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不过居民对未来物价上涨预期继续回落。在收入方面,居民未来收入信心指数54.9%,较上季回落0.4个百分点,表明居民对未来增收信心略有下降。
以下是报告全文:
2012年第1季度,由中国人民银行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示:
一、物价感受指数
居民当期物价满意指数19.7%,较上季度和去年同期分别提高3.2和2.4个百分点。62.9%的居民认为物价“高,难以接受”,较上季和去年同期分别回落5.9和4个百分点,34.9%的居民认为“可以接受”,较上季和去年同期分别提高5.2和3.3个百分点。
居民对未来物价上涨预期继续回落,未来物价预期指数62.1%,低于上季和去年同期3.3和10.7个百分点;其中,预测下季物价上涨的居民比例为31.4%,较上季度下降5.4个百分点。
二、收入感受指数
居民当期收入感受指数51.9%,较上季回升1个百分点,表明居民收入情况有所改善。
居民未来收入信心指数54.9%,较上季回落0.4个百分点,表明居民对未来增收信心略有下降。
三、就业感受指数
居民当期就业感受指数42.3%,较上季提高2.5个百分点,处于2009年以来的最高水平。居民未来就业预期指数51.3%,较上季提高0.7个百分点,其中预期下季就业形势“好”或“基本不变”的居民占70.7%,预期“就业差”的占11.7%。
四、储蓄、投资、消费意愿
在当前物价、利率以及收入水平下,82.5%的城镇居民倾向于储蓄(其中,46.9%偏好“储蓄存款”,35.6%偏好“投资债券、股票、基金等”), 17.5%倾向于“更多消费”。
在各主要投资方式中,25.7%的居民偏好“基金、理财产品”,这个比例较去年4季度提高了3.2个百分点,是居民的投资首选;居民另一主要投资方式为“实业投资”(16.4%的居民倾向该种投资,是2009年以来的最高值);“房地产投资”意愿继续回落,较去年末和同期分别降低了1.4和10个百分点,在主要投资方式中列第三位。
在各类消费中,居民购车意愿为14.6%,是1999年调查以来的最高值;大额商品消费意愿与旅游意愿分别为25.3%和25.2%,较上季分别提高了0.5和2.6个百分点。
五、对房价预期与购房意愿
新年期间,人民群众的购物需求急剧增大,伴随着买方市场的越来越明显,超市的物价也有所浮动,针对这一现象,我们展开了调查。
【研究目的与意义】
通过这次研究性学习活动,我们了解了新年对物价的影响。与此同时,我们也开始考虑到同样作为消费者的我们要如何应对。
【活动计划】
通过查找资料了解现在的物价情况,在新年前后在同一家华润苏果超市对不同种类的家庭用品和食品进行了价格调查,由此来比较物价的变化。
1)工作安排
查找资料:
实践实施:
报告盖章:
2)调查概况
我们于20**年2月份,对宝应的华润苏果超市进行了调查。通过调查研究,对当前物价上涨情况有了初步认识和了解。
3)调查的具体目标和方法
(一)具体目标
1. 物价变动的具体体现
2. 物价变动的原因
3. 物价变动的影响及应对措施
(二)调查方法
访问法:深入宝应华润苏果超市人流量比较大的地方进行了访问,内容涵盖近几年新年前后的物价对比、百姓眼中物价浮动的原因、物价浮动带来的影响。
文献法:多次上网查询关于物价变动的情况,并找了近几年的物价情况的资料,通过书面材料,统计数据等文献对物价变动情况有了一定了解。
观察法:多次深入百姓之中,观察他们购买生活用品,记录他们的言行;新年前后在同一家超市记录相同物品的价格。从日常的小事去观察社会中的大事,从中获益不浅,并提高了与人交流的能力。
4)表达形式:报告
【活动过程】
在20**年1月24、25日和2019年2月14、15日里,我们在先前挑选好的人流最大的华润苏果超市对不同商品的价格进行记录以及问询消费者的购买情况,得到我们所需要的信息。
【活动成果】
新年前后物价的浮动情况
生产、分配、交换、消费是整个社会生产过程中的四个环节,它们互相联系、互相制约,共同组成生产过程。其中消费指利用社会产品来满足人们各种需要的过程,是社会再生产过程中的一个重要环节,也是最终环节。
生产决定消费, 消费又反作用于生产。物价,人们的收入水平,商品的功能、质量、售后服务以及销售者的服务态度等都是影响消费的因素,其中物价是影响消费的主要因素。
近来,粮食、肉禽蛋等主要副食品价格上涨幅度较大,引起了社会各界的广泛关注。于是我们就物价情况在宝应苏果进行了调查并整理出此报告。
本次调查主要分两个部分:记录年前后价格,问询消费者对价格浮动的反映和看法。
统计结果显示:
对消费者的调查结果:
对于年前后物价波动情况,认为显著上涨的消费者占52.5%,认为有所上涨的占45%,认为对此没什么感觉的占2.5%。
涨价前有18%的人食物类支出占家庭总支出50%以上,有42%的人是占了30%~50%,以;有38%的人是占了10%~30%,有3%的人是占了10%以下。
物价上涨后消费者所采取的应对措施也有所不同,对于食品类而言,选择减少消费量的和选择寻找替代品的人各占26%,选择保持稳定的购买量的则高达63%。
A.对于粮食类价格波动情况,59.7%的人认为上升,1.2%的人认为下降,39.1%的人认为基本稳定;
B.对于蛋类肉类价格波动情况,63.4%的人认为上升,1.4%的人认为下降,35.2%的人认为基本稳定;
C.对于饮料类价格波动情况,则有7%的人认为上升,65.2%的人认为下降,27.8%的人认为基本稳定;
D.对于洗化用品价格波动情况,19.7%的人认为上升,2.6%的人认为下降,77.7%的人认为基本稳定;
E.对于水果价格波动情况,34.2%的人认为上升,4.1%的人认为下降,61.7%的人认为基本稳定;
F.对于食用油价格波动情况,84.6%的人认为上升,15.4%的人认为基本稳定。
对于谁是商品价格上涨的最大受益者,11%的人认为是政府,30.5%的人认为是商人(流通领域),9.8%的人认为是农民,28%的人认为无人受益,20.7%的人表示不知道,另外还有人认为是垄断行业。
对于采取什么样的应对措施这一问题,75.3%的人认为应该由政府调控,14.1%的人主张市场自行调节、反对政府干预,7.1%的人表示支持养殖业,3.5%的人对此没有意见,另外还有人认为应扩大供给。
人们会通过各种因素来对未来物价进行预期,比如未来收入水平、天气因素等。调查人群中,15%的人认为未来物价会大幅上涨,50%的人认为会小幅上涨,17.5%的人认为会基本稳定,17.5%的人认为会有所回降。
现在我们提取的结果比例来进行对比:
宝应居民居中低阶层的比较多,受物价上涨影响较大。
物价浮动或多或少影响消费者生活水平。与此同时,消费者又不得不增强消费,办置年货。
新年前后,物价的变动对居民生活产生了诸多影响,主要表现在如下几方面:
第一,持续且逐月扩大的负利率,使居民财产严重缩水。
第二,物价高企导致低收入阶层生活水平下降。
第三,个事业单位年终分红福利政策,使得居民消费需求出现膨胀。
第四,新年期间,群众办置年货,使得一些商品在短期内成为必需品。
专家意见:
面对当前形势,通过网上搜索了解到专家的提议,要在加强价格监控和调控,大力提高居民收入的同时,积极促进居民消费。专家希望政府能坚决制止搭车涨价和哄抬物价的现象,维护市场的稳定;对低收入阶层在扩大就业、提高低保水平、确定最低工资标准等方面出台操作性强的政策,努力提高中、低收入和贫困居民的收入水平,增强市民对价格变动的承受能力;培育新的消费热点,鼓励和引导合理消费,提高城乡居民消费能力,从而带动消费对经济增长贡献度的大幅提高,促进经济的持续快速发展。
【研究心得】
近来,经济不断发展,人民生活水平不断提高,尤其是大中城市,物价上涨的消息也越来越多。以前在家时并没有感受到这一点,现在一个人在学校生活,日子也要精打细算,才开始感受到物价上涨对我们生活的影响,而且作为宝应的一份子,我觉得有义务对新年前后物价的变化进行一下调查,于是我携其他地区的两名同学就物价情况在宝应华润苏果进行了调查并且完成社会实践调查报告。
在调查开始前,我在网上查找了一些与近来物价变化有关的一些信息:
“去年商务部1月31日公布的监测显现,小年三十至正月初六,全国完成社会消耗品批发总额2900亿元,同比增加13.8%。同时监测显现,春节时期,河北、黑龙江、陕西重点监测批发企业发卖额同比别离增加21.4%、21.3%和18%,安徽、河南、湖南、重庆、甘肃、广西等地增加15%至17%。全国重点监测批发企业食物、饮料、烟酒发卖额同比别离增加23%、17.5%和14.7%,安心肉、绿色蔬菜、时令生果、保健品、礼盒装酒等成为居民家庭消耗和捐赠亲友的首选。金银珠宝发卖额同比增加17.2%,猪年金条、摆件、挂件、纪念币等出格遭到喜爱。服装、鞋帽发卖额同比别离增加14.2%和12.9%,一些商场发卖额比常日增加两倍支配。家电、通讯器材发卖额同比别离增加17.8%和18.1%,液晶电视、厨房小家电、数码产物、电暖器等出格旺销。”
这也为我们最后的数据提供了一定的依据。
在实践之前,我以为这次调查会非常顺利,但是在我开始抄写商品价格时,超市销售人员以为我动机不纯,好几次都来询问这样做的目的,于是就细细告诉他们我是名大学生,这是在进行社会实践,甚至还有人不相信,我只能把学生证给他们看,就这样解决了这个问题。当询问消费者对新年前后物价的变化时,有的人十分配合,同时也有些人看也不看我一眼就走了,说实话当时真的挺失落的,傻傻的站在原地,这时我开始反问自己难道这样我就放弃了吗,于是我就继续向其他消费者询问。当我们把价格抄好、向消费者问完问题,接下来就要考虑如何可以盖到超市的章来证明我们确实进行了这项实践了,我们找到超市的办公室,向负责人说明来意,同时出示我们的学生证和我们记录的数据等相关东西,老实说,超市的章怎么可能那么容易盖到哦,在出事完一切东西后,我又继续对负责人进行一系列的说理,在我的不懈努力下最终盖到了章,当时真的好有成就感。之后就要整理数据了。整理调查数据无疑是一项艰难的工作,要比较各类商品在新年前后的价格变化,要统计消费者对商品价格的感觉与意见并且计算出各项所占的百分比,说实话想想都觉得恐怖,我都不知道当时我是怎么坚持下来的,也许我觉得这是一件对家乡有意义的事吧。
在写实践报告时,我感觉到对于中高收入的家庭来说,新年对物价产生的影响并不是很大的,可是对于原本生活困难的低收入居民家庭确实产生了一定程度的影响,食品价格的波动给普通市民特别市低收入家庭的生活也带来了影响。一系列的数据明显表现出我国对市场并没有进行严格的规范。
从整体上看,我国城市居民的生活已基本实现小康,新年对物价的影响尚不足以影响到居民整体生活。但由于低收入家庭的消费结构仍停留在以满足生存需要为主的温饱型模式,。因此,新年前后物价的浮动对低收入居民的生活造成的影响较大。
新年应该是快快乐乐过年的日子,不能因为物价上涨而不能过一个安心年,为买年货要花好多钱而烦忧。
关键词:CPI;食品价格指数;VAR;内在原因
居民消费价格指数(Consumer Price Index,CPI)是反映居民购买并用于消费的商品和服务项目价格水平的变动趋势和变动幅度的指数。CPI的采价对象既有城乡居民日常生活需要的各类消费品也包括与人民生活密切相关的多种服务项目如水电、文通、教育、医疗等。CPI各类商品和服务权数的确定主要根据居民家庭用于各种商品或服务的开支在所有消费商品或服务总开支中所占的比重来计算。一般来说,CPI能够较全面地反映消费市场价格的变动,可以在一定程度上反映一个国家和地区的通货膨胀或通货紧缩水平以及宏观经济运行状况。
食品类价格指数是CPI的一个组成部分,它是以食品类商品为采价对象,反映居民购买食品类商品价格水平的变动趋势和变动幅度的指数。在我国CPI的编制中,食品类商品占32.3%,权重几近三分之一。
一、我国近几年CPI与食品价格走势
在经历了长达一年多(2001年11月至2002年12月)的通货紧缩后,我国物价终于在2003年1月实现了正增长。在之后较长的一段时期里(至2006年11月),我国物价上涨都被控制在一个较为理想的区间之内,2%以下,虽也有波动,但起伏不大。而自2006年12月,CPI便突破了2%,并一路上扬,终在2007年3月突破3%的预警线,之后便以更快的速度增长。
我国的食品价格指数同样在呈现了一年的负增长后,终于在2002年12月实现了0.5%的正增长。但有别与CPI,食品价格指数却经历了几次较大的起伏,在2003年2月和2004年7月分别涨到了8.6%和14.6%的高点,但之后又与2005年6月回落至2.1%,并在随后的一年多的时期内实现稳定低增长。2006年12月,食品价格指数再次突破警戒线,随后持续上扬,最新统计数据显示,2008年2月,食品价格净增长23.3%。图1显示了自2001年至2007年我国CPI和食品价格指数变动情况。
由图1可以看出,我国CPI与食品价格指数几乎是成正向相关的关系,其实CPI自身的编制原理就可以证明这一点,占CPI三分之一的食品价格的上涨必然会带动CPI的上涨,反之也必然成立。但两者之间究竟存在多大的相关性,还需要进一步的实证分析。
二、CPI与食品价格指数的VAR模型实证研究
(一)数据的选取与分析
本文选取2001年1月至2008年2月的月度CPI和食品价格指数(生成两时间序列CPI、FOOD)进行分析。为避免数据的剧烈波动,先对个序列做对数处理(得时间序列ICPI与IFOOD)。
(二)理论基础
在VAR模型里,ICPI与IFOOD存在如下关系:
其中,C1t、C2t为截距项,α1s、α2s、β1s、β2s为系数,ε1t、ε2t为服从正态分布的独立同分布误差项。
(三)模型的选取
