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主要工作和成绩
(一)抓组织领导,党风廉政建设责任制得到落实
XX镇党委、政府历来高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为加强党的执政能力建设的重要内容认真来抓,在组织领导、责任落实、责任追究、民主测评、综合评定、组织实施、考核兑现“五个环节”上形成了班子齐抓共管的领导体制和工作机制。镇党委与各总支(支部)、各单位(部门)签定党风廉政建设责任书,把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作,与其他工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核。
(二)抓宣传教育,党员廉洁从政意识得到增强
XX镇纪委始终把廉洁从政意识宣传教育作为重要任务来抓,一是召开党风廉政建设工作专题会议2次,组织观看廉政宣教片1次。二利用召开当前工作大会及星期一干部职工学习例会的时机认真组织学习贯彻中央、省、市、县改进工作作风的有关文件,会议精神10余次,三是创新载体增强教育效果,利用网络平台发送作风短信,共编制各种禁令、条约、要求、警言警语信息400余条,让手机短信成为领导干部职工随身携带的“小警钟”。四是组织学习培训3次。通过各种方式的宣传教育,全镇广大党员干部廉洁从政意识得到明显增强。
(三)抓制度建设,源头治腐领域得到拓展
结合作风建设整顿,坚持“科学化、制度化、程序化”要求,通过沿用、完善、新建、落实积极推进各项制度建设,建立并完善调查研究制度、会议学习制度、公车管理制度、公务接待制度、纪行作风督查奖惩制度等17余项制度,并形成制度汇编。将所列制度在作风展板上进行公示的同时利用星期一集中学习的时机组织学习。同时将全镇干部职工纪律作风情况纳入年度目标考评体系,切实解决一些党员干部工作作风不实、漂浮懒散、推诿扯皮、虚与应付、奢侈浪费等问题,努力实现长效机制在加强纪律作风建设中的最佳效果。
(四)抓监督检查,权力运行得到规范
一是加强各项重点工程建设项目检查。镇党委高度重视各项中心工作及重点工程项目的开展,对各项重点工作都制定详细督查方案,积极开展专项督查XX次,确保各项工作及工程顺利开,圆满完成。二是加强对惠农政策落实情况的监督。把粮食直补、良种补贴、公益林补助、农村低保等作为必查内容,通过定期、不定期检查,确保各种惠农资金都及时、足额、直接发放到各农户手中。三是结合作风转变年的开展,镇纪委制定并印发了作风督查方案,成立由纪委办、人大办、组织办组成的纪律作风督查组,定期不定期开展纪律作风明查暗访,实施“三二一”方式,即一月三监督,一月开展三次不定期监督职工签到情况;一月二督查,一月开展两次不定期督查各单位、站所、村社干部公车私用、出入餐馆就餐饮酒等情况;一月一暗访,一月开展一次暗访职工上下班及工作纪律情况,杜绝职工在工作作风方面存在 “庸、懒、散、慢”等问题。截止目前,共开展各种形式的督查暗访XX次,通报批评违纪干部XX人次。
(五)抓案件查处,腐败行为得到惩治
一是镇纪委印制发放了镇纪委致群众的公开信,宣传动员群众积极参与监督,发现问题及时举报,努力拓宽案件来源和渠道。二是重点抓好排查与矛盾化解工作。实行案件“每周排查、每月通报制度及案件“五包”责任制度,尽可能将矛盾化解在基层,把问题消灭在萌芽状态。截止目前,共接到群众来信、来访3件,比同期下降了XX%,未立案XX起,问责调查立案1起(正在办理中),正在办理来访案件1起,查无事实澄清1起。
(六)抓纠风工作,行政效能得到提高
围绕镇党委工作中心,选准切入点和结合点,强化监督检查,认真开展执法监察和纠风工作,切实服务和保障民生。集中力量,以切实减轻农民负担为重点,认真落实减轻农民负担的各项规定,坚决纠正向农民乱集资、乱罚款、乱收费现象,督促各单位、部门坚持涉农价格和收费“公示制”,规范村内筹资筹劳“一事一议”制度;严格执行义务教育收费全免政策;积极配合、协助有关单位(部门)认真开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、抗旱救灾资金物资管理使用、惠农强农资金使用、农村低保资金合理使用、干部作风及工作效能上进行督查。进一步强化群众监督作用,完善“党务公开”工作机制,年初认真开展了“群众评议机关”工作,设立机关工作“纠风榜”,每两周从正反两个方面进行公开,拓展了工作思路,并取得了实实在在的成效。
(七)抓工作重点,全力推进党务公开工作
一是根据县纪委廉政风险防控相关文件精神,者海镇认真开展廉政风险防控排查工作,共梳理廉政风险防控权力数XX个,绘制权力运行图42个,梳理内部机构XX个,梳理个人岗位XX个,查找风险点XX个,并对每个风险点制定相应 的防范措施。二是在巩固成果的基础上继续推进党务公开工作,在规范党务公开内容、程序、时限、载体、形式等方面上狠下功夫,今年以来,共开展各种形式的党务公开XXX次,其中会议公开XXX次,文件公开XX次,公开栏公开XX次,其他形式公开XX次。并按时上报各种报表总结,每月在党务公开网上更新信息XX条。
(八)抓工作创新,工作成效得到提高
一是推行领导去向公示制度,在各领导班子成员门口设立“去向牌”,公布领导班子成员每天8小时的“出行”情况。二是制作作风建设专题展板,展板内容从各级作风建设规章制度宣传上入手,从“先进公开栏、督查专栏、作风剪影、动态信息、先进典型交流、落后典型警示”六个区域进行分项公示。三是实行干部职工纪律作风奖惩公约,由职工交纳一定的公约金对照纪律作风督查情况进行考核。四是建立干部职工的廉效档案,从纪律作风、廉洁自律、中心工作完成情况等项目上登记存档,作为年底考核的重要依据。五是利用政府信息平台,开通3促廉保廉活动,适时向全镇广大领导干部职工发送各种禁令、警言警语,做到警钟长鸣。
(九)抓队伍建设,清正廉洁得到保障
坚持从严抓自律,严格按照打铁还需自身硬、正人先正已的要求,持之以恒抓好中央八项规定和省、市、县的各项要求贯彻落实。一是认真制定了进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的实施方案。高度重视思想政治建设,深入推进“学习型”纪检监察组织建设。二是切实加强廉洁自律。严格按党纪条规加强纪委班子建设,确保纪委班子政治上的清醒,经济上的清廉,生活上的清白。确实树立纪检干部忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的良好形象。
二、存在问题和不足
一是少数单位仍然存在违背科学发展要求的行为,有令不行、有禁不止的现象时有发生,少数单位、部门领导干部违反廉洁自律规定的行为依然存在。
二是农村基层党风廉政建设还存在薄弱环节,少数干部作风不实,简单粗暴、办事不公,与民争利,违纪违法案件时有发生。
三是纪检监察自身建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。
三、下步工作打算
一是继续加强组织领导,确保反腐倡廉各项任务落到实处。始终把党风廉政建设作为各项工作的保障机制,社会各项业务工作结合起来一起部署、检查、总结、考核,真正形成党组统一领导,干部、职工密切配合,纪检组织积极协调,站所、部门各负其责,职工支持参与的良好局面。
二是继续加强学习,开展专题纪律教育活动。提高党员干部廉洁自律的意识和自觉性,以专题纪律教育的良好效果推动社会事业各项工作向前发展。
三是加大工作力度,做好和案件查处工作。克服畏难情绪和调查取证中的困难,坚定信心,鼓足勇气,加快进度,办好,注意探索调查取证和办案方法,提高办案效率和质量。
四是努力提高素质,不断加强自身建设。努力做到学习上走在前面,工作上真抓实干,团结上当好模范,廉洁上做出表率。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划(1)
