河道治理方案精选(九篇)

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第1篇：河道治理方案范文

【关键词】小流域；河道治理；技术方案

0.前言

到目前为止，小流域河道治理问题已经困扰很多人，并且，在相当长的一段时间还没有得到有效地解决，其中主要是体现在以下几个方面，小流域河道治理面临的问题主要是缺少资金维护和地方政府以及群众的重视，有些地区可以将生活和生产中的废水直接排放到小流域中去，这样就会严重破坏当地的生态环境，使得河道丧失了提供水源和改善生态环境的功能，不断加剧了小流域地区水土资源的恶化。

1小流域河道的特点以及问题分析

1.1 小流域河道特点分析

在小流域河道治理方面，主要的特点就是流域面积过于小，河道长度比较短，并且是坡降非常大，河道宽度变化非常大， 河床的稳定性也相对来说较差，这样就会形成一种游荡式的河道，如果情况严重，便会造成河道情况的恶化，这一方面主要是地形和地势的原因，河道上游坡降非常大，同样的，对河道的冲击也非常大，尤其是体现在城镇所在地的河段，在另外一方面，由于地质原因，上游河道可能是经过长时间的冲刷，很多河段都露出来或者是出现大块石推挤的河道，抗冲刷的能力较强，下游的河道大部分为各种石推积层，甚至是有深层软上层，抗冲刷能力也较差的。在另外一方面，水土流失和人为破坏的严重，并且水土流失的严重性也是目前被人们所关注的，只有国家投入到大量的资金，才能地搞好相应的水土保持工程，而在人为破坏上，主要是分为两种，一种是意识的破坏，就是将河道内进行倾倒生活垃圾，在河道边盖房和侵占河道的情况，而另外一种情况，就是无意识的破坏，例如是低标准建设来阻水桥梁，建设堤坝但是却没有进行维护，这样就会对河道造成严重的破坏。

1.2 小流域河道所存在的问题

第一，防洪标准设计不合理。很多的小流域河道相对来说比较狭窄，很容易造成河道的淤积，另外，在防洪堤坝设计上不够合理，而且，防洪设施质量不过关，这样就会使得防洪的稳定性非常令人担忧。

第二，就是对于一些河道冲淤不够平衡，在一些小流域河道的河床上比较狭窄，不但很容易受到地势的影响，在河道的转弯处，河岸的两旁的淤泥推积比较严重，尤其是在凹岸上的冲刷显得更为严重，在下游方面，河床冲刷非常严重，并且，河床的稳定性极差。

第三，在小流域河道处理方面，水土保持工作出现很大的问题，其中，在小流域河道综合治理方面，水土流失的问题非常严峻，这是由于植被的乱砍，造成土地表面过于暴露，使得水土流失的问题更加严重，而且，一般来看，森林植被具有防风固沙的作用，如果一旦失去这种植被的保护，那么小流域河道的水土流失问题就是显得更加严重。

2小流域河道治理的技术方案

2.1 防洪堤坝

在现阶段来看，随着我国河道治理防洪标准的要求完善，农田防洪一般是5年一遇的标准设计，村庄一般是能够按照10年的标准进行设计，而城镇是按照20年的标准进行设计的，但是，小流域河道治理都是利用同一条河道采用统一的防洪标准进行工程的规划设计和管理，并能够进一步根据最近几年的变化做出相应的调整，例如，如果是近些年的暴雨发生概念大，成灾的概念也是非常大的，所以，针对这种情况，我们必须要做出相应的调整，最后，在对于一些小流域河道治理方面要采用“截弯取直”的方法，从河道的坡降和经济效益等方面进行科学研究，另外，在进行工程的施工设计方面，在开工之前，我们就必须要依据所修建的地形特征做出相应的调整，参照施工设计的方案，切实制定出相应的效果图，能够让整个的工程达到一种最为直观的效果，

但是，我们也应该要知道，防洪堤坝可以作为小流域河道治理的主要建筑物，可以按照相应的河道防洪减灾进行科学设计，并能够符合施工的要求，在实际的工程运行中可以注意在当地的实际情况，密切结合两岸的高程进行考虑，其中就包括是考虑到河床被降一级河床的宽度等方面进行经济的比较，或者是可以尽量 降低提拔自身的高度，同时还必须要防洪堤坝的坡浪的爬高和安全超高，并依据河床的坡降来进行确定。

2.2 人工湿地的建设

人工湿地是当前人工建设和监督控制的相类似的湿地类型，通过利用自然生态环境来建设生物和物理化学等三个方面的协作能力，从而能够实现对我国区域污水进行净化的新型生态工艺，而且，这种人工湿地可以在改善当地的水质方面有着非常重要的作用，但是，可以利用湿地改善区域水质，如果是污水可以直接或者是间接排放到洼地中，这样就会在一定程度上加速湿地的形成，构建一种良好的天然污水净化工程。

3 加强小流域河道治理技术的选择

3.1 河道的清淤工作

针对小流域河道治理上有很多的淤泥，其中最好的解决办法就是想办法清除淤泥和将河道中较为狭窄的位置进行合理地拓宽，但是，这种方法做起来却并不容易。一方面，设计人员一定要能够进行现场的实地考察，对河道的具体问题进行具体分析，切记不能纸上谈兵，否则，这就很容易出现各种错误，另外，在河道清淤的过程中，一定要考虑到建筑和居民的分布情况，也不能影响居民的人身安全，在不同的河道可能会有不同的问题，例如，在河道清淤过程中遇到名胜古迹，就一定要想尽办法进行保留，并利用其它办法进行完成相应的工作。对于各种的清淤方案一定要综合考虑各种影响因素，并拿出一套科学合理的方案进行清淤和改道。

3.2 加强河道两岸的护岸工程

在山区的河道中一般是有土质、岩石等类别的石块，但是其抗冲刷能力较差，并不能完全满足其要求，为此，在对于河道的抗冲刷能力处理方面，就一定要能够根据河道流速，切实采用冲刷公式进行计算冲刷深度，并能够将基础填在冲刷线以下，这样就能很好地满足冲刷线的要求，但是，这种方法不划算，只能采用护脚的方案进行施工，而且，护脚的方式有很多，但是目前最为有效地方法就是灵活地运用石头来进行填补，这样就能够有效地适应地基变形，其抗冲刷能力也就够强，不单单能够保护地基，块石不会被冲走，才能更好地为水生物创造良好的生存环境。

在另外一方面，可以在合适的地方修建堤坝，使得水面上能够构成一定的长度，这样就能够尽量避免枯水期河床出现异常的现象，确保河床的稳定性。

4结语

简而言之，为了能够更好地加强小流域河道综合治理的效果，这就必须要分析出当前小流域河道所存在的问题，针对上述的问题，才能找到符合实际的解决办法，共同促进小流域河道综合治理工作的稳步发展。

【参考文献】

[1] 李凤爱. 浅谈城镇河道治理与水土保持[J]. 山西水土保持科技. 2010（04）：10-23

[2] 仵燕，姬传华，徐广军. 浅谈河道治理中的环境保护[J]. 现代农业. 2010（12）：47-52

[3] 王润宁，梁海东. 河道治理中的水土保持浅议[J]. 地下水. 2011（06）：4-16

第2篇：河道治理方案范文

1.1水土流失现状

2013年贵州省水土保持情况普查面积统计表明，务川县国土总面积2772.80km2，水土流失面积1109.40km2，占40.01%。水土流失面积中，轻度流失面积848.95km2，占76.52%;中度流失面积174.17km2，占15.70%;强烈流失面积38.21km2，占3.44%;极强烈流失面积14.18km2，占1.28%;剧烈流失面积33.89km2，占3.05%。正安县国土总面积2595.00km2，水土流失面积1058.77km2，占40.80%。水土流失面积中，轻度流失面积653.54km2，占61.73%;中度流失面积189.86km2，占17.93%;强烈流失面积132.66km2，占12.53%;极强烈流失面积56.56km2，占5.34%;剧烈流失面积26.51km2，占2.47%。

1.2水土流失治理情况

从1995－2011年底，务川县共治理专项水土流失面积1278.10hm2，实施坡改梯40.40hm2、经果林2915.20hm2、水保林1774.6hm2、封禁治理5720.8hm2、种草1658.40hm2，完成总投资5454.60万元。截止到2012年底，共完成水土保持措施面积为458.96km2，其中工程措施为196.37km2，植物措施面积为262.59km2。项目区所在正安县是长江流域水土保持综合治理区，1999和2011年利用国债资金完成了治理面积4419.40hm2，其中坡改梯154.20hm2，经果林96.20hm2，水保林1646.40hm2，种草485.90hm2，封禁治理2036.70hm2，完成总投资7507.20万元。截止到2012年底，共完成水土保持措施面积为889.74km2，其中工程措施为310.04km2，植物措施面积为579.70km2。水土保持监督工作已全面推开，在此期间对很多工程项目实施了治理，起到了很好的示范效果，减轻了水土流失强度，年平均流失量逐年降低，在全区已形成多个示范点，对整个水土保持工作的开展起到了很好的宣传效果。

