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【关键字】高速公路;机电工程;监理
近几年,现代化进程的加快使得高速公路的建设方面取得了巨大的成绩,这些成绩都是有目共睹的。2012年,新疆高速,湖南14条高速相继通车;2013年广东7条高速公路通车;2014年底,湖南8条公路通车。由此可见高速公路在日趋紧张的道路交通中,起着不断缓解的作用。在逐步通车的高速公路上,联网收费,公路状况信息化,智能化等先进技术不断提升。如何让一个高速公路的质量得以保障?从而可以看出高速公路机电工程的监理技术与应用的重要性。
一、前期监理
前期监理属于监理的初期部分,一般是在为施工之前进行的施工准备,对于即将施工的过程当中的人员思想,设计图纸,施工材料,施工过程等的前期设计。通过前期的预想与实际施工过程想对应,查缺补漏,使得工程更加完善。[1]
1.思想上的高度一致
从思想上认同机电工程的质量对于整个工程的影响,全员重视机电工程的工作,不可消极怠工。根据工程的实际需要安排是否有驻地监理,流动监理。同时对于施工过程当中出现的问题应该敢说,敢问,敢于质疑,绝不敷衍了事。协助上层监理部门的视察管理工作。讲究科学的方法,帮助整理施工合同,供应商,业主,施工方等签订设计合同。很据监理法以及相关国家规定,进行高速公路机电工程的工程监理。
2.前期监理的准备
一般高速公路建成的过程当中,往往是机电工程的监理工程师于承包工程的建筑队同时得到中标书,有些时候甚至比中标人还要稍微晚一些。这就造成监理工程师实际上是没有充分的时间去了解项目业主的想法,也没有时间去熟悉施工招标的文件内容以及施工目的,从而使得在监理过程当中对于整个施工的过程大方向上没有足够的了解,也没有把握。
所以在工程承包人事实确定之后,监理就应该开始和承包人的设计人员沟通,从设计图阶段就开始进入监理过程,对图纸中所涉及的机电工程的各阶段进行审核优化,联合设计。更重要的是对于机电工程来讲,工程质量中很多都是需要与施工设计所选择的工厂设备中的型号,规格等有很大关系。在机电工程当中,监理人员应对于所选用的设备,零件等深入了解并和设计人员做以联合检车。在审查过程当中,更应仔细,严禁,认真并尽量减少不必要的更换,从而保证工程进度。
二、中期监理
高速公路机电工程一般都分为收费系统,监控系统,通信系统三个部分。而机电工程施工的特点一般都是时间较短,而三个系统之间的施工又关系紧密,所以监理人员要注重有效的控制施工的进度,合理安排机电施工的计划用以保证整个高速公路工程的进度,这就要求监理人员具备较高的监理技术并对其灵活运用。对于高速公路的中期监理应该做的以下几点。[2]
1.进度监理
首先是对于月进度的查看,并与月施工的审批计划表相对应。查看以完成的工作是否在进度范围之内,剩余的施工计划是否可以实现,并对于不切实际的施工计划指导施工进度。
其次对于正在进行的施工进度进行实地的跟踪检查,其中包括施工负责人对于当天施工的项目,进度等进行汇报,从而使监理人员掌握目前施工的动态。在现场针对所接到的汇报进行巡场考察,是否和汇报的相符,并对巡场结果记录与监理目录当中。还有当天对于施工过程当中哪些对于施工进度有所影响,在未来的施工过程当中就应该尽量避免。
再次是对于施工人员对于施工程序的了解,施工人员是否按照正常施工顺序施工,有无不正当操作从而影响了施工效率。高速公路的机电工程属于外场施工见多的部分,如遇天气等影响,应转外场为内场,尽量是施工进度处于平衡状态。
最后每个月,承包人应对于当月的工程进度做汇报总结,即月进度报表。对于应设定的完成任务和已完成任务总结,对于各系统内没有完成的任务做总结。作为监理师应根据所交上来的报表,进行现场的实地考察,对于出现的不正确的数据进行修改指正,重新整理上报。对于月报表,按时间段整理成柱形图,线性图表等便于观看,与月报表相对应修改日报表的内容。按时发送给承包商和标主,使其对工程进度有详细的了解,从而对于工程进度能有效控制。
2.质量监理
首先提高全员的安全意识,做好安全宣传工作,这也是作为监理好工程的一种必要手段,对于工程监理,其既不是一个简单的工作也不是一个非常复杂深奥的东西。但是由于工程的操作范围涉及面较广,施工人员文化程度参差不齐,对工程质量意识比较薄弱,经常左耳进右耳出,这就需要监理人员不断的针对工程质量进行一级一级的宣传,多次循环使其潜意识对于工程质量提高认识。[3]
其次对于工程质量的监控要强势有力,对于工程质量出现问题的环节,人员等在处理上要强势,绝不将就人情,不能拖泥带水模糊而过,出现问题的施工人员该撤换就撤换,管理人员该处罚就处罚,坚决不可心慈手软,否则会给整个工程的质量带来无法估计的隐患。目前我国的监理体制在很大一部就存在此类问题,监理人员对于施工质量上或是没有实权无法处置,或者模糊带过不讲责任。这是目前监理技术在应用上的难题。
再次,对于监理的工作实施计划,要具有可操作性。高速公里的机电工程很大一部分的专业性很强,而监理人员可能对于专业知识也有理解不够到位的时候。所以对于工程质量的监理要多学多问,提出的质量问题的改善要具有可操作性。而且在工程质检方面,监理人员可以设置质量考核评比等多种手段促进施工人员对工程质量的努力,例如自检表,合格的予以奖励,奖罚分明,管理得当。
最后,很多工程的质量问题都是在实地检查当中发现的,所以监理人员在施工场地要坚持跟踪检查,让事故在初始阶段就被解决,时刻监督施工人员,并安排指导正确的施工方式,普及施工规范。机电工程的范围很广,出现问题监理人员要和施工人员,设计人员共同研究,争取解决。但是出现问题也要严格管理,不能推卸责任,所以监理人员应做好责任管理制度,进而使得整个工程质量得以良好的保证。
三、后期监理
对于工程的后期监理部分,主要是针对机电工程的三个部分的统一调试;对于整个工程质量监理过程当中有哪些需要注意的地方和施工人员的不足之处等。调试过程当中出现的问题一定要及时进行修改,避免在未来的高速公路使用当中造成影响。在机电工程当中应注意发电,配电,送电等各个部分的使用情况,不可疏忽大意。监理人员对于施工人员在施工过程当中的表象也应有所总结并汇报至中标人处,对整个工程和未来即将开展的工程负责。
总结:
在高速公路的机电工程当中,监理人员应着重与中期的监理,时刻做好监理的职责,为工程质量负责。机电工程内容较多,需要涉猎的学科也比较多,而且任何一项工程都不是一蹴而就的这就要求监理人员对于工程监理要有足够的耐心,细心,成为复合型的监理人员。对于监理技术要运用得当,灵活便捷的使用。
参考文献
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[1]陈兵. 高速公路机电工程的监理技术与应用[J]. 科技经济市场,2006,04:142-143窗体底端
[1]陈兵. 高速公路机电工程的监理技术与应用[J]. 科技经济市场,2006,04:142-143
关键词:高速公路;路政巡查职能;深化与拓展
一直以来,高速公路路政管理的具体日常工作职能都是通过路政巡查来实现的。在昔日管理模式单一、管理理念相对滞后的情况下,路政巡查工作的涉及面也较为片面,一直局限于维护路产、保护路权、查处违章、处理路产案件、治理超限等最基本的任务。随着我省高速公路里程的不断延伸,高速公路覆盖网络的进一步扩展、管理队伍的不断扩大及管理模式势必要更新的迫切要求,使得路政管理理念务必要有所提升,其重要表现便是体现在路政巡查职能上的深化与拓展。
一、路政巡查职能的深化与拓展
为了真正实现这一目标,盘锦管理处路政巡查工作在保持自身特色、总结自身经验的基础上,贯彻执行局路政稽查处的方针部署,主要从"一专多能"的角度为切入口,制订具体的改革措施:
首先, 随着我省高速公路收费自动化工作的全面升级以及之后计重收费工作的实施与铺开,工程设施、收费设施、超限检测设施、可变情报板、可变限速板、紧急电话、RTU等相关先进的现代化管理设施也随之投入使用,对其的监管与维护能否达到时时了熟于心,为用路人提供更加安全方便、畅洁绿美、体现人文关怀的道路行车环境,也就成了当前形式下各个基层管理处全面提升管理水平中的瓶颈问题。如何解决这一难题?就有赖于对路政巡查工作任务的深化与拓展,使路政巡查在以往单一查看道路通行、控制线等状况的同时,也对上述收费、通讯等设施进行巡视,发现损坏或丢失等情况及时报告相关部门。将其纳入路政巡查工作的监管范围,既细化了路政日常巡查任务,也符合了高速公路管理新形势的趋势与要求。
然后,工程养护除路况、桥梁普查外的其他工作全部纳入路政巡查的时时监控之中,这方面应该有一个相当长时间的准备工作,应安排工程养护方面的专业人员对路政人员进行初步的工程养护及道桥等方面知识的培训,使路政人员对其有初步的了解和掌握。在日常巡查的过程中,对重点路段进行徒步巡视的同时兼顾对管段内桥涵、隧道、绿化、交通标志等情况的查看。为保证上述专业巡查工作的真实准确,每天都由工程养护部门派出一名工作人员随同当班路政执法人员共同巡视,在遇到专业性较强的问题时能更好的做出判断,并可以现场对路政在工程养护方面的巡视给予更贴切的指导。同时,还可以对沿线路面及路况的众多事项做随机检查,这样既节省人力,又节约开支,可谓一举多得。
在目前我局路政稽查处已经更新的《路政巡查记录》版本中,基本已经涵盖上述众多内容,形成路政永久性存档材料同时,也体现了辽宁省路政管理的一大特色。
最后,鉴于路政稽查科同时肩负着全处安全保卫工作的职能,我又在此建议路政巡查增强安全保卫职能及意识。不仅在施工管理方面起到良好的监督管理作用,夜间巡查时也可对收费站进行必要的巡视,减少安全隐患。这样既充分发挥了路政执法人员的稽查职能,对治超过程中可能出现的违法违纪行为起到了很好的遏制作用,可谓有利无害。
二、高速公路路政巡查职能深化拓展后的发展趋势
我处路政巡查工作按照上述要求深化职能后,经过一段长时间的运作,证实了其科学有效,使得我处的路政巡查工作整体水平有较大幅度的提升。从全处工作角度来看,使路政与工程养护、收费稽查、通讯维护及各收费站等部门之间形成了更为密切的协作互助关系,在相互配合实施监管职能的过程中形成了良性循环,使相关问题得以早发现、早汇报、早解决,杜绝了工作拖拉推诿的现象,提高了工作效率和管理力度。在人员达成默契的状态下,职工的协作能力和自觉互助的良好风气也大大增长,你追我赶的竞争局面得以打开和形成。
尤其是在2008年,我局人事制度改革所进行的区域性整合毫无疑问地将各个基层路政稽查科变成了每个管理处各个科室之中最为庞大的组织机构。人员的分布与地域的跨度,都为路政执法工作带来了诸多考验和难度。在区域整合的管理模式下,我处路政巡查突出"标准、精度、综合"三性结合,坚持"车行、步行、村行、站行"四行模式,贯彻"日报、旬查、月核"制约联动机制,不仅得以最大限度实现了我局路政巡查的综合意义,并且使得控制线管理得到了最高效的依法治理。
各个路政巡查组之间在路政巡查职能的制约下不仅有着灵活机动的巡查时间,同时坚持重点路段、大型桥梁、重要聚居区域及收费站下车徒步巡视方式,保证了在路面、路基、涵洞、桥梁、监控设施、安全设施、施工管理等各个方面提供的巡查信息的真实性、准确性、实效性,杜绝了夏季草木葱茏遮挡视线之时违章建筑的悄然滋生。同时各个巡查组勤于信息沟通和反馈,每日巡查工作向科长进行汇报形成日报制度,内业据此整理汇总由科长每旬进行查对、每月考核其路产案件、超限案件及违章建筑的结案和制止情况,用信息的积极流动化解了区域跨度带来的管理指挥上的滞缓,增强了整体联动性,尤其是信息上的互通有无也带来了巡查组之间的业务增援与支持,使得我处路政工作指挥有力、行动迅捷,实现了全处一盘棋。上述这些都是在拓展路政巡查职能之后路政执法工作得到的长足发展。
