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《意见》强调,要按照中央政法委通知要求,原原本本学习党的十七大文件和总书记重要讲话,学习全国政法工作会议文件,全面准确领会精神实质。要进一步领会党的十七大的主题,坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定司法行政工作的政治方向;进一步领会新世纪新阶段司法行政工作面临的形势任务,为全面建设小康社会创造安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境;进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,坚持用科学发展观统领司法行政工作;进一步领会以改善民生为重点的社会建设的基本要求,为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务;进一步领会政法队伍建设的基本要求,不断提高司法行政队伍的思想政治素质和业务工作能力;进一步领会维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的重大任务,积极稳妥地推进司法行政体制机制改革;进一步领会党的执政能力建设和先进性建设的要求,不断加强党的建设,加强党对司法行政工作的领导。
《意见》指出,开展大学习、大讨论活动,要坚持围绕中心、服务大局,紧密联系司法行政工作和队伍建设实际,找准结合点和切入点,切实把党的十七大精神和总书记重要讲话精神贯彻落实到司法行政工作和队伍建设的各环节、全过程,努力推进司法行政工作改革发展,更加充分地发挥司法行政职能作用,为实现全面建设小康社会新胜利做出新贡献。
要把大学习、大讨论的成效落实到更好地为经济社会发展服务上。按照中央确定的今年经济工作的目标任务,提供法律保障和法律服务,推动经济社会又好又快发展。大力开展宏观调控、节能减排、资源环保、知识产权等法律法规及相关政策的宣传教育,加大为“三农”服务力度,积极参与打击和预防经济领域各种犯罪活动,维护社会主义市场经济秩序。积极为政府和各类市场主体提供法律服务,协助政府运用法律手段管理经济和社会事务,为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务。加快培养经济社会发展急需的专业法律人才,为提高自主创新能力、转变经济发展方式、深化金融体制改革、提高开放型经济水平提供法律服务和智力支持。
要把大学习、大讨论的成效落实到维护社会和谐稳定的各项工作更加强化上。把维护稳定作为硬任务,作为第一责任,进一步做好监狱劳教工作,健全完善监所安全稳定长效机制,加强监所内部正规管理,加大监狱劳教安全生产工作力度,努力提高教育改造质量,加快推进监狱布局调整、监狱劳教系统信息化建设,做好劳教戒毒和戒毒康复试点工作,确保监所持续安全稳定,全力维护社会稳定。
要把大学习、大讨论的成效落实到更好地为促进民生问题解决服务上。紧紧围绕以改善民生为重点的社会建设,进一步做好人民调解工作,以化解矛盾为主线,把矛盾纠纷预防工作摆到更加突出的位置,健全矛盾纠纷排查化解长效机制,做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作,积极参与涉及民生问题纠纷的调解,促进社会和谐。进一步做好法律服务工作,为群众解决就业、就学、就医、社会保障等民生问题提供法律服务。进一步做好法律援助工作,努力扩大法律援助覆盖面,方便困难群众特别是农民工、残疾人等及时获得法律援助。认真做好刑释解教人员帮教安置工作,努力减少重新违法犯罪。积极参与平安建设,参与“打黑除恶”专项斗争,解决治安突出问题,增强人民群众安全感。
要把大学习、大讨论的成效落实到促进依法治国基本方略更好实施上。紧紧围绕全面落实依法治国基本方略,进一步加强法制宣传教育,大力推进“五五”普法规划贯彻实施,切实加强宪法和重点法律法规宣传,宣传社会主义法治理念,加强公民意识教育,弘扬法治精神,努力推进社会主义法律文化建设。扎实开展以“人文奥运·法治同行”为主题的法制宣传。抓好普法重点对象法制宣传教育,带动全民普法深入开展。广泛深入地开展“法律六进”活动,全面推进依法治理。
一、把握全局,周密部署,为街道全方位发展提供强大思想动力
在大讨论活动中,党工委、办事处始终站在时代和全局的高度,充分认识科学发展、创新思路的重要性,不断增强了开展大讨论活动的自觉性、坚定性。一是结合实际,周密安排。在大讨论活动中,我们始终坚持解放思想与学习贯彻十七大精神要求相结合、与街道发展相结合、与解决长远发展问题相结合、与创新发展理念、发展思路、发展举措相结合的“四个结合”原则,结合实际制定出活动实施方案,对大讨论活动进行了周密部署,详细安排。二是加强学习,提高服务意识。通过每周例行集中学习、举办专题讲座、征文大家谈、党员人人上讲堂等多种形式,加深了各级干部职工对开展大讨论活动意义的全新认识,进一步转变了工作作风,增强服务意识。三是统一思想,明确要求。在大讨论活动过程中,党工委、办事处始终要求全体党员干部要把思想统一到街道发展的重大部署上来,要通过大讨论活动,消除不利于科学发展的旧观念、不利于科学民主履职的旧机制、不利于和谐社会建设的旧思想,要及时总结在大讨论活动中的经验,用大讨论的理论成果武装头脑。通过大讨论活动,使全街道党员干部精神面貌焕然一新,有力推动了各项工作顺利开展。
二、突出重点,破解难题,推动重点工作取得新突破