2主体工程选址的水土保持分析评价

2.1选址比选分析评价

合理布置防洪堤，布置时应力求河道顺直，转折处用平滑曲线连接。为减少耕地的占有和施工各方面的协调，堤线基本沿原河道布置，具有唯一性，不进行方案比较。

2.2选址制约因素分析评价

根据水土保持法、水保［2007］184号、《开发建设项目水土保持技术规范》中的规定，并结合项目主体设计资料，对工程制约因素分析如下:根据主体工程设计，项目的站址及线路路径不在全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区范围内，不占用国家水土保持长期定位观测站，无旅游景点，不涉及县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区。项目区属中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区，必须落实方案设计的水土保持措施，方能有效控制施工引起的水土流失及生态环境破坏;项目不属于国家发改委的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的限制类和淘汰类产业的开发建设项目;项目区在国家级水土流失重点治理区内，同时也属于贵州省人民政府公告的水土流失重点治理区，因此应做好水土流失防治工作;项目建设所需砂石料直接从取得合法资格的经销商处购买，不单独设置专门的料场;项目在建设过程中，需外弃土石方，主体对该部分废弃的土石方集中堆放。市坪集镇的废弃土石方一部分堆放在市坪民族中学操场用于场平，一部分集中堆放在弃渣场;务川县城废弃的土石方用于城镇基础设施建设。项目占用河道，因此应做好相应的措施，防止水土流失。

2.3主体工程占地类型、性质和占地面积的分析与评价

2.3.1占地面积复核及分析根据主体设计资料，主体工程设计占地5.08hm2，主要包括堤防占地、排洪隧洞占地、施工便道占地、施工生产生活区占地、临时堆土场占地及弃渣场占地等，主体设计的面积未包括拆除区、拆改区、新建附属设施区的面积，因此方案对其进行补充。2.3.1.1务川县城河道拆除区:主体对该部分拆除4座人行桥、拆除4+240拦渣坝，占地面积共计0.01hm2。新建附属设施:主体对4+100处新建一座钢筋砼桥，6+810处新建拦污堤坝，经估算占地面积为0.01hm2。2.3.1.2正安县市坪集镇河道拆改区:主体对孙家沟拆除阻水桥梁4座、拆除阻水房屋1栋;刀塘河拆除阻水桥梁1座、拆除阻水房屋1栋、改建阻水桥梁1座、拆除阻水拦河坝1座，占地面积共计0.05hm2。新建附属设施:主体对孙家沟拆新建人行桥1座;刀塘河新建人行桥2座，经估算占地面积为0.01hm2。该项目总占地5.16hm2(其中主体设计的面积5.08hm2，新增0.08hm2)。项目的占地面积能够满足工程施工要求，项目的建设尽量少征占地，集约化用地，有利于水土保持。4.3.2占地类型分析评价占地类型主要是指现场踏勘之时的土地利用情况，工程属未建项目。通过现场踏勘，根据主体设计提供的1∶10000的地形图及现场调查进行勾绘，项目总占地5.16hm2，其中水田1.27hm2、梯坪地2.24hm2、荒草地0.66hm2、有林地0.40hm2、灌木林地0.37hm2、水域0.16hm2、建筑用地0.06hm2。项目在建设过程中占用了较多的梯坪地和水田，在后期工作中，建设单位做好经济补偿，应加强防治力度及提高防治标准，最大限度地减少水土流失。4.3.3占地性质分析评价通过对项目建设内容进行分析，永久占地主要为堤防区占地，其它区域多为临时占地。项目永久占地约占总面积的69.19%，在工程建设过程中水土流失较严重。待工程完毕后，地表压占、固化及各项措施布置后，水土流失将得以治理;临时占地在工程建设完工后进行植物措施恢复或恢复原有土地利用类型，不会造成周边环境的破坏，有利于水土保持。

3土石方平衡及分析评价

3.1主体设计土石方及合理性分析

根据主体设计资料，共开挖土石方164500m3(其中市坪集镇100300m3;务川县城区杨村河段64200m3)，回填土石方14900m3(其中市坪集镇6700m3;务川县城区杨村河段8200m3)，废弃土石方149600m3(其中市坪集镇93600m3;务川县城区杨村河段56000m3)。土石方分析评价:根据主体设计沿线平场标高及现场勘查，工程选线土石方开挖量相对同类项目较小。按照“就近利用、移挖作填、就地平衡”的原则，有利于水土保持。

3.2方案新增土石方及合理性分析

1)务川县城河道:拆除区共产生建筑垃圾80m3，全部废弃;新建附属设施共开挖土石方60m3(其中土方40m3、石方20m3)，全部回填利用。2)正安县市坪集镇河道:拆改区共产生建筑垃圾120m3，全部废弃;新建附属设施共开挖土石方30m3(其中土方20m3、石方10m3)全部回填利用。

3.3土石方调配

主体设计及补充的土石方挖填情况，共开挖土石方164790m3(其中市坪集镇100450m3;务川县城区杨村河段64340m3)，回填土石方14990m3(其中市坪集镇6730m3;务川县城区杨村河段8260m3)，废弃土石方149800m3(其中市坪集镇93720m3;务川县城区杨村河段56080m3)。部分废弃土方堆放于弃渣场和临时堆土场，建设完工后，部分用于绿化场地覆土。

3.4表土剥离及土方处理

根据不同占地类型，按不同厚度进行剥离，剥离面积为4.17hm2，剥离表土量约14210m3。

4主体设计水土保持措施分析与评价

从综合防治水土流失角度出发，对主体工程设计的水土保持工程进行分析论证，即:1)表土剥离:主体在施工前先对表土进行了剥离，根据水土保持措施界定的原则该项定为水土保持措施，共剥离表土1.54hm2(其中市坪集镇0.53hm2;务川县城区杨村河段1.01hm2)、剥离量为4620m3(其中市坪集镇1590m3;务川县城区杨村河段3030m3。2)种草绿化:后期对施工便道区、弃渣场区及临时堆土场区种草绿化1.54hm2(其中市坪集镇0.53hm2;务川县城区杨村河段1.01hm2)，根据水土保持措施界定的原则该项定为水土保持措施。3)覆土整治:根据绿化需要采取土地整治措施，根据水土保持措施界定的原则该项定为水土保持措施，共覆土4620m3(其中市坪集镇1590m3;务川县城区杨村河段3030m3)。

5结论

第3篇：河道治理方案范文

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“山水家园，童话世界”建设主题，按照县委县政府创建“山水童话乡村”、实施“五边三化”行动和“生态美城”的战略部署，以全面改善农村环境卫生基础设施建设为基本要求，以农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，进一步加大农村环境综合整治力度，着力创建洁净家庭、洁净乡村、洁净乡镇，健全和完善农村环境卫生保洁长效机制，提升农民生活和生产环境，推进“山水童话乡村”建设。

二、总体目标

通过实施“双清”专项行动，深化农村环境卫生综合整治，开展洁净家庭、洁净村庄、洁净乡镇创建工作，农村生活垃圾收集处理规范有序，生活污水处理能力进一步提升，农村公路沿线乱堆乱放得到全面改善，河沟池塘保洁水平全面提高，农业生产污染全面整治，农村脏乱差问题得到有效改善，农村保洁基本实现有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施，农村环境卫生长效管理机制进一步完善。到2014年底，全县洁净家庭创建率达到85%，洁净村庄、洁净乡镇创建率分别达到90%，境内“三沿”区域保洁率达到100%。

三、时间安排

（一）集中整治阶段（2013年4月）。各乡（镇、街道）根据本方案要求，组织动员广大干部群众全面开展“大扫除”清除村庄、公路和乡村道路沿线生活垃圾、建筑垃圾和乱堆乱放，实现村村无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序，提高沿路环境的洁化水平。

（二）巩固提升阶段（2013年5月-2014年9月）。按照“山水童话乡村”建设和“五边三化”行动的部署，以创建清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇，推进农村生活垃圾收集和生活污水处理为重点，深入推进农村环境卫生综合整治和公路沿线堆放清理，加快健全农村环境卫生长效管理机制。

（三）总结考核阶段（2014年10月-12月）。根据《市洁净乡村考评办法》规定要求，对乡（镇、街道）农村环境卫生综合整治项目进行考核验收。

四、集中整治阶段的主要任务

集中整治阶段，广泛动员基层干部群众，在全面排查的基础上，重点抓好以下四个方面：

（一）组织开展农村大扫除活动。大力宣传农村垃圾处理规范化，全面清理处置农村沿路、房前屋后成堆暴露的垃圾，清除县境内沿路沿湖沿景区域生活垃圾、建筑垃圾。大力宣传农村污水处理常识，限期清理农村污水坑、臭水沟。清理田间地头农业生产废弃物和田间地头的病死动物，并实行无害化处理。

