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一、活动目的
为纪念“5.12”国际护士节,弘扬南丁格尔救死扶伤的人道主义精神和为护理事业无私奉献的高尚品质,充分激发我院广大护理工作者全心全意为人民服务的工作热情,表彰奖励在护理工作岗位上做出突出贡献的先进模范人物,加强护理队伍建设和精神文明建设,不断增强我院护理工作者“以人为本”、“细节服务”的理念,促进我院护理工作全面、协调、持续发展。
二、活动主题
以人为本,细节服务,深耕社区引领创新照护。
三、领导小组
成立纪念“5.12”国际护士节活动领导小组,成员如下:
组 长:
副组长:(常务)
成 员:
四、活动内容
(一)评选“优秀护士”活动;
(二)争创“星级护士站”活动;
(三)开展护理岗位技能操作大练兵暨护理技能操作比赛;
(四)召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
五、时间安排
(一)4月27日前完成“优秀护士”和“星级护士站”的评选工作;
(二)4月30日前完成护理技能操作比赛;
(三)5月9日下午召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
六、评选条件
(一)“优秀护士”评选条件
1. 本单位在册在岗且连续从事临床护理工作一年以上的护理人员;
2. 热爱护理工作,爱岗敬业,无私奉献;
3. 具有良好的思想品德和职业道德,遵纪守法,无违法违纪现象;
4. 坚持“以病人为中心”,视病人如亲人,关心体贴病人,在文明优质服务方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好评;
5. 熟练掌握基础护理和专科护理知识,护理操作技术熟练,业务水平较高,成绩显著;
6. 近一年未发生重大护理差错事故。
(二)“星级护士站”评选条件
1. 护士站环境优美,布局合理,物品摆放规范;
2. 全体护士仪表端庄文雅,精神面貌积极向上,使用文明用语,行为举止符合护士行为规范;
3. 团队协助精神好,医护关系融洽,患者投诉少。
七、评选办法和要求
(一)各科室(护理单元)按照有关标准,自下而上,层层评选、逐级推荐,确保推荐质量,原则上每个科室(护理单元)限推荐“优秀护士”候选人一名;社区体检部可参照一个护理单元推荐。
(二)申报“星级护士站”的集体,按要求填写申报表,并附1000字以内的事迹介绍,于4月24日前报护理部,逾期视为自动放弃。
(三)医院纪念“5.12”国际护士节活动领导小组按推荐名单和申报材料评出“优秀护士”6名和“星级护士站”2个。
【学校512护士节活动策划一】
为纪念2017年5.12国际护士节,进一步推动优质护理服务活动,展示徐州市中医院护理队伍良好的精神风貌和职业风范,结合医院护理重点专科建设。经研究决定,在全院范围内开展纪念5.12国际护士节系列活动,具体方案如下。
一、活动目的
纪念5.12国际护士节,弘扬南丁格尔为护理事业无私奉献的高尚品质,激励全体护士爱岗敬业、积极进取、勇于创新,激发护理人员的工作热情,表彰奖励在护理工作岗位上做出突出贡献的先进模范人物,加强护理队伍建设,促进徐州市中医院护理工作全面、协调、持续发展。
二、活动主题
以人为本,细节服务,科教引导,护理创新
三、活动内容
1、评选优质护理服务先进护士和优质护理服务先进科室活动。
2、开展第二届杏叶杯护理创新竞赛活动。
3、开展第三届护理园地我最喜爱的文章评选活动。
4、开展以中医药文化与优质护理服务为主题的摄影作品展示活动。
5、召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。表彰内容:①20xx年度护理技术三新业务,②20xx年护理三基理论与操作考核前10名,③20xx年夜班出勤前10名,④第三届护理园地我最喜爱文章获奖者,⑤优质护理服务先进护士 和优质护理服务先进科室,⑥杏叶杯护理创新竞赛获奖者,⑦20xx年度获得市级以上表彰的人员。
四、时间安排
1、4月30日前完成各项评选与统计工作。
2、5月10日下午召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
五、评选条件
(一)优质护理服务先进护士评选条件:1. 本单位在册在岗且连续从事临床护理工作二年以上的护理人员;2. 热爱护理工作,爱岗敬业,无私奉献;3. 具有良好的思想品德和职业道德,遵纪守法,无违法违纪现象;4. 坚持以病人为中心,视病人如亲人,关心体贴病人,在优质护理服务方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好评;5. 熟练掌握基础护理和专科护理知识,护理操作技术熟练,业务水平较高,成绩显著;6.近一年未发生护理差错事故;7.近一年未出现病人投诉。
(二)优质护理服务先进科室评选条件:1、开展优质护理服务6个月。 2、公示并落实服务项目。根据《综合医院分级护理指导原则(试行)》,细化分级护理标准、服务内涵和服务项目,在病房予以公示。 3、弹性排班,每个护士平均负责患者数8-10个。4、临床护理服务规范、到位,并能体现专科特点,保障医疗质量和患者安全。5、患者满意程度高。患者知晓自己的责任护士,对护理服务认可、满意,患者满意度95%。 6、医患关系和谐,陪护率明显下降,近一年无病人投诉。
六、评选办法和要求
(一)各科室(护理单元)按照有关标准,自下而上,层层评选、逐级推荐,确保推荐质量,原则上每个科室(护理单元)限推荐优质护理服务先进护士1-2名及优质护理服务先进科室1个。
(二)申报优质护理服务先进护士与 优质护理服务先进科室,需附1000字以内的事迹介绍,于4月25日前报护理部,逾期视为自动放弃。
(三)第二届杏叶杯护理创新竞赛活动,由护理部统一组织,每个护理单元推荐1-3名代表参加比赛,按成绩产生一等奖1名,二等奖2名、三等奖4名、优秀奖10名。
(四)第三届护理园地我最喜爱的文章评选活动及中医药文化与优质护理服务为主题的摄影作品展示活动。由护理部统一组织,各护理单元按排好工作积极参与。
【学校512护士节活动策划二】
为了隆重纪念2017年5.12国际护士节,进一步推动我院精神文明建设,促进我院护理工作的发展,弘扬南丁格尔精神,展示我院护理队伍良好的精神风貌和职业风范,激励全体护士爱岗敬业、积极进取、勇于奉献,在实现我院跨越式发展过程中发挥更大的作用。经研究决定,在全院范围内开展纪念5.12国际护士节系列活动,具体方案制定如下:
一、活动目的
为纪念5.12国际护士节,弘扬南丁格尔救死扶伤的人道主义精神和为护理事业无私奉献的高尚品质,充分激发我院广大护理工作者全心全意为人民服务的工作热情,表彰奖励在护理工作岗位上做出突出贡献的先进模范人物,加强护理队伍建设和精神文明建设,不断增强我院护理工作者以人为本、细节服务的理念,促进我院护理工作全面、协调、持续发展。
二、活动主题
以人为本,细节服务,深耕社区引领创新照护。
三、领导小组
成立纪念5.12国际护士节活动领导小组,成员如下:
组 长:
副组长:(常务)
成 员:
四、活动内容
(一)评选优秀护士活动;
(二)争创星级护士站活动;
(三)开展护理岗位技能操作大练兵暨护理技能操作比赛;
(四)召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
五、时间安排
(一)4月27日前完成优秀护士和星级护士站的评选工作;
(二)4月30日前完成护理技能操作比赛;
(三)5月9日下午召开纪念5.12国际护士节暨表彰大会。
六、评选条件
(一)优秀护士评选条件
1. 本单位在册在岗且连续从事临床护理工作一年以上的护理人员;
2. 热爱护理工作,爱岗敬业,无私奉献;
3. 具有良好的思想品德和职业道德,遵纪守法,无违法违纪现象;
4. 坚持以病人为中心,视病人如亲人,关心体贴病人,在文明优质服务方面起到模范表率作用,并得到同行和病人的普遍好评;
5. 熟练掌握基础护理和专科护理知识,护理操作技术熟练,业务水平较高,成绩显著;
6. 近一年未发生重大护理差错事故。
(二)星级护士站评选条件
1. 护士站环境优美,布局合理,物品摆放规范;
2. 全体护士仪表端庄文雅,精神面貌积极向上,使用文明用语,行为举止符合护士行为规范;
3. 团队协助精神好,医护关系融洽,患者投诉少。
七、评选办法和要求
(一)各科室(护理单元)按照有关标准,自下而上,层层评选、逐级推荐,确保推荐质量,原则上每个科室(护理单元)限推荐优秀护士候选人一名;社区体检部可参照一个护理单元推荐。