在VAR模型的选取中,关键是确定模型的滞后阶数。此处可用统计量LR、信息准则SC和AIC来确定,比较结果见表1:
由表1计算结果可知,滞后阶数为1的VAR模型最佳。
(四)模型的建立与估计
建立VAR模型并对参数进行估计,结果见表2:
写成矩阵形式如下:
由参数估计结果,CPI与食品价格指数间的相关系数为0.380874,且显著,可以得出CPI与食品价格指数间存在一定的正向相关性,且相关系数与食品价格占CPI的权数32.3%接近。
(五)模型的稳定性与残差检验
VAR模型的本质是自回归模型,要求数据满足平稳性,而VAR模型平稳等价于系数矩阵特征根都位于单位圆内部。经检验模型系数矩阵特征根小于一位于单位圆内,满足平稳性。对残差矩阵进行检验,结果表明残差满足独立性。
(六)预测
用已有数据对对未来进行预测,可得2008年3月的CPI及食品价格指数预测值,分别为8.6761%和23.742%,与2月数据比较,两者都有上涨。所以由模型可以预测我CPI与食品价格可能还有一段时间的上扬。
(七)Granger因果预测
为进一步探求两者之间的关系,我们用Granger因果预测对两序列的因果关系进行分析。结果如表3:
9.50E-10表明应该拒绝IFOOD不是ICPI格兰杰成因的原假设,即IFOOD是ICPI的格兰杰成因;反之,0.3511表明应该接受原假设,所以ICPI不是IFOOD的格兰杰成因。所以CPI与食品价格指数存在着相关性,且应该把CPI看作被解释变量,把食品价格指数看作解释变量。
三、CPI上涨的内在原因分析
通过以上的实证分析,已经可以确定,CPI的上涨在很大程度上是由食品价格上涨导致的。综合各方面的考虑,以下几点共同带动了食品价格持续走高:
五十年一遇的特大暴雪使南方地区的农作物种植受到了很大影响,油菜等各类蔬菜产量急剧下降,严重的供不应求导致了粮食价格飞涨。
受粮食减产、库存下降等因素的推动,2006年以来国际粮食价格全线上涨,小麦、稻谷、玉米等农作物的价格、涨幅均达到近年来的最高水平。2006年世界粮食减产2.7%,而世界粮食总需求却增加了1%,导致世界粮食库存连续三年下降,1999年谷物库存率为31.6%,2006年则下降至15.5%。国际粮食市场供需形势的变化,使我国进口粮价上涨。
由于原油等能源价格居高不下,各国政府加大对替代能源的研究开发,生物乙醇、生物柴油的高速发展,导致对作为其原料的玉米、棕榈油、食糖等粮食作物的需求急剧增长,并推动这些粮食品种的价格大幅上涨。
为了缩小城乡收入差距,保护农民的种粮积极性及其利益,我国对粮食实行最低收购价,进行“托市收购”。近几年我国农药、化肥等农资价格逐步上升,造成粮食生产成本抬高,政府有意推动粮食价格的实际上涨(即粮食相对于其他消费品的价格上涨)作为提高农民收入、缩小城乡贫富差距的一项政策手段。
正是在上述国内外因素的共同影响下,2006年下半年以来我国粮价出现了新一轮上涨,并带动猪肉、鸡蛋、食用油等食品价格快速上升。商务部市场运行司的监测数据显示,2007年5月前三周,我国大中城市的猪肉平均批发价格较去年同期上涨43.1%,鸡蛋零售价格较去年同期上涨31.6%,而作为猪肉替代品的家禽和牛羊肉等价格也有不同幅度的上扬。国家发改委的调查报告也显示,5月份36个大中城市的食品上涨较快,其中猪肉价格环比上涨10.5%,鸡蛋价格环比上涨5.6%。
四、结论
近几年非食品价格基本保持稳定,主要是以粮食为代表的食品价格上涨推动了本轮物价上升,而且这从中长期来看,我国粮食供求矛盾依然突出,只能努力保持粮食供求紧的平衡状态。
在需求方面,随着人口总量的增长和居民生活水平的提高,人们日常生活和养殖业对粮食的需求是不断上升的,而且替代能源的用粮需求也在快速增加。因此,粮食需求是刚性、稳定增长的。
在供给方面,粮食生产则要受到气候、水资源、耕地面积、技术、资金等多方面的制约,我国粮食综合生产能力并不高,抗击自然灾害的能力也不强,所以,进一步增产的难度和压力都较大。
受此影响,肉禽及其制品、水产品、蛋类等主要副食品的价格也将保持稳中渐升的态势,消费者将面临较为长久的食品价格高涨时期。所以,无论是从实证方面做出预测还是从基本面进行分析,我们都可以预测CPI也将继续面临上涨的巨大压力。
参考文献:
1、程春艳,唐震斌.当前粮食供需失衡下CPI 运行态势预测[J].商业时代,2007(25).
2、易丹辉.数据分析与EVIEWS应用[M].中国统计出版社,2005.
3、Philip Hans Franses.商业和经济预测中的时间序列模型[M].人民大学出版社,2002.
好消息是,金融创新让我们确有解决办法;坏消息是,他们都涨太多了。
传统“抗通胀”法宝不灵
姜文的新片《让子弹飞》中,三个男主演互相吹捧时有段台词。黄四郎说:“师爷高!县长硬!”师爷就接茬说:“黄老爷又高又硬!”
我们面对的就是这样的投资市场:CPI高,投资品种硬。
传统意义上,普通居民抗通胀的投资类法宝无非就是:房产、黄金和股票市场里的资源类股。但当我们仔细考量这些投资标的时,却很难做出选择。即使是投资者最熟悉的股票,结果也让人颇为苦恼。当开始有通胀预期的时候,资源类股就成了最容易被发现和爆炒的目标,我们不得不承认,在2010年10月份这波快速上涨的行情中,资源类股是最重要的带动力量,部分品种的价格甚至已经超过了大盘6000点的水平,摆在我们面前的问题仍然是“要继续追高吗?
百姓最早对通胀的感知是来源于生活品价格的上涨,然后才是不断超预期的CPI指数,但这是有问题的,经济学中关于通货膨胀的解释是指在纸币流通条件下,因货币供给大于货币实际需求,也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值,而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。从这个逻辑上讲,人们所感知到的物价上涨只是通货膨胀导致的结果而不是原因。实际的情况是,大多数人是看到物价上涨于是认为通货膨胀已经来了,更多的人可能并没有意识到。
这轮通货膨胀的根源应该追溯到2008年年底中央为抵御经济危机而推出的4万亿经济刺激计划和宽松的货币政策。面对前所未有的经济危机,急于救火的各国央行都在开闸放水,增加流动性,我们也不例外,但随之而来的就是信贷增速超预期和不可避免的流动性泛滥。从公开的数据来看,从2008年10月到2010年11月,中国央行的广义货币供应量从45万亿增加到了71万亿,增幅超过50%。也就是说,在两年的时间里,货币供给大于货币实际需求所导致的通货膨胀其实一直都伴随着我们,一个重要的现象就是,两年间人们对于物价上涨的实际感受早已超过了统计局CPI指数中所表现的涨幅,我们看到的只是一个相对滞后的官方统计数据而已。一个尽人皆知的道理就是:当所有人都感觉到恐慌的时候,事情往往已经进入最后阶段了,那我们也不禁要问:人们所关注的通货膨胀到底进入了什么样的阶段呢?