（二）组织开展河道大清理活动。清理河道垃圾、水葫芦及杂草、枯烂树枝等水面漂浮物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物，对其中违法障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则落实清除责任，对拒不清除的，依法实施强制清除。清理河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和农业生产废弃物。开展河沟池塘清淤，打捞河道病死动物，严格按规定实行无害化处理。在清理中，着力恢复和拓展水域功能、改善水环境。

（三）组织开展污染大清查活动。开展农村污染防治宣传，清查农村饮用水源地污染防治，清查农村养殖场和工商企业排污，依法对违法排污进行处理。监督各有关单位及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

（四）组织开展堆放大整理活动。大力开展公路沿线管理法规宣传，组织清理农村房前屋后、村庄主干道和国省道公路沿线、河道沿岸乱堆乱放，建立长效监管机制。

五、巩固提升阶段的主要任务

（一）开展清洁家庭、清洁村庄、清洁乡镇创建活动。扎实开展“五边三化”行动，以高速公路、丽浦线、仙宫景区、梯田景区为重点，结合“山水童话乡村”建设，全面开展清洁乡村、清洁家园活动，推进沿线村庄洁化绿化美化工作，重点清理村庄积存垃圾、卫生死角，改善村容村貌。参照市清洁乡村、清洁乡镇考核评定标准每年组织开展清洁乡镇达标考核，要求80%的家庭创建成清洁家庭，85%的村庄创建成洁净村庄，100%乡镇创建成清洁乡镇。

（二）深入推进“山水童话乡村”建设。加快中心村培育建设，组织对第二批6个市级中心村培育，完成7个特色村建设；推进历史文化村落保护利用，完成桑岭村及其他3个一般历史文化村的规划编制并启动建设。每年完成2个美丽乡村示范村的环境整治提升工程，进一步夯实“山水童话乡村”建设基础。

（三）进一步完善农村环境保洁长效机制。加强农村生活垃圾收集处置，全面推行“户集、村收、镇（乡）运、县处理”的农村生活垃圾收集处置模式，偏远山区农村按照“统一收集、就地分拣、综合利用、无害化处理”的处置模式进行处理。健全“村集体主导、保洁员负责、农户分区”的常态保洁制度，积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村垃圾处理模式，不断提高农村垃圾减量化、无害化、资源化处理水平，突出“三沿”重点区域，进一步提高农村生活垃圾收集处理能力。农村垃圾箱、垃圾池配备比例分别达到每13户／只，到2014年底农村垃圾中转站数量和农村垃圾清运专用车数量能够满足农村垃圾收集处理需要，全县农村保洁员人数达到300人以上。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围，开展“庭院、村庄、道路”等点线面结合的综合保洁工作。积极探索专业化、市场化的农村保洁机制，提高农村保洁水平。

（四）深入开展农村生活污水整治。因地制宜开展农村生活污水处理，加大处理设施建设力度，加大农户生活污水纳管接入覆盖面，加大改栏改圈改厕力度，强化污水处理设施日常管理，努力提高农村生活污水处理效率。每个行政村建有1个以上公厕，农户卫生厕所受益率达到90%以上。2013年、2014年农村生活污水处理覆盖率分别达到49%、51%。

（五）加强美丽乡村风景线建设力度。按照“串点成线、连线成片、整体推进”的美丽乡村建设要求，以沿路、沿河、沿景区等区域为重点，集中精力打造2-3条连线成片清洁乡村精品线路。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，开展村与村、乡与乡之间等区域性垃圾处理网、污水治理网等的一体化规划建设。挖掘沿路、沿河、沿线、沿景区等区域的个性和特色，打造景观小品，建设各具特色、魅力的美丽乡村风景线。

（六）加大农村环境卫生整治督查力度。强化属地管理责任，加大农村保洁管理和督查力度，曝光各类影响环境卫生的不良习俗和违法行为。依法推进农村环境卫生整治，充分发挥村规民约的积极作用，增强广大村民的自律意识，倡导良好的卫生习惯。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各乡（镇、街道）要迅速行动起来，针对本辖区存在的突出问题，抓紧制订辖区内环境卫生综合整治专项行动具体实施方案，加强农村保洁员的管理。要成立由乡（镇、街道）主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支部书记或主任为成员的领导小组，并成立农村环境综合整治卫生监督队伍，负责辖区内环境卫生监督、巡查工作。

（二）发挥主体作用。加大宣传教育力度，增强全民生态文明意识，在全社会形成“环境卫生，从我做起，从身边做起，从现在做起”的浓厚氛围，使保护环境成为广大人民群众的自觉行为。乡（镇、街道）和村（社区）要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，组织家家户户从房前屋后做起，广泛参与清洁乡村创建。要建立基层党员干部和村民代表、群众共同参与的村庄环境卫生巡查机制，发现问题及时整治，积极引导广大农村干部群众投身环境卫生整治，为创建清洁乡村营造浓厚氛围。

第4篇：河道治理方案范文

围绕“推动科学发展，建设美好”主题，按照“统筹安排、分类整治，整体推进、分步实施，疏堵结合、标本兼治”的要求，整合执法资源，动员各方力量，通过采取宣传教育、执法管理、源头治理、配套建设等系列措施，整治交通秩序，优化交通环境，提升市民文明交通素质，努力为全市经济社会发展提供安全、畅通、有序的道路交通环境。

二、组织领导

成立市区道路交通综合整治工作领导小组，市委常委、常务副市长任组长，市委常委、政法委书记丁宇，副市长，副市长、市公安局长任副组长，区政府常务副区长、区政府常务副区长和市开发区管委会、指挥部及宣传、公安、城管、城乡建设、交通运输、规划、工商、质监、教育、残联等部门相关领导为成员。领导小组下设办公室，从市委宣传部（文明办）、区政府办公室、区政府办公室、市开发区管委会办公室和市公安、城乡建设、交通运输、工商、城管、教育、人力资源社会保障、民政、残联等部门各抽调1名副科级以上干部集中办公，具体负责整治工作调查研究、方案制定、组织实施和督导检查等工作。

三、工作目标

（一）市民文明交通素质得到明显提升。市区显见交通违法行为明显减少，行人、非机动车、机动车灯控路口遵章率明显提高，市区道路交通事故总量明显下降。

（二）市区交通管理突出问题得到有效解决。马路市场得到取缔，三轮车非法营运问题得到妥善解决，电动自行车登记上牌、规范管理。

（三）城市交通管理水平得到明显提高。市区道路“微循环”进一步优化，道路交通设施进一步完善，交通管理科技含量实现跃升。

（四）城市交通综合管理机制有效建立。职能部门协作配合更加密切，“政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管”的城市交通管理格局基本形成。

四、整治步骤

综合整治坚持将宣传教育贯穿始终，分四个阶段进行：

（一）先期准备阶段。针对市区道路交通突出问题，制定整治方案，进行动员部署，同步开展先期宣传。

（二）集中整治阶段。坚持统筹安排，分类整治，以公安部门为主，相关部门密切配合，着力整治各类显见道路交通违法行为；坚持疏堵结合，标本兼治，通过源头治理、政策帮扶、执法管理等手段，妥善解决三轮车管理难题；坚持整体推进，分步实施，推动城市道路交通设施进一步完善，城市交通管理水平进一步提升。

（三）检查巩固阶段。对照目标要求，查找整治工作存在问题，对没有达到预期效果的，责令责任单位挂牌整治。

（四）总结建制阶段。全面总结整治工作的经验和做法，表彰奖励先进，落实长效管理。

五、方法措施

（一）加强宣传教育

1营造整治舆论氛围。市委宣传部牵头，组织报纸、广播、电视等媒体通过开设专版、专栏等方式，对市区道路交通综合整治工作进行宣传报道。电信、移动、联通运营商发送市区道路交通综合整治公益宣传短信。区政府、区政府、市开发区管委会和指挥部分别组织人员，在辖区居民小区、村组以悬挂宣传横幅、发送公开信等形式开展宣传。市公安局、市城管局等部门分别出动宣传车，在市区主要道路巡回开展整治宣传。市公安局在市区设置固定宣传点，摆放展板、散发宣传单，营造道路交通综合整治浓厚氛围。

2动员机关学校带头遵守交通法规。市级机关工委、市监察局、市教育局牵头，召开专门会议，动员市级机关干部、工作人员和学校师生员工带头遵守交通法规。各区也召开此类会议进行动员。