按照“改革创新、加快发展”大讨论活动方案要求,围绕推进科学发展这一主题,通过摆问题、找差距、理思路、定措施,开展“百名干部大调研”活动,深入基层,深入一线,调研企业近30家,走访群众800余人次,掌握第一手资料,在实字上下功夫,在解难上求突破,力争通过调研开阔发展思路。在充分调研、深入思考的基础上,出台了详细的整改方案,明确了整改项目、整改责任和整改时限,并从中确定了目前街道发展的几个突出难题,作为日后工作中的整改重点。整改项目涵盖了经济、社会、民生、组织建设等多个方面的内容,而突出难题集中在经济发展领域,表现在产业结构调整、转变经济增长方式、发挥大项目辐射带动作用,区域协调发展几个方面,说明如何推动重点项目、重点工作进展,实现经济又好又快发展仍然是街道当前工作的重中之重。要按照转方式、调结构的要求,突出地域特色,在“专业市场建设、仓储物流建设、现代工业发展、都市观光农业、惠民利民”五个方面实现突破。
三、创新机制,狠抓落实,力促街道发展再上新台阶
1 基本方法
1.1 时间和参与人员 我们自2006年5月至2009年11月每两周开展一次以内科为主,影像科、检验科及儿科、外科等相关科室人员参与的临床病例大讨论,每双周的星期三下午三点开始至五点半进行讨论(节假日除外)迄今已进行了80期。
1.2 病例选择 由每个病区的教学秘书或总住院医师对本病区的疑难、复杂病例或者是典型病例提出病例讨论申请,经科主任审批同意后列入讨论对象。
1.3 讨论程序 有教学秘书、总住院医师和管床医生将要讨论的病例进行摘要,提前一周至三天下发到各个病区、社区卫生站,并上送医务科下发相关科室通报病情,使每一位参与讨论的医生了解病情有所准备。届时,利用多媒体主管医生进行病情汇报,科室主任或业务院长对患者进行补充病史询问和详细的体格检查(已出院或死亡者除外)后开始讨论。先有低年资医师开始,后有主治医师、副主任、主任医师进行发言,最后由科室主任或业务院长进行讨论总结或病例点评。然后,实习学生或低年资医生提出疑问大家再进行讨论或辨析。学术面前充分民主,现场气氛非常活跃。大家把书本上的知识、自己的经验与患者的实际情况相结合,去伪存真,理清思路,找出诊断和最佳的治疗办法为临床解决实际问题。对于我院不能够诊断和治疗的患者,要求管床医生跟踪、随访患者,及时得到最终结果,以验证我们的讨论是否正确。会后,由主持人及教学秘书将讨论记录进行总结,以电子版的形式交给教学秘书保管备查。
1.4 管理措施 医院和科室都制定了临床病例大讨论的相关管理措施,对病例整理者给以加分,每季度及年底按工作量计算奖金,积极参与者年终给以表彰和奖励,并在职称晋升时给以加分。对于无故不参与者给与扣分、甚或直接经济处罚以警效尤。医院和科室定期举行会议给与总结和表彰,同时提出今后的发展方向,以保证临床内科大讨论顺利的进行下去。
2 效果和意义
2.1 整体医疗质量提高、医疗风险降低、医疗纠纷减少 由于不间断的进行病例讨论使得每位医生在工作中注重理论与实际相结合,基础与临床相结合。如何才能正确得出病情诊断,排除其他诊断,怎样才能合理治疗患者是每位医生和科室主任脑海中首先思考的问题。大家通过讨论彼此提高认识,统一临床治疗路径,使得医疗质量不断提高。近三年来,病历书写质量明显好于以前,医疗差错、医疗纠纷明显减少。
2.2 医患双方共赢 通过大讨论使疑难患者及时得到了正确的诊治,使参与医生的基本理论、基础知识、基本技能的基本功底和严格、严密、严谨的学术水平得以提高;通过讨论对有价值的病例进行总结提炼,以论文和书籍的形式进行发表与人分享、供人借鉴,为医务人员的晋升奠定了基础。
2.3 激发年轻医生的进取精神 大讨论是个学术交流和展示知识的平台,鼓励年轻医生发言。整个过程热烈而又和谐,学术面前人人平等,鼓励大家辩论,使年轻的医生得到了锻炼和提高。
2.4 弥补当今医学教育缺陷,是更好的医学继续教育模式 近十多年来由于高等医学院校的连年扩招使得毕业实习学生增多,三级医院不能满足实习学生的要求,故不少学校的实习生在二级医院甚至是更低的基层医院实习,实习质量难以得到保证。积极进取的学生考研继续读书了,普通本科院校的学生多数都进入基层医院工作,使得他(她)们很难得到规范性培训,使得教育质量滑坡是个不争的事实。临床大讨论病例来自临床,是年轻医生日常工作中遇到的问题,用多媒体的形式公布出去,通过病例讨论让每位医生提前查找资料,准备发言内容,复习了基础知识,了解了学术发展动态,提高了逻辑思维能力及锻炼了语言表达能力,同时也丰富了每位医生的实践体会和临床经验。
营造师德文化氛围
从今年春天开始,在全省高校开展师德建设大讨论活动。大讨论突出了4个环节。一是调查研究,摸清现状。今年2月,省高校工委组成调研组深入全省16所高校进行调查研究,深入分析调研过程中发现的师德建设方面存在的问题,进一步总结各高校加强师德建设积累的经验,全面了解和掌握了学校师德建设的基本情况,增强了师德建设的针对性。二是制定方案,做好发动。省高校工委会同省教育厅联合制订下发了《关于在全省高校开展师德建设大讨论活动的意见》,成立了师德建设大讨论活动领导小组,各高校也普遍成立了师德建设大讨论活动领导小组,做到思想到位、组织到位、责任到位。三是抓好学习,深入讨论。组织各高校紧紧围绕“新时期师德规范应该包括哪些具体内容、怎样才能把塑师德与强师能紧密结合起来、怎样才能做到教书与育人紧密结合、怎样做一名新时期师德高尚的人民教师”等8个专题进行讨论。四是加强宣传,营造氛围。各高校充分发挥宣传载体作用,形成了浓厚的师德文化氛围。
树立以德树人标杆