在省交通厅及川高公司的正确领导下,__公司全体员工与各参建单位团结协作,不怕疲劳,以超常的举措、超常的工作、超常的付出,实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工,并超额完成了年度目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设中去,搞好建设管理年活动,现将__公司建设成果及20__年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下:
一、工程建设管理工作完成情况
(一)工程建设稳步推进
截止到12月25日,累计完成总投资197245.6万元,占年度投资计划的116%。其中:都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元,自开工建设累计完成投资408909.06万元;映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元,占年度计划的105%;映汶高速项目于5月9日实现开工建设,截止到12月25日,自年初累计完成30681万元,占年度投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成,全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车,映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工,11月全线动工,映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前,施工图设计已基本完成,征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工,映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成,洞外路基也已成形,沥青路面已完成,隧道机电工程招标工作启动,预计于20__年上半年完成。
(二)财务工作规范严格
截止12月,全年到位资金21.35亿元,都映高速到位12.5亿元;映汶二级路恢复重建到位5.85亿元,全部为部补助;映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要,为20__年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元,实际支出1354万元,完成预算112.7%,较好地执行了年度预算。
(三)安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间,__路全线艰苦奋战,掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率,安全生产工作面临挑战。公司高度重视,把突击性工作于经常性结合起来,把专项整治与制度建设结合起来,把事前防范与事故查处结合起来,通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施,确保了全年安全生产处于受控状态,实现了__路“安全事故为零,人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案
(一)工程概况
国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段,是通往的主要通道之一,是通向极重灾区汶川的唯一高速公路,也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路,在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工,主体工程于11月全面动工,建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口,经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙,止于汶川县阿坝师专,接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里,其中桥梁长度12.4公里,隧道25.5公里,桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路,设计车速80km/h,路基宽度:整体式24.5m、分离式12.25m;隧道限界:净宽9.75m,净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复,该项目概算总投资4,990,786,093元,项目资本金为总投资的35%,申请国家补助部分及业主自筹,其余65%申请银行贷款解决。
(二)20__年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元,路基完成42%,桥梁完成62%,隧道完成43.5%,力争完成投资120900万元,路基完成62%,桥梁完成65%,隧道完成47%。
(三)确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展,__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理,采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针,科学统筹是基础,安全生产是保障,工程质量是核心,进度控制是关键,投资控制是水平。
__公司建设思路:业主为主导,监理控制为关键,施工为保证,设计后期服备为保障,积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心,以安全生产管理做为工程建设的重要保障,以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展,__公司实行了业主靠前指挥,在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部,绝大部份工作都在一线完成,方便各参建方与业主的及时沟通与协调,极大提高工作效率。
一是设立管段工程师,由精通业务的工程师担任,细化工程管理,加大督促力度,确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度,每个双休日都有至少一位公司领导带队,中层干部及技术人员组成的巡查小组,对各施工现场进行巡视,对现场出现的问题进行处理和协调,确保工程管理的连续性,激励施工单位的建设热情,加快工程建设速度。
3、强化安全管理,大力推行“一法三卡”工作制度。
第一,公司要求各参建各方成立安全领导小组,完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构,为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书,并明确业主、设计、监理、施工的职责,各参建单位内部按照分工,明确部门职责,做到责任到人。
第二,在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度,为加强建设项目工程安全生产监督管理,有效减少生产安全事故和职业危害,健全安全生产管理监控网,理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责,增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制,推行“示范工程”。
映汶高速项目质量目标是:交工验收工程质量等级达到合格,竣工验收时工程质量达到优良。
第一,从源材料进场开始把关,加强过程质量监管控制,制定检验检测计划,按规定频率进行抽检,定期或不定期进行安全质量大检查,督促支持监理工作,严格施工质量规范,确保质量处于受控状态。
第二,推行“示范工程”活动,在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后,组织全线监理、施工单位进行现场参观,举行现场会议,作出评价,总结经验教训,加强质量意识,采取合理有效措施,确实提高工程实体质量,确保质量目标的实现。
5、严格审核,实时控制,调整工程建设施工进度计划。
第一,业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求,并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二,根据工程建设的推进的实际情况,实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划,业主、监理和施工三方进行讨论,会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求,合理制定施工计划,对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标,要求各施工方合理实时调整计划,予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期,水位极低,是桥梁下部构造施工的黄金时期,因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发,要求各施工单位在枯水期间(12月至20__年3月)完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程,并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖,同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划,由监理严格审批,并( )按此计划开展工作,报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位,各方共同分析查找原因,制定解决措施,要求施工方加大人、财、物的投入,在保证施工安全质量的前提下,尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的,将用信用评价体系严格评定上报,按照相关条款予以处理,约见施工方法定代表人,或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制,开展过程造价控制咨询。
关键词:高速公路;养护;管理
Abstract: With the increasing social vehicles, continuous development of highway construction, this paper combined with the actual situation of our country highway, analyzes and discusses the expressway maintenance management, provide certain reference value for highway maintenance management work.