3深入实施“文明交通行动计划”。市公安局牵头，以“关爱生命、文明出行”为主题，以“各行其道、不闯红灯”为重点，深入实施“文明交通行动计划”。推动文明交通公益宣传，各新闻单位编制群众喜闻乐见、形象生动的公益广告，在规定的版面、频道、频率、时段刊播。组织文明交通实践活动，市公安局牵头，市教育局、团市委等部门和单位配合，组织机关单位工作人员和院校学生成立文明交通志愿者队伍，每周至少开展一次文明交通志愿服务活动。深化文明交通示范创建，市公安局负责，开展文明交通示范路和示范路口创建；市教育局负责，开展“文明交通示范学校”创建，在各学校广泛开展形式多样的文明交通安全教育活动，落实各中小学校将交通安全教育纳入中小学生社会实践、课外活动内容，推动交通安全课堂教育经常化、制度化，并全面推广中小学生交通安全联系卡制度。

4深化交通安全“五进”宣传。市公安局负责，组织开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”宣传；选择交通肇事典型案例，通过媒体、专栏、印发交通安全手册等方式开展经常性警示教育；交巡民警执行职务时，把交通宣传贯穿执法执勤全过程。

5实行交通违法抄告制度。市公安局负责，对机关公务车辆闯红灯、公务员交通违法行为，一律告知其所在单位和市监察局。

（二）加强源头治理

1加强公务用车交通管理。各机关、事业单位负责，加强对本单位车辆驾驶人的教育管理；市监察局对机关公务用车交通违法行为予以内部通报。

2严格建筑垃圾运输车管理。市城管局牵头，市公安局、城乡建设局配合，严格城市建筑垃圾处置的申请核准，组织力量加强对建筑垃圾运输车的日常管理，从严查处运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾行为。

3强化出租车行业监管。市城乡建设局、交通运输局负责，市公安局配合，通过严把资格准入门槛，采取停运、暂扣服务证、取消服务资格等措施，加强出租车及从业人员的管理。

4取缔三轮车非法制售。质监局负责，对全市范围内未取得生产许可证，伪造或冒用产品生产许可证，擅自生产、拼装、改装电动、机动三轮车的经营者依法予以查处；工商局负责，对全市范围内电动、机动三轮车销售点开展拉网式检查，依法查处取缔无照经营、非法销售电动、机动三轮车行为。

5．实行电动自行车登记上牌。市公安局负责，对电动自行车全面登记上牌，实行规范管理。

6．规范静态交通行为。市城管局牵头，区政府、区政府、市开发区管委会、指挥部具体负责，督促沿街单位、门市落实门前“三包”，规范、有序停放各类车辆。

（三）加强综合执法

1．严查显见交通违法。市公安局负责，针对闯红灯、不按规定车道行驶、“酒驾”、无牌无证等交通违法行为，组织警力，从严查处。

2．拉网取缔违法占道。市城管局牵头，工商局、市公安局配合，区政府、区政府、市开发区管委会、指挥部按管理区域，对市区所有马路市场及其它占道行为进行拉网检查，坚决取缔，畅通非机动车道。

3．从严打击营运“黑车”。市城乡建设局、交通运输局负责，以市区商贸娱乐场所、车站、学校、医院等周边道路为重点，集中力量严厉打击各类营运“黑车”。

4．取缔无牌无证三轮车。充分运用宣传教育、执法管理、政策帮扶等疏堵结合措施，组织开展专项整治活动，妥善解决三轮车管理难题。

（四）加强配套建设

1增设市区停车场和停车泊位。市规划局牵头，市城乡建设局、公安局配合，围绕市区商业网点密集区、学校集中区，着眼疏堵保畅，规划配套停车场地；市公安局负责在城市道路和公共场地及后街后巷施划临时停车泊位。

2改善道路通行条件。市城乡建设局牵头，相关建设责任主体配合，加快实施城市道路重点工程建设，提高道路通行能力，及时修补坑洼路面，改善非机动车道通行条件，为车辆各行其道提供保障。

3优化城市公交系统。市城乡建设局牵头，市公安局配合，广泛征询各方意见和建议，以方便群众为首要原则，科学设置市区普通公交站点，优化市区公交运行网，实现普通公交与BRT互补，进一步提高公交车对市民出行的分担率。

4扩大市区禁行区域。市公安局负责，根据城市道路交通现状通告，明确大型货车等车辆禁行区域，削减城市中心区道路交通流量，减少交通拥堵。

5提升交通管理科技含量。市城乡建设局和区、区、市开发区、及承担道路建设的其它责任单位，坚持把信号灯等道路交通设施建设与道路建设同规划、同建设、同验收；市公安局、区、要加快主要路口信号灯智能化改造，通过优化信号灯配时，提高道路通行能力，在市区所有灯控路口安装“电子警察”，不断提高交通管理科技含量。

六、工作要求

（一）全面动员部署。各地、各有关部门要成立专门班子，按照总体方案要求，结合本地、本部门实际制定切实可行的实施方案，明确目标、措施和责任。要通过召开专门会议、舆论宣传等方式，深入发动干部群众积极参与、大力支持整治工作，尤其要把机关广大干部和全体在校师生发动起来，使之成为文明交通的带动者和推动者。

第5篇：河道治理方案范文

一、指导思想、工作目标和基本原则

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和发展原则，全面落实“安全生产责任落实年”、“安全生产基础管理年”的总体部署，以提高安全生产执法效能为出发点，加强安全标准化建设和安全生产行政执法，推进安全生产法制建设迈出新步伐；以落实安全生产监管职责为着力点，加强基层安全生产监管机构和执法队伍建设，推进安全生产体制建设取得新进展；以有效遏制较大以上事故为落脚点，建立健全安全生产工作机制，推进安全生产机制建设取得新成效；以强化安全生产基础、提高安全生产保障能力为目标，充分发挥政府部门的引导推动作用和企业的安全生产主体作用，加强安全生产应急救援体系建设，推进安全生产技术改造与科技进步，提高本质安全水平和事故预防与应对能力；以提高安全监管执法队伍执行力和公信力为主线，以提高队伍整体素质为目标，进一步解放思想，改革创新，全面推进干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设，为实现全县安全生产形势持续稳定提供坚强的思想、政治和组织保障。

（二）工作目标

通过加强安全生产法制体制机制建设，认真贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等安全生产法律条规；基层安全监管机构和安全生产行政执法监察体系建设进一步强化和规范；企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产运行机制进一步健全完善。通过安全生产保障能力建设，进一步强化基层基础工作，提高本质安全水平和事故预防与应对能力。通过安全生产监管监察队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管监察队伍。

（三）基本原则

1、坚持安全发展原则，推进依法行政、体制机制创新。

2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立更加有效的事故预防机制。

3、坚持“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，形成全社会齐抓共管的良好局面。

4、坚持“打非、治违、抓责任”，推进重点行业领域安全整治，有效遏制生产安全事故的发生。

5、坚持标本兼治、重在治本，有计划、有步骤地扎实推进安全生产“三项建设”。

6、坚持当前重点建设与中长期建设相结合，促进安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设全面协调发展。

7、坚持尊重基层和群众的首创精神，充分发挥各镇（街道）和各部门及企业的积极性。

二、进一步加强安全生产法制体制机制建设

（一）加强安全生产法制建设，建立规范的安全生产法治秩序

1、加强法制建设。根据安全生产形势和特点，研究制定符合实际的规范性文件，逐步完善安全生产规章制度。

2、规范安全生产监管监察执法行为，加强安全生产行政执法监督。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面推进安全生产依法行政。建立健全安全生产行政执法责任制度，明确安全生产行政执法职责、责任追究范围、主体和程序。进一步完善行政执法自由裁量权办法和执法文书使用规范，进一步规范安全生产行政执法行为，科学界定行政执法标准。进一步加大对各级执法监察队伍的考评力度。建立公开、公平、公正的执法效果评议考核制度和执法责任追究制度，积极探索安全生产行政执法绩效评估和奖惩办法，加强对各级安监部门行政执法质量考核评议工作，促进规范执法、严格执法。探索建立联合执法机制，对各镇（街道）、有关部门制定的行政执法计划、履行执法职能、规范执法行为、增强执法能力、提高执法效能等情况进行监督检查。各有关部门要加强安全生产行政复议和行政应诉工作，积极推进政府信息公开，主动接受舆论监督和社会监督。

（二）完善安全生产标准体系，大力推进安全标准化建设

3、完善安全生产地方标准体系。各级各行业主管部门要根据国家和省、市有关安全标准实施办法，制定配套实施细则，强化安全标准在市场准入方面的规范作用，促进企业安全标准化建设。

