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今年是伊犁州党委提出打造“塞外江南”新伊犁美好愿景的起步之年,也是伊犁州联通公司继续落实聚焦战略,深化推进创新合作发展的关键之年,伊犁联通作为本地通信服务企业,依托混改契机纵向联动集团-省-市三级资源,横向协同社会优质合作伙伴,在我州智慧农业信息化重点领域,取得了可喜的成绩,为后期发展产业互联网融合新业态,以及全面服务建设“塞外江南”新伊犁的总目标贡献力量。
一.工作概况
伊犁是农业大州,伊犁联通顺应“互联网+农业”发展趋势,依托自身网络优势,满足用户的需求,投资2390万元在全州建立了多个智慧农业示范基地,如尼勒克县智慧农业示范基地、特克斯县智慧农业示范基地。
智慧农业示范基地是集大数据、云计算和物联网技术为一体的现代化农业,实现了对温度、湿度、二氧化碳、光照强度、土壤温湿度的智能感知,能够自动化灌溉农作物,并且能通过手机终端、电脑等移动互联设备随时随地的查看与控制,也可以通过参数设定实现智能控制,通过远程视频系统实时查看农作物的生长情况,为农业生产提供精准化种植和可视化管理的智能化决策。
二.下一步工作思路
作为农业大州,我公司下一步将运用移动互联网、物联网技术,为伊犁州构建本地“农业云”,其中包含农业大数据平台、农村电商平台、设施农业管理平台,实现伊犁州农产品从生产、交易、溯源全流程科学化的管理和便捷化的交易。
(1) 农业大数据平台:建设同时集涉农数据监测、分析、、服务于一体的大数据平台,聚集了设施农业管理平台上的信息数据,并结合大数据能力,统一分析、挖掘和建模,为各种农业生产、经营、产品溯源和跨行业者提供数据支撑服务。
一、信息化推进要有新突破,全面满足社会各界的综合信息服务需求
(一)积极研发“物联网”应用,推进“智慧”建设。
(二)在市经信委的组织、指导下,进一步完善全市三级电子政务网。
(三)发挥3G网络优势,开发推进各行业移动执法应用。
(四)构建无线网络城市平台,实现“手机一卡通”。
(五)深化企业信息化,实施企业信息化促进计划,促进工业化与信息化融合发展。
(六)开发提供新农合一卡通、社保通、医务通、就业通、银信通、城管通、安监通、社区通等综合信息化产品服务。
(七)构建3D旅游平台。
(八)深化教育信息化,推进绿色上网工程和绿色信使服务。
二、通信能力要有新提升,为全市经济社会发展保驾护航
(一)争取上级投入1.5亿元,加强3G网络建设和2G网络优化。
(二)争取上级投入1亿元,加快宽带网改造提速和“光纤入户”。
(三)加强重点通信保障,提高网络运行的质量和安全性。
三、服务质量要上新台阶,全面提升联通行风建设水平
(一)健全以客户体验为中心的运营管理机制,确保客户满意度达到86分以上。
(二)深入开展“创优质服务树行业新风”活动,投诉数量比2010年下降30%以上。
(三)建立差异化的分级服务体系,打造卓越服务能力。
四、经营管理要上新水平,提高企业的经济效益和社会效益
(一)加快经营发展,确保完成各项经营发展指标,提升公司的规模效益、综合实力与核心竞争力。
(二)坚持向管理要效益,提高企业的运营效益和效率。
(三)及时足额上缴地方税收,为经济发展作出应有的贡献。
(四)积极回报社会,积极回报人民,履行好企业公民的社会责任。
五、精神文明建设要有新活力,营造团结和谐、积极进取的浓厚氛围
(一)深化“创先争优”,深入开展精神文明创建活动,争创“全国文明单位”。
(二)紧紧依靠员工办企业,推进厂务公开,促进和谐发展,维护员工队伍稳定。
区残疾人联合会
各位领导、同志们:
几年来,__区残联始终把宣传残疾人事业作为一项重要工作来抓,充分发挥广播、电视、报纸及网络等宣传媒体的作用,积极反映残疾人生活和残疾人事业发展的状况,大力宣传党和政府以及全社会对残疾人的关心和残疾人自强不息的先进事迹,全社会助残意识不断增强,扶残助残蔚然成风,促进了我区残疾人事业和经济社会持续、协调的发展。下面我就我区残疾人事业宣传工作的几点做法向大家作一汇报。
一、领导重视,不断加强队伍建设。
我区的残疾人事业宣传工作得到区残联党组、理事会的高度重视,及时配备工作人员,加强宣传队伍建设,为做好残疾人事业宣传工作提供了保障、夯实了工作基础。
1、强化组织领导。区残联成立了以理事长为组长、副理事长为副组长、各科室负责人为组员的__*区残疾人工作宣传领导小组,理事长、副理事长经常过问宣传工作,及时提出宣传目标,提出工作要求,及时解决工作中的困难和问题。在平时工作中,我们积极主动到有关宣传媒体说明情况,争取他们的支持,共同做好宣传工作。
