话访问的方式,使用随机拨号技术(RDD),在北京市成功访问了251户拥有固定电话的家庭用户。
一、用户对电信服务的总体满意度和进步评价
“对于电信局给您家提供的电话服务,您的总体满意度如何?”在251名受访者中,15.9%回答“很满意”,48.6%回答“比较满意”,35.1%回答“一般”,对服务感到“不太满意”的只有1人,占0.4%,没有受访者认为“很不满意”。在以1代表“很满意”,5代表“很不满意”的5级量表上,北京市的家庭固定电话用户对目前电信服务的满意度均值为2.199,即接近“比较满意”。
受访者对电话服务的总体满意度如下:
满意程度
很满意
比较满意
一般
不太满意
很不满意
合计
频数
39
141
61
9
1
251
百分比
15.5
56.2
24.3
3.6
0.4
100.0
由于在北京地区,固定电话服务只由中国电信旗下的北京电信提供,消费者无法将其与竞争对手的服务质量进行比较评价,所以在调查中请受访者就目前电信服务质量与其刚装电话时作一对比。数据显示,15.5%的受访者认为服务质量有“很大提高”,56.2%认为“有些提高”,24.3%认为“差不多”,4.0%认为“有些降低”或“降低很多”。说明大多数消费者认为北京电信的服务质量确实在改进。
电话服务质量的改进程度如下:
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改进程度
有很大提高
有些提高
差不多
有些降低
合计
频数
40
122
88
1
251
百分比
15.9
48.6
35.1
0.4
100.0
在不考虑受访者因装电话的时间不同而导致的比较基础不同的情况下,可以认为北京市的家庭用户认为电信局的服务质量相比过去有些提高,在以1代表“有很大提高”,5代表“降低很多”的五级量表中,评价均值为2.199。在考虑不同受访者装机时间不同的情况后进行相关分析发现,装机时间越早的用户对电信服务质量的改进评价越高,这一方面说明电信服务质量在一个比较低的基础上逐年提高,另一方面亦说明近年安装电话的用户其对服务的要求要远高于老用户。消费者认为服务质量的提高速度在减慢,显示中国电信仍有很多事情要做。
调查显示,在251户受访家庭中,自己出钱装电话占86.1%,单位给装的占11.6%、电话装机时间越早,单位给装的比例越大。说明拥有电信服务在近年已逐步成为家庭必须的消费项目。
每月电话费的交付方式过去曾令消费者很头痛,让消费者在指定时间到为数不多的地点排队交费是电信部门保有的计划经济的重要特征。数据显示,每月到电信局收费处是最主要的交费方式,中选比例为52.6%,选择“每月到银行代收点收费”的比例占30.3%,选择“每月从存款账户上扣除”的比例占12.0%,其它付款方式占5.2%。
受访者的电话费交费方式如下:
交费
方式
每月到电信局收费处交费
每月到银行的收费点交费
每月从存款帐户上扣除
其他付款方式
合计
频数
132
76
30
13
251
百分比
52.6
30.3
12.0
5.2
100.0
调查显示,最近半年受访家庭平均每月电话费支出95.9元,其中市话比例占15.0%,长话比例占85.0%。研究人员认为,每月的固定电话费和寻呼费、移动电话费一起,已经成为都市家庭消费的重要组成,其中蕴含着极大的商机。
本次调查的251户受访家庭中,长途零次用户共93户,占37.1%。相关分析显示,此部分消费者的教育程度相对较低,而其家庭月收入和年龄则无明显差异。由于长途电话的收益在电信服务供应商的利润中占重要地位,因此如何提高用户对长途电话的消费数量,对于包括中国电信在内的服务供应商都有重要意义。春节期间,中国电信大幅度增加了其对拜年电话的宣传力度,可以认为是其在推出以夜间话费优惠为主的“九洲夜话”服务后的另一重要营销举措。
相关分析显示,对于电信服务的总体满意度和改进评价,不同电话费支出的受访者没有显著差异。说明电信局确实对所有用户都“一视同仁”,不同教育程度、不同年龄、不同性别用户的满意度评价也没有差异,说明公众对电信服务的评价相当一致。市场经济环境中服务提供商对大用户的实行优惠的策略至少在目前没有被使用。
二、电信服务绩效分析
广播移动电视的前景
诺基亚公司称:“移动电视正在全球蔓延,电视产业正在发生重大变化。移动电视是个重要的新理念,它即将改变电视的消费方式。”近期来,产业和媒体都看到移动电视的巨大发展潜能,并做了极为乐观的预测。
DVB-H移动电视设备制造商诺基亚公司援引Agency Informa、Strategy Analgtics和ABI Research等公司的调查报告称,预计2010年全球将有近1.25亿移动电视用户,所销售的全部数字电视接收设备中1/4以上是移动电视接收机,移动电视市场将产生270亿美元的收入。
Juniper Research公司最新调查显示,接收广播移动电视服务的用户将从今年的不足1200万增长到2012年的1.2亿。2012年,全球手机用户在广播移动电视服务方面的支出将达到66亿美元。调查报告称,2012年全球将有40个以上的国家(地区)采用占优势地位的DVB-H传输标准。
调查报告指出,欧委会对DVB-H移动电视标准的支持会极大推动这一标准的普及。但报告也告诫说,在移动电视构建一个庞大的消费群体之前,仍将面临许多技术和管理方面的问题。报告还指出,在整个移动广播电视的收入中,虽然广告收入的贡献将越来越多,但它只是移动电视收入的补充,主要收入仍然依靠订购和按次付费。
最近,另一家市场研究公司Datamonitor公司的调查报告称,付费用户数将从现在的440万跃升到2010年的6560万,增长近14倍。预计2010年后订户数继续强劲增加,如果内容提供商加强营销,并制作移动电视专用内容,预计2012年全球移动电视用户将达到1.556亿,这意味着年增长率高达66.2%。
Datamonitor公司题为《2006-2012年广播移动电视市场中的机会》的报告中指出,这一产业当前面临的最大问题之一,是使消费者相信这一技术的重要价值。内容提供商需要使其产品适合手机屏幕,而不要把移动手机屏幕看作是对传统电视的代替。在试验中,体育和新闻短片是最受欢迎的,但内容必须完全适合人们的生活方式。报告称:“内容的确需要全新打造,因为人们将与他们对待传统电视的不同的方式与移动电视互动。”
在产业能有效地向公众推销移动电视服务之前,也需要拟定出可接受的价格模式。Datamonitor公司预计,大多数移动公司最初每月收费4-12美元;3-5年后,将向提供更多由广告取得收入的服务推进。报告指出,为了取得可观的广告收入,产业必须首先使广告放置的方法适应移动电视平台。这是一个还没有被公认业务模式的领域。但近几个月来,运营商开始实验在视频播出的同时使广告沿屏幕底边播出。他们也在视频短片播放前插播5秒钟的公司商标图案。
调查报告称,就用户数而言,亚太地区将是领先者(图1)。2012年这一地区将有7630万移动电视用户,占全球用户总数的49%,其中大部分是在韩国、日本和中国。在韩国,已经推出采用S-DMB和T-DMB标准的商业性广播移动电视服务。虽然这一服务的购买率未达到预期,但已经有了数十万用户。此外,越南和菲律宾也已正式开播商业性DVB-H移动电视服务。还有许多亚太国家(地区)的DVB-H移动电视试验取得了满意的结果。
欧洲是最早开播DVB-H移动电视服务的地区,许多试验也是富有成果的。Datamonitor公司预计,欧洲在2012年将成为第二大移动电视用户基地,届时移动电视用户将达4270万;北美的移动电视用户将达3560万。
DVB-H移动电视在欧洲的发展
欧洲许多国家,包括意大利、德国、法国、英国、西班牙、瑞典、芬兰、荷兰、葡萄牙、瑞士、奥地利等都进行了DVB-H移动电视试验,并取得了令人鼓舞的结果。
诺基亚公司去年公布了在英国、法国、西班牙和芬兰进行的基于DVB-H标准的广播移动电视的试验结果,明确的显示出消费者对DVB-H移动电视服务的需求愿望,也显示出未来商业性移动电视服务业务模式的某些重要的指导作用。
在英国牛津进行的试验中,83%的参加试验者对试验提供的服务表示满意,72%表示在12个月内购买这一服务。试验结果还显示,最受欢迎的服务的定价方式是一套频道的按月订购方式。在法国,68%的参加试验者愿意为移动电视服务每月支付7欧元。在英国,午餐时间是收看移动电视比普通电视还多的高峰时间,这表明观众愿意在午餐后休息时享受他们的最喜欢的电视节目。在法国,显示3个收视高峰时段:早上、午餐时间和晚上早些时候(表1)。
在这4国的试验都显示出一个令人感兴趣而未曾预料到的问题,即许多参加试验者在家中收看移动电视。法国和西班牙的参加试验者近50%主要是他们的家中收看移动电视。
这些试验还显示出下面一些重要信息:消费者既希望有广泛可收视的频道,也希望有适合在移动手机上观看的节目内容。最受欢迎的节目内容是新闻、体育、家庭连续剧和纪录片。交互性也是很受欢迎的,在西班牙,58%的参加试验者希望能有适合于较短收视时间和特定的交互式内容。
意大利3 Italia公司于2006年6月率先开始广播实况移动电视服务―――Walk TV,这是在欧洲也是世界上开播的第一个基于DVB-H标准的广播移动电视服务。Walk TV服务提供Rail、La3 Live、La3 Sports、Canale5和Sky TG24等频道,能收看2006年足球世界杯。据3 Italia公司称,之所以采用DVB-H技术,是因为它比DMB支持更多的频道,它也是专为移动广播设计的。3 Italia公司2007年6月宣布,接收其DVB-H广播移动电视服务的用户达到60万。但据M-Metrics公司称,接收这一服务的实际的用户只有19万。3 Italia公司提供的数字可能是参考已销售的具有DVB-H功能手机的数字,而M-Metrics公司提供的是实际使用这一服务的用户数。
意大利电信移动公司(TIM)于2006年晚些时候推出DVB-H移动电视服务。沃尔丰公司于2007年早些时候也推出基于DVB-H的移动电视服务。因而意大利移动电视市场的竞争进一步加剧。
在芬兰政府确定给予Digita公司DVB-H网络许可证之后,Digita公司和诺基亚公司于2006年5月签订了世界上首个DVB-H移动电视平台的内容供给协议。同年11月,Digita公司在芬兰开通DVB-H移动电视网络,提供一个音乐频道―――The Voice。
法国在进行DVB-H移动电视试验和公开咨询之后,政府三部委于2007年9月24日联合签署协议,确定将DVB-H作为法国移动电视标准,并希望在2008年北京奥运会前开播商业性移动电视服务。瑞士于2005年进行DVB-H移动电视试验,管理机构联邦通信委员会建议接受DVB-H标准,并计划在今年晚些时候给予移动电视国家特许。奥地利于2006年5月开始DVB-H技术试验,现已结束,计划2007年底前开通DVB-H移动电视网络。最近,德国反垄断机构批准由移动运营商T-Mobile、O2和沃达丰3家公司联合开发基于DVB-H标准的技术平台,这意味着德国接受DVB-H标准。此外,西班牙和瑞典也已明确表示,将DVB-H作为他们的移动电视标准。
DVB-H移动电视在
亚太地区的发展
DVB-H走出欧洲,积极向亚太地区渗透。澳大利亚、新加坡、马来西亚、印度尼西亚、印度、新西兰等已经进行了DVB-H移动电视试验,并取得了令人满意的结果。越南和菲律宾已正式开播商业性DVB-H移动电视服务。
澳大利亚广播管理局于2004年批准进行基于DVB-H的移动电视试验,试验在2005年年中开始。澳大利亚广播公司(Broadcast Australia)、Bridge Networks公司和诺基亚公司合作进行试验,选择500名用户参加此次试验。试验分为3个阶段,到今年6月已全部结束,并取得令人满意的结果。
这次试验称作“移动媒体”,参加试验的还有电信运营商Telstra公司、内容提供商FOXTel、ABB、SBS、第9网络和Sky Channel等。
诺基亚公司提供有专用软件的能接收移动广播的Nokia7710智能手机。此款手机也能直接接入互联网,以便接收关于电视节目的背景信息或体育比赛的结果。诺基亚还提供端对端的解决方案,包括网络基础设施、移动电话和服务器平台。据称,该解决方案的中心点是服务系统,它管理对消费者手机提供的各不同内容提供商的内容的广播。Bridge Networks公司是广播和电信产业方面的技术系统集成公司,专门从事传输系统的设计、供货、安装、测试和试运行,包括模拟和数字电视、模拟和数字无线电广播、点对点的微波和光纤。
澳大利亚广播公司负责移动电视的总经理Martin Farrimond说:“令人感到惊奇的主要是消费者如何使用移动电视。移动电视不仅是对他们提供的移动,而且他们把移动电视像个人电视那样用作家中的第二或第三电视,我认为,这反映出人们消费媒体的方式正在起变化。”
在参加试验的用户中,相当大的多数对订购这样的商业表示感兴趣。据称,80%的参加试验者喜欢这样能随时随地收看的电视节目,特别是在候车、旅行、家中或乘车的路途中。电视的总收视时间也明显增加了。与传统电视不同,周一至周五,移动电视收视的高峰时间是早晨、午餐和下午晚些时候,特别是早晨和午餐时间;在星期日下午是高峰时间,参加试验者,平均每天收看2-3次,每次持续时间平均为25-30分钟。当然,具体的收视情况是很不同的,试验显示,收视比较密集的是非付费电视用户和乘车上下班的人群。体育频道在午餐后休息的观众中是最受欢迎的,在星期六晚上也是最受欢迎的。