全球范围的资金流动
既然是流动性过剩引发了通货膨胀,我们就需要从国际国内两方面的情况来尝试梳理未来一段时间通胀的发展形势。
首先是美国,事实上近期关于通胀的种种担忧很大程度上源于2010年11月3日美联储宣布的第二次量宽松政策,这6000亿美元的流动性一经证实,美元就应声下跌,随后以美元计价的大宗商品市场迎来了一轮大幅的上涨,一些人也因此开始担心全球性通货膨胀的来临,国内市场也引起一阵骚动。但时隔一个月之后,从各方面的数据来看,情况似乎并没有想象的那么糟糕,农业银行总行高级经济师何志诚也在媒体上表示:“从现在的情况来看,我们似乎对美国的这次量化宽松政策反应过激了。”而摩根士丹利亚洲主席史蒂芬・罗奇也在接受采访时说:“通货膨胀在全球范围来说还不是一个严重的问题。”尽管近期伯南克的讲话让各方猜测美国或推出第三轮量化宽松政策,但这些都仅仅只是猜测。
国内的政策走向已经非常明确。交通银行首席经济学家连平认为“货币政策由两年来的‘适度宽松’转向‘稳健’,是对当前流动性过于宽松、物价屡创新高等复杂形势的积极应对。”尽管有分析人士称明年的信贷规模不会大幅压缩,但可以肯定的是,流动性不可能像以前那么泛滥了。
这是不是就意味着引发通胀的根源已经得到了有效的遏制呢?恐怕也没这么简单。但重要的是我们现在所感受到的对于通胀的恐慌,已经在过去的两年发生发展了较长的一段时间,那些能够抵御通胀的投资品大都已经被先知先觉的敏感资金发现并介入。现在我们在选择抗通胀的投资标的时就需要仔细的甄别,一方面的确需要适度投资规避资产缩水的风险,另一方面也不能陷入盲目的全民抗通胀的迷雾中无法自拔。
一句话:“别被‘抗通胀’忽悠了”。
观察通胀演化和行业景气度
聂挺进博时裕泽封闭基金
货币超量发行带来的通胀将会在未来一段时间内对市场持续构成压力。尽管时松时紧的货币政策微调不断进行,食品价格的行政管制也频频发力,但没有负利率状况的改变和信贷增速的严格控制,要想彻底解除通胀压力难度重重。在政府融资平台贷款和地产相关产业的利率敏感性的影响下,政府的出招必然是投鼠忌器。我们相信随着政府继续主导经济生活和货币政策调整频率和幅度的加大,未来一段时间行业景气度差异将会扩大。抗通胀、稳定增长类的行业以及受益于政府投资方向的行业,会更受到资本市场的青睐。
通胀并不等于大机会的消失
Koston Feng美国奥普拓全球宏观对冲基金创始人
当前的状况是中国通胀、美国通缩。在美国,老百姓实际上是受益的,房价/房租、日常生活用品价格基本没有上涨,油价只有轻微的变动,比如纽约的房价就仅仅是中国的1/4。而在中国恰恰相反,房地产市场炒作严重,资金流入在社会总投资中所占的比重很大。今年政府出台相应政策打压房价,但到目前为止收效并不明显,预计未来政府将会有进一步的举措以抑制房地产市场资金流动性过剩的问题。
中国目前的通胀主要是货币流动性泛滥导致的。食品价格上涨的带动在社会消费中仅仅占到了很小一部分比重,目前食品价格环比上涨的势头已经基本见顶,但由于国内外流动性依然充裕,通胀上升空间仍难以给出一个确切的数据。
通胀将导致社会财富的重新分配和分化,对低收入群体的影响最大。高收入阶层能够通过购置固定资产、黄金等抗通胀产品一定程度上抵御其资产的缩水,但低收入群体闲置资金会以银行存款的方式被搁置起来,而通胀消化的正是这些闲置资本的时间价值。拿黄金举例,虽然同比起历史价格,其先行价格已经上涨了几十倍,但拉到一个较长的时期看,相比其他资产价格(如房产)的涨幅,黄金、白银仍然是抗通胀较好的投资品,未来的上涨空间值得期待。
下跌行情中适度趁低吸筹
闫旭纽银基金投资副总监
长期看,投资者持有的资产增值幅度超过通胀率才是应对通胀的有效途径。股市是目前吸收流动性的一个重要通道,在通胀环境下股票类资产在反映经济增长的同时,也会得到流动性的支持,因此可以做为抵御通胀资产配置的重要组成部分。
作为普通投资者而言,在此轮下跌行情中适度趁低吸筹配置股票类资产以抵御通胀带来的货币贬值是较为理性的投资选择。目前股市宽幅震荡,投资需要保持理性,不必因眼前的短期行情而陷入迷茫与恐慌,投资要讲求方法:厘清经济发展的脉络与规律,前瞻性地捕捉和布局投资机会。适时、适度做出正确的资产配置选择。
“套利策略”最受影响
Kenneth J. Heinz对冲基金研究公司(HFR)总裁
事实上通胀不仅发生在新兴市场,发达国家也有通胀。但当前的通胀并不会影响国际资本的流动,如果对通胀没有预期或是预期不足,资本的活跃程度就会受到限制。目前的状况是大家(尤其是政府)都已经对通胀有了比较明确的预期,比如美国的负利差和不断上涨的利率。所以,当前的资本活跃度降低的原因,主要是对风险的规避。国际局势尚不明确,欧洲信用风险的影响大于通胀预期。
美国EQ2政策的出台导致社会流动性增加,大宗商品价格变动剧烈,这不仅仅表现在商品期货市场,股票市场中能源、原材料板块的股价波幅也很大。事实上,对冲基金在这样的震荡市中表现并不尽如人意,11月美国对冲基金整体平均盈利仅5%左右。
[关键词]土地流转;农民权益;调查报告
[中图分类号]F301 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283(2012)01-0121-03
一、选题背景
随着我国社会经济的快速发展,城市规模不断扩大,耕地随之减少,让有限的耕地养活更多的人口成为我国不得不面对的现实。1995年,国发[1995]7号国务院批转《的意见》中明确提出“建立土地承包经营权流转机制”。之后又不断推出一系列法律法规,使土地流转变得有序化、规范化。土地流转后农民自身的一些权益也随之发生了变化,但由于现阶段流转程序不规范,土地流转市场没有形成合理的流转价格,农民权益意识整体水平不高等问题的存在,导致农民对自己的权益认识存在偏差,进而影响新农村建设的进程,所以了解农民自身权益意识状况在当前阶段显得尤为重要。
二、我国土地流转现状
从全国来看,农村土地承包经营权流转已有一定的规模。2008年,全国通过各种方式流转土地面积占全部家庭承包经营面积的7%左右。各地区针对流转方式的调查结果显示:“转包”是农村土地承包经营权流转的主要方式。地区间也存在不平衡性。表现在:1.南方和东北地区高于华北和西北地区;2.经济发达地区土地流转比例较高;3.部分农村劳动力转出地区农村土地流转比例较高。
三、研究方法
本文采用文献研究法、实地访谈、开放式问卷、调研问卷等方式对上海市青浦区、崇明县等地进行了调研。调查组共走访了80户农户,得到调查问卷80份。其中有效问卷73份,有效率91.25%。主要针对土地产权、流转价格以及土地流转下农民对医疗、养老、子女教育、再就业四大方面存在的问题及其原因进行了调查研究。
四、农民权益意识调查结果分析
(一)农民对土地产权的看法
调查发现,大多数农民认为土地所有权是归国家所有的,认为归集体和个人所有的则相对较少。这表明大部分农民对农村土地所有权归属的认识模糊,因此也导致了农民在权益归属意识方面存在盲点。其原因主要有两方面:一是由于农业规模化经营及产业结构调整的需要,一些地方镇政府和村集体采取行政手段,强迫农民出让承包地,搞集体统一经营,使得农民忽略了自己的经营自,有部分农民甚至认为土地的经营权也是属于国家的;二是有的地方政府在招商引资过程中,为了降低开发成本和投资门槛,以土地流转之名取代国家征地行为,并且改变土地的农业用途,进行房地产开发,这在侵害了农民权益的同时也使农民更加盲目地认为集体土地所有权是属于国家的。
(二)农民对流转价格的态度
随着科学技术的进步,耕地水平、耕地收益伴随着物价上涨正逐步提高,土地的远期价值难以准确评估,土地流转后的长远价值究竟如何衡量还存在着许多争议。当下土地流转市场的流转价格多以双方私下制定为主,流转价格的确定没有可操作的价格标准,所以农民认为土地流转的价格可以随意商定,只要双方同意,不用考虑其他方面的因素。
(三)农民权益意识概括性分析
1.农民对自身权益了解程度
上海市从2008年对郊区及其附属县镇展开了大规模土地流转,近几年来,作为全国经济发达城市的代表,土地流转比例已经居于各城市之首。
在这种高比例的流转环境下,农民对自身权益的认识程度是有所不同的,土地流转后农民对自身权益“非常了解”的仅占所有被调查农民的21.9%,这与目前的大规模流转程度形成鲜明对比,而对自身权益“不太了解”的农民数量也达到了19.2%。农民将土地以转租、承包等方式流转出去以后,想要维持生计,除了政府发放的补偿金外主要依靠的便是国家给予的相应权益保障政策。但现在多数农民在失地后,对自身权益的了解程度仅限于“有一些了解”,他们仅仅是意识到了自己应该享有的主要权益有哪些,至于更深层次的意识——怎样去利用和维护自身权益还处在茫然阶段。其主要原因有:一是国家以及乡镇政府出台的相关政策的官方文件语言过于专业化,对于教育程度不高的农民来说难以理解;二是各级政府的普及宣传政策工作力度不够强,使得农民不是十分了解自身权益;三是少数农民家中条件受到限制,地理位置比较偏僻,接受外部新鲜信息的渠道比较少。
