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一、交通信息化工作主要成绩
(一)组织领导和统筹规划得到加强,信息化建设稳步推进
---调整和加强了对信息化工作的领导,健全了交通信息化工作的组织机构,确立了信息化领导小组在我市交通信息化建设中的地位,明确了局信息中心在交通信息化工作中的技术指导和综合管理职责。
---加强了交通信息化的统筹规划,与中国传媒大学联合编制完成了《*市交通信息化发展规划》,明确了指导思想、发展目标和主要任务,做到远期目标2020年不落后,近期目标2010年能完成,实现“规划统一、逻辑集中、物理分散、资源共享”。有力地指导了我市交通信息化健康发展。
---加强了交通信息化制度建设。市局先后出台了《全市交通信息化建设项目管理办法》,《全市交通门户网站管理暂行办法》、《交通信息网络安全管理办法》等一系列管理办法,实现了对全市交通信息化建设的统一管理,规范了信息化工作程序。
(二)信息化基础设施建设取得重要进展,支撑保障作用明显增强
全市交通系统信息化网络基础设施得到了进一步改善。架设租赁交通专网光缆16条,上通省厅、市政府,下达12县市区交通局。目前各县市区市交通局和市局直属事业单位建成不同规模的计算机局域网、专用标准机房,适应百、千兆网络技术要求;全市交通专网联网办公微机603台,服务器21台,路由器16台,三层交换机15台;布署防火墙、防病毒等安全产品,全面使用正版办公软件,做到内、外网物理隔离,形成初具防范能力的信息化安全体系。基本建成了软、硬件齐全,安全、稳定、高速、畅通的交通信息化专网。
(三)交通电子政务建设初见成效,管理效能得到提升
建成以市局交通门户网站为中心涵盖12个县市区交通局的交通门户网站群。并为各县市区交通局培训了网站管理员。市局门户网站历经三次改版后,实现了交通信息统一采集,规范了县局网站建设,初步满足了“一站式”交通信息服务,推动了交通政务公开、交通信息公开,提升了行业服务水平。建成了交通出行网,为群众的出行提供了各种数据信息。全市交通综合管理系统正在紧张测试,并将择机在全市推广应用。远程公文传递系统,熟练应用;交通稽查系统实现市县联网;运政审批管理系统正逐步向乡镇延伸。已基本实现交通电子政务信息化、网络化。企业信息化建设成绩显著,经深入到生产经营管理的各个环节,利用先进的网络技术,实现了联网售票、远程结算、公交车智能卡等业务。交通服务热线严格履行“民有所呼,我有所应”的服务宗旨,拓宽热线服务空间,提高服务质量,1至6月份共接到各类电话2596个,其中咨询类2163个,投诉类367个,建议类15个,表扬类35个,其它16个。并做到件件有落实,事事有回音,努力使热线真正成为人民群众的“连心桥”、反映社情民意的“晴雨表”、市民群众监督交通的“探照灯”。
(四)联网征费稽查全面应用,规费征收效率明显提高
建设完成了覆盖全市的汽车养路费稽查管理系统,实现了全市联网征费、移动征费稽查、银行代征、网上车辆缴费信息查询等功能。联网征费规范了业务处理流程,缩短了车主缴费时间,减少了规费征收中的漏洞,提高了征稽工作效率;移动征费稽查可迅速对查扣的违章欠费车辆进行处理,免除了车主的奔波之劳,避免了不必要的征缴矛盾,提高了稽查业务办事效率;银行代征以及驻车管所征收办业务的开展,为车主提供了更加方便的缴费方式,极大地方便了车主办理养路费登记、缴纳手续,充分体现了交通行业的服务理念。目前,全市其他交通规费的联网征稽工作正在强力推进。
