合作社财务管理制度精选(九篇)

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第1篇：合作社财务管理制度范文

关键词：医院；财务管理；内部控制；制度建设

随着社会经济的高速发展，医疗服务行业也飞速发展。我国相继颁布实施了相关的政策和条例，规范医院的财务管控工作。近年来，医院传统的财务管理模式弊端逐渐显露出来，内部控制制度缺乏，成为阻碍医院发展的一大关键因素。这就迫切的需要加大财务管理内控制度的建设力度，为实现医院的可持续发展奠定基础，并为其他医院的发展提供参考意见。

一、医院财务管理中的内部控制制度的概述

医院财务管理工作最终目标的实现的一个重要依据是财务管理的内部控制制度，该项制度的主要作用是限制和规范医院的财务管理行为，对会计信息进行研究，围绕医院的战略性发展规划和财务管理目的，制定出有效的财务管理决策，以免财务管理工作出现方向性的错误[1]。由此可见，建立健全的财务内控制度意义重大，可对各项管理行为进行约束，避免违规行为的出现，确保财务管理工作的整体质量，促进医院的发展和进步。

从本质上来看，财务内控制度归属于医院规划发展的一个重要部分，在制度建设的过程中一定要对我国现行的财政管理制度进行充分的研究，结合医院的实际发展现状，从价值管理的层面出发，设计出最优化的财务内控制度体系。财务内控制度中要包括内部监督制度、控制活动制度、内部环境、信息沟通制度及风险评估制度五大内容。通过针对性的措施来加强对医院会计信息的监管，保证内控制度与行业法规的一致性，为医院财务管理工作的有效开展提供可靠的依据，保证医院经营管理工作的有效性。

二、建设医院财务管理中的内部控制制度的对策研究

（一）强化对固定资产的管理和控制

医院财务内控管理对象不仅仅是资金的流动，还需要意识到固定资产管理的重要性。由于医院自身特有的性质和经营模式，在为广大公众提供优质医疗服务的同时，应在内部进一步强化对固定资产的管理[2]。所以建设医院财务内部控制制度的一个重要部分就是要管理固定资产，要依据国家现行的多项法规政策，从固定资产的申请采购、招标活动及验收、等方面入手，实施全程的控制管理，并对这部分资产的利用价值进行实时性的测算，在医院资产管理表中规范固定资产的损益状况，提高医院各项资源的利用效率，以此获得更大的经济效益。

（二）制定健全的内部激励机制

医院财务管理人员作为实施内部控制工作的主体，承担着重要的责任。在建设医院财务内控制度时，还要重视对内部激励机制的构建。借助多样化的奖励政策和措施，来调动广大员工的主观能动性，保证员工能够主动、积极的参与到内控制度的建设中，并严格、认真的执行内部控制制度。医院还需要打造一个良好的财务内控制度建设氛围，为员工提供有效的内控制度建设平台，合理的运用奖励机制，使员工的个人价值能够在财务内控制度建设工作中体现出来，并获得相应的利益，保障医院财务内控制度建设的完善

程度[3]。

（三）对医院财务管理的内部审计制度进行改革和完善

医院财务内控管理工作是一项复杂而艰巨的任务，涵盖多方面的内容，要想将财务内部控制工作渗透到医院的整个经营管理过程中，实现医院财务管理部门和其他部门的有效整合，就需要完善医院内部审计制度。应结合当前财务管理形势的变化状况，完善内部审计制度，在实施管理工作过程中不断发现问题，消除影响财务内部控制工作效率的因素，降低医院的财务管理风险[4]。在激烈的市场竞争环境下，医院在完善财务内部审计制度的过程中，要合理分配不同部门的职责和权益，落实监督和管控工作。然而由于一些医院在财务审计方面缺乏较为专业的管理人员，可以将这项工作交由经验丰富的会计事务所来完成，专门设立医院内部的财务审计机构，保证其具有独立而有效的执行力性，发挥财务管理内部控制制度的真实效用。

（四）将财务内控管理制度的建设摆在重要的位置

管理人员的规划和协调是医院财务内控制度建设工作能够循序渐进开展的重要保障是，因此医院高层管理人员要重视内控制度的重要性，发挥带头作用，将建设财务内控制度的理念植根于每位员工心中，提高内控制度建设工作的效率。医院领导层首先要根据医院的情况，把握好行业财务内控管理政策，有目的性、针对性的对内控制度进行补充和完善，确保会计信息可以真实的反应财务管理状况，避免财产损失现象的发生[5]。除此之外，医院管理工作者要掌握内控制度建设的要点所在，制定优化的补偿控制方案，及时发现内控管理工作中隐藏的问题，并增添管控制度条款，确保医院财务内控管理工作在掌控范围中，消除风险隐患，增强医院的风险抵抗、预防能力，加快医院的现代化发展步伐。

三、结语

医院的医疗服务质量同广大群众的健康状况有着紧密的联系，为了保障医院经营和管理的稳定性，实现医院的可持续发展，就必须要从根本上提高财务管理工作的重视程度，结合市场的发展状况，对医院财务内控制度进行改革完善，依靠健全的内控制度来使医院各项财务工作向着规范化、系统化和标准化的方向发展。在实际建设财务内控制度的过程中，医院应基于全面的角度，对各方面的要素、内容进行统一性的把控，确保内控制度建设的合理性和科学性，更好的指导财务管理工作的开展，创造更大的经济效益。

参考文献：

[1]韩雯.医院财务管理如何进行有效内部控制[J]. 行政事业资产与财务， 2013（06）.

[2]何素华.试论新形势下加强医院财务内部控制的措施与策略[J]. 中国乡镇企业会计， 2011（03）.

[3]杜丽娟.浅谈新形势下如何进一步加强医院财务内部控制[J]. 中国外资，2013（20）.

[4]方刚.浅谈医院财务内部审计的风险和控制[J]. 财经界（学术版），2011（04）.