据诺基亚公司称,试验表明,在对移动电视感兴趣的消费者中,76%想以可接受的价格在12个月内订购。各个试验的满意率达到73%―83%,最重要的是要有广泛的频道选择,其次是良好的图象质量。据Farrimond说,这些试验表明,消费者愿意为移动电视服务每月支付10美元,如果内容特别有吸引力,也可支付20美元。
诺基亚公司在试验中发现,移动电视是对传统广播电视的补充,它既是提高收视率的机会,也是创造新的黄金收视时段的机会。这使内容拥有者能打造新的市场,允许在新的分销平台上再使用内容,从而增加新的内容收入机会。
对澳大利亚来说,DVB-H商业性移动电视的开播取决于何时获得频谱。可能用于移动电视的所谓Channel B频谱预定今年晚些时候或2008年早些时候拍卖。
在新加坡,诺基亚公司与当地广播机构Media Corp公司和电信运营商MI公司合作,在2005年6月的亚太广播贸展会期间进行了首次DVB-H技术演示。观众能用Nokia 7710手机收看Media Corp的亚洲新闻频道和移动电视传送的实况联播节目。从2007年亚太广播贸展会开始,新加坡PGK Media公司与Zentek Technology及其它公司合作再次进行数字移动电视广播试验。此次试验服务称作TV2GO,采用DVB-H广播标准,并得到新加坡媒体开发局的支持。实况频道包括新闻、体育和娱乐,额外付费节目来自CNBC Asia Pacifie、ESPN STAR Sports和WOW!TV等主要广播机构。这些试验频道在任何地方都能接收,包括行走中、公园里、公共汽车上、咖啡馆或家中。试验服务也支持实时交互服务和新的电视平台。
在马来西亚,付费电视运营商Astro―5移动运营商Maxi Communications公司和诺基亚公司合作在2005年8月进行了Merdeka Day独立日庆祝活动的DVB-H移动电视实况演示。在此次试验中,Astro公司提供TV1、TVE、Astro Ria和AEC4个实况频道;Maxi Communications公司提供通信和网络服务;诺基亚公司提供演示中所使用的网络设备和移动服务。据悉,广播机构MiTV Corporation公司将在今年晚些时候推出商业性DVB-H移动电视服务。Astro公司也计划推出商业性移动电视服务,该公司商务主任Azran Osman Ranic说:“移动电视广播是我们提供广播服务的有特色的扩展,它使我们能把电视服务范围扩大到起居室以外的观众。”
在印度尼西亚,诺基亚、PT MECA和SCTV等公司合作于2006年下半年进行为期6个月基于DVB-H的移动电视试验。PT MECA公司是提供视听内容的主要集成商,广播平台运营商SCTV是广播内容提供商,诺基亚为试验提供有DVB-H功能的N92手机。此次试验的目的是评价移动电视服务在印度尼西亚的可行性,试验广播服务覆盖的接收质量和探究支持不同服务计划的选择方案,包括广告、基于订购和交互服务,以及判定消费者未来对移动电视服务的态度,据称最后一点是最重要的。
据Thomson公司日前宣布,中国台湾公共电视文化基金会选择Thomson公司的移动电视解决方案进行基于DVB-H标准的移动电视试验。此次试验将由台湾中华电信、台湾移动和FarEastone3家移动电话运营商同时进行。此外,新西兰也在今年4月开始首次DVB-H移动电视试验。据悉,香港也将进行基于DVB-H的移动电视试验。
DVB-H技术上新的开发
卫星移动电视标准DVB-SH诞生
DVB-SH标准是由数字视频广播(DVB)技术模件特别工作组再2006年开发的。DVB集团执行机构已批准这个移动电视广播的新标准,并将之转交欧洲电信标准协会进行标准化。无疑,这是DVB项目在2007年可交付使用的最大成果之一。
DVB项目将DVB-SH称作是一颗新星诞生了。DVB-SH是能向移动电话和PDA之类的个人移动终端传送媒体内容和数据的系统。其最主要的特征是,可由一颗卫星覆盖大区域或全国的用户。在终端和卫星之间无视线的地方,可由地面补点发射机提供缺少的覆盖。因此,DVB-SH为移动电视提供DVB-H之后的第二个解决方案,它与DVB-H既是相互竞争又是相互互补的。
Alcatel-Lucent技术公司与Jersey Telecom公司合作于2007年晚些时候在伦敦开始采用新的DVB-SH标准的移动电视试验,试验将向约250名用户提供45个频道。Jersey TelecomG公司于今年6月初宣布,它计划使用卫星好地面混合传输技术在Channel Island上开播完全的移动电视服务。
据Alcatel Lucent公司称,这一技术能提供90个频道。伦敦试验将提供全部主要公共和商业广播机构的45个频道。在威斯敏斯特的5台地面发射机能提供对许多大学校园的覆盖。
内容保护解决方案的开发
移动电视将采用新的使其内容赚钱的业务模式,包括按次付费和其它更灵活的理念。但开发中的传输机制也带来一些新问题,例如非法拷贝已取得版权的内容或者截取广播内容。因此,需要有保护内容购买过程和确保内容安全的解决方案。两年前,欧洲开始了两个关于DVB-H内容保护方案的开发工作。
移动电视的主要业务模式
虽然移动电视在快速发展,但仍处在初始阶段。因此,对移动电视运营商来说,业务模式的选择是困难的。Informa Telecoms&Media公司的报告指出了以下4种模式
第一,分离模式:在这种模式下,运营商只通过自己的蜂窝网提供电视服务,没有与移动电视广播网的互动。这种分离模式使运营商能持续提供自由品牌的视频与音乐下载服务,而不必共享收入。在韩国,KTF公司的1xEV DO收入的90%来自视频点播服务。CDMA运营商对蜂窝网电视热情最高。
第二,主角模式:在这种模式下,运营商控制内容集成,同时担任服务提供商,并供给返回路径。运营商也倾向置身于广播技术的主要提供商之外,而努力控制广播网的开通。欧洲许多移动运营商,例如意大利的TIM公司,不情愿与DVB-H供应商诺基亚公司合作。在意大利,3公司购买广播机构Canal 7,并开通独立的DVB-H网络,以便控制整个价值链。但在大多数国家,广播频谱是有限的,因此开通自己广播网的蜂窝公司不得不选择窄频率段,要与其它蜂窝公司或广播机构共享频谱,以便广播较广范围的频道。
第三,融合模式:在这种模式下,运营商和价值链上的其它公司共同利用蜂窝和广播网的互补特性,以确保最终用户的良好体验。在这种模式下的运营商不仅提供返回路径,而且也与内容集成商一道提供电视服务。运营商也管理订购、账目、服务活动、条件接受、数字权利管理和安全。广播网公司可以向不同方面批发网络容量或频道,以便将网络开通费分摊给全价值链。
第四:绕过模式:这种模式对蜂窝公司是最糟的,而有益于广播网络运营商。实施绕过模式的主要原因在于通过正常移动网络进行广播的容量受限制。在这样的模式下,不但运营商不能直接从滚广播移动网获得收入,而且用其手机收看电视的移动订户也较少可能使用移动娱乐服务。移动运营商只能通过为付费和交互性提供点对点的上行链路连接来获得收入。
Informa公司称,融合业务模式是大多数服务部署中使用的一种模式,例如在美国,Qualcomm公司向运营商提供批发服务。该公司预计,从长远来看,无论分离模式还是主角模式都不会广泛使用,但有迹象表明,一些强大运营商品牌将采用这样的模式,因为他们预计有高购买率。主角模式可能主要是在广播移动电视市场的初级阶段采用,少数移动运营商愿意负担网络开通的大量支付。该公司还预计,产业最终将向融合业务模式推进。为了使这样一种模式起作用,价值链上的所有角逐者必须接受这样的观点:蜂窝网和广播网可以是互补的,而不是竞争的。但这是困难的,特别是考虑到某些移动和广播媒体品牌的强大。
结束语
诺基亚公司相信,开放标准准是移动电视取得成功的关键之一,正像开放的GSM标准是移动电话快速发展的关键一样,移动电视也将是如此。从当前来看,DVB-H在全球范围的试验与部置,无论从范围来看还是从速度来看,都远远胜过其它移动电视标准。
论文摘要:以国际社会对我国社会发展水平的评价和《2005年中国互联网络信息资源数量调查报告》为切入点,分析了“十五”期间我国信息化发展的特点,对我国信息化发展结构进行了研究与探讨,为“十一五”我国信息化建设明确思路、确定方向具有积极意义。
1 从国际评价看我国社会发展水平
美国宾州大学社会工作系教授艾斯特斯选择了36个社会指标,对120多个国家地区计算了“社会进步指数”,在1983年,中国被评为第”位,1990年提高到第67位,第一位为丹麦。美国海外开发署大卫·莫里斯(M. D. Morris)博士从1975年就研究计算了“生活质量指数”,他仅用平均预期寿命、婴儿死亡率、识字率三个指标,在1977年对161个国家地区进行的评价中,中国居第73位。
联合国开发计划署(LTNDP)每年计算一次“人文发展指数”也是用三个指标,即平均预期寿命、成人识字率和人均国民生产总值(按平价购买力计算),在1990年130个国家地区中,中国居第64位,但在1992年以同样指标口径计算的173个国家地区的排序中,中国的位次却降至第94位。
日内瓦世界经济论坛和瑞士洛桑国际管理发展研究所,根据对3 000位企业管理人员的1995年225个指标的问卷调查,排出48个国家地区经济竞争力的名次,中国被评为第34位,处于中下水平,第一位是美国,新加坡、香港地区分别居第二位和第三位,末位是俄罗斯。1997年中国上升至第29位。该所对1 500家企业家的预测调查表明,到2030年,全球经济最具竞争力的前10个国家地区中,中国得580票,排名第三,仅居美、日之后。其他7名依次是:德国、新加坡、韩国、印度、中国台湾省、马来西亚和瑞士。
从以上几项国际评价来看,虽然研究目的、衡量标准不一,但评价的结果均突出了以人为中心的社会发展,以可持续发展和提高生活质量为目标的衡量标准,如生活质量指数和人文发展指数等,虽用的指标不多,但反映了收人水平、营养、教育、卫生、环境、分配等内涵,它与人均国民生产总值的排序有较大差异。面对这些差距,我们在社会信息化建设中必须迎头赶上,不能再次错过信息化发展的机遇。
2我国信息化结构中的数据分析
从“十五”末年的数据来看,我国在信息化建设中体现如下特点:
通信业继续保持快速增长。全年电信业务收人完成3 535亿元,增长了15%。新增电话用户超过1997年前的总量,固定电话用户达到1.79亿户,主线普及率13.9%;移动电话用户达到1.45亿户,普及率11.2%,用户规模跃居世界第一位。继固定电话之后,移动电话开始进人千家万户,通信普及程度进一步提高。通信固定资产投资连续两年超过2 000亿元,总资产超过1万亿元。CDMA网络建成投产,模拟网退网关闭,移动通信网实现了数字化。互联网国际出人口总带宽达到7.6G,带宽的“瓶颈”制约得到有效缓解。数据与多媒体通信、IP电话、移动短信息及各类信息服务业务迅速发展,上网成为普通百姓生活的重要内容。邮政业加大业务结构调整力度,传统业务保持平稳发展,电子邮政、物流配送和金融等新型业务快速增长,全年完成业务收人471亿元,增长11.1%,实现盈利6 000万元。经过全国邮政干部职工的艰苦努力,圆满完成了扭亏目标,三年减少亏损179亿元。
电子信息产品制造业整体水平明显提高。“十五”计划和各产品专项逐步得到实施,手机、程控交换机、微机、显示器、组合音响等产品产销保持快速增长,国内品牌产品的市场占有率进一步扩大,元器件配套能力得到明显提高,电子信息产品制造业继续保持制造业第一大产业的地位。产业结构调整力度加大,投资类、消费类、元器件类产品协调发展,结构趋于合理。全行业涌现出一批规模较大、实力较强的大公司,已有6家企业销售额超过200亿元,其中突破600亿元的2家。电子信息百强企业销售收人和实现利税分别占全行业总量的63%和65 %,产业集中度进一步提高。坚持引进、消化吸收与创新相结合,加大科研开发投人,在计算机殉络、移动通信、数字化终端产品和新型元器件等领域科研开发及产业化取得新的突破。技术改造、电子发展基金和企业上市取得了良好效果,新增投资300多亿元,有效地补充了产业发展的资金需求。“三线”地区电子军工国企脱困工作取得实质性进展。在出口环境趋紧的形势下,电子信息产品出口稳步增长,占全国外贸出口的比重达到24.3%,对全国外贸出口增长的贡献率为58 %,创历史最好水平。一批有实力的家电企业在国外投资建厂,国产通信系统进人几十个国家的市场。
推进信息化工作取得新的进展。积极配合有关部门,加快“金卡”、“金税”、“金关”等信息化重点工程建设,利用公用网组建的全国性计算机信息系统达到187个,共同开发、积极推广银行卡、社保卡及配套产品,为国家经济运行、经济安全提供了先进的作业手段和技术保障。企业信息化建设不断深人,涌现出联想、海尔、斯达等一批典型企业,起到了很好的示范带头作用。城市信息化逐步开展,广东南海试点工作积累了有益的经验。信息技术推广应用工作深人开展,利用信息技术、网络技术改造传统产业取得积极成果。信息资源开发水平进一步提高,电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐及电子政务等新的应用广泛开展。全国计算机社会拥有量超过3 500万台,互联网上网人数3 370万人。信息化指标体系评测工作有序进行,“家庭上网”工程开始启动,信息化培训工作深人开展。
3信息化水平结构评价
国务院信息化工作办公室2006年5月16日《2005中国互联网络信息资源数量调查报告》显示:截至2005年12月31日,全国域名总数约206万个,同比增长40。其中,CN域名数量约110万个,同比增长154 %,成为亚洲最大的国家顶级域名,在全球所有国家顶级域名中的排名从年初的第13位上升到第6位,也成为我国新增域名的绝对主流。其中直接以.CN为后缀的域名大幅度超过.Com. cn,占CN域名总注册量的54% ,CN二级域名简短的优势得到了广大注册者的认可。