今年以来,区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作,认真履行部门职能,积极创新工作方式,真抓实干,着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作,为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年,我委进一步加强和上级有关部门联系对接,加强项目前期工作,积极组织项目申报,今年上半年共争取上级资金2.07亿元,主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上,经过深入调查研究,制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》,区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署,印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》,加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判,及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题,切实加大调控力度,确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》,科学谋划区重点项目238个,总投资343亿元,其中新建项目145个,续建项目93个,有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年,我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元,同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目),项目总投资54亿元,其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元,占年度计划51.8%,序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目,项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进,其中:贞白中学项目多个班组同时施工,项目指挥长每周现场督查,确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶,9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进,11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成,已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定,制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》,成立了区委书记任第一组长、区长任组长,区委、区政府其他领导任副组长,区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组,针对不同项目需要协调的各种事项,积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制,强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年,我委开展了多次中央投资项目大检查,对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查,并向相关单位下发了问题整改通知,同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度,进一步加强了稽查监管,有效地推进了项目的建设进度,提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面,我委主动简化投资审批流程,优化企业投资项目核准前置,严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个,总投资89.2亿元,其中备案项目38个,总投资76.6亿元,占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面,严格执行财税[2017]20号文件,从今年4月1日起,我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件,从今年6月1日起,我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面,全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面,积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标,当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定,该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动,按照“零”容忍,达到“零”存在的要求,我区制定了排查方案,落实工作分工,层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面,我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能,制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》,着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济,推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期,上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委,目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来,农村产业融合发展试点工作扎实推进,我区已入选省级试点示范县,东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中,对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品,布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上,对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析,发现苗头性、倾向性、趋势性问题,及时消息,并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求,经区政府同意,启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求,分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,我委出动市场价格监管120人次,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬,分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所,继续强化收费(价格)公示,推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度,进一步畅通12358价格举报投诉渠道,今年上半年共解答群众价格咨询 9件,举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件,涉案总金额127.53万元,其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件,毁财案件22件,盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署,继续做好以下几项工作:
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制,继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通,继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作,加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作,深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作,保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划(2)
2017年是召开之年,也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务,全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神,确立善谋、实干、争先工作思路,突出项目工作主线,围绕县域经济快速发展,主动适应引领经济新常态,强化创新驱动,聚焦“五大行动”,提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”,逐月、逐季分解落实目标任务,较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况
一季度,全市实现生产总值29.9亿元,同比增长6.2%。 1-5月份,全市完成规上工业增加值11.9亿元,下降0.4%;固定资产投资46.6亿元,增长15.1%;财政收入7.03亿元,增长15.9%;财政支出18亿元,增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元,增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时,增长10%,其中工业用电量0.87亿千瓦时,增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划,由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会,会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向,扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设,推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标,会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划,全年计划实施美好新xx重点项目358个,总投资528.1亿元,其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个,总投资457.14亿元。突出重点项目引领,着力谋划一批重大项目,做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作,做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作,全市共谋划重点项目252个,总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个,总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成,并被纳入国家《中长期铁路网规划》,被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前,可行性研究报告已编制完成,选址、环评等支撑性文件已同步编制,正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年),机场建设时序为近期(2017-2020年),且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划,正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来,通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个,获批中央及省投资2.15亿,有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底,已开工项目8个,正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设,纳入省“大新专”项目库项目71个,总投资379.64亿元,2017年计划投资75.1亿元,1-5月份完成投资39.45亿元,占年度计划的52.5%。开展项目集中活动,18个续建项目全部复工,复工率100%;27个计划开工项目已开工20个,开工率74.1%,完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个,转化率15.4%,完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面,配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作,协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核,推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面,组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力,“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团,开展PPP项目合作,开发凹土产业园,打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面,编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》,入库项目16个,总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究,积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查,确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访,规范商品房明码标价行为,营造公开、透明的商品房销售价格环境,稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作,确保12358价格举报投诉渠道畅通,上半年共受理价格举报和咨询36件,全部进行了调查核实和处理,并及时回复,群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作,加快推进水价改革,调整污水处理费标准,正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策,减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年,价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件,标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成,正在开展潘村洼125户淮干居民迁建,目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动,在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动,推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设,努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作,狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作,推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设,努力打造创新奋进发改人才队伍,为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看,地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标,将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份,全市完成工业投资11.7亿元,仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足,剩余投资不足20亿元。