Keywords: highway; maintenance; management
中图分类号: U41814 文献标识码:A文章编号:
1 高速公路养护要求
养护维修是高速公路整体质量提高的关键因素,也是公路管理部门日常工作的重中之重,因此需给予高度重视。一般而言,高速公路在投入使用后,随着交通量的日益增大,其各个性能也逐渐下降,因此极易产生多种病害。加强高速公路的养护与维修,可提高其运行的安全性,行人出现更舒适、更通畅,同时还具有经济、环保等特点,能够使高速公路长时间处于原设计状态。高速公路的养护维修必须遵循预防为主的基本要求,并做到防治结合,通过先进的养护维修技术,给予高质量、高效率的养护维修,做到及时养护、经常养护及长期养护,提高养护维修的整体效果。高速公路养护维修的主要目的为使高速公路上路面、防护坡、隧道、路基、护栏、挡土墙、监控设施、桥涵、标志、绿化等多个项目能够保持良好的状态。
2高速公路养护的主要特征
2.1 养护工作要经常、及时的展开。高速公路在我国是交通运输的重要途径,因此,必须通过养护管理工作来保证车辆畅通不阻的在道路上安全通行,要及时修补损坏的路面及设施,确保路面完好无损的良好状态。如果不能经常、及时的展开养护管理工作,会对高速路上行驶的驾驶人和乘车人带来极大的安全隐患,如因养护不到位导致发生较大安全责任事故,损失不可估量。
2.2 养护对象范围之广。去除基础的养护对象如道路本身、隧道、桥涵、三高等结构物外,也应该把交通工程的设施、通讯设备、监控管理、照明设施、公路沿边的绿化工作、各种服务设施等等全部纳入管理对象之内。以上管理对象的养护包括了道桥、机电、绿化等多种多样的专业,统一之下演变成了一个范围广泛、各部门息息相关、不能缺除任意一部分的完善全面的养护系统。
2.3 养护成本高、难度大、科技含量高。在养护工作中,不能避免使用大型机械作业,会提高养护的成本。另外养护对象分门别类,工序复杂不一,体现了养护工作的难度性,在不断的工作中,需积极追求学习新的施工工艺,探索推行高科技设备及材料,让新科技融入到养护管理
工作当中。
2.4 养护工作危险系数高。由于养护工作大多都进行在车流密集、车速畅快的高速公路,发生危险情况的可能性比较高,养护管理的工作人员比其他行业的危险系数更高。
3目前现代化高速公路养护管理不足
进行养护工作的终极目标就是使用准确、科学、有效的各种技术措施,使得高速公路可以保持完好无损,延长道路的使用寿命,以及沿边各个设施的完整。在最短时间内发现并处理损坏的道路或周边设施,以保证过往车辆的通行安全、舒适顺畅,保证国家和人民的通行利益和税
收效益。要实现这个双赢的目的,就要直视当今高速公路养护管理中常见的不足。
3.1 养护定额及技术规范不完善,没有合理的管理凭据。到目前为止,在我国仍未出台统一高速公路养护管理的定额,养护费用的估算和支出没有具体相应的检测标准,随意性颇大。并且养护质量的检测一直使用与普通道路养护管理的“好路率”标准,管理方针、技术规范、质量监测标准都没有统一,高速公路全面的养护管理很难得到满足。
3.2 养护机械使用率低。在一部分高速公路的养护部门中,已经从其他国家购进了大功率的科技化养护机械,但是不能良好的使用、适应,对机械的性能也不能良好的开发,导致配备的机械派不上用场,使用率低,花重金引进的先进设备闲散浪费情况普遍发生。
3.3 养护管理的工作人员资质偏低。现赶上我国正在兴建高速公路的黄金时期,很多专业的技术人才和管理人才被大量投入到建设工作中去,导致后期养护管理的工作人员在技术人才和管理人才严重匮乏。很多高速公的养护人员文化水平有限,年龄也偏大,对养护技术和相关知识摄取不够,对新鲜事物接受能力差,不能及时掌握新的技术工艺,运用新型能源材料,不可避免的对养护管理工作造成影响。
3.4 养护单位体制不健全。养护单位的内部体制不够健全,没有合理的管理升职制度,没有良性的竞争,导致各职人员缺乏工作动力,降低工作质量和效率,势必会影响到整个养护工作的进行。
4高速公路养护管理的对策
4.1 提高高速公路养护管理人员的综合素质人是生产力发展的第一要素,提高养护管理人员的技术水平和管理能力,对做好养护管理工作十分重要,一方面,在养护计划的制定和工作任务的安排执行等方面,很大程度上受人的主观因素影响,这就要求,管理者要有较高的综合管
理素质和准确果断的判断能力,另一方面,在现场的管理人员,如果没有较高的技术水平和责任意识,就会对公路病害熟视无睹,施工现场质量控制也很难保证。根据目前现状,可通过多种途径、多种方式,开办各层次各类型的培训班,对养护技术人员进行专业知识和专业技能培训,并进行现场指导和讲解,组织开展技术比武,激励养护技术人员的工作热情,同时,不要闭门造车,要走出去,通过学习考察,借鉴别人成熟的先进经验。
4.2 建立完善的高速公路养护管理制度是做好养护管理工作的前提和基础制度是规范各部门之间和人们行为的准则,一套好的规章制度,能使各部门之间、人与人之间工作正常衔接,避免相互推诿、扯皮和遗漏,可收到事半功倍的效果。无论国外还是国内,许多著名的企业,都是根据自己的实际特点,制定了一系列切合实际的,可操作性强的规章制度。俗话说: “没有
规矩不成方圆”,说得就是这个道理,在制度建设时,应考虑三个方面的问题,一是要一切从实际出发,二是要符合实际需要,言简意赅,可操作性强,三是内容全面,要涵盖工作范围内的每一项工作、每一个步骤、每一个岗位。
4.3 走科学化、信息化、专业化、机械化养护之路高速公路本身固有的性质决定了高速公路损坏后必须及时进行修复,尤其是路面部分损坏后极易造成交通事故。时刻为通行者提供良好的路况,是高速公路养护管理部门的一项重要职责,过去那种养护用人工,运输用四轮,管理凭经验的时代已一去不复返了,而且也不能适应现代化高速公路养护管理的需要,因此,必须培养一支决策科学化、反映信息化、实施机械化的专业养护队伍,才能保证养护的及时、快捷。
4.4 实现公路养护管理与路政管理的协作养护管理与路政管理是密不可分的,相互之间的紧密配合是做好养护管理工作的根本,路政管理是养护管理的保障,一方面、路政人员要加强学习培训,也要加强管理,做好路损情况分析,研究好对策。另一方面,从法律法规上,赋予路政管理人员强有力的管理手段,两个部门之间要经常及时沟通情况,研究对策,提高工作效率。
4.5 重视养护管理技术水平的提高
提高高速公路养护管理的整体技术水平,可从以下几个方面入手。( 1) 充分运用先进的信息数字化系统,使我国高速公路养护管理更趋于现代化,所运用的软件,可通过强大的功能使高速公路养护信息具备可视化的特点,同时可实现公路沿线空间三维化,对高速公路各种数据,可进行直观与准确的分析,使高速公路数据管理更加的方便、快捷,同时可为高速公路的运营管理及养护管理提供及时、全面、准确、客观的数据资料,使相关人员在高速公路养护管理工作中能够把这些数据资料制定出科学、高效的管理决策,提高高速公路管理的整体质量。( 2) 充分运用先进的检测技术,促进养护管理职能化,完成工程质量监测工作。高速公路养护管理工作中涉及到的先进检测技术主要包括 RS 技术、雷达技术及高精度传感器等,这些检测技术可以转变传统的检测方式,逐渐向自动化检测方向发展,极大推动我国高速公路整体养护管理水平的提高。( 3) 大力推广使用新型的工艺、材料及技术等,使高速公路路面具备较高的耐久性,进而提高高速公路的整体质量。
4. 6 重视高速公路检测工作高速公路检测是其养护管理工作的重要内容之一,因此需给予高度重视,定期或者不定期地对高速公路进行检测。高速公路检测工作需注意以下两点。( 1) 收集高速公路相关的技术数据,并向上级汇报,形成高速公路技术数据库,相关人员在高速公路养护管理工作中,可充分运用这些技术数据资料,做出科学、准确的决策,如确定高速公路的病害程度,对高速公路病害状况进行安全性的评估等。这些科学、准确的决策可提高高速公路整体的养护水平,确保高速公路能够安全运行。( 2) 掌握高速公路各部分的使用性能,尤其是路面部分,必要时需对路面给予动态跟踪管理,确保高速公路路面能够保持正常的性能。一般而言,高速公路路面主要包括三大指标,即摩擦系数、平整度及弯沉。对着三个指标,需进行严格的检测,确保这三方面的指标符合一定的要求或标准,使高速公路养护管理工作更顺利开展。