2.农民对相关权益保障政策的看法
上海市政府目前在积极完善土地被流转农民的权益保障体系,但是我们在实地调研中发现,除了常规的医疗保险、养老保险等镇保措施在正常推进外,对于失地农民的再就业培训等方面的一些保障措施却很难在群众中得到广泛应用。主要原因,有38.4%的人认为已出台的相关保障政策无法切实保障其自身权益,在具体执行方面存在很多局限性。同时,还有27.4%的被调查农民认为有一部分政策是偏离了其生活实际的,与农民权益保障之间的联系不够紧密。16.4%的被调查者认为政策之间相互重叠性较高,应用的时候需要大量冗杂繁琐的程序,非常不便捷。
3.农民对医疗、养老、子女教育、再就业的重要程度意识
土地流转后在各项权益保障政策中,农民认为镇保(即农村医疗保险、养老保险)在自己的日常生活中是最为重要的,与此同时农民对家中子女教育的重视程度也是很高的,而与前两者相比,土地被流转农民对再就业技能培训方面的重视程度则相对较低。调查显示,农民对自身权益的了解程度高低与镇保、子女教育、再就业三方面在农民心中的重要程度是成正比的。
(四)农民对镇保的意识调查结果分析
1.医疗保险
目前崇明县新河镇医疗保障体系的参保率几乎达到了100%,并且都是农民自愿参加。几乎所有农民都认为医疗保险中门诊报销比例是偏低的,有43.8%的被调查农民认为现在通货膨胀严重、物价飞涨,而日益增长的医疗费用与医疗保险报销比例却没有同比例地增长;有35.6%的被调查农民认为,在医疗保险方面政府制定的初始最低报销额度偏低。另一方面,还有13.7%的被调查农民认为现在的报销比例难以满足家中需要长期就医的病患医药费用的开销。部分农民家中有体质较弱的人需要经常就医,而药费、诊疗费、甚至是病人的日常看护费用都是不小的开支,这就给一个普通的农民家庭带来了沉重的经济负担。
2.养老保险
养老金的金额经过调整,由原先大于60岁的老人75元/月养老金调整为60岁以前没有交过养老保险金的,从65岁开始不论男女均为140元/月;60岁以前交过一笔总金额为2000~3000元保险金的,从60岁开始不论男女均为245元/月。但在通货膨胀、物价飞涨的大背景下,这个数目的养老金额却使人堪忧。而事实上,的确有57.5%的被调查农民认为近几年物价上涨,养老金没有同等比例增长,已无法满足日常生活开销。同时与医疗存在一个同样的问题就是,有26.0%的被调查农民认为养老保险金制定的初始最低额度是偏低的。另外目前土地流转制度不完善,流转市场尚不成熟,今后政府必然要出台相关政策以完善土地流转制度,但是由于政策的不确定性,所以有12.3%的农民担心今后出台的政策会影响未来生活。
(五)农民对子女接受高等教育的态度调查结果分析
上海郊区现有普通中学459所、职业高中15所、小学352所,93.5%的村在5公里范围内有中学。2009年,上海市教委等部门积极推进城市优质教育资源向郊区农村辐射,对郊区20所义务教育阶段相对薄弱学校实行委托管理。
有91.3%的农民希望自己的子女接受高等教育,但事实上,只有53%的农民子女在土地流转后能够顺利接受高等教育。导致这种比例不协调的原因有:一是高等教育费用偏高,二是就业形势严峻、文凭贬值。农民认为应让子女学些实用技能,尽早就业,减轻家庭负担。
(六)农民对接受再就业培训的意识调查结果分析
上海崇明县政府定期组织农民接受免费的再就业技能培训,包括农业、林业等方面,农民对接受培训的积极性也很高。但在调查中我们发现,这免费的技能培训却没有想象中那么多的农民去参加。51.2%的农民想要获得自主创业、经商、小本经营等方面的培训。政府提供的关于农业、林业和渔业的培训仅有9.6%的农民感兴趣。这也就不难解释为何免费培训的接受率没有达到预期效果。与此同时,在金融危机还未烟消云散的大背景下,多数农民希望政府能够提供相关工作岗位的实习机会、定期就业趋势及相关讯息,并且希望乡镇政府组建专门的免费开放的再教育技能培训中心。
五、结论及政策性建议
第一,土地产权不明晰,农民对土地所有权归属认知模糊。尽管目前农民尚未明显流露出土地私有化的意识倾向,但是,农民对土地使用权是较为重视的。因此,首先应该明确农村土地产权,其次加快农村土地登记确权进程。成都市2007年提出在全市范围内开展农村产权改革,制定农村土地承包经营权流转管理办法。其中主要两点一是推进农村土地流转的规范化管理。对农民承包的土地进行确权、登记、办证;二是建立农村土地流转承包双方的权益保护机制。规范农村土地流转双方的权益、建立土地流转有形市场。上海市可以借鉴成都市的经验,通过农村产权制度改革促进土地流转,巩固农民的土地使用权,并逐步允许农民享有更多的土地处理权。同时,中央政府要通过严格的执法和行政手段来保护农民集体土地不被地方政府强行侵占用作他用。
第二,流转价格制定不科学,农民对土地流转后生成的长远利益意识模糊。针对目前土地流转市场流转价格体制的不完善,一份相对科学完整的土地流转补偿金制度是农民迫切需要的。补偿金不仅要考虑到土地当前的价值,更要关注流转后土地带来的收益,按照合适的比例定期分给农民,这样既可以减少定价随意给农民带来的经济风险,也能激发农民对自身长远利益的关注,使土地流转能够在一个更加理性的平台上进行。
第三,农民在镇保方面自我保护意识很强,但是现行政策难以满足农民的日常生活需求。就镇保中的医疗保险和养老保险而言,认为养老保险金额偏低、医疗保险报销比例偏低的农民占绝大多数。因此,政府在调整两者的金额与比例时,应充分考虑目前的物价水平,制定出合理的标准,使其能与物价同等程度变动,解除农民在现实生活中对于医疗、养老两方面的担忧。完善农民纳入城镇社会保障体系的体制,实现与城镇社保的对接。要建立起从最低生活保障到农村医疗、从五保户到农村社会养老,即覆盖全体农民的农村社会保障体系,使农民与市民一样平等地拥有权利和享受社会经济发展的成果。对于已经流转土地的农民,要引导他们从土地流转收益中拿出部分资金,建立个人基本医疗和养老保险,提高自我保障能力。
第四,政府提供的再就业技能培训与农民的实际需求出现偏差。土地被流转后,一部分农民选择从事林业、渔业、科研、经商等其他职业。而政府现阶段往往只关注于农业培训,对于农民最希望受到的自主创业与专业技能培训有所疏忽。因此,要加大政府对再就业培训的财政投入,进一步加强城市产业的职业技术培训以及其他人文、文化、法律等培训。邀请或聘用专家,制订长久培训计划,开展定期培训活动。政府应提供相关工作岗位的实习机会、就业载体以及定期就业趋势等相关讯息,使农民能及时了解当今的就业形势。同时鼓励土地流转的农民自主创业,建立农民自主创业扶持中心,在贷款、税收、场地等方面对农民提供优惠政策,并给予相关指导建议。
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一、认真落实调控政策,建立服务民生的长效机制
(一)强化征管,完善价格调节基金制度
在认真贯彻落实《湖北省价格调节基金管理办法》的基础上,通过多方努力,得到了省政府同意五峰继续征收矿产品价格调节基金的回复意见,省物价局、省财政厅、省地税局以鄂价法规〔2012〕124号文下发了《关于五峰土家族自治县对矿山开采业征收价格调节基金的通知》。县人民政府第4次常务会议审议通过,印发了《五峰土家族自治县价格调节基金征收管理试行办法》。从而使五峰在价格调节基金征管工作上搭建起合法合规的政策平台。目前,按照政策规定向社会征收的部分做到了应缴尽缴,已缴入国库165.71万元。根据县城搬迁规划,价格调节基金拟将用于市场建设和农产品基地建设的积累资金,因而年度内暂不作支出。
(二)服务民生,落实价格临时补贴与物价上涨联动机制
我们认真履行牵头部门的职责,由政府两次组织召开部门联系会议,积极协调财政、统计、民政、人力资源和社会保障部门,密切配合、各司其职,定期通报情况,实行资源共享。共为农村低保、城镇低保和领取失业保险金人员等优抚对象10905人,发放临时价格补贴172676元。
(三)及时监测,注重民生价格预警防范
一是定点定时监测。在牛庄等三个乡镇建立了价格监测点,在县城城区健全和完善了13个常规监测网点,涵盖了农业生产资料等5大类300多个监测品种,进一步扩大了价格监测的覆盖面。二是增加监测频率,对市场主要生产、生活必需品价格实行日监测、旬分析、月报告制度,向省、市、县上报监测报表280多次、29000多条,上报价格动态分析30多份。三是关注重要商品的价格变动情况。今年年后出现了“猪肉价格下跌”、“蔬菜价格一直保持涨势”的情况,我们进行了专题调查,并写出了详实的调查报告,先后被省物价网站和《湖北价格监测》采用。四是进一步完善了价格信息制度,在政府门户网站和五峰物价网上及时公布监测的价格数据和分析材料,让群众及时掌握价格动态,理性消费。