2、建立工作网络。我们建立健全了三级残疾人事业宣传工作组织网络,一是由区委宣传部、区文广局、__*报和区残联等单位相关人员组成的区残疾人事业新闻小组,每年二次召开工作会议,专题讨论“全国助残日”和年度宣传工作思路。宣传栏目有__*报的《残疾人工作有奖征文》,电视台专题部的《____*》。二是区残联各科室信息员组成的区残联通讯员队伍,负责各科室信息的报道。三是全区__*个街镇园区残联副理事长组成的基层残联通讯员队伍。形成了覆盖各新闻媒体、残联系统的立体式残疾人事业宣传工作网络,为宣传工作的开展打下了坚实的基础。
3、加强队伍建设。为适应新形势下残疾人事业宣传工作的需要,我们在建立健全三个层面宣传工作通讯员的基础上,进一步加大了对通讯员的培训力度,邀请原__*报资深编辑周平为基层残联副理事长和各科室通讯员进行写作培训。区残疾人劳动服务所还对助残员开展写作培训,把通讯员队伍扩展到居(村)委会、社区,尤其在20__年开展第一届残疾人工作有奖征文时,全区广大助残员、残疾人成为征文活动的主角,他们积极动手,主动参与,共来稿22篇,占了稿件总数的三分之一强。
4、加大经费保障。我们每年都要安排专项资金,保证了宣传工作的开展。几年来,投入10多万元添置了一批电脑、彩色复印机、彩色打印机、笔记本电脑、数码相机等设备,为我区残疾人事业宣传工作的顺利开展创造了良好的条件。
二、把握重点,不断创新工作特色。
残疾人事业是跨部门、多学科的事业,工作范围广,涉及领域多,做好残疾人工作首要任务之一是宣传、动员社会,提高人们对残疾人事业的认识,增进对残疾人的理解,在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互助的人际关系。因此,我区的宣传工作主要是围绕中心、把握重点、抓住焦点、关注热点、捕捉亮点、突破难点上下功夫:
一是围绕特奥会开展宣传。20__年我区承担了特奥会__*和__*球两个比赛项目,为了真实反映特奥会期间运动员们的精彩瞬间,我们积极主动与____新闻媒体联系,由__*电视台、____报派出记者蹲点在特奥赛场、接待宾馆及时捕捉最新鲜、最生动的新闻,以新闻专版、专题、专访等形式播出,在全社会营造了关心帮助残疾人的良好社会氛围。
二是围绕残联换届开展宣传。20__年底至20__年初区、街镇残联进行了换届,为了扩大残疾人工作的影响,我们制作了电视专题片和区残联五年工作回顾大型画册《____》,全面回顾总结了我区在残疾人教育就业、社会保障、康复服务、文化体育、阳光之家、无障碍环境等方面所取得的成果,取得了较好的社会效果。
三是围绕全国助残日开展宣传。在全国助残日和上海助残周期间,我区的电视台、电台、__*报等新闻媒体都把残疾人事业宣传工作作为自己的本职工作,围绕助残日主题,配合各级残联开展宣传工作。____电视台、电台及时播出助残新闻、残疾人自强事迹系列报道,____报以专版的形式介绍了我区5名自强不息残疾人的先进事迹,全社会帮残助残的氛围日益浓厚。
四是围绕工作特色开展宣传。残疾人免费游园、残疾人免费乘车是我区的残疾人工作特色,__*区残疾人可以凭残疾证免费游览公园和免费乘坐____环线公交车,其中免费乘车是全市首家。为了让广大残疾人能知晓此项政策,为他们的出行、工作、生活提供便利,我们不仅在残联系统各类会议上进行宣传,而且区级媒体____*报、电视台也进行了深入报道,并被选送到市级媒体新民晚报、新闻坊中播出。
三、健全制度,确保信息报送质量。
为了确保残疾人事业宣传工作的质量,我们建立了宣传信息报送、审核把关和目标考核等三项制度。
一是信息报送。各基层残联、各科室明确一名同志为信息员,并对各单位信息报送的范围、时限、内容作了规定,要求在会议、工作结束后及时报送
区残联信息员。二是审核报关。各单位、科室信息员报送信息给科室负责人,科室负责人对政策、文字等方面审核后报办公室,办公室审核后再报分管领导审核把关,如有重大事件、重要工作动态必须经过理事长审核,才能上报各新闻媒体,从而确保了残联信息的质量。三是目标考核。我们在每年对基层残联年终工作考核时,把助残日活动开展情况、投稿录用情况列入年终的综合考评,对年度宣传工作成效显著的单位和个人予以现金奖励,并适当加分,从而调动了基层残联做好宣传工作的积极性。
近五年来,共刊登播出20__多篇稿件,其中被市残联录用200多篇,拍摄专题片37期,编辑《__*残联》、《____特奥》、《阳光季刊》等各类简报202期。
四、下一步工作打算。
一是围绕全国残疾人工作示范城市的创建,加大残疾人事业的宣传力度,要广泛运用__*报、电视台、电台等新闻媒体积极开展经常性的宣传报道,让广大人民群众充分认识创建工作的目的、意义,明确目标任务和责任,增强创建工作的责任心和使命感。
二要广泛利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体及社区宣传板、宣传栏的形式,宣传残疾人事业和残疾人自强不息、顽强拼搏的精神,进一步营造扶残助残的社会环境。