数据还显示,根据网站性质与服务内容划分,企业网站数量最多,占网站总数的60.4%,个人网站也增长迅速,达到219%,教育科研网站、政府网站分别以5.1%,4.4%跟随其后。值得注意的是,互联网络信息资源主要集中在北京、上海、广东、福建和浙江5个省市,东西部数字鸿沟仍然巨大。 从信息资源的发展状况看,华北、华东地区无论从域名数量、网站数量还是网页拥有量以及在线数据库的拥有均在全国居领先水平,华南地区的信息资源利用仅次于这两个地区,而西南、西北地区资源利用率较低。从网站总体看,目前已经拥有在线数据库的比例达到14%,其中企业网站拥有在线数据库的比例最高,达48. 3%,其次为商业网站,为26. 5%左右。80%左右的网站只拥有一个在线数据库,拥有3个及以上在线数据库的网站只占10%左右。网站的在线数据库主要分布在华北、华东与华南地区,三者之和占75%左右,西北、西南地区的占有比例较低,只有14%左右。从在线数据库记录地区分布看,华东地区的比重最大,占30 %,其次为华北地区,占28 % ,第三为华南地区,占16%左右,西北、西南等他区的总和占10%左右。总的来看,网上信息资源贫乏的状况,正在得到逐步改善。但同网络基础设施的快速发展和市场需求相比,信息资源的开发利用仍远远滞后于信息化整体发展要求。
“十五”期间整个社会信息化结构得到较好的调整与优化,主要呈现如下特点:
a.信息技术应用得到较快的发展。在信息化评价体系各要素中信息技术应用指数最高,这表明中国信息技术应用得到较快的发展,信息技术和网络技术正向各个领域广泛渗透,对经济结构调整和传统产业的改造开始发挥重要作用,成为拉动中国信息化水平提高的主要因素。
b.信息产业正在成为国民经济的重要支柱产业。我国信息产业持续高速发展,正在改变我国工业国的面貌,并逐步成为国民经济的重要支柱产业。实践证明,“以信息化带动工业化”的战略是完全正确的。
c.信息资源开发利用取得一定的发展。随着互联网络的飞速发展,我国的互联网络信息资源也得到了很大的发展。但是,相对于应用和需求而言,信息资源开发仍然严重不足,同时还存在大量低水平的重复建设,要在发展中进一步解决。
d.信息网络建设飞速增长,但存在重复建设。近年来,信息基础设施建设取得了很大进展。信息通信业已成为中国发展最快的行业之一。移动网、固定网的规模分别居世界第一位和第二位。程控交换、移动通信、光通信和网络等设备的研究开发和生产制造能力有了明显的提高,部分产品中国已成为世界主要生产国。但同时,网络存在大量低水平的重复建设,且难以实现互联共享,影响了效率的发挥。需要按照互联互通、资源共享的原则,杜绝各种网络和系统的重复建设,防止一哄而起。
d.信息化发展环境急需加快完善。信息化发展环境需要进一步加快完善。政府先行来带动信息化发展,是提高信息化发展环境指数的有效途径。政府的信息化建设要从中央政府抓起,进一步加快和完善重大信息化工程建设。要做好规划,统一标准,加强法制和安全保障体系建设。
一、遵循应用性原则
中职阶段主要是为各企业培养应用型人才,因此数学教学也应遵循应用性原则,开发与生活有关的实用性教材,例如可以将生活中的银行借贷、炒股基金、房租租赁买卖、移动电话收费等实际问题引入到教材中来,作为案例来讲述,或者作为课后习题来练习。这样的案例与问题是比较实用的,能够使学生在校本教材中获得更多的生活应用性内容,激发积极性与创新思维,提高解决问题的能力,获得有益的数学知识。如进行统编教材中的《数据收集与统计初步》教学时,我校遵循应用性原则,设计了相应的校本教材,教材中要求学生对校内同学一周的消费情况进行调查,并设计表格进行统计与分析研究,撰写相应的调查报告。这与学生的日常生活息息相关,是十分实用的,也是可以激起学生学习兴趣的。可以通过调查报告,教师也可以了解学生的消费情况,为今后的教育管理提供一些参考。
二、进行学生水平测试,根据测试结果设计校本教材
虽然中职学生的数学学习基础普遍比较薄弱,但是每个学生的学习水平不等,非智力因素水平也相差甚远。如果运用国家统编教材,会忽略不同学习层次学生的差别,使学生难以得到最佳的发展。而对学生进行数学水平测试,发现学生的具体漏洞,了解学生的学习基础,再开发校本教材,就会使教材更具有针对性。为此,我校在新生入学时都会进行数学水平测试,以此获知学生的数学基础,据此设计符合学生基础的教学内容,设计校本教材。
三、校本教材开发过程中注意循序渐进
在中职数学的校本教材开发过程中,需要注意的是遵循一定的规律,依据中职教学实际,考虑学生的实际水平,融入相关的专业,架构适当的教材结构,编排贴近学生实际的生活案例,且请同行及专家论证教材的信度与效度;最后,教材要在教学过程中进行不断地反馈与评价,持续地完善。比如,如何在邮局和火车站之间设计一条铁路才能更省钱,怎样用100元现金在超市里买到最多的东西。这两个案例的共同点就是如何在规定的条件下,最大限度地利用现有的资源。在教材编排开发中,可以先编排解决这一问题的基础性知识,其次,编排开发一些需要学生动手解决问题的活动,最后,可以安排课外活动,让学生真正w验如何用特定的资源实现最大的效益,提高学生数学体验。
四、校本教材要体现专业特色
中职学校有着很多种不同的专业,每个专业又具有不同的专业特色,有着对数学不同的需求。因此,在校本教材的开发与利用过程中,需要考虑且体现专业特色,着眼于不同专业的不同数学学习需求,设计不同的教学内容和练习内容。我校这几年一直致力于校本教材的改革和研究,在运用统编教材的过程中,也不断开发校本教材,修改教材,以就业为导向,根据不同的专业和学生就业方向,突出专业特色,设计了一套更适合学生使用的特色化教材,为专业学习服务,注重培养他们的实际应用能力和解决专业问题的能力,体现了中职数学的教学目标。在我校的校本教材中,对于不同的专业,我们设置了不同的教学重点。比如,会计专业的数学教学更侧重于代数,尤其是计算和统计,而幼教专业的数学教学则侧重于几何,培养学生空间思维能力与抽象思维能力,使其能够在今后的教学中受益。此外,不同的专业教材中所举的例子也是贴近学生专业的,是与学生今后从事的工作有关的。
一、案例介绍
中国移动通信集团公司是中国规模最大的移动通信运营商,也是全球市值最大的电信公司,主要经营移动话音、数据、IP电话和多媒体业务,并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权,拥有“全球通”,“神州行”,“动感地带”等著名客户品牌。
卢森堡电信公司前身可以追溯到1979年,瑞典媒体和出版集团Kinnevik收购了当地一家小型移动电话公司,后改名为ComviqGSM,同年在美国成立了Millicom公司。1982年,Millicom获得了美国联邦通讯委员会(FCC)颁发的蜂窝牌照,并和Racal电子公司成立合资公司,该公司后来被Vodafone收购。Millicom在全球16个国家开展了业务,于1993年在纳斯达克上市。总部位于卢森堡,Millicom的业务主要集中在东南亚、南亚、中美、南美和非洲,在柬埔寨、越南、萨尔瓦多、危地马拉、巴基斯坦和斯里兰卡等国家,旗下拥有近1000万名用户。Millicom定位于新兴国家和高成长地区的移动通信领域,发展战略是以更低的价格为用户提供更有价值、更高质量的移动通信服务。
2006年,中移动表现优异,2006年12月底,全年税前盈利968亿元,同比增长23%;营业额上升21%,达2853亿元。随着自身实力的不断壮大,国内市场已不再是中移动的唯一目标,“走出去”寻找新的经济增长点,成为其着重考虑的因素。
Millicom成长性市场扩张的思路符合中国移动海外扩张的战略意图。收购Millicom有助于实现两者的合作共赢,中移动规模庞大,用户群巨大,现金流充裕,中国移动2006年第一季度财报显示,其一季度实现收入增长18.5%,从去年同期的548.6亿元人民币增加到650.2亿元。实现净利润143.55亿元,比去年同期112.5亿元的净利润增加28%,其用户数量突破2.6亿户。而不足在于,市场化程度稍显不足。Millicom作为新兴公司,虽然发展迅速,但是资金受限,中移动收购Millicom后,有助于实现优劣互补,这样中移动的充裕现金流得以释放,Millicom同时也有了强劲的资金支持,互利共赢;另外也有助于获得更强的规模经济效应,降低成本;以及有助于中移动在新兴市场中推行3G标准TD-SCDMA。
2006年5月以来,中国移动一直就并购事宜与Millicom探讨商谈。根据Millicom的市值和盈利状况,中移动的收购价格估计高达53~56亿美元,
2006年5月底,向相关的国家主管部门进行汇报后,基于Millicom运营范围广阔、跨越多个国家的现实,中移动提出要在签订协议之前对Millicom各国业务进行现场尽职调查。
2006年6月中旬,中国移动派出了一个包括15名高级主管、银行家、律师、顾问等组成的小组,到Millicom拥有业务的各个国家做市场调查。
2006年7月2日,中国移动集团召开董事会会议,对收购进行最后评估表决,最终的决议了之前的判断,决定放弃收购。其中有4位董事投了反对票,理由是收购溢价过高、电讯资产估值分歧、管理外国业务及相关管理层困难等。
2006年7月3日,Millicom公告称,由于潜在收购方无法在可接受时间内提供有吸引力的报价,公司决定停止有关出售全部股本的所有谈判。
2006年7月3日,Millicom宣布谈判破裂当天,其在纳斯达克的股价暴跌26%,至每股33.33美元,证实了市场对Millicom困境的担心以及之前对中移动收购的良好预期。
中移动最后放弃对Millicom的收购,最主要的原因在于签订协议前的“现场尽职调查”,经过深入的调查后,查明Millicom的市值仅为34亿美元左右,其去年的总收入也不过11亿美元,中移动的报价已经超过其市值的1.5倍和收入的5倍,当初53亿美元的基准价格确实有点高,而且并购这家公司的实际风险也很大,特别是要在收购后运营并整合这样一家公司相当困难。而之后,Millicom的股市表现也证实了中国移动的推测。
二、中国移动尽职调查经验分析
公司并购尽职调查主要方式包括收集书面资料、管理访谈、实地观察以及分析性程序等。中国移动公司在并购收购卢森堡电信公司案中的尽职调查经验值得研究。
1.实地考察和分析是尽职调查的重要步骤
在中国移动并购案中,Millicom虽然宣称自己的业务范围覆盖760万平方公里,覆盖人口4亿,当地移动通信普及率很低,类似于中国10年前的状态,发展潜力巨大。但事实上Millicom仅拥有1000万用户,遍布在萨尔瓦多、乍得和柬埔寨等16个较落后的国家。而且Millicom在卢森堡总部的员工仅40人左右,总部办公室设在一座别墅下面简朴的地下室内。曾经,一位国外电信分析师形容说,Millicom就像一株缺水的植物。这个巨大落差,如果仅仅听信Millicom,而没有深入的了解和发掘,是不可能知晓的。
就如国内的一些尽职调查,在访谈中,评估目标公司的投资价值时,核心竞争力是个很重要的因素,所以一般都会提到该公司的核心竞争力,但是获取核心竞争力的方法也只有通过访谈,比如,在访谈中,一个从事国际贸易的公司谈到该公司的核心竞争力时,提到公司的核心竞争力就是长期以来所积累的贸易往来关系,这是个很虚幻的东西,很难量化,确实也很难检测,但是也存在一些支持性的证据,比如该公司的贸易往来情况,公司的贸易订单量等。这就需要调查者进行深入的了解和分析,而不仅仅是记录公司高层的访谈情况,在撰写分析报告时,注上一句“以上来源于公司高层的访谈记录”,这样的调查只能说是流于形式。
2.不仅依赖目标公司提供的资料,而且要深入分析目标公司的基本经营环境
在中国移动并购案中,5月31日,Millicom提交给美国证监会的一份报告中,对其面临的风险和困难进行了详细的披露表述:“我们在世界的16个国家拥有移动电话牌照,我们运营的大部分国家市场是新兴市场,因此面临着比发展中国家市场更大的政治和经济风险……其中一些国家正在遭受政治更迭和城市动荡,比如斯里兰卡和乍得,而且这些问题可能还将在未来继续恶化和升级,因此我们面临着在一些国家市场网络可能中断的风险,这将会影响我们运营的业绩。”
这份报告是Millicom真实情况的写照,若一开始,中国移动对其进行深入调查了解的话,很可能通过这份报告就能了解投资该公司要面临的政治风险,而且若中国移动据此进行深入调查的话,会发现16个国家中,有5个国家还未正式与我国建交,所面临的政治风险也是巨大的。
联系国内其他一些尽职调查,在进行盈利预测和分析时,对销售单价和销售量的预测,过于依赖公司提供的数据,而未参考同行业的市场销售情况,考察往年公司的销售情况,观察该公司的生产情况,市场知名度等来考量公司可行的销售情况等,从而做出科学的预测。
3.访谈技术需要多元化,访谈结论相互印证
尽职调查的时间一般为20天至两个月左右,内容包括与公司管理层、公司员工进行详细交谈,了解职工对公司并购的看法,熟悉有关企业的工作流程、核心技术等。有市场人士认为,Millicom是一家1993年上市、有十几年上市经验的公司,因此对投资者来说几乎是“透明”的,一般的收购就是把CEO、CFO等叫在一起,双方谈一下就可以了,不进行现场尽职调查的现象在海外上市公司并购中是非常普遍的。同时由于Millicom的业务横跨亚非拉16个国家,其中还有与中国没有建立外交关系的国家,现场尽职调查相当困难,所以一开始中国移动没有表现出很谨慎。因此当并购方对并购对象当地的市场和运营状况非常不了解的时候,现场尽职调查是必须的。中国移动就是通过深入的实地调查才得以清楚了解Millicom的真实情况。
