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一、基本原则
1、坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。
2、坚持干部的“四化”方针和德才兼备的原则。
3、实行党管干部与群众参与相结合,个人自愿与组织决定相结合的原则。
二、组织领导
1、成立竞聘工作领导小组。组长:__*,成员:__*。领导小组下设办公室,林福臣同志兼任办公室主任,负责竞聘工作的具体组织实施工作。
2、成立资格审查组,负责对审报人员资格进行审查。
3、成立监票组,负责对整个竞聘工作实施监督,并负责评议结果的统计。
三、竞聘岗位
1、两个副科长岗位:综合科副科长(兼文书)1人(分管人力资源管理工作)、财务科副科长(兼会计辅导员)1人。
2、五个办事员岗位:
综合科:秘书1人,劳资员1人
稽核监保科:稽核员1人
业务管理科:计划统计员1人
财务科:综合核算员1人。
四、参加竞聘的人员范围
现有借调人员(不包括工勤人员)和辖内信用社符合条件的正式员工。
五、竞聘的条件
1、有较高的政治素质,工作作风正派,无违规违纪行为纪录;
2、身体健康,爱岗敬业,工作业绩突出
3、专科以上学历,年龄不超过40周岁
原农改办组长或具有大本学夯的县联社中层正职且任职三年以上的,可竞聘副科长岗位。
现有借调人员、具有大本学历的联社中层正职或具有三年以上工作经历的本科毕业生(第一学历)可竞聘办事员岗位。
以上任职时间、年龄截止时间为20__年7月31日。
六、竞聘上岗程序
1、组织发动(9月13日)
召开办事处借调人员和联社分管人事的负责人会议,传达本次竞聘的实施方案,组织发动符合条件的人员参加竞聘。
2、个人报名(9月15日上午)
符合竞聘条件且自愿参加竞聘的人员,均可报名参加竞聘,报名时需填写
3、资格审查(9月15日-16日)
资格审查组按规定条件对报名人员资格进行审查,审查合格的方可参加竞聘。
资格审查合格者名单于9月16日通知办事处各科室和有关联社。
4、演讲答辩、民主评议(9月17日)
演讲答辩在办事处全体人员和联社理事长、主任大会上进行。演讲内容包括竞聘者的个人简历、竞聘岗位、竞聘优势等。
演讲时间不超过5分钟,答辩时间不超过2分钟。
演讲答辩顺序,按抽签顺序号确定。
民主评议。采取无记名投票方式,由与会的干部职工对竞聘者是否胜任竞聘岗位进行民主评议。民主评议满分100分,其中借调人员、联社理事长主任各占30,班子成员占40。
5、确定考察人选
竞聘工作领导小组根据民主评议的结果,本人实际工作能力,岗位工作需要确定初步考察人选。
6、组织考察
竞聘工作领导小组组织人员对拟任部门负责人的德、能、勤、绩进行全面考察。考察范围为所在科室、联社和相关其他人员。
7、主任办公会研究。
考察结束后,将考察情况提交主任办公会研究,初步研究拟任部门负责人人选和一般工作人员人选。
8、进行事前报批和报备
根据省联社要求,对拟任部门负责人和一般工作人员的有关材料上报省联社进行审查和报备。
9、公示
对确定的拟任部门负责人人选,按照有关规定予以公示。
公示举报由竞聘办公室受理。电话:6655885
10、办理聘任、聘用手续
经公示无异议的,由综合部门按规定办理聘任、聘用手续。其中需报省联社备案、审批的干部,按有关规定办理。
七、纪律与监督
1、竞聘上岗是加强办事处
机关干部队伍建设的一件大事,要加强对竞聘工作的组织领导,严明人事工作纪律,加强监督检查,严格按照规定的程序和条件组织实施,保证竞聘工作的公开、公平、公正,坚决杜绝选人用人上的不正之风。
2、坚决查处各种违规违纪行为,凡出现下列情况之一的,取消其竞聘资格,对当事人要追究责任,直至给予纪律处分:
(1)竞聘过程中有严重作弊和弄虚作假行为的;
(2)民主评议中以各种方式拉选票或对群众投票施加影响的
(3)不服从组织调整决定或落聘后无理取闹、扰乱正常工作秩序的
(4)其它违纪行为
3、聘任、聘用过程中出现下列情形之一者,追究有关人员的责任:
(1)随意放宽资格条件或审查把关不严,造成不良影响的
(2)发生泄露答辩题目或有其他泄密行为等严重违纪问题的
(3)代人拉选票的,违反组织原则封官许愿的
(4)其它违纪行为。
附:
1、竞聘工作领导小组名单
2、资格审查组名单
一、时间安排
4月16日-4月22日,镇党委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上报自查报告。
二、具体内容
重点排查2015年以来,利用扶贫资金实施的危房改造、安全饮水、硬化道路的工程质量和项目手续等方面存在的主要问题。
1.查看建档立卡贫困户危房改造情况,原始房屋鉴定,施工、竣工验收等程序手续是否完备。重点查看危房改造后的贫困户居住使用和房屋质量情况,是否仍然存在应改未改,改造后原住宅未拆除等情况;查看建档立卡贫困户农村厕所改造是否能够达到使用标准,粪污处理是否有合理渠道,
2.精准扶贫安全饮水工程建设情况,工程各项手续是否符合规定,水质是否达标(分散式供水采取“望、闻、问,尝”四种方式查验是否达标,集中供水工程查验相关水质检测报告,按规定每年至少检测一次),工程的维护、看护情况,水源井周围的保护情况及村民安全饮水的现状。
3.扶贫资金建设的农村道路、桥梁情况,查看工程的审批、质检、监理、验收等项目手续,相应的资料归档情况,实地查验硬化道路工程质量。
三、任务分工
镇党委、政府成立自查工作领导小组,明确职责分工,对本辖区危房改造、安全饮水、硬化道路等民生工程开展全面自查。镇直相关部门成立三个专项督查组,对各村落实情况进行现场督导检查。
专项督导组:
第一组负责督导危房改造
第二组负责督导安全饮水
第三组负责督导项目情况
四、核查方式
1.各专项督查组入户核查情况,将情况汇总,于4月22日前,上报镇扶贫办,指导各村建立问题台账、明确整改责任人、确立整改时限。
2.各督查组原则上在各村完成自查工作后进行现场督导检查,在督查期间自行安排督查工作进度,督查结束后形或专项督查报告。于4月27日前报镇脱贫攻坚领导小组。
五、工作要求
1.各相关部门要根据实际情况制定本行业的具体查验方案,明确检查标准,针对性和可操作性要强,对问题多发、易存在风险的方面要着重强调。指导各村落实好本次“回头看”工作,
