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文章摘要:加强领导,为做好全乡老龄工作,乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书,对全乡成员实行责任到人,并进一步明确工作目标、任务”。……
我乡的老龄工作在乡党委、政府的领导和县老龄委的具体指导帮助下,始终坚持“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习市、县老龄工作会议精神,开展学习科学发展观活动,紧紧围绕全乡经济建设,社会发展的总目标,坚持以人为本,以村(组)为重点,以创建活动为载体,认真落实“六个老有”维护老年人,合法权益,加强农村老协会活动阵地建
设,积极开展老年教育和老年文体活动,全面推动全乡的老龄工作。
一、基本情况 二、主要工作
1、加强领导,为做好全乡老龄工作,乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书,对全乡成员实行责任到人,并进一步明确工作目标、任务”。 3、认真贯彻宣传“一发一条例”保障老年人合法权益,尊重、关爱和照顾老年人,保障他们的合法权益是社会的共同责任:一是加强“一发一条例”的宣传力度,利用下村(组),粘贴各种大小标语,春节和敬老节等加大宣传力度,使“一发一条例”深得人心;二是维护老年人的合法权益,落实各项优待政策,我乡有“三无”五保老人38人,纳入最低生活保障,每人每月补助60元,1—12月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人,每人每月享受生活补助费60元,1—12月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时帮助办理《老年人优待证》1624人,完成率73%。调处赡养纠纷工作2件,其中司法所接待调处老年人维权案件1件,减免一切费用;三是走访慰问农村,高龄特困老人10人,发放慰问金2600元。
4、积极开展创建“敬老先进村”活动。按照市、县人民政府,关于在全市开展创建老龄工作先进县乡,敬老先进村(组)活动的文件精神,严格按照“七个一”标准,并与文明村、小康村、富裕和谐村相结合,我乡申报市级“敬老先进村1个”已验收合格,目前,全乡荣获市人民政府命名的“敬老先进村”6个。
5、加强本办业务学习,认真搞好各种业务,表册,登记好全乡年满60周岁以上的造册工作,增加老人208人,同时注销度老人死亡数41人。
6、党政领导重视老龄工作,在一年一度敬老节活动中,时间在紧在忙,主要领导都挤出时间参加座谈,今年九九重阳节座谈会开得较好,参会人员28人,主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话,参与座谈会的各位老领导积极踊跃发言,对髙良乡的经济社会发展提出了意见建议,这些意见建议对髙良乡的各项发展有着积极的重要意义。 8、师宗县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会在髙良召开。为搞好此项工作,乡党委政府作了认真的准备和筹备工作,积极的投入了财力、人力、物力,精心作了布置,使县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会如期的召开。在比赛活动中,运动员本着友谊第一,比赛第二的思想,努力拼搏,各比赛项目都起得较好的成绩,髙良代表队起得地掷球第一名和第三名的好成绩;中国象棋取得了第二名和第三名的好成绩。
三、2011年工作计划
1、加强贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照“三个代表”重要思想的根本要求,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作。坚持“党政主导,社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,加强村(组)老龄建设新局面。
2、认真学习贯彻省、市、县老龄会议精神,以服务老年人为宗旨,着力保障老年人权益,落实老年人的各项优待政策,不断丰富老年人精神文化生活。
3、加强“创建”工作,按照市、县人民政府通知精神,进一步深化创建活动,以“七个一”为标准,力求做到三个结合与创建文明村、平安村、和谐村相结合,力争在2011年创建1个市级“敬老”先进村。
(一)加快人才培养。引进和培养中医药基本功扎实、具有丰富临床实践经验、掌握中医养生保健知识和中医特色技术方法等中医“治未病”职业技能的实用型人才,为开展“治未病”预防保健服务及实施“治未病”健康工程提供人才支撑。加强中医专业人员知识技能培训。研究总结“治未病”预防保健服务医师的知识结构、技能要求,积极开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育,开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。在县中医院成立中医基层指导科,培训乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医骨干人员。探索中医类别医师县、乡、村纵向流动机制,逐步建立县级中医医院从人才、技术等多方面帮扶乡镇卫生院中医科建设的机制。
(二)明确服务方法。坚持以中医基础理论为指导,以临床实践为核心,正确处理好继承与创新的关系,以科学的态度探索传统、现代、药物、非药物、生理养生、心理养生等各种“治未病”服务方法的合理应用。在实践中,要建立效果评价机制,推进“治未病”服务方法的总结与创新。
1.推广基层常见病、多发病中医药适宜技术。在县中医院设置基层中医药适宜技术推广基地,分层分类推广以国家中医药管理局制定的《基层中医药适宜技术手册》和《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广项目目录》为重点的中医药适宜技术。每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术,每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药适宜技术。
2.开展形式多样的健康教育活动。通过举办中医药科普宣传活动、组建健康教育讲师团队与健康宣传志愿者团队、慢性病健康管理沙龙等形式,展示中医药悠久的历史、科学的理论、独特的方法、良好的疗效,提高社会对“治未病”理念的认知与认可程度,提高广大群众增进和维护健康的自主行为能力。在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面,应有40%以上的中医药内容。