(五)建立GPS监控中心,交通安全监管水平明显提高
全市道路运输行业已建成2个市级道路运输车辆GPS监控中心,12各县级分中心,2000余辆客货运输车辆安装了GPS终端。通过GPS行驶记录仪,实时、全过程地记录和监控车辆运行动态,及时处理车辆超速、疲劳驾驶等问题,大幅度降低了交通事故发生的频率,保证了车辆的安全运行,有效提高了运输企业的管理水平和运营效率,降低了管理成本和支出,提升了经营效益。
(六)建成了市局视频会议中心,实现了与交通部、省交通厅的联网
根据省交通厅的统一部署,市局建成了直联交通部、省交通厅的高规格、高标准的视频会议系统。并经市局党委研究,将该系统延伸至各县市区交通局,在全省率先建成全市应急视频应急指挥中心,该系统的建成对提高我市交通服务水平、处理各类交通突发事件具有重要的意义。
(七)建成全市客运站场远程视频监控系统
为配合平安奥运活动,全市客运汽车站全部安装了数字视频监控系统,通过该系统,市局领导可以坐在办公室实时查看各客运站场、监督安全生产,使存在的重大安全隐患得以及时发现、消除,同时对“平安交通”建设发挥着积极作用。
从以上成绩我们看到,信息化已经成为交通建设和管理工作的必要技术手段和不可缺少的重要组成部分,信息化在增强行业管理效能,提高行业运营效率、提升交通信息服务水平等方面发挥了重要作用。但与新形势、新任务的要求还有不相适应的地方。目前制约交通信息化发展的主要因素不仅仅是技术层面的问题,更主要的是观念、机制和制度的建立。这些问题导致了行业信息化建设大多还处于各自为政的状态,缺乏有效的协调统一,使得交通信息资源共享程度低,信息服务能力不足,阻碍了交通信息化的可持续发展,影响了交通信息化整体效益的发挥。另外,由于信息化建设的经费还没纳入基础设施建设中,因此经费渠道不畅,资金投入无来源,直接影响了交通信息化建设的步伐。
二、下半年交通信息化建设工作打算
(一)加快完成交通电子政务专网的延伸和完善建设
目前市-县两级交通专网已建设完毕,经过多年的应用,各项技术业务已逐渐成熟,为进一步向乡镇延伸奠定了基础。电子政务专网延伸建设涉及局直属事业单位、县市区交通局,各有关单位要按照市局要求建设、改造内部局域网,力争2008年底完成到乡镇的专网延伸工作。各县市区交通局要结合运管处关于“四位一体”交管所建设的有利时机,积极推进信息化建设,使信息化建设成为“四位一体”交管所建设的一个新亮点。
(二)完善门户网站建设,增强服务公众能力
交通局门户网站是我市交通政务公开的重要窗口,政府与公众交流沟通的桥梁,交通行业服务公众出行的信息平台。要开展面向企业和社会的行政审批、行政监管和公众服务等政务工作的网上运行,逐步建设与交通业务相结合的行政许可网上审批业务,强化网站与社会公众的交互功能,增强社会公众监督力度。同时做好门户网站信息报送工作,不断提高*交通门户网站的功能和质量。
(三)积极做好全市视频会议系统建设、联网工作
目前,市局正在加紧相关视频会议设备的政府采购工作。为保证视频会议的建设质量和以后的正常运行,各县市区局视频会议室要按市局要求建设、改造,市局将统一进行验收,不合格的不给予补助。
(四)建设全市治理车辆超限超载管理系统
治理车辆超限超载管理系统是连接省、市、县三级治超管理部门的视频网络平台,通过数据交换、视频采集、语音交流,实现各级治超部门互通互联、资源共享、分级管理。省厅和市局通过监控图像监督各超限检测站运行状况,对突发事件现场进行远程观察和调度指挥;通过采集和处理超限检测数据,为治超工作决策提供科学依据,确保治超工作长期有效的顺利进行。目前微山治超站已基本完成该系统的建设,近期将与省厅连接。