从工业用电量看,1-5月,我市工业用电量8348万千瓦时,下降14.5%,规模以上工业企业用电量5261万千瓦时,下降16%。从新投产企业看,1-5月份,全市未增一家规上企业,工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份,全市完成固定资产投资46.6亿元,增长15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元,下降14%;技术改造投资下降3.78亿元,下降11.8%。
三、下半年工作计划
(一)做好综合规划工作
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务,加强对全市经济运行调度工作,确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度,力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究,推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划,在全面分析全市经济社会发展的基础上,谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作,确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题,力争完成全年162亿投资计划任务,较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手,以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心,完善重点项目建设工作机制,加强项目调度,全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向,着眼“十三五”规划,谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目,充实完善项目库,力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,着力推进2017年全市重点项目建设,推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设,加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施,重点加大产业扶持力度,倾斜移民产业扶持项目,帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建,做好安置点基础设施建设。
加快农村卫生三级网建设
今年上半年,我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初,召开了全市卫生局长工作会议,专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底,举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”,邀请省药学院专家授课,并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集,并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金,加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助,人员补助经费中80%用于在职员工工资补助,20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金,经过努力争取,我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设,积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程,到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议,进入工程招投标程序,力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设,市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施,采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法,建设一支高素质的医疗卫生技术队伍,全市具有副高及以上技术职称的有567人,同比增加22人。同时,各医院不断完善绩效激励机制和分配机制,充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩,大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设,建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医
院管理,不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上,继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度,把三级查房制度,首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点,严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度,防范于未然,杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作,曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作,翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势,继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年,我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务,作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下,卫生、民政、计生等部门积极配合,4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会,6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会,市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上,南雄市达40%,其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议,对我市实施“两纲”的工作进行了总结,并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议,对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究,确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点,并