三要继续办好区残联内部刊物《____残联》的同时,进一步丰富____报和电视台残疾人工作栏目内容,推进区电视台专题节目、新闻节目加配字幕工作。
一、政务服务不断上档次,为统计工作发展献计献策
政务服务是办公室职能的核心内容,我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件,深入调研,掌握统计工作发展方向,提高政务服务水平,满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件,均能提出切合工作实际的见解和观点,为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作,均能圆满完成任务,办公室参与政务职能得到较好地发挥。
二、督查工作力度大,为全局工作顺利进展提供保障
督查工作是政务服务的一个重要方面,对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度,落实督查工作人员,使督查工作落到实处。在工作中,总结出"点线结合、突出重点"的督查工作思路,即以全年工作要点为主线,以月度工作安排为基点,将督查工作贯穿于统计工作始终,对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划,根据全年工作要点,逐月落实工作进度,并在月底进行督查,看哪些工作完成了,没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式,保证各项工作任务的圆满完成。
三、充分发挥综合协调职能,做好连接上下、联通内外的纽带
(一)积极与市委、市政府办公室联系,掌握上级领导意图,提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口,是联系内外的纽带,在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室,特别是市府办相关科室的畅通联系,经常到相关科室走访,请教问题,掌握信息,从而能够抓住上级工作重点,用以明确思路,指导工作。
(二)搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系,掌握业务上级意图和工作思路,为领导提出建议,使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位,从而在一流道路上不断取得进展。
(三)搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系,既为统计工作开展提供便利,又提高了统计知名度。
(四)加强内部协调。办公室代表局领导管理事务,既坚持原则,不循私情,又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术,充分发挥协调作用,正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系,在协调工作中坚持以诚待人,以理服人,使各项工作能有序顺畅地开展,我们在工作中以身作则,廉洁自律,严格管理,周到服务,为领导分忧,为科室同志服务,增强了全局人员凝聚力。
四、搞好行政接待工作,较好地宣传烟台和烟台统计工作
烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市,吸引着大批的外地客人,烟台统计工作近年来取得的成绩,也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作,让来烟客人满意,是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则,让来烟客人住的下,吃的好,走的了,在接待过程中,不失时机地宣传烟台,宣传烟台统计工作,使来烟客人高兴而来,满意而去。两年来,先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人1200多人次,国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香,各省统计局长及省直有关部门领导,均对我局接待工作给予肯定。"11.24海难"后,我们根据市委、市政府安排,承担了海难家属的接待工作,工作人员不辞辛苦,忍辱负重,圆满完成接待任务,海难家属赠送锦旗表示感谢。
五、发扬团结协作精神,形成争创一流的强大合力