4、完善安全标准化建设规划、制度和规范。总结推广近年来相关行业和领域安全标准化工作经验，分行业、分领域安全标准化建设指导意见，在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织等重点行业企业，全面开展安全标准化工作。选树一批安全质量标准化“示范镇（街）”、“示范企业”。各级安监部门要结合实际，逐级制定金属非金属矿山安全标准化建设规划（方案），按照《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，建立自上而下的培训制度。按照《危险化学品从业单位安全标准化考评办法》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法》和《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》，抓好危险化学品从业单位和烟花爆竹批发经营企业安全标准化的创建提升工作。

5、完善安全标准化建设政策措施。要把安全标准化工作与企业市场准入、风险抵押金、安全生产责任保险、安全等级评定、名优品牌建设、先进评比等工作相结合，建立健全企业开展安全标准化建设的激励机制。加强对安全标准化建设的监管，将标准化工作与相关行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产执法检查有机地结合起来，建立安全标准化方案备案制度、统一公告制度、信息制度等，提高监管工作效果。各镇（街道）各有关部门要根据各自实际，分别确定不同类型的企业作为标准化建设的典型，通过树立、推广典型，指导推动本辖区和相关行业（领域）企业安全标准化建设。

（三）落实政府安全生产监管职责，进一步完善安全生产监管体制

6、认真贯彻落实县委临发〔2012〕1号文件，建立完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，形成齐抓共管的工作机制。各镇（街道）要切实承担起安全生产监管职责，把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，坚持与社会发展、社会稳定等各项工作同步部署、同步推进、同步总结、同步考核。认真落实政府、部门、企业安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和承诺书，保证政府安全监管职责和企业安全生产主体责任落实到位。

7、健全“一岗双责”安全生产责任体系。各镇（街道）要把安全生产摆在更加重要的位置，每季度至少召开一次安全生产例会，分析、部署、督促和检查本辖区的安全生产工作；要建立健全领导干部安全生产责任制，实行“一岗双责”，政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，要对安全生产工作亲自抓、负总责；分管负责同志要切实履行职责，加强统筹协调和督促检查，推进安全生产各项政策措施的落实；政府及有关部门领导班子其他成员要按照“管业务也要管安全”的原则，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。要层层落实安全生产责任制，特别要加强各级领导干部安全生产责任制的落实。

8、认真履行部门安全监管职责。安监部门是安全生产的综合监督管理部门，各负有安全生产监管职责的部门是相关行业（领域）安全生产的主管部门。各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门要在各级政府的统一领导下，依照有关法律法规的规定，各负其责，密切配合，提高监管效能。

9、认真落实煤矿地方监管职责。按照煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，健全煤矿安全生产责任体系。要明确煤矿安全监管职能机构，落实煤矿安全监管责任，并配置与监管工作任务相适应的人员、装备和经费。

10、加强政府和有关部门安全监管机构建设。要结合政府机构改革，着力推进安全监管机构特别是镇（街道）安全监管机构建设。各镇（街道）要依照《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规规定，配备能够适应安全生产工作需要的安全监管人员，确保安监人员到岗到位，增强安全监管机构的履职能力。各有关部门要结合本行业（领域）安全生产工作实际，加强安全监管机构和人员力量。

11、加快安全生产应急管理和应急救援体系建设。要进一步加强政府安全生产应急管理工作，健全完善安全生产应急救援体系。认真落实国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的要求，加快推进安全生产应急管理机构的组建和充实工作，加强指导协调，理顺管理体制，层层抓好落实，实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要按照精简、统一、效能的原则，既负责安全生产应急管理，又负责应急救援协调工作。

（四）建立健全安全生产工作机制，提高安全生产监管监察效能

12、建立健全政府安全生产委员会及其办公室的综合协调机制。依照县政府安委会职能，进一步健全安委会全体会议、专题会议、联合督查等工作机制，充分发挥政府安委会及其办公室在信息交流、监督检查、考核评估、综合分析、拟定对策等方面的作用。认真履行政府安委会办公室监督检查、综合协调的职责，督促、检查政府安委会会议决定事项落实情况，并认真抓好安全生产绩效考核。各镇（街道）和有关行业主管部门也要建立相应的工作制度，定期向县政府安委会报告本辖区、本行业（领域）的安全生产工作情况。通过政府安委会综合协调职能的发挥和行业主管部门工作责任的落实，形成齐抓共管的工作局面。

进一步强化政府安委会各成员单位之间的协调配合，健全部门协调机制，完善危险化学品安全生产监管等多个领域的联席会议制度，以及安全监管机构与有关部门联系沟通等制度。

遵循权责一致和充分发挥各方面积极性的原则，在煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹等方面的安全生产检查、专项整治行动中，要建立完善政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成执法的整体合力，提升安全生产行政执法的权威性和有效性。

13、建立健全安全生产激励约束机制。进一步制定完善安全生产责任制考核办法，对安全生产成效显著的镇（街道）和部门以适当形式予以表彰或奖励，充分调动各级各有关部门和广大安全监管监察干部的积极性。按照实事求是、科学合理的原则，完善安全生产目标责任制度；严格每季度考核制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实。

14、建立健全安全生产监督机制。积极推动企业落实安全生产主体责任，依法对企业落实法定代表人负责制、建立安全生产责任制、安全生产管理、事故隐患排查治理等情况实施监督，严格执法检查，认真履行日常监督、定期检查和专项整治。督促企业法定代表人切实履行企业安全生产第一责任人的职责，层层建立安全生产责任制，把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。政府和相关行业主管部门要加强对企业领导班子特别是“第一责任人”安全生产履职尽职情况的考核，严格高危行业各类企业主要负责人安全资质管理，监督检查相关人员持证上岗情况。要严格事故责任追究，加重对事故企业直接责任者的责任追究，推动企业安全管理制度化和规范化，确保企业依法依规生产经营，生产必须安全，不安全不允许生产，把安全生产法律法规、标准规范和规章制度等各项要求落到实处。

15、探索建立企业安全生产诚信机制。各镇（街道）和行业（领域）主管部门要积极探索建立企业安全生产诚信机制，推行企业安全承诺，总结推广一批安全生产诚信建设的典型经验，积极倡导、培育企业安全诚信意识。健全完善安全事故和职业危害重大事件企业“黑名单”公告制度，及时公告存在非法违法生产行为、存在重大安全生产隐患、职业健康危害严重的企业和事故责任单位及法定代表人。工商、金融、保险以及具有资质管理的政府安委会相关成员单位对“黑名单”企业进行必要的限制，以有效规范企业生产经营行为，督促企业建立安全生产和职业健康自我约束机制，落实企业安全生产和职业健康主体责任。

16、建立完善生产安全事故信息管理机制。依照有关法律法规，进一步完善生产安全事故信息报告和处置办法，逐级规范生产安全事故信息报告和处置工作。完善生产安全事故统计和行政执法统计报告制度，确保事故统计准确及时。完善生产安全事故、重大事故隐患举报处理制度，进一步规范举报信息处理机制，加大举报信息的核查处理力度。完善重大生产安全事故信息制度，积极引导社会舆论。

17、健全完善事故查处和责任追究机制。坚持“四不放过”原则，按照“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求，认真查处各类生产安全事故，完善和落实事故通报、事故结案和事故责任追究报备、事故案例评析等制度。事故调查要实行事故调查组负责制，查清事故原因，汲取事故教训，举一反三，制定有针对性的防范措施，建立事故教训推动工作机制。完善生产安全事故责任追究机制，以事实为依据，以法律为准绳，严肃追究事故责任人的责任，查处事故涉及的失职、渎职以及事故背后的腐败行为。严格执行“生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议制度”，监察、安监、公安、工会等部门要定期对事故责任追究和整改措施落实情况进行检查，公开检查结果，接受社会监督。

三、进一步加强安全生产保障能力建设

1、加强安全生产应急救援体系建设。尽快建立全县安全生产综合监管与应急救援指挥平台，完善相关功能，建立应急救援资源数据库。依托大型企业，建立专业应急救援骨干队伍。

2、加快推动安全生产科技进步。实施科技兴安战略，不断提高安全生产科技含量和工艺、技术、装备的安全水平。大力推进安全生产技术改造，实施地下矿山机械通风、防水、防火、防采空区地表塌陷专项技术改造，开展露天矿山一面坡和伞檐开采专项技术改造，加快数字化矿山建设步伐，制定并落实尾矿库治理方案，推动企业全面治理尾矿库。大力推动化工企业加强安全技术改造。重点对涉及危险工艺的化工生产装置进行自动化控制技术改造，加快安装安全联锁装置；对安全防护距离不符合国家有关规定的城区危险化学品生产和储存企业进行搬迁；对重大危险源装置进行增设远传和连续监测报警装置的改造；对液化气体、剧毒液体等重点储罐进行增设紧急切断装置的改造；对危险化学品槽车充装进行使用万向充装管道系统的改造；对危险化学品道路运输车辆安装监控车载终端系统。各行业主管部门都要推动本行业领域加大安全生产技术改造力度，切实提高整体安全生产保障能力。