2.各村、行业部门对本次自查“回头看”要坚持实事求是的原则,真查真改,真实反映工作情况。能立行立改的问题要第一时间组织整改,需要长期坚持的要明确整改措施和整改时限,明确整改责任人。要建立台账,细化梳理各类问题,实行销号制度,完成一项销号一项。坚持问题导向,保证问题整改到位,防上发生反弹。
3.层层压实责任,工次查验整改结果需村级书记、第一书记签字背书,对虚假整改、欺行了事的相关责任人要严肃问责。
根据县上5月19日在村召开的县“走基层”暨精准扶贫工作推进会会议精神,切实做好精准扶贫“回头看”工作。
二、工作目标
对扶贫建档立卡工作中存在的问题进行全面整改,时间要求是在6月15日对前期精准扶贫建档立卡中存在的问题(程序问题、农户信息错漏问题、该进未进贫困户问题、不该进而进农户问题)进行更正,并建立好兜底扶贫台账(孤儿、五保、无劳动力、无明白人)及死亡销户台账。同时要对干部驻村帮扶存在的问题,扶贫项目建设存在的问题进行整改。
三、基本原则
(一)村为主体,分级负责
镇成立“走基层”暨精准扶贫“回头看”工作领导组,以各村为主体,按照领导联村、部门驻村、干部驻村原则分级负责,有序开展精准扶贫回头看各项工作。
(二)公开、公平、公正、公认
要确保公平、公正、公开、透明,确保无上访。
四、精准扶贫“回头看”工作整改内容及措施
第一部分,建档立卡方面
一、程序问题包括三个方面的内容:1、组上未召开评议会,2、村上未召开评议会、3、未在村组公示。
方法:要求按程序重新操作。对已进入系统的但不该进系统农户,采取自行脱贫;对该进未进农户进行建立档案登记造册,采取其它民政、冬今款等方式进行扶持。
二、农户信息问题包括:1、农户信息错误,2、农户信息不完善。
方法:以镇下发各村贫困户登记表为参考,通过实地走访对各农户信息进行逐项核实更正。
三、几套台账建立(兜底扶贫台账、死亡销户台账、该进未进台账、不该进而进入系统台账)
方法:对各建档立卡农户信息进行核对,分别建立相应台帐。
第二部分,干部驻村帮扶方面
1、进一步丰富帮扶内容(产业、贷款、民政、捐赠、修路等等;)。
2、帮扶规划与到户计划(制定三年解贫)。
3、切实抓好入户帮扶工作。
第三部分扶贫项目建设工作
6月10日前,2015年精准扶贫项目到户项目全部完成,各驻村工作队完成初步验收,并报镇经发办。
五、工作要求
1、进一步认清开展好走基层和扶贫工作形势和背景;
2、理清楚走基层和精准扶贫的关系;
总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全镇基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。
总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全乡平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。
年度任务:20xx-20xx年全镇共减少农村贫困人口1540人,到20xx年底全镇农村贫困人口降至350人左右,贫困发生率降至3%以下。
二、精准识别
(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡主要领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。
(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。
(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。党委、政府将全乡的脱贫计划分解到村,镇要对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。
(四)完善档案。定期更新贫困村、贫困户建档立卡资料,每次资料更新都要存好纸质资料,并将相关信息及时录入全国扶贫对象信息管理系统,实现“户有卡、村有册、乡有簿。建立各级扶贫信息互联互通的平台,供帮扶单位和社会各界查询,做到资源共享。
三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。从宏观上要抓好贫困村公共设施和服务方面的建设,从微观上要抓好对贫困户的帮扶,做到宏观扶贫和微观扶贫相结合。
(一)加速推进基础设施扶贫
1.对“十三五”扶持贫困村XX村进行村庄建设规划。
2.重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。
3.坚持贫困村优先的原则。要突出工作重点,农村各类基础设施建设项目要优先安排在贫困村,新农村建设要向贫困村倾斜,尽快改变贫困村的落后面貌。
4.推行差别化扶持政策。要提高贫困村基础设施建设补助标准。
(二)加速推进产业扶贫
1.培育壮大特色富民产业。大力发展绿色蔬菜、高产油茶、茶叶烟叶、井冈蜜柚、养牛等五大特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。每年通过产业扶持贫困户20户以上。
2.筹集精准扶贫到户资金。千方百计筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予1000-5000奖补,支持贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。
3.积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择适合当地发展的养殖、种植高效产业;组建一个支撑有力的合作组织。
4.创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,镇重点给予资金扶持。推行“千村万户老乡工程”,带动贫困户增收致富。
(三)加速推进智力扶贫
1、优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育。
2、加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。