参考文献:
关键词:高速公路 标志标线 交通安全
中图分类号:U492.8 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2016)09(a)-0014-02
基础设施中公路建设高速发展,道路交通安全工作将迎来一轮新的重要战略机遇期,同时也面临更加严峻的形势和挑战,交通安全矛盾问题日趋凸显。
1 高速公路标志标线的作用及影响
1.1 高速公路标志标线的内容
高速公路标志标线对高速公路道路安全起着很重要的作用。高速公路标志标线是通过图形、符号和文字等信息,向人们传递交通信息,告诉高速公路行驶人员道路交通路况、法规、道路注意事项等。一般高速公路标线的颜色为白色和黄色,部分区域选用橙色和蓝色做特别提示,若想提高夜间驾驶员对标线的认知度,会选用反光标线,并增加照明设备。
1.2 高速公路标志位置的设置依据
高速公路标志标线位置的设置主要依据公路的特性决定,根据实际高速公路的车辆数、周边的设施、道路限行情况综合评判,若难以调整标志的位置时,需要对标志的版面和结构做相应改变。通过设置高速公路标志标线,帮助行驶者掌握道路交通安全信息,顺利、安全到达目的地。设置依据三大原则:第一,设置符合国家标准设计和施工,考虑到实际高速公路的宽度、行车数量等情况,在对数据分析统计的基础上,设置合适的标志标线位置。第二,给道路行驶员提供正确的车速、距离提示和道路警示,帮助高速公路行驶员了解周边的道路状况。第三,高速公路标志标线的设置时间应与高速公路的建设改造一致。
1.3 高速公路标志标线对交通安全的影响
高速公路标志标线对驾驶员来说需具有醒目性、视认性、针对性、抗干扰性和协调性等。当标志版面出现局部凹陷、凸起现象会导致标志在阳光下发生不规则反光,从而影响驾驶员的视认度,如果交通标志与周围的结构物、照明灯之间距离、颜色不协调时,会导致传递的信息较为混乱,甚至相互干扰,驾驶员无法快速获得需要的信息。若高速公路标志标线中字体的颜色、粗细、行距、边距的选用不合适,也会影响到标志对于驾驶员的醒目性和视认性。高速公路标线的作用一方面引导车流分道行驶;另一方面使道路整体形象美观、有条理。在涂画标线时要保证线条的流畅性与线形的一致性,表现在颜色、宽度、箭头的形式等方面,若标线边缘不整齐、有裂边时,对夜间反光标线的清晰度造成影响;若实线与间隔长度的距离近时,因两者的闪现率较高,容易刺激到驾驶员,影响道路安全;若实线与间隔长度的距离远时,闪现率较低,驾驶员无法快速获得需要的信息,影响对道路交通的判断能力。
2 我国高速公路标志标线的现状和安全性问题
2.1 我国高速公路标志标线的现状
我国目前采用的交通标志标线并没有按照道路等级严格分类,标志的形状、图案、尺寸等有统一的标准规定,警示牌采用顶角朝上的正三角形,与国际标志统一。按照功能不同,各种标志的数量和位置也不相同。与发达国家相比,我国高速公路标志标线数量偏少,在复杂结构的立交区,指示标志的数量不能满足驾驶人员的需求,对路况不熟悉的驾驶人员容易迷失方向。高速公路遇到特殊的恶劣天气,标志板容易受到雨水、风尘的影响会出现信息不准确的现象。同时受到气候差异的影响,虽然各地高速公路使用相同的材料,但寿命往往相差较多,目前高速公路标志板采用实心板结构忽视了这一问题,需要根据实际情况合理设计更好地适应地区气候发展。
2.2 高速公路标志标线种类问题
我国目前采用的高速公路标志标线是根据前10多年的国家标准设置的,当时的道路状况与现在相比有很大的不同,在交通流量和信息需求方面相差很大。与国外较规范的高速公路标志标线相比,我国的标志标线种类单一,数量少,规范程度差,指示标志、限制标志都不全面,这在一定程度上阻碍了车辆的快速通过。
2.3 高速公路标志标线功能问题
从目前的资料显示中,我国的高速公路标志标线对驾驶员驾驶行为的规范较多,相关交通信息和交通流量的信息明显较少,高速公路标志标线功能少,信息量远不能满足日益增长的车辆量的需求。同时标志的可视性差,反光效果也较弱,这些不足影响着交通l展的速度。
2.4 高速公路标志标线管理问题
我国高速公路标志标线对建设的重视度大于对标志标线的维护、更新改造方面,高速公路的安全设施标志标线应紧跟高速公路的发展需求,目前落后的管理模式显然不能很好地适应高速公路的发展,出现特殊路段的警示标志量不足、路段信息量不全面等问题,一味单一应用标准设置高速公路标志标线,显然过于被动,需要通过科学、合理的计算方法结合实际路况对交通进行设计,进而发挥出高速公路标志标线的作用。
2.5 高速公路标志标线对交通安全的影响
高速公路标志标线可以为驾驶员提供道路状况,安全顺利地到达目的地。一些提醒的标志标线可以起到警示驾驶员行为的目的,如限速标志、分道标志、靠右行驶标志、近远光灯的使用等等,提示驾驶员选择合适的车道和速度。同时高速公路标志标线还有指示驾驶路线的作用,指示牌应标准、清晰、正确地标识地名,引导驾驶员选择合适的路线快速到达目的地,以维持高速公路的行车秩序。高速公路车流量大、车速也较快,这相应地要求驾驶员对路况掌握充分,而高速公路的标志标线可以发挥指导作用,满足驾驶员的需求。
3 高速公路交通标志标线安全性问题的对策
3.1 增加资金投入,提高对标志标线的重视程度
高速公路标志标线作为一项大工程,充足的资金是建设的保障。把高速公路标志标线的建设作为公路设施建设的一部分,给予资金支持,做好标志标线的规划和建设,修改并完善目前不规范的标志标线。结合对高速公路标志标线的科学研究成果,对现有的高速公路标志标线的种类和功能做出创新,设计新型的信息量多、指导性强的标志标线,保障高速公路的交通安全性。如新型的太阳能电源标志牌,白天利用阳光储存能量,夜晚发光,从而增强标志牌的视认性。
3.2 提高科技创新,设计合理的标志标线
高速公路建设相关部门依据国家标准基础建设,对各路段的道路标志标线做功能排查工作,按照计划有目的地对现有的高速公路标志标线改造、更新,利用现有的技术,完善高速公路标志标线的类型和功能,采用电子信息牌、反光道钉等交通标志标线,丰富标志标线的内容和数量。创新标志标牌的形式和内容,替换成富有创意、人性化与科学准确的道路标志标线,发挥出道路标志标线的引导作用。
3.3 加强高速公路标志标线管理建设
提高对高速公路标志标线的管理工作的重视程度,构建满足高速公路实际需求的管理制度,改变旧时建设重于管理的观念,同时保持高速公路网络建设规划的同步性。交通安全管理部门根据路况实际情况总结经验,对高速公路标志标线建设存在的管理问题,向相关部门汇报,以便及r解决。
4 结语
随着中国高速公路的快速建设,人们的交通出行更加便利,高速公路标志标线作为高速公路的重要组成部分,有力地保障了驾驶者的安全顺利行驶。同时,我国高速公路标志标线存在数量少、种类少、部分线路设置不合理的问题,这阻碍了交通的安全发展,相关交通部门应提高对标志标线的重视,增加资金投入,提高对标志标线的创新技术和能力,设计出准确、节能的新型标志标线,完善对高度公路标志标线的管理建设,更好地促进高速公路的安全性。
参考文献
关键词:高速公路;建设施工;精细化管理
中图分类号: U412.36+6 文献标识码: A 文章编号:
随着我国经济建设脚步的加快,我国高速公路的建设也呈现出越来越快的发展趋势。但是当前在高速公路建设项目的施工管理上依然存在着许多问题,这使得高速公路的施工建设的效率和效益大大降低。为有效促进高速公路的发展,我们应当在高速公路的施工建设中积极采取精细化的管理策略,从而不断提高高速公路施工建设的管理水平以及经济效益。
1、简要概述精细化管理的特点以及相关概念
1.1概念