3、强化安全生产科技研发和推广工作。安监等部门要积极争取财政加大投入，抓紧安全科技项目的立项、实施与验收，拓宽安全科技投入渠道，大力推进重点行业（领域）科技项目的实施与示范工程。要搞好安全生产科技成果推广应用，重点推广矿井提升安全保护技术与装备、矿山井下人员位置监测技术与装备、非煤矿山井工矿机械通风技术和露天矿中深孔爆破开采技术、危险品和长途客运车辆行驶监控技术、重大危险源监控与应急救援辅助决策系统、生产过程高可靠性安全管理体系等安全生产科技成果。企业要发挥安全生产科技成果转化、推广和应用的主体作用，主动自觉采用新技术、新工艺、新材料和新装备，积极开展先进、适用、成熟的安全生产技术应用与示范，改造提升现有生产工艺装置，改善安全生产条件，提高企业整体安全生产水平。

4、加强安全监管机构监管执法装备建设。各级各有关部门要加大对安全监管机构执法装备的投入力度。安全监管监察机构要加强与有关部门的协调，争取相关部门的支持，落实安全监管和执法装备投入。同时，要多渠道争取和筹措资金，提高安全监管机构和执法队伍的装备水平，创新监管执法手段，强化科学控管和执法，不断提升安全监管执法水平和效果。

5、加强安全生产信息系统建设。结合安全生产综合监管应急救援指挥平台建设，加快实施安全生产信息系统建设。将安监部门的重要工作、重要执法事项，全部实行信息化管理。建立企业安全生产网络台账，对企业的安全管理机构建设、隐患排查治理、安全管理人员到岗、培训教育、应急救援演练等各项安全生产工作开展情况，通过安全监管综合平台，实施远程动态监管，推进“科技兴安”战略的实施。

6、加大安全生产保障能力的投入。各镇（街道）要设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金，支持重大事故隐患治理、安全生产技术改造、安全生产科研、安全生产宣传培训、应急救援体系建设，推动和引导地方、企业加大安全投入。各镇（街道）和有关部门要制定有利于安全生产的经济政策，加大安全生产保障能力建设投入。企业要落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，着重加强安全生产先进技术研发和推广应用、重大事故隐患排查治理和安全技术改造、应急救援装备建设等，真正使企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。

四、进一步加强安全生产监管队伍建设

1、以强化机构职能为首要任务，加强机构建设。在政府机构改革中，安全监管机构只能加强，不能削弱。结合政府机构改革，加强安全生产综合监管和职业健康监督管理等职能和机构建设。进一步建立完善安全生产培训、宣传教育和科研机构等体系建设。各级各有关部门要大力支持安监部门和执法队伍依法履行职责，全面开展各项安全监管和执法工作。要确保安监队伍稳定，进一步加强监管一线优秀干部的培养、选拔和任用。

2、以加强业务建设为重点，提高履职能力。要经常分析研究新形势下安全生产工作的规律和特点，对安全发展重大问题进行战略性、前瞻性、系统性研讨，要及时把研讨成果转化为开拓创新的思路与决策。要强化业务培训，制定培训计划，办好各类执法资格和专题业务培训班，加强新法律新法规、新知识新技术和现场检查业务知识的培训，着力提高广大干部履职能力。

3、以提高执法效能为目标，加强作风建设。各级领导干部要深入基层、深入企业、深入现场，掌握实情，加强指导，解决实际问题。要积极创新安全监管方式方法，总结借鉴各地好经验好做法，切实提高监管水平。各级安监机构要坚持依法行政，加大执法力度，落实安全监管执法责任。要严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。要推进政务公开，规范办事程序，提高办事效率。及时总结、广泛宣传安全监管系统在执法、事故调查、抢险救灾等工作中涌现出来的先进典型。

五、实施要求和保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级各部门各单位要充分认识加强安全生产“三项建设”的重要意义，把“三项建设”列入重要议事日程，加强对“三项建设”的督促、检查和指导。要把“三项建设”与贯彻落实县委临发〔2012〕1号文件结合起来，与建立安全生产长效机制结合起来。“三项建设”涉及面广、工作量大，要按照轻重缓急，立足当前，着眼长远，进一步深化、细化工作措施，明确实施步骤，有效推进各项建设工作。

第6篇：河道治理方案范文

关键词：园林；工程施工；组织设计方案

1 工程概况和施工准备

葫芦岛五里河生态护坡工程主要以绿化为主，采用乔木、灌木相结合的手法，为市民提供舒适的休闲空间。由于工期短、质量要求高，特制定施工方案，科学施工，严格控制。

施工前首先组织有关技术人员熟悉图纸，领会设计意图，明确质量要求，根据施工图编制本工程详细施工方案，做好进场人员的技术、安全交底工作。根据施工总进度计划编制月、旬、周生产计划和材料、劳动力、设备使用计划。

2 绿化工程施工方案

2.1 乔灌木定植施工

2.1.1 定点、挖坑。按图纸进行现场测量确定准确的栽植位置,树坑以已定点为中心，圆形开口，乔木直径为100～140cm。深度为80～100cm，灌木直径为60～70cm,深度为40～50cm,土坑要垂直，上下口径一致，坑底为水平。

2.1.2 选苗。进入现场苗木质量要达到如下要求：（1）树形丰满，主干直，树枝分布均匀，苗木的分枝点以及树苗高度要基本一致，主枝完好，无枯死枝、折枝，树冠完整，规格符合招标文件要求。（2）生长势旺盛，无病虫害。

2.1.3 起苗。（1）带土球的苗木要保证原土球不散、不裂，直径为80cm以上，禁假坨，土球要用草绳或草袋片进行包装；裸根苗木根幅不少于80cm，断根处不劈不裂。（2）树皮完好，无明显硬伤。

2.1.4 运苗。（1）苗木运到现场后当天必须栽植完毕。（2）苗木在装车时应轻吊轻放，不得损伤苗木和造成散球。（3）土球苗木装车时，按车辆行驶方向，将土球向前，树冠向后码放整齐。（4）裸根乔木长途运输时，应覆盖并保持根系湿润。装车时应码放整齐；装车后应将树干捆牢，并应加垫层防止磨损树干。

2.1.5 定植。（1）换土、施基肥：种植土（砂质壤土）要符合各种苗木适宜的pH值。原树坑内土质不好的必须换土。栽植前将符合要求的种植土运到现场。（2）种植前应进行苗木根系修剪，宜将劈裂根、病虫根、过长根剪除，并对树冠进行修剪。（3）树木栽植前应进行适当的疏枝、短截、保持树形整体不变，乔木类修剪应符合下列规定：a具有明显主干的高大落叶乔木应保持原有树形，适当疏枝，对保留的主侧枝应在健壮芽上短截，可剪去枝条1/5～1/3。b无明显主干、枝条茂密的落叶乔木，对干径10cm以上树木，可疏枝保持原树形；对干径为5～10cm的苗木，选留主干上的几个侧枝，保持原有树形进行短截。c常绿针叶树，不宜修剪，只剪除病虫枝、枯死枝、生长衰退弱枝、过密的轮生枝和下垂枝。（4）树木置入种植穴前，应先检查种植穴大小及深度，不符合根系要求时，应修整种植穴。（5）行道树或行列种植树木应在一条线上，相邻植株规格应合理搭配，高度、干径、树形近似，种植的树木应保持直立，树木最佳观赏面朝向道路。（6）种植裸根树木时，应将种植穴底填土呈半圆土堆，置入树木填土至1/3时，应轻提树干使根系舒展，并充分接触土壤，把树木扶正，然后踏实。 （7）带土球树木必须踏实穴底土层，而后置入种植穴，填土踏实。（8）种植后应在略大于种植穴直径的周围，筑成高10～15cm的灌水土堰，堰应筑实不得漏水。

2.1.6 支撑。树木种植后灌水前必须先进行支撑，以防树木倾斜或倒伏。绑扎树木处应夹垫物，绑扎后的树干应保持直立。支架必须牢固，如有损坏要及时维修。

2.1.7 浇水。苗木栽好并支撑后应立即浇第1遍水，必须灌透。如发现有缺水现象就及时浇水，每次必须浇透，使之在生长期无缺水现象。每次灌水后要及时封坑。浇水时应防止因水流过急冲刷根系或冲毁围堰，造成跑漏水。浇水后出现土壤沉陷，致使树木倾斜时，应及时扶正、培土。