3、大力加强就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予20xx元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取。
(四)加速推进劳务扶贫
1.公益性岗位安置贫困户就业。镇解决5-15名贫困人口在本镇从事环卫、园林、保洁、治安巡逻、农村公路养护等工作,用于扶持贫困人口就业。
2.鼓励能人创业扶贫。优先给予小额担保贷款政策扶持。
3.解决贫困户进企业务工。帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。
(五)加速推进保障扶贫
1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。
2.完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,农村贫困户纳入政府代缴范围。
3.健全医疗保障制度。由县财政出资为建档立卡贫困户缴纳参合费,让贫困户免费享受新型农村合作医疗基本保障。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜:一要取消住院报销起付线;二要将贫困户住院报销比例在其他农民居民报销比例基础上提高5%。
4.完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。
四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:
(一)产业到村到户。贫困村要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,推广“千村万户老乡工程”的模式,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。
(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。
(三)柚苗到村到户。给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。
(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。
(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:贫困村安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助2户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到20xx元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。
(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。
(七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。
五、保障措施
(一)落实工作责任。镇党委、政府是实现扶贫攻坚的责任主体,镇结合实际,制定具体的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策。
关于在直属学校实行竞聘上岗的意见
各区教育局、直属各学校(单位):
为在学校(含局直属事业单位,下同)的人员管理中引入竞争激励机制,促进教师队伍建设,提高教师队伍的整体素质,根据《厦门市事业单位人员竞聘上岗暂行规定》(厦人[20xx]143号),现就我局直属学校实行竞聘上岗提出如下意见:
一、适用范围及原则
(一)学校的行政管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位原则上要实行竞聘上岗,择优录用。
(二)各学校遇有下列情况时,应实行竞聘上岗:
1、机构撤并,调整或现有人员超过岗位职数或编制限额的;
2、新设岗位或岗位出现空缺的;
3、岗位轮换,有必要通过竞争确定有关人选的;
4、其他情况需要实行竞聘上岗的。(三)各学校应不断完善竞聘上岗的机制,逐步扩大竞聘上岗面,并在一定时期内实行所有岗位的竞聘上岗。
(四)竞聘上岗应坚持德才兼备,注重实绩的原则;坚持公开、公平、竞争、择优的原则。
二、竞聘上岗的程序
实施竞聘上岗,一般应按照以下基本程序进行:制定并公布方案、报名与资格审查、组织实施竞聘、决定聘用并公示、签订聘用合同(或岗位聘任合同)。
(一)制定并公布方案
各学校拟实施竞聘上岗应制定工作方案。工作方案应征求教职工意见,并报我局审核后在本单位公布实施。
工作方案应包括:组织领导、竞争岗位、竞聘范围、资格条件、竞争的方法程序、时间安排、考核奖惩办法等。
1、关于组织领导。学校应成立竞聘领导小组,负责竞聘上岗方案的组织实施。领导小组一般应有学校党、政、工领导和教职工的代表组成。
2、关于竞聘范围。竞聘上岗原则上在学校内部进行,特殊情况经我局批准,允许本系统其他学校的人员参加竞聘。
3、关于资格条件。实施竞聘上岗应当根据市组织人事部门及我局有关文件要求,规定相应的任职资格条件。初次参加竞聘的人员应具备以下基本条件:
(1)竞聘一般管理岗位(行政职员)应具备大专以上学历及相应的任职资格条件;竞聘高校、中学(含职业学校,下同)中层以上管理岗位应具备本科以上学历及相应的任职资格条件;竞聘小学(含幼儿园,下同)中层以上管理岗位应具备大专以上学历及相应的任职资格条件。
(2)竞聘高校、中学专业技术岗位应具备本科以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件,小学应具备大专以上学历及相应的专业技术职务任职资格条件。
(3)竞聘工勤岗位应具备高中以上学历及相应岗位技术等级资格或上岗证。
4、关于竞争的方法程序。
(1)竞聘中层以上管理岗位可参照党政机关竞争上岗办法实施竞聘。
(2)竞聘中级以上专业技术岗位可采取专家组考评结合民主测评的方式,也可采用笔试、面试量化评分结合民主测评的方式进行。