第2篇：合作社财务管理制度范文

关键词：农民专业合作社；财务问题；认识；思考

中图分类号：F23 文献标识码：A

原标题：对农民专业合作社财务问题的认识与思考

收录日期：2014年8月28日

随着国家一系列发展农业政策的实施，农村经济发生了重大变化，特别是农民专业合作社的如雨后春笋般多而茁壮。在农民专业合作社茁壮发展的同时，也出现了一系列新问题，如在风险防范、生产运营、财务管理等方面。如何应对新问题，成为一个新的课题，现将我院在农民专业合作社信用合作调研及近几年为专业合作社的培训中发现的财务管理方面的问题进行原因分析及对策探讨。

一、农民专业合作财务方面存在的主要问题

（一）专业财务人员方面。在调研中发现，农民专业合作社的财务人员设置上有以下问题：没有专职财务人员、有的设有专职财务人员但相关人员却没有会计从业资格证书等。由于缺乏专业财务人员，农民专业合作社的账务处理不规范、财务管理不到位，财务人员不懂基本的会计核算知识，不能尽其财务核算职责，财经政策法规等掌握很少，更难以尽到财务监督的职责；另一方面合作社的财务人员多由合作社负责人指定，执行负责人的意志，无独立行使职权的条件，不能发挥监督作用；许多合作社的财务不公开，监事会也不能发挥其作用，名存实亡。

临沂蒙阴县旺庄果品专业合作社，营业执照、税务登记证、开户许可证、组织机构代码证四证齐全，其在日常管理、果品生产、农资运营、测土配方等工作方面规范，且专业合作社设有党支部办公室、远程培训室等，在于社长的领导下各项工作都进展良好，在同类专业社中遥遥领先，2009年合作社生产的“蒙山脆”蜜桃被确定为钓鱼台国宴招待用水果，2011年被南京苏果、深圳天虹等大型超市定为山东蜜桃生产基地，与北京物美、上海华联、山西美特好、济南银座等连锁超市签有直销合同，实现了“基超对接”，保证了果农增产增收，并出口到越南等国家。但由于合作社没有设置专业财会人员，其账务处理是由一名企业会计人员代为记账，虽凭证账簿齐全，但没有按农民专业合作社会计制度的要求做账务处理，其科目名称用的是财务会计的，不是合作社会计的，与合作社实际情况不相符。

（二）资金运营方面。农民专业合作社在资金活动方面应当关注的风险有以下几个方面：第一，筹资决策不当，会引发资本结构不合理或无效融资，并可能导致企业筹资成本过高或债务危机；第二，投资决策失误，会引发盲目扩张或者丧失发展机遇，可能导致其资金链断裂或者资金使用效益低下；第三，资金调度不合理、营运不畅，可能导致合作社陷入财务困境或资金冗余的状况；第四，资金活动管控不严，可能导致其资金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈等。

1、筹资方面。农民专业合作社的资金筹集渠道较少，基本是社员股金、社员存在合作社的闲置资金、较少的留存收益资金等。资金渠道狭窄且资金量小导致合作社的规模发展受限。

在资金筹集方面，有的专业合作社以高回报作为吸引社员入社的条件，投入的资金越多，其利息越多；还有的以介绍社员入股的金额越多，回报越多等为条件来引资引人入社。不符合法律法规的吸收款项的做法，虽然能够在一定程度上解决资金的一时之困，但从长远来看，必然会埋下隐患，加大资金风险。

2、投资方面。农民专业合作社在投资方面可操作性不强。资金方面，一是合作社自身资金量少；二是缺少专业投资人员进行操作。少量的资金及非专业的投资人员会使合作社的投资风险更大，以致合作社不敢贸然将资金进行投资运作。从资产方面来说，大多数专业合作社的财产保管和管理制度不完善，对资产缺乏有效控制，难以保证财实相符。

在调研中，我们发现有的专业合作社每月有300多万的现闲置资金，但由于没有投资渠道，只好让这笔钱呆在账上，每月还要承担利息费用。合作社负责人说，他们需要一个稳定的投资方式，在能保证资金本金安全的基础上，有一定的收益，哪怕仅仅是能够满足利息费用也可以，至少可以减轻合作社的费用负担。

3、收益分配方面。农民专业合作社的收益分配制度不健全，收益分配中股金分红、股息、利润返还比例制定不合理；有的合作社没有建立收入方面的分配制度，社员只能享受购买农资优惠、产品销售优先的待遇，合作社没有对社员进行利润返还。而有的合作社则由于分配权集中在理事会，没有监督约束机制，社员对合作社的收益分配毫不知情，甚至于有的合作社相关领导及社员不清楚何谓利润返还、股金分红等，仅仅是了解一点股息的情况。

收益分配制度不完善、分配机制不合理会引发重重矛盾，矛盾的积累势必阻碍农民专业合作社的发展，或导致合作社的解散。收益分配制度建设滞后严重影响农民专业合作社的运行和发展。

（三）财务管理制度方面。农民专业合作社的发展虽如雨后春笋般，但财务管理制度并没有随着专业合作社的发展而健全、完善，存在着多方面的问题。

1、财务管理制度不完善。近几年的调研中发现，部分专业合作社虽然制定了财务制度，但不科学，与现实情况及政策法规的要求不适应、不相符；有的专业合作社的财务制度是规范的、合理的，但执行中大打折扣。总体而言，财务制度不健全、不规范、缺乏监督。

2、凭证审核不严格。农民专业合作社凭证、票据审核不严格、不规范。前期调研及近期的培训中，了解到一些专业合作社签批不严格，凭证审核不严格，票据不规范。大量复印的票据、白条、填写不规范的票据都有出现。如有的专业合作社仅仅是负责人签字后，就可以作为凭证，这是不符合凭证审核要求的。

3、现金管理不规范。部分专业合作社现金被侵占、挪用，有的专业合作社则出现现金偏高的现象。有的专业合作社的管理中不注重生产、不开源节流、不量入为出；还有的专业合作社现金管理不规范、账务处理杂乱。

4、档案管理不健全。多数农民专业合作社的会计档案管理不健全，虽然有会计档案室，但没有建立资产台账、相关的明细账、甚至于没有建立账簿。如有的专业合作社的账务是由其负责人在一张纸上列示每月收入、支出、盈余，账簿及凭证等没有或丢失。

二、对策和建议

农民专业合作社的财务管理方面存在的问题关系到专业合作社的发展，必须充分重视合作社财务管理工作。对于财务管理工作中存在的一些问题要认真分析、积极寻求解决措施，发挥财务管理工作对农民专业合作社发展的积极作用。

（一）提高财会人员素质，加强队伍建设。专业合作社要配备专业的财会人员，并且定期培训财务人员，不断提高其专业素质、职业素养、业务水平。对于聘请社会兼职会计人员的农民专业合作社，则应当对其聘请的会计人员进行培训，使其熟悉农民专业合作社的生产经营情况，并对农民专业合作社会计制度要认真学习并掌握。专业合作社有财务人员没有会计从业资格证书的，则应当送其参加培训，尽快取得从业证书，并要对其加强后续培训教育。

财务人员队伍建设方面，专业合作社应当做到财务人员持证上岗、定期参加培训、加强继续教育学习，从而使财务人员的业务水平、职业素养等各方面不断得到提高。

临沂河东区供销合作社的亿嘉果蔬产销专业合作社引领和指导下的各农民专业社，在各专业合作社成立时，由亿嘉果蔬产销专业合作社派出人员对新设立的专业合作社的工作人员进行培训，手把手地将合作社各项工作流程进行教授，特别是财务人员，由林主任亲自指导，定期检查，使每一个新成立的农民专业合作社能够快速进入良好的工作状态。