我局办公室是一个综合性办公室,全局所有非专业性工作都由办公室承担,政务信息、政工人事、督查、财务、行政接待、文书档案、统计职称、统计教育、固定资产管理、党建、保密、妇女、工会、值班、社会治安综合治理等等,共计20余项工作,都要由办公室来完成。办公室人员共有6人,既要作好这些工作,又要完成全局的后勤服务工作和领导交办的其他工作,人手少,任务量大,在这种情况下,就要求办公室人员充分发挥通力合作精神,互相协助,互相补台。我们每个同志在作好本职工作的基础上,都努力熟悉其他工作,务使办公室工作不断档,保证在任何情况下,办公室成员都能代表办公室整体,完成工作任务。
今年的工作分两个方面:
〔一〕在计划财务部的工作
2011年1月-8月,我在公司计划财务部综合室负责成本费用的核算。在此期间,做了如下工作:
1、认真审核原始凭证,编制记帐凭证。认真执行《会计法》,加强财务基础工作,严格按照《中国联通专业核算办法(试行)》的要求,按新会计制度的要求组织核算,保证公司帐务的处理符合国家的有关法律、法规的规定,符合联通总部及省公司有关财务会计制度的要求。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类,月底将共同费用进行分摊结转。
2、每月参与财务报表的编制,在年中审计及各专项审计中,积极配合审计师事务所及审计人员,对他们提出的问题进行解答。3、今年,是我公司实行全面预算管理及绩效考核的第一年,为此,进行了大量的前期准备工作,年初按项目、部门对收入、成本制定并下达了相关预算。在以后的工作中,根据预算,严格控制各项成本、费用,为绩效考核小组提供及时、准确的财务数据。
4、四月,根据省公司有关文件精神,制定了各经营服务部支出专户管理的规定,完善了货币资金管理;六月,为了很好地执行省公司将顺德分公司纳入佛山分公司管理、考核的精神,及时制定了顺德分公司运营资金的管理流程。
5、树立很好的服务意识,对各经营服务部核算室提出的问题总是进行快速反应、解决。及时下拨各经营部每月的运营资金。日常工作中,注意对他们的工作提出些指导意见,为此,跟各经营服务部核算室建立了很好的工作关系。
6、正确计算营业税款及个人所得税,及时、足额地缴纳_税款。对末有发票的费用,及时到税局开具发票、代扣代缴税款。加强与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。
〔二〕在核算室的工作
2011年9月-12月,我在担任核算室主任。从会计核算人员转为基层管理者,我很快地调整好自己的心态与工作思路。在此期间,做了如下工作:
1、首先在短时间内熟悉了业务,然后制定、理顺了营业款结算、分销结算、备用金报销、发票管理等流程;加强对营业收入款项的有效监控,加快资金的回收;加强对营业厅及分销商执行公司营销政策、财务制度的监督。
2、每月编制资金预算,严把部门费用报销的审核关,有效地进行成本费用控制。定期对成本费用的构成作统计分析,向部门经理及各有关部门提供合理化建议。付出是为了更好地得到,让“效益为王”的理念贯于公司整个经营活动之中。
3、在人员偏紧的情况下,培训核算员充分地利用科学先进的工作方法,熟练地操作电脑,让他们从繁重的手工操作中解脱出来,很好地提高工作效率,做到核算工作事半功倍。并利用自己掌握的知识、技能,重新编制了有关核算表格,日常只要做好数据的准确录入,月底即自动生成汇总报表,解决了以往每到月底,即忙、乱的局面。
4、在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长“,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。
〔一〕在计划财务部的工作
2015年1月-8月,我在公司计划财务部综合室负责成本费用的核算。在此期间,做了如下工作:
1、认真审核原始凭证,编制记帐凭证。 认真执行《会计法》,加强财务基础工作,严格按照《中国联通专业核算办法(试行)》的要求,按新会计制度的要求组织核算,保证公司帐务的处理符合国家的有关法律、法规的规定,符合联通总部及省公司有关财务会计制度的要求。对所有成本费用按部门、项目进行归集分类,月底将共同费用进行分摊结转。
2、每月参与财务报表的编制,在年中审计及各专项审计中,积极配合审计师事务所及审计人员,对他们提出的问题进行解答。 3、今年,是我公司实行全面预算管理及绩效考核的第一年,为此,进行了大量的前期准备工作,年初按项目、部门对收入、成本制定并下达了相关预算。在以后的工作中,根据预算,严格控制各项成本、费用,为绩效考核小组提供及时、准确的财务数据。
4、四月,根据省公司有关文件精神,制定了各经营服务部支出专户管理的规定,完善了货币资金管理;六月,为了很好地执行省公司将顺德分公司纳入佛山分公司管理、考核的精神,及时制定了顺德分公司运营资金的管理流程。
5、树立很好的服务意识,对各经营服务部核算室提出的问题总是进行快速反应、解决。及时下拨各经营部每月的运营资金。日常工作中,注意对他们的工作提出些指导意见,为此,跟各经营服务部核算室建立了很好的工作关系。