采用专家组考评实施竞聘的,先由竞聘者对自身的业务工作、专业水平及业绩情况进行述职答辩,再由专家组对其进行评价并量化评分。专家组的组成应具有广泛代表性并通过民主推荐产生。
采用笔试、面试量化评分方式的,考试内容、考试方式、评分办法应事先在方案中明确。
(3)竞聘一般管理岗位、初级专业技术岗位及工勤岗位的,可采用民主测评,双向选择的方式实施竞聘。
(4)对竞聘人员进行民主测评,主要是让群众对竞争者的德才表现及其对岗位的适应程度进行评价、听取群众的意见。民主测评一般在本单位范围内进行,规模较大、人员较多的单位,可在具有一定代表性的范围内进行。
参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80以上。
民主测评可以采用量化评分或其他定性的方式进行。
民主测评结果计入总成绩,也可作为是否入围的界定标准。
三、聘任(用)与考核
(一)竞聘成绩结果作为决定聘用的主要依据。学校领导应根据竞聘者笔试、面试、专家组考评、民主测评等情况,综合竞聘者与岗位适应程度、平时业绩表现等集体研究确定拟聘用人选,并在本单位进行不少于7天的公示。
(二)公示结果不影响聘用的,按照管理权限办理相关手续,并签定聘任(用)合同。
(三)聘任(用)合同应当规定聘任(用)期限,一般不超过5年。
(四)学校应按照聘任(用)合同和有关规定对竞聘上岗进行考核,考核结果应及时记入考核登记表,作为职务升降、续聘和解聘的重要依据。
四、纪律与监督(一)实施竞聘上岗必须执行上级有关部门的相关规定,遵守有关的纪律,违反者按照规定给予处理,并追究有关人员的责任。
(二)竞聘上岗工作应当接受上级有关部门的监督与指导,组织人事部门对各学校的竞聘上岗工作要及时进行指导、检查、监督。
(三)竞聘上岗应当接受教职工的监督,对教职工反映的问题和意见,应当按照有关规定及时进行核实处理。
五、附则
(一)本意见由市教育局组织人事部门负责解释。
各位领导、同志们:
今天,受县长的委托,由我主持在这里召开xx县铅锌矿资源整合领导小组工作会议。今天会议的议程主要有五项:一是因领导小组人员变动,经县委、政府研究,决定调整充实xx县铅锌矿资源整合领导小组,首先由我宣读《xx县人民政府关于调整充实xx县铅锌矿资源整合领导小组的通知》(x政发〔2007〕60号)文件;二是请xxx副县长通报我县铅锌矿资源整合当前工作情况及下步工作打算;三是由xx镇党委书记xxx同志宣读县资源整合办《关于给予批准xx县铅锌矿资源整合评估工作方案和xx县铅锌矿资源开发整合评估机构选定办法的请示》和《关于召开竞聘评估机构会议的请示》,提交会议讨论;四是由县政府办副主任、县法制局局长xxx同志宣读答复州委、州人民政府法制局提交我县办理的《关于xxx问题的汇报》;五是请县委常委、县委x副书记作指示;六是由我作会议小结。下面,依次进行:
首先由我宣读《xxx人民政府关于调整充实xx县铅锌矿资源整合领导小组的通知》(x政发〔2007〕60号)文件。
......
下面,请xx副县长通报我县铅锌矿资源整合当前工作情况及下步工作打算。
......
下面,由xx镇党委书记xxx同志宣读县资源整合办《关于给予批准xx县铅锌矿资源整合评估工作方案和xx县铅锌矿资源开发整合评估机构选定办法的请示》和《关于召开竞聘评估机构会议的请示》,提交会议讨论。
......
下面,县政府办副主任、县法制局局长xxx同志宣读答复州委、州人民政府法制局《关于xxx问题的汇报》,提交会议讨论。
......
下面,请县委常委、县委x副书记作指示。
......
禹州市教体局:
鸠山镇陈窑小学位于鸠山镇最西部的大红寨风景区,学校现有教师5人,学生158人,六个教学班,是一所完全小学,原校长白建辉因为个人原因辞去校长职务,经教育党总支讨论,拟面向鸠山镇公办学校公开选聘校长,工作方案如下:
一、组织机构
为确保竞聘工作有序进行,鸠山镇教育党总支成立鸠山镇陈窑小学校长公开竞聘工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
二、竞争上岗职位
鸠山镇陈窑小学校长1名。
三、岗位竞争资格
1、基本条件:政治坚定,作风扎实,忠诚党的教育事业,热爱教育工作,具有较高的教育教学理论水平和实际工作能力。有较强的事业心和责任感,具有一定实践工作经验和组织协调能力,群众公认程度较高;
2、岗位条件:
①年龄在50周岁以内(1968年8月1日以后出生);
②具有大学专科及以上学历;任教五年以上的。
3、有下列情况之一者不得报名:
①因违法违纪正在接受审查或犯罪嫌疑尚未查清的;
②受党纪或政纪处分,尚未解除的;
③近五年内违反计划生育政策的;
④其它不符合报考资格条件的。
4、具备履行职责的身体条件。
四、工作程序和时间安排
按报名与资格审查、公开竞聘、组织考察、总支考察、上报、公示、任用等程序进行。
1、报名时间为8月6日,符合条件人员个人自愿报名。报名截止时间:8月6日下午17:00。
报名地点:鸠山教育党总支。
报名时应提供以下资料:
个人身份证、学历证书(除原件外,均应另提供复印件1份);
2、8月7日上午按照任职资格对报名人员进行审查,确定参加竞争上岗人员名单。
3、公开竞聘:采用竞职演讲方式进行,竞职演讲自主选题,脱稿完成,时间不超过10分钟;现场评委投票。
4.面试时间及地点:8月7日上午,中心学校会议室。
5.评委:竞职演讲评委由教育党总支成员、校长代表、教师代表、组成。
6、组织考察(8月8日)。教育党总支对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面组织考察,考察情况提交教体局研究。
7、公示。经教体局研究后,对拟任人选进行公示,公示期为7天。公示期满无异议的,办理任用手续。拟任用人员试用期一年,试用期满考核合格的上报教体局,办理正式任职手续;试用期满考核不合格的,按原职安排工作。
五、纪律要求
严格遵守干部人事工作纪律,严格执行保密制度,严格按照程序办事,坚决抵制和杜绝各类不正之风的干扰,营造风清气正的工作环境。接受干部群众的广泛监督。竞争上岗工作中有徇私舞弊、弄虚作假、泄漏机密等行为,一经发现,严肃处理,确保竞争上岗的严肃性和公正性。
特此报告,敬请审批!