(二)申报星级护士站的集体,按要求填写申报表,并附1000字以内的事迹介绍,于4月24日前报护理部,逾期视为自动放弃。
(三)医院纪念5.12国际护士节活动领导小组按推荐名单和申报材料评出优秀护士6名和星级护士站2个。
表彰奖励10名教书育人楷模,10名优秀教育工作者和80名优秀教师。
二、评选范围
“教书育人楷模”和“优秀教师”参评对象为全州各级各类学校的专任教师;
“优秀教育工作者”参评对象为全州各级各类学校校长、教育行政部门干部和教育机构管理人员;
曾获得州级及以上劳动模范称号的人员一般不再参加评选,如确有新的突出贡献,可推荐参选,但要从严掌握;在教育行政部门、学校及其他教育机构中担任副县级以上职务的领导干部不参加评选。
三、评选条件
(一)教书育人楷模评选条件
1.具有10年及以上教龄,扎根基层、献身教育,爱岗敬业、无私奉献,在教书育人、师德师风等方面得到广大师生、家长和社会群众的普遍认可,在社会上具有一定影响力的先进教师典型。
2.长期一如既往地关心、爱护学生,能够用自身的言行影响和激励学生树立正确的人生观和价值观,在学生的学习成长过程中,真正起到引领航向的作用。
3.从事教育教学工作以来,能够用实际行动诠释人民教师恪尽职守、兢兢业业的崇高品质;用满腔热忱谱写人民教师淡泊名利、志存高远的高尚情操;
4.有较强的组织教学能力,善于运用先进的教学方法,启发诱导学生独立思考,注重培养学生分析问题和解决问题的能力,在教育思想、教学内容、教学方法等方面的改革有明显成效。
(二)优秀教师评选条件
1.具有5年及以上教龄(“农村特岗”教师从事教育工作3年以上),热爱教育事业,热爱本职工作,在教育教学工作中业绩突出,能够体现新时期人民教师的良好形象。
2.工作中履职尽责,作风正派,勇挑重担,任劳任怨,在学生和家长中具有良好的形象,在教师队伍中具有一定的威信和影响力。
3.模范遵守教师职业道德规范,廉洁从教、为人师表,自觉抵制各种不正之风,全身心投入教育教学工作,无利用工作时间从事第二职业行为。
(三)优秀教育工作者评选条件
1.具有10年及以上教龄或5年及以上教育管理经验,热爱教育事业,热爱本职工作,在教育教学管理工作中业绩突出,能够体现新时期教育工作者的良好形象。
2.全面贯彻党的教育方针,积极实施素质教育,工作中履职尽责,作风正派,勇挑重担,任劳任怨,在学校管理、服务和建设方面有显著成绩。
3.忠诚人民的教育事业,模范遵守教师职业道德规范,求真务实,积极探索,锐意改革,开拓创新,师德高尚,无私奉献,自觉抵制各种不正之风,全身心投入教育教学管理工作中。
四、评选办法
(一)评选推荐工作采取自下而上、民主评选、公正推荐、逐级评审申报的方式进行。
(二)州里将成立评选组委会,对各县(市)、州直各单位、各有关学校推荐的优秀教师和优秀教育工作者进行进一步甄选,评选出10名全州教书育人楷模。
五、奖励形式
由州委、州政府授予全州教书育人楷模、优秀教师、优秀教育工作者荣誉称号,下发表彰决定,颁发证书和奖金。
六、工作要求
(一)各县(市)推荐先进个人要统筹考虑不同层次、不同类型学校和其他教育机构人员,努力做到普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园、民办学校、成人学校、校外教育基地、教师进修学校等各级各类学校和教育机构均有代表。
(二)要坚持向教学第一线教师倾斜,尤其是要向条件艰苦的偏远农村学校倾斜,城镇中小学教师中有在农村学校任教经历的,在同等条件下优先推荐。学校和教育行政部门的管理人员,包括学校校长及其他管理人员的推荐比例,应严格控制在推荐比例的10%以内。
(三)评选推荐工作要坚持公开、公平、公正和实事求是、优中选优、宁缺毋滥的原则,认真评审,严格把关。推荐人选上报前,各县(市)、各单位须将拟推荐人选在其所在地教育系统或单位进行公示,公示期不少于5天。
七、组织领导
为加强对本次评选表彰工作的领导,州里成立了评选表彰工作领导小组,负责评选表彰的组织领导。领导小组下设办公室,办公室设在州教育局,具体负责评选表彰的日常工作。各县(市)要在当地政府的领导下,成立评选推荐工作领导小组,认真组织开展评选推荐工作。
八、申报材料和时限
本次评选表彰工作时间紧、任务重,为确保评审工作的顺利进行,请各县(市)、各单位务必于6月20日前将有关材料报送到州评选表彰工作领导小组办公室,逾期不再受理。首次报送的材料包括:
(一)本县(市)、本单位2015年开展评选推荐工作报告(评选工作程序、评审结果、公示情况等)。
一、事情要抓紧
今天布置的三项工作,在时间上都有规定要求。学科带头人人选材料,5月30日前上报省厅;巾帼文明岗和巾帼建功标兵的申报材料,5月30日之前报我们市局;全市教学技能竞赛,5月24日就要正式举行。这三件事,无一例外地都要在5月下旬做好。时间有一个月,看起来似乎很松,其实很紧。
一个月做三件事,为什么我会说时间紧?这是因为:第一,任务重。这三项工作,都是属于“首届”的。既然是史无前例第一次,那就意味着没有曾经的经验可循。没有经验,就要去摸索经验、总结经验,再用经验去指导具体的工作实践,这就得花费时间;第二,影响大。三项工作都是人的工作。人都有名誉感、都有利益观,都有自己的价值观念。而我们即将去做的这三项工作,无一不涉及到教师的名誉、利益、地位。因此,要慎之又慎,不可等闲视之、等闲处之。否则,就要影响教师的情绪,影响教学秩序的稳定。这就需要做大量的工作。工作量大,时间花费就多,这是成正比的;第三,要求高。选学科带头人,就是选人材;选巾帼建功标兵,就是选先进;举办教学技能竞赛,就是选选手。这三选,都要名至实归,都不能滥竽充数。这就需要好中选好、优中选优。要在选中比较、比较中遴选,就得费力耗时;第四,程序多。做好这三项工作,都有严格的规定动作:要组建机构,要宣传发动,要组织报名,要考察评议,要确定人选,要张榜公示,要上报材料。整个推选工作,规范有序、井井有条,严丝密缝、环环相扣。要做到环节不脱、程序不乱,一步一脚印、一环扣一环,不耗时、不认真,绝对不行。
任务重、影响大、要求高、程序多,集中到一点,就是时间紧。所以,我希望同志们一不要错误地认为时间宽裕而丧失紧迫感;二不能错误地低估它的意义而丧失使命感;三不可错误地看待求之过苛而丧失责任心;四不得错误地对待规范程序而丧失道德心!我的要求是:各县(市、区)教育局人事股包括市局人事科的同志,都要在做好本职岗位的日常工作的同时,把握中心、突出重点,统筹全面、协调各方,以急事急办、特事特办的超常行为,把今天会议布置的三项事情抓紧落实,做到得令即动、雷厉风行。县(市、区)教育局的同志也要区分工作的轻重缓急,积极部署、认真安排,勤加过问、严加督促,使这三项工作顺利地进行、如期地完成。
二、工作要从严
今天的会议,是部门会议,也是全局性会议。我们局党组之所以对这次会议很重视,我之所以要挤出时间来参加,是因为今天的会议直接涉及到人。我们都知道,人是生产力诸多要素中最基础、最根本、最本质而又最活跃的要素。要解放和发展生产力,首先就得重视人的作用,就得充分地发掘和发挥人力资源的潜力和效能。以人为本,为什么会定义为科学发展观的核心?道理就全在这里。我们同样都知道,教师是振兴教育的希望。要发展教育进而振兴民族,首先就得重视教师的主导作用,就得充分地调动和增强教师的积极性和创造力。党的十七大在提出“优先发展教育、建设人力资源强国”的任务中,为什么会强调“加强教师队伍建设”?道理当然也在这里。正是从“以人为本”的高度去认识,正是从“加强教师队伍建设”的视野去看待,我们局党组就必须重视今天会议所布置的三项工作。否则,就是缺乏政治敏感性,就是缺失政治洞察力。
我们做党务工作的同志、我们做人事工作的同志、我们从事党的教育事业的同志,无一例外地都是做人的工作、做教师工作的。因此,对开展今天会议布置的三项工作的意义,认识上不能糊涂;对其影响,思想上不能轻视;对其作用,考量上不能低估。我希望同志们按照三个文件的要求去做,不可松动、不得走样、不容违背!推荐中小学学科带头人和骨干教师一要严格局限于规定的评选范围内,要突出一线教师,不能突破教研机构和校外教育机构10%、正职校级领导5%、副职校级领导15%的名额分配指标;二要坚持基本条件和评选条件,基本条件不得或缺,评选条件不容降低。我们要做到宁缺勿滥。要知道,只要有一人滥竽充数,就会人心不服而至天怒人怨,而至教育秩序大乱;三要遵循“公开、公平、公正、阳光操作、群众公认”的原则,不得关亲顾友、徇情舞弊,不得弄虚作假、徇私枉纵。如果因为丢失或者抛弃原则引起举报告状或者上访滋事,我们将严肃实行责任追究,决不姑息、绝不手软!评选“巾帼文明岗”和“巾帼建功标兵”,同样要坚持范围、条件和原则,真正体现名实相符,真正能发挥典型引领、模范带动的榜样作用。中小学教师教学基本技能竞赛要认真组织、扎实开展,通过层层选拔,使真正的优秀选手脱颖而出,使参赛选手一路过关斩将,在省赛中争银夺金、一显身手。