充分发挥师德典型人物的激励、导向、示范作用,以榜样的力量来鼓舞人、教育人和引导人,是加强师德建设的重要途径。
挖掘优秀师德典型。长期以来,有很多默默奉献在教育教学和科学研究领域的“无名英雄”,他们的感人事迹是一笔宝贵财富。山东财经大学29岁的年轻教师冯赫南,2006年留学回国后进入国际经贸学院执教。她身体力行、言传身教,用实际行动教育引导学生如何做事、做人,被学生们称为“美丽天使”。2010年6月,在被查出患有癌症后,冯老师依然坚持上课,在生命弥留之际,她嘱咐家人通知学校调课,把做好的教学课件转交代她上课的同事,把已经准备好的外文资料、课件等资料留给学院。冯老师用平凡而短暂的一生,谱写了精彩的人生乐章。省高校工委大力宣传冯老师的先进事迹,并下发了《关于开展向冯赫南学习的通知》,全省高校掀起了向冯赫南学习的。
评选优秀师德标兵。从2001年开始,在全省高校开展“十大优秀教师”、“十大师德标兵”评选活动。目前,已经在全省高校评选表彰了110名在教书育人、科学研究和教育改革等方面作出突出贡献的优秀教育工作者。每年教师节,召开表彰大会,号召全省高校广大教师向“十大师德标兵”学习。
组织优秀师德典型巡回报告。为了发挥优秀师德典型的示范带头作用,省高校工委注重组织优秀典型到高校巡回演讲。每个阶段突出一个重点,每次突出一个主题。针对辅导员队伍建设的需要,组织了全省高校优秀辅导员先进事迹报告团,赴各地高校巡回演讲。这次“丹心铸师魂――山东省高校优秀辅导员先进事迹报告会”在全省辅导员中引起强烈反响。
健全师德建设长效机制
加强师德建设,提升育人水平,最终要落实到长效机制建设上。省高校工委作了三个方面的实践探索。
一是研究和确立科学合理的师德考评方式。制订了高校师德评价指导性意见,要求各高校根据实际情况注重师德考评方式的多样化运用。把学生评价与同行、领导评价结合起来,注重学生评价;把平时随机考核与定期考核结合起来,注重平时考核;把定性考核与量化考核结合起来,注重定性考核。
二是注重考评结果的运用和反馈。在《全省高校师德建设大讨论实施方案》中明确提出,实行教师职业道德一票否决制,要求各高校要重视师德考评结果的运用。现在,许多高校都定期对师德情况进行考评,并且将每次考评结果作为教师奖惩和聘用等的重要依据,并记入教师考核档案。有些高校还及时将师德考核结果反馈给教师本人,起到激励、督促的作用,为高校师德建设注入了活力。
三是注重高校教师学术道德的考核。将高校教师学术道德纳入师德考核内容中。各高校大都制订和出台了教师学术道德考核意见,有效规范了广大教师的道德行为,培养了教师的学术道德自觉性,形成了高校良好的道德建设氛围。
20xx年以来,市经贸委以深入学习实践科学发展观活动为主题,以“保增长、促转型”为重点,紧密联系实际抓好学习教育,注重实践特色抓好机关作风,不断打造思想正、能力强、作风硬、服务好的干部团队。现将工作总结如下:
一、紧密联系思想实际,着力树立新理念。坚持以树立科学发展观的理念为统领,以“假日大学堂”为载体,组织每位干部的集中学习、撰写心得体会,开展了“大学习”;以“科学发展在经贸”、“思想解放重实践”等为主题,举行了3次专题论坛、5次全委会议交流和40多篇体会书面交流,开展了“大讨论”;以“调研服务”为抓手,通过发放问卷调查、走访千家企业、四次“集中服务”,开展了“大调研”。通过大学习、大讨论、大调研活动,使大家学到了理论,交流了思想,走进了基层,服务了企业。
二、紧密联系队伍实际,着力塑造新形象。围绕打造一支过硬的团队,实施了深化能力作风建设、强化“三服务”、履职创新等为主题的“六大实践行动”和跨越发展站在前、科学发展走在前、服务发展干在前、能力作风转在前、破解难题冲在前、清正廉洁律在前等“六个在前”活动。今年以来,该单位先后深入1000多家企业开展调研,形成10多份调研报告和专题报告;围绕加快发展led产业,发展风能、核能、生物质能等设备制造业,发展智能电网产业,发展科技创新型经济等进行了深度调查研究,形成了8个专项研究报告。组织开展了三次“集中服务活动月”,协调各方为企业解决各类矛盾和困难395件,为400多家企业提供了融资、电力、能源等方面的相应服务,共帮助企业申报省以上各类奖励扶持项目278项,目前已有98项、1.2亿元扶持资金下达,出台了优化服务十项承诺,办成了服务发展、惠及企业的十件实事。
三、紧密联系工作实际,着力健全新机制。立足于治标,着眼于治本。今年以来,针对存在的五大问题,采取37个大项、116个小项措施,全面明确了责任主体、责任人和整改落实的时限,逐项抓落实、搞整改。首先,围绕科学发展、转型发展、跨越发展的新任务,先后拟制了《关于推进工业经济加快转型升级、实现跨越发展的实施意见》、《关于建设科技创新型园区和培育科技创新型企业的实施意见》、《关于推进“千企升级”工程建设的实施意见》等10多个政策性、指导性、长效性意见和办法,市委、市政府已研究下发。其次,围绕健全党风廉政建设防控体系的新要求,进一步完善了廉政建设“十大防控机制”。此外,围绕开展“机关管理促进年”活动新抓手,出台了机关“十大行为规范”。
四、紧密联系发展实际,着力创造新业绩。按照市委、市政府的要求,大力组织推进“提振发展信心、保持平稳增长”的系列活动,积极引导和促进企业通过全力开拓市场保生产、多种形式融资保运行、强化内部管理保效益、加大有效投入保后劲、积极寻求合作保做强、加快科技创新保升级,切实加强对工业运行的督查监控和预测预警,认真组织各种要素协调和服务。在全市上下的共同努力下,全市工业产业结构得到进一步优化,“三新”产业取得更快发展,科技创新取得显著成效,特别是产值月当量已比年初净增加100亿元以上,工业增加值和高新技术产业产值月当量已分别突破100亿元,工业用电量已从年初月当量两位数负增长转变为两位数增长,主要经济指标增幅保持在全省前列。