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位,并协助省保健院在我市组织了相关培训,做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证(发证),对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核,并举办培训班,保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份,核查外省和本省签发的出生医学证明166份,发现无效证36份,其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题,我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导,组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导,提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况,积极开展调研,查找原因,积极采取措施降低死亡率,确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高,乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%,县级医院住院报销比例提高到60%,县外医院住院报销40%,县(市、区)级定点医院需转诊到县外住院治疗,经当地合作医疗办公室同意,县外补偿比例可调整到60%,每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围,年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用,使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布,浈江区合医办与农村信用社合作,投入100多万建设局域网络,实现全区新农合信息化管理,目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止,全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位,全部资金已存入财政社保专户,确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改,迎接国家技术评估
今年上半年,重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题,制定了整改方案,进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组,不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场,做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示,落实餐饮具消毒措施,完善食品原料采购索证登记制度,杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度,从业人员持健康证明,穿戴工作衣上岗,保持店内环境整齐清洁。
七、加强机关和行业作风建设,促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动,围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研,分析原因,制定整改措施。深入开展纪律教育活动,筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设,保障科学发展”的主题,广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务,制定了
《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》,明确责任,同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风,塑形象”整改活动,规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题,查找局机关作风建设的薄弱环节,制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实,切实转变机关工作作风,提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设,完善便民措施,简化办事程序,规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为,落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度,抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作,推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少,卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个,公共场所卫生许可证195个,医疗机构执业许可证105个(含变更校验),卫生行政许可提前办结率达100%。
2012年下半年全市卫生工作要点
2012年下半年,以深化医药卫生改革为契机,着力加强基层卫生服务体系和能力建设,积极推进医疗服务区域中心打造,进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系,提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力,不断加强政风行风建设,为群众提供优质、高效的服务,确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革
成立市卫生局深化医药改革领导小组,按照国家和省的总体改革方案,逐步探索施行改革措施,积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革,探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法,建设基本药物制度,改革医疗服务和药品价格形成机制,体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设
三、加快城市社区卫生服务中心建设
在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上,下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造
加快粤北医院门急诊医技综合楼建设,完成工程招投标工作,力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设,尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程,积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科,提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全
继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为,加强医疗机构药事管理,落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作
今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设,抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控,提高应急处置能力
八、加强卫生监督工作