因此,要将这三件事情做好,要将这三项工作做出色,我们就得从严要求。规不能破、矩不能乱,威不可降、律不可废。只有重威峻法、严纪治律,我们就能达事全功。
三、任务要求实
三件事情或者说三项工作,都是当前教育人事方面的三大任务,都必须如期地、圆满地完成。所谓如期,是时间问题;所谓圆满,则是质量问题。任务的完成要达到圆满,我看,除了工作从严,还得工作从实。
×
×申报单位
×昆明铁路局客运段次列车
×活动名称
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动
×活动主题
ד服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动过程简述
为确保主题实践活动收到实效,车队团总支制定了切实可行的活动方案,并按以下步骤有序实施。
×(一)、深入宣传,选准载体,为实践活动开展营造氛围。
×(二)围绕党政中心,展示作为。
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。
×二是开展争当“安全路风四大员”主题实践活动。
×三是开展“创绿色列车,迎绿色奥运”实践活动,体现列车特色。
四是结合防洪工作,开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动。
×活动效果简述
×真正实现了四个“明显增强”和一个“更加牢固”。即:团员安全路风的责任意识明显增强;团员的业务素质明显增强;团员的作用发挥明显增强;团组织参与管理的工作能力明显增强;促使安全路风屏障更加牢固。同时,通过“创绿色列车,迎绿色奥运”活动的开展,不仅促进了铁路环保建设的发展,而且树立起铁路部门的良好公众形象。
×省
×级
×团
×委
×意
×见
×
×
×
×
××盖章
×年月日
×高原铁马蹄声急扬鞭奋进铸辉煌
×
×——昆明铁路局客运段次列车团员意识教育百例申报材料
×为认真开展好全队团总支共青团员意识教育活动,使主题实践活动收到实效,促进各项工作的扎实开展,达到活动的目的,昆明客运段次列车团总支认真开展了“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”系列主题实践活动。
×活动背景:次列车是云南省和昆明铁路局唯一的进京列车,它途经云南、贵州、湖南、湖北、河南、河北、北京六省一市,往返运行个小时,是中外旅客和沿线广大人民群众了解云南的一个重要窗口,也是宣传云南、展示云南的一扇流动橱窗。
×担当次列车值乘任务的京昆车队,现有职工名,平均年龄岁,其中团员名,占全段团员总人数的,是一支由汉、回、白、彝、纳西、哈尼族等个民族组成的青年职工队伍。近年来,在云南省、铁道部和铁路局各级领导的关心支持下,我们紧紧围绕云南省创建旅游文化大省、绿色经济强省,打造东南亚后花园等发展战略,以创建品牌列车带动精神文明建设,以精神文明建设促进列车服务质量不断提升,在列车上形成了“民族文化特色、旅游文化特色、长途旅行特色”三大特色服务品牌,使这扇展示云南省“三个文明”建设成果的流动橱窗更加鲜艳、亮丽。
×作为云南省精神文明建设的代表,次列车曾先后获得“铁道部红旗列车”、“云南省文明单位”、“全路文明示范列车”、“全国青年文明号”、“全国巾帼文明示范岗”、“全国精神文明建设示范点”等荣誉称号。××年被中华全国总工会授予“全国五一劳动”奖状,××年被铁道部企业管理协会评为“铁路客货运输窗口旅客满意单位”,今年底,又被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号(中央电视台《焦点访谈》栏目进行了全面报道)。
×面对荣誉,次列车的全体团员青年深感光荣的同时,也感到了巨大的压力。如何变压力为动力,如何做到荣誉面前不停步,全面提高团员青年积极性是京昆车队团总支当前面临的问题。车队团总支委员通过讨论,决定围绕共青团员意识教育实践活动,在全队团员青年中开展以“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”为主题的共青团员意识教育实践活动,以达到引导团员在本职岗位上领会铁路跨越式发展的重大意义,明确自己承担的历史重任,培养责任感和使命感,提高发挥模范作用的自觉性,切实增强模范意识的目标。
××活动目的:认真学习、努力实践“三个代表”重要思想,进一步增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识,激发团员青年的积极性和创造力,把团员的先锋模范作用体现到铁路跨越式发展各项工作中去,不断增强团的服务能力,开创共青团工作的新局面,更好地发挥出党的助手和后备军作用。活动主题:“服务运输、服务旅客、我为团旗添光彩”
×活动步骤:为确保主题实践活动收到实效,车队团总支制定了切实可行的活动方案,并按以下步骤有序实施。
×(一)、深入宣传,选准载体,为实践活动开展营造氛围。
×通过车队宣传阵地、列车支部宣传阵地等,车队对开展团员意识主题教育活动的重要性和必要性广泛宣传,对主题实践活动的意义和方法深入发动,请广大青年予以监督的同时,对活动的开展努力营造了良好的舆论氛围。同时针对新的历史时期,青年人思想活跃、喜欢新鲜事物、讨厌死板说教的特点,车队团总支在段团委的支持和帮助下,根据各个时期弘扬主旋律的优秀电影,选取了一些能树立团员青年道德意识、激发竞争意识、进取意识,培养优秀道德品质的优秀电影精品,如《张思德》等,组织团员青年观看。观看影片过程中,团员青年深受感动,看后学有所思、有所行,并表示“电影可以用有声的画面和真实的情感感染我们,教育我们,我们喜欢以这样一种不拘泥的方式受教育。”有的支部还利用终到北京的休整时间组织青年团员到天安门广场参观人民英雄纪念碑,重温入团誓词活动,在进行爱国主义教育的同时,也使团员青年们从活动中体会到了继承和弘扬民族精神的重要性。进一步增强了青年团员积极投身铁路跨越式发展伟大实践的使命感、紧迫感和责任感。版权所有
×(二)围绕中心,展示作为
×一是依托“党建带团建”抓好支部建设。团总支要求各团支部借鉴党支部先进性教育活动中好的做法,落实党建带团建的措施,把团支部工作纳入党支部建设总体格局中统一考虑,把团支部工作纳入党支部工作统一部署和实施。各支部团员坚持佩戴团徽上岗,自觉接受社会监督,同时聘请一名党员和一名青年作监督检查员,查找不足,定期向党支部汇报活动开展情况,请党支部客观公正评价团支部和青年团员的工作。京昆一组团支部还邀请党支部成员参加共青团员意识教育活动问答竞赛,有效地促进了活动的深入开展。
×二是开展争当“安全路风四大员”活动。今年以来,车队列车“三乘一体”党支部创建“安全路风屏障”工程开展得如火如荼,团总支把团员意识主题教育实践活动有机融入其中,及时在广大团员青年中开展了争当“安全路风四大员”,为“安全路风屏障工程作贡献”活动。争当“安全路风四大员”即:争当安全路风的宣传员;争当标准化作业的执行员;争当现场作业的监督员;争当查找隐患的侦察员。
×在活动中,各团支部利用自己的宣传阵地——宿营车小黑板做好安全路风的定期宣传,及时传达上级有关要求,关注身边发生的安全路风事件,同时把活动中可取的素材写成通讯或信息上报有关部门,积极主动地向周围职工宣讲相关知识。京昆一组制作了“共青团员为您服务”的授带,由团员佩戴,每天早上,在党员带领下,利用车班制作的《预防伤害漫画宣传册》和《预防火灾事故宣传册》开展有效的安全注意事项的宣传,旅客在车厢内相互传阅,极大程度地提高了广大旅客的乘车意识。京昆一组列车长翟超、丁子隆还利用自己的网页设计知识在车班的电脑上专门设计了班组“三乘一体”安全路风工作网页,教育和树立起车班职工“安全第一、路风无小事”的思想,不断增强创建“安全路风屏障”工程的责任感和自觉性,做到警钟长鸣。为了争当现场作业的监督员,广大团员青年自觉落实“自控、互控、联控”措施,不仅做到了自身创建“安全岗”,还做到了互相监督、相互促进,纠正和指出别人现场作业中的违章违纪行为,及时查找自身未发觉的安全路风隐患,及时整改。而在争当查找隐患的侦察员过程中,团总支定期组织青年召开安全路风分析会、座谈会,倾听团员青年对安全路风的建议和意见,充分调动团员青年参与安全路风管理的积极性和主动性。各团支部和团员在争创工作中的表现,团总支及时收集,作为评选“优秀团支部”和“优秀团员”的重点依据,同步做好推优工作。
×三是开展“创绿色列车,迎绿色奥运”活动,体现列车特色。