第7篇：河道治理方案范文

一、考核对象

街道正式机关干部

二、考核原则

1、考核结果与年度奖金发放挂钩原则。

2、平时考核与年终考核相结合原则。

3、定量考核与定性考核相结合原则。

4、主管领导与分管科室的机关干部考核结果同步相关原则。

5、科（室、所）长（或负责人）、科员、科室综合考核原则。

三、考核内容

1、科室业务工作（考核内容，分数及责任承担人）。

区委各部门考核分数：380分

（1）纪检监察工作（70分）

（2）组织工作（70分）

（3）宣传工作（50分）

（4）精神文明工作（30分）

（5）综治工作（15分）

（6）防范和处理工作（15分）

（7）人大工作（25分）

（8）政协工作（25分）

（9）区委信息保密工作（10分）

（10）工会工作（10分）

（11）妇女工作（10分）

（12）共青团工作（10分）

（13）统战工作（10分）

（14）科协工作（10分）

（15）人武工作（10分）

（16）档案工作（10分）

政府各部门考核分数：580分

（1）财政税收工作（财政收入组织工作、区域税源经济管理工作、财政财务基础工作）（100分）

（2）固定资产投资、重点项目工作（60分）

（3）招商引资工作（50分）

（4）民营经济与经贸工作（40分）

（5）城市管理工作（30分）

（6）劳动再就业工作（安排就业人数）（30分）

（7）社区建设工作（30分）

（8）政府综合工作（市长公开电话、信息化建设、政务公开、政务信息、政务效能）（25分）

（9）人口与计划生育工作（20分）

（10）工作（20分）

（11）爱国卫生工作（20分）

（12）安全生产工作（20分）

（13）民政与优抚工作（15分）

（14）特色街路建设工作（15分）

（15）司法工作（15分）

（16）文化体育工作（10分）

（17）统计工作（10分）

（18）科技工作（10分）

（19）审计工作（10分）

（20）公务员管理考核工作（10分）

（21）社区教育工作（10分）

（22）残联工作（10分）

（23）老龄工作（10分）

（24）环保工作（10分）

区目标考核办公室综合评定工作：40分

2、科室建设（包括理论学习、卫生评比、出勤情况、参加会议、食堂用餐、信息报送、大厅工作人员表现、五型机关建设及内部团结、有无违法违纪人员、工作笔记和公务员参加培训情况等）。

3、中心工作（包括招商引资、运动会、创城等全局性工作）。

4、群众满意度（科室服务情况，居民投诉，，市区长电话办理情况）。

四、考核办法

1、考核的四项内容总分为1000分，其中科室业务工作占90％，科室建设占4％，参与中心工作占3％，群众满意度占3％。

2、科室业务工作以区千分制考核结果为准。

3、科室建设、中心工作、群众满意度由考核办公室制定考核细则，并负责考评。

五、奖罚原则

1、被扣分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和分管领导要扣除各自对应分值的奖金。

2、被部门加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导要增加各自对应分值的奖金。

3、以党委政府各义颁发的综合加分项目，科（室、所）长（或负责人）主管领导分别增加各自对应分值的奖金，科员减半增加对应分值的奖金。

4、科（室、所）长（或负责人）增加分数的分值为每分20元人民币，其余分值按区明确的标准执行。

5、加减分及一票否决的标准执行区[2006]10号文件规定标准，其中与本实施方案不一致的地方，以本实施方案规定为准。版权所有

六、奖罚标准

1、凡在区、市、省、国家会议上介绍经验、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重复加分。

2、凡区、市、省、国家召开现场会、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重复加分。

3、凡在区、市、省、国家获得单项工作（以部门命名评定的）各类先进、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加3、5、10、20分；在区、市、省、国家级各类综合工作中（党委、政府名义评定的）获得先进、并在全区千分制考核中获得加分的，分管领导和科（室、所）长（或负责人）分别加5、10、20、40分，科员减半加分。同时获得区、市、省、国家级先进奖励的同一荣誉加最高分，不重复加分。

4、由于科室能动作用，科室在全区综合工作评比中被评为一、二、三名的给科室加15分、10分、5分，科（室、所）长（或负责人）加10分、8分、6分。

5、由于科室的能动作用，街道、科室的先进经验、工作创新、典型人物等被报纸、电台、电视台、市级以上刊物报导的，每条给相关科室加5分；在区《信息快递》中的信息报道，党办每年必须有20条，其他科室每月向党办报送一条信息，并保证有一条被采用，在此基础上每超额一条信息报道给相关科室加1分。（重复报导不再加分）

6、由于科室工作失误，街道受到上级领导点名批评的，扣罚科室20分，扣罚科（室、所）长（或负责人）、直接责任人各10分。

7、科室在全区综合评比中街道处于后三名的，按从后往前顺序扣相关科室15分、10分、5分，扣相关科（室、所）长（或负责人）10分、8分、6分。

8、由于科室工作失误引起群众上访告状且事实证明上告者有理的，扣罚该科室20分。扣科（室、所）长（或负责人）10分，直接责任人10分。版权所有

9、在事关办事处全局工作发展中，科室完成工作任务不好的，要视情况扣分。

10、获总分前三名的科室被评为先进科室，第一名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖15分，科员奖10分；第二名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖10分，科员奖6分；第三名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖5分，科员奖3分。

11、全口径税收完成区制定的奋斗目标，给财经指导科科长加20分，科员加10分。

12、固定资产投资每超1000万元，给分管领导和企业办负责人加2分，具体分管科员加1分。

七、关于考核的有关规定

1、领导、考核办在考核打分时，必须评出差别，原则上不能都打满分，否则重评。考核打分保留小数点后一位，综合减分最低分为0.5分。

2、退休、预退人员不参加岗位考核，其年度奖金按区文件规定执行。

3、在岗副处员奖金执行实职正科长标准。〔区正科级干部千分制考核奖金6000元〕

4、在岗实职副科长和科室负责人奖金标准为正科长和科员的平均数。〔区科级以下干部千分制考核奖金5000元〕

5、有分管科室的副职领导，以区千分制考核综合打分形成的奖金为基础，其奖金额与所分管科室在千分制考核中的加减分挂钩。此项不包括两个派出所所长。

6、科室在街道综合得分排名后三位的，科长（科室负责人）取消评优评先资格，科员在考核中被扣除10％以上分数的，取消评优评先资格。

7、个人有下列情况，不发或减发奖金。

（1）旷工或无正当理由逾假不归连续超过一周，或一年内累计超过15天的工作人员不得奖金。

（2）当年受党内（行政）处分的，酌情扣除部分奖金，在年度考核中被评为不称职的不得奖金。

（3）当年因病、事假不在岗的工作人员按月累计扣发奖金（按规定享有探亲假、婚育假、有薪假、工伤假的工作人员休假期间不影响奖金发放）。

8、党政主要领导以朝阳区工作目标责任制考核为准。

9、对考核中存在争议的地方，由考核领导小组裁定。

八、几点要求：

1、各科室机关干部要高度重视目标管理岗位责任制考核工作，明确责任，强化措施，努力做好自己承担的岗位职责。

第8篇：河道治理方案范文

我科自2000年6月—2008年6月间采用OLF方案配合羟基喜树碱+顺铂腹腔灌注化疗，治疗晚期胃肠道肿瘤219例，取得较好的临床疗效，现报告如下。

1 临床资料

1.1 一般资料 观察分两组，即治疗组(静脉+腹腔灌注化疗)和对照组(单纯静脉全身化疗)。全部病例均经病理学诊断，参照TNM国际分期标准，均为Ⅳ期。患者一般状况按KPS评分标准≥60分，预计生存期≥3个月，无化疗禁忌证。均有可测量的客观指标(包括影像学、生化、免疫、同位素等指标)供治疗前后参考评价。两组病人的性别、年龄、病理类型、转移情况以及全身化疗周期等相比无明显差异，具有可比性。见表1。表1 两组基本资料对比(n)类别 治疗组 对照组性别 男 137 112 女 82 61平均年龄(岁) 58.0 57.7胃癌 107 84肠癌 112 89腺癌 高分化腺癌 6 7 中分化腺癌 49 36 低分化腺癌 98 75 粘液腺癌 49 44 印戒细胞癌 17 11初治者 176 135复发再治者 43 38转移情况 肝转移 38 37 胰腺转移 43 41 卵巢转移 19 21 盆腹腔淋巴结转移 123 103 单部位转移 158 116 多部位转移 61 57 局部复发 11 17 癌性腹水 79 771.2 治疗方法

1.2.1 全身化疗：奥沙利铂130 mg/m2 第1天，亚叶酸钙 0.1 g/ m2 第2～6天，氟尿嘧啶350 mg/m2或替加氟600 mg/ m2 第2～6天，21 d为一个周期。

1.2.2 腹腔灌注：术前嘱患者排空膀胱，有腹水者尽量抽尽腹水。灌注时间多选在应用奥沙利铂后第2～4 天。灌注药物：羟基喜树碱20 mg/m2，顺铂60～90 mg;无腹水者加用40～45℃温热生理盐水2 000 ml腹腔内注入。于腹腔灌注后多种翻身，以使药物尽量分布均匀，亦为21 d重复。