一般认为尽职调查最重要的内容是访谈,记录公司高层或公司职员对公司的看法等,但在中国,尽职调查时,对公司访谈我们做的仅仅是记录,撰写调查报告时也是标注上“根据某某访谈的结果”,这期间就会出现一个问题:谈话内容都是可以信赖的吗?有没有夸大的,虚假的成分呢?在中国,似乎这个问题还未予以考虑,美国的一部电视剧《Lie to me》曾经一度很火爆,这个电视剧是一部断案片,但是断案的手法与众不同,主要是一位精通人类面部表情变化的博士Dr Lightman根据与有关涉案人员的谈话,判断是否说谎,进而来侦测犯罪嫌疑人的方法,在现实中,这可能也是虚幻的,我们不具有电视中专家的这个本领,但它确实也在提醒我们应该对访谈的内容加以整理、思考,看看就同一个问题,不同的访谈对象的回答或说法是否一致,如果不一致,可能会折射出一个什么样的问题。在对不同的访谈对象进行访谈时,对出现的不同的访谈情况,要加以对比,找出差异,研究出现该种情况的原因,而不能仅是访谈就了事。
三、结论与政策建议
(一)结论
中国移动因尽职调查终止对卢森堡电信运营商公司的收购引起了业界的极大关注。但是,中国移动在这次并购案中所进行的一系列尽职调查行动,正是企业在并购过程中应有的认真谨慎的态度的体现。值得国内并购企业进行借鉴。与中国移动审慎、严谨的收购态度相比,国内其他企业在进行收购尽职调查时往往急功近利、急躁冒进。尽职调查不够尽职,没有深入地进行了解分析。企业在并购活动中,仅仅通过文字资料收集的数据和访谈的结论作为投资决策的依据是远远不够的,应像中国移动那样,进行实地考察分析。只有这样,才能把尽职调查工作落到实处,保证收购目标的实现。
(二)政策建议
尽职调查作为公司并购前的重要一环,是并购决策正确的重要保障。为此,公司并购尽职调查需要注意以下问题:
第一,尽职调查应涉及并购目标公司的深层次问题,避免尽职调查流于形式。有关专家指出,例如要想了解企业的市场情况,一定要看其销售的现场情况;甚至向运载货物的司机了解情况,如要想知道其财务的真正状况,需询问普通员工的收入等等。只有这样,才能从多方面、多角度地了解企业的基本情况,达到对目标公司进行全面了解和调查的目的。
第二,在调查过程中,要保持必要的谨慎和怀疑,注意考察各环节的相关关系,不可孤立地看待问题。为增长尽职调查的准确度和可靠度,可借鉴财务审计测试程序与流程,建立一套完善的内部控制机制。
当电视的普通服务发生了根本的变化,当数字化的出现使分发日益增加的视频数据变得比较容易,当通过宽带互联网发送大量的数据为节目跨国界发送提供了新的途径的时候,电视变革发生了。
对管理提出的挑战
图1表明电视正发生着根本性变化。这为管理者提出了一些重要问题,例如对内容施加控制。至今,在电视广播中所允许的内容通常被国家管理机构管制,而且是相当严格的管制。例如“成年人”节目被限制在一定的时间,或者完全被禁止。但仅就内容而言,电信(包括移动电话)是很难被管制的。技术的融合将形成未来电视的复杂的基础,因为这种融合把系统向前推进,这种系统传送观众想在任何时候任何地方观看的任何节目。
在许多国家关于版权、消费者保护和管理权限等问题地出现了争论。例如欧盟建议“无界限电视”指令应当改为涵盖广播和“点播”电视节目(所谓“推”和“拉”服务)中内容管制的视听媒体服务指令,不管节目是由什么方法传送的。
频谱分配是另一个被关注的问题。在2006年6月21-23日在德国美因茨举行的“未来移动多媒体服务管制环境”ITU研讨会上,与会者一致同意,移动电话将成为重要的广播设备,为此需要解决频谱分配问题。他们也指出,一些广播公司希望有一套稳定的为移动电视确定的规章,而另一些公司则希望较少的管制。总的看来,折衷方案可能是“管制上的灵活性”。
挑战是多方面的
在规划未来时,除管理这样一些基本问题之外,新的技术、服务和业务模式必须考虑到电视的所有其它方面。如图2所示,它们形成一个不可分割的整体。
消费者热情接受新服务
在这些因素中重要的最新事件是今年6-7月在德国举办的2006FIFA World Cup世界杯决赛。由于它是世界上最受欢迎的体育锦标赛,因此许多公司都利用这一机会。电视机制造商生产特宽屏幕;广播机构提供高清节目、在线更新资料和互联网电视(IPTV);移动电话运营商发送动作视频。德国电信通过IPTV和数字电视在向全世界几十亿观众广播此次赛事方面扮演了重要角色,它也首次播出了将实况节目发送给移动电话的服务。
看来这样的新技术已被热情地接受。例如在英国,BBC公司称,仅在世界杯决赛的头两周期间,它就收到170多万个申请,要求通过互联网提供比赛的宽带流。另有460万观众使用BBC公司的交互数字电视。
一方面在整个电视界需要解决电视变革中出现的一些新问题,另一方面我们可以预期,当举办2008年北京奥运会时,对这些革新将有更大规模的响应。
三种重要的开发IPTV电视
互联网协议电视(IPTV)预计成为在人们如何收看电视节目方面革命性变化的基础。这种广播意味着,观众能在电视机或计算机屏幕上观看他们无论何时选择的节目。再者,人们在世界任何地方都能连接互联网。IPTV将能传送与人们在家中接收到的同样的那些频道。
IPTV是数字电视服务,它通过互联网经由宽带连接可由传统广播机、互联网服务提供商或电信公司传送。它是许多公司计划通过下一代网络(NGN)提供的“三合一”视频、话音和数据服务的组成部分。世界上某一部分地区的广播机构能很容易地将内容分发给另一个广播机构。尽管可用于由传统方式传送的附加电视频道的宽带是有限的,但IPTV提供巨大分发能力的巨大可能性已经让其成为国际电信联盟考虑的重要研究课题之一。
--亚太引领全球IPTV繁荣兴旺
随着宽带互联网覆盖面的扩大,预计IPTV将迅速发展。据基地在美国的Infonetics Research公司在2006年5月发表的调查报告,IPTV设备的销售额、服务收入和服务提供商在2004-2005年急速增长。预计IPTV设备在全球的销售额到2009年可达61亿美元,2005年仅为4亿美元,到2009年IPTV用户将达到5300万户。
In-Stat公司的产业分析人士讲,大多数IPTV用户将处在亚太地区。预计亚太市场从现在至2010年期间每年增长近80%,到2011年用户将达到3900万户。但是,正如欧洲和美国的IPTV提供商一样,为了实现这样的增长,必须承诺提供在家中具有包括视频、话音和数据服务的无缝集成的电视体验,例如观众应当能从电视机向其朋友发送短信息服务(SMS),同时观看足球比赛。
--随时观看节目
个人计算机和电视机之间的区别变得越来越模糊不清。计算机用户已经熟悉从互联网下载内容,虽然IPTV可以作为实况传输被传送,但当前下载所记录的内容是这一技术最盛行的使用方式。这称作视频点播(VOD),它使观众能下载电影和连续剧的片段,因而他们可以随时观看。例如在美国,数百个电视节目可以通过Apple Computer公司的数字多媒体播放机应用iTunes下载。人们不再受广播机构的节目计划表的限制,而是他们制定自己的节目计划表。
--谁都想广播自己创作的视频内容
看来许多人也想创作自己的视频内容。宽带互联网服务的速度越来越快,可使用性日益增强,其结果之一就是共享独立(或个人)创作视频的能力增强了,包括有新闻价值的重要事件的图像。最近,Web网站发展起来了,包括Google、Yahoo和Microsoft公司运营Web网站。至今,最受欢迎的Web网站之一是基地在美国的YouTube。据该网站报道,它每天服务600万个用户(观看7000万个视频),6万个新的视频片段下载到该站。所有这些都可以免费看到,其收入来源于广告。
对这种内容的出处也很少限制。IPTV的一个重要方面是,用户有可能接收从个人或从广播公司跨国界提供的视频,无论他们何时登录其IPTV预订网址。除提出的管理方面的挑战之外,显然这也将使广播更具竞争性。需要建立新的业务模式,对依靠特许费收入的公共服务广播机构也许尤其需要这样做。随着视频点播使产业发生变化,广播机构需要考虑向传送其服务的其它途径扩展。
过多的在线视频内容也可能给一些公司提供机会。传统广播机构通过运用与其观众一起制定的规章,也许能发挥作为值得信赖的电视端口的作用。
--ITU支持IPTV标准化
另一个重要的问题是实现IPTV的标准化。如果要提供良好的质量和增值服务(例如视频点播),标准化是绝对必要的。当前,许多组织都在为IPTV制订不同的标准,这可能使市场分割。在由ITU的Standardization Sector(ITU-T)于2006年4月主办的一次公开会议上,来自涉及信息与通信技术(ICT)方面的一些公司的120多位与会者一致同意,ITU最适合处理标准化工作,并同意为此应成立一个专门工作组。这个IPTV专门工作组(FG IPTV)于2006年7月10-14日在日内瓦举行了首次会议。
考虑到ITU范围内和其它标准制订组织及论坛现有的工作,FG IPTV的任务是,协调和促进全球IPTV标准的开发。这次会议考虑了3100多份文件,来自全世界重要ICT公司的150多位专家参加了此次会议。这次会议最重要的成果之一是初步列出了IPTV的标准化技术条件,该条件获得会议的一致通过。由FG IPTV建立的36个工作组,其任务是研究包括体系结构和技术条件、服务质量(QOS)和性能、服务安全和内容保护、IPTV网络控制、终端系统和可互操作性、中间件、应用和内容平台在内的IPTV问题。
总的目的是协调国际标准化工作。为此,由专门工作组发表了联络声明,并寄给其它标准制订团体。
FG IPTV由Nortel Notworks公司的Ghassem Koleyni任组长。第二次会议于2006年10月16-20日在韩国釜山举行,ITU-T在10月12-13日主持召开了研讨会。
--面临的挑战
主要广播机构通过IPTV将提供什么呢?内容问题是一个尚未完全解决的问题。如何保护版权?用户能在任何时候下载要观看的内容吗?怎样在看到“成年人”内容时施加限制?由谁施加限制呢?这些问题都必须解决,但无疑的是,IPTV是未来的浪潮,它可能冲掉我们看电视的陈旧习惯。
移动电视
人们不再需要坐在屋子里看电视了,如果有无线互联网接入,无论在何处都可以用膝上型电脑接收IPTV。在一些国家,可以通过普遍存在的移动电话收看电视。ITU估计,现在全球20多亿人拥有移动电话,其中约40%在亚洲。能用来传输电视的移动宽带接入互联网覆盖的用户数越来越多。新的有电视功能的移动装置也在开发。
移动电视方面的先锋是韩国,2005年7月开始试验,现在已推出地面和卫星商用服务。据说,免费广播移动电视频道的用户数已经超过100万。日本也于2006年3月开始提供免费广播服务。中国和印度已接受DMB标准。澳大利亚和印度尼西亚正在进行基于DVB-H的移动电视试验。产业分析人士预测,亚太地区将引领全球移动电视的发展,到2011年将拥有9500万移动电视用户,占全球总计2.1亿移动电视用户的45.2%。
美国是移动电话的早期接受者。据Siemens公司2005年11月对全世界8个国家的5000多个移动电话用户进行的“LifeWorks”调查,只有11%的用户用其电话接收先进的娱乐服务。但在美国人中,对更多的特性有相当的需求,包括53%的回答者对移动电视表示感兴趣。
在欧洲,主要是西欧,3G手机移动电视已开始大规模商业化。据Informa Group公司调查,能显示视频信息的3G手机在全西欧市场已成为主流产品。移动网络运营商在90年资数十亿欧元构建能传输视频的网络,现在市场正准备对他们的投资予以回报。在英国、意大利、法国等已推出许多移动电视频道。
在英国、法国、芬兰和西班牙等欧洲4国进行的基于DVB-H的广播移动电视试验的结果表明,消费者对移动电视服务有高水平的需求,同时对未来商用移动电视服务的业务模式也显示出重要的指导意义。这4国进行的试验显示,平均72.25%的参加试验者对移动电视服务给予积极的肯定;60%表示愿意为移动电视服务支付。当然,各国的情况也不尽相同。例如英国参加试验者的76%表示愿意为移动电视支付,而芬兰仅为41%。
这4国的试验提供了使用这一服务的某些令人感兴趣的数据,尤其提供了关于在何时何地收看移动电视最多的一些数据(见表)。
从各国来看,服务的峰值时间是不同的:西班牙是下午7~8点;法国在一天中有三个峰值时间;英国是早晨/早餐时间和晚上早些时候。让试验组织者感到惊奇的一个发现是,很大程度上是在家中使用这一服务。在西班牙,由Feldfonica公司进行的试验显示,48%的参加试验者在家中收看;在英国,由Araira公司和OZ公司进行的试验显示,36%的参加试验者主要在家中收看。
在英国,83%的参加试验者对这一服务感到满意;72%表示在12个月内购买这一服务。在法国,68%的参加试验者说,愿意为移动电视服务支付,西班牙为55%。近75%的西班牙参加试验者建议向朋友和家庭推荐这一服务。
--技术标准的选择
据ITU的统计,从2004-2005年,IMT-2000(也称作第3代移动通信网络)的全球用户数翻了一番,即从1.34亿上升到2.69亿,87个国家和经济实体建起了3G网络。但3G服务的购买还是零星的,运营商们正在寻找吸引消费者从2G升级的“杀手应用”。许多公司预期,移动电视将发挥这样的作用。
一些移动电话服务提供商已经在通过现有的3G网络提供电视服务。这得益于最近的一些升级,例如HSDPA和EV-DO,这使数据传输速度提高一部以上。但是,3G使用许多带宽;而且3G是“一对一”的连接,如果一些人决定同一个时间看电视,可能有技术上的困难。不过,技术仍在发展。美国IP Wireless公司最近宣布开发了一种技术--TDtv,与现有的单播3G不同,TDtv是一种多播技术,可以向无限用户传送多达17个电视频道。这一技术能提供以3G频谱运行的解决方案,同时提供与广播技术同样的性能。某些移动运营商将使用TDtv技术进行试验。