6、正确计算营业税款及个人所得税,及时、足额地缴纳_税款。对末有发票的费用,及时到税局开具发票、代扣代缴税款。加强与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。
〔二〕在核算室的工作
2003年9月-12月,我在担任核算室主任。从会计核算人员转为基层管理者,我很快地调整好自己的心态与工作思路。在此期间,做了如下工作:
1、首先在短时间内熟悉了业务,然后制定、理顺了营业款结算、分销结算、备用金报销、发票管理等流程;加强对营业收入款项的有效监控,加快资金的回收;加强对营业厅及分销商执行公司营销政策、财务制度的监督。
2、每月编制资金预算,严把部门费用报销的审核关,有效地进行成本费用控制。定期对成本费用的构成作统计分析,向部门经理及各有关部门提供合理化建议。付出是为了更好地得到,让“效益为王”的理念贯于公司整个经营活动之中。
3、在人员偏紧的情况下,培训核算员充分地利用科学先进的工作方法,熟练地操作电脑,让他们从繁重的手工操作中解脱出来,很好地提高工作效率,做到核算工作事半功倍。并利用自己掌握的知识、技能,重新编制了有关核算表格,日常只要做好数据的准确录入,月底即自动生成汇总报表,解决了以往每到月底,即忙、乱的局面。
4、在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长“,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。
关键词:“一带一路”;山西;经济
“一带一路”的概念是2013年秋在访问哈萨克斯坦和印尼时分别提出来的,分别指的是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。其核心内容是,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”,通过国家战略平台的建设形成东出西进格局。
“一带一路”概念的提出在国内外引起了巨大反响,各地寻求“新常态”下的经济新动力迫在眉睫,纷纷抢先布局,跃跃欲试。在“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”建设中,任何有头脑的经济区域都有可能利用这一千载难缝的大好机遇,抢占一席之地。在不久前闭幕的山西省十二届人大四次会议上,李小鹏省长在政府工作报告中提出,要加快对外开放。积极对接国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略,扩大与相关地区的交流合作,加大承接长三角、珠三角等地区产业转移力度,主动融入环渤海经济圈和中原经济区,加快晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设。由此吹响了山西进军“一带一路”经济带的号角。
身处中部的山西,虽然并未列入国家“一带一路”规划,但我省毗邻丝绸之路的起点陕西,具有一定地域优势,依然大有可为。在“一带一路”经济长廊建设中,山西不能当旁观者,要理所当然的成为参与者。大势当前,需要山西干部群众有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的使命感,抢抓机遇,乘势而上,在“一带一路”建设中重现“晋商”风采。
一、山西融入“一带一路”建设的重要性和必要性。
(一)“借东风”
山西参与“丝绸之路经济带”建设,有利于“巧借”国家战略东风,优化经济结构,消化传统过剩产能。“丝绸之路经济带”沿线大多为新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,具有巨大的上升空间,但目前这些国家普遍处于经济发展的上升期,由于基础设施落后,经济实力不足,发展后劲乏力,急需要通过合作弥补欠缺,而山西省产业结构和技术基础恰好与这些国家的发展需求相吻合,有诸多相似之处。以完全开放性的姿态与沿线国家开展多边合作,不仅可以优势互补,实现共赢,对于山西而言,可以扬长避短,充分发挥自身优势,寻求更大、更广阔的发展舞台,提升发展空间。
(二)倒逼转型
对于一个资源型大省而言,短期效益可观,但长期发展后劲不足,优势可能变成劣势,甚至可能成为制约发展的“瓶颈”。实现转型发展,已成为产煤大省迫在眉睫的挑战。而随着“丝绸之路经济带”建设的推进,将有大量的资源从东部转移到中西部,并培育出众多新的经济增长极,国家必将出台一系列倾向性的扶持政策,各界资本、人才队伍等优势资源将向沿线地区倾斜,必将为沿途辐射区域带来巨大发展机遇。这就迫使山西改变目前“一煤独大”的经济结构,由单极发展向多极、多元、多层级方向发展,以增强自身的经济抗风险能力,实现可持续发展。所以说,山西作为“丝绸之路经济带”中的重要区域,面对广阔的市场,只有积极主动参与其中,才能倒逼山西创新发展,转型发展,实现山西经济结构的“华丽转身”。