在高速公路的建设项目施工中进行精细化管理,其主要内容包括合理分工、细化责任、精确定位以及量化考核等方面。所谓合理分工就是指对业务程式以及工作职责进行比较精细地划分,从而使系统能够高效有序地运行。细化责任就是指对工作中的各个小组或各个部门的责任进行细致划分,从而使管理体制更加完善。精确定位指的是对管理过程中的每个岗位和部门进行职权定位,而且这种定位能够保证企业各个工序的良好衔接和规范操作。量化考核指的是对企业的目标进行相关量化,对企业的相关经济责任具体化,从而确保企业能够奖惩分明、准确定量。
1.2特点
高速公路建设施工项目的精细化管理总体来说共有四个特点,也就是严、细、准、精。所谓严就是指对于工作中的偏差和管理过程要严格控制。所谓细就是对高速公路建设项目的相关工作进行细化,特别是在工作管理的执行方面一定要严格按照各项标准和相关规定去执行。准就是指在管理过程中正确处理信息并科学决策,从而使各项计算和分析都能够确保准确进行。所谓精就是指对公路建设施工的管理过程要不断追求更好的管理效果。
就目前来说,对高速公路建设施工项目进行精细化管理的重点在于有没有一个好的执行能力。只有具有高效的执行力,才能够切实保障工程建设项目的效率和质量,同时也能够在一定程度上增强公路建设企业的生命力和市场竞争力。对高速公路建设项目实施精细化管理能够在最大程度上保障工程的顺利进行。
2、对高速公路建设项目的施工管理贯彻精细化原则应当遵循哪些主要原则
第一就是要规范施工,严格按照相关法律法规执行管理监督,按照标准规范的施工程序和方法进行施工管理。同时还要做到文明生产,不断提高工程质量。第二就是要加强对工程的审查和审核,在施工过程中设计一套动态的理念,不断消除施工中的误差,强化对施工细节的管理和验收,从而建设一个精品工程项目。在高速公路施工建设前,一定要做好勘察工作,及时准确地防范风险,确保工程施工项目的安全。同时还有必要邀请相关专家进行评审,从而进一步提高工程品质。第三方面就是对于工程施工的具体人员来说,要保证每一位施工人员掌握标准的施工新技术和新工序,从而保证工程施工的质量。第四方面就是要加强对工程施工实体的质量控制,要积极防治工程建设施工中的通病。另外,在工程的设计图纸中,一定要提前采取相应的预防措施。只要在工程的建设施工中严格按照规范的施工程序和方法进行施工就可以在很大程度上消除工程施工中的通病,从而使工程施工质量得到稳固提升。第五就是要充分考虑到工程施工项目中各个施工步骤、施工环节以及相应的施工时间对工程施工质量的影响,并根据这些影响因素编制一套相对科学合理的施工组织设计,合理安排工程施工的生产步骤和环节,保证工程施工项目在适宜的季节和时段顺利完工。第六就是要不断加强对施工项目以及重要部位的审查和管理。对于施工的项目要坚持首件认可制,强化对施工工序的验收和管理,一道工序只有在经过检验合格后才能够进行下一道工序的操作。第七就是工程施工管理人员要加强对工程中关键位置的检测和相关管理。通过严格的监控,确保检测单位的独立性以及检测结果的公正性。第八就是要强化对工程施工原材料的管理。为保证工程施工质量,施工企业或单位一定要选用优质合格的原材料进行施工建设,坚决杜绝质量品质低下的原材料产品进入施工建设现场。第九就是强化对工程建设项目的检测和试验,并在施工的各个阶段做好真实而详细的记录。
3、如何在高速公路的施工项目建设中具体落实精细化管理
3.1施工质量管理的精细化
在高速公路建设项目施工前,施工单位要做好相关的勘测和分析,并对相关的施工技术进行全面落实,将施工规范和要求落实到每一位施工人员。对工程施工建设中的重点环节和部位进行精细化控制,加强对现场的管理力度,确保每一道工序都能达到要求的质量标准。对于工程施工建设中的检测试验工作,相关单位要做好统一的规划和安排,同样按照规范和要求将检测工作积极做好。同时还可以聘请相关的质量监督检查机构对工程施工项目进行检测试验,确保工程施工质量,降低工程施工失误和缺陷。对于工程施工项目所用到的施工原材料也要进行严格管理和控制。工程所需的原材料必须是规范的、合格的,其质量也要能够满足合同中的相关要求和规定。在对施工原材料进行选择时一定要货比三家,并对材料进行严格的检验和抽检,还要要求原材料附有相关的说明书和合格证明。只有这样才能从源头上保证工程施工质量的安全可靠。
3.2工程施工的管理制度进行精细化管理
在现阶段,对于高速公路施工我们制定了许多相关的制度和规范,我们要严格按照这些规范进行施工,同时还要建立一套严密的责任质量审查制度,将工程施工的相关责任具体到人,从而便于追查到人。这也能够起到让管理人员增强责任感的作用,这样就使工程施工项目的质量无形当中得到了极大提升。工程项目的工程师要加强巡查,发现问题及时处理。建立一套质量奖惩制度,鼓励施工企业提高工程质量。
3.3施工现场管理的精细化
施工队伍要想切实全面地达成对于工程的精细化管理,还必须从施工现场的管理角度出发,对施工环境、材料成本以及施工进度等进行有效的控制。首先,就施工现场环境管理来讲,施工人员对于施工现场的生活用房要严格按照标准建设,并保证场地干净整洁,同时搞好周边环境的绿化。比如,将生活垃圾和废水要集中定点堆放,施工现场的拌和站设置标志牌以保证施工场地与周围环境之间的隔离。其次,就施工材料和成本控制工作来讲,施工单位可以根据材料的采购规模来适当地采用招投标及集中物流采购管理等方法来全面推动材料质优价廉的实现,并且严格督促工程分部分项及整体工程的负责人对材料的具体使用状况及变动状况进行定期汇报,避免材料应用与施工预算的大幅度脱离。再者,就施工进度的控制工作来讲,施工单位应该从施工建设进度计划方案入手,来严格地调整工作人员的施工,做好对于施工期间突发状况延迟工时问题的处理。并且,施工单位还可以通过衔接项目的负责人之间进行相互的督促,提醒上一个项目的人员积极地按照施工进度来完成施工,进而达到对于工程进度的有效控制。
4、结语
在当前高速公路的施工建设过程中,所存在的一些问题严重制约并影响了高速公路的建设质量和进程。我们对此要提高认识,改变观念,将工程施工过程中的各项管理工作做到精细化管理,从而保障工程的施工质量,提高高速公路施工单位的经济效益。
参考文献:
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关键词:高速公路;施工安全;管理
一、前言
当前,随着政府投资力度的加大,我国高速公路正处速发展时期。然而,由于高速公路工程施工具有流动性强、协作性高、周期长又受外界干扰及自然因素影响大等特点,高速公路施工领域的事故不断发生,不少的高速公路施工不同程度地存在安全隐患,有许多危险源没有得到真正的控制,这也就使得我国高速公路施工的安全问题将面临更多的挑战。
二、高速公路施工安全管理的影响因素分析
1、从业人员方面
由于高速公路建设门槛低,可吸纳的农民工较多,大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体,在为企业完成施工产值的同时,也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患:一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大,绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地,而且绝大多数民工文化少,素质差,安全意识淡薄,生产技能低,无法在短期内通过培训完全达到国家有关施工企业对于安全生产的作业要求。二是由于高速公路施工流动性大、作业环境条件恶劣以及在薪酬方面对人才的吸引力不强,导致中青年人才流失,大专、高职毕业生不愿到高速公路施工企业工作,造成了技术工人队伍断层。三是许多施工现场的安全管理人员及安全员身兼数职且专业水平不高,不能熟练掌握现行的规范和技术标准,使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除,为日后的安全事故留下隐患。
2、设施与设备方面