在喜迎年北京“绿色奥运”和铁路跨越式发展工作不断深入的大背景下,车队团总支在段团委的指导下,与奥组委、北京地球村及云南生态网合作,在各支部开展了以“发挥作用、节约成本”为目标;以“尽我所能、优质服务、奉献社会”为口号的“创绿色列车,迎绿色奥运”主题活动。活动中,广大团员不仅带头积极配合有关部门做好宣传工作,而且自觉形成了“环保、节约从青年做起,从身边做起”的良好风气,并作为车班主力,掀起了争当“十佳节约班组”和“十佳节约能手”竞赛活动的。竞赛中大家从节约一张纸、一滴水、一把扫帚、一把拖把、一个垃圾袋开始,广泛开展克勤克俭、谨慎节用、增收节支活动。京昆八组的共青团员提议减少一次性筷子的使用率;京昆一组团员青年主张把每趟车用剩下的垃圾袋、洗手液、香皂进行回收,下趟车继续使用,降低成本支出;京昆三组则利用旧拖把棍和自家的废布自己动手捆绑出新拖把;其它支部也纷纷行动,有的在洗脸间门框上粘贴了“节约用水”字样标语,有的利用休班时间在车厢里向旅客宣传吸烟有害健康,宣传垃圾的定点投放。在大家的共同努力下,垃圾和一次性用品的减少了,车厢内的卫生环境有所改善,车厢内吸烟和浪费水的现象也有所转变。
×四是结合防洪工作,坚持开展“风雨中绽放青春”雨季防洪竞赛活动,动员和带领车队广大团员青年立足本职、齐心协力、克服困难、尽职尽责,结合段实际掀起“用点滴真情服务筑起防洪大堤”的,充分体现列车特色。团总支精选出业务强、素质高的团员青年骨干组成“青工防洪突击队”,在发生险情时主动请缨,迅速出击,快速完成任务。在雨天,适时地开展“为旅客撑起一片晴天”活动。每一节车厢都准备一把雨伞,每当遇到下雨天时,站台上都会呈现一道别样的风景:在没有雨棚的站台上各车厢乘务员为上下车的旅客撑起雨伞遮蔽风雨,为旅客撑起了一片温情的天空,使旅客倍感温暖,纷纷称赞乘务员的工作细致周到。大家就这样把防洪工作融入最平常、最真诚的服务中,用点点滴滴真情服务筑牢防洪大堤。
×活动效果:团总支不断创新工作思路,不断挖掘新的载体,通过形式多样的宣传活动,产生了良好的“宣传效应”,对于团员青年的思想道德提高、团员意识的增强起到了重要的引导和强化作用,团员中的典型事例、好人好事不断涌现。京昆一组团支部团员熊俊在车厢内服务时发现一缅甸籍被拐少女衣食无着,一边主动向团支部汇报情况,一边对班做好交接,沿途进行照看,团支部积极开展了援助该旅客的活动。团员们积极响应号召,主动送来了食品,并纷纷献爱心捐款余元给该旅客,当该旅客下车时,含着眼泪握着列车长的手用刚学会的中文说:“谢谢!”。通过开展争当安全路风四大员实践活动的开展,车队广大团员青年更加牢固树立了安全意识,细心到位、以旅客为本的安全宣传受到了旅客的一致好评。真正实现了四个“明××扫描显增强”和一个“更加牢固”。即:青工安全路风的责任意识明显增强;青工安全路风的业务素质明显增强;青工在安全路风中的作用发挥明显增强;团组织参与安全路风管理的工作能力明显增强;促使“三乘一体”党支部“安全路风屏障”更加牢固。通过“创绿色列车,迎绿色奥运”活动的开展,不仅促进了铁路环保建设的发展,而且也能树立起铁路部门的良好公众形象。两位乘坐次列车的美国旅客对中央电视台的采访记者说:“非常罗曼蒂克,就像一辆特大的凯迪拉克一样,服务也非常棒!”
ד雄关漫道铮如铁,而今迈步从头越。”虽然次列车团总支在共青团员意识教育活动中取得了一定的成绩,并以优质、特色化的服务赢得了旅客的理解,赢得了公众的认可,也赢得了社会的赞誉。但他们没有把“先进”当作顶峰,没有把荣誉当作“摆设”,在这条展示云南民族文化,传播云南精神文明建设成果的千里铁道线,他们追求卓越、争创一流,争做文明行业,锻造精神列车的豪情壮志仍像那奔驰在祖国大地上的列车,不知疲倦、一往无前地追逐着永无止境的目标。新一代的团员青年也将秉承车队一贯地优良作风,用勤劳和智慧,信念和热情描绘铁路跨越式发展的蓝图,让这条云岭彩虹展现出越来越迷人的风采
往往
(利用在北京休息时间,车队团到天安门广场进行爱国主义教育)
××扫描
团员青年利用休班时间,身着民族服饰下车厢为旅客服务活动
一、积极主动,认真履职,完成各项工作任务
1、攻坚克难,全面推进我市水土流失综合治理工作
今年,上级水保部门在年初下达我市水土流失综合治理面积20.6km2,中央投资505万元的基础上,10月份又追加了我市治理水土流失面积55.0km2,中央投资1350万元的治理任务,并且对追加的治理任务,上级要求我市在12月底前完成90%的治理面积和工程投资。因此,2013年是我市开展以小流域为单元的水土流失综合治理工作以来,资金量最大、任务最重、时间最紧的一年,同时也是我市水土流失综合治理大为发展的一年。面对这样的机遇与挑战,我局全体干部职工在主要领导的带领下,凝心聚力,攻坚克难,多方调配人员,按照上级的要求,认真组织实施2013年第一批国家水土保持重点建设工程,及时组织人员编制、送审新增治理任务的规划设计,在最短的时间得到上级水保部门的批复后立即组织施工单位全面开始实施,为在上级规定的时间节点内完成任务,抢的了先机。截止到目前为止,实施了东山、河山、院溪、龙山、鲍坊、麻地、陈石等7条小流域综合治理,完成水土流失综合治理面积4700公顷,其中完成第一批国家水土保持重点建设工程任务1900公顷,占上级下达任务的90%以上;完成第二批国家水土保持重点建设工程任务2800公顷,占上级下达任务的50%以上,按照现在的进度,我市完全能够在上级规定的时间节点内全面完成任务。
2、抓机遇,抢先机,积极争取上级水保部门对我市水保工作的支持
2013年6月28日,国务院通过了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。我们利用这个难得的历史机遇,按照《若干意见》中提出的“加大水土流失综合治理力度,继续实施崩岗侵蚀防治等水土保持重点建设工程;加强源头保护,开展生态系统保护与修复治理;深入开展生态文明示范工程试点”要求,迅速组织有关人员编制了市项目区国家水土保持重点建设工程、市源头水土保持生态修复治理工程、市金都项目区崩岗侵蚀水土保持综合治理工程和市坡耕地水土保持综合治理项目建议书,协助省水土保持科学研究所编制了2013—2017年项目区国家水土保持重点建设工程建设规划,协助市水保局编制了金都项目区崩岗侵蚀水土保持综合治理可行性报告,及时将项目建设申报材料报送至上级有关部门。同时积极与水利部、省水利厅联系,跟踪项目的落实情况。在我们的努力沟通联系下,2013年9月水利部刘宁副部长来我市视察水土流失综合治理工作,在对我市开展水土流失综合治理的模式与成效,给予了充分肯定后,明确提出了要对市的水土保持工作提供更多的支持。通过抓机遇、抢先机的积极争取,我市不仅在2013年新增了1350万元的水土流失综合治理资金,而且确定了在我市实施2013—2017年项目区国家水土保持重点建设工程,为我市争取到了又一个五年期的治理项目。现在,我们正积极谋划,精心准备,多方联系,争取更多的水土保持项目在我市实施,为我市实现经济发展振兴提供强有力的支持。
3、认真抓好加大水保宣传教育力度
我局采取挂横幅标语、永久性宣传标语、墙报、广播、电视、宣传车、印发资料等多种宣传形式,在全市范围内积极开展水保法规的宣传,并在市级以上媒体登载我市有关信息26篇,完成了上级下达的任务。通过上述各种宣传,水保知识在全市人民中广泛知晓,水土保持是一项基本国策的观念也在人们头脑中树立。
4、强化水保监督执法
一是加大水保方案督查力度。水土保持方案是生产建设单位搞好水土保持的基础,是有效控制人为水土流失的一项有力措施。长期以来,许多生产建设单位不编写水保方案,使生产建设过程中造成水土流失的现象普遍存在。为切实扭转这种现象,今年,我们进一步强化了水土保持方案的申报工作,并把方案的申报工作当作一项最重要、最关键的工作来抓。每次水保执法巡查,都把生产建设单位是否编报水保方案,是否按审批的水保方案施工建设,作为一项重要内容来查。据统计,全年共督促生产建设单位编报水保方案报告书12项,其中较大型项目有2项。并且突出重点、难点,积极抓大项目的方案审批工作,主要抓了采矿和砖厂等项目的水土保持方案审批工作,使水保方案的申报率达95%以上,审批率达到100%。
二是加强监督检查,防止人为水土流失。今年,我市项目建设多,而大多是大型工程和重点工程,建设规模大、面广,针对这一情况,为防止开发建设项目因建设过程造成水土流失,我们进一步加大了监督检查力度,并认真执行水保行政执法巡查制度。特别是在建的高速铁路、开矿等生产建设项目,我们实行每月定期检查,及时发现和纠正存在的问题。在检查中我们共发出整改通知书38份,提出整改意见95条,通过检查,使开发建设项目的人为水土流失控制在最低限度。