一、主要做法
1、大讨论活动拓宽了民政工作思路,在民政事业又好又快发展上形成了共识。这次大讨论,通过与乡镇民政办、社区民政工作者、服务对象、社会人士的面对面交流,热烈讨论,使民政干部清醒地认识到思想上的差距:对比省市要求,民政工作存在思路不宽,争先创优不够;对比兄弟县市情况,民政工作仍有诸多薄弱环节亟待改进;对比内部干部职工愿望,民政发展后劲不足,条件设施有待改善;对比基层群众需求,民政工作仍存在某些情感淡化,服务不优等问题。热烈的思想大讨论,形成了民政工作谋求超越发展、开放发展、长远发展、创新发展、突破发展、自主发展、高位发展的良好态势。
2、大讨论活动分析总结了民政工作现状,在解决影响和制约民政事业科学发展的突出问题上形式了共识。这次大讨论,围绕民政事业又好又快发展,对照全县经济社会发展的要求,总结成绩与经验,查找出影响和制约民政事业科学发展的突出问题。其中涉及创新能力不强,改进传统民政工作模式、探讨引进社工服务模式、政府购买服务模式;改进局属事业单位管理机制,寻求人、财、物最佳结合,加快老年公寓筹建、敬老院服务设施优化方面的投入;为民情感淡化、服务不优,工作服务方式向“贴心、真心、爱心、耐心”四心服务方式拓展延伸,注重文明礼貌用语,热情办事等服务细节,加快推进民生工程建设。3、大讨论活动起到了凝心聚力的作用,在实现民政事业科学发展和后发赶超目标上形成共识。通过大讨论,大家充分认识到了民政现实情况和比较优势,决定凝心、集智、汇力、克难攻坚,把思想大讨论成果转化为促进民政事业又好又快发展的巨大推力。经过大讨论,有三个问题得到明显缓解,如机关作风不实、学习氛围不浓、服务意识不强等症状得到根本转变;有3个问题已拟出解决方案,如老年公寓规划、社区建设等。大讨论工作的深入开展,把民政事业推向一个快速发展的轨道,掀起了民政人干事创业新。
二、取得的成效
(一)在思想认识上的提升。
1.通过开展解放思想活动,我局从领导班子到一般干部围绕更新发展理念,树立“等不起”的机遇意识;明确目标定位,树立“停不得”的创新意识;立足争先进位,树立“慢不得”的超越意识;提升素质水平,树立“坐不住”的责任意识,着力在提高认识、查找差距、理清思路、推动发展上下功夫,促进了发展目标、速度、效益有新提升。
2.在思想认识上努力实现四个转变,即从过去注重管理和物质帮助而解决民生问题向落实民权、维护民利转变,从过去政府包办民政事业向政府主导和社会参与相结合的路子发展民政事业转变,从单纯依靠本部门力量向综合协调整合多个部门资源来推动民政工作转变,从临时性、分散性、救急性开展工作向制度化、规范化,建立长效机制转变。
(二)促进了民政工作的开展。
(1)开展了民政对象复核清理工作。自2012年以来我局在规范低保管理方面,连续多年在全县范围内开展城乡低保专项整治工作,并取得了明显成效。2013年通过专项整治,查出死亡对象815人并取消;2014年通过对全县城乡低保对象的核查,共取消1712人的城乡低保资格;2015年又在全县范围开展了一次对各类民政对象的全面复核清理整顿工作,时间为期2个月。由乡镇组织人员进行拉网式入户调查,按照“谁入户、谁清查、谁签字、谁负责”的原则要求入户见面率达到100%。民政局组成6个督查组,每组指定了1名副科级领导带队进行督查核查。这次清理行动发现死亡以及不符合条件对象1500人,清理工作取得了明显成效。
(2)民政基础项目建设成效显著。据统计,2012年到2015年6月,用于养老、社区和农村幸福院建设资金xx万元,新增建筑面积xx平方米,新增床位xx张。其中:2012年XX县社会福利中心建设投资xx万元,完成一期工程,新建XX敬老院;2013年新建改建了XX、XX、XX、XX等敬老院;2014年XX县社会福利中心二期工程老年公寓楼、儿童部主体工程完工,三期正在规划设计;改建扩建了XX、XX、XX、XX乡敬老院。
已投入运营民办养老院1所,床位数达50张;正在筹建的有XX县四季春老年公寓。该公寓位于XX县XX镇XX村,全部由民间资本投资建设,投资额6000万元规划建筑面积3万平方米,床位500个,已立项征地,正在开工建设。
(3)出台政策,大力推进我县社区建设。今年初,县委政府下发了《关于进一步加强社区建设工作的实施意见》(XX县发[2015]3号),提出了今后我县社会建设的整体框架:一是力争到2015年县城区建设1个建筑面积1500平方米以上的综合社区服务中心,每个示范镇建设1个建筑面积600平方米以上的社区服务中心;县城社区建设1个建筑面积300平方米以上的社区服务站。二是到2015年,县城社区达到有一校(社区党校暨市民学校)、一室(文化活动室)、一场(室外活动场)、一廊(宣传长廊)、一队(文体活动队)的标准;三是开展社区结对帮扶活动。加快推进结对帮扶工作,今年将安排县直单位与全县社区居委会开展结对帮扶活动,在资金、信息、服务等方面给予社区力所能及的支持,每个帮扶单位每年不少于1万元的资金扶持,切实为社区解决实际问题。XX湾社区管理和服务用房经与开发商的多轮协调现已成功移交,城东、城西社区居委会用房已得到解决,梅林新区正在兴建新的办公用房。与此同时,我们还大力加强了农村干部社区建设,吉埠镇枧田村、XX镇蕉林村、XX镇黄屋村先后评为全省精品农村社区。