在韩国,最受到支接的移动电视标准是该国开发的数字多媒体广播(DMB)。DMB在韩国取得了成功,并正向亚洲和欧洲扩散。除亚洲一些国家接受DMB标准之外,欧洲电信标准协会也批准DMB标准用于欧洲移动多媒体内容和服务的传送。欧洲和亚洲的一些国已经或准备进行DMB试验。
DVB-H标准被欧洲电信标准协会批准为欧洲移动电视标准,全欧洲、北美和亚太部分国家已经或正在进行DVB-H试验。DVB-H比3G使用的带宽少,基础设备也比3G便宜,但它不同于3G传输所支持的双向视频流,而是向移动电话提供单向广播电视。欧洲首个DVB-H商用移动电视服务已于2006年4月由3 Italia公司率先推出,据报道,已覆盖意大利65%的人口。芬兰也计划在2006年底前正式开播DVB-H移动电视,并已发放许可证。
美国Qualcomm公司开发的Media FLO技术在北美市场比较盛行,它是与DVB-H相似的手持移动电视技术。Qualcomm公司计划2007年在美国部署采用MediaFLO技术的移动电视服务,并试图进入欧洲市场。
据Informa Telecoms Media公司预测,到2011年底,全球使用中的广播移动电视手机将达1.2012亿部。其中61%(即7345万部手机)采用DVB-H标准;MediaFLO系统将有1457万部手机,占1.2亿部的12%;DMB-T系统将有1001万部手机,占8.3%。Informa公司的调研报告预计,“直到2008年,世界广播接收装置市场由DMB-S和DMB-T装置占优势,之后将由DVB-H手机占优势”。
--创立成功的业务模式
无论采用什么技术,对于移动电视起飞来说,必须创立成功的业务模式。一个中心因素是:客户对通过其移动装置为实况电视付费的一般愿望达到什么程度。用户买得起是重要的,移动电话服务的价格已不像宽带互联网接入价格那么迅速下降。ITU提供的数据显示,在2003-2005年期间,全球宽带接入的平均价格下降42%,而移动服务下降23%。另一个障碍是新的手机电话或用户接收移动电话所需要的其它装置的费用。
迄今,由移动电话运营商进行的试验表明,作为订购费每月10欧元是可以接受的。这可能为可以不再依赖话音呼叫作为主要收入源的那些3G网络拥有者提供新的收入流。但是,只有他们吸引足够的客户,才将有那种新的收入流。为此,一些移动电话公司可以采用“Walled Garden”方法,即通过与特殊的内容制作商签订独家协议,这可以将他们自己在市场上区分开来。这与某些电视广播机构提供免费广播节目以尽可能获得广泛受众的目的是相冲突的。
无论选择什么业务策略,决定性的要素是能提供消费者将保持为之付费的移动电视内容。
--内容为王
在手持的小型屏幕上收看什么内容才使用户满意呢?一些试验项目已经证明,新闻、体育赛事和家庭连续剧是最受欢迎的,但平常的电视内容不一定适合移动电视:在看足球比赛时,不是特写镜头就很难看清球,移动中的人们可能不想花费几分钟以上的时间看电视。这意味着,必须开发专门设计的或重新编辑的内容。例如MTV Networks公司为移动电视开发节目内容,主要是广播节目和两分钟的戏剧片段。
传统上,电视广播的内容属于国家级管理,符合文化标准和有关问题(例如版权)的法。但在移动电视的情况下,也许由于不再考虑国界以及电信较少干预的原因,我们除了要考虑各种不同技术如何分享市场这个问题之外,还应该考虑对移动电视内容的管理这个尚未解决的问题。移动电视仍处在发源的初始阶段。
高清电视
当John Logie Baird在1925年进行世界首次电视广播时,其机械式电视机提供的模糊画面只有30线。该系统以阴极射线管(CRT)为基础,此后很快被Baird的能提供有几百线画面的装置所取代,现在在新的数字时代,在高清电视(HDTV)上已开始提供1000线以上的画面。
高清电视画面极其清晰,使观众几乎能看到像真人真物一样的图像。数字广播能将极大量的数据通过有线、卫星或地面传输发送到用户的电视机,从而获得这样的效果。得到这样的效果需要认真注意技术特性和标准化。CBS Television公司负责技术的高级副总裁兼ITU Radiocommurucation Sector(ITU-R)的第6研究组组长Joseph A.Flaherty解释说,人们看的是电视,而不是技术。但是,不能低估技术工具的重要性,要考虑到,每幅画面的每个像素在到达观众的过程中必须经这种复杂的技术。
--ITU支持数字的开发
ITU在1974年开始关注HDTV,目的是促进影院质量的图像的开发。随着数字广播的扩散,HDTV也在起飞,ITU-R的第6研究组现在负责这方面的工作。由ITU组织的于2006年5-6月在日内瓦召开的Regional Radiocommurucation Conference会议促成了100多个国家关于地面数字广播计划的确立。
批准世界上唯一的数字HDTV制作标准--ITU-R Recommendation BT.709也对改变电视景况尽了一份力。这一标准涵盖HDTV节目内容的制作和节目在国际间的交流。因为这一标准提供关于HDTV如何拍成电影而后放映的一组技术参数,所以设备和内容可以跨国界使用。这一标准的最新版本BT.709-5将HDTV定义为具有1080有源线和16:9宽高比。
另两个ITU标准预计会增强广播业者和消费者的HDTV的体验。一个是先进的视频编码H.264,也称作MPEG-4 pt.10/AVC,它已经被采用在许多大型公司的产品和服务中。另一个重要的标准是ITU-T Relommendation G.993.2,于2006年初公布,用于甚高比特率数字用户线2(VDSL2)。这将使电信运营商能通过使用标准的铜电话电缆传送高达100Mbit/s的上行流和下行流(比ADSL提高10倍),因而可与有线和卫星服务提供商竞争。这意味着,能提供多套“三合一”服务,包括高清电视和视频点播(VOD)。
--HDTV开始起飞
在小型屏幕上观看标准电视(SDTV)能使观众感到满意,因为低分辨率与小型图像相匹配。但是,随着大屏幕电视机的推出,标清电视开始显示出它的局限性,而高质量的HDTV由于其高清晰度则显示出对这种新电视机巨大图像的适应性。
在能获得服务的地区,例如澳大利亚、韩国、日本、美国和加拿大等,接受HDTV服务的人群比较稳定。在比利时制作公司Alfacam于2004年1月开播首个泛欧高清电视频道--Euro1080之后,欧洲对HDTV的兴趣大增。尤其是2006年FIFA World Cup世界杯决赛将欧洲高清电视的发展推向了,据统计,欧洲10多个国家的20多家公司在2005-2007年期间开播高清电视。英国、德国、法国、意大利和北欧一些国家已经在世界杯前推出HDTV服务,到2006年6月初,欧洲通过卫星已开20多个HDTV频道。据Euroconsult研究公司预测,到2015年,欧洲将有479个HDTV频道;西欧的9200万家庭拥有HDTV电视机,渗透率达到54%。欧洲高清电视市场成长的一个重要因素是在新的电视机和机顶盒上使用“HD Ready”Logos标志。欧广联(EBU)技术部门负责人Philp Laven讲,“这些Logos标志减轻消费者分辨不清的困惑,更为重要的是,使他们增强了购买HDTV产品的信心。”
美国是全球高清电视发展领先的国家。据报道,到2006年5月底,由美国4家卫星运营商的21颗卫星向有线和DTH用户传送的全国和地方高清电视频道分别增加到60多个和近200个。到2006年5月初,DirecTV公司的HDTV服务扩展到26个市场,用户总计达1539万户,约占美国电视家庭的14%;EchoStar公司的HDTV服务扩展到24个市场,用户总计达到1226万户,约占美国电视家庭的11%。联邦通信委员会(FCC)称,今年底前必须停止地面模拟电视广播。Morgan Stanley估计,到今年底,美国近26%的家庭将拥有HDTV电视机。该公司预计,到2010年,2/3的家庭将拥有高清电视机。
在亚太地区,预计韩国在2010年100%的地面电视广播将是高清电视。日本对HDTV的研究起始于40年前。研究工作于1964年在日本公共广播机构NHK的实验室开始,NHK在1969年演示了世界上第一个HDTV系统。70年代初,其用于模拟HDTV的MUSE压缩与传输系统面世,现在继续在NHK的一个卫星频道中使用。日本的地面数字HDTV广播于2003年12月开始,到2005年初,约有300多万家庭收看地面、卫星或有线数字HDTV节目。几年来,日本一直在研究超高清(SHV)电视,并取得了大的进展,现已走出实验室阶段,预计2025开始SHV广播。中国2006年也开播了一个HDTV频道,并宣布2008年北京奥运会全部以高清广播。预计亚太地区将借2008年北京奥运会之机,掀起HDTV新的发展浪潮。
--确保服务质量
高清电视要真正起飞,仍然必须克服一些挑战。例如Philip Laren讲,当同一个HDTV内容由不同的广播机构发送时,用户会觉察到画面质量的差别。有些服务具有尽可能好的技术质量,而另一些服务却做不到。他解释说,“差别似乎是由于各种服务使用的数据率造成的:有些广播机构决定以20Mbit/s运营它们的HDTV服务,以便保证良好的结果,而另一些广播机构似乎以那种数据率的一半运营。”
如果收到不怎么完好的图像,消费者投资HDTV的积极性可能受挫。Laven讲,“推出HDTV服务的广播机构可能对以相对低的数据率运营其服务感兴趣,因为可节省钱和带宽,但消费者期望HDTV服务具有极好的质量。如果消费者的期望得不到满足,他们将不会热心地向其朋友推介HDTV,从而接受HDTV将被延迟。”
--下一代设备的开发
如果想记录HDTV内容或购买预录在光盘上的电影,怎么办呢?这需要建立新格式,现在有两个竞争的格式:Blue Ray和HD-DVD。Sany公司是Blue-Ray光盘和播放机开发的先锋,使用蓝激光记录数据。光盘存储容量是25GB或50GB。HD-DVD系统由Toshiba公司开发,每个光盘的存储容量为25GB或30GB。制造商和电影制版厂也被分成两个阵营,哪个阵营将获胜尚需等等看。如果IPTV服务成为普遍可收看的,能进行视频点播,也可能两个阵营谁也不会获胜,因为不需要任何光盘存储电视节目。
HDTV不仅提供较好的画面,也提供较好的声音。大多数标准的电视广播使用双声道主体声,但HDTV支持5.1声道数字声音,类似于在电影院体验的音质。为了感受充分的效果,需要安装“家庭影院”音频系统,那是在购买新电视机后增加的另一笔开销。不过,看来用户想在炫耀HDTV逼真图像的新的大屏幕上观看节目。随着HDTV的发展,观众是否愿意再为“环绕声”支付,这需要制造技术和节目制作相互支持。
迎接挑战抓住机遇
电视的变革是不可逆转的潮流。IPTV电视、移动电视和高清电视等新服务是电视变革的产物。无疑,变革必然对电视产业整个价值链在提出挑战的同时,也为其带来机遇。为迎接挑战,抓住机遇,应做以下几方面的准备:
显然,IPTV和移动电视正处在其发展的幼年期;高清电视尽管出现较早一些,但总体来看也处在发展的青年期。技术、内容、应用、业务模式、市场、管理等诸多方面仍然处在探索发展的过程中。因此,我们应不断了解和分析研究各方面的变化,认清发展趋势,跟上发展的新形势。
一些日常的水果、蔬菜有清肺利肺作用,单独选择或者搭配蜂蜜食用,能够防止咳嗽的发生,使你的肺部更健康。作用最好的蔬菜水果有以下几种。
1.柚子:性味甘、寒。功能下气,化痰,止咳,益肺。不过由于柚子性寒,所以也不能过量食用。吃2到3块即可。
2.金橘:性味甘酸、平温、无毒。入肺、胃经。甘甜润肺,开胃健食,止渴生津。橘子都有此功效,不过最有益身体的是水果摊上售的小金橘,完全应该把它纳入自己的日常水果单中。
3.白萝卜:它能消痰止咳,治肺痨吐血。有“治咳嗽失音,咽喉诸痛”的功能。性味辛甘、凉,入肺、胃经。含葡萄糖、蔗糖、果糖、维生素C、莱菔甙等。
4.莲藕:入肺、心、脾经。熟莲藕性味甘、温、无毒。食用熟的莲藕可以补心生血,健胃开脾,滋养强壮,莲藕汤利小便,清热润肺。平时可以用猪瘦肉或者猪骨头和莲藕再加入适量绿豆一起煲汤喝。
蜂蜜性味甘、平,入脾、肺、大肠经,功能补中,润燥,解毒,常用于治疗肺燥咳嗽。以上蔬果用蜂蜜调配食用,或每天清晨起床的时候,用温水冲开1到2调羹蜂蜜空腹饮用,润肺效果很好。(L)
手机耳机并不安全
英国消费者协会日前公布的一项实验表明,打手机时使用耳机通话所受到的辐射是不用耳机时的三倍。使用耳机非但起不到保护作用,反而会加剧对人体的辐射。这项实验显示,使用手机时,耳机线无形中起到了天线的作用,它将无线电波集中到通话者的大脑部位,使人产生头痛、短时丧失记忆和无法睡眠等问题。
目前,在英国大约有2500万人拥有手机。其中不少人有耳机。这不仅是因为使用耳机的人认为耳机方便,而且还因为他们认为耳机通话更安全。
英国移动电话行业的专家对这项实验方法的正确性表示质疑。据悉,英国政府最近将出台有关手机辐射安全性的独立调查报告。(L)
别用黑色塑料袋装食物
在日常生活中,人们经常和塑料袋打交道。市面上用来装食品的塑料袋有的由聚乙烯制成,是无毒的,而一些由聚氯乙烯制成的塑料袋则是有毒的,千万不能用来装食品。
鉴别塑料袋有无毒性的方法:手触及颜色检测法:无毒的呈乳白色或无色透明,手摸有感,表面似蜡样感;有毒的颜色混浊或呈黄、红、黑色,手感发黏。抖动检测法:抓住塑料袋用力抖一下,声音清脆的无毒;声音闷涩的有毒。火烧检测法:无毒的易燃,火焰尖端呈黄色,局部呈青色,燃烧时像蜡烛一样滴落,有石蜡味;有毒的不易燃,离火即熄,火焰尖端呈黄色,底部呈绿色,软化能拉成丝状。