3.推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。加强基层医疗卫生机构中医体质辨识理论和应用方法培训,逐步提高居民健康档案中医体质辨识的比例。各医疗机构利用冬病夏治、膏方、中医适宜技术等“治未病”技术,开展社区常见病、慢性病的预防与检测;运用中医体质辩识、健康评估等为“治未病”提供技术支持;对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理,逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。在慢性病管理、传染病预防、老年人、妇女、儿童保健中,以“治未病”理念为核心进行干预,积极开展中医养生保健宣教,为城乡居民提供中医药基本公共卫生服务。
(三)成立中医协会。以县中医院为依托,成立县中医协会,以弘扬传统中医文化、促进中医药水平持续提高为宗旨,全面挖掘收集整理真实有效的验方和名老中医经验、方集,全面提升中医理论水平、临床水平,并向广大城乡居民进行中医知识宣传,引导群众使用中医药,充分发挥中医药简、便、验、廉的特色优势,使中医药服务惠及全县城乡居民。
(四)完善配套政策。将中医药治疗费用和国家基本药物目录内中成药纳入城乡居民医疗保险报销范围,报销比例提高10个百分点以上,鼓励和引导群众选择应用中医药服务。认真研究解决影响“治未病”工作开展的服务收费项目设立及收费标准、“治未病”预防保健机构定性及社会机构的监管准入等问题,加强政策支持。
实施步骤
(一)准备阶段(2012年12月)。
县政府成立“治未病”预防保健服务试点工作领导机构,制定工作方案。县内各医疗机构根据各自工作特点,研究制定本单位实施方案。
(二)实施阶段(2013年1月—2013年10月)。
1.各医疗机构设立“治未病”门诊,结合多种形式,因地制宜开展“治未病”预防保健服务。
2.在县直各医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院,按照国家有关规范要求加强基础设施建设、诊疗设备配备、标识标牌设置等工作,制定完善规章制度,逐步开展“治未病”服务。
3.制定培训计划,积极举办不同层次的中医预防保健知识培训班,不断提高医务人员的业务能力和水平。多渠道、多形式挖掘和吸引中医药人才,使中医药人力配备达到国家标准。
4.开展以健康状态信息采集与管理、健康状态辨识与评估、健康干预(包括健康咨询与指导)、干预效果评估等全面、综合、规范的中医预防保健服务(“治未病”服务)。
5.举办“治未病”宣传讲座,印制和发放“治未病”宣传资料,积极开展门诊个性化指导工作。
6.做好试点工作资料的收集整理和归档工作。
(三)总结阶段(2013年11月)。
完成“治未病”预防保健服务试点工作总结,将相关资料归档,探索新思路、新方法,对不足之处进行整改,逐步建成覆盖城乡、特色明显、效果显著、管理规范、体制完善、群众满意的中医“治未病”健康服务体系。
工作要求
(一)加强领导,明确责任。为确保“治未病”预防保健服务试点工作取得成效,成立县“治未病”预防保健服务试点工作领导小组和技术指导小组。县卫生局将试点工作纳入对各医疗机构的目标责任考核,加大检查指导力度,推进试点工作有序开展。县财政、物价、工商、人力资源社会保障等部门要落实部门职责,加强协同配合。各医疗机构要制定工作计划,做到有目的、有步骤、有程序地开展试点工作。
一年来,文化馆在繁荣民间文艺事业、组织展览、艺术创作、队伍建设和对外交流等方面都取得了前所未有的成绩。这主要体现在以下几个方面:
一、文艺创作硕果累累
在辽宁省第八届艺术节上,佟涛创作的《那达慕》成为入选的美术作品;在由辽宁省群众文化学会、辽宁省群众艺术馆主办的“新形势下乡镇(街道)综合文化站建设”主题论坛的征文活动中,佟涛获二等奖,张丽娟和李淑萍获三等奖、陈蕊获入选奖;在由喀左县作家协会、喀左县创卫办、喀左县报社和喀左人民广播电台共同举办的“奋进六十年,放歌新喀左”创卫杯国庆征文中,姚翔宇获一等奖,刘文莉获优秀奖;在由中国传统文化促进会主办的“星光灿烂”全国青少年文化艺术展示活动中,李瑞芬荣获最佳指导教师奖和优秀组织奖;姚翔宇、宋久文、田丽红、刘文莉等多名同志在辽宁群众文化、《辽西文学》、辽宁日报、辽宁职工快报、朝阳日报、朝阳广播电视报、燕都晨报、喀左县报和喀左政协报上发表作品。
二、非物质文化遗产保护花香果硕。
自11年4月喀左县东蒙民间故事保护基地——南哨镇的白音爱里村被辽宁省命名为“辽宁省民间文化艺术基地”以来,文化馆积极配合县民委抓基地建设。先期投入近30万元在村里建起占地XX平米的文化广场,建成水泥地面篮球场一个,广场四周铺设彩砖,安装12套体育健身器材,在广场西侧的围墙上,以喀左东蒙民间故事为主要题材,建起了少数民族文化宣传画廊。另外建蒙古包5个,其中大的蒙古包1个,直径达10米,小的蒙古包4个,直径达7米。敖包园13个,已建成1个,直径达13米,其余的12个正在施工中。蒙古村村赛门2个,建完1个。在民族文化广场和村委会中间,是村里的中心大道,蒙古族风情一条街改造工程正在进行中。
在全县非物质文化遗产普查过程中,我们又发现一位剪纸艺人,叫高延云。在馆里领导的鼓励和帮助下,拟以喀左东蒙民间故事为题材,将剪出150幅剪纸,这是喀左东蒙民间故事与喀左剪纸艺术的有效结合,也可以说是对喀左非物质文化遗产保护工作途径的又一创举。目前她已剪出20幅栩栩如生的剪纸画,后续工作正在进行中。
在对新近发现的151名故事传承人进行走访的过程中,工作人员加大了录制音像资料的力度和整理文字的速度,搜集整理了近600则故事,现在文字稿已经校对完毕,截止年底,工作人员已经整理出13-17卷的所有内容,正在打字中。
今年又成功申报两个市级保护项目:喀左民族秧歌和喀左皮影。近日,馆里又将这两个市级保护项目积极地向上一级保护项目申报,争取早日申报成省级非物质文化遗产保护项目。
今年对重点非物质文化遗产代表性传承人如:喀左东蒙民间故事国家级传承人平房子镇平房子村的刘永琴、卧虎沟乡郝杖子村李丙贤、北公营子的韩宝玉、皮影艺人原凤鸣等所采取的保护措施,主要是不定期地走访并在年节进行慰问,让他们永葆身心健康,为喀左的非物质文化遗产保护再贡献力量。
三、各门类艺术展览及文艺活动大放异彩。
2011年文艺组积极下基层进行辅导,其中主要有:到社区厂矿策划“职工联欢晚会”;去南哨镇白音爱里村为农民“送对联”“迎新春、送温暖、送吉祥”演出活动;参加朝阳市“宏达杯老年文艺展演”节目的组织辅导工作;为新华钼矿策划辅导“钼矿之夏”文艺节目,为各乡镇辅导“十一迎国庆”文艺节目, 近日又下乡去辅导业余剧团,为利州之春戏剧调演做了准备工作。