（二）拓展筹资渠道，增强资金实力。农民专业合作社的资金来源渠道有限、资金实力不足是其发展的障碍之一。合作社应当适应市场的需求，在法律法规许可范围内，尽可能扩大资金筹集渠道并加强资金运营管理。

（三）健全财务管理制度，加强会计核算监督职能。按照《农民专业合作社财务会计制度》的要求，建立健全资产管理、内部控制等制度，对资金筹集业务、供应过程业务、生产过程业务、销售过程业务、财务成果分配业务、对外投资业务、固定资产管理业务等方面的内部控制制度进一步完善、规范，健全财务管理制度；规范会计核算工作流程，加强监督机制，明确岗位职责，建立健全各项签收、审批程序，以保证合作社资产的完整性、安全性。加强财务管理知识的培训，不仅仅是工作人员，对合作社的社员也要进行财务知识等方面的培训，提高社员的整体素质。

如临沂亿嘉果蔬产销专业合作社，制定了财务管理制度，合作社根据会计业务需要，建立必要的会计岗位，配备称职的会计人员，实行相应的岗位责任制；合作社应设置和使用会计科目，设置并登记会计账簿，编制会计报表。会计核算以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”；合作社的会计核算采用权责发生制。会计记账方法采用借贷记账法；合作社会计核算应当划分会计期间，分期结算账目。一个会计年度自公历1月1日起至12月31日止；印章的管理；公文及合同、凭证的管理规定；财务审批报销制度；资产的核算与管理；所有者权益等方面都作了详细的规定且每个合作社每月都有财务分析表，以上相关规定能够保证合作社财务工作的顺利进行。

（四）完善收益分配机制，均衡各方利益。农民专业合作社的盈余分配是其吸引社员的因素之一，合理的收益分配机制能够增强专业合作社的吸引力、凝聚力和社员的自律意识。农民专业合作社一定要建立风险基金，专款专用，加强抵御市场风险的能力。如有的专业合作社提取10%～20%的风险基金，以留存收益的形式作为风险防范的储备金，以保证专业合作社的长久稳定持续发展。

在收益分配方面，要确定合理的分配比例，按合作社章程的规定执行。一般情况下，农民专业合作社按净利润的35%比例提取公积金、5%比例计提公益金，合作社股金分红和二次返利占可分配利润的比重为60%。

（五）积极寻求政策支持，充分利用惠农政策。农民专业合作社由于其行业性质、自身具有的性质等因素，其资金需求仅仅靠其自身积累是远远不够的，需要各级政府的介入。政府的优惠政策、财政扶持、支农资金等对农民专业合作社的发展可以起到促进、引导作用。

以临沂河东为例，在临沂市政府、临沂市供销社的领导下，在亿嘉果蔬产销合作社的带动下，河东区各个农民专业合作社发展良好，运营规范。农民专业合作社的良好发展，不但需要自身的努力，也更需要政府的支持。

随着经济的发展，农民专业合作社的发展也必将迎来新的机遇，但不论何时，对于财务管理是不能疏忽大意的。

主要参考文献：

[1]农民专业合作社财务管理问题探析[J].中华会计网校.2011.2.14.

第3篇：合作社财务管理制度范文

烟叶生产技术性强、工序繁杂、风险性大，对从业人员的素质要求较高，目前我市农民普遍受教育程度不高，决定了烟叶生产必须走集约化经营、专业化服务的道路。而烟农专业合作社就是在以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制基础上的互经济组织。烟农专业合作社既能保持农户家庭独立经营的积极性，又具备合作制规则的优越性，对传统烟草农业转变为现代烟草农业，提高烟叶生产整体水平，促进烟叶科学发展、持续发展的作用非常明显。

一、邵阳烟农合作社财务核算基本情况

邵阳市烟草公司在省烟草公司和当地政府的大力支持下，贯彻“政府引导、烟草扶持、部门配合、烟农参与”的指导精神，自2011年以来，邵阳烟草陆续在隆回、新宁、邵阳县三个烟叶主产区建立了8个烟农专业化合作社。随着烟农合作社建设的较快发展， 亟待解决的则是如何加强烟农合作社的财务管理。

总的来说，目前的财务制度还是有章可循的。

一是普遍采用“社账站管”、“社账乡管”的财务核算管理模式，各专业合作社的财务活动由当地财政所代为记账，按《农民专业合作社财务会计制度（试行）》要求，对收入、支出、资产及盈余进行核算。

二是建立了财务报账审批流程，各专业合作社的审批流程一般由经办人签字，董事长审批，再到出纳员报账。

三是建立了账务公开制度，对各项管理制度、年度盈余分配、专业化服务收费标准、专业合作社的财务成果，进行张榜公布。

四是财务收支进行了分开核算、管理，建立了收入明细账；对固定资产建立了台账管理，部分合作社从专业服务队的收入及盈余分配专门提取了资产管护专用基金，用于对资产的日常管护。

尽管如此，由于？烟叶专业合作社是由烟农自愿联合的互经济组织，当前的财务管理仍然普遍较弱。尤其是2012年初，邵阳市开始实施乡镇机构改革，原由乡镇经管站负责的合作社会计核算工作，移交至乡镇财政所管理。在财务工作交接和延续核算管理方面产生了一些断点。

一是原始记录不完整。合作社经营收入主要来自六个专业化服务队，收入和支出记录不完整，仅仅造表列示应收某项服务收入和支出，未提供服务记录，收、付款凭证，具有随意性，容易产生坏账、烂账。

二是财务管理欠规范。合作社财务管理不规范，各种会计凭证传递接交不及时；存在“多头放水”情况，董事长、总经理、报账员都可以到经管站借钱、报账，不利于核算和监管；存在有“坐支”现金的现象，服务队直接用收到的现金，支付开支；代记账单位与合作社对账不及时，无法起到财务管理应有的核算和监督作用。

三是资产权属不明晰。合作社资产权属不清。社员有以实物资产入股的，也有以现金入股的，而入社后，实物基本上由社员自己支配，在权属上还没有明确，在管理上没有按要求对固定资产进行折旧。而政府、烟草部门无偿拨入的款项、资产在权属上也没有明确的界定，对资产的使用和管护缺乏有效的约束机制。

四是激励机制有欠缺。缺乏有效的激励机制。盈余返还按交易量（额）比例返还政策，在很大程度能起到了吸引烟农入社的作用。但对合作社管理层的激励以及社员对合作社贡献的激励，缺乏有效的办法，制约了烟叶专业合作社的发展。