为进一步强化基层车间工艺、设备、安全“三大员”岗位履职能力,着力夯实管理基础,稳步推进岗位任职资格培训取证工作,根据公司《xxxx“三大员”岗位任职资格培训考评工作方案》要求,结合xx部实际制定专项工作方案。
一、实施对象
xx部芳烃车间、聚酯车间、短丝车间、烷基化车间、储运车间、物流车间、环氧丙烷车间全部在岗工艺员、设备员、安全员(包括借调人员),其中环氧丙烷车间人员按《xxxx公司新建(改扩建)装置及其配套项目人员培训管理办法》执行。
二、成立专项工作组
组长: xx
副组长:xx
成员单位: 生产科、技术质量科、设备科、安全环保科、党群工作科(人力资源科)、综合科
由各专业科室安排一名副科长(副主任师以上),负责组织编制题库、培训、出题及阅卷等工作;各专业科室分别成立本专业评审组,由专业副经理担任组长,成员包括科室副科长及副主任师以上人员,负责综合评审相关工作。
党群工作科(人力资源科)负责培训支持、督促推进及考试安排等相关支持工作。
三、任职资格结构及评价办法
(一)任职资格结构
“三大员”岗位任职资格结构包含基本条件、资格标准、参考项三个方面8个评价要素,具体见下图:
(二)评价方式及标准
1.综合成绩=基本条件(占10%)+ 资格标准(占70%)+ 参考项(占20%),达到80分(含)以上者,由公司人力资源部和相应专业部室统一颁发岗位资格证书,证书有效期3年,每年须复审。
(1)基本条件分=学历20%+专业经验20%+行为60%。
学历、专业经验分,由党群工作科(人力资源科)查验资料进行评价。行为分,由车间根据每一项标准举证评价。
(2)资格标准分=知识(应知)50%+技能(应会)50%。
知识(应知)50%:考试(占70%)由公司采用闭卷笔试方式统一进行考试,由专业部室命题、阅卷,培训中心(党校)负责组织实施。综合评审(占30%)。
技能(应会)50%:考试(占70%)由各专业科室制定本专业考试方案,经公司专业主管部门审核同意后,报公司人力资源部备案,方可组织考试。综合评审(占30%)。
知识(应知)、技能(应会)综合评审,公司成立专业岗位资格评价组,采用“能力陈述+专家答辩”方式,对考评对象进行综合评价打分。
(3)参考项分=绩效(占70%)+素质(占15%)+作风(占15%)。
绩效:由党群工作科(人力资源科)按照个人前三年年度绩效累计分计算,A档10分,B档8分,C档6分;
素质:综合评审打分;
作风:由车间根据评价标准打分。
2.岗位任职资格实行年审制,证书有效期为3年,每年复证合格后方可上岗,新任职人员须取得岗位任职资格方可参加竞聘上岗。
四、应会考试要求
1.各专业科室指派一名副科长(或副主任师以上)负责组织应会考试题库建设工作,指定出题人及审题人,并组织各车间本专业人员针对各专业考核点(见附件)进行培训。
2.每个考核点至少5道题,一般5-8道,如果5道,就是2个单选,2个判断,1个多选;应会至少出1个简答题,供应会考试使用,其他按公司专业部室要求执行。
3.各专业科室在编制题库及考试方案时,应积极与公司专业部室负责人(专业部室联系人附后)进行沟通,严格按照公司专业部室要求进行,完成后及时报公司专业部室进行审核。
五、岗位任职资格培训考评进度安排
1.召开启动会并开展辅导培训工作2021年7月-9月)
7月份完成参考人员摸底工作。
各专业科室组织各车间相关人员参加公司举办工艺、设备、安全环保专业岗位资格培训班。
2021年7月份-8月份各专业科室组织相应专业培训培训,8月中旬前完成题库建设。
2. 2021年8月31日前完成应会考试工作。采取成熟一个专业考核一个专业的方式,逐专业进行。
3. 2021年10月组织各车间相关专业人员参加公司组织的应知考试。
10月31日前完成基本条件评分、绩效评分及作风评分工作。
4. 2021年11月参加公司各专业部室组织的综合考评
综合采用“能力陈述+专家答辩”方式,对考评对象的行为、素质、作风等进行综合评价。
5. 2021年12月 颁发证书。
对考评合格且取得内审员资格证人员颁发任职资格证书,作为上岗条件。对于考评不合格人员,公司组织补考并扣罚绩效奖金,即:第一次考评不合格的,扣减个人1/3 月度绩效奖金;第一次补考不合格的,扣减个人1/2 月度绩效奖金,第二次补考不合格的,扣减个人全部月度绩效奖金,第三次补考不合格的,仅按天津市最低工资标准支付个人生活费,直到考评合格方可上岗。补考间隔期至少一个月,期间在专人指导下随岗培训。上岗考评后及时开展能力比照,评估确认培训效果,针对存在问题进行持续改进。考评成绩在车间公示不少于5 个工作日。