举办的活动及展览有:举办“今昔对比、精彩十年利州迎春”摄影展;配合朝阳市艺术馆举办“新人新作声乐大赛”选拔活动;举办六一少儿书画大赛;利州之夏文化馆专场演出;八月份与北京市延庆县、葫芦岛连山区三地联合举办楹联书画展;同时举办十一喀左县老年书画研究会成立二十周年庆典书法展览。
在这一年中,更让人激动的是:2011年1月喀左县文化馆荣获辽宁省服务群众服务基层文化建设工作“优秀文化阵地”的光荣称号;今年年底,喀左县文化馆又荣获全国服务农民服务基层文化建设先进集体的光荣称号,辽宁省仅有两家。这些可喜成绩,是一年来全馆工作人员同心同德、共同努力的成果,也是全馆工作人员攻坚克难、超越自我的成果,也可以当之无愧地说,这一年,是事业辉煌的一年,是成就显著的一年。可是,根据我国社会经济形势的发展和时代的要求,结合我县地域文化的独特优势,我们更应该充分认识到在今后发展中出现的新情况新问题,在成绩面前居安思危,未雨绸缪。
目前我们面临的主要难题有:1、如何最大效益地发挥基层文化馆的作用,保障人民群众的文化权益?2、如何将我县的非物质文化遗产与综合开发利用相结合,走产业化道路?3、如何将民间艺术产品作为高价值的商品来开发利用,推向市场?……这些诸多新的课题给我们提出了新的挑战。因此,文化馆特制定下一年的工作计划:
一、继续加强农村文化建设。首先,文化馆应主动出击,取得上级政府部门的大力支持,早日建成以文化馆为龙头,以乡镇文化站为枢纽的农村文化网络。其次,文化馆工作人员要及时深入农村,了解农村文化现状和农民的文化需求。积极发现和培养农村文艺拔尖人才,重用业余创作人才,组织农民绘画书法摄影爱好者采风,扩大他们的视野,举办各种展览和比赛。尤其要注重进城务工人员这一特殊群体,引导他们改变农村文化现状。文化馆要对他们进行方方面面的文化培训,成立民工艺术团,开展才艺展示及文学摄影书法绘画等文艺比赛。最后,仍要加大对各乡镇业余剧团文艺辅导力度,搞好一年一度的利州之春——小戏调演和利州之夏广场文化活动。
二、继续加大非物质文化遗产的保护力度。第一,积极宣传保护非物质文化遗产的重要性,让人们能够正确理解非物质文化遗产的内涵,主动承担起保护非物质文化遗产的重任,对非物质文化遗产传承人的保护工作做到细致入微。第二,继续对喀左的非物质文化遗产进行挖掘、抢救,积极申请立项,加大对国家级保护项目——《喀左·东蒙民间故事》的搜集整理工作,如期再续十二卷,对省级保护项目——天成观皇会十道会的恢复工作也要如期完成,对市级保护项目喀左皮影、喀左民族秧歌争取申报成省级非物质文化遗产,喀左紫砂、喀左地毯这两个县级保护项目要积极申报成市级非物质文化遗产。
一、基 本 情 况
云南省残联党组、理事会重视专门协会工作,近几年来,省残联都将专门协会工作纳入了省、地、县各级残联的年度目标责任考核,各级残联也对如何活跃专门协会工作进行了积极而大胆的探索,专门协会的作用逐渐显现。截至2004年12月,全省16个地、州、市中已有15个建立了各类残疾人专门协会(还有1个正在筹建之中),129个县、市区中已有90多个建立健全了五类专门协会。其中昆明市五华区残联、玉溪市澄江县残联、红河州蒙自县残联被确定为中国残联专门协会工作试点单位。
二、协会工作开展情况和经验总结
云南省的残疾人工作有一个良好的社会大环境:云南省委省政府十分关心、重视残疾人工作,社会“扶残助残”氛围浓厚。在这种有利条件下,加上残联的有力支持,云南省各级专门协会工作开展得有声有色,基层残疾人的积极性被广泛调动起来。
1.各级政府关心、支持残疾人工作
这次调研,给我们印象最深的就是各级政府对残疾人事业重视与支持。从残联同志口口相传的李汉柏副省长,到我们亲自接触的昆明市五华区和昭通市的领导,对我们的事业都是高看一眼,厚爱一分。尤其是昭通一行更是让我们颇受感动。经济、社会发展滞后的昭通市,在云南省还属经济欠发达地区,可谓“西部中的西部”,而他们的残疾人工作能够取得非常理想的成绩,专门协会工作能开全省之先河,离开了政府的重视和社会各界的支持是不可能的。
2.残联重视、支持专门协会工作,较好地解决了场地、人员、经费的“三落实”问题
省级五类协会有一名组联处的工作人员专门负责,每年每个协会有5万元活动经费。地、市、州级专门协会工作由办公室负责或确定一名理事长具体负责。我们调研所到的4区、县残联都有专门协会办公室或活动场所(云南省其他建有残疾人综合服务设施的残联也都有专门的活动场所),并保证协会一定数目的活动经费。如昆明市五华区残联按每个协会5000元的标准,拨出专款25000元用于协会活动;玉溪市澄江县残联每年给专门协会安排2万元的活动经费,并给予各专门协会主席、副主席每月50元的工作补贴。
3。专门协会工作纳入各级残联的目标考核责任制
专门协会的组织建设情况、开展活动情况是云南省各级残联工作的考核标准之一。各地、市、州残联在年初都要与省残联签订《云南省残疾人工作47目标考核责任制》,同时结合本地实际,层层签订目标责任制度,以目标激励、以责任督促各级残联重视专门协会工作,支持各专门协会开展活动。如昭通市残联与所辖各县(区)残联签订的《昭通市残疾人工作目标考核责任制》中,有一个《昭通市残疾人工作目标责任制量化考核标准表》,其“考核内容”中就有一项是专门协会工作,规定“按照专门协会规则,建立五个专门协会,开展工作”,“有工作计划,开展各项活动,发挥协会‘代表、服务、维权’职责”,“落实专门协会经费、人员、场地”。
4.“残疾人之家”与各专门协会相互促进的工作模式
为探索专门协会工作的新路子,从2001年开始,云南在全省范围内推广昭阳区的以建立“残疾人之家”开展专门协会工作的新模式,迄今为止,全省各市、县(区)均建立了“残疾人之家”。“残疾人之家”内设视力残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友等专门小组。“家长”由残联理事长担任,设副家长若干名,通常由上述5类小组的组长(骨干)担任,具体负责联系本小组成员,组织开展活动。五个小组既是一个统一的整体,也可分开来单独开展活动。
现在,云南省15个地、州、市,90多个县、区残联在保留“残疾人之家”的同时,建立健全了五类专门协会。各类专门协会成立后,与“残疾人之家”并存,相互依托,互为促进,形成了活跃专门协会工作的全新互动模式。在具体运作中,“残疾人之家”与专门协会发挥合力,共同推动残联和政府各部门切实为残疾人办实事。如昭通市昭阳区“残疾人之家”与区肢协共同呼吁政府建起了老年公寓,产权归昭阳区政府,使用权归区肢残人协会,现在已有一名聋哑、肢残多重残疾的老人入住。
5.专门协会工作与“社区建设”相结合,与志愿者助残相结合,与残联各阶段的中心工作相结合
专门协会工作与社区建设相结合。云南省各级残联抓住国家大力开展“社区建设”的契机,将残疾人活动融入社区,使残疾人就近就地参与各种活动。以昆明市五华区为例,全区65个社区都已将社区残疾人活动设施、无障碍环境建设与社区残疾人协会、“星光工程”等纳入社区建设的统一规划、统一实施、统一管理之中。