三是切实抓好规费征收。水保规费征收是水保监督执法的一个重要方面,是一项难度大、点多面广、情况复杂的工作。为了抓好水保规费的征收工作,我们采取了多种方法:一是建立缴费对象台帐,定期检查、核实生产数量和占用水土资源数量;二是将有关水保规费的法规依据发送缴费单位(或业主),使缴费者缴得明白;三是严格按照水保规费征收程序,按其收费项目、数量、标准核定收费额度,送达收费通知书,对法定时间内拒缴规费的,申请市法院强制执行。四是分片包干、分组收费、责任到组。通过这些措施,起到了很好震慑和宣传作用,得到了大多数交费单位(或业主)的支持和理解,出现了不少单位和业主自觉到我局缴费的好现象。据统计,全年共征缴水保规费60余万元,是近年来收费较多的一年。
5、积极做好市委、市政府布置的各项中心工作
我局把计划生育、精神文明、社会治安综合治理、招商引资、
新农村建设、“三送”、拆迁、农村危旧土坯房改造等各项工作统筹安排,把责任落实到每个分管领导和责任科室及工作人员,抓紧抓实,全面完成了市委、市政府布置的各项工作。特别是大道拆迁工作,充分发挥全局干部职工的积极性,营造了比工作、比方法、比干劲、比贡献的良好氛围,苦干加巧干完成了拆迁任务。我局所驻拔英乡新迳村、云石乡黄陂村“三送”工作较好地完成了各项工作任务,被所在乡镇推荐为我市迎接市年度考核必检村。
二、加强引导,民主集中,领导班子和干部队伍素质进一步提高
1、分工负责,团结协作,班子建设明显加强
我局始终把践行科学发展观作为班子建设重点,抓紧抓好。同时根据市委统一部署,在全局开展了领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题自查整改活动,解放思想,查找问题,落实整改,高标准严要求地抓好每一阶段工作,取得较好的成效。坚持每月学习制度,定期组织学习政治理论、传达市领导讲话精神,统一班子的思想认识。切实抓好班子的作风建设,严格执行民主集中制,按规定召开民主生活会,及时召开党支部会、局长办公会以及业务审定会,重大事项集体讨论,民主决策。具体工作分负责,同时工作中分工不分家,重大任务齐心协力共同完成。班子成员能处处以身作则,要求下属做到的,领导首先做到,要求下属不做的,领导坚决不做。班子成员之间形成“大事讲原则,小事讲风格,讲团结不丧失原则,讲风格不争名夺利,讲威信不搞个人说了算”的良好氛围,实现了班子的团结和谐,凝心聚力,开拓进取。
2、深化教育,整顿作风,队伍建设明显加强
我局结合创建作风建设模范区和集中整治影响发展环境干部风突出问题活动,本着“有则改之,无则加勉”的原则,集中整顿了干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观金钱观、名利观,树立“责任、廉洁、依法、奉献”的水保核心价值观,增强了做好水保工作的责任感和使命感。通过活动的开展,使我局干部职工的工作理念、服务意识和政策业务水平得到进一步提高,工作效能得到进一步增强。
三、多措并举,强化管理,工作效率进一步提高
1、强化纪律意识,提高廉洁形象
今年,我局领导班子继续明确要求全局干部职工严格执行各项廉政规定,遵守职业道德,规范项目实施。对项目实施实行全程监督,做到资金管理规范,职责分明。规范执法行为,廉洁执法,树立了水保机关和工作人员公正廉洁形象。
2、强化机关管理,提高工作效率
根据工作需要,我局完善了各项规章制度,量化工作目标,责任落实到人,要求全体干部职工要把心思用在工作上,把功夫下在落实上,把目标定在争先上,树立大局意识、规范意识、责任意识,认真履行好自已的工作责任,严格按工作程序办事。各项措施的实施,调动了干部职工的工作积极性。
3、强化机制建设,提高执法能力
在党的*胜利召开的喜庆之年,在奥运之年的钟声即将敲响之际,我们相聚在美丽的羊城,共贺全国首批物业管理师的诞生,共商物业管理师制度建设的大计,共话物业管理行业发展的未来。首先,请允许我代表全国物业管理师制度管理委员会和中国物业管理协会,对今天到会的各位领导、各位来宾和全体同行表示崇高的敬意,对刚刚光荣诞生的全国首批物业管理师表示热烈的祝贺,对长期关心、支持和参与物业管理师制度建设的所有同志表示衷心的感谢。
*年6月,国务院《物业管理条例》的颁布,正式确立了物业管理从业人员职业资格制度,奠定了物业管理师制度的法律基础;*年11月,人事部、建设部印发《物业管理师制度暂行规定》、《物业管理师资格考试实施办法》和《物业管理师资格认定考试办法》,将物业管理师资格正式纳入了国家专业技术人员职业资格系列,标志着物业管理师制度的初步建立;*年5月,建设部印发《关于实施物业管理师制度职责分工有关问题的通知》,明确要求建设部职业资格注册中心和中国物业管理协会加强协调配合,在建设部、人事部的监督指导下,共同做好物业管理师职业资格的有关工作;同年6月建设部发文成立了全国物业管理师制度管理委员会,负责组织和协调物业管理师制度实施和管理工作。此后,有关各项工作顺利起步,并于当年10月举行了全国物业管理师认定考试。*年12月,人事部办公厅和建设部办公厅联合下发了《关于公布物业管理师资格认定考试结果的通知》,全国有1119名从业人员取得了物业管理师资格。首批物业管理师的诞生,预示着物业管理师制度全面实施的良好开局,是我们行业发展进程中的一件大事。今天,中国物业管理协会在广州隆重召开全国首批物业管理师大会,我想借此机会就物业管理师制度建设谈四个方面的问题。
一、从业人员素质与职业资格制度
1.从业队伍的壮大对社会经济的贡献
我国物业管理是伴随着住房制度改革和住房商品化进程产生的新兴行业,从*年*市诞生全国第一家物业管理公司和第一批物业管理从业人员开始,短短二十六年时间里,物业管理从业队伍经历了从无到有、不断发展壮大的过程。据不完全统计,全国从业人员已超过350万人,分布在3万多家物业管理企业。岗位类型从操作层的保洁、绿化、维修、秩序管理,管理层的项目经理、管理处主任、部门经理到决策层的各类总监、副总经理和总经理;服务领域从单一类型物业到综合性物业,从纯市场化的物业管理到机关、企事业单位的后勤社会化物业管理,从新建物业到房改房和老旧住宅小区管理。目前物业管理范围已经覆盖了住宅、写字楼、工业区、学校、商场、医院、机场、会展中心、体育场馆、步行街等,去年以来还进入了对乡村的管理;管理面积超过100亿平方米的房屋,已经将全国城镇50%以上的不动产纳入了我们的日常管理中。
随着住房成为大多数居民家庭的最主要财产以及财富积累的主要形式,居民对住房财产的使用、维护、保值讲了较强的服务需求;随着人民群众生活水平的提高,大家对居住环境、社区秩序也有了较高的追求;与此同时,还产生了协调房屋所有权人公共空间、共用设施设备等共同利益的需要;由此形成对物业管理与服务的巨大社会需求。劳动密集性的行业特征和剩余劳动力的相对富裕,提供了物业管理行业广阔的就业机会。为满足业主不断增长的服务需求,广大物业管理从业人员在薪酬收入相对偏低、误解偏见相对较多的压力下,克服成本刚性增长和服务收费缺乏弹性等诸多困难,不断提升物业服务的品质。他们的辛勤工作不仅改善了人居和工作环境,维护了社区的和谐稳定,提高了城市管理水平,而且扩大了住房消费,推动了经济增长,促进了现代服务业的发展。北京、上海、*等城市物业管理企业创造的产值已占当地国民生产总值的2%左右。
2.专业素质的差距对行业发展的制约
在充分肯定物业管理从业人员对社会经济作出贡献的同时,我们应当清醒地认识到,与从业队伍在数量的快速增长相比,其专业素质并未得到同步提高。尽管伴随着物业管理的发展,涌现了一大批优秀的物业管理职业经理人,并逐步成长为行业发展的中坚力量,但多种原因造成从业人员队伍的整体建设滞后于行业的发展。一是物业管理行业起步较晚,人才储备基础薄弱,队伍建设跟不上行业的快速发展;二是从业人员来源各行各业,其专业背景的多样性和差异性,加上缺乏严格的专业训练,显露出整体素质参差不齐,部分经理人的专业素质与所在岗位的要求有明显的差距;三是与物业管理的上游产业(如房地产开发)相比,微利甚至亏损的经营状况,以及较低的薪酬待遇标准,难以吸引高学历高素质的人才;四是现阶段我国物业管理还处于扩张型发展时期,客观上需要大量的物业管理专业人员满足市场需求,但在没有严格准入制度的情况下,入行人员良莠不齐、鱼龙混杂的现象难以避免。
从业人员专业素质的差距突出表现在称职的职业经理人匮缺,现有部分管理人员在法律知识、职业道德、业务水平和组织协调能力等方面都与承担的任务不相适应,人才的短缺已经成为制约行业进步的“瓶颈”。个别运作不规范的企业和专业素质较低的从业人员的存在,使一些物业服务水平不尽人意,客户关系紧张,收费率下降,甚至引发激烈冲突和矛盾,降低了行业的公信力,损害了行业的形象,严重影响了行业的可持续发展。提高从业人员专业素质,已经成为物业管理行业的当务之急。
3.职业资格制度的确立对现实难题的破解