(四)积极谋划,服务县城避险迁建
针对五峰县城避险迁建的实际,为有效调控迁建过程中和迁建后的市场价格,局党组向县人民政府上报了《县物价局关于在新县城消费群体集中地段规划建设平价商店的意见》、《县物价局关于县城避险迁建主要建材实行临时价格干预措施的意见》,为县人民政府在新县城建设过程中如何强化市场价格监管提供参考意见。目前,政府正在谋划研究调控市场的具体方案。
上述一系列措施的落实,为继续推进价格公共服务常态化提供了政策和资金保障。
二、创新市场价格监管,服务群众关心的价格热点
(一)强力推进“明码标价示范工程”
按照宣传、服务、指导、检查、规范、处罚并举的要求,力求市场商品价格明码标价全覆盖。首先重点对县城内早餐价格明码标价进行规范。对所有早餐店逐户进行采价,根据各店经营品种和现行实际执行价格由物价局统一监制价目表,组织专班送到各早餐店张贴;对商品房明码标价执行情况进行实地检查,在醒目位置通过价目表实行“一套一标”;督导银行、通讯、超市、药店、卷烟、景区等行业对收费项目和标准进行公示;组织各企业(门店)踊跃参与“明码实价示范店”创建活动,对首批自愿申请参加创建活动的企业(门店)在县人民政府门户网站和五峰物价网上进行公示,全方位地接受社会监督和评议,经检查验收有7家企业(门店)获得“明码实价示范店”授牌,“明码实价示范店”建设已成为价格公共服务的亮点,初显价格特色。
(二)扎实推进“价格诚信创建工程”
以“三场三店三市”为重点,辐射各行业,开展价格诚信创建活动。首先对157家行政、企事业单位的物价员进行培训发证,与313家门店建立物价员联系制度,为创建活动打下坚实的工作基础。同时以争当“行业先锋、诚信典范”为主题,以树立诚信经营示范标杆为目标,到企业(门店)落实“四抓”措施,“抓教育树立诚信理念、抓标准细化诚信规范、抓制度细化诚信机制、抓创建营造诚信氛围”,经自查和考核验收,有3家单位在创建活动中起到引领作用,取得95分以上的良好成绩,将继续保持“宜昌市价格诚信单位称号”。
(三)稳步推进“价格专项整治工程”
一是重拳治理价格违法行为。积极开展专项检查,有效地规范教育、涉农、医疗卫生服务价格收费;开展重点检查和定期巡查,肉、蛋、禽、粮、米、油价格得到有效平抑,开展联合检查和随时抽查,客运票价得到有效控制;开展节假日市场价格检查,严查价格欺诈,生产生活必需品和旅游景点价格得到有效稳定。二是公开曝光价格违法行为,在专项整治和检查中,县电视台记者进行跟踪报道,宣传市场价格监管情况, 提高市场价格监管威慑力。三是快速高效受理群众价格举报、咨询。严格执行“12358”举报电话值班制度,坚持一般办件在一天内办结,复杂办件7天内办结,共受理价格举报咨询22件,办结率为100%。
三、发挥价格鉴证作用,服务社会稳定和经济发展
今年来我们把抓服务、抓规范、抓业务放在价格鉴证工作的首位,充分发挥价格鉴证工作服务社会稳定和经济发展的作用取得良好成效。同时,为进一步拓展业务,我们创新工作思路,积极同国有资产管理部门协调沟通,对国有资产处置经过价格认证中心评估,按照有关程序公开处理,有效地避免国有资产的流失。优质的服务、过硬的质量、良好的信誉,使鉴证业务不断扩展。形成了不少单位和个人主动申请财物价格鉴证的良好态势。
四、强化价费服务职能,强农惠民政策落实到位
(一)做好强农富农惠民政策争取工作,促进县域经济发展
一是争取烟叶收购价格政策调整,使全县财税收入和烟农收益大幅度提高。二是争取电力价格政策,在全县销售电量下滑22.63%的情况下,争取到位农村低压电网维护费1629.63万元,比上年度增加105.45万元。三是为湖北锁金山电业发展有限责任公司争取调整了上网电价,每千瓦时提高了0.0083元,为企业增收和财政增税提供政策支撑。四是充分发挥农产品成本调查直报县的平台作用,完成玉米、油菜籽、绿毛茶、红毛茶、白肋烟、马里兰烟、杉树、马尾松、生猪、玉米等常规农产品成本调查以及农资购买情况专项调查,玉米成本收益情况预测调查等,为上级制定强农富农政策提供了参考资料。
(二)疏导价费矛盾,促进公益事业发展
一是对中发出租车有限公司客运出租车辆进行运营价格成本监审,召开了出租车运营价格定价听证会,制定出租车运营价格与燃油价格联动机制实施方案,规范出租车运营行为。二是为有效改善景区环境,对湖北柴埠溪旅游股份有限公司新增客运架空索道进行成本监审,核定柴埠溪景区门票价格和索道价格,有效推动了我县旅游事业的发展。
(三)强化收费管理,督促惠民减轻企业负担政策落实到位
一是全面开展收费审验,把好政策落实关。开展了行政事业性收费和经营服务价格年度审验工作。经审验,2011年度行政事业性收费总额为1977.31万元,其中涉及收费部门32个,收费项目67个。对乐嘉民爆等26个单位开展经营服务性收费审验,审验收费总额为20625.45万元;对收费政策文件进行清理,及时变更和取消收费项目7个。二是全面规范收费行为,把好审批关。对档案局等9个单位的短期培训班收费标准进行了审批;对9个报备管理的民营幼儿园核定新的保教费标准。三是全面做好收费公示,把好源头治理关。利用《五峰物价网》、公开栏、《行评监督卡》、发放宣传资料等形式公开收费项目、标准。同时将收费公示作为收费年审的一项重要检查项目,做到检查一个规范一个,从源头上规范收费行为。
(四)加大宣传力度,强化社会对价格法律法规政策监督
近几年来,椒江经济快速发展,城市建设推进,新农村建设日新月异,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元,生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下,椒渔渔民的生活却没有得到改善,渔民年收入增长缓慢,甚至出现“返贫”现象,渔场面积减少,渔业资源衰退,水资源严重污染,加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位,导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少,使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中,生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老,已成为当前渔区的焦点问题,是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。为此,我们认为,必须采取有效措施,着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题,提升渔民的生活质量。
一、椒渔渔民基本状况
椒渔总公司下辖7个渔业公司,渔民1590人,现有海洋捕捞渔轮225对,9艘张网船和136只海上运销船,年渔业总产值3.12亿元。目前,资源的极度衰退导致了渔民的被迫弃捕,成为“失海渔民”。以住赖以生存的空间已消失,再加上主客观上因素,难以实现转产转业,没有经济来源,生活难以为继。总的来说,渔民有以下几个特征:
1、就业率低。椒渔总公司共有在册渔民1590人。就业渔民548人,就业率仅34.5%,其中从事捕捞的287人,水产加工的15人,水产品流通的71人,其他二三产业的175人。失业渔民1042人,占渔民总人口的65.5%,其中73人享受最低生活保障,占总人口的4.6%。
2、老龄化严重。由于从1984年开始,椒渔各渔业公司就不再增加渔民社员,因此,椒渔最年轻的渔民39岁。截止20__年底,椒渔1590名渔民中,60岁以上渔民357人,占总人口的22.5%;50至60岁的渔民385人,占总人口的24.2%;39至50岁的渔民832人,占总人口的52.3%。
3、文化素质低。据调查,椒渔高中以上文化的23人,占1.4%;初中文化程度的357人,占22.5%,小学文化程度的900人,占56.6%;文盲310人,占19.5%。初中及初中以下文化程度的占渔民总人口的98.6%,整体文化素质较农村抽样调查的85.6%还低了13个百分点。且90%以上渔民除了海洋捕捞外没有其他特长。