专门协会活动与志愿者助残相结合。协会活动经常邀请志愿者参加,加深了残疾人与志愿者之间的沟通、交流与理解,使残疾人感受到了社会对他们的关心,增强了生活的信心,达到了残疾人需求与志愿者助残相结合的目的,促进了残健融合。
专门协会工作与残联各阶段的中心工作相结合。专门协会与本类残疾人一起,积极参与、配合残联的各项工作,包括残疾人节日的庆祝活动、残联的大型活动以及相关的残疾人调查、技能培训等。例如,昆明市五华区各专门协会的主席参加了《残疾人保障法》和云南省人民政府第107号令《云南省残疾人优待规定》的联合行政执法检查,并将广大残疾人的意见和建议及时向检查组反映,使部分问题得到当场解决。玉溪市澄江县盲人协会受残联委托开展无障碍设施建设的专项课题调研,调研报告写出后,由协会中的政协委员提交审议。此提案立即得到了县政府的高度重视,使澄江县成为玉溪市无障碍设施建设的试点单位,推动了澄江县的无障碍设施建设。
6.各专门协会主席工作积极热情,因地制宜地开展了各项富有实效的活动
专门协会主席都是本类残疾人中自强不息的代表,他们在自己创业、艰难融入社会生活的同时,坚持做好协会的兼职工作,充分发挥骨干的表率、带动作用,做了许多实实在在的工作。如玉溪市澄江县肢残人协会主席徐彦国是农业技术专家,副主席李祥是家电维修能手,他们结合市场需求,举办了多期实用技术培训班。2003年,徐彦国与县农业局协调,从县种子站、经果站、产业办聘请多位专家,依托“残疾人之家”举办了蔬菜、大蒜和肉鸡养殖等实用技术培训班,755位残疾人及残疾人家属参加了培训。通过培训,使残疾人掌握了一技之长,拓展了他们的视野,提高了他们依靠科技致富奔小康的信心。
三、问 题 和 建 议
通过此次调研,我们认为,云南省专门协会工作开展得比较扎实有效、很有特点,对如何实现朴方主席提出的“三个活跃”的目标、对专门协会工作的前进方向进行了有益的探索和尝试,为西部地区如何开展专门协会工作起到了示范作用。但我们也发现基层残联和专门协会在开展工作中存在不足,在一定程度上限制了专门协会的进一步活跃。
1.“经费、场地、人员”问题
基层专门协会每年虽然有一定数目的协会经费,但远远不够(如昭通市昭阳区每年5个协会加起来只有3000元左右),许多工作因为没有钱而无法开展,一些活动甚至是协会主席和残疾人自掏腰包。另外,兼职的专门协会主席精力不够、有协会办公室却无人值班也是限制专门协会工作进一步开展的普遍问题。
2.基层专门协会工作开展的不够平衡,有的残联对专门协会概念模糊,对专门协会工作没有十分清楚、明确的认识
(一)紧紧围绕民生工程,积极推进城区建设
结合深入学习实践科学发展观活动,为加速新型城市建设和城乡一体化发展,让改革发展的成果惠及广大人民群众,我们把建设和谐街道、和谐农村作为头等大事全力予以推进。根据区政府投资项目计划,主要围绕民生工程,积极推进城区整体建设。
1、做好老小区改造工程。按照区政府**年投资项目计划,投资800万元对东升新村、长河新村、新堰头、医院南侧等老小区进行改造。经深入调查研究、方案设计、工程项目立项及概算报审等前期工作,现已按计划进入工程实施阶段。
2、按计划做好老骆霞线青峙岭路段拓宽工程。为解决老骆霞线青峙岭路段道路交通安全,投资100万元拓宽该路段,新建人行道、路灯及绿化等设施。在完成工程方案设计、规划选址、工程立项、方案会审、概预算评审、工程招投标等前期工作之后,工程已按计划组织施工,将于12月底完成工程建设。
3、浦山大桥改造工程。根据**年农村公路联网改造计划,**年12月8号开工建设、投资159.8万元的浦山大桥改造工程已于**年5月8号竣工通车。
4、桥东街拓宽工程。根据工程计划,投资250万元(不含拆迁资金3000万元)对桥东街进行拓宽改造。该工程需拆迁住户18户,房屋3138平方米,计划建设道路长280米,宽25米。现已基本完成拆迁前准备工作,计划12月份开始组织拆迁,**年3月开始组织工程进场施工。
5、滨海快速路的小桥改造工程。滨海快速路的无名小桥始建于上世纪90年代,现已是危桥。经区政府批复,计划投资22万元的无名小桥改造工程,已按计划于7月全面竣工通车。
6、XX山顶公园建设工程。计划投资110万元的XX山顶公园建设工程是**年的在建工程。该工程于**年3月上旬续建开工,5月底完成主体工程建成,6月底完成绿化等附属工程,于7月17日举行了揭幕仪式,正式开园。
7、按计划落实好市政建设项目。根据工程建设计划,**年开发区市政公司完成的工程项目有:笠山路污水管修复工程,小港大桥西侧道路修复工程,桥东老区、安置区砼路面浇筑工程,半路洋居民路灯安装工程,小浃江河坎修筑工程,蔚斗社区文化广场及门球场建设工程,金鸡山排洪沟清理工程,**年的公厕、垃圾亭改造工程以及长河新村、原开发区老年活动中心的绿化工程、半路洋老居民区给水管道改造工程,青峙区域服务中心改造工程,东升社区老年协会会所建设工程和工业区围墙外绿化改造工程等。
(二)规范农民私人建房管理,严格执行规划审批程序
农民住房建设是新农村建设的重要内容,直接关系到老百姓的切身利益。在规划审批过程中与土地管理所等部门,共同深入各村了解建房户情况,严格按照规划以及审批程序进行审批。经过对每个建房户进行反复核查,精准测量,不仅使审批工作能够顺利进行,而且得到了建房户的满意和认可。**年共计处理私人建房申报29户,已核实审批16户,核实用地面积1537平方米、建筑面积2648平方米。
在规范建房审批程序和加强建房管理的同时,还认真做好农户建房需求的调查工作,初步掌握辖区内农户建房的需求总量及结构,了解申请建房户的家庭经济状况等,为上级部门推进农村住房改造与建设提供了科学的决策依据。
(三)加强小型工程项目招投标平台建设,促进招投标工程管理工作健康发展
XX街道招投标分中心自**年9月成立以来,始终按照开发区政府招投标管理中心的工作部署和街道党工委、办事处领导的要求,坚决贯彻执行《北仑区(开发区)街道(乡镇)小型建设工程招标投标管理暂行办法》(仑政办[**]115号),在工程项目招投标管理工作中取得了较好的业绩。**年XX街道招投标分中心主要做了以下3个方面的工作:
1、加强街道招投标分中心管理平台建设。通过街道招投标分中心管理平台建设,规范了招投标程序,进一步扩大了公共资源的管理范围。
2、制定出台招投标考核办法。**年XX街道招投标管理分中心通过制定出台街道、社区、村小型项目招投标考核办法,严格控制了小型项目的“擅招”现象。
3、全面参与小型工程招投标工作。**年XX街道招投标分中心全面参与了2个村级工程(东升社区办公室加层工程、渡头社区老年活动室装修工程),4个街道工程(五指山坟墓拆迁、城区卫生保洁、老小区改造监理、青峙社区装修工程)的招投标工作。这6个工程项目招投标的中标总价为236万元,比标底总价265万元,节约了29万元。