五是人员素质有待提高。由于是“社账站管”或“社账乡管”，没有专职财务人员记账，仅仅兼职核算，不能设置内部科目，如管理费用，大部分合作社只设置了一级科目，不能准确恰当的反映烟叶专业化合作社的经营状况；财务人员严重不足，有些报账员甚至不懂会计业务。

二、强化邵阳烟农合作社财务管理的对策

邵阳烟草理解并认识到烟农专业合作社建设的重要意义和作用，致力把烟农合作社建设成为生产组织的主体。如何加强现阶段烟农合作社的财务管理，笔者认为可以通过建立健全财务管理制度，进一步强化“社账站管”、“社账乡管”力度，通过增强合作社财务人员配备等措施，来促进合作社的良性发展。

一要抓实基础。从原始凭证入手，对专业服务队要求按天记录收、支明细数，并要求队长以及当事双方人员共同签安确认；加强时效管理，全体社员在当月的收、支票据要在当月送达报账员进行报账；坚持“收支二条线”，做到“一个龙头放水”；做好档案管理，定期把凭证、账薄、报表等会计资料整理造册，定期公示相关报表，切实做好会计基础工作。

二要明确职责。制定财务管理流程，明确岗位责任。合作社应根据财政部有关会计制度要求，制定财务管理流程，明确岗位分工和岗位职责，严格按照章程和程序办事，建立责任追究和监督制度，确保各项职能的发挥和执行。各级政府、烟草部门，对无偿划转的各项资产，在使用、保管、获利和处置上，要有明确的要求或规定。

三要建全制度。建立健全财务管理制度。合作社在生产经营活动中发生的货币资金收支、经费开支等各项业务，应当按照法律法规和政策规定，建立健全货币资金管理、财务收支审批、财产清查、盈余分配等管理制度，做到有章可循，强化财务核算管理。

第4篇：合作社财务管理制度范文

关键词：农民专业合作经济组织；财务管理；问题；对策

中图分类号：F306.4 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2011）-10-0008-1

随着社会主义新农村建设的不断深入，我国的农民专业合作经济组织已具有一定规模，在提高农业市场化、农民组织化程度和发展农业产业化等方面作出了积极的贡献。但作为合作经济组织规范化建设的核心――财务管理，仍然存在诸多问题，在一定程度上影响了农民专业合作经济组织的健康有序发展。

1 农民专业合作经济组织财务管理存在的问题

1.1 不重视财务管理，财务制度尚需完善

由于农民专业合作经济组织是由农民自愿参加的互助合作经济组织，在发展初期，存在着结构分散、经营业务少的情况。这种情况下，农民专业合作经济组织的财务管理必然薄弱。一方面，缺乏民主决策和监督，农民专业合作经济组织的负责人不重视财务管理工作。另一方面，合作经济组织成员缺乏财务知识，即使进行财务公开也往往是走形式，导致合作经济组织的财务管理混乱。

1.2 缺乏资金筹措渠道，且使用随意

农民专业合作经济组织是弱势群体的联合，在成立之时吸纳的股金有限，合作经济组织又是一种非赢利性的组织，自我积累能力相对不足。资金来源主要渠道有社员股金和经营积累、金融机构贷款、向社员（主要是理事会成员）及民间借款。从会员股金的筹措来看，合作经济组织大部分成员都是由农民组成，原始资本积累非常有限，加之认识上的原因等，社员不敢一次性投入大量资金，往往是随着发展情况而分次小量投入资金；从金融机构贷款来看，在信用社申请贷款也十分困难。这些因素极大地制约了农民专业合作经济组织的正常成长。

1.3 会计核算不规范，审批手续不完善。

目前部分合作经济组织缺乏规范的会计核算制度，仍然在参照农村集体经济组织会计核算方法和财务管理制度执行，导致监控机制不健全。其表现主要在下面几个方面：一是没有统一的财务收支票据，原始凭证杂乱。二是账簿设置不完整，账务处理不规范。三是凭证审核不严格，票据不规范。四是会计档案不健全。

1.4 民主监督乏力

民主管理是农民专业合作经济组织财务管理的重要特征，但实际中却往往是生产经营决策和财务收支不经过集体研究，一个人或者个别人说了算；年终不开社员大会；财务账目不公开等。社员在面对信息不平衡的情况下，往往引起内部利益冲突。

1.5 财务人员素质偏低

财会从业人员是财务管理工作的一线工作者，其素质高低影响着财务管理工作是否能规范进行。而目前，农民专业合作经济组织的财务人员多为兼职，文化素质低，缺乏专业知识和技能，无法发挥核算和监督职能。

2 解决问题的对策

2.1 加强教育和宣传

各级农经管理部门应科学规划，针对农民专业合作经济组织的现状，做好思想教育工作，让合作社的社员都懂得财务管理的重要性，重视财务管理工作，积极参与到财务活动中，把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓。

2.2 丰富融资渠道

要弥补资金不足带来的负面影响，农民专业合作经济组织必须提高资金筹集能力。如，积极争取政府相关部门的支持，争取扶持资金；扩大社员数量，拓宽股金来源和数量；广泛利用农村金融系统对三农的支撑作用，争取信贷项目和贷款数量的增加等。只有资金充足，农民专业合作经济组织才能更好更快地发展。

2.3 实行独立核算，强化财务管理

《合作社法》第五章第三十二条规定，国务院财政部门依照国家有关法律、行政法规，制定合作社财务会计制度。各级财政部门应尽快制定合作经济组织的财务会计制度，促进会计核算。财务管理机构要负责合作社的财务管理工作；核算经济业务的发生、记录和反映生产经营活动；编制会计报表，正确反映合作社经营成果；严格财经纪律，抵制侵犯、平调、挪用合作社财产。在财务管理机构内部设立财务主管、会计和出纳，实行岗位分工，严格按照章程和程序办事，并建立责任追究和监督制度，确保各项职能的发挥和执行。

2.4 加强队伍建设，提高财务管理人员素质

农民专业合作社应配备有专业知识的财务管理人员，挑选思想素质高、业务素质好、责任心强的人来担任。除了要组织财务人员进行必要的理论学习外，还要提高认识，形成全员搞管理的氛围，抓好财务管理人员的培训，提高业务素质和水平，做到持证上岗，努力提高自身素质。农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，应对合作社财务管理相关人员进行业务培训和指导。尽可能帮助合作社做好会计核算工作和建立健全财务管理制度，开展正常的财务管理工作。积极开发合作社会计电算化软件，指导合作社开展会计电算化工作。

2.5 加强对合作社的监督管理

农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，要切实履行合作法赋予的职责，加强对合作社财务的监督管理。

一是加强对财政补助资金使用情况的监督，保证国家补助不被少数人控制利用，不被有关部门截流，让全体社员共受益。

二是加强对合作社的股份设置、收益分配方案、民主理财、财务公开等方面的监督。逐步建立报表制度，定期向农业行政主管部门报送收益分配情况、民主理财、财务公开情况。

总之，必须抓紧抓好农民专业合作经济组织的财务管理工作。只有这样，才能更真实地反映经营状况，真正让农民得到实惠，合作社才能真正依法规范健康发展。

参考文献

[1] 马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析.中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(02).