4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性,很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好,收入高,渔业心中形成了一种“内行生意不可丢,外行生意不可做”的浓厚守旧意识,有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念,希望政府领着干,扶着干。加上长年的海上作业,致使其社会信息量小,接受新事物能力差。
5、人均收入低。20__年以后,由于海洋自然资源减少和环境污染,渔民收入增长缓慢。20__年,由于柴油等生产资料涨价,人工成本不断提高,渔民出海普遍亏本,海洋捕捞产业步入困境。20__年,椒渔渔民人均收入7101元,较椒江农民人均收入8447元还低16个百分点。从历史情况看,椒渔人均纯收入20__年为5558元,年平均增长仅4.1%。而农民人均纯收入20__年为5370元,平均增长7.3%。农民收入增长速度远远超过了渔民收入增长速度。而且,如果除去渔船折旧、投资利息及人工成本等,渔民的实际收入是负增长的。
6、失海渔民逐年增多。椒渔现有钢质渔轮225对,其中,115对为外地挂靠渔轮。因而,椒渔渔民从事生产的钢质渔轮实际只有110对。而1995年为327对,减少了近66.4%。这些渔轮的减少,都是由于生产效益低,甚至亏本而被迫弃捕,这进一步加剧了失海渔民的增多。
二、椒渔渔民生活困难的成因
渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生,具体有以下几个方面:
1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源,行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后,仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场,并加入到近海渔场的资源争夺战中,不仅大大影响了渔业产量,更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设,使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展,海底电缆越来越多,许多海域不能作业抛锚,至少有44万公顷的面积受到影响;临港工业发展,滩涂海域面积减少,也影响了户槽作业;安全隐患增多,大轮航线增加,碰撞事故增多,远洋渔业发展步履艰难,渔业经济的发展空间越来越窄,效益也逐步下滑。
2、渔业效益差,渔民收入低。06年渔业股份劳均收入5.21万元。但这并非为渔民可支配收入。扣除投资利息(按每股集资20万元,计息8‰,则利息为1.92万元)和船舶折旧(按船价格160万,折旧10年计,则为1.60万元),实际股份劳均净收入为1.42万元。由此可见渔业效益低下,再加上渔民家庭大多单纯从事海洋捕捞,家庭其他成员很少在除捕捞之外的行业就业,尤其是渔村妇女,多数以单纯从事家务劳动为主。考虑到物价上涨和消费指数的提高,绝大部分渔民家庭入不敷出,难以维持基本的生存开支。
3、集体经济薄弱,渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少,生产积累不多,因而集体经济相当薄弱,难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外,许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查,椒渔现有老年退休渔民459人,且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。
4、渔民社会政策的缺位,生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体,其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇,又无农民的集体土地和屋基地,而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前,椒渔仍有50%渔民挂靠集体户,户籍在办证中心,无基层
公安派出所管理。同时,渔民占国民比例少,在政策处理上没有单例,只是参照农业,往往容易被忽视,特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而,渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策,在弃捕以后就变得一无所有,发展空间十分狭窄,生活着落都难以解决。5、渔民转产转业难度大,基本生活难以保障。近几年,弃捕渔民的转产转业及生活问题,引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持,加强再就业技术培训等措施,在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是,由于渔民文化素质低下,技能单一,老龄化严重,观念陈旧,自然生存条件差等原因,渔民转产转业空间非常狭窄,许多渔民除了在水产行业找到工作外,很难在渔业以外的职业上谋到出路,加上椒江渔业精加工等附加产业落后,渔业转产转业工作依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家,挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。
三、解决渔民生活保障的对策与建议
渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑,也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业,渔区发展活力必将受到影响,从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而,采取政策、经济、救济等多方面措施,切实解决渔民的生活保障,使他们有活干、有房住,老有所养、安居乐业,分享现代化建设的巨大成果,共同参与构建“和谐椒江”。
1、出台“失海渔民”的社保政策。近几年,由于受内外部各种因素影响,渔民失海问题越来越严重,捕捞渔民转产转业也是不得已的事情。20__年国家出台了对失土农民建立养老保障的指导性意见,各地纷纷采取优惠政策为失土农民建立了养老保障。其实渔民失海更甚于农民失土,失海就失去了一切。目前,我国为农民减免了农业税,增加了农民收入。但渔民仍在缴纳资源费,在柴油价格不断上涨、渔业效益继续下滑的情况下,渔民收入增幅逐年递减,与农民收入相比,两者的差距在逐年拉大。为此,建议区政府出台渔民基本养老保险政策,该政策应优于失土农民养老保险政策,养老保险费用可由国家和渔民个人共同承担。我市的玉环县,渔民养老保障政策已实施多年。
2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前,渔民权益受损的情况越来越严重,突出体现在海域被大量占用,资源和环境受到破坏,建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种:①土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿,让他们能上岸就业、创业;②现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险;也可两者结合使用。同时,在就业和再就业政策方面,失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献,而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。
3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制,政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制,为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易市场,搞活水产品流通,降低资源不足带来的负面影响。同时,积极向上呼吁,建议建立渔业权制度,区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策,缓解资源压力,保护渔民权益,有利于渔业生产的稳定。
那么,俄罗斯是如何在加快经济发展的同时实现“民富”的呢?