1.3 疗效评价 按WHO推荐的实体瘤客观疗效标准评定疗效，总有效率等于CR+PR。治疗期间详细记录化疗的毒副反应，并采用WHO的化疗药物毒副反应分级标准评定。

1.4 统计学分析 采用SPSS11.0软件包进行统计分析，率的比较采用χ2检验，显著性水准定为α=0.05。

2 结果

2.1 近期疗效 总有效率定为CR+PR，其中肝转移和癌性腹水者，两组疗效比较差异显著，见表2。表2 治疗组和对照组治疗晚期胃肠道肿瘤疗效观察

2.2 毒副反应 治疗组中主要毒副反应为：胃肠道反应172例(78.5%)，神经毒性208例(95.0%)。骨髓抑制主要为白细胞及血小板减少，其中白细胞减少76例(34.7%)，血小板减少33例(15.0%)，脱发169例(77.2%)，皮疹4例(1.8%)。对照组中主要毒副反应为：胃肠道反应131例(75.7%)，神经毒性163例(94.2%)。白细胞减少66例(38.2%)，血小板减少24例(13.9%)，脱发26例(15.0%)，皮疹3例(1.7%)。两组病人皆无因严重不良反应导致死亡的病例。

3 讨论

大多数胃肠道肿瘤临床确诊时已属于晚期，肿瘤细胞已侵出浆膜，即使实行了根治性手术切除，仍有半数以上患者最终死于肿瘤的复发与转移[1]。Kaibcra等[2]研究认为，部分患者术后复发与肿瘤的浆膜侵犯及腹腔内游离癌细胞关系密切，其主要机制可归属于所谓“种子·土壤”学说[3]，即首先癌细胞脱落入腹腔内形成复发的种子，然后腹膜面由于受到手术解剖等机械性损伤，形成癌细胞易于种植的土壤。所以胃肠道肿瘤患者复发转移多数在腹腔内。虽然以奥沙利铂为主的联合化疗方案已显著提高了晚期胃肠道肿瘤患者的有效率及生存期，但因经静脉用药进入腹腔的药物浓度远远不够，而难达最佳治疗效果。加用腹腔灌注化疗，药物在局部浓度可高达静脉化疗的数倍至数十倍。再者，腹腔内注入的药物通过肠系膜血管、淋巴管吸收经门脉系统进入肝脏，增加了肝内药物浓度，弥补了全身化疗的缺陷。另外，羟基喜树碱与奥沙利铂无交叉耐药，又与顺铂有协同作用，疗效相加，而毒副反应不增加。本组219例联合化疗患者，癌性腹水有效率达73.4%，肝转移有效率34.2%，与单纯静脉化疗者的22.1%和21.6%相比，分别为P

【参考文献】

[1] 朱少俊.胃肠道恶性肿瘤术后早期腹腔化疗[J].国外医学肿瘤分册，1991，18(3)：139.

第9篇：河道治理方案范文

[关键词]水利工程；排涝引水；河道整治

中图分类号：TV53 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0277-01

水是万物之根本，人类的一切生产活动都离不开水资源的充足供给，因此，水利工程河道整治工作就成为了当下城市发展过程中，必然的工作趋势，尤其是整治河道排涝饮水功能，更是关乎到人们的日常生产生活，因此，额河道治理过程中，相关单位必须秉着生态环保、以人为本等设计原则，有效的采用各种先进的整治技术，在保证河道治理效果的同时，大大促进人与自然的和谐发展，进而为提高国民生活质量、改善城市环境创造了良好的条件。

1 河道治理原则

1.1 根据河流特点

在对水利工程排涝引水河道进行整治过程中，要想进一步突出河道的使用功能，就要结合实际河流特点、水流特征、周边生态绿地等条件来进行，并针对这些因素进行详细的勘测，以便于为日后制定河道治理方案时，提供准确的参考依据，进而有效预防河道治理阶段所存在的未知风险，避免给水利部门带来不必要的经济损失。

1.2 遵循河道适应性

河道整治阶段，所采取的想关措施，必须与当地区域特点及施工计划方案相吻合，且河道整改还要依照城市建设布局来进行，使其景观节点、功能划分、建筑小品、堤岸风格等都能符合城市环保需求及人文情怀，进而大大体现河道整治的适应性原则。

1.3 注重生态安全与防洪安全

排涝引水河道的全面治理，必须遵循一定的治理原则，既要确保河道排涝防洪的安全性，也要注重周边生态环境的安全性，如：生物栖息地、生物群落等，并针对性的制定出一系列保护措施，以免在治理阶段给周围生态环境带来破坏。同时，通过河道治理，还可以对地表水系起到一定的净化作用，进而大大维护河道生态系统，为其可持续发展创造了良好的条件[1]。

1.4 注重排污治污

污水治理对于排涝饮水河道治理来说，也是十分重要的工作内容，其治理效果可以大大体现河道治理的规范性和科学性。因为，任何一条河道都有其定量的污水承载量 ，一旦超标，则势必会给原有的生态系统带来影响，也会阻碍水利工程河道治理的顺利开展，因此，在实际运行过程中，必须要将污水治理纳入到重点整治对象中。

2 河道整治的重要性

2.1 调节生态平衡

一般情况下，排涝引水河道的两侧，都会设有大片的绿化带，以便于降低汽车尾气、雾霾等污染因素的发生，进而达到净化空气、防治噪音污染的目的。另外，通过对排涝饮水河道的全面治理，还可以加强其与地下水的交换频率，减少河道水质的变化，从而为各种动植物提供良好的栖息环境，最大化提升城市生态系统的自我调节功能。

2.2 满足灌溉需求

众所周知，水利工程中排涝引水河道，具有较强的蓄水功能和滞水功能，其可以满足多方面的使用需求，如：工业用水、居民日常用水、农业灌溉等，因此，对其进行有效的整治，不仅可以保证人们的生活质量，而且也可以促进城市经济建设[2]。

2.3 发挥景观娱乐作用

在城市化进程中，河道景观特色也是其一大亮点，既提高了城市形象，改善了城市生态环境，也在一定程度上为人们提供了休闲娱乐的设施条件，进而陶冶民众的情操，使其在工作之余可以享受到真正的自然景观，不仅丰富了日常生活，而且也舒缓了工作压力，完全满足了人们的精神需求。

2.4 发挥排涝降洪作用

通常，排涝引水河道的整治，都会在两侧修建大片的湿地，进而使其达到减缓城市积水、降低洪峰强度的作用，这样即使处在汛期，人们日常生活也不会产生任何危险，因此，河道治理对于解决城市排涝降洪问题有着很大的特殊功效。

3 具体整治措施

3.1 工程概况

以某城市为主城区为例，其需要整治的河道对象全长约615米、宽度约为19米，且整体河道贯穿于整个城市开发区，在其实施整治过程中，有关单位所采取的修建顺序是按照由西向东、由南向北的方位来进行，并计划在河道中间修建一个观景平台，使其与河岸两侧的距离控制在7米范围内。

3.2 设计方案

通过上述工程的概况，相关单位对该河道治理，制定了三种不同的设计方案：

其一，将设计重点放在驳岸阻挡墙上面，并在其顶部砌筑相应的黄石，这样就可提升挡墙的高程，使其保持在1.5米的基准，而黄石顶部高程则设定为1.7米的基准，这样就可有效发挥挡墙的阻挡作用，维护河道的运行安全。

其二，将设计重点放在亲水矮挡墙上，同时对河道边坡进行绿化处理，并使之与矮挡墙相连接，进而使其形成一个完整、实用的驳岸结构，其设计效果如图二所示。

其三，将设计重点放在亲水矮挡墙上，设计墙体顶部的高程约为1.21米、驳岸高程为1.52米，这样就会在矮墙外部形成一个露天的凹槽，为了保证整体河道的美观性，可以花岗岩来进行压顶处理，其设计效果如图三所示。

3.3 方案分析

结合实际工程情况及所设计的整治方案，可以看出，该水利工程的南部驳岸与周边道路边线距离较近，路面高程也相对合理，相对，在南部挡墙的设计上就要采用直立式设计方法，而河道北部的驳岸，其地K之间的距离也是十分接近[3]。

结束语

综上所述，在水利工程建设中，对于排涝引水河道的治理，是其最为关键的施工内容，为了保证河道治理的规范性和科学性，应在实际实施过程中，遵循河流特点及适应能力，并注重其生态安全与防洪安全，将防污治污有效的融入到治理重点中来，尽量采取行之有效的治理方案，这样才能促进周边生态系统的平衡，发挥河道的真正功效，进而为人们日常生产生活提供一个舒适、健康、环保的城市环境。

参考文献

[1] 杜玲，王飞，陈飞.水利卜程中排涝引水河道的整治[J].中国水运2016，04：208-209.