(三)优势互补
“丝绸之路经济带”横穿整个亚欧大陆,涵盖40多个国家,其中处在核心区位置的中亚五国与山西完全可以优势互补,形成新的经济合作共同体。中亚地区地域辽阔,自然资源丰富,但工业不发达,而山西是中国内地工业基地,有雄厚的工业基础,突出表现在以下几个方面:一是作为产煤大省,在煤炭开采、机械设备制造等方面优势明显;二是在高铁设备、高端装备制造等方面,山西目前在全国较为领先,可进行技术输出;三是山西在工业发展方面有众多的企业、技术和人员优势,有得天独厚的先决条件;四是山西有深厚的“经商”历史积淀,依靠“晋商”智慧可以开拓更多领域的广泛合作。条件所在,趋势所在,山西参与打造“一带一路”建设势在必行。
二、山西融入“一带一路”建设的优势
大势当前,我们必须冷静分析自身优势,扬长避短,找准自己的融入点。山西融入优势,着重表现在以下几个方面:
1. 从整体背景上看,中央“一带一路”经济战略给我们带来了极大机遇,山西不甘居于“观众”地位,主动寻求战机,蓄势待发。就山西发展而言,已具备了参与“一带一路”建设的经济准备、技术准备、人才准备,全省3千多万人民群情振奋,实现新的突破,实现更大的发展已经形成共识。
2. 从地理位置看,山西虽是中部内陆省份,但通秦联豫、承东启西,紧邻大西北,特别是紧邻古丝绸之路的端首陕西。独特的地理位置,使山西成为陆上丝绸之路经济带互通互连的中间枢纽和中国东部贯穿整个欧亚大陆的桥梁,山西可以利用这一地理优势,建成真正的物流和服务大省。
3. 从经济上看,经过多年改革发展,山西形成了雄厚的经济基础,有与丝绸之路经济带沿线国家特别是中亚五国强大的互补性,可以形成合作上的多样性契合,可以培育更多的经济增长点,形成互利互惠的新经济圈。
4. 从文化上看。山西是华夏文明的发源地,有丰厚的文化底蕴。历史上,山西地区与中亚各民族之间有着紧密的关联,山西文化与中亚文化之间有天然的亲切感。因此,山西在“一带一路”建设中可以担当“向导”和先行军,通过推动国与国之间的文化认同,夯实丝绸之路经济带的社会文化基础。同时,山西文化走出去,可以实现文化产业上的链接,拓展与中亚国家的合作面。
三、山西融入“一带一路”的基本思路
观念决定成败,思路决定出路。面对经济新常态,山西经济发展构架要因时而变、因势而变、因事而变,不断转变思想观念,理清工作思路,变革工作模式,努力唱准山西经济跨越发展的主旋律,在推进“融入”战略中提升山西经济核心竞争力。
(一)总体布局
山西应立足省情,以实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币联通和民心相通“五通”为根本遵循,达到产业输出、资本输出的目标。政策沟通,即深化改革开放,在多领域与国内外城市展开协作交流;贸易畅通,即组织企业产品和技术“走出去”,进一步完善武宿综保区功能;货币畅通,即积极探索民营银行、国家级金融综合改革试验区等,加快金融业改革,吸引互联网银行,加快金融中心建设;民心相通,即依托友好城市、文化交流活动,形成文化共识、加强教育合作等。“五通”中,道路联通是根本、是最为关键的基础,就是大力发展公路、铁路、航空、油气管道、光纤等通道系列、实现通道的多元化、多极式、立体式。其中,陆上铁路为重中之重,幅射东西南北的铁路全部成网状式联通后,山西将无可厚非地成为中国北方地区融入“丝绸之路经济带”的陆路枢纽。
(二)提供保障
一是政策保障。从政策层面上,政府需要多部门联动,出台一系列优惠政策,为企业创造机缘,鼓励企业走出去,同时要简政放权,简化手续流程,扩大企业自,鼓励企业创新,打造创业新亮点;二是机制保障。要着力打造适应“外向型”经济发展的体制机制,建立反应迅速,保障有力,控制力强,无障碍物的 “绿色通道”。这涉及到多个部门的统一协调组织,需要从全省层面进行总体设计,进一步扩大开放,在体制机制上对接区域合作和发展,主动承接东部地区转移产业和吸引外来新兴产业投资落地;三是服务保障。服务保障着重体现在企业融资、经营环境方面,政府经贸部门应加大对外投资力度和增强对外贸易的便捷性,搭建便利的金融服务平台。在经营环境的营造上,各相关部门要提高工作效率和工作服务水平,努力为企业提供高效、便利、畅通的服务,支撑企业在“融入”中做强,做大。特别对山西品牌产品、特色企业要着力扶持培育,搭建以品牌特色为着力点,以丝绸之路经济带建设为契机,以扩大“晋商”影响为抓手的我省与中西亚、地中海各国陆上贸易往来合作关系的“金水桥”。
“不东不西,不是东西”,这是过去山西在国家战略规划中,既没被划进西部也没有算成东部后无奈的自嘲。我们坚信,随着山西主动融入“一带一路”战略格局,这个自嘲必将会变成自豪。
参考文献:
[1]陈功.从全球文明的高度看新丝绸之路[EB/OL].豆丁网, 2013-05-16.