五、工作要求
1.建立机制。完成首次工艺、设备、安全环保专业岗位资格证书核发后,公司每年组织培训复证,取得合格成绩者颁发当年岗位资格证书。
2.明确职责。生产科、技术质量科、设备科、安全环保科负责专业培训教学、应会考核、综合考评。
在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话(院长)
在医院全员竞聘上岗动员大会上的讲话(院长)
各位领导、各位同志:原创文章
为了认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,扎实推进我院内部运行机制改革,增强医院发展后劲,根据县委、县政府的指示精神以及主管部门的要求,今天我们在这里隆重召开我院全员竞聘上岗动员大会。这是本院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗后内部运行机制改革的又一重大举措,在此我代表院党委和院长室,就如何要实施全员竞聘上岗和怎么做好全员竞聘上岗工作讲三点意见:
一、审时度势,统一思想,充分认识全员竞聘上岗的必要性和重要性
1、全员竞争上岗是适应市场经济改革形势的需要。
社会主义市场经济体制要求医院必须按照市场经济的规则和要求,构建适应市场经济需要的医院管理体制和内部运行机制,而医疗单位长期受到计划经济的影响,存在着管理体制不顺,职能配置不清,用人机制不活等弊端,与市场经济改革的形势十分不相适应。党的十六大精神和兄弟医院发展的事实告诉我们:改革是医院发展的根本出路。医疗单位必须主动适应市场经济的需求,必须配套于市场经济改革,服务于市场经济。运行机制问题是医院改革的核心所在,从人事、分配制度入手,只有把用人机制搞活了,才能从根本上搞活运行机制。
改革医院内部管理体制及运行机制,逐步建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制。做到因事设岗、竞争上岗、能上能下、评聘分开、择优聘用、减员增效,提高我院的整体水平和社会竞争力,早日实现基本现代化医院的创建目标,这是我院这次人事分配制度改革,全员竞聘上岗的指导思想。
2、全员竞争上岗是适应医疗市场激烈竞争的需要。
当前,我县及周边地区医疗市场竞争日趋激烈。南通瑞慈崭露头角,乡镇卫生院改制后,灵活的经营机制,李堡中心卫生院等单位内部运行机制改革后活力大增,以及已经开诊的海安微创医院和即将开诊的消化专科医院都对我院的生存和发展带来巨大的压力。因此我们必须居安思危,主动适应,不断探索进取,在夹缝中求生存,在竞争中求发展。我院当前存在着不少的困难,竞争与发展的形势严峻,人民群众对医疗日益增长的需求与我院所能提供服务之间的矛盾,人民对健康的需求,随疾病风险的心理承受力与医务人员在诊治病人的客观存在的技术风险之间的矛盾,还有社会、经济等多重矛盾,如果我们仍然因循守旧,固步自封,坐等良机就会坐失良机。面对困难我们要知难而进,勇于实践,大胆创新,寻求克服困难,解决问题的办法,不断探索和完善内部运行机制改革方案。
3、全员竞争上岗是医院在竞争发展中求活力的需要。
近年来,我院虽然发展迅速,业务收入逐年递增,但在计划经济体制下形成的人员过多、机构过多、分工过旧、忙闲不均、相互推诿、人浮于事、管理无法到位,已经影响到医院的运转与发展。其次,用人上缺乏竞争机制,干的不如看的,多干不多得,少干不少得,干好干坏一个样。按我院设岗规定,高级职称渐趋饱和,中级职称已大大超编(设岗208个,现拥有资格的为246个),以前职称晋升都是一旦拥有终身受用,使得一些同志职称到手,各种福利待遇都有,停止不前,不思进取,结果造成年青的同志、优秀人才、技术骨干上不去,而滥竽充数者下不来,严重挫伤这些同志的积极性,若再不实施评聘分开、全员竞争上岗,职工无动力,工作无活力,医院无竞争力。因此,坚持公开、透明、公平、公正的原则,坚持严格考核,优胜劣汰的原则,坚持资格与职务分离,职务与岗位一致,等级与能力统一的评聘分开、动态管理是一条行之有效的改革之路。
二、明确目标、突出重点、扎实推进全员竞聘上岗改革的进程。
(一)全员竞聘上岗的原则。根据海委发20xx10号《关于深化县属事业单位改革的意见》和海卫发20xx38号《关于印发全县卫生系统有关人事、分配制度改革的意见及办法的通知》精神,依照“优化结构、按需设岗、以岗择人、以岗定薪、公平竞争、聘约管理”的原则,引入竞争机制,全面推行专业技术职务竞聘制,实现全员聘用合同制,推动医院事业的全面发展。