(4)以争资争项工作为重点,推进苏区振兴发展。三年来我局紧扣争资争项工作不放松,通过积极赴市跑省,加强信息沟通,勤于请示汇报,2012、2013、2014年我县民政争取上级资金分别为1.72亿、1.83亿、2.07亿元。今年继续加大争资争项力度,上半年局主要领导、分管领导已多次到省民政厅、财政厅争资争项,向厅处长汇报工作,进行沟通对接、了解项目信息动态情况。今年已到位各类民政专项资金6907万元。同时我们还编制了(XX县)片区区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划项目30个。
(5)依法加强了行政区划和地名管理工作。完善地名数据库建设,增设标志牌56块。设置村级地名标牌300多块。2013年完成了辖区内32条、约390公里乡镇级界线及12个三交点勘定任务;先后完成了县级边界“XX兴线”、“南康区XX县(南)线”和“南康区XX县(北)线”联检工作。
(6)积极引导慈善力量参与社会救助。2012年以来,县慈善会共接收捐款144.8万元(其中慈善一日捐74万元),接收捐物折款55.3万元;2014年向云南鲁甸地震灾区捐款33.5万元。县慈善会三年来共资助贫困户、残疾人家庭、贫困大学生284人(户),资助金额52.6万元。
三、关于解放思想大讨论活动的几点认识
(一)解放思想是提升民政水平的强大动力。
思想是行动的先导,思想决定出路,思路对了,事半功倍;反之,就会南辕北辙。思想支配行动,思想超前就可以捕捉先机,勇立潮头;思想滞后,行动慢,就会自缚手脚,坐失良机。我们开展的解放思想大讨论活动,目的就是使我们继续解放思想,适应新形势,更新旧观念,抢抓机遇,乘势而上,完成新任务,达到新目标,为实现与全国人民同步进入小康提供强大的精神动力。我们在工作的实践中,也切身的体会到,只有解放思想,才能消除模糊认识,破除思想障碍,才能在解放思想中统一思想,减少影响新跨越的思想阻力;才能引导干部群众心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,形成实现新跨越的强大合力。
(二)协调关系是做好民政工作的必要措施。
辩证法讲,事物是普遍联系的。要想做好我们的工作,离不了财政、审计、发改、建设、人社、卫生等有关部门的大力支持和配合。如果协调不好和有关部门的关系,就会浪费很大的精力,影响工作进度和质量。协调关系,不是不讲原则,大原则必须坚持,该灵活的,必须灵活。只有做到原则性和灵活性的有机统一,才能协调好和有关部门之间的关系。如在社会福利中心、烈士纪念设施保护等项目建设过程中,由于我们工作协调得好,从立项到建设手续,再到财政局的招标和资金拨付,都比较顺利。
一、全力以赴,抓好工程项目建设
(2)做好其他项目建设。半年来,公司其他项目建设进展顺利。小学项目竣工并通过综合验收。国际海运学院宿舍楼工程完工。草籽坑商品房工程完工并计划6月底交付使用。一中科技楼工程完成打桩工程。千荷实验学校学生宿舍维修工程完成80%。聋哑学校、大成中学改造工程完成施工图设计工作。田家炳中学图书馆改造工程完成方案设计工作。完成公司新办公楼的装修和搬迁工作。
二、强化各项管理,夯实企业基础工作
(1)加强内部管理,完善各项管理制度。公司内部管理方面主要完成公司工会主席选举工作;对公司现有的固定资产进行全面清理重新登记入册;《非事业编制职工技术职务津贴办法》、《劳动考勤制度补充条例》、《职工差旅费报销办法》、《职工通讯费报销标准》等一系列相关制度的制订和实施。从而进一步完善公司内部管理,鼓励公司员工积极进取,努力学习业务知识,提高企业整体素质。
(2)加强教育学习,提高创业创新能力。作为教育局下属的一个特殊部门,在公司07年度领导班子民主生活会上,缪局长对我们提出要按照“务实、高效、服务、合作”的要求做好基本建设工作;按照“自律、慎重、规范、节约”的要求做好廉政建设工作。上半年公司开展“解放思想、创业创新”大讨论活动并成立专门的领导小组,同时结合公司实际,在在建项目中开展争创“工程优质、干部优秀、服务优质”的创“三优”活动。
2012年下半年工作计划
2012年下半年公司工作要以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以市教育局下达的重点工作为中心,围绕“建设一流学校,打造精品工程”这一目标,增强服务意识,提高服务水平,积极推行公司机构改革,完善公司管理制度,进一步提高公司社会效益和经济效益。重点做好以下工作:
一、项目建设块:
1、做好中学校区项目前期工作,争取今年年底动工。
2、做好教育学院项目前期工作,争取今年年底动工。
3、草籽坑商品房工程竣工并交付使用。
4、国际海运学院学生宿舍工程峻工。
5、完成千荷实验学校学生宿舍维修装饰工程。
6、一中科技馆工程完成结构工程。
7、完成千荷实验学校宿舍楼(西楼)、田径场改造工程。
8、完成聋哑学校、大学中学、田家炳中学图书馆改造工程。
9、争取南海东侧地块的开发项目。
二、其它工作:
按照县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署和有关要求,县人事局广泛宣传、深入发动,在县委学习实践活动第二指导检查组的帮助和指导下,本着科学求真、认识求深、活动求实的原则,严格按照规定的基本原则、目标要求、方法步骤,精心组织,周密部署,统筹兼顾,扎实推进。经过1个多月紧张有序、扎实认真的工作,全局党员干部圆满完成了学习调研阶段各项任务,实现了“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的既定目标。现将学习调研阶段有关工作总结如下:
一、基本情况