据悉,有颜色的塑料袋九成不合格,不能用来装食物,特别是黑色的塑料袋则更危险。(C)
女性应该慎用高锰酸钾
每天用高锰酸钾对水冲洗下身是不少女性睡觉前的“功课”。作为一种强氧化剂,高锰酸钾有较好的杀菌作用,可用于皮肤病、足癣、创伤清洗、水果食物消毒等。在妇科方面多用于阴道冲洗及坐浴,可预防泌尿系统感染,治疗外阴炎、前列腺炎、阴道炎等。其使用方便、疗效确切,因而深受广大女性青睐,但是若不了解其适应证而随意滥用,可能会适得其反。
在正常情况下,阴道内存在着大量的阴道杆菌,它们能将细胞中贮存的糖原分解成乳酸,使阴道内形成一种酸性环境而不利于各种致病菌的生长繁殖。若频繁使用高锰酸钾溶液清洗,就会将大量的阴道杆菌杀灭,阴道内酸度改变,自御防线遭到破坏,致病菌就会乘虚而入引起妇科疾病。因此,随意滥用高锰酸钾溶液清洗阴道的做法是不可取的。(Y)
消除疲倦五怪招
春夏之时,人们最易感到疲倦、没有精神。要消除疲倦,可使用五大怪招:
一、怪吃
1.吃姜。生姜的辣味能使身体从内部生热,增强免疫功能。无论是制成蜜饯的姜,还是生姜,都有解毒、提神和消除疲倦的作用。
2.吃甜菜。经常感到疲倦的人多数血液中缺铁。胡萝卜和甜菜一类的蔬菜不仅富含铁,而且易于被身体吸收。
3.吃蘑菇代替晒太阳。吃200克蘑菇对身体产生的影响等于晒两天太阳。蘑菇富含维生素D,经常食用蘑菇,可起到消除疲倦的作用。
二、怪喝
喝热牛奶加薄荷糖。在热牛奶中放上一块薄荷糖,有助于血液循环。牛奶富含钙质,人感到疲倦时,喝一杯加了薄荷糖的热牛奶,顿时精神振奋,精力集中。
三、怪笑
放声大笑能带动身体80多块肌肉活动,并释放感到幸福的激素。大笑一分钟所产生的效果相当于45分钟的放松锻炼。
四、怪动
不时地将两手手指交叉在一起互相摩擦,直到手心发热。手掌的经络得到刺激,疲倦得到消除,精神随之振作,可以精力集中地投入工作。
1、中国金融移动支付系列
技术标准正式公布
中国人民银行12月14日宣布,为引导和规范我国金融移动支付业务发展,实现资源共享和有效配置,近日中国人民银行正式中国金融移动支付系列技术标准。该标准涵盖了应用基础、安全保障、设备、支付应用、联网通用5大类35项标准,从产品形态、业务模式、联网通用、安全保障等方面明确了系统化的技术要求,覆盖中国金融移动支付各个环节的基础要素、安全要求和实现方案,确立了以“联网通用、安全可信”为目标的技术体系架构。银联主导的13.56MHz标准基本确立。
2、中国分配充足频谱资源
给TD-LTE
在10月14日召开的“TD-LTE技术与频谱研讨会”上,中国政府首次正式公布了中国2.6GHz频谱的规划方案,2.6GHz频段的2500~2690MHz全部划归TDD频谱。中国移动称此举表明中国发展TD-LTE技术的决心,公司预计2013年启动100城市设备采购和网络建设工作。
工业和信息化部部长苗圩9月10日在北京接受媒体采访时说,要加快推动4G网络建设,发牌时间可能还要一年多时间。
3、 宽带科技发展“十二五”
规划
科技部9月18日公布了国家宽带网络科技发展“十二五”专项规划。规划提出,完成一批关键技术、设备和系统,支持用户独享100M带宽,直接形成1000亿元以上的规模产业,初步建立2个公共技术创新试验平台,形成10个左右的示范和试验应用。
4、2012中国国际信息通信
展览会举办
2012中国国际信息通信展览会9月18日在中国国际展览中心开展。与往届不同,本届国际信息通信展的主题是“智变中的ICT产业”,关注产业的变革和转型。如同五大设备商2012年上半年惨淡的业绩一样,今年的北京通信展的现场与往年相比也有那么一点点“冷”的感觉。包括高通、三星、诺基亚西门子、HTC、索尼移动在内的主流通信公司均取消了今年的参展计划,而在往年,它们都是北京通信展中不可或缺的主角。除了三大运营商外,也唯有爱立信、华为和中兴的展台仍然保持着往年一样的参展规模,其他的参展商更多的是一些不知名的小公司。
2012年亚洲移动通信博览会于6月20日至22日在上海新国际博览中心举行,这是该展会第一次移师至上海,TD-LTE成本次大会关注焦点。
5、电信业领域将向民
资开放
6月27日,工业和信息化部下发《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,明确了民营资本进入电信业的8个重点领域,并鼓励民间资本开展移动通信转售业务试点,积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围。其中包括鼓励民资以参股方式进入基础电信运营市场。
6、发改委6亿元支持物联网
专项 重点投向核心技术
产品研发
6月5日举行的“2012中国国际物联网博览会”上传出消息,发改委物联网专项投资规模有望达到6亿元,重点投向核心技术产品研发、应用示范工程和公共服务平台的建设。不久前,发改委《关于组织实施2012年物联网技术研发及产业化专项的通知》,表示依托十大国家物联网应用示范工程,着力突破制约我国物联网发展的关键核心技术,为物联网规模化发展提供有效的产业支撑。这也成为继财政部、工信部联合启动的“物联网发展专项”之后,又一个针对物联网领域的重量级国家专项投入。
7、我国TD-LTE标准入选4G
国际标准
1月18日下午5时,国际电信联盟在2012年无线电通信全会全体会议上,正式审议通过将LTE-Advanced和WirelessMAN-Advanced(802.16m)技术规范确立为IMT-Advanced(俗称“4G”)国际标准,我国主导制定的TD-LTE-Advanced同时成为IMT-Advanced国际标准。
8、三网融合第二阶段试点
地区(城市)名单确定
国务院办公厅1月确定了三网融合第二批试点地区和城市,2个直辖市、22个省会城市、18个普通城市榜上有名。加上2010年首批上榜的12个,至此,三网融合试点已覆盖全国54个城市(地区)。
筹备近两年的中国广播电视网络公司(简称“国网”)几经波折后,终于在10月25日由国务院正式批准组建方案。尽管方案的获批令人振奋,但三网融合中“广电系”与“电信系”间的较量并未结束,而选择先挂牌后整合的国网自身也面临着不小的整合难题。
1、国内3G用户数突破2亿,
实现3年完成2.4亿目标
12月25日,工信部公布2012年11月通信业运行状况,截至11月底,我国移动电话用户达到11.04亿户。其中,3G用户净增9206.2万户,达到2.20亿户,移动用户渗透率由上年末的13%提升至20%,我国成为全球3G用户量第二的国家。从全国3G用户格局看,中国移动、中国联通、中国电信分别以8242.9万户、7332.4万户、6585万户占据3G用户市场的37%、33%、30%,改变了2G时代中国移动的霸主地位,“三足鼎立”的态势基本明确。但整体手机用户增长实际上已为多年来的低谷。这显示,三大运营商十几年来靠普及用户来实现增长的“人口红利”模式已开始陷入危机。
根据Total Telecom的2012年《全球通信运营商100强排行榜》,中国移动为全球利润最多的运营商,同时也是收入第四高的运营商,中国电信和中国联通在收入规模上都进入了全球前15位。
2、三大运营商携号转网的
进程大幅放缓
据工信部2月13日公布的数据显示,自2010年11月天津、海南两地启动手机携号转网试点工作以来,国内成功转网用户仅58260个,占申请用户数的37%左右。6月底,我国已携号转网成功的用户累计达到6.4654万户。
电信管理局12月的一则年终统计报告指出,天津、海南移动用户号码网间携带试验取得积极进展,已有约7万用户成功实现转网。可见在2012年下半年,携号转网的进程大幅放缓。
3、TD-LTE扩大规模试验启动
2012年初开始,中国移动在北京、上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门、青岛、天津、沈阳10城市率先启动TD-LTE扩大规模试验,并新增宁波、成都、福州等3城市为海峡两岸无线合作城市。
4月初,浙江移动在杭州市率先开放TD-LTE试验网让公众体验,搭乘杭州B1公交车的用户可使用现有手机接入到TD-LTE网络。5月16日,在深圳最高的京基100大楼,中国移动启动了深圳4G客户测试体验仪式,并在KKMALL开设了4G体验区。5月17日,中国移动在深圳、广州、厦门等多个城市启动TD-LTE试商用。11月25日,杭州地铁1号线正式开通试运营,同时全程覆盖了TD-LTE的4G网络,最高速率超过40Mbps,这在全球尚属首次。
7月,中国移动启动了TD-LTE扩大规模试验网建设,通过新建和升级的方式,在上海等7个城市建设超过2万个TD-LTE基站。
12月18日,中国移动通过LTE TDD/FDD融合组网的方式在香港正式启用TD-LTE商用网络。这是香港地区的第一个TD-LTE网络,也是全球首个TD-LTE/LTE FDD融合网络,其将成为中国内地TD-LTE快速发展的借鉴,这也意味着我国正式拉开4G时代的序幕。
4、新版微信打监管“
球”颠覆运营商计费模式
7月19日,微信iOS推出了4.2版,其中一个重要功能就是增加了视频/语音通话功能。在微信2.0版本推出时,业界就曾以文字信息和语音短信对运营商传统短信与彩信业务造成冲击展开讨论。一年之后的这次悄悄升级,则令运营商内部陷入激烈争论。微信的语音、视频、图片、文本等功能对电信运营商的传统业务几乎实现了全替代。
12月上旬中国移动总裁李跃公开“点名”腾讯OTT业务挑战运营商后,中国联通总经理陆益民在接受媒体专访时也坦言:“微信确实给运营商业务带来严峻挑战。”微信,作为即时通信工具的代表,已经对传统的短信造成了极大的影响,而且在2013年1月预计将超过3亿用户,被称作“国内第二大运营商”。
5、三大运营商启动新一轮
人事调整
4月,中国电信启动大规模省公司副总经理及总部部门副总竞聘,以进一步强化中高层管理队伍。考试分笔试和复试,共有近300人报名参加,报考人员要求在45岁以下。中国联通同时进行了新一轮总部部门负责人更换,涉及多个重要部门。中国移动方面,省公司主要负责人在一个地方的任职将不超过两个任期(六年),重点领域和重要岗位的工作人员更要加大轮岗交流力度。
6、浙江联通“随意打”被
叫停
3月20日,浙江联通率先推出全省“随意打”叠加包产品,除预付费用户,其他用户只需缴纳月费3元,本地拨打浙江联通固话和手机用户全部免费。广西、湖南、兰州等地的联通公司随后相继推出“随意打”业务。但很快,浙江联通“随意打”业务被浙江省通信管理局叫停。工信部通信发展司司长张峰4月25日作出回应,他认为该业务涉及违反了网内、网外差别定价的原则。
然而,截至6月底仍有约25个联通省市公司推出类似业务。中国移动有少量地方公司跟进,中国电信也在个别省市加入战局。
1、互联网企业集体进军手
机市场 圈地运动爆发
5月中旬,奇虎360、百度、网易等多家互联网大佬集体对外高调宣布进军手机市场,再加上此前的阿里巴巴、盛大以及小米科技,互联网手机高调的圈地运动骤然爆发。5月14日,360的周鸿祎和小米科技的黎万强几乎在同一时间召集部分媒体,一个是高调宣布进入手机领域,一个则是为第二天推出1499元的青春版小米预热,巧合的是,360手机的预计售价也为1499元。5月15日,小米的青春版手机正式发售后,百度随即联合长虹、富士康以及中国联通召开盛大的手机会,企图以 “强强”搭配获取优势,且售价仅为899元,这个价格比其半年前与戴尔合作的第一款搭载百度云系统手机的2999元的定价少了一半多。5月16日,盛大手机Bambook Phone即将面世、网易丁磊一边养猪一边卖手机的新闻也见诸报端。
2、微软推出Windows Phone 8
操作系统
6月20日,2012年微软开发者大会于美国旧金山举行,微软在会上了Windows Phone 8操作系统。它与Win8使用同样内核,支持双核处理器以及多种屏幕分辨率等。
9月5日,诺基亚联合微软在微软纽约总部正式了Windows Phone 8新机Lumia 920及Lumia 820。作为诺基亚Windows Phone手机的最新旗舰,Lumia 920这款手机加入了强大的功能,包括Windows Phone 8操作系统、双核处理器、4.5英寸PureMotion HD+显示屏,以及配备了PureView的870万像素摄像头,其他还包括32GB的内部储存空间、2000mAh电池、1080p全高清视频拍摄、1GB RAM和高灵敏度触控屏、无线充电、城市万花筒等功能。
搭载Windows Phone 8操作系统的数款手机于10月30日,11月起陆续上市,这也是WP8系统手机的正式亮相。除了诺基亚外,三星、HTC的WP8手机也被重点推荐。同时,华为等国内厂商也在积极筹备WP8平台的机型。
3、电信设备商纷纷裁员自救
2012年全球电信设备商业绩哀鸿一片,原因归结为全球经济不景气导致电信运营商大幅缩减了投资。业绩欠佳也使得电信设备商不得不裁员自救。但值得关注的是,从7月24日华为公布的2012年上半年业绩数据来看,销售收入同比有小幅上涨,不过营业利润同样呈现下滑趋势。在整体销售收入上,华为已经超过爱立信成为全球首位。
中兴通讯三季度净利润亏损近20亿元,同比下滑逾700%;公司预计行业困难时期还将持续一至两年。对此,中兴通讯管理层集体降薪,称要抱团共渡难关。
诺基亚西门子通信大中国区8月正式发出裁员通知,削减客户运营、产品及职能部门约320个岗位。