(二)岗位设置。(1)设岗的原则:岗位设置是专业技术职务竞聘的前提和基础工作,我们将坚持有利于促进学科的建设与发展,有利于调动专业技术人员的积极性,有利于促进专业队伍结构的优化,有利于提高工作效率和质量的原则,在岗位评价的基础上合理设岗,强化岗位意识,逐步实现从身份管理到岗位管理。(2)设岗的方法:按县人事局批复,高级职务按专业技术人员总数的15(正高占此比例的25)、中级职务按40确定岗位数,医院将依据各专业学历层次,专业岗位分布、工作量、床位编制等情况,对各种不同专业和岗位作适当调整,做到向重点专科、业务发展较快的科室倾斜,将各类各级专业技术岗位进 行细化。全院共设高级岗95个,中级岗208个,初级岗258个,技术工人中高级工25个,中级工25个,初级工10个,工勤岗位56个。
(三)竞聘方法
1、竞聘的范围:凡属我院编制的专业技术人员均可参加竞聘;正高、副高级专业技术人员以及科室主任或主持工作的副主任由院长聘任,其余专业技术人员报经院部审核后,由科主任聘任;在管理岗位上的专业技术人员,个人可以申报参加管理系列的岗位竞争,竞争上岗后原专业技术职务保留,可不占科室的编制岗位;即将退休的高级专业技术人员(男57周岁,女55周岁)可不参加本次竞聘,聘任到过渡岗位上。
2、聘用的形式:本次竞聘包括专业技术人员的平聘、高职低聘、转岗聘任、缓聘和不聘等形式。
3、竞聘的程序:(1)组建班子。成立竞聘工作领导组以及由单位负责人、工会、人事、纪检干部及专业技术人员参加院聘任工作委员会和各系列聘任委员会。(2)制定方案。将竞聘工作领导组及院竞聘委员会成员名单和结合本单位实际制定的竞聘工作方案,报卫生局审批。(3)宣传发动。聘任委员会向全体专业技术人员宣传评聘分开政策、实行评聘分开的重要意义,使大家知道竞争聘任专业技术职务岗位的时间、要求、方法、步骤。公布岗位数额和岗位职责、聘任条件、硬件考核评价标准等。(4)公开报名。根据设岗情况,由具备竞聘条件的人员提出书面申请,聘任委员会依照竞聘条件审查竞聘人员的资格。本人不提出申请的,作为落聘处理。(5)竞聘演讲。竞聘人抽签决定演讲次序,依次向科室全体人员述职演讲,全体工作人员参与测评打分。演讲的内容包括:本人基本情况、政治思想表现、业务技术能力、工作业绩、继续教育学习、受聘后工作打算等内容。(6)硬件积分。制定硬件考核评价标准并报卫生局核准后,聘任委员会按确定的硬件考核评价标准审核、公布竞聘人员硬件得分。硬件考核评价标准应包括任期内年度考核情况、各级表彰、科研成果、业务工作、继续教育等情况。(7)考核测评计分。参与测评的人员根据竞聘人述职、考核情况及德、能、勤、绩各方面表现情况,独立打分。测评分按科室竞聘工作组成员和群众两个部分分别统计。竞聘人最后得分为竞聘工作组成员测评平均分、群众测评平均分、硬件积分三项之和。其中竞聘工作组成员测评平均分占40,群众测评平均分占40,硬件积分占20。根据竞聘人员最后得分,从高分到低分依次排列,超过设岗数名次的人员降聘一级,降聘人员不占用下一级专业技术人员的岗位数。(8)上报竞聘结果:各系列聘任委员会将各科的竞聘情况上报医院竞聘委员会,由医院竞聘委员会对所有竞聘人员的情况进行严格审核、评议、复议后,报院长办公会。院长办公会确定聘任名单,填写《××*事业单位人员聘任审批表》,报卫生局和县职称办(技术工人报工考办)核准。(9)公布聘任结果:根据县卫生局和县职称办的批复,公布聘任结果,由院长向受聘人员颁发聘书及上岗证,并于受聘的次月享受相应的工资待遇。
4、考核:坚持客观公正、实事求是、民主公开、注重实绩的原则,紧密结合科室综合目标管理、结合科室经济效益和社会效益,采用分级分类、量化积分排队的方法进行。考核分为平时考核、年度考核和聘任工作期满考核。科室是考核的主体,科主任是考核第一责任人,强化岗位考核意识,切实把考核工作落实到实处。考核的要求及实施办法,按照海卫发20xx38号文件精神另行制定。
5、聘期管理:医院或各科室根据职责与所聘人员签定聘约,明确竞聘上岗人员的责任,尤其是将科室各类综合目标分解到组、到人。完善持证上岗制度,加强聘期内管理。聘期一般为2年。在聘期内,取得高一级专业技术职务任职资格的须待有空岗或下届聘期参加竞争上岗并被聘用后,方可享受相应的待遇。
(四)人员的分流与安置:人员的分流按照有利于深化改革,有利于提高人员素质,有利于分流人员各尽所长,各得其所,更好地发挥作用的原则进行,主要途径有:
1、实行内部退养。
①内部退养的对象:
按海卫发20xx10号文件精神,至20xx年12月31日,男性年满55周岁、国家干部身份的女性年满50周岁,工人身份的女性满45周岁的人员(具有中级以上专业技术职务任职资格专业技术人员需本人自愿,提出书面申请);
②内部退养人员待遇:
(1)内退人员退养期间由单位按月发给一定的生活费,月生活费标准按本人退养当月基本工资(四项之和)的85发放。
(2)单位按事业人员标准继续缴纳养老、失业、医疗保险及住房公积金等费用。
(3)如遇国家调整事业单位职工工资,由单位为退养人员办理档案工资调整手续,相应提高其退养生活费待遇。
(4)在其到达法定退休年龄时办理退休手续,按照国家规定的事业单位退休费标准支付养老金。
③内部退养人员的管理:
内部退养人员不占编制,由医院参照退休人员管理。
2、缓聘和不聘
①有下列情况之一者,将予以缓聘和不聘
(1)在一聘期内因病休养半年以上(含半年不能承担实际工作)者;
(2)未能完成岗位职责或未达到上岗条件落聘者;
(3)发生二级以上医疗事故直接责任者;
(4)违反行风纪律,经查实情节严重者;
(5)受行政记过以上处分者;
(6)聘期内年终考核不合格者。
②缓聘和不聘的期限
依据性质的不同,卫生专业技术人员缓聘和不聘期一般为一年;其他系列专业技术人员缓聘和不聘一般为半年。
③缓聘和不聘人员的管理
(1)统一服从医院安排,原则上在原科室工作,占科室编制,但不占科室的岗位;
(2)医院、科室严格加强管理、教育,定期组织业务培训,自觉遵守院内有关规定,认真完成各项工作任务,努力达到竞聘岗位的条件;
(3)缓聘期满后,经考核合格,且科室内有空岗方可竞聘上岗;
(4)医院每年定期对缓聘人员进行考核评议;
(5)缓聘期满,经各级竞聘委员会审核仍达不到应聘岗位的上岗要求者将给予低聘,转岗聘任或不聘。
④缓聘和不聘人员的待遇
(1)在缓聘和不聘期内只享受基础工资和效益、效率工资,不享受岗位工资。
(2)缓聘期满后,再竞聘不上岗位的,按县政府、卫生局有关文件执行。
⑤缓聘人员再上岗的程序
(1)缓聘期满后,个人及时提出书面申请;
(2)科室聘任工作小组对其进行考评、材料审核,系列聘任委员会提出推荐意见;
(3)系列聘任委员会对本系统内申报竞聘的缓聘人员进行统一审核、评议学术水平等,初步确定聘任意见;
(4)院聘任委员会或学术委员会对全院达到上岗条件的缓聘人员,尤其是对系列聘任委员会评议意见有异议的进行再评议。
(5)报请院长办公会批准。
(6)颁发《聘书》和《上岗证》,并签定聘约。
三、加强领导,精心组织,齐心协力搞好全员竞争聘任上岗。
全员竞争聘任上岗牵涉到多方面、多层次的利益调整,我们一定要把握好政策,周密部署、科学安排,密切配合、务求实效。
一要强化组织领导,为了加强对全员竞聘上岗工作的领导,医院成立专业技术职务竞争聘任领导小组,指导协调此项工作,并在人事科设立办公室。成立院竞聘委员会,负责高级职务的竞聘工作;成立临床、医技、护理及其他系列四个聘任委员会,具体负责本系统内专业技术人员的竞聘、考核、资格审核等工作,各科室成立相应的工作小组,具体组织实施本科室专业技术人员的考核、竞聘推荐等有关工作。各工作小组要加强对各自科室全员竞聘上岗工作的指导和协调,注意研究全员竞聘上岗中出现的新情况、新问题,及时提出解决办法和措施,确保全员竞聘上岗工作的顺利进行。
二要加强全员竞聘中的职工思想政治工作,对全员竞聘上岗中可能出现的各种矛盾和问题要加强预测和疏导,并在实践中及时加以解决,对职工要讲清楚上级的要求,改革的好处,改革的政策、措施,以取得职工的支持,在做职工思想工作时,方法切忌简单化,更不能回避矛盾;各分管领导要按照各自分工,抓好全员竞聘上岗工作的组织、协调和督查工作;全体党员要充分发挥先锋模范作用,一个党员,一面旗帜;各个支部要充分发挥堡垒作用,一个支部,一片基地。要带领广大职工积极投身到这项改革工作中来。
三要严格按照序时进度。按照布署,全员竞聘上岗分三个阶段进行。1、准备阶段(20xx年11月~20xx年12月),医院成立全员竞聘工作领导组及其办公室;组织力量调查研究、摸清情况,制定切合实际的实施方案。2、宣传发动阶段(20xx年1月初~20xx年2月上旬),医院召开改革动员大会,出台改革文件,对改革进行总体部署;各科组织职工学习医院改革文件精神,统一思想,形成共识。3、实施阶段(20xx年2月~20xx年3月)各科按照改革方案,全面组织实施,不折不扣地完成改革任务。
四要规范操作。各科要认真吃透政策精神,遵循公开、公平、公正的原则,坚持秉公办事,杜绝暗箱操作。