[2] 周霞,刘小平.农民专业合作社财务管理初探.财会通讯,2009,(12).

第5篇：合作社财务管理制度范文

一、稳定和完善农村基本经营制度

按照党的届三中全会的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求，全面落实好农村土地承包经营权，稳定农村土地承包关系，完善农村土地承包经营权证换发工作，妥善解决遗留问题。

（一）完善农村土地承包经营权证换发的扫尾工作。各乡镇要针对去年农村土地政策落实情况监督检查工作中发现的或可能存在的尚未得到解决的遗留问题，结合当地实际，拿出可操作性强的措施，下大决心在今年上半年坚决整改到位，促进农村土地承包合同和经营权证“两个100％”到户。在此基础上，进一步完善土地承包数据的录入与补充，于6月10日前上报县局农经站审核。

（二）加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。

1、强化宣传发动。各乡镇要积极配合市、县农村土地承包经营权流转宣传活动，结合当地实际，开展富有特色形式多样的宣传。通过张贴宣传标语、编黑板报、出宣传栏、印宣传册、派宣传车、组织相关讲座、利用广播媒体等方式，广泛宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用，大力宣传农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》以及《市农村土地承包经营权流转办法（试行）》，让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质，自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去。

2、开展摸底调查。各乡镇要在5月初全面开展摸底调查，摸清我县农村土地承包经营权流转的现实状况，重点摸清：流转方式、流转形式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转土地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转可能存在的问题、流转管理状况、流转潜力等。

3、举办业务培训。县局将结合新型农民培训工作，在6月份安排专项经费培训乡村农村土地承包经营权流转业务指导员。

4、搭建服务平台。县局将设立土地流转服务中心，负责指导全县土地流转服务日常工作；各乡镇要设立土地流转服务站，负责本乡镇内土地流转服务具体工作；各村要设立土地流转服务工作室，直接承担土地流转服务工作，建立县、乡、村三级“农村土地流转信息服务平台”。这项工作要在6月中旬前完成。

5、建立仲裁机构。今年11月底前，县里将成立农村土地承包纠纷仲裁委员会，建立土地承包纠纷仲裁庭，着力解决农村土地承包纠纷，化解矛盾，理顺情绪，规范行为，排除隐患，加快和促进我县农村土地承包经营权流转。

6、抓好试点示范。各乡镇要在5月中旬前选择若干个产业

发展较快、土地流转工作基础较好的行政村开展流转工作试点。试点中，要着重探索如何引导农民流出土地，如何吸引大户（农业企业）流入土地，如何发挥土地流转服务组织作用，如何解决流转中出现的各类矛盾纠纷等问题。要通过试点认真总结经验，加强指导服务，确保试点一个，成功一个，以推动土地流转工作快速有序发展，并力争每个乡镇涌现1个以上土地流转面积占土地总面积50％以上的村。

（三）规范农村土地承包档案管理。农村土地承包档案必须及时整理和规范管理，不得毁损和遗失。对已经灭失的档案，要逐步取证补齐。各乡镇要按照《档案法》的规定，建立健全土地承包档案管理责任制，做到土地承包相关文件，农户合同和登记簿、方案、表册、基础数据库等完整齐全，做到“一户一表、一组一卷、一村一册、一乡一柜”，专人负责。

二、大力发展农民专业合作社

针对当前我县农民专业合作社发展还处于起步阶段，存在规模偏小，机制不活，规范化程度低，发展缓慢等问题，本着“边发展、边规范”的原则，围绕省厅合作社规范化建设“四大行动”，在市局的精心指导下，大力发展农民专业合作社，加快农民专业合作社规范化建设进程。

（一）举办财务会计制度培训班。为进一步贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度》，规范农民专业合作社会计核算工作，县局农经站将于4月中旬举办全县农民专业合作社财务会计制度培训班，重点培训乡村合作社指导员和农民专业合作社理事长、监事长、会计、出纳人员，造就一支懂经营、善管理的合作社经营管理队伍和业务指导能力强的辅导员队伍，继续推进我县农民专业合作社的规范化建设工作。同时，组织农民专业合作社负责人和县级以上示范社的财务人员参加市级培训班，动员合作社财会人员参加全省农民专业合作社财会知识大赛。

（二）做好统计监测数据上报。各乡镇要认真做好合作社基础数据的采集和审核，确保数据真实、完整，及时填写《农民专业合作组织情况统计报表》，做到不重不漏，并在每个季度第一个月的5日前，将辖区内前一个季度每家农民专业合作社的统计报表上报县局农经站。

（三）抓好试点示范。县、乡两级农经部门要建立健全试点示范制度。今年县级认定5个示范点，每个乡（镇）认定1个以上示范点。各乡镇要在4月15日前推荐1家以上年6月底以前注册，注册成员在20人以上，有实质性的合作，管理民主、财务核算规范完整的农民专业合作社为县级示范点候选单位，县局将对各乡镇推荐的合作社进行实地调查，符合条件的认定为县级示范社，并在县级示范社中挑选、推荐市级、省级示范社和先进（标兵）社。各乡镇要通过试点示范，指导合作社完善民主管理制度、财务管理制度和盈余分配制度，建立起比较规范的财务会计核算体系，正确核算合作社的财务。指导和推动合作社走管理规范化、技术标准化、产品品牌化、社员知识化的发展道路。

（四）指导规范建设。各乡镇对已登记注册的农民专业合作社，要逐一配备业务指导员，每季度至少进行一次现场指导。重点指导合作社根据自身实际完善章程和成员登记备案手续，合理设置组织结构，完善成员（代表）大会、理事会、监事会的运行机制，规范财务管理制度，健全会计核算方式，加强档案管理，推行社（财）务公开，接受成员监督。对条件成熟的协会和有组建合作社意愿的，要进行合作社设立的全过程指导与帮助，从召开设立大会、起草章程到完成注册登记，要明确专人负责指导，并帮助建立健全民主管理、财务管理等内部管理制度，引导合作社步入健康发展轨道。今年各乡镇要新注册成立农民专业合作社2家以上，30％以上的合作社（合作社数量少的乡镇至少2家以上）基本达到规范化建设要求，即有实质性的合作内容，章程切合合作社自身实际依法制定，内部管理制度健全并运行有效，财务核算及时、正确、规范，经济效益明显，依法进行了二次盈余分配等。