高速公路施工机械大多是根据施工需要临时设置、安置于施工现场,高速公路建设工程施工机械场地和操作人员的流动性都比较大,由此引起安装质量、维修质量、操作水平变化也比较大,直接影响机械的可靠性和安全性。而且高速公路建设工程的大多数设备是长期露天工作,经受风吹雨打和日晒。恶劣的环境条件对机械的使用寿命、工作可靠性和安全性都有非常不利的影响。高速公路建设工程设备的作业对象又主要是以砂、石、土、混凝土、钢筋、水泥等其它材料为主。机械受力复杂,载荷变化大,腐蚀大、磨损严重,容易发生事故。
3、作业环境方面
我国地质构造复杂,是世界上地质灾害最为严重的国家之一。高速公路建设是一项改造自然的工程,并且对地质环境的影响教大。无论是已有高速公路还是在建高速公路,人为的开挖坡角、削坡修理或建设等工程活动,都易引发地质灾害。同时,高速公路施工是长年在野外进行,各种作业环境和气候条件都会碰到,如:松软的路面、复杂的地质条件、嘈杂的噪声、暗淡的照明、较高或较低的温度等作业环境都容易导致事故的发生。
4、工程管理方面
高速公路建设临时工程较多,容易产生疏忽或事故隐患,所谓的临时工程是指工程项目在建设期限内为保证正式工程的正常施工而必须兴建的单独编制设计的单项临时工程,如:临时道路、桥涵的修建与维护;临时电力、电讯线路的架设与维护;临时供水、排污系统的建设与维护以及其他相关的临时设施等。临时工程多,容易产生疏忽或事故隐患。首先临时工程在人的心理上就容易产生一种误区。这是因为人总觉得临时工程又不是长久使用的,能用就行在质量等很多方面都不会像对待正式工程那样注意。这样就很容易产生疏忽,从而有可能导致事故。
三、高速公路施工安全管理的措施
1、提高施工人员的素质和能力
首先,高速公路施工企业应该引入一些具有专业技术、经验丰富的人员从事安全管理工作。可以从现有的从业人员里面选一些专业技术比较过硬的人员利用节假日去进行专业的安全培训。这样就有了专业技术人才又有了专职的安全管理人员。当然,为了提高他们的积极性应该提高专职安全管理人员的待遇,赋予其相应的权力,履行安全管理人员的职责。其次,提高工人的素质,加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训,切实提高其安全生产意识和安全操作技能。同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训。通过鼓励工人学习比较紧缺的技术,提高技术工人在工人中的比重。另外,新工人应由老工人带新工人一段时间后再单独作业,还要经常组织工人们进行技术、学习、经验等的交流,通过“传、帮、带”等方式增长工人的从业经验,提高工人的专业技能等。
2、加强设备的管理和保养
首先,严格贯彻执行设备维护保养制度,对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断,变事后修理为预防性修理。机械发生异常现象时应立即停机检查,并及时向上级汇报,以便能迅速组织维修人员进行现场抢修。同时还要建立安全设备报废和更新制度,对已经不适应安全生产需要的落后设备、对已经超出使用年限不能再用的设备要及时更新,保证安全设备的新度系数。其次,高速公路施工企业应在施工现场配备专人负责机械设备在施工面的使用和保养工作,使机械设备始终在完好状态下发挥最大效能。现场管理人员应负责监督检查操作手是否按操作规程操作,故障是否能得到及时的处理,设备是否得到了充分的利用,保养工作是否及时到位等一系列工作,以避免机械设备的非正常使用和不合理调派。现场管理人员还应具有一定的管理权,即在设备现场使用和保养问题上有奖罚权,并有在设备非正常使用时令其停产接受整改的权利。最后,提高安全设施和防护管理,企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志。机械安全装置必须按规定正确使用,绝不能为了方便将其拆掉不使用。机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固,不得松动。
3、改善作业环境
首先,预防生产性粉尘的危害。针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度,并配备专职测尘人员,医务人员应对测尘工作提出要求,定期检查并指导,做到定时定点测尘,评价劳动条件改善情况和技术措施的效果,尽可能降低作业环境粉尘浓度。例如通过湿式作业,它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施。其次,降低噪声危害。对于噪声控制首先应从工程控制来考虑,即:在设备采购上,要考虑设备的低噪声、低振动。而在爆破作业时工程控制则起不了多大作用,此时最好采用个人防护,即:佩戴耳塞或者耳罩。最后,防暑降温。在夏季应尽量缩短高温下的作业时间,采取小换班、增加工作休息次数,延长午休时间等方法。休息地点应设在通风阴凉处,并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等。最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施。同时也要加强个人防护,在高温下作业的从业人员应佩戴不吸热、活动方便的工作服,并要佩戴工作帽、防护眼镜、隔热靴等。
4、加强施工组织管理
项目经理作为施工安全管理第一责任人,应对高速公路工程项目施工过程中的劳动保护和安全生产工作负具体的领导和经济责任。领导并编制本项目安全生产管理的目标以及措施,建立安全生产保障体系,确定安全生产管理职能。安全管理部门负责人为施工安全的重要责任人,负责施工实施安全规章和落实全面的安保工作。专职安全员以各施工班组专业安全员为成员,具体负责日常的安全工作。检查施工现场的安全隐患,对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚,同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作。而兼职安全员的责任不容忽视,负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作,把安全隐患消除在萌芽状态。项目施工员对所管辖工程的安全生产负直接责任。坚决贯彻有关的安全生产技术措施和施工组织设计中规定的安全措施,对违章作业的班组和个人及时提出批评和防范措施,防止事故的发生。
总之,今后我们应正视高速公路施工管理中存在的问题,积极借鉴国外发达国家的相关经验,提高我国高速公路施工安全管理的水平,减少安全事故的发生。
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1、路政执法人员路上巡逻程序:
路上有无障碍物或汽车掉物等路产的完整,有无被盗等现象有无行人、牲畜在铁丝网内汽车有无损坏路产后逃跑现象铁丝网、隔离栅有无被损坏建筑控制区内有无违章建筑、广告牌及埋设管线等桥下、铁丝网内有无种植庄稼等现象观察公路路产的变化,预防事故发生
2、路产设施损坏维修程序:
路政执法人员记录报内业管理员内业管理员填写维修单送养护处养护处修复后电话通知内业管理员内业管理员通知当班路政员到现场复核在维修单上签名维修单交内业管理员保存
3、损坏轻微路产的处理程序:
路产被损坏后摆好交通安全设施进行现场勘查并询问当事人,并做好笔录拍照取证制作法律文书司机签名通知司机到指定的地点交款交内业管理员整理归档
4、路上发生一般事故的处理程序:
事故发生后摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如无人员伤亡且路产损坏不严重现场勘查询问当事人并做好笔录进行拍照取证通知司机到指定的地点交款交内业管理员进行整理归档
5、路上发生重大、特大交通事故的处理程序:
赶达事故现场摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如有人员伤亡及时打120及报警,并通知部门领导(如有需要及时进行抢救)维护好现场交通秩序,避免连环事故发生协助交警部门处理相关事情在交警处理的同时路政员勘查路产的损坏情况并做好笔录如有当事人则询问当事人(笔录)拍照取证制作法律文书当事人签名交交警部门处理