(四)加强建筑施工安全生产隐患治理工作,确保工程项目安全进行
建筑施工安全生产隐患的治理工作,是建筑施工企业的一项极其重要的工作。**年我们结合建筑施工安全隐患治理工作的特点,做了大量而细致的工作,确保工程项目安全进行,没有出现各类安全事故。
1、督促施工单位进行安全生产自查工作。**年注重督促施工单位进行安全生产自查工作,并要求每季度上报自查情况,坚持把安全责任落实到人头。
2、配合区建设局对建筑施工单位进行了专项检查。**年9月我们配合区建设局对辖区内的建设施工单位进行了为期一周的专项检查。通过检查,发现个别施工单位安全生产制度不健全、人员不到位、记录台账不规范等问题,并发现脚手架搭设、配电箱配置及安装不规范等安全隐患。区建设局对有问题的建设施工单位下发了整改通知,对以上问题进行了通报,并责令其限期予以纠正。
(五)全面完善城市管理机制,切实履行管理工作职能
**年城管执法中队认真落实街道的总体工作目标,结合上年开展专项整治的工作成果,克服了人员少、基础设施薄弱等困难,切实加大工作力度,取得了比较大的成效。
1、严厉打击违法建设行为,切实保障广大群众的切身利益。由于历史遗留原因,XX街道辖区内不少居民私自偷建、抢建、强建房的现象比较严重。为了骗取政府的拆迁安置补偿,各种违章建设行为屡禁不止。为此,针对群众数量的日渐增多和要求大力整治违章建设行为的强烈呼声,我们迅速地采取了打击违法建设的法律法规宣传活动。经过实行“网格化”管理,采取“分散巡检集中拆除”等办法,收到了重点打击、教育一片的社会效果。**年共计下发《责令停止违法行为通知书》32份,查处李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等处的违章建筑42余处,拆除违章建筑面积4049平方米。
2、继续加大市容环境整治力度,全面提升城市管理水平。一年来,城管执法中队相继开展了菜场周边整治、跨门和占道经营整治、流动摊贩整治、乱吊挂整治、乱停放整治、学校周边环境整治、液化气市场整治等40余次的专项整治活动。实施简易程序处罚16起,罚款440元;扣押物品113起,其中立案58起。城管执法中队在日常执法工作中,始终坚持“教育为主,处罚为辅”的工作原则,全年说服教育1800余人次。同时,进一步完善了门前包卫生、包秩序、包设施、包绿化的“四包”责任制,不仅使辖区内的市容环境有了较大的改观,也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生为重,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。我们始终坚持民生为重的工作理念,把工作的突破口放在解决群众反映强烈的热点、难点问题上,以“群众满意不满意”为标准,把解决群众反映的事情作为为民办实事,为民排忧解难的重要内容,作为了解社情民意、改进工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各类和来人来电投诉共计178件,回复率达100%,做到了件件有落实,事事有结果。
4、配合国土资源管理部门,打击非法开采矿产资源行为。近一个时期,辖区内部分农村村民非法开采矿产资源的现象十分严重,致使矿产资源遭受严重的破坏。街道城管中队面对这一严峻形势,认真落实街道综合整治工作目标,合理分配有限的人力资源,与国土资源管理部门通力合作,积极配合土地管理所开展针对非法开采矿产资源的专项整治工作,取得了阶段性成果。截止**年10月,协助土地管理所共计查处青峙村、李隘村、林塘村等处非法开采矿产资源行为25起,开展打击非法开采矿产资源专项整治活动9次,阻止非法开采矿产资源行为15起,暂扣挖掘机电脑主板18块。
(六)扎实做好市政管理工作,不断提高市政管理水平
一是,认真做好区域内的道路照明、道路桥梁维修、污水提升、雨污水管网清理、小浃江河面保洁等市政管理方面的工作。二是、认真做好区域内的公厕管理、垃圾箱改造、垃圾清运、建设垃圾处置等环境卫生方面的工作。三是、认真做好区域内的园林绿化养护方面的工作。
二、**年工作计划
**年,我们要紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作,切实完成街道党工委、办事处提出的全年工作目标以及上级主管部门交办的各项工作任务。
1、结合深入学习实践科学发展观活动,进一步加快农村住房制度改革和农村住房改造步伐。我们街道农村住房制度改革和农村住房改造工作已经进入了最关键的时期,我们科室要在街道党工委的领导下,积极配合相关部门优质保量的做好工作,全面完成农村住房改造指标。
2、按计划全面完成建设工程。一是完成投资计划800万元的东升新村、长河新村、新堰头、医院南侧等老小区改造工程。二是完成计划投资250万元(不含拆迁资金3000万元)的桥东街拓宽工程的拆迁安置工作。三是完成计划投资1000万元的市政工程建设项目。四是完成城管大楼的室内外装修工程。
3、加大城市管理执法力度。大力加强以城管队伍建设为重点的城市管理工作,以实现城市常态管理为目标,切实履行各项职能,确保街道城管执法工作再上新台阶。
在市委、市政府的高度重视和关心下,在市直有关部门和省团校的大力支持下,在全体学员的积极配合和共同努力下,这次全市团干部读书会现已圆满完成了集中学习阶段的各项任务。下面,我代表团市委就本次读书会作个简要小结,并就年前几项工作作个强调。
一、这次读书会的主要特点和收获
这次读书会是我市共青团历史上一次十分重要的会议。除接下来我们外出学习考察还未开展之外,整个读书会进展顺利,圆满成功,总的看有以下四个突出特点:一是背景特殊。这次读书会是在党的十六届六中全会、省第十二团代会胜利召开不久和市委二届五次全会刚刚闭幕之后,全市广大团干部和团员青年正在深入学习贯彻党的十六届六中全会、省第十二团代会和市委二届五次全会精神的特殊背景下召开的一次读书会。这次读书会,对于新时期我市各级共青团组织更好地以党的十六届六中全会、省第十二团代会和市委二届五次全会精神为统揽,团结带领广大团员青年更加积极有为地参与我市社会主义和谐社会建设,努力开创我市共青团工作新局面,具有十分重要的意义。二是规格很高。市委常委、市委组织部长林天宁专门出席开班仪式,并作重要讲话,对全体学员提出了三点具体要求;市委常委、组织部部长林天宁、副市长刘秀兰两位市领导亲自给我们上课;同时,我们还专门邀请了*日报的谢正法总编、市财政局的魏叶华副局长、省团校的汪慧副教授和市委党校的毛传喜教授等领导、专家给我们全体学员作专题辅导。像这次如此高规格的读书会,在*共青团历史上还是第一次。三是主题鲜明。这次读书会紧紧围绕团干部如何提高服务能力、如何在构建社会主义和谐社会的伟大进程中发挥作用这一主题来设置课程和安排内容,主题非常鲜明、突出。比如,市委常委、市委组织部长林天宁的讲话就是站在时代的高度,就新形势下团干部如何在构建社会主义和谐社会的伟大进程中成长成才、发挥作用,明确提出了“三个模范”的要求。其他几位领导和专家的专题辅导,也都是围绕团干部如何提高服务能力和水平、如何在构建社会主义和谐社会的伟大进程中发挥作用这一主题来展开的。四是紧凑高效。由于年底大家工作都很忙,这次读书会的集中学习只安排了三天时间,分别就党的十六届六中全会、省第十二次团代会精神、年轻干部能力素质建设、*经济社会发展战略报告、“团务知识”、“行政管理”、“财务管理”等多个专题进行了辅导,还专门安排了团务知识测试。整个读书会安排紧凑,效率高,会风正,大家本着对共青团事业高度负责的精神,认真学习,深入思考,达到了预期目的,也充分体现了团干部朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。