（五）注重市场开拓。各乡镇要积极组织和推荐合作社参加各类产品展示展销会、订货会，在三农网上推介合作社产品，推荐合作社加盟全省合作社产品连锁超市，继续与大型连锁超市沟通，促成合作社与超市合作，拓展合作社产品销售渠道。

（六）加强负担监管。优化发展环境是农民专业合作社健康发展的基础保障，县里把对农民专业合作社的乱收费、乱罚款等纳入农民负担监管范畴，加强对合作社优惠政策落实情况的监督，严肃查处侵害农民专业合作社权益的行为。

三、加强农民负担日常监管

认真贯彻落实《省农民负担监督管理条例》，完善农民负担监督管理长效机制。

（一）清理规范涉农收费项目。以《市涉农收费手册》为依托，进一步清理和规范我县涉农收费项目、标准，切实保护农民群众的合法权益。要求各乡镇全年开展涉农收费监督检查不得少于2次。

（二）重点抓好专项治理。配合省、市行动，联合纪检、监察、纠风部门，针对农民反映强烈的建房乱收费、乱罚款和农村中小学校乱收费问题，以及向农民专业合作社乱收费、乱摊派问题，开展一次全县性专项治理。

（三）加强“一事一议”筹资筹劳项目的审计监督。继续宣传《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》，推动各乡镇完善议事范围、议事程序，创新“一事一议”形式，加强村民监督，提高村民申报“一事一议”筹资筹劳的积极性，逐步规范村民“一事一议”筹资筹劳行为。积极争取“一事一议”财政奖补项目和“一事一议”以工代赈试点。各乡镇要开展对去年以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金使用情况的专项审计，审计工作要在6月底前结束，审计结果进行公开，接受群众监督，并报县局农经站。县站将对各乡镇的审计情况进行抽查。今年在规定时间内报批的“一事一议”筹资筹劳项目，各乡镇要在项目批准后10天内将项目基本情况报县局农经站。

四、规范农村财务管理

以农村财务审计监督为抓手，推动农村财务管理工作朝着规范化、制度化、经常化方向迈进。

（一）加强村级财会人员业务培训。县局农经站将于4月中旬举办村集体经济组织会计培训班，重点培训乡（镇）财会业务指导员、村账乡记账员和村（居）委会会计或报账员。对还没有取得会计上岗证的村级财会人员，经培训考试合格后，颁发上岗证。

（二）加大村级财务审计监督力度。各乡镇要继续贯彻《农村集体经济组织审计规定》，进一步做好去年村（居）委会换届选举审计后续工作，加大审计监督力度，防止集体资源浪费和无序开发，防止集体资金被少数人占有或挪用，确保集体资产保值增值，促进农村财务管理的规范化建设工作。县局农经站将对各乡镇农村审计工作的开展情况和审计效果进行抽查，重点抽查土地补偿费和村级补助经费的管理使用以及群众反映强烈的事项，发现问题，严肃处理，不徇私情。

五、做好农经统计工作

县局农经站将进一步加强对农经统计人员的业务培训，防止人为因素造成的数据失实。各乡镇要加查、收集，及时做好农村土地承包经营权流转、农民专业合作社情况等专项统计工作；要按时、按质、按量完成农经统计年报工作，加强农经统计分析，为各级领导提供决策依据。

六、抓好农经宣传工作

县、乡农经工作人员要积极向部、省、市、县农经相关网站、杂志、工作简报投稿，宣传农经工作经验、先进典型，交流农经工作体会，传递农经工作信息，展现农经工作亮点等，县局将对各乡镇的宣传情况进行评比，对先进单位和先进个人给予奖励。

七、提高农经队伍素质

第6篇：合作社财务管理制度范文

富民强社促进经济发展

xx县藠头生产专业合作社

（2005年8月23日） 一、规范组织运作夯实发展基础

xx县藠头生产专业合作社是适应市场经济发展，由藠头种植户组成的农民经济合作组织，是一个新生事物。我们认为，要把这一新生事物培育起来，发展壮大，并使之充分发挥在藠头生产中的重要作用，必须加强合作社的自身建设。加强合作社自身建设，规范组织运作至关重要。基于这种理念，我们在以下几个方面下功夫，加强管理，规范运作：一是加强制度建设。合作社要健康发展，必须有章可循，有规可依。我们坚持以制度管理，以制度约束，以制度规范，积极借鉴其他社会团体成功经验，结合农村专业合作组织和藠头行业的实际情况，研究制定了《专业合作社章程》、《财务管理制度》、《专业合作社领导职责》、《专业合作社社员准则》、《社员学习制度》等五项规章制度，由会员讨论通过，印发至每个社员手中，既自觉遵守又互相监督执行。在专业合作社中，形成规范性办事，防范性保廉、制衡性监督、督导性考评的工作局面，为藠头专业合作社健康发展夯实了基矗二是以法律规范。首先，定期或不定期组织社员认真学习《社会团体登记管理条例》、《社会团体年度检查暂行办法》等社团管理的法律、法规，使每个社员都能熟悉社会团体登记管理的法规条文。此外，还组织社员认真学习食品安全生产、合法经营等方面的法律、法规。通过学习，使社员能够在法律、法规许可的范围内依法守纪生产经营，促使每个会员处处以法律约束、事事以法律规范，打造了xx县藠头生产专业合作社的诚信生产经营的良好形象。

二、竭诚服务社员，打造发展平台 三、多种方式返利，促进产业发展本新闻共2页,当前在第1页 1 2

第7篇：合作社财务管理制度范文

关键词：

目前，全国部分地区的村级财务管理仍然存在着会计人员素质较低、财务管理松散、账目不规范等问题，需要加强监督管理，以促进农村经济的发展。现就加强村级财务管理工作提出几点思考。

一、当前村级财务管理的现状及问题

（一）会计核算资料不齐全。存在村会计做不好账、核算不规范、科目不明细、账目不实、村财会人员变动无账目交接手续等问题。

（二）村级财务管理工作不够规范。一是没有建立起严格的监督机制，导致一些村干部在财务开支、补助发放等方面引起村民的不满。二是一些行政村没有充分发挥村民理财小组的作用，仅仅将其当成了应付上级检查的一种“摆设”。三是村级财务开支中原始凭证、记账凭证不规范，存在不规范的单据和开支入账等问题。

（三）财务管理制度执行不严。一是部分村级财务存在着应收账款、呆死账，形成了村级集体的潜亏因素。二是某些村存在白条开支现象，用不合格票据进行报销，开支范围涉及差旅费、招待费、维修费等。三是在土地征用及补偿费管理使用中漏洞较大，没有及时向被征地的农户兑现，随意用于村的各项支出，甚至用于出借挪用，造成资金难以收回。