引言
城市特色是一座城与众不同,吸引人的地方,它一般源于城市的自然环境、历史文化或是城市发展的新元素。对于一个以高新技术产业为代表,以众多“第一”成为西安最强劲经济增长极和对外开放窗口的高新区来说,它应该如何在大西安的自然、历史格局下,通过城市设计,塑造城市形象、凸显城市特色,是本次城市设计的意义之所在。同时,也有利于新区推进城市精细化管理,完善城市功能,提升城市品位。
1认知思考
1.1项目认知
1.1.1区域环境(1)与水相畔,游山水。随着高新区骨架的拓展,连同昆明池遗址公园、洨河生态湿地公园的建设,区域将形成“一山屏卫,两河环抱”的生态格局。(2)与址相依,触人文。五大遗址环绕高新区,为创智新城的建设注入人文内涵。(3)与路相连,促协同。高新区将以高速铁路带动城际互通,以轨道交通促进版块协同,以道路联通提升区域活力。(4)与城相望,聚活力。高新区将依托老城,借力西咸,推进“产城融合”进程。高新区的区域发展条件可概括为:独具特色的山水格局、底蕴丰厚的人文环境、便捷高效的交通条件、充满活力的经济引擎。1.1.2内部条件高新区位于西安主城区西南角,是西安市的重点发展方向之一,面积为141.8km2。规划区内部资源条件具有以下四大优势:①河流纵横延展、田林绿地广布,生态基底良好;②作为以产业立区的高新,产业基础较强;③文物保护单位较多,文脉资源较丰富;④土地资源供给充足,空间开发价值潜力巨大。
1.2重点问题
本次城市设计旨在发挥区域优势、挖掘内部潜力、激发城市活力、塑造城市特色。那么高新区该如何通过城市设计加快融入大西安城市空间格局?如何通过城市设计提炼与强化高新区的城市特色?以及如何保证城市设计的具体管控与实施?以上几个思考将是指引我们展开本次城市设计的重点问题。
2工作思路
2.1思路一:传递
为解决高新区如何融入大西安城市空间格局的问题,本次城市设计引入了传递的思路,将上位规划确定的各核心管控要素,由上到下依次传递到总体层面、片区层面及重点地段三个层级,同时由下到上反馈修正各级城市设计的核心要素,上下联动,并进行深化落实。
2.2思路二:分类
针对高新区的城市特色问题,本次城市设计在总体层面下又划分了14个片区,并归纳为三大类型,分别为新城塑造类、旧区更新类以及功能复合类。针对各类型、各片区存在的重点问题展开城市设计研究,塑造各类型片区鲜明的城市特色。
2.3思路三:分层
本次城市设计分为总体、片区以及重点地段三个层级。总体层面主要任务是总体框架搭建、宏观引导控制;片区层面主要任务是要素深入量化、片区特色塑造;重点地段主要任务是落实空间形态细化、管控落定空间。通过定性、定量、定形,将各核心管控要素层层落定,并结合“一图一表”,指导城市设计的具体管控与实施。
3规划内容
3.1总体层面
3.1.1总体艺术构架依据总体工作思路,首先承接上位规划《西安总体城市设计》确定的核心要素,分别对轴线、风貌、节点、高度等空间要素进行落定。以构建城市特色为出发点,在承接上位核心要素基础上,对高新区的现状空间、历史空间、现代空间等要素进行综合分析,从而形成“一池两河,生态入城,两带联动,三核引领,四廊渗透,多片协同”的总体艺术构架,打造“创智高新,未来之城”的现代城市形象。3.1.2空间系统建构在明确城市功能结构与用地布局的前提下,将总体艺术构架中轴线、界面、节点、空间风貌、高度强度等系统进行空间落定,下面以高度强度体系为例:按照功能分区、道路交通承载力、生态承载力、城市空间形态等因素,确定规划区共分为四个开发强度控制区域,分别为一级控制区(高强度开发区)容积率>3.5;二级控制区(中高强度开发区)容积率2.5~3.5;三级控制区(中低强度开发区)容积率1.5~2.5;四级控制区(低强度开发区)容积率≤1.5。高度控制结合强度分区,综合考虑道路轴线、城市界面、开敞空间、标志性建筑等高度影响因子,确定规划区的高度控制共分为≤24m、24~60m、60~100m、>100m,四个等级。最终,总体城市设计层面向下传递的内容形式就是通过一图一表,并继续向下传递。
3.2片区层面
3.2.1分区原则鉴于本次规划范围较大,在总体层面下,结合高新产业发展板块以及主要道路,划分了14各片区,分别为新城塑造类、旧区更新类以及功能复合类。新城塑造类,强调新区的构建与塑造,打造新的形象与标识;旧区更新类,强调提升与优化,恢复片区城市活力;功能复合类,强调梳理与植入,建立复合型的活力之城。3.2.2片区特色塑造针对不同类型的城市设计片区,以问题为特色提出相应的设计策略。以南三环片区为例,设计引入“活力塑造,为人营城”的理念,以“生态网络、多元功能、垂直城市”为策略,营造片区现代、时尚、多元、宜人的城市特色。结合针对具体问题的设计策略,融入节点、轴线、界面等城市设计核心要素,构建片区自身城市设计体系,并以“一图一表”落实管控。