2018年上半年,交通管理中心紧紧围绕“人车路”三要素,以争创公司标准化车队为主线,认真开展各项生产管理工作,努力营造交通安全良好氛围。
一、上半年整体工作进展
1-6月份车辆行驶总公里数96.88万公里,同比去年增加26.71万公里,增加幅度为38%。
1-6月份消耗油料97.37吨,同比增加27.2吨,增加幅度为39%。
1-6月份油料含量为1.01吨/万公里,同比去年下降0.05吨/万公里。
1-6月份共发生修理费68.01万元,同比增加37.73万元。按照2017年全年平均计算,实际增加约19.4万元。增加的主要原因为车辆增加和大型维修工作量(1台发动机、2个变速器项修)集中造成,下半年预计会适当减少。
二、重点工作完成情况
(一)车辆管理。始终把保持车辆良好技术状况作为生产运输服务的基础,针对车辆老化较为严重的困难,积极组织车辆维修保养,认真完成每季度车辆百分百回场等工作。组织车辆中途故障外修3次,避免设备问题扩大。积极协调上罗、沐爱、叙永等临时维修点,协助做好外围车辆的安全检查和维修工作。严格落实车辆周检制度,组织雨季、节日及特殊时期等专项检查24次,围绕灯光、轮胎、灭火器等不同重点开展检查,有效保障车辆的完好率和出勤率。积极开展红旗车驾驶员评比活动,上半年评出10名红旗车驾驶员,起到了良好的示范作用,驾驶员对车辆重视程度不断提高,工作积极性明显增强。
(二)安全管理。时刻把安全作为所有工作的重中之重。示范区工作区域点多面广线长,加上本地区交通环境恶劣,交通风险极大。为此,我们以提高驾驶员个体安全促进交管中心整体安全为主体思路,确保每名驾驶员都能受控。坚持每周开展一次安全培训,针对季节、天气、道路环境变化等因素,有针对性的进行驾驶技能和风险防范的教育。根据生产车辆繁忙、外围车辆无法参加安全会议和培训的现状,我们把QQ群作为主要的信息沟通渠道,每天的安全风险提示,把会议要求和学习课件发在群里,供补课的人员学习。同时,鼓励驾驶员在群里即时道路和天气信息,做到信息共享,共同规避交通风险。
(三)生产运行。坚持“同途合用”的原则,合理组织生产用车。严格落实长途车辆的审批和调派程序,选派技术娴熟的驾驶员执行长途任务。加强各区域之间生产用车情况的沟通和协调,及时化解各类矛盾。建立服务质量跟踪和举报系统,在单车上张贴服务质量反馈二维码,提高用车人的监督效果,驾驶员不安全行为明显减少。加强GPS和视频监控,定期进行安全行为分析和通报,1-6月份,共通报违章行为3次。4月份发生一起跑私车的事件,影响恶劣,也暴露了内部管理漏洞,为此,我们加强对夜班车辆的管控,通过与夜班车上报信息核对,及时掌握车辆动态,待车辆全部回场后方可下班。
(四)制度管理。以交通管理“十八法”为重点,完善并固化各项安全管理制度。年初,我们按照公司标准化车队建设要求,对中心所有资料进行了分类和整合,认真完善“两案一本”,将作业区资料进行了整合,更便于记录和整理,定期进行检查,发现问题及时整改。根据公司交通工作要求,我们还对采气厂《机动车管理办法》和《车辆交通管理规定》等制度进行了整合并完善,建立了《页岩气示范区交通管理办法》,结合公司管理办法具体要求,对西南片区的交通安全工作进行了细化,进一步明确了带车人、用车单位及交通协管员的安全职责,促进属地管理和直线责任的工作落实,共同维护良好的交通安全环境。目前,该《办法》正在宣传和动员阶段。