6、路上发生重、特大交通事故,且道路无法正常通车的处理程序:
赶达现场摆好交通安全设施观察及了解有无人员伤亡如有人员伤亡及时打120及报警,并通知大队和部门主管领导(大队主管领导立即组织留守人员和通知能达养护处做好应急措施)当班人员维护好现场的秩序,避免连环事故发生协助交警部门处理事故如无法在短时间内保证通车时,公司领导(含部门和大队领导)与交警部门联系立即指示往距离事故现场最近的中央分隔带缺口进行疏通车流同时路政员和养护处立即摆好交通安全设施路政员做好车辆的指挥事故处理的同时当值路政员做好勘查路产损坏情况,并做好笔录如有当事人则询问当事人(笔录)拍照取证制作法律文书当事人签名交交警部门处理
7、路产盗窃案件的处理程序
路政巡查员发现路产被盗做好现场勘察(观察偷盗者是否在现场,如在现场时在确保自身安全的前提下抓住偷盗者)并及时报警现场拍照,并做好记录把盗窃情况报告大队领导和通知所属路段专案人员,专案人员必要的情况下赶到现场路政巡查员把被盗材料交给专案人员陪同专案人员到高速公路交警大队进行报案(必要时报当地派出所)向公安部门索要报案回执同时向保险公司联系,并做好相关记录专案人员把材料上交内业管理员处进行处理内业管理员准备有关保险材料保险公司工作人员到现场勘察时由专案人员负责陪同专案人员案发后每隔十天与公安部门及保险公司进行联系跟踪案件终结
注:由各组组长为专案人员,请各组落实好此类案件的处理程序。
(二)重、特大交通事故处理及分流预案
1、发生重大、特大交通事故后,辖区路政队队长亲临现场指挥,与交警共同进行现场勘查围封,对局部路段进行交通管制;对现场进行勘查;及时将事故现场情况及预计封闭道路时间上报路政大队及监控中心。
2、大队接到报告后,根据事故情况迅速做出分析,确定分流方案,通知监控中心、收费管理部等相关部门。
3、由监控中心、收费管理部通知相关分流收费站打开所有出口车道,收费员进入紧急状态,随时准备疏导分流车辆。
4、其他路政队迅速进入紧急状态,随时做好增援准备,并根据实际情况通知辖区交警大队协助分流。
5、通知相关交警大队加强对各段分流车辆进入国、省道干线公路道口的交通指挥,避免连接线与国、省干道路口发生交通事故而阻碍分流。
6、监控中心、收费管理部各收费站负责人在接到事故通知后,各就各位,加强联动,杜绝空岗。
7、必要时,相关收费站按要求控制进入高速公路的车辆数量,控制车流密度。
8、对特殊路段必要时可采取封闭一条车道,强行限制车速及超车。
(三)重、特大交通事故应急处理预案
重、特大交通事故是指路产损失在一万元以上,破坏性严重,或者发生人员伤亡,特别是发生交通严重堵塞的现象,以及运输易燃、易爆、有毒物品的车辆发生交通事故的情况。
路政大队必须协调好与交警及医护人员的关系,发生事故时能够做到及时联系,加强联动。
在处理高速公路重、特大交通事故时遵守的原则:
1、准备充分,快速反应,及时出动的原则。
路政车在平时必须做到车况良好,勘查用具、药箱装备齐全,各种笔录完备,做到随时可以出动。
2、安全第一,生命至上,司乘人员财产至上的原则。
路政人员必须以维护司乘人员生命安全,自身的生命安全为首
要目标。3、统一指挥,及时上报的原则。队长必须到现场指挥,大队长可视情况进行摇控指挥或亲临现场指挥。
4、现场管理有序,保障畅通的原则。
5、保护路产,维护路权的原则。
路政值班室接到重大或特大事故报案后,路政队长和执勤人员必须2分钟内出警30分钟内赶到现场,队长应在第一时间内向上级领导及监控中心汇报该交通事故现场情况。
(1)如果事故现场没有完全堵塞,车辆可以继续通行的,则由队长负责指挥,安排摆放好交通安全标志,示意车辆慢速驶过事故现场以防止交通事故的再次发生,并组织好抢救伤员,将滞留人员撤离危险区及对事故现场进行勘查。
(2)如果事故现场需区段性封闭半幅路面的,为保证高速公路的安全畅通,必须对车流进行引流。此类事故大队长必须亲临现场指挥,并根据事故发生情况及地点确定分流方案,由路政队和交警部门配合在指定收费站互通进行分流。分流的实施由大队长负责安排与交警部门及收费站联系,队长起协助指挥作用。
(3)如果事故现场需要封闭全幅路面的,除队长、大队长外,管理处领导也要到现场指挥调度,由管理处领导决定是否全段封路或采取分流措施。
(4)分流地点的选定一般选取来车方向离事故现场最近的收费站,但还要考虑其它因素,诸如该收费站有多少出口,哪些出口可以启用,能否承担引流车流量的压力;该收费站的出口是否与国道相连,离国道较远,超重车是否可以通过;引出线是否有危桥等。
(四)打击肇事逃逸车辆预案
1、各路政队在巡查时发现有肇事逃逸案件,首先上报监控中心,由监控中心通知全线各收费站协助检查肇事车辆,收费站发现情况后,由收费站现场人员根据情况指定肇事车辆在适当地点停放,防止发生再次逃逸,并立即上报监控中心及通知辖区路政队处理。路政队根据情况是否通知当地交警部门协办。
2、各收费站在正常收费过程中发现车头、车身有明显擦痕、破损的车辆及爆胎轮毂压坏路面的,有责任详细了解车辆破损原因,并立即上报监控中心及通知辖区路政队,在路政队未赶到前,设法将肇事嫌疑车滞留,并指定在适当地点停放。
3、各部门、基层单位在路上行驶时发现肇事逃逸嫌疑车辆时,应及时上报监控中心,由监控中心通知辖区路政队进行处理,并通知各收费站配合拦截。
4、打击肇事逃逸车辆是全公司所属单位义不容辞的工作。因此要求各收费站(收费员、交安)做好车况异常车辆的登记,特别是驶出高速公路的车辆,遇有异常情况及时上报监控中心及通知辖区路政队进行处理。
5、建立对逃逸案件破、结案有功人员奖励机制,根据公司奖励办法按所提供线索的价值分等级按比例实施奖励。
6、各路政队加强与辖区交警大队联系,建立联动机制,对于交警提供线索及协助抓捕逃逸车辆的按上述奖励方法实施。
7、对工作不负责任,或故意放行肇事车辆的,公司将视情节进行严肃处理。
(五)雾天交通管理应急预案
1、交警部门应急措施
辖区高速公路交警大队接到浓雾信息后,立即通知当地交通服务台播放高速公路出现浓雾的信息,提示进入高速公路的车辆司机注意行车安全;并迅速赶到雾区路段疏导交通、维持秩序;采用扩音器喊话方式提示过住司机注意安全,紧急情况下,采用交警巡逻车带队强行控制车速的办法,将车辆带出雾区;在收费站入口加强检查灯光不全、性能差的车辆,以减少追尾等事故的发生;通知拯救队进入一级紧急状态,做好突发事件拯救的准备工作。
2、收费站应急措施
在雾区收费站入口车道增设“前方雾区,减速慢行,保持车距”的警示牌,并开启收费站广场雾灯。沿线各收费站入口车道收费员口头告知驶入高速公路的车辆的司机雾区范围,并提醒司机安全行车。
3、路政队应急措施
路政队接到浓雾信息后执勤组迅速携带“前方雾区,减速慢行”标志牌及限速牌,摆放在雾区两端前两公里处,并加大巡逻密度,开启示警灯,采用扩音器喊话方式提示过住司机注意安全,备勤组立刻进入一级紧急状态,随时准备处理突发事件。
4、雾区路段发生交通事故时,交警、路政部门应加强联动,各负其责,共同维护事故现场交通秩序;并快速处理,避免连续事故的发生。
5、如能见度无法保障行车安全,将由交警大队同高速公路营运管理部门协商暂时关闭高速公路入口车道。
(六)恶劣天气及特殊情况下交通管理制度
1、恶劣天气是指在高速公路沿线区域出现影响车辆正常行驶,必须采取特别交通管制措施的气象情况,具体包括:大到暴雨(降雨量大于25毫米/日或能见度低于100米)、大雾(能见度低于100米)、大风(风速大于15米/秒,相当于中心风力8级)及冰雪、冰雹等气象情况。特殊情况是指:高速公路上发生重大以上交通事故、重大火灾、群体性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然灾害造成路桥坍塌以及道路施工造成不具备行车条件或对行车安全造成严重威胁等情况。