3.3重点地段层面
3.3.1总体艺术构架沿用总体管控方法,分别对各核心要素进行整合,构建出本次重点地段城市设计框架,“两轴推进、三核带动、多片协同”。3.3.2重点形态细化重点地段在对高度强度、轴线、风貌等空间要素分析基础上,突出以形象塑造为核心目标,重点对视线通廊、景观节点、地标建筑、建筑贴现率进行了详细研究。为加强管控,以完整功能为划分依据,在重点地段形成规划图则,分别对控制性和引导性要素进行管控,保障城市设计的可操作性。其中控制类主要对针对用地性质、地块面积、开发强度、建筑限高以及公共开敞空间等进行管控;引导类中分别对界面、视线通廊、建筑色彩、建筑组群等进行了详细的管控。
4特色提炼
4.1问题导向
着力解决重点问题,凸显城市特色。本次城市设计以问题为导向,分别对总体以及各分区层面的重点问题进行针对性分析研究,从而在城市设计核心要素体系研究上有所侧重。
4.2层级传递
为实现编制的详尽、要素的传递、管理的便捷,本次城市设计提出以“传递”为核心的“三层级”工作思路,一级:总体层级承接市级管控要素;二级:片区层级搭建核心要素框架;三级:重点地段形成管控体系。
4.3板块分类
片区分类型研究,强化片区城市设计差异性。在片区层面,针对不同的区位、自然、产业等现状,进行归纳总结,将其划分为新城塑造、旧区更新和功能复合三大类,对每一类提出相应的设计策略,以此展开针对性的城市设计工作。
4.4图则管控
三级图则管控,提高可实施性。为有效衔接规划与管理,本次城市设计制定了分区设计导则、单元图则和地块图则三级管控图则体系,层层约束,逐级深入的管理手册,加强控制要素的具体落实,提高城市设计的可操作性。
5结语
一、主要经济指标完成情况
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9%,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53%,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95%,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9%,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24%,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100%;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23%;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在2000年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创"十佳"活动的工作思路,我部起草制定了《争创"十佳农电工"活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的"评先创优"等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对"五小"电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[2005]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kV
MIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理"168"和"95598"热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务"十个不准"、国家电网公司"三公"调度"十项措施"和国家电网公司供电服务"十项承诺"。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100%;送检计量标准设备16套,检定合格率100%;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获