分类转移支付
“去中央化”(Decentralization)是俄罗斯自1991年来所面临的最大社会体系改革,地方政府在政策的规划与实施、财政的预算与支出以及社会公共服务的提供上有了更大的自。然而也正是财政的“去中央化”使得地方与中央政府之间充斥了各种矛盾和偏差。由于地区经济发展差异造成了贫困的区域性划分,越是经济落后的地区,穷人越多,但地方政府也因当地经济发展滞后而无财力支出高额的补偿金或其他社保支付款项。
面对诸多问题,从1994年起,俄罗斯联邦政府为“拉平各地区的预算条件”,对财政转移支付政策不断进行调整。首先是将全国需要财政援助的地区划分为两类:接受“一般援助”的地区和接受“特别援助”的地区。然后确定对这两类地区的不同财政援助数额,并在此基础上由中央财政按所划定的标准,对财政收入低于平均水平的这两类地区提供“一般援助”或“特别援助”,从而更加明确俄联邦中央财政资金的优先支出方向。资金主要被应用于医疗、教育、社保、就业等公共服务项目中,并且为当地贫困居民提供“一对一”的个体式服务。其次,通过地方政府对贫困家庭的走访、居民调查报告等方式,进一步定义贫困家庭的性质,例如:家庭中未成年儿童的数量、就业情况、家庭人均收入等,采集详细准确的数据。同时,联邦政府还着力改进并完善财政支出权限和责任的划分,使中央财政与地方财政之间支出权限和责任的划分更加清晰和明确,以便更有效地合力监控并打击贫困。
浮动的“贫困线”
在地方政府提供的可靠数据前提下,俄罗斯联邦政府积极与世界银行合作,对俄罗斯各地区的生活水平进行专业的分析和评估,制定出不同的贫困标准。世界银行报告指出,俄罗斯各地每一个季度都要调整一次最低生活标准,也就是“贫困线”。最低生活标准被用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付款项的依据。莫斯科2009年第三季度,人均最低生活标准为月5124卢布(约为人民币1700元),有劳动能力的居民最低生活标准为5795卢布,退休人员3533卢布,儿童4381卢布。与中国东北接壤的滨海边疆区去年第二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布(约为人民币1450元),有劳动能力的居民最低生活费指数为4687卢布,退休人员3383卢布,儿童4202卢布。通过每一季度在不同地区严格、准确地制定“浮动性”的贫困标准,俄罗斯联邦政府能够集中改进并完善优化财政支出结构,让最应该得到帮助的人群最先享受到社会福利。随着俄罗斯近年来经济不断增长,“浮动性”贫困标准也在逐渐升高,这不但显示了俄罗斯在打击、消除贫困上取得的成果,也表明了贫困已逐渐从绝对意义上转变为“相对性”贫困。
工资跑过GDP与CPI
从1999年至2006年,俄罗斯经济年均增长约6%,总量增加了70%。然而,俄罗斯居民工资和人均收入却增加了500%,扣除通胀后,人均收入实际增长超过了200%。八年间,俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度比人均GDP的增长速度高出两倍。实际工资增长大大超过GDP的增长速度,这是俄罗斯人分享经济增长成果最突出的一个方面。
当前,俄罗斯人平均月工资为10800卢布,约合人民币3650元。其中莫斯科人均工资最高,目前月人均工资约为2万卢布(折合人民币6700元)与中国接壤的远东地区最低,月人均工资在9500至10000卢布(人民币3200至3360元)之间。经济快速增长伴随而来的高通胀始终困扰俄罗斯联邦政府。1999年至2006年这8年间,CPl年均增长13.6%。然而,为削除通货膨胀给居民造成的损失,俄罗斯始终注意保持居民收入的增长速度高于物价上涨速度。
即便是面对经济危机,2009年俄罗斯仍然实现了居民收入的小幅增长。政府在有效抑制了失业人口出现危机性增长的同时,提高了国民实际收入约1%。
“国家优先项目”
自2000年普京上台以来,俄罗斯联邦政府开始重视发展民生。与叶利钦时代推行“休克疗法”和激进的私有化进程不同,普京的渐进式改革不是单纯追求经济增长的数字,而是最终要让民众得到实惠。普京强调,“实现人的发展是现代社会进步的基本目标和必要条件,俄罗斯的复兴不能以生活继续恶化为条件,而要日复一日地增进人们的福祉。”
大多数高收入家庭的理财心态属于保守型,其在各种投资理财方面的投入比例都较低,多数资金都在保值理财中,其中又以储蓄为主,这类少数人群为银行创造了大部分的利润,是银行重点开发和维护的贵宾级别的客户。因此,掌握好“保守型”客户的营销技巧,就成为了理财经理服务贵宾客户的必修课程。
下面,我们就以向“保守型”客户营销基金为例,来和大家分享营销保守型客户的思路与技巧。
营销思路
“保守型”客户特点是风险承受能力较低,只愿承担较低的风险,对资产的保值功能高度重视,较少尝试高风险投资。对此类客户,我们可以从强化投资时点及资产配置观念为切入点营销。例如:着重于投资时点选择、资产配置概念的教育和保守型投资理财产品的推荐,强调所推荐产品的抗跌特性及稳定增值的特点,同时投资理财产品具备实力雄厚的管理团队,这样可使客户更容易接受,效果更佳。
案例分享
王先生
公务员,中高收入人群,工作稳定,银行老客户,属典型的保守型客户,已在银行购买了几款银行理财产品,取得了不错收益。再次来到银行,了解下理财产品,寻找投资机会。
理财经理:王先生,今天来看理财产品啦,我们之前给您推荐的几款理财产品都不错吧。
客户:嗯,最近有什么新的理财产品吗?
理财经理:现在这个时间点,我们建议您可以考虑适当做一些基金的资产配置哦。
客户:基金?现在买基金到处都是赔钱的,太危险了吧!
理财经理:呵呵,的确很多投资人是在市场的高点买了基金,现在亏损了很多。不过此一时彼一时啊。现在市场处历史低点,中长期看,已经可以购买一些基金了,而且我们给您推荐的不是高风险的股票型基金,而是混合型基金。
客户:你是说,现在买基金就不赔钱了吗?
理财经理:其实赔钱和赔多少钱是在一定的时间范围内的正常反应。投资人买基金亏损无非两个原因:一是买卖基金的时点不好;二是基金选得不好。我现在来给您详细讲一下。
首先,买基金的时点。假如您是比较保守,只愿承担较低的风险,同时实现资产的保值功能,那么,我建议您应该在市场上同时出现五种信号(大盘跌破十年均线、市盈率处历史底位、成交持续地量、货币宽松、政策持续传达支持信号)时,采取积极的中长期投资策略,布局混合型基金是最适合不过了。因为历史经验表明,此五大信号同时出现时入市,均能在低风险的保障下取得丰厚的投资回报。
您想想看,你身边买基金亏损,向您抱怨的人,都是什么时候买卖的基金呢?
客户:这么多年大家都一直亏着。
理财经理:大多数买基金巨亏的客户,都是在07年、10年那会儿利率不断上升到高点时买的基金。那个时候您想想,咱们的利率不断攀高,货币持续收紧,是不是?
客户:这倒是。
理财经理:问题就出在这儿!您要知道,经济都是讲周期的,基金、股票这些投资品都是和经济周期相联系的,国家有时候会加息收紧货币、有时候会降息宽松货币,这都会对市场产生影响。
客户:对,09年那儿会利率降到2.25后持续维持低利率,实行货币宽松政策,后来市场就好转了。
理财经理:嗯,这都是因为国家要调控经济,当经济下滑时,要保持低利率,放松货币,刺激经济,鼓励大家投资。反之,当经济过热,物价上涨过快时,影响到民生了,国家就要加息,收紧货币供应,大家就会卖资产换钱存银行,这样就会导致股票等资产价格下降,造成亏损风险。您身边的朋友买基金亏损,很多都是这种情况入市造成的。
客户:嗯,是的。
理财经理:现在情况就不一样了,现在市场上已经同时出现了这五种入场信号,如现在大盘跌破十年均线、市盈率处历史底位、成交持续地量、货币也持续保持宽松、政策持续传达支持信号,国家现在全力维稳并刺激经济恢复快速发展,随着货币供应变大,经济重新变好,股票市场必定首当其冲反弹,所以现在是布局投资的好时机,您现在投资是不会重蹈您朋友的覆辙的。
客户:那这个基金好不好呢?
理财经理:值得信赖的基金我们才会推荐给您。本基金由XX亲自掌舵,他的投资历史业绩一直很优秀,上一款XX基金今年上半年收益近20%,排名同类基金第三,而同期大盘一直在下跌,他的投资能力值得投资者信任。我记得给您介绍过啊,您看,您已经错过了上半年的机会,这次机会可别再错过了呀。
此外,这款基金投资于红利股票,这样的股票都属于好公司,不是我们去随便买一只基金、股票,那样就会造成亏损。好公司的管理好,会发放红利回报中小投资者,这点您可以放心。这样的公司股票抗跌性极强,优点明显。
还有一点就是,这支是混合型基金,可灵活调整配置债券资产比例,平衡风险,债券的风险小多了,而且在降息周期中,已发行债券由于“沿用”之前较高的市场利率水平,追捧的人多,市场价格会上升,这都是有利因素,这样综合来看,这款基金的风险要小于股票型基金,适合作为资产配置的一部分。