8月13日,摩托罗拉移动宣布在全球范围裁员4000人,预计在中国裁掉1000人,主要涉及北京、上海、南京、杭州、天津五大区。摩托罗拉移动宣布将裁员20%,并关闭全球94个办事处中的1/3,国内的南京摩托罗拉研发中心将被整体关闭。
10月,为了处理非核心资产,诺基亚计划出售位于芬兰埃斯波的总部。而6月份,诺基亚宣布在2013年底前全球裁员1万人,关闭三座工厂,又决定将旗下奢侈品牌Vertu出售。
12月,LG电子在中国的手机业务开始裁员,各省办事处只留一两人留守,LG手机准备从4G开始重新布局。同时,戴尔已经做出艰难的决定,在全球范围内退出智能手机业务。
4、iPhone 5 苹果正走
下神坛
9月12日,苹果公司正式iPhone 5、iPod touch及nano三款重要新品。iPhone 5包括800万像素背照式摄像头、A6处理器以及全新的数据线接口。iPhone 5支持4G LTE网络,据苹果官方宣称,A6处理器的速度和图形处理速度都是A5的2倍,同时处理器尺寸缩小了22%。电池方面,iPhone 5具备8小时3G通话、8小时LTE网络浏览、10小时Wi-Fi浏览、10小时视频播放的性能,标称待机时间可达225小时。
12月24日,苹果iPhone 5在中国大陆正式发售,起售价为5288元,中国电信和中国联通定制合约版同期发售。但与此前几代iPhone上市的火爆场面相比,iPhone 5的上市可谓“冷清”,失去乔布斯以后的苹果正在走下神坛。
5、华为、中兴否认美国国
会调查报告指控
经过长达一年的调查后,美国众议院情报委员会得出结论,认定联邦政府应该对两家中国科技公司试图进入美国市场的意图“持怀疑态度”,要求政府机构免购其设备,因为它们可能为中国的间谍活动以及网络窃取提供帮助,从而带来巨大风险。
华为回应美国国会10月8日的针对其与中兴的调查报告称,报告充斥大量谣言与猜测,缺乏事实根据,指控子虚乌有。华为不得不怀疑,报告的唯一目的在于阻碍竞争,阻挠中国信息通讯技术公司进入美国市场。中兴通讯亦作出回应,表示中兴在配合美国国会调查中,已建立了一个前所未有的标准,其产品设备不会对美国市场造成任何安全威胁。
9月13日,华为、中兴派两位高管出席美国众议院情报委员会听证会,对国会议员在国家安全、数字安全方面的担忧给予解释,这是历史上首次中国企业负责人出席美国国会听证会,为自身企业辩解。
6、三星侵犯苹果专利被判
赔偿10亿美元
8月25日,美国加州圣何塞法院就苹果诉三星专利侵权一案做出判决:三星故意侵犯苹果公司多项专利,应向苹果付10.51亿美元损失补偿,而苹果未侵犯三星公司任何专利。这次判决导致苹果在智能手机市场的进一步垄断。11月23日在向加州北区地方法院提起的诉讼中,三星将苹果第四代iPad、iPad mini和第五代iPod touch三款设备加入到了已有的诉讼当中。三星声称:”三款设备和已在诉讼中的iPod touch与iPad拥有相同被指控的功能。”
同时,苹果还将专利战矛头对准了HTC和摩托罗拉公司。诺基亚和RIM公司也因为专利纠纷而对簿公堂。
7、三星成全球最大手机厂商
调研机构Strategy Analytics称,2012年第一季度,三星手机出货量为9350万台,较去年同期增加36%,诺基亚则以8270万台的出货量屈居第二。三星电子首次超越诺基亚成为全球最大手机厂商,终结了后者14年的领先地位。
第一条为了加强电信网络运行监督管理,保障电信网络运行稳定可靠,预防电信网络运行事故发生,促进电信行业持续稳定发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律、行政法规,制定本办法。
第二条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称电信监管部门)对基础电信业务经营者的网络运行维护(包括局数据和软件版本管理等),网络运行安全,安全生产,网络运行事故的预防、报告、处理等活动的监督管理,适用本办法。
应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件而采取的应急通信保障措施,应对网络攻击、网络入侵、网络病毒、非法远程控制等网络安全防护措施,为满足特殊通信需求而采取的网络运行安全措施,为防止和减少涉及人身伤亡和财产损失的生产安全事故而采取的安全生产措施另有规定的,从其规定。
第三条本办法所称的网络运行事故是指由于突发公共事件、人为破坏、施工损坏或网络自身故障造成的电信基础设施损坏、电信网络中断、电信业务中断等情况。分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故(网络运行事故划分见附件一)。
第四条基础电信业务经营者总部及各级分支机构是网络运行维护管理的责任主体,应当遵守本办法和有关网络运行维护的行业标准,加强网络运行维护管理,建立健全网络运行维护监督制度,完善网络运行安全条件,确保网络运行稳定可靠。
基础电信业务经营者总部及各级分支机构的主要负责人,对本单位的网络运行维护管理工作全面负责。
第五条电信监管部门是网络运行监督管理的主管部门。工业和信息化部在全国范围内履行监督管理职责。各省、自治区、直辖市通信管理局在本行政区内按照职责分工履行监督管理职责。
第二章网络运行维护责任
第六条基础电信业务经营者总部及各级分支机构的主要负责人对本单位的网络运行维护工作负有下列职责:
(一)建立健全本单位网络运行维护责任制;
(二)组织制定本单位网络运行维护制度,不断完善网络运行维护规程;
(三)保证本单位网络运行安全投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位网络运行维护工作,对本单位网络运行安全状况进行考核与评估,及时消除网络运行事故隐患;
(五)加强本单位网络规划、建设施工与网络运行维护的协调,防止对网络运行可能造成的危害;
(六)组织制定并实施本单位的网络运行事故应急处置预案;
(七)组织对从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训;
(八)及时、如实报告网络运行事故。
第七条基础电信业务经营者总部及各级分支机构的主要负责人和网络运行维护管理人员应当具备相应的网络运行管理能力,负责指挥、协调网络运行维护管理工作。各级网络运行维护管理人员应当确保每天24小时沟通渠道的畅通。
各级网络运行维护人员应当具备必要的网络运行维护知识,熟悉并严格执行有关网络运行维护制度和操作流程,提高网络运行维护技能,增强网络运行事故预防和应急处理能力。
第八条在重大活动及重要节假日期间,基础电信业务经营者应当配合电信监管部门采取相应的网络运行安全管理措施,必要时,应当按照电信监管部门的要求,停止相关通信干线和通信枢纽的施工、系统割接、版本升级等工作。
遇有重大活动、突发公共事件时,基础电信业务经营者应当按照电信监管部门的要求,及时提供本企业的网络拓扑图、网络运行基础数据等信息,并接受电信监管部门的指挥、调度以及对网络资源的调配,保障网络运行稳定可靠。
第九条基础电信业务经营者应当加强电信基础设施的日常巡护和重要部位的重点保护,加大宣传力度,增强防护力量,推广技防应用,不断提高电信基础设施防护能力,防止和减少盗窃、破坏电信设施事件的发生。
第十条基础电信业务经营者新建、改建、扩建工程项目的安全设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目预算。
基础电信业务经营者应当建立本单位网络建设与运行维护的日常沟通机制,对网络运行稳定可靠可能造成影响的施工,建设部门应当提前与运行维护部门协商一致,避免由于自身原因造成网络运行事故的发生。
第十一条基础电信业务经营者应当按照相关网络运行维护行业标准和安全防护行业标准的要求,严格机房出入制度,利用人防、技防等手段,加强机房的封闭式管理。对机房划分区域管理,区域之间设置物理隔离装置,在重要区域前设置交付或安装等过渡区域,重要区域应当配置门禁设施,控制进入人员。
第十二条基础电信业务经营者应当掌握电信网络的技术特性,按照相关技术标准和维护手册操作,采取有效的防护措施,做好机房等电信设施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防虫、防尘、防盗、防静电和防电磁干扰等工作。
第十三条基础电信业务经营者应当建立网络运行维护岗位责任制,强化值班与交接班制度,加强备品备件和技术档案管理,定期对电信设备的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等网络架构保护措施的有效性进行测试与演练,定期对供电、空调、消防、安防等配套设施进行检查与保养。
第十四条基础电信业务经营者应当定期对电信设备进行测试、清洁、维修,合理调整电信设备配置,做好全程全网的协作配合,定期分析网络运行质量情况,保证电信设备的各项维护技术指标达到相关行业标准,确保网络运行稳定可靠。
第十五条基础电信业务经营者将电信设备、传输线路的运行维护工作外包的,应当严格考查代维企业的资质,签署保密协议,留存操作记录,定期检查和评估代维企业的网络运行维护管理水平,并对代维企业在网络运行维护工作中造成的网络运行事故负责。
第十六条基础电信业务经营者应当对电话网局数据(如交换网中的路由、局向、电路、信令、计费、控制方式等数据)进行分级管理,并定期备份相关系统文件和局数据文件。
局数据的创建、修改应当设置相应的权限和密码。修改重要局数据或大量局数据时应当制定相关预案并在话务闲时进行,相关局数据修改前应当制作系统备份文件。
第十七条基础电信业务经营者应当对交换、传输、信令等设备的软件版本进行分级管理,并做好系统文件的备份。软件版本升级前应当制定相关预案,在软件版本升级失败时,能及时倒换恢复。
国际出入口局、长途交换局、TMSC(汇接移动交换中心,下同)、网间关口局、省际传输设备、省际信令设备等的软件版本应当由基础电信业务经营者总部向工业和信息化部定期报送;汇接局、端局、MSC(移动交换中心,下同)、省内传输设备、省内信令设备等的软件版本应当由基础电信业务经营者省级机构向各省、自治区、直辖市通信管理局定期报送。
第十八条基础电信业务经营者总部及其省级机构应当按照相关要求,分别向工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局定期报送网络运行基础数据,报送内容应当真实有效。基础电信业务经营者应当加强事故隐患的分析与检查,制定并落实整改措施。
第三章网络架构保护措施
第十九条本办法所称的网络架构保护措施是指对交换设备、传输设备、传输线路、供电系统等通信设施以及信令网、同步网等支撑网设备所采取的多重节点、多重路由、负荷分担、自动倒换、冗余配置等保护措施。通过采取上述措施,最大限度的减少事故隐患,确保网络运行稳定可靠。
第二十条基础电信业务经营者应当对国内长途电话网采取以下网络架构保护措施:
(一)省会城市和具备条件的非省会城市的长途交换局应当采用双节点或多节点方式配置,并通过负荷分担方式来保证业务畅通,避免单一长途交换局瘫痪时导致业务全阻。
省际长途交换局间应当具备两个以上长途路由,省际长途交换局应当与两个以上的国际出入口局相连。
(二)长途电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。
第二十一条基础电信业务经营者应当对固定本地电话网采取以下网络架构保护措施:
(一)汇接局应当采用双节点或多节点方式配置,并通过负荷分担方式来保证业务畅通,避免单一汇接局瘫痪时导致业务全阻。
汇接局与长途交换局间应当具备两个以上路由。
(二)在条件具备时,端局至长途交换局、汇接局、端局间应当具备双路由或多路由。
(三)局间中继电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。
第二十二条基础电信业务经营者应当对陆地蜂窝移动通信网采取以下网络架构保护措施:
(一)TMSC应当采用双节点或多节点方式配置,并通过负荷分担方式来保证业务畅通,避免单一TMSC瘫痪时导致业务全阻。
TMSC间及其与国际出入口局间应当具备两个以上路由。
(二)在条件具备时,MSC至TMSC、MSC间应当具备双路由或多路由。
(三)在条件具备时,HLR(归属位置寄存器)应当采用1+1或N+1备份。
(四)局间中继电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。
(五)在条件具备时,基站传输应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。
第二十三条基础电信业务经营者应当对卫星通信网采取以下网络架构保护措施:
(一)在条件具备时,重要卫星地球站的发射机等配置应当采用N+1备份。在条件具备时,不同卫星地球站之间应当采用卫星链路备份,避免单一卫星链路阻断时导致业务全阻。
(二)在条件具备时,卫星地球站至其他电信网应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。
(三)在条件具备时,卫星通信网在组网时应当有备份卫星转发器,避免单一卫星转发器阻断时导致业务全阻。
第二十四条基础电信业务经营者应当对互联网骨干网采取以下网络架构保护措施:
(一)网络路由设备均须采用双路由或多路由、双归属或多归属方式互为备份,在条件具备时,采用双节点或多节点方式互为冗余。
(二)应当在域名解析服务器等重要服务器使用防火墙和防病毒等软件,具备一定的容错、防病毒传播、防恶意软件、防网络攻击、防黑客攻击及防范其他来自内部和外部各种常见攻击的能力。