这次读书会的成效,归纳起来有四个方面:一是使广大团干部对党的十六届六中全会、省第十二团代会和市委二届五次全会的精神有了更加深刻地认识和理解;二是使广大团干部对当前及今后一个时期我市团工作的新要求、新任务有了进一步的明确;三是增强了广大团干部更加积极有为地参与我市社会主义和谐社会建设、不断开创我市团工作新局面的紧迫感和使命感;四是拓宽了视眼、增强了业务、提高了素质、促进了交流、增进了友谊。
二、年前的几项主要工作
借此机会,我在这里就年前的几项主要工作作个强调,希望大家切实抓好落实:
1、深入开展党的十六届六中全会、省第十二团代会和市委二届五次全会精神的学习教育活动。这是当前和今后一个时期是我市共青团工作的主线。关于深入学习党的十六届六中全会精神和省第十二团代会精神,团市委已经专门发文作了部署。各地、各单位团组织要按照团市委的总体要求和部署,紧密结合最近市委二届五次全会精神的学习贯彻和共青团工作实际,以各种生动活泼的形式,在广大团干部、团员青年中深入开展学习教育活动,把广大团干部、团员青年的思想及时统一到中央、省委、市委的决策和部署上来,积极有为地为构建社会主义和谐社会多出成效、再创佳绩。
2、认真做好*年工作总结和*年工作思路的上报工作。年底将至,做好今年工作的总结提炼和明年工作的研究谋划是当前重中之重的任务。各地、各单位团委要在深入学习贯彻党的十六届六中全会、省委十一届十一次全会、省第十二次团代会、市委二届五次全会精神的基础上,认真组织开展调研和务虚研讨,切实做好年底工作总结和明年工作计划的各项工作,并形成文字材料,于12月10日前将材料报团市委办公室。
3、切实抓好乡镇团委换届选举工作。乡镇团委换届选举是我市基层团组织建设和团内民主政治建设的一件大事。12月4日下午,我们已经专门召开了动员部署会,对前一阶段在遂昌县三仁乡开展的试点工作经验进行了总结和交流,对下一步各县(市、区)开展县级试点工作和面上展开的工作进行了具体部署。这里我就不多说了,希望各地认真按照动员部署会的要求和安排,切实加强对乡镇团委换届工作的组织和领导,选好配强乡镇团委班子,确保在明年4月底前圆满完成乡镇团委换届选举工作任务。
4、切实做好*年度的团费收缴工作。认真做好团费收缴工作是增强团员意识和组织观念,加强团员组织管理的一项重要工作,是衡量各级基层团组织建设状况的重要依据,也是各级团组织讲政治的具体表现。各级团组织必须从加强团的基层组织建设的高度重视团费收缴工作,采取切实有效的措施逐步加大年度团费收缴的力度,认真完成上级团组织下达的团费收缴任务。要进一步加强宣传教育,提高广大团员对团费收缴工作的认识,不断增强广大团员交纳团费和团组织做好团费收缴工作的主动性、自觉性。当前,要自觉把做好团费收缴工作摆在重要的工作位置。各级团组织的团费上缴情况将作为团省委、团市委“二优一先”评比的重要依据,凡未完成年度确保数的单位,将实行一票否决。在这里需要在会上说明的是,一方面,我们将严格按照团中央团费收缴规定和标准来收缴团费,即有固定收入团员,月工资400元及以下的,按工资的0.5%交纳;400元以上的,按工资的1%交纳;农村团员和学生团员0.1元/月;保留团籍的党员(含预备党员)不交纳团费,本人自愿交不限。另一方面,各地、各单位团费上缴总额是按照你们自己提供的*年团组织年报为标准,认真仔细地测算出来的,并只将你们团费收缴总数的25%上交团市委。团费上缴截止时间为今年的12月20日,希望大家高度重视,抓紧时间。
6、切实做好*年度全市共青团组织年报统计分析工作。年报工作是团的基础建设的重要组成部分,是共青团组织进行科学决策的最重要的基础工作,也是衡量团干部工作作风的显著标志之一。按照团省委的整体部署,*年度团组织年报统计分析工作即将开始。希望各级团组织务必引起高度重视,落实责任,一级抓一级,层层抓落实,确保统计数据的时效性和准确性。*年度《共青团团员、干部和组织情况统计年报表》和统计软件,必须统一使用1999年度修订后的统计报表和统计软件。各县(市、区)年报统计表原则上由各地自行印制;市直各单位年报统计表由团市委统一印制。我们提倡从共青思维网站下载统计软件,直接将数据输入计算机,经校核无误后打印成文。各地、各单位团委,特别是各学校团委要及时部署年报统计工作,力争在学校放寒假之前完成基层团组织填报报表工作。上报团市委的时间为*年2月15日前。特别需要强调的是,各级团组织要认真执行各项团内统计制度,严格团内统计责任制,加强团内统计资料的管理,使团内统计工作进一步规范化、制度化。
7、认真做好*年度省级五四红旗团委和省、市级先进团委、优秀团干部、优秀团员的评选申报工作。关于*年度省级五四红旗团委、先进团委、优秀团干部、优秀团员的评选工作,团省委已于日前专门下发了文件。结合我市实际,我们将考虑与市级先进团委、优秀团干部、优秀团员的评选同步进行。目前,文件正在拟定,将于近日下发。请各地、各单位严格按照文件中规定的申报要求、名额分配、报送时间等进行申报。特别需要指出的是,我们在推荐省级先进团委时,被推荐的县(市、区)团委不得超过该市所辖的县(市、区)数量的20%;推荐省级优秀团干部时,被推荐的县(市、区)团委负责人不得超过该市所辖的县(市、区)数量的25%。为此,各地、各单位在推荐、评选过程中,应注重被推荐对象的先进性、广泛性、代表性,同时要着眼基层,重视推荐面向第一线工作的团组织和个人。各推荐单位要本着高度负责的态度,对基层团组织推荐的先进集体和个人进行考察,认真听取所在单位党团组织和广大团员青年的意见,并负责汇总审核事迹材料。在推荐过程中要把挖掘典型、表彰典型和宣传典型结合起来,激励广大团员青年更好地发挥先锋模范作用。