2、进入高速公路的机动车辆,必须装置符合国家标准(gb4785-84)的雾灯,未按国家标准装置雾灯的机动车辆不准进入高速公路。
3、机动车进入高速公路,遇有低能见度的气象情况时,机动车驾驶员必须遵守以下规定:
(1)能见度小于500米大于200米时,必须开启防眩近光灯、示宽灯和尾灯;时速不得超过80公里;同一车道的后车与前车必须保持150米以上的行车间距。
(2)能见度小于200米大于100米时,必须开启防眩目近光灯、示宽灯、尾灯;时速不得超过60公里;同一车道的后车与前车必须保持100米以上的行车间距。
4、遇有下列情形之一时,公安机关高速公路交通管理部门采取间断放行的交通管制措施:
(1)降雨量大于25毫米/日小于50毫米/日;
(2)能见度小于100米大于50米;
(3)风速小于28米/秒大于15米/秒;
(4)部分路面出现结冰、积雪现象;
(5)发生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然灾害或道路施工造成部分路面不具备行车条件;
(6)进入以下管制区域的车辆时速不得超过40公里;同一车道的后车与前车必须保持50米以上的行车间距。遇低能见度情况时,车辆还必须开启雾灯和防眩目近光灯、示宽灯和尾灯。
5、遇有下列情形之一时,公安机关高速公路交通管理部门采取局部或整条封闭高速公路的交通管制措施:
(1)降雨量大于50毫米/日;
(2)能见度小于50米;
(3)风速大于28米/秒(相当于中心风力10级);
(4)所有行车道路面出现结冰、积雪现象;
(5)发生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然灾害或道路施工造成不具备行车条件;
(6)发生群体性阻路事件。
6、实施局部或整条封闭高速公路的交通管制措施时,应及时关闭管制区的各互通入口,除执行任务的警车和需进入现场救援的专用车辆(包括消防车、工程抢险车、救护车和拯救车)外,其他机动车辆禁止驶入高速公路。此时已进入管制区域高速公路的机动车辆,公安机关高速公路交通管理部门应组织指挥引导分流车辆驶离管制区。遇低能见度情况,车辆必须按规定开启雾灯和防眩目近光灯、示宽灯和尾灯。最高时速一般不超过20公里。
7、公安机关高速公路交通管理部门和高速公路营运管理部门要密切配合,加强与气象部门之间的联系,建立天气情况通报制度,加强对恶劣天气信息的收集、传递和反馈,及时掌握天气情况及变化趋势。通过气象资料、高速公路的监控设施和路面巡逻等方式及时掌握和发现暴雨、台风、大雾、冰雪、冰雹等气象情况及特殊情况的发生,果断采取临时交通管制,局
部或全部封闭高速公路。8、省、市公安机关应成立相应的高速公路在恶劣天气及特殊情况下交通管理工作领导小组,负责审批交通管制预案,下达或解除交通管制措施,协调指挥交通管制工作,上报有关情况,向公众有关消息。省领导小组设在省公安厅交通警察总队,各市领导小组设在市公安局交通警察支队。
9、高速公路需实行交通管制时,公安机关高速公路交通管理部门要及时将情况上报市领导小组,经批准后实施。涉及跨市交通管制的,由市领导小组报省领导小组批准后实施。各级领导小组应及时将有关情况上报上级主管部门和地方党委、政府,并通报高速公路营运管理部门和相邻公安机关高速公路交通管理部门以及沿线公安机关普通公路交通管理部门。同时,领导小组必须派员上路;及时了解有关信息,采取有效措施,指挥协调工作。
10、确需关闭整条高速公路时,由省领导小组会同该高速公路营运管理部门共同公告实施,并报告省人民政府。
11、对突如其来的恶劣天气造成不具备行车条件时,公安机关高速公路交通管理部门可按特殊情况特殊处理的原则,边采取交通管制措施边上报情况,防止引发重特大交通事故。
12、对发生群体性阻路事件和重特大治安、刑事案件需即时实行局部或整条封路措施的,各市领导小组应立即上报有关情况,并迅速采取相应措施,防止引发重特大交通事故。
13、交通管制区相邻的公安机关高速公路交通管理部门和公安机关普通公路交通管理部门要积极协助配合做好高速公路管制后车辆分流疏导工作。各级领导小组可视情况指挥调动近邻地区警力紧急支援。
14、发生群体性阻路事件和重特大治安、刑事案件需实行交通管制措施时,沿线公路机关诸警种要本着协同作战的原则,服从命令,听从指挥,各司其责。
15、公安机关高速公路交通管理部门要加强与高速公路运营管理部门的联系,及时将制定的交通管制措施和实施时间通报高速公路运营管理部门;以取得共识,互相配合。
16、交通管制工作由公安机关高速公路交通管理部门负责统一指挥,与高速公路运营管理部门共同组织实施。参与交通管制实施工作的各部门和有关人员要服从命令,听从指挥,密切配合,认真做好交通管制所需器材、工具、标志设施等准备工作,保证各种装备器材处于良好状态。
17、因恶劣天气及特殊情况下引发的交通事故,对因果关系明确的一般、轻微事故,公安机关高速公路交通管理部门应迅速按简易程序当场处理;对重、特大交通事故以及多车连环相撞事故,公安机关高速公路交通管理部门应迅速进行现场勘查,快速撤除现场,恢复交通。对参与指挥、紧急救援的车辆,应提供紧急通道,保证及时到达现场。
一、加强领导,突出抓好安全工作
大队始终把安全生产工作摆在重要位置,突出抓好了部署、落实、检查、考核等阶段的各项工作,逢会必讲,警钟长鸣。并根据工作需要,加强了对安全生产工作的组织协调,形成了职能健全的安全生产组织体系。同时,全面落实“一线工作责任制”、“一岗双责”制,安全生产岗位管理实名制,全员层层签订了安全工作目标责任书。
二、规范制度,完善应急管理工作机制
进一步建立完善了各项应急处置预案,联勤联动等安全应急管理工作机制,备齐了各种应急物资,规范了值班、信息报送工作制度,形成了用制度管人、按制度办事、靠制度约束权力的运行机制,保证了安全生产各项工作的顺利开展。
三、定期培训,提高全员安全意识
按照上级要求,积极开展和举办多种形式的安全生产宣传教育培训活动,增强全员责任意识、忧患意识,参与意识。尤其在“安全生产月”期间,围绕道路交通安全和路政管理工作实际,组织全体干部职工开展了一次集中安全知识教育培训。学习了支队制发的以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的安全生产宣传教育培训课件,观看了2015年荣乌高速烟台莱州段“1.16”重大道路交通事故警示片和重特大交通事故警示片――《血的教训》。通过各类形式培训,全体干部职工对安全工作的重要性有了更充分认识,进一步提高了安全防范意识,达到了预期效果。
四、组织宣传,营造浓厚“安全发展”氛围
为大力普及安全知识,弘扬安全文化,广泛营造“关注安全、关爱生命”浓厚氛围,增强职工自我保护意识和对事故的防范能力,大队于“路政宣传月”及“安全生产月”期间,多次开展了安全知识宣传咨询活动。通过利用高速公路电子显示屏滚动播放安全宣传标语,在收费站口、停车场、服务区、沿线村镇等位置悬挂安全宣传横幅,设置安全宣传咨询台等方式,向过往司乘人员、沿线群众发放宣传材料、接受咨询。宣传活动得到了群众的热情响应,取得了良好效果,营造了“安全发展”的浓厚氛围。
五、加大管理,全面做好节假日期间保畅工作
节假日期间,安全生产形势尤为严峻,为全面做好保畅工作,大队在重要时段,进一步加大了对所辖路段的巡查力度,及时排查消除各类安全隐患,重点路段和敏感部位指派专人盯守,保持24小时待班。健全与高速交警、高速养护部门联动机制和信息沟通机制,实时了解路面情况,确保反应迅捷,救援及时,努力为司乘人员提供更加便捷、安全、畅通的出行环境。
六、认真检查,杜绝安全隐患事故发生
大队在做好日常监督检查的基础上,安全生产领导小组每月进行一次全面检查,特别在“五一”、“端午节”、“安全生产月”、汛期等多次对办公区、宿舍、管辖路段、桥梁、车辆等进行了全面检查。在检查过程中,坚持“实事求是、细致全面、不留死角、不走过场”的原则,针对薄弱环节和可能出现的问题,随时检查。对检查出的隐患,及时整改或通知养护部门处理,有效杜绝了各类事故的发生。