针对物业管理从业人员素质普遍偏低的状况,*年,建设部人事教育司和房地产业司联合下发了《关于实行物业管理企业经理、部门经理、管理员岗位培训合格上岗制度的通知》,对物业管理企业有关重要岗位实行持证上岗制度。该制度在实施过程中,逐步总结出物业管理企业有关管理岗位人员的必备知识和必备能力,建立起一套既考察基础知识,又注重实际能力的考核方法。持证上岗制度实施后,全国有十万名以上的物业管理从业人员通过了物业管理基础理论和专业知识的培训,这对提高从业人员的理论水平和专业技术起到了积极的作用。与此同时,全国各地的房地产行政主管部门和物业管理行业协会以及有关培训机构,也根据实际情况和地域特征,因地制宜地对本地区的从业人员进行多种形式的岗位培训,不同程度促进了物业管理从业人员执业能力的提高。
但是,持证上岗制度的初级性、试验性和弱强制性都决定了该制度的局限性。随着物业管理行业的迅猛发展以及对物业管理认识的不断深化,大家逐步认识到,对物业管理从业人员实行更加严格的行业准入制度,是提高从业人员专业素质的必要途径。因此,*年6月份出台的《物业管理条例》第三十三条明确规定:“从事物业管理的人员应当按照国家有关规定,取得职业资格证书。”
《物业管理条例》之所以将物业管理从业人员职业资格设定为行政许可,是基于对物业管理服务公益性的基本判断。物业管理的专业管理人员,包括物业服务企业经理以及管理处主任(项目经理)等,作为物业管理的直接组织者,其业务能力和素质高低,直接关系到物业的承接查验、维修养护等管理服务水平,直接关系到业主的共同利益和社会公共利益的维护。物业管理活动的特殊性,经营管理的专业性以及涉及学科多、管理复杂等特点,决定了物业管理从业人员,尤其是经营管理专业人员,只有全面掌握物业管理的法律法规,具备扎实的物业管理知识和良好的实践经验,具有较强的经营管理能力,才能保证物业管理的正常运作,妥善处理物业管理活动中的各类问题,为业主提供价有所值的服务,使所管物业保值增值。因此,实行严格的准入控制,要求相关从业人员必须达到从事物业管理行业必备的学识、技术和能力,有利于从根本上扭转行业人才短缺的被动局面,切实提高从业人员的整体专业素质,以适应行业发展的需要。
二、物业管理师制度与物业管理科学发展
党的*报告将“深入贯彻落实科学发展观”作为全党和新一届中央委员会的指导方针和战略思想,*报告讲:“科学发展观,第一要义是发展、核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”新时期我国物业管理贯彻落实科学发展观,同样要从“发展”、“以人为本”、“全面协调可持续”和“统筹兼顾”四个方面入手,扎实做好各项工作。物业管理师制度,正是围绕了“以人为本”(以业主和物业管理从业人员为本)的核心,统筹兼顾物业管理师的综合素质,以达到物业管理关系的全面协调和物业管理行业的可持续发展。因此,推行物业管理师制度,是物业管理科学发展的必然选择,也是促进物业管理科学发展的制度保证,必将对我国物业管理行业的可持续健康发展产生深远的影响。
1.物业管理师制度是物业管理科学发展的必然选择
(1)物业管理师制度的实施有利于推进物业管理的专业化进程
物业管理专业化是指物业管理专业人员在掌握和了解法律、经济、工程、环保、消防以及公共关系、心理学等多方面学科和知识,并经过相关专业岗位实践锻炼的基础上,成功满足物业管理执业标准的过程。一方面,随着科学技术的发展,现代楼宇的智能化程度不断提高,客观上要求物业管理从业人员必须具备相应的专业技术水平,以满足物业设施设备运行、维护和管理的需要;另一方面,业主对物业管理消费和财产管理意识的增强,主观上要求物业管理从业人员必须具备管理物业、服务业主的专业知识和技能。物业管理师制度的实施,正是通过执业准入控制的方式,保证了物业管理职业经理人必须具有相当的学历和工作经历,掌握相关的专业知识、技术和能力,必须是有能力承担有关专业管理工作的专业人才;同时,也为社会提供了评判物业管理师专业能力的标准和依据。
(2)物业管理师制度的实施有利于促进物业管理的规范化进程
规范物业管理行为是《物业管理条例》以及其他物业管理政策法规的基本目标,物业管理师制度通过规范物业管理从业人员进而规范物业管理行为,无疑是最有效的治标之法。《物业管理师制度暂行办法》规定,从业人员必须通过考试才能取得物业管理师资格,物业管理师必须经过注册才能执业,物业管理项目负责人必须由物业管理师担任。随着物业管理师制度的全面推行,物业服务企业聘用未取得物业管理师从事物业管理活动的,必须承担相应的法律责任,给业主造成损失的,应当依法承担赔偿责任,《物业管理条例》第六十一条关于法律责任的规定也将真正落到实处。
(3)物业管理师制度的实施有利于促进物业管理的市场化进程
物业管理区别于传统房屋管理的基本特征是市场化,物业管理的市场化不仅表现为物业管理服务的等价有偿和市场选择,同样表现为物业管理劳动力要素的市场化。物业管理师制度的推行,确立了物业管理职业经理人的社会地位,对物业管理师应当具备的执业能力作了明确规定,不仅有利于业主通过拥有物业管理师的数量来判断选择高水准的物业服务企业,而且有利于物业管理师通过市场定价来选择从业单位。今后企业的竞争,将会凸现在人才的竞争上,通过市场资源和人才资源的优化配置,促进行业的优胜劣汰,打造一批具有优秀管理团队的品牌企业,改变目前行业鱼龙混杂的状况。
(4)物业管理师制度的实施有利于促进物业管理的国际化进程
物业管理起源于西方市场经济国家,英国、美国、欧盟以及我国港台地区在物业管理实践中积累了许多成熟的经验。在物业管理从业人员的管理上,美国的注册物业管理经理制度、英国的皇家特许屋宇经理制度、香港的注册房屋经理制度等都对我国物业管理从业人员的管理具有借鉴意义。社会经济全球化进程的加快,我国加入WTO的客观形势,海外物业管理企业大量进入内地市场的现实,都要求我们的专业人员资格制度与国际通行规则接轨。物业管理师制度的建立,不仅顺应了时代的潮流,而且有利于促进我国物业管理的国际化进程。
物业管理的专业化、规范化、市场化和国际化,是我国物业管理科学发展的基本方向,物业管理师制度对物业管理专业化、市场化、规范化和国际化进程的有力推进作用,决定了物业管理师制度是我国物业管理科学发展的必然选择。
2.物业管理师制度是物业管理科学发展的制度保证
物业管理师制度不仅符合物业管理科学发展的方向,而且为物业管理科学发展提供了制度保证。为向社会提供合格的从业人员,我们在制度设计中充分考虑到物业管理师应当具备的基本条件。
(1)相当的学历背景
申请参加物业管理师资格考试的人员,必须取得经济学、管理科学与工程或土建大专以上学历,取得其他专业相关学历、学位的,报考条件中相应增加两年的工作年限和从业年限限制;
(2)相关的专业知识
物业管理师资格考试科目为《物业管理基本制度与政策》、《物业管理实务》、《物业管理综合能力》和《物业经营管理》四门,其中涵盖了物业管理、建筑工程、房地产开发与管理等专业知识,包括物业管理相关法律、法规和政策规定,涉及经济学、管理学、社会学、心理学相关学科的知识。
(3)相应的执业技能
从物业管理师的执业范围来看,物业管理师的执业技能应包括:①制定并组织实施物业管理方案;②审定并监督执行物业管理财务预算;③查验物业共用部位、共用设施、设备和相关资料;④负责房屋及配套设施设备和相关场地的维修、养护、管理;⑤维护物业管理区域内环境卫生和秩序等等。
(4)丰富的实践经验
根据申请参加物业管理资格考试人员的不同学历背景,物业管理师制度规定了不同的工作年限和从业年限标准,其中中专学历的必须从事物业管理工作满8至10年,取得博士学位的也必须从事物业管理工作满1年。
(5)良好的职业道德
物业管理师应当妥善处理物业管理活动中出现的问题,按照物业服务合同的约定,诚实守信,为业主提供质价相符的物业管理服务,对注册物业管理师建立诚信档案,接受业主和社会的监督;
3.物业管理师制度对物业管理科学发展的深远影响
(1)提升行业竞争能力
不同于其他资金密集型和技术密集型行业,劳动密集型的特征决定了人力资本是物业管理行业创造价值的关键要素,人才是物业管理的核心竞争力。对于企业来讲,拥有一定数量的注册物业管理师不仅增强了其经营项目的竞争能力,而且有利于企业资质等级的评定和品牌形象的树立;对于行业来讲,拥有一定规模的物业管理师,不仅有利于造就一支懂经营、精业务、重服务、守道德的职业经理人队伍,而且有利于业主将物业管理作为建筑物管理的首选模式。
(2)强化企业风险意识
物业管理是一种企业以较少资本管理业主庞大资产的行业,随着业主财产观念的增强和维权意识的提高,物业服务企业的管理风险日益加剧。物业管理师制度规定,物业管理项目的关键性文件,必须经物业管理师签字实施,并承担相应法律责任,这都要求物业服务企业强化物业管理师的责任风险意识,不断提升职业水平,避免因职业失误承担法律责任。