8、广泛开展为困难群众和青少年送温暖活动。帮助困难群众解决生产生活问题,一直以来是我们团组织的优良传统。当前要重点做好四项工作:一是广泛开展“送温暖、献爱心”主题活动。要充分发动青联委员、青企协和青农协会员等社会各界捐钱捐物,组织团员青年上门、进户服务来开展送温暖活动。在社区,要通过开展“情暖社区”青春行活动,为城市社区困难家庭、进城务工青年和下岗、待业青年送一份年货,送去党和政府、社会各界的一份温暖;在农村,要通过开展送技能培训下乡下村和送工作岗位下乡下村活动,为农村青年送去一份关爱和温暖;在学校,要通过深化“爱心助学行动”,给贫困学生送去一份温暖、献上一份爱心;在广大少先队员中要通过开展“手拉手、献爱心”等活动,帮助困难家庭子女正树立克服困难的勇气,激励他们自强不息、立志成才。二是广泛动员积极开展青年志愿者助老、助残、助困活动。以优抚对象和老年人、残疾人、下岗职工等困难群众为重点,以推进志愿者注册制度为切入点,深入开展青年志愿者为老服务金晖行动、为困难家庭送春联、“一助一”长期结对服务等活动,深入社区、深入家庭,广泛开展各类志愿服务活动。三是组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。广泛动员教育、科技、医疗、法律、文艺等方面的专业人员队伍,组建各类志愿者服务队,深入贫困地区开展“三下乡”活动,为贫困地区困难群众捐款捐物、送医送药送戏,帮助他们过好节。四是大力开展“乡村青年文化节”,丰富、活跃农村青年的文化生活。抓住春节将至,寒假大学生“三下乡”、进城务工青年返乡的有利时机,组织开展一系列内容丰富、形式多样,青年喜闻乐见的科技文化卫生活动,推动农村先进文化的进一步繁荣和发展。各级团组织要把这项工作摆上重要位置,做到统一品牌、统一行动,广泛宣传,健全机制,狠抓落实,注重实效,进一步推动全社会都来关心帮助困难群众的生产生活问题。
9、组织团员青年深入开展植绿护绿活动。各级团组织要抓住春节这一植树造林的最佳时机,广泛动员,精心准备,及早部署,明确任务,全面掀起植树造林的新热潮。要结合生态市建设和社会主义新农村建设,积极参与公路、航道等绿色通道建设和中心镇绿化,做到工程建设与发展生态农业、观光农业相结合,与城镇的生态实践基地建设相结合。并结合春节期间农村辞旧迎新进行卫生大扫除的传统风俗,参与美化、亮化、净化、绿化农村居住环境活动,积极推进社会主义新农村建设。
10、扎实做好团的基层基础工作。春节期间将有大量的外出团员青年集中返乡过年,各级基层团组织要抓住这一有利时机,扎实做好团的基层基础工作,以进一步加强团的基层组织建设。当前,要集中精力做好以下几项工作:一是要深化团员意识的教育。通过组织开展党的十六届六中全会、省第十二团代会和市委二届五次全会精神的学习宣传活动、开展团员民主教育评议、召开团内民主生活会、举行入团和退团仪式等多种途径,提高团员的先进性,增强团员意识。二是要组织开展好团的活动。各地要抓住春节期间团员青年相对比较集中的有利时机,广泛开展丰富多彩、健康向上的活动来显示团组织的活力,来凝聚团员青年,来发挥团组织的作用。三是要切实做好团籍注册、团队报刊征订等一些基础性工作。
下面,请局党组同志发言……
刚才,局党组各位同志结合各自工作实际,就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析,并对下一步的努力方向进行了明确,十分具体,非常全面。结合学习实践科学发展观活动,我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作,局领导班子是战斗力强的团队
第一,局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神,讲究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究民政工作的新任务,积极谋划民政事业发展新思路,扎实开展民政工作的新实践,努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二,局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力,不断优化知识结构,增加知识储量,科学文化素质和理论素养不断提高,班子整体创新能力不断加强。
第三,局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则,对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题,坚持集体商定,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见,密切协作,相互支持,相互宽容,相互信任,形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四,局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设,从转变工作作风入手,恪守廉政纪律,打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质,保持平常、平和、平淡的心态,清醒地认识自己,冷静地把握自己,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,清正廉洁,时时处处起到表率作用。
第五,局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识,以改善民生为第一追究,坚持为民办实事、办好事、解难事,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、和弄虚作假,努力做到有高尚的人格,有履职的能力。
二、扎实工作,全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来,区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标,突出重点,统筹兼顾,各项民政工作均实现了开门好。
(一)围绕民生之本,认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作,截至目前,全区共保障城市低保对象184人,农村低保对象11500人,城市低保保障标准提高到230元,人均月补差达到120元,农村低保人均月补助提高到40元,居全市前列,一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《××区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》,鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目,努力增强敬老院经济实力,减轻区财政投入压力,改善院民生活环境,五保供养服务水平得到明显提高,九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议,区、乡、村慈善网络逐步建立;认真开展夕阳扶老工程,向敬老院发放食品366箱,为我区贫困(低保)老年人发放彩电20台;组织开展了“慈心一日捐”活动,区级领导干部现场捐赠,全区上下踊跃捐款,截至目前,共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作;进一步完善了优抚对象医疗保障制度,对优抚对象医疗数据进行了核对,完成了与定点医院医疗费的兑付工作;对全区重点优抚对象实行了分类参保,为249名1至6级伤残军人,下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保,将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系;为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助,较好地解决了优抚对象看病难问题。