县人事局有党支部1个,下设党小组2个,党员26名。自深入学习实践科学发展观活动以来,县人事局始终遵照集中学习培训、开展调查研究、主动征求意见、解放思想讨论的方法和步骤,圆满完成了第一阶段的各项目标任务,成效显著。活动开展之初,县人事局着力做好两个方面的工作,为活动顺利开展奠定了坚实基础。一是制定完善活动方案。结合县委要求及人事编制工作实际,详细制定了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段实施方案》等若干文件,出台了学习实践活动进度安排、“周末讲堂”课程计划等,切实做到主体明确、主题突出、责任到人。二是健全组织领导机构。局党组庚即成立了以党组书记、局长*同志为组长,党组成员和各科室负责人为组员的领导小组。领导小组下设办公室,并由专人负责落实学习实践日常工作。领导小组每周一召开例会,研究部署本周工作,协调解决活动开展中存在的有关问题,从而形成了学习实践一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保了活动开展扎实有效。
二、活动开展的特点
——加强学习,提高认识。贯彻落实科学发展观,理论学习是基础,提高认识是根本。在学习实践活动中,县人事局把营造氛围,抓好理论学习和实践锻炼作为活动的重要内容。
1、召开动员大会。3月27日,县人事局召开深入学习实践科学发展观活动动员会,安排部署全局学习实践活动,县委深入学习实践活动第二指导检查组长、县人大常委会副主任*出席会议并讲话。县人事局党组书记、局长*结合人事编制工作实际,对县人事局学习实践活动如何紧密结合县委、县政府中心工作,加快实现“两率先两示范”作动员讲话。*重点阐述了开展学习实践活动的重大意义、主要内容、方法步骤及各项要求。动员会的召开,为县人事局深入开展学习实践活动营造了良好的氛围。
2、落实学习任务。局党组明确要求,要把理论学习作为第一阶段学习实践活动的重要内容,切实抓好抓实。学习培训中,坚持“分层次、有重点、重实效”,做到集中学习与个人自学相结合,学习文件与思考问题、撰写读书笔记相结合,学习讨论与集中交流相结合。统一印发学习资料,采取集中学习、专题辅导、分组研讨等多种方式开展学习教育活动。全局党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态,积极投入到学习实践活动之中。一是组织集中学习。局党组4次开展集中学习实践活动,第一、二党小组开展分组学习各2次,做到了学习内容、时间、人员的“三落实”。二是发动个人自学。党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学,主要学习了志坚书记在县委深入学习实践活动动员会的讲话精神、在“干部夜校”上所作的辅导报告、以及有关科学发观的系列资料等,结合人事编制工作实际,深入思考,积极撰写读书笔记和学习心得,不断提高思想认识。截至目前,县人事局共完成学习心得28篇,学习笔记30余本,计15万余字。三是举办专题讲座。以“周末讲堂”为载体,开展专题辅导授课。4月17日,*局长重点就统筹城乡人才配置均衡化、高校毕业生就业创业两大重点突出问题作专题辅导报告,深刻剖析了我县当前人事人才和机构编制工作服务中心的具体实践。4月23日,县人事局支部副书记周贵成就“以人为本”作辅导,以简洁的形式,通俗易懂的语言深入浅出地分析了科学发展观的精神内涵。
3、搭建活动载体。为将学习实践活动开展得更加富有声色,以进一步促进学习和交流,县人事局注重在强化舆论宣传上下功夫,落实专人负责宣传、信息工作。以《简报》的形式编发信息,准确、及时反映学习实践活动开展情况,对科学发展观指导下的各项工作进行动态宣传,现已刊发简报13期。同时在“双流县人民政府网站”上开设了“学习实践科学发展观活动”专题专栏,公开学习实践活动全部内容,丰富和拓展了学习交流的公共渠道。
——结合实际,深入调研。为解决好影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题,县人事局认真开展“六进六问六查”和“双千”活动,频频进机关、企业、院校及农村基层,围绕人事人才和机构编制工作发展的热点、难点问题,把调研活动与解决突出矛盾问题紧密结合起来,广泛开展针对性强、实效性强的专题调研活动。
1、立足工作实际,扎实开展调研。专门下发了《学习实践活动调研阶段工作方案》,进一步明确了调研的目的、方法、重点和内容,并确定了4个调研课题,由局党组书记、局长*牵头,带领各科室、中心负责人,分4个调研组深入县教育局、县卫生局、县城管局、县供销联社、胜利镇、棠湖中学、信息工程学院、西航港开发区管委会了解情况,倾听干部群众对我县人事编制工作的呼声。先后召开座谈会10余次,收集并整理各类意见和建议25条,主要集中在加强基层人事干部业务培训及提高基层干部综合素质;加强“一村一大”管理,疏通人才出口,建立激励机制;妥善解决财政、计生人员问题;促进全县丘区、坝区人才交流互动、尽快落实有关人员“参公”政策;积极搭建校、企、地合作平台,促进高校毕业生就业等6个方面,为及时研究制定相应政策提供了第一手资料。
2、围绕科学发展,认真搞好研究。在调研中坚持边调查、边思考、边研究,与受访单位共同分析查找和剖析存在的问题及原因,深层次探讨解决问题的措施和办法。调研后,各调研组还结合座谈、问卷调查等掌握的大量情况,认真查找不符合不适应科学发展观的突出问题,拟定了解决问题的对策措施,形成了调研报告4篇。调研报告紧紧围绕学习实践活动主题,就我县人事人才和机构编制工作如何更好地服务全县经济社会又好又快发展,统筹推进城乡一体化进程、加快实现“两率先两示范”,积极有效破解人事人才和机构编制工作难题等进行了研究,为今后我县人事人才和机构编制工作加快发、科学发展、又好又快发展奠定了较高的理论和实践基础。