(3)完善现代企业制度
由于历史的原因,现阶段我国仍有大量物业服务企业尚未建立法人治理结构合理的现代企业制度,这在一定程度上制约着企业的做大做强。物业管理师制度规定,物业管理项目负责人应当由物业管理师担任,物业管理师只能在一个具有物业管理资质的企业负责物业管理项目的管理工作,这就意味着今后的物业服务企业中,所有者和经营者的分离,决策层和管理层的分工,注册物业管理师担任职业经理人将成为常态。物业管理师的大量出现,为现代企业制度的完善奠定了人才基础,有利于企业的兼并重组和优胜劣汰,有利于提高物业管理行业的规模效益。
(4)优化人才激励机制
专业管理人员职业准入制度的实施,提高了物业管理师资格的含金量;物业管理师与经济师中级技术职称的挂钩也会激发从业人员加强学习与参加考试的积极性;随着物业管理师制度的逐步推进,客观上会形成对现有物业管理经理人队伍的清理。它既能给在职的从业人员带来压力,迫使在职人员认真学习政策法规,不断更新知识和增强技能,加强提高处理问题的能力,尽快加入到物业管理师的队伍中来,成为称职的管理者。同时,也会吸引更多业外优秀人才进人业内。随着有关物业管理师薪资报酬的增加和专业地位的提升,势必优化人才激励机制,提升人力资源的合理配置和有效利用。
(5)改变经济增长方式
长期以来,我国物业管理行业的经济增长方式是粗放型的,专业分工的粗糙和专业人才的短缺,致使许多物业服务企业保持着“大而全”“小而全”经营模式,人力成本居高不下,企业包袱日益加重。物业管理师制度的推广,为行业改变经济增长方式提供了可能。在《劳动合同法》全面实施的背景下,一批具有物业管理人才优势的企业,将实现由物业服务经营商向物业服务集成商的角色转换;一批品牌物业服务企业的工作重点,将从直接从事低附加值的基础管理服务向承担高附加值的资产管理服务转变。
(6)改变行业社会形象
如果说《物业管理条例》的颁布确立了物业管理行业的法律地位,那么物业管理师制度的实施则确立了物业管理从业人员的专业地位。长时间以来,物业管理从业人员被视为重复简单劳动的复制者,社会认同感不高,一些从业人员为此困惑迷茫,或选择观望、或选择离开,致使行业内原本不多的专业人才流失严重。物业管理师制度的推行,把物业管理师纳入全国专业技术人员职业资格证书系列,将大大改善行业社会形象,提升行业社会地位。
三、制度实施情况与下步工作安排
1.物业管理师制度实施情况
(1)职责分工和机构设置
为落实国人部发[*]95号文件要求,进一步做好物业管理师制度的实施工作,建设部办公厅于*年5月下发了《关于实施物业管理师制度职责分工有关问题的通知》,明确了相关部门在实施物业管理制度工作中的具体职责分工。为加强对实施物业管理师制度的领导和组织管理,建设部办公厅于*年6月下发《关于成立全国物业管理师制度管理委员会的通知》,正式成立“全国物业管理师制度管理委员会”,负责组织和协调物业管理师制度实施和管理工作。
(2)考试大纲和参考教材
在建设部人事教育司和房地产业司的指导下,在部执业资格注册中心的组织下,中国物业管理协会编写了《物业管理师资格考试大纲》,并在*年8月通过人事部的审定。中国物业管理协会组织编写的《中国物业管理师职业资格考试参考教材》于*年8月正式出版发行,为参加物业管理师资格认定考试人员的考前复习创造了条件。
(3)师资培训和考试命题
中国物业管理协会分别于*年9月和*年3月进行了首期物业管理师师资培训工作,来自全国28个省、自治区、直辖市的学员共506人次参加了四个科目的培训,其中410人次通过考试并获得《物业管理师师资证》。在汇总首期四个科目师资培训成绩优秀者(总分80分以上且口试75分以上)名单基础上,中国物业管理协会建立了“中国物业管理师师资库”,向全社会推荐物业管理师资格考试培训的师资人选。*年9月,全国物业管理师认定考试办公室组织了4名在物业管理行业内具有一定知名度,从事或研究物业管理工作多年的专家,组成认定考试科目《物业管理实务》的命题专家组,顺利完成了两套试卷的设计、初审、组卷和终审等命题工作。
(4)认定考试和审核公示
*年10月28日,全国30个省、自治区、直辖市共1391人通过省级认定考试管理机构的初步审查,参加了物业管理资格认定考试。考试结束后,全国认定考试办公室拟定了《评分工作办法》,作为各地省级考务部门的阅卷评分依据,*年11月底,各地试卷评分及汇总工作基本结束,全国共有1294人考试合格。*年初,建设部执业资格注册中心和中国物业管理协会组织人员对考试及格申报者的材料认真审核,通知部分不符合申报条件人员及时补充了申报材料。*年8月和11月,在全国认定考试办公室对符合认定考试条件的人员名单进行了两次公示,对相关投诉举报材料进行了调查核实后,全国共有1119名从业人员符合条件。*年12月10日,人事部、建设部联合审批并公布了认定考试合格人员名单。
2.认定考试暴露出来的问题
这次认定考试取得了圆满成功,但也暴露出的一些值得我们认真关注的问题。首先是参考人员数量偏少。尽管有些人是因为受到中级职称和专业论文两个硬性条件的限制不能参考,但总体看,还是反映出具备一定工作年限和工作经验的职业经理人数远远不能适应行业的发展。以河南省为例,截至*年底,全省共有1260多家物业服务公司,从业人员10多万,管房面积达2亿多平方米,由此推算,至少需要2000名左右经理人。而此次获参考资格的仅29人,实际参考21人,及格18人,认定16人;其次是地域差别过大。最多的广东省212人,最少的江西、青海仅1人。10—50人的省份(直辖市、自治区)17个,少于10人的省份(自治区)7个。北京、上海、*、重庆四个直辖市加广东省的准考人数占全国总数约40%。这反映了不同地区物业管理发展水平及人才状况的明显差异;其三是部分人员的考试成绩很不理想。在如此严格的学历、职称、从业时间、工作业绩等申报条件,以及不搞偏题的出题原则下,仍有85人没有达到及格线,有两个省不及格人数占到参考人数的20-30%,最低分数不到20分,以这种政策水平负责管理工作确实让人担心;其四是运用政策法规对案例的分析能力亟待提高。从各种题型得分情况看,案例分析丢分最多,这暴露出一些经理人对法规学习十分欠缺,理解差,实际处理问题能力薄弱。尽管这次只是对资历较长人员的认定考试,下步将举行较大范围的全国物业管理师统一考试,相信会有一些后起之秀有突出表现,但不可否认,认定考试结果在一定程度上反映了行业人才短缺、素质亟待提高的突出问题,加快经理人队伍建设的任务迫在眉睫。
3.下一阶段主要工作
12月初,全国物业管理师制度管理委员会工作会议在三亚召开,建设部人事教育司、住宅与房地产业司、职业资格注册中心和中国物业管理协会的有关负责同志到会,对一年多的工作进行了认真总结,对下步工作的开展达成了一致意见。有关部门将通力协作,做好以下各项工作。
(1)积极协调人事部,争取明年初由各省、自治区、直辖市人事部门向这次认定的人员颁发人事部统一印制,人事部、建设部用印的《物业管理师资格证书》;
(2)由中国物业管理协会制发“物业管理师诚信自律规则”,在资格证书颁发的基础上,抓紧建立首批物业管理师信用档案体系(物业管理师信用档案软件研制工作已经完成);
(3)研究物业管理师注册工作内容,制订“物业管理师注册工作办法”,并对首批取得资格证书的物业管理师进行初始注册;
(4)由于国家行政性收费立项工作暂停,物业管理师资格考试收费项目未能得到财政部门的批复,今年的物业管理师考试未能如期进行。我们将加快协调相关部门,促成考试收费早日立项,争取明年四月份开展首次物业管理师考试,力保明年第三季度的考试如期进行;
(5)建立物业管理师资格考试命题专家库和试题库,编制“命题手册”和“命题规程”,保证考试命题工作的高质量;
(6)总结借鉴各地经验,组织制订“物业管理师执业实践标准”,并在全行业宣传推广;
(7)研究物业管理师继续教育的内容,制定“物业管理师继续教育办法”,开展首批物业管理师的继续教育工作;
(8)加强与香港、澳门、台湾及外国物业管理职业资格认定机构的交流联络,开展物业管理从业人员资格互认准备工作,鼓励符合条件的港澳有关人员参加物业管理师资格考试。
四、物业管理师与行业历史使命
1.行业的进步与成就