(二)围绕民生之需,不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议,对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排,以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点,对全区45个城市社区实行分类管理,整体推进,全面提升城市社区建设管理水平,在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中,我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机,结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造,拟定了农村社区建设3年规划,适度扩大农村试点社区数量,逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取,签订了市殡仪馆××分馆建设用地合同,一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神,各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题,夯实了基层工作基础。
(三)围绕民生之利,努力推进和谐民政建设
认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划,召开了双拥座谈会,走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议,制定印发了《××区人民政府办公室关于进一步做好迁(平)坟工作的通知》,坟墓清理工作进展顺利成效明显,截至目前,全区共迁(平)坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求,不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设,服务水平有了明显提高,打造了全省工作亮点。1-4月,共依法办理结婚登记2210对,离婚登记114对,补发结婚证57对。3月,全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开,区民政局在会上作典型发言。5月,全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重,积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织,严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为,充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用,1-4月,共批准筹备社团3家,登记民办非企业单位3个,注销民间组织2家,规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”,与“行风热线”一起,成为密切与群众沟通联系的纽带,及时解决群众困难,有效化解矛盾纠纷,有力促进了社会稳定。截至目前,共参加“行风热线”6期,接听“特困救助热线”电话124个,为民办事26件。
三、放眼长远,深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心,其初衷都是好的,都是对工作负责,对同志负责,但有时工作中难免出现偏差,我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处,请同志们给予指正,以推进工作取得更大成绩。
第一,深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多,深入基层少,一年来由于事务繁多,没有充裕的时间深入基层搞调研,对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求,牢固树立党的“从群众中来,到群众中去”的群众观点,从现在起多深入基层,多搞调查研究,多倾听群众意见,及时掌握大家的思想动态和要求,一步一个脚印,扎扎实实地做好调研,使工作收到更大的实效。
第二,对工作要求多,与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因,对同志们的工作要求过于严格,有时个别人还难以理解,甚至造成误解,今后要按照“五必谈”要求,多与班子成员交流,与全体同志交流,共同推进工作的顺利开展。
第三,有时处理问题过于急躁,存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大,加之对单位人员过于信任,总以为他们会把工作做好,但有时却做不好,这样有时会着急、并且发火。
第四,对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求,所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因,自己在政治理论和业务学习方面还显得不够,有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法,使学习与工作相互结合、相互促进。
第五,有时过多的强调团结,批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法,扬长避短,查缺补漏,从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。