3、广泛征求意见,找准问题所在。一是结合人事编制系统工作职能,突出重点征求意见,认真梳理汇总征求到的意见、建议,形成书面材料,专题研究,认真剖析、分析原因,制定整改方案。二是书面征求意见与网上(党政网)征求意见相结合。采取发放群众满意评议表,开展调查走访等多种途径广泛征求社会各界、各族群众特别是服务对象对人事部门在工作作风、服务意识、办事效率等方面的意见和建议,共收回各类《征求意见表》100余份。三是专题调研与当面听取意见相结合。在召开座谈会时,现场发放征求意见表,现场征求并初步回复受访单位的意见和建议,这一形式受到了受访单位的充分肯定。所提意见和建议为我们全面了解情况,分析原因,理清工作思路,有针对性地解决问题,起到了重要作用。
——突出重点,开展讨论。县人事局突出抓好“解放思想大讨论”这个环节,引导党员干部通过讨论,加深对科学发展观的理解,达到了在对比差距中深刻反思,在转变观念中开拓创新,在改进作风中真抓实干,并以解放思想推动人事编制工作大发展的根本目标。
1、紧密结合实际,解决突出问题。县人事局将解放思想大讨论活动与解决突出问题、创新体制机制结合起来,局党组中心组、党支部、党小组根据各自学习的不同侧重,采取学、议、查、评、谈等方法,集中运用1周时间,分别开展了2个场次的解放思想专题讨论会。在大讨论内容的具体安排上,紧密围绕调研阶段梳理汇总的上述意见和建议,认真研讨影响和制约当前人事和机构编制工作实现科学发展的薄弱环节和问题,人事机构编制政策存在的突出矛盾和问题,影响和制约人事编制系统发展的思想观念、体制机制、工作作风和机关效能等方面存在的深层次问题,取得了一定的成效。
2、坚持工学结合,边查边学边改。通过开展解放思想大讨论活动,全体干部职工全面落实科学发展观、解放思想的自觉性、积极性得到了进一步的提高。在大讨论中,坚持边思考、边研究、边整改,在“三个真”即“真学、真懂、真用”上下功夫,党员干部结合岗位职责,分析查找和剖析存在的问题及原因,认真研究解决问题的具体措施、办法。具备整改条件的,马上改;通过努力能够解决的,限期改;因受客观条件限制一时解决不了的,及时制定整改计划,与有关部门进行协调,创造条件加快解决。
总体上看,县人事局第一阶段学习实践活动具有以下四个方面的特征:一是注重思想动员;二是注重领导带头;三是注重突出重点;四是注重活动实效。1个多月的学习实践活动为切实解决影响和制约人事制度改革发展的突出问题;深入探讨收入分配制度改革;以抓人才为重点促进经济社会又好又快发展;增进高校毕业生就业对策措施;理顺部门职责关系,加强政府的社会管理和公共服务职能等起到了积极的推动作用。此外,县人事局还通过解放思想大讨论活动,在“当前人事编制工作面临什么样的挑战?观念如何更新,职能如何调整?在大局中如何发挥作用?”等一系列事关人事人才和机构编制工作长远发展的重大问题上统一了认识,为不断推进人事编制工作体制机制创新找准了突破口,为继续深入开展学习实践活动奠定了坚实的基础。
三、活动取得的效果
一是在加快发展上。人才“产销衔接”长效机制建设进一步推进,4月先后与成都信息工程学院、成都大学签订“校地合作”协议,就共建成都大学、成都信息工程学院学生就业创业实践基地项目,开展高校教师和学生就业创业实践、社会实践、科研等事宜达成共识。下半年,县人事局还将在以下三个方面下功夫、求突破。一是加强产业急需人才引进和储备。全面梳理现有人才引进政策,研究制定高层次人才引进实施办法及其配套政策,完善人才引进、选拔和培养制度。根据重点企业发展和重大项目建设需要,适时组织赴外招才引智活动,引进我县产业发展急需紧缺人才。创新人才引进方式,实施“招商引资与招才引智同步计划”,在项目引进的同时配套人才智力引进。二是加强产业发展急需人才培养。加大专业技术人才培训力度,重点实施“653”工程,提高专业技术人才的自主创新能力。要扩大现代制造业、现代服务业和现代农业三大产业人才培训规模,加强产业人才培训。要围绕促进农业发展和农民增收,扩大农村实用人才培训规模。三是加强人才创新创业机制建设。要深入研究影响人才作用充分发挥的体制机制,推进人才工作体制机制创新。要加快推进职称制度改革,构建以业绩和能力为导向的人才社会化评价机制。四是加强公务员队伍建设。要全面梳理我县公务员管理现有政策,认真抓好公务员法配套法规的落实。要完善公务员考核制度,逐步建立公务员分级分类的考核指标体系。要加强公务员能力培养,围绕抓好项目、应对危机各项工作,抓好项目工作人员专题培训。
加快城乡均衡化的人才配置机制建设。学习调研期间,县人事局党组书记、局长*即率人事局一班人深入县卫生、教育系统广泛开展调研动,认真倾听干部群众对我县城乡教育、卫生资源实施均衡配置的意见和建议,现已成文并报县委。《意见》指出,实现城乡教育、卫生公共服务资源均衡化,要重点把握住“重组、交流、增量、培训、实施”五项措施。一是以资源重组为载体,提升均衡化水平;二是以人才交流为重点,加快均衡化进程;三是以增进总量为保障,促进均衡化发展;四是以培训学习为手段,夯实均衡化基础;五是以“五个实施”为主体,丰富均衡化内涵。