从*年至今,中国物业管理走过了二十六年的发展历程,而对绝大多数城市来说,物业管理是从1994年建设部制发的33号令(即《城市新建住宅小区管理办法》)之后起步的。然而,就是在不长的二十六年时间里,确切地说在短短的十三年,我们拥有了世界上最大的管理规模,最快的增长速度,最多的服务企业和最庞大的从业人员队伍;我们具有从中央到地方多层次的物业管理政策法律制度,已逐步形成一个内容全面、结构合理、科学规范、特色鲜明的物业管理政策法规体系;我们确立了物业管理企业资质管理和从业人员职业资格制度,通过国家行政许可来规范物业服务企业和从业人员;我们尝试地将物业管理与社区管理结合起来,建立起一套有效的调处和解决物业管理纠纷的综合机制;我们的服务理念日益与国际接轨,我们的服务品质在快速提升,我们的客户满意度在不断增长;我们的竞争机制逐步形成,分业经营稳步推进,公平、公开、公正的物业管理市场在逐渐形成;我们的职业经理队伍日益壮大,越来越多的品牌企业正在涌现;我们的物业管理观念渐入人心,越来越多的业主对物业管理从被动接受转化为主动参与。在计划经济向市场经济转轨的过程中,我们用最短的时间走过了“要不要搞物业管理”的萌芽起步阶段,进入到“怎样搞好物业管理”的初级发展阶段。我国物业管理环境的日新月异和物业管理事业的突飞猛进,不仅得到国内社会的高度关注和充分肯定,而且也得到许多港澳台以及外国同行由衷的好评和赞赏。
2.行业无法回避的挑战
物业管理行业在取得有目共睹成绩的同时,也暴露出许多问题和矛盾。除了前面提到专业人才的缺乏外,还有以下问题表现较为突出:建设单位方面,部分开发商未能主动履行前期物业管理的各项法定义务,开发遗留问题和建管不分仍是物业管理纠纷的主要原因;物业服务企业方面,部分企业在管理服务中不能保质保量,不能做到“以客户为中心”和诚信经营,在市场竞争中不能公平有序,恶性竞争、建管衔接和项目交接等问题未能得到妥善解决;业主方面,部分业主公共权利淡漠、契约精神缺失,不遵守管理规约。部分业主团体热衷于动辄炒掉物业服务企业,而对业主共同事务的管理缺位,影响到物业管理正常秩序的建立;行业管理部门方面,一些地方政府的有关部门对物业管理定位存在偏差,强加给物业管理行业过多的社会职能,一些地方热衷于扩大政府指导价的适用范围,过多地采用行政手段干预物业服务价格;行业协会方面,总体表现为力量较为薄弱,维权职能不到位,自律机制不健全,行业自我约束、自我管理的机制尚未形成;媒体方面,部分媒体在相关新闻报道时,存在过分放大物业管理负面影响的舆论导向,不但没有起到正确引导和规范物业管理各方主体的作用,反而加深了群众对物业管理的误解,有的甚至对一些矛盾和纠纷的激化起到了推波助澜的作用。上述问题的存在,影响了企业的经营绩效,加大了企业的管理风险,降低了行业的社会公信力,不利物业管理行业持续健康发展。
我们还应当看到,今年以来,随着相关政策法律的陆续出台,物业管理的法律环境发生了重大变化,促进了物业管理的法制化进程,但也产生了一些新的问题。《物权法》实施后,业主对建筑物共有部分产权的明晰和对地面车位等共有部位经营收益的诉求,对自行管理或委托其他管理人管理建筑物的自由选择,给物业管理行业带来了更大的生存竞争市场压力;《劳动合同法》的出台,必然导致劳动力成本的上升,对于劳动密集型的物业管理行业来说,无疑意味着更大的成本压力和经营风险;《物业服务成本监审办法》的相关规定,使政策性住宅小区的物业管理成本更加透明,物业服务费的价格监管更加严格;旧的矛盾尚未解决,新的问题不断出现,行业要继续发展壮大,必须直面所有的困难和挑战。
3.光荣艰巨的历史使命
党的*报告讲了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,要确保到二0二0年全面建成小康社会,需要包括物业管理行业在内的各行各业发挥应有的作用,作出更大的贡献。今后的十几年是物业管理攻坚的关键时期,我们既要看小康社会建设的美好前景,又要充分认识到建设过程的艰难曲折;既要对物业管理的发展前景充满信心,又要做好长期艰苦奋斗的思想准备。
新的时期,承载着全社会的希望和重托,面临着完善自身和服务社会的双重挑战,物业管理行业应自觉承担以下四个方面的历史使命。
一是不断提高专业服务水平,满足人民群众日益增长的物业管理需求。现阶段物业管理的许多问题,是源于人民群众物业管理需求的日益增长与优质物业管理服务的有限供给之间的矛盾,高质量的服务是化解各类矛盾的最好方法,要提升客户满意度,改善物业管理的行业形象,必须从提高专业服务水平入手,而提高专业服务水平,必须从提高从业人员的专业素质入手;
二是不断改进企业管理水平,构建和谐稳定的社区环境。目前我国正处于社会转型期,存在着不少影响社会和谐的矛盾和问题,物业管理行业的公共性和综合性、持续性和长期性、受益群体的广泛性和差异性,都对企业的管理水平讲很高的要求,只有精于管理、善于协调,才能实现社区安定和社会稳定的和谐目标;
三是不断提升产业创富能力、实现客户价值和企业效益的同步增长。一方面,良好的物业管理,能够使物业保值增值,科学的资产管理,能够为客户创造价值,另一方面,物业服务企业通过经营活动,取得自身效益的同时,也在为社会创造财富。随着物业管理产业化程度的提高,作为新的经济增长点,物业管理行业创造的产值在国民经济中比重将日益提高;
四是不断增强行业创新能力,探索具有中国特色的物业管理发展道路。在《物权法》赋予业主更多的选择权和监督权的背景之下,物业管理行业的生存要依靠优良的服务,物业管理的发展要依靠不断的创新。物业管理行业只有不断进行观念创新、理论创新、制度创新、机制创新、经营创新和技术创新,才能在激烈的服务市场竞争中保持核心竞争力,探索出一条符合中国国情、具有中国特色的物业管理发展道路。
4.物业管理师的时代责任
在承上启下的物业管理发展关键阶段,首批物业管理师诞生了,其意义远远超过1119人的数量。物业管理师称谓光荣、使命艰巨、任重道远。作为长期从事物业管理工作,具有丰富实践经验的从业人员,有幸通过认定考试并取得物业管理师资格,这是政府主管部门对大家以往工作的充分肯定;作为物业管理师制度的受益者,有幸成为中国物业管理史上首批物业管理师,理应自觉承担起时代赋予我们的推动行业发展进步的历史使命。因此,我想借会议的机会,讲以下六个方面的要求。
(1)勤于学习、与时俱进
物业管理师作为物业管理活动的直接组织者,只有具备扎实的物业管理政策水平和良好的实践经验,以及较强的业务素质与经营管理能力,才能胜任工作。取得物业管理师资格,并不意味在各方面都领先于同行,“尺有所长、寸有所短”,首批物业管理师应保持清醒的头脑和谦逊的作风,寻找自身的差距和不足,要通过自学,弥补相关知识的欠缺;通过接受继续教育,实现专业知识的更新,把握行业发展最新动态;通过学习业内同行的经验,不断改进自身的工作。只有加强学习,才能做到与时俱进,实至名归。
(2)精于业务、术有专攻
物业管理的内涵是通过管理者的专业管理,延长建筑物及其设施设备的使用寿命,使物业保值增值;通过多层次的服务,让业主置身于舒适的居住和工作环境中。因此,服务是宗旨,管理是生命线。对在座的首批物业管理师,取得职业资格并不难,但要成为一个真正合格和优秀的职业经理,还要作出不懈的努力。我们面对着尙不完善的法制环境和不成熟的消费群体,以及建管不分体制所带来的众多复杂问题,要求管理者不仅熟悉政策法规,依法办事,而且要有良好的分析应变能力,在特定业务领域有所精专,能随时处理复杂问题,避免纠纷和矛盾激化,创造和谐氛围。此外,物业管理师在企业风险防范中承担着重要责任,要高度重视并研究物业管理行业风险发生的规律,切实加强风险控制和防范能力,建立事前科学预测、事中应急处理、事后妥善解决的风险防范和危机管理机制,加上先进的风险管理技术,以规避、转移和控制风险,为企业减小经营风险,为业主创造安宁环境。
(3)严于自律、诚实守信
现代社会对专业人士或职业经理的道德标准要求绝不亚于其专业技能,物业管理师不仅是业务的能手,也应该具有良好的职业操守。在物业管理服务工作中,物业管理师应当珍惜自己的职业声誉,具有强烈的事业心、高度的工作责任感和爱岗敬业的精神,尽量做到忠诚客户、忠诚企业、忠诚同行的完美统一,诚实守信、勤勉尽责。中物协将和地方协会一起探索建立行业协会对物业管理师道德规范自律约束的行规。
(4)善于协调、构建和谐
物业管理工作涉及面广,要求物业管理师不仅熟悉物业管理政策法规,依法办事,而且要有娴熟的协调沟通和分析应变能力,以及在处理客户关系与有关各方面关系过程中应承担重要的责任。包括与业主的沟通,建立良好的关系,及时处理投诉;与开发建设单位的沟通,通过早期介入,减少入住矛盾;与公用事业单位的沟通,分清责任,各司其职;与专业公司的沟通,加强服务质量的监管;与政府相关部门的沟通,主动接受指导和监督。由此避免和减少纠纷的产生和矛盾的激化,创造和谐的物业管理氛围。
(5)乐于奉献、率先垂范
面对现阶段物业管理出现的诸多问题,物业管理追求的应是经济效益、社会效益和环境效益的和谐与统一。因此,首批物业管理师肩负着带领企业和宣传行业的重任,应当具有宽广的胸怀和长远的眼光,在企业发展和行业宣传中发挥率先垂范的作用,自觉参与团队建设,主动承担社会责任,积极维护行业形象,真正起到先锋和模范的作用。
(6)勇于创新、引领行业