二、当前村级财务管理存在问题的分析

上述村级财务管理中出现的问题，分析其原因主要有以下几点：

（一）农村集体资产管理的主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村经济合作组织，但是，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。由于集体资产管理主体的错位，致使政经、政企不分，行政干预多，村民的合法权益得不到有效保护，往往造成集体资产被个别人侵占、挪用、浪费，导致集体资产流失。

（二）对村级财务监督渠道不畅，管理不力。一是村级财务管理缺乏透明度，公开的内容不具体，群众无法了解资金的用途、去向，对一些村民关心的热点问题没有及时公开。二是分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。部分村民对集体的事不关心、不了解，民主管理和监督流于形式。三是乡镇机构改革后，部分乡镇经管站与其它部门合署办公，人员相对减少，对村级财务的管理监督职能有所削弱。

（三）乡村干部对村级财务管理工作不重视。一是目前一些乡村干部存在着“重生产、轻管理”的片面认识，误认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于农村干部队伍的稳定。二是财务方面的政策、规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些主管财务的村干部不熟悉财务法规和财务制度，不按财务制度办事，造成财务管理新老问题不断。三是财会人员队伍不稳定，业务水平低。

三、加强村级财务规范管理的主要措施

为促使村级组织财务制度得到真正落实，财务管理活动逐步规范，必须着力规范财务行为，建立健全村级财务管理体制。重点加强以下几个方面的措施：

（一）建立健全村级财务管理制度。一是完善村经济合作社财务管理和民主理财制度。各村必须根据有关法规和政策，制定和完善资金管理、财务开支审批、票据管理、固定资产管理等方面财务管理制度，发挥民主理财小组作用，确保财务管理工作顺利开展。二是加强村资金监管，严格落实公务接待、村级建设项目招投标制度和承包合同等方面的管理，防止集体资金流失。三是建立和完善乡镇会计服务站工作制度和内部监督制度。必须按制度办事，在入账前要严格审核，对不符合规定的要坚决予以退回或要求补办手续，逐步全面实施村级财务电算化，统一使用财务处理软件，规范财务核算程序。

（二）严格财务活动程序，规范财务运行机制。坚持“一签、一批、三审制度”，即业务经手人签字，经村委主任审批，助理会计审核、村民理财小组审核、乡级财务服务中心审核才能报销的制度。坚决杜绝一些村主要干部从乡里直接领钱，之后又独自到乡镇村财务服务中心报账、把村会计（或报账员）撇在一边的“暗箱操作”行为。乡镇财务服务中心要对原始凭证进行审核，对不符合规定的开支拒绝报账。在开支审批、会计核算、资金管理等各个环节上进行约束，杜绝财务管理漏洞，使村级财务管理逐步规范化。

（三）推行“记账制”、“村财乡管制”。即不具备设置会计的村级，在财务自主权、资金使用权不变的前提下，可以由乡镇财政所记账或实行村账乡管，确保村级各项资金收、缴、管、支诸环节上安全、有序地运行，使村级财务管理工作步入正常轨道。具体可以按照资金来源渠道的不同实行这种财务管理制度：一是由政府财政拨款的部分，继续实行由乡镇财政所统一管理的村财镇管制度；二是村集体收入部分应交还给村级组织自行管理，独立建账，建立相对独立的财务管理制度。三是对于集体收入比较少的地方，可以委托会计制度，在一定范围内集中办理会计业务。

（四）提高村级财务公开的透明度。一是完善内容，做到全面、真实。村级财务，该公开的都必须按规定公开，尤其是群众关心的热点问题如公务接待等，一定要详细具体。二是注意形式，做到便捷、实用。设立固定的便于群众查阅的村级财务公开栏，及时更新内容，使公开形式多样化，主动接受监督。三是落实时间，做到及时、按期。该定期公开的要准时公开，并保持相应的公开天数，切实保障群众参与财务管理的权力。

第8篇：合作社财务管理制度范文

一、基本情况

现代农机专业合作社建设，是提高同江市农机化装备水平、农机化应用水平，关系到农业生产发展方向的关键项目，市委、市政府对此项工作高度重视，把发展现代农机专业合作社作为推进新农村建设的首要任务和2010年重点工作来抓，在接到项目通知后，我市及时拟定了《同江市2010年现代农机专业合作社实施方案》，确定由主要领导全面负责现代农机专业合作社建设的运行、指导、协调和监管工作。布署各相关部门组织相关材料进行申报及项目前期的筹备工作，为合作社项目能够顺利实施提供了重要的组织保障。

二、合作社当前基本情况

1、合作社组织章程等建设情况。为保证合作社的正常运营，加强对合作社的管理，两个合作社都按照《农民专业合作社法》的有关规定，建立了合作社组织章程，健全了合作社的组织机构，使合作社依法成立、依法登记，因地制宜，合理制定了章程。经过代表会议，选举成立了理事会、监事会，聘任了合作社总经理。管理上采用理事会领导下的经理负责制，明确了机构和人员的管理职能，有效促进了合作社健康发展。

2、合作社运行体制、机制情况。两个合作社都建立了安全生产管理、财务管理制度、机车管理制度、配件供应制度、维修管理制度，严格按照会计核算的要求建立台帐，并由专人担任会计、出纳等职务。生产管理上能够实行“八统一”的生产模式，即统一轮作、统一技术标准、统一品种、统一整地、统一播种、统一田间管理、统一收获、统一加工和销售；财务管理上建立了成本核算制度。设定了固定资产管理制度，合作社所有的固定资产单独设帐，制定固定资产明细目录。固定资产报废和更新，必须经理事会讨论决定，确保固定资产保值增值；在机务管理上，合作社聘用的都是专职的机务管理人员。

3、土地经营规模情况。我们选定的项目村经营土地规模都达到了5万亩以上，且周边村屯种植的大豆面积相对集中，种植面积都在2万亩以上，能够实行土地规模经营、连片种植。

4、场库棚建设情况。我们选定的项目村，能在不占有基本农田的前提下，提供占地8000平方米的场库棚建设用地，符合国家和省安全防火要求，并且已获得了国土资源局的审批。目前，2个合作社的场库棚建设均按照省农机局的要求进行建设，已按要求作出了规划，合作社占地面积都达到了8000，目前车库、农具棚工程已经完成。

5、合作社机械装备到位及作业情况。目前2个合作社到位设备22台（套），其中克拉斯275马力拖拉机2台，维美德T191拖拉机6台，东方红1804拖拉机2台，联合整地机4台（套），联合收9台，玉米收获机械3台，油槽车2台。