二是在改善民生上。着力推进高校毕业生就业创业,进一步促进和改善民生,确保社会和谐稳定。解放思想大讨论活动开展前和开展后,县人事局将推进高校毕业生就业创业工作放在更加突出的位置认真贯彻落实,取得了显著成效。一要加强投入,进一步建立和完善就业政策;二要加快就业见习和实训基地建设;三要进一步畅通就业信息渠道,实现上下、左右互通;四是加快调整高校毕业生就业心态,鼓励到农村基层就业;五要关注困难学生群体,为其提供基本就业咨询和服务资源。4月28日,双流县2009年“构建和谐,促进就业”高校毕业生双选会,在成都市人才市场召开,参会企业62家,提供岗位1500余个,涉及机械制造、工程设计、电子通信、计算机、营销等18个大类、42个专业,其中高、中、初级人才需求比例约为1:6:10。
三是在优化作风上。学习实践活动让人事编制干部自身能力和素质得到了进一步的提升。下一步,县人事局将继续做好用科学发展观武装头脑、指导实践的各项工作。加强人事编制干部业务培训,探索人事编制干部培养有效机制。加强对重大政策、重点问题的研究,围绕应对金融危机、统筹城乡发展、加强社会管理和公共服务等重点工作、重大政策和热点难点问题,集中力量开展调查研究和课题研究。大力弘扬省委提出的“四个特别”和说了算、定了干、干就干好的精神,提升工作效能。全面落实党风廉政建设各项规定,积极开展廉政文化进机关活动,塑造人事编制部门廉洁自律、风清气正的良好形象。
1研究对象
北京中医药大学附属护国寺中医院院是北京中医药大学临床教学医院,承担大学针推学院五年制本科生临床课理论授课与临床见习带教任务。本研究以2011—2012学年在医院上临床课的针推专业2008级五年制100名学生做为实验组,以2012—2013学年在医院上临床课的针推专业2009级五年制96名学生作为对照组,两组学生入学成绩、性别、年龄分布差异均无统计学意义,具有可比性。教材均选用周仲瑛主编、中国中医药出版社出版的《中医内科学》,带教老师为同一组临床教师,且接受过统一的规范培训。
2研究方法
两组理论授课教学内容相同。本研究在2个班中医内科学临床见习中实施。对实验组实施以问题为基础的教学方法。首先,按照中医内科学见习教学大纲的要求,以常见病、多发病的患者为主,带教老师带领学生接触病人,一般以新入院的患者为好。第一次接触病人时,通常以一个学生为主向病人及其亲属询问有关病史,然后由小组其他成员补充询问;接着由同一个学生或另一个学生进行望闻问切四诊查体,并将检查结果向全组汇报;如果学生问诊或查体有遗漏或错误时,可以相互纠正,老师进行点评。其次,接触病人后带教老师应立即组织学生进行第一次小组讨论,让主询问病史的见习生进行汇报,归纳和分析病人的病史与临床特点,提出初步的临床诊断和鉴别诊断及其依据,拟定进一步的诊疗方案,然后再由其他学生进行质疑并提供新的意见。如果学生在讨论中发现自己在问诊和查体方面的某些遗漏和错误,可由学生自行提出解决的办法;若确实存在某些遗漏和错误而学生没有及时发现时,带教老师应适当提示学生并提供必要的讲解,帮助学生想办法补充遗漏,纠正查体错误。在此过程中,带教老师应鼓励学生提出自己的不同见解和异议以及其他各种相关的问题;老师可暂时不直接解答这些问题,可将这些问题归纳、总结为一个个具体的问题,按学生兴趣分配给每个学生,作为学生自学的内容,要求他们应用各种资源(包括教科书、杂志、网络、图谱等资料)寻找这些问题的答案,必要时带教老师可为学生指出需查阅的相关资料以及查询工具书、查询网站等。再次,在全班讨论前,小组中指定一名学生对病例进行追踪,这名学生利用业余时间向患者的主管医师询问病人的病情发展变化、相关辅助检查结果,必要时在主管医师带领下察看病人。每次获得新的病例资料后,这名学生都要及时地向全体组员汇报。在全班讨论前小组长组织全小组的同学对病例进行讨论,并将讨论结果和诊疗过程制作成PPT形式,待全班大讨论时用。最后,在全班大讨论时,带教老师做主持。各小组先由一名学生用PPT形式向全班同学将本组病例的病史、查体、辅助检查结果、实际诊治过程及其结果进行讲述,还可以讲述自己的学习心得,本组其他同学可对该同学的发言进行补充和更正,并阐述自己的意见及自学心得(每组10min以内),然后由带教老师和其他组的同学围绕病例提问题,该小组的学生进行解答,最后带教老师对该病例所涉及的临床问题进行归纳总结、补充、讲解,并对该小组的学习过程进行点评。逐个小组依次进行。对照组采用传统的中医内科学以带教老师为主导的见习带教方法。
3效果评价
学期末对学生发放调查问卷,结合临床技能考核成绩、中医内科学综合笔试考试成绩得出结论。
3.1统计学处理
运用SPSS13.0进行统计学分析,所有数据运用χ2检验,P<0.05有统计学意义。
3.2结果
(1)对两种教学方法的主观评价分析。2011—2012学年、2012—2013学年共发放调查问卷196份,收回有效问卷194份,分别从学习主动性、积极性、是否开阔思路,能否培养自觉学习能力,能否提高互助沟通能力,能否对基础知识起到复习作用、能否锻炼对疾病判断力和对资料的分析能力,语言表达能力,能否享受学习乐趣等8个方面进行调查。两组调查问卷A+B选项(A选项为有明显作用,B选项为有作用)结果比较。
(2)两种教学方法在临床技能考核效果比较。中医内科学临床技能考核成绩总分30分,“优”为27分及以上,“良”为22分及以上。两组中医内科学临床技能考核成绩运用SPSS13.0进行统计学分析,P<0.05,两组有显著性差异,实验组优于对照组。考核成绩优良所占比例比较。
(3)两种教学方法在综合考试笔试成绩中的效果比较。中医内科学卷面成绩满分70分,“优”为63分及以上,“良”为52分及以上。两组综合笔试考试成绩运用SPSS13.0进行统计学分析,P<0.05,两组有显著性差异,实验组优于对照组。笔试成绩优良所占比例比较。
4讨论