(五)风险管理。协同风险管控中心和应急值班中心,充分发挥“三心合一”部门职能优势,利用风险管控中心的专业优势,认真开展季度道路风险识别活动,及时掌握道路风险信息。紫金坝、云山坝、叙永等地区新井不断增加,道路普遍为开发,泥泞、急弯等路段较多,为此,我们把以此为重点,除亲自到井场查看外,广泛发动驾驶员协助提供风险信息和风险点源7处,收到良好效果。上半年共发生3起车辆轻微刮蹭事件,损失虽然不大,但管理中心高度重视,坚持小事故当做大事故处理原则,对当事人进行了教育和处罚,通过分析原因,主要为驾驶员安全意识较差和操作急躁所致,对安全风险判断不清。为此,我们以整治开快车、开冒险车、斗气车等为重点,通过征求乘车人意见,加强信息沟通和反馈,提高日常安全教育和违章处罚力度,确保车辆平稳运行。
三、存在的主要问题及下步整改措施
1、车辆使用年限增加,故障率升高。
管理中心共有车辆58台,其中5年以上43台,占总数的74%。受道路环境及生产任务等因素影响,车辆故障率不断增高。近期,相继出现发动机、变速箱、差速器等总成件损坏的情况,引起我们重视。为此,中心加强对老旧车辆的检查和维修,建立设备油品更换记录和总成件维修记录,对其进行跟踪管理。另外,针对外围车辆维修不便的困难,我们新增了叙永地区临时维修点,处理车辆临时故障和问题。下一步,我们还要通过建立作业区交通协管员制度,加强沟通协调,协助交管中心组织车辆检查和维修,减少车辆运行成本和道路风险,杜绝出现“带病车”上路,保证交通安全。
2、作业区管理不够细化,缺乏内部考核机制。
目前,各作业区均为一名驾驶员作为临时队长代管工作,在日常检查中,受文化程度和出车任务的影响,存在资料记录不规范、硬件不完善、工作职责不清等问题,不能较好发挥监督管理职能。下步工作中,我们将实行区队长业绩考核制度,对日常管理工作进行细化和要求,明确管理职责,将安全、生产及设备等工作与管理人员奖金挂钩,促进工作业绩考核。同时,在各区交通协管员的帮助下,做好区域运输服务工作。
3、驾驶员队伍整体素质需要进一步提高。
交管中心现管理驾驶员61人,队伍庞大。驾驶员素质和工作能力差异很大,个别驾驶员在工作中对自己要求不严、标准不高,自我意识强,对企业管理有抵触情绪,这些都会给管理工作带来不利因素。下步工作中,将完善劳动纪律、学习培训、生产服务等方面的管理制度,进一步约束驾驶员不良行为。加强安全培训工作,监督承包商做好驾驶员日常教育,重要时期、重要时段中心亲自上手抓。针对驾驶员因外出不能参加会议的现象,认真做好驾驶员补会、补课工作。
4、交通运输费用增大,做好成本管控工作。
随着示范区生产任务和车辆增加,油料费、修理费、差旅补助等费用随之升高。要认真做好车辆使用成本测算和管理,控制成本支出。在各种资金使用、合同签订和审批上,按照“三重一大”工作要求,严格把关,确保无误。加强单车油料管理和考核,每月认真分析油料使用情况,查找漏洞。加强修理现场监管,对较大的修理项目进行跟踪调查,杜绝以次充好、以无代有的情况发生。对驾驶员长途车和夜班车补助进行有效监管,利用GPS系统认真进行回放和核对,避免此项工作出现漏洞。
5、承包商服务工作存在不足,须加强监管。
自2017年11月,成都壹加壹劳务服务公司接管驾驶员管理工作以来,出现管理人员业务能力低,机构臃肿以及上下沟通不畅等问题。因薪酬调整、春节慰问金、夜班费等问题,导致日常管理中矛盾频繁出现,影响到驾驶员队伍整体稳定。此外,驾驶员安全培训工作开展较差,授课人理论和技能水平需要提高。管理中心已经通过修改完善《承包商管理考核办法》,对其工作进行约束,并和承包商主要领导进行沟通,尽快解决出现的各种问题。