二、农机合作社建设中存在的问题及原因

农机作业合作社是新兴产业，在服务和发展过程中，有许多困难和问题。

（一）经营问题。虽然按照产、权、利分配的原则，制订了农机作业合作社章程，成立了董事会、临事会，建立了自愿入股、利益共享、风险共担的管理机制，但在实际农机作业中却无法采取统一经营管理、统一作业质量、统一技术指导、统一收费标准的管理办法。管理人员经验不足，存在管理疏漏，有待于进一步提高。

（二）作业问题。大型农机具与小地块的矛盾突出。一家一户的小块经营和复杂的种植模式，使大型机械无法发挥应有作用，作业效率、收益不高，严重影响了农机合作经济组织的发展。

(三）农机合作社部分机具质量问题多，主机和农机具配套存在一定问题，影响机车作业效率。

三、关于农机合作社建设的几点建议

（一）加大资金投入，优化装备结构。农机作业合作社组建工作在我市刚刚起步，加大国家财政补贴力度和增加补贴机具类型，做好农机作业合作社机具配套、选型指导工作，激发农民建设和加入农机合作社的积极性。

（二）强化部门协调，提供便捷服务。为切实抓好农机作业合作社的组建工作，相关部门应精心组织、协调好各有关部门，努力创造有利条件，提高高效便捷的服务。相关部门应当按照国家政策，认真落实机具补贴资金。农机部门应当对农机作业合作社技术人员、操作机手加大培训力度，促其规范操作，安全生产。

第9篇：合作社财务管理制度范文

一、大力发展农民专业合作社

自《农民专业合作社法》实施以来，铁岭县广泛宣传，紧紧围绕“一牧一菜一榛一果”四大农业主导产业及草坪、林下参等特色产业，大力发展农民专业合作社，促进农村产业结构调整和农业产业化经营，并以此为纽带，不断扩大土地流转规模，提高农业生产组织化程度，带动了农产品流通，切实增加了农民收入。截至2014年5月末，铁岭县在工商局注册的各类农民专业合作社1224家，其中：玉米、水稻生产等种植类合作社674家，农机服务类专业合作社213家，养殖业合作社92家，蔬菜合作社77家，榛子合作社52家，花卉苗木合作社38家，寒富苹果合作社35家，中草药及林产品合作社28家，草坪合作社9家，其他类合作社6家。农民专业合作社联社11家。现有合作社社员共2.1万户，带动农户3.9万户，社员人均纯收入达2万元。具有代表性的蔡牛张庄玉米（农机）、李千户小屯生猪生产、大甸子镇湾岭子寒富苹果、李千户镇马侍郎贡榛、双井子前成水稻种植和蔡牛镇兴民蔬菜等专业合作社，在推进“一乡一品”“一村一品”产业发展中起到了重要示范带动作用。截至2013年年末，铁岭县市级以上示范社总数31家；张庄玉米合作社获“2012年度省级先进集体”和“全国农民专业合作社示范社”称号；2014年上报国家级示范社2家；白旗寨乡凡河源黑木耳种植专业合作社获得绿色食品标识；大甸子镇湾岭子寒富苹果、李千户镇马侍郎贡榛和镇西堡镇木厂西瓜等18家专业合作社获得无公害农产品标识；全县标准化畜牧小区达到298个，实现产值43.3亿元；保护地蔬菜开发面积达到39.7万亩，实现产值23亿元；榛林总面积达到39.8万亩，实现产值14.5亿元；寒富苹果生产面积达到6.1万亩，实现产值2亿元；草坪面积达到3.5万亩。

二、全面推进农村土地承包经营权流转工作

铁岭县以家庭农场、种粮大户、农民专业合作社、农事龙头企业为依托，以整村推进土地流转为试点，以农业增效、农民增收为核心，以土地规模化、集约化经营为目标，全面推进土地流转工作，促进农业产业化发展。建立县、乡（镇）、村三级农村土地流转服务平台。县、乡（镇）成立土地流转服务中心，负责土地流转工作的管理、指导和服务。村级要设立联络员，上报本村土地流转情况。目前铁岭县农村土地承包经营权流转面积达到46.6万亩，占全县耕地总面积的41%，其中，合作社流转面积19.8万多亩，种粮大户流转面积10.6万多亩，家庭农场流转面积0.5万多亩，农事企业流转面积1万多亩。其中流转规模较大的农民专业合作社有：蔡牛镇张庄玉米新品种推广合作社流转面积3.3万亩；双井子镇前成水稻合作社流转面积1.1万亩；新台子镇万鑫水稻合作社流转面积2万亩；蔡牛镇纪泰水稻全程机械化合作社0.72万亩；铁岭县瑞宇农机专业合作社流转面积0.315万亩；铁岭县宏达农业机戒化合作社流转面积0.65万亩。农事龙头企业流转土地的有：九三集团流转新台子八里庄村土地0.52万亩；丹铁种业流转土地0.3万亩；希强种业流转土地0.2万亩。实现整村流转的有：新台子镇西三家子村、八里庄村，蔡牛镇东二台子村、北地村、北长村，腰堡镇友谊村，大甸子镇房身央村、三家子村、英树沟村椴木冲村、大宝山村、李千户镇小屯村等，涉及流转面积4.4万多亩。

三、加强农村集体“三资”管理

2000年，铁岭县制定了铁岭县农村财务公开制度、债权债务管理制度、货币资金管理制度、财经审批制度、固定资产管理制度、预决算管理制度、会计凭证管理制度等10项财务管理制度，并以展示板形式下发给各乡镇，接受群众监督。2001年，铁岭县在全市率先实行“村帐乡（镇）管”，在坚持村级资金所有权，使用权，审批权“三权”不变的前提下，依托乡镇经管站组建村级财务服务中心，2004年，实行“村会计委托制”，坚持“五不变”和“三不准”原则，在村级审批之后，增加乡（镇）监督环节，强化对村集体经济管理。2013年，铁岭县各乡镇成立农村集体“三资”管理办公室，加强对农村集体的资金、资产和资源管理，并陆续录入微机，实行网络化管理。多年来，铁岭县经管局一直以乡镇为单位，对农民负担四项制度执行情况、村级财务、村级资产增值保值情况、征用农民集体土地补偿款及其他村级补助资金情况进行审计，检查是否存在增加农民负担，截留、挪用、克扣村级转移支付资金等情况，同时加强对村干部任期及离任进行审计。

四、做好强农惠农政策落实工作

从2004年起，国家对种粮农民实行直接补贴，2006年起增加农资综合补贴，几年来共向农民发放补贴资金6.85亿元，没有出现截留、挪用现象。从2009年起，铁岭县开始实施农业政策性保险工作，到2013年共收农民保费2581万元，承保公司实际理赔款13501万元。从2010年起，铁岭县实行村级公益事业一事一议财政奖补政策，共实施建设项目390个，争取上级财政奖补资金9368万元。