(三)域名解析服务器应当冗余配置,在条件具备时,其他应用服务器应当冗余配置,并有相应的数据备份机制,在单一服务器发生故障或进行系统升级时,避免引起互联网业务的中断或系统瘫痪。
(四)应当对重要服务器的各种操作进行权限控制,并保留相应的操作记录。相关服务器应当设置必要的控制策略,尽可能减少相关服务器的共享和开放端口。
第二十五条基础电信业务经营者应当对网间互联互通采取以下网络架构保护措施:
(一)网间关口局应当成对设置。暂不具备成对设置关口局的,应当通过其他具备关口局功能的交换机疏通网间业务。
(二)网间中继电路应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致网间业务全阻。
网间中继电路除配备直达中继电路以外,基础电信业务经营者应当相互配合,制作相关局数据,预置经由第三方网络转接的迂回电路,避免直达中继电路都中断时导致网间业务全阻。
(三)网间关口局至本网络应当采用物理上的双路由或多路由方式配备,在不同的传输设备和传输线路上相互保护,确保传输路径的可靠,避免单一传输通道阻断时导致业务全阻。
第二十六条基础电信业务经营者应当对机房供电系统采取以下网络架构保护措施:
(一)机房供电线路应当配置过电压防护设备,并根据需要配置稳压器。
(二)交流电力供应应当采用来自不同主变压器的双路供电,在条件具备时,应当采用来自不同电网的双路供电。
(三)在交流电停电或断电的情况下,应当由蓄电池提供备用电力供应,并立即启动油机发电。
(四)应当定期对蓄电池及油机供电的有效性进行测试。
第二十七条基础电信业务经营者应当对信令网采取以下网络架构保护措施:
信令路由组中应当设置多个信令路由,包括直达信令路由、准直联信令路由以及采用负荷分担方式的信令路由,保证两个具有信令关系的信令点之间传送信令的可靠性。
第二十八条基础电信业务经营者应当对同步网采取以下网络架构保护措施:
(一)同步网应当采用主从同步法,网络拓扑结构应当采用三级等级结构。每个同步网节点都赋予一个等级,只容许高等级节点向较低等级或同等级的节点传送定时基准信号。
(二)应当选择稳定可靠、传输性能好的物理路由作为同步网的定时链路。二级和三级节点时钟应当能接收到至少两路来自一级基准时钟的主备用定时信号,其对应的主用和备用定时链路应当选择不同的物理路由。
(三)同步网定时源头的配置应当保证每个同步区均有两个定时基准源。定时基准源可以是以铯钟作为主用的全国基准时钟PRC,也可以是以卫星定位系统作为主用的区域基准时钟LPR。LPR应当至少有两路地面信号作为备用定时信号,其中至少一路能够溯源至PRC。
第二十九条基础电信业务经营者对国际出入口局、国际通信陆海光(电)缆采取的网络架构保护措施另行规定。
第四章网络运行事故处理
第三十条发生网络运行事故后,基础电信业务经营者有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢修,防止事故扩大,减少社会影响和财产损失。
第三十一条发生特别重大、重大事故后,基础电信业务经营者总部应当向工业和信息化部报告事故情况,同时其省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局报告事故情况。
发生较大事故后,基础电信业务经营者省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局报告事故情况。
发生一般事故后,基础电信业务经营者省级机构应当向相关省、自治区、直辖市通信管理局定期报送。
发生网络运行事故后,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
第三十二条网络运行事故报告分为口头报告、简要书面报告(格式见附件二)和专题书面报告(格式见附件三)三种。
发生网络运行事故后,基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在规定时限内向电信监管部门报告(具体报告时限见附件四)。
第三十三条基础电信业务经营者上报的简要书面报告应当经本企业主管领导或主管部门领导认定,专题书面报告须经本企业主管领导认定。
第三十四条事故的口头报告内容应当包括事故发生时间、地点、预计影响范围、事故原因的初步判断、已经或即将采取的措施。简要书面报告的内容应当包括事故发生时间、地点、影响范围、事故原因的初步判断、事故初步处理措施等。专题书面报告的内容应当包括事故发生时间、地点、影响范围、事故原因、责任认定、处理意见、防范措施等。
第三十五条基础电信业务经营者应当认真总结经验教训,排除事故隐患,落实整改措施,并将对事故有关责任单位和责任人的处理意见,报相关电信监管部门。
第五章网络运行监督管理
第三十六条电信监管部门应当对基础电信业务经营者的网络运行维护责任制、网络运行维护制度、网络运行维护行业标准的执行情况、网络运行事故应急处置预案的制定和演练情况、网络架构保护措施的有效性测试和演练、对从业人员网络运行安全和安全生产的教育和培训等进行监督、检查。
第三十七条根据实际需要,电信监管部门按照网络运行维护行业标准和安全防护行业标准,对网络架构保护措施进行抽测。经抽测,不符合相关行业标准的,由电信监管部门督促相关基础电信业务经营者进行整改。
第三十八条基础电信业务经营者对电信监管部门依据本办法进行的监督、检查或检测,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第三十九条电信监管部门的监督、检查人员应当忠于职守、坚持原则,保守企业秘密,在监督、检查或检测过程中,不得干扰电信网络的正常运行。
第四十条电信监管部门应当配合公安机关,组织基础电信业务经营者严厉打击盗窃、破坏电信设施的行为,督促基础电信业务经营者采取有效措施,做好电信设施的防护工作。
第四十一条电信监管部门应当责成基础电信业务经营者对网络运行事故调查处理,按照相关时限提交简要书面报告和专题书面报告。必要时,电信监管部门可以直接组织事故调查组进行调查。事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。
事故调查组履行下列职责:
(一)查明事故发生的经过、原因等情况;
(二)认定事故的性质和事故责任;
(三)提出对事故责任单位和责任人的处理意见;
(四)总结事故教训,提出防范和整改措施;
(五)提交事故调查报告。
第四十二条电信监管部门应当建立网络运行情况通报制度,定期向基础电信业务经营者通报网络运行情况。
第四十三条电信监管部门应当结合电信行业实际情况,组织对基础电信业务经营者的从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训。
第四十四条基础电信业务经营者有下列行为之一,电信监管部门应当予以警告并责令其限期改正。逾期未改正的,可以在行业内予以通报批评。
(一)未建立网络运行维护责任制,或者未制定网络运行维护制度的;
(二)未按照本办法规定保证网络运行安全所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备网络运行安全条件的;
(三)未制定和演练网络运行事故应急处置预案的;
(四)未对从业人员进行网络运行安全和安全生产的教育和培训的;
(五)新建、改建、扩建工程项目时未同时考虑网络运行安全设施建设的;
(六)未执行网络运行维护行业标准的;
(七)对电信设备、传输线路的代维企业管理不力,引发网络运行事故的;
(八)发生网络运行事故,未及时、如实上报或者对事故调查处理不力的;
(九)未按时向电信监管部门报送网络运行基础数据的;
(十)不配合电信监管部门对网络运行维护工作的监督检查及对网络运行事故的调查处理的;
(十一)在重大活动、重要节假日以及公共突发事件时,不执行网络运行安全管理措施或不听从电信监管部门指挥、调度的。
第六章附则
第四十五条公用电信网与专用电信网之间的网络运行监督管理参照本办法执行。
第四十六条本办法由工业和信息化部负责解释。
第四十七条本办法自2009年5月1日起施行,《电信运营业重大事故报告规定(试行)》(信部电[2002]114号)同时废止。
附件1:
电信网络运行事故划分
一、特别重大事故是指符合下列条件之一的情况:
(一)3条以上国际通信陆海光(电)缆中断,或通达某一国家的国际电话通信全阻持续超过1小时;
(二)5个以上卫星转发器通信中断持续超过1小时;
(三)不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过5小时;
(四)省际长途电话通信1个方向全阻持续超过2小时;
(五)固定电话通信中断影响超过50万户,且持续超过1小时;
(六)移动电话通信中断影响超过50万户,且持续超过1小时;
(七)短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务持续超过5小时;
(八)省级以上党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位相关通信中断。
二、重大事故是符合下列条件之一且不属于特别重大事故的情况:
(一)1条以上国际通信陆海光(电)缆中断;
(二)1个以上卫星转发器通信中断持续超过1小时;
(三)不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过2小时或者直接影响范围5万(用户×小时)以上;
(四)长途电话通信1个方向全阻超过1小时;
(五)固定电话通信中断影响超过10万户,且持续超过1小时;
(六)移动电话通信中断影响超过10万户,且持续超过1小时;
(七)短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务持续超过1小时;
(八)地市级以上党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位相关通信中断;
(九)具有重大影响的会议、活动期间等相关通信中断。
三、较大事故是符合下列条件之一且不属于特别重大、重大事故的情况:
(一)卫星转发器通信中断持续超过20分钟;
(二)不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过20分钟或者直接影响范围1万(用户×小时)以上;
(三)长途电话通信1个方向全阻持续超过20分钟;
(四)固定电话通信中断影响超过3万户,且持续超过20分钟;
(五)移动电话通信中断影响超过3万户,且持续超过20分钟;
(六)短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务持续超过20分钟;
(七)地市级以下党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接有关的重要企事业单位相关通信中断。
四、一般事故是符合下列条件之一且不属于特别重大、重大、较大事故的情况:
(一)卫星转发器通信中断;
(二)不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻;
(三)长途电话通信1个方向全阻;
(四)固定电话通信中断影响超过1万户;
(五)移动电话通信中断影响超过1万户;
(六)短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断服务;
注:“网络运行事故划分”中所称“以上”包括本数,所称“以下”不包括本数。
附件2:
电信网络运行事故简要报告
报告单位(盖章):
报告时间: 年 月 日 时 分
主送单位:
事故发生时间: 年 月 日 时 分
事故发生地点:
事故基本情况(含事故影响范围):
联系人:
职务:
电话:
事故原因初步判断:
事故处理措施:
附件3:
电信网络运行事故专题报告
报告单位(盖章):
报告时间: 年 月 日 时 分
主送单位:
事故发生时间: 年 月 日 时 分
事故发生地点:
事故状况:
联系人:
职务:
电话:
事故影响范围:
事故原因:
事故处理过程:
责任认定:
处理意见:
防范措施:
其他:
附件4:
电信网络运行事故报告时限
一、基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在特别重大事故发生后,立即分别向工业和信息化部电信管理局和相关省、自治区、直辖市通信管理局做出口头报告,4小时内做出简要书面报告,事故处理结束后的2日内做出专题书面报告。
相关省、自治区、直辖市通信管理局应当在接到基础电信业务经营者省级机构的口头报告后,立即向工业和信息化部电信管理局做出口头报告,并于次日10:00前在“突发事件通信恢复及保障情况每日报告”中书面报告。
工业和信息化部电信管理局在接到基础电信业务经营者总部或相关省、自治区、直辖市通信管理局的口头报告后,立即上报主管部领导。
二、基础电信业务经营者总部及其省级机构应当在重大事故发生后,在4小时内分别向工业和信息化部电信管理局和相关省、自治区、直辖市通信管理局做出口头报告,24小时内做出简要书面报告,事故处理结束后的5日内做出专题书面报告。
相关省、自治区、直辖市通信管理局应当在接到基础电信业务经营者省级机构的口头报告后,在1小时内向工业和信息化部电信管理局做出口头报告,并于次日10:00前在“突发事件通信恢复及保障情况每日报告”中书面报告。