强化卫生综合执法,推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全,完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作
开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助,提高农村孕产妇住院分娩率。开展“先天性心脏病”患儿流行病学调查及干预,加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作,做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作,确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村,为孕产妇提前检查和产后访视,为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查,促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。
三月份:开展以“寻雷锋足迹扬志愿精神”为主题的服务月活动
××乡团委、个体劳协、司法所等部门联合组织各行业志愿者在乡集贸市场开展了以“寻雷锋足迹扬志愿精神”为主题的志愿者服务活动。服务项目有免费义诊、义务理发、修理自行车、修补皮鞋、法律咨询等,发放环保、农技、健康常识宣传资料共300多份,各企业积极响应切实开展以“岗位学雷锋,行业树新风”的技能指导服务活动,校团支部组织在校生开展了“一元钱”爱心捐款活动,体现了××和谐统一、文明发展的形迹。
四月份:开展以“保护生态环境共建美好家园”为主题环保宣传周活动。
为全力配合乡党委、政府强势推进新农村建设,切切实实搞好农村环境美化工程,××乡团委于四月上旬组织青年力量开展了原创:“保护生态环境”宣传周活动。
在明确活动目的和意义的基础上,各支部团员青年踊跃参与、团结协作、凝心合力,积极行动。在农贸市场、村大队部、学校等宣传主阵地,精心制作环保宣传栏、发放保护生态环境宣传资料870多份,发放倡议书900多份,掀起了“保护生态环境”活动的新,充分呈现出××青年青春凝聚力、向心力和号召力,点燃了×ד保护生态环境共建美好家园”的魅力之火。
五月份:开展了“知荣辱树新风”——××乡开展社会主义荣辱观教育活动
××乡团委与乡宣传口、文化站相联合,结合我乡实际,在全乡开展了以“知荣辱树新风”为主题的社会主义荣辱观宣传教育活动。
乡团委在充分认识树立社会主义荣辱观的重大意义基础上,详细制定了《关于在全乡开展社会主义荣辱观宣传教育活动的实施意见》,明确了学习目的、具体要求和活动形式,各支部、各单位联系实际及时制定了持久性、针对性的学习计划和实践活动,乡团委组织各单位团员青年开展了以“践行八荣八耻、共铸诚信××”为主题的青年座谈会和“志愿服务周”活动,组织青年学生开展了“我与××共奋进”的演讲比赛,在全乡掀起了学习社会主义荣辱观的活动氛围,为××三个文明的稳步发展驻入了青春有生力量。
六月份:组织开展“青春舞蹈培训班”。原创:
为进一步团结青年,活跃青年,深化青年活动机制,全面创造展示青年生机勃勃、奋发向上的活动平台,××乡团委与乡文化站相联合,组织开展以“活跃团结朝气”为主题的“青春舞蹈培训班”。
参加培训的主要为乡机关青年和××学校青年,由聘请的4名启隆乡音乐教师于晚间7点至8点半进行三步、四步、十六步、对跳舞、拉手舞等舞蹈的教学培训,使青年放松了心情,缓解了工作的压力,充分展现了××青年生机勃勃、团结向上的青春本色。
下半年工作计划:
在做好团员发展、青年卡发放、团员意识教育等工作外,××乡团委将紧抓节日契机创新式地开展文娱活动,组织好青年技术培训工作。
七、八月份组织开展好青年岗位技术培训和青年岗位能手竞赛活动。
九月份组织开展好青少年文化节。
综上所述,取得的成绩,离不开上级主管部门的具体指导和镇党委、政府的高度重视;全体党员、干部的艰苦努力,具体抓了以下几个方面的工作:
一、党政重视,保位升级
*镇的计划生育工作由城镇扩展到农村,工作面宽量大难度大,以*镇委发[2008]4号文件成立了镇委书记、人大主席刘仕勇任组长,镇委副书记、镇长赵星江、镇委委员、副镇长郭纯波任副组长,相关部门负责人为成员的计划生育领导小组;以及“三结合”领导小组,落实了村专(兼)职计生干部,做到机构健全、责任到人,时时绷紧人口与计划生育工作这根弦,形成了有机构管事,有人抓事的工作局面。
二、抓基层、打基础,做到家底清、情况明
年初,党委、政府就拟发了计划生育工作实施意见,制定了工作目标和工作任务,层层签定责任书,认真对辖区内新婚夫妇,再生育户进行认真的清理,包括已婚育龄妇女和总人口进行拉网式的排查,做到家底清,情况明。
三、做好计划生育户奖励扶助对象的调查申报
由于奖励扶助政策的调整,范围的扩大,经过近3个月的入户调查走访核实,村社张榜公布,镇领导办公会议研究,落实新进入奖励扶助对象34人,年审继续享受33人。调查上报独生子女伤残、死亡4人。通过市计生委和达州市计生委申报质量抽查,无质量问题。进一步加强奖励扶助政策的宣传、调查、申报,兑现的情况下,深受人民的好评和赞同,对整体计划生育工作起到了很好的推动作用。
认真核实、审查独生子女父母奖励金兑现人员,原享受2144人,新进入233人,兑现金额71310元,目前正在兑现之中。
四、以优质服务为载体,切实抓好“三结合”工作
优质服务是践行“三个代表”的民心工程,是统率计生各项工作的龙头工程。以育龄妇女生殖健康普查优质服务为重点,向全镇辐射;坚持以人为本,为育龄人群服务,从单一化向多样化发展,为广大已婚育龄妇女生殖保健服务、孕情服务,特困户、灾难户服务,计划生育“三生”服务,节育手术后遗症服务。发放“亲情呼唤辛福热线”电话卡20人400元电话费在此同时,全镇共落实“三结合”户102户,其中新增户17户,联系户34户,帮带户51户,巩固帮扶基地1个(水窝子村),新建帮扶基地1个(石岗村)。
五、强化正确的舆论导向,宣传党的计划生育政策
半年来,以各种会议认真宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省计划生育条例》和《计划生育技术服务条例》。动员城区、城郊结合部的广大群众收看市计生委主办的计划生育栏目,让群众家喻户晓,人人皆知;同时以墙报、标语等多种形式进行宣传,变说教式、命令式为勾通式、温馨式的标语,让群众入脑、入耳、入心。改变广大村(居)民传统落后的生育观念,使之对人口与计划生育政策有全新的认识,故此涌现一批自觉申办独生子女光荣证的新气象。半年来共办理独生子女证127对。
六、加大社会抚养费的征收力度,实行量化考核
为加大社会抚养费的征收力度,*镇党委明确目标、量化考核,要求各村(居)在6月30日前完成全年任务的40%社会抚养费,到目前为止已征收社会抚养费69200元,足额完成市下达的全年过半目标任务,留存部分解决了计生经费的不足的问题,保证计划生育工作正常、有序的开展。
总之,在上级领导和主管部门的指导下,在镇党委、政府的高度重视下,通过全镇广大党员、干部及相关部门的配合下,半年的计生工作取得了一定的成绩,在下半年的工作中,将进一步抓好基层基础工作,加大反假堵漏挤水分的力度,进一步加大统计质量的督察力度,定时不定时的随机抽查。按照业务部门和党委、政府的要求,夯实基础、拓展思路,力争保位升级,确保了全年人口与计划生育目标的圆满实现。
八、加强了计划生育信息的反馈,半年上报简报4期,草拟各类文件8份。
七、二00五年度工作打算
1、首先加强计生办工作人员自身素质的提高,加强业务知识的学习;掌握现行的生育政策,及相关的法律、法规。
2、完善全镇的已婚育龄妇女的信息录入,核实到已婚年龄的男、女而未婚人员的信息删、减。实现计算机的信息化管理。
3、拓展优质服务领域,深入开展“三结合”工作,扎实抓好基层基础工作,切实为广大育龄妇女服好务,会服务上下功夫。
4、抓好计划生育的信息反馈工作,做到上传下达,下情及报的工作体系,为党委、政府当好参谋、助手。
一、主要指标完成情况
1.工业经济运行。预测至6月底,全市规模以上工业完成增加值27.39亿元,占年计划的42.9%,同比增长3%,环比回升3.5个百分点;完成销售收入52.29亿元,同比增长16.5%;实现利税5.68亿元,同比下降34.4%;实现利润8250万元,同比下降75.2%。其中,煤电产业完成工业增加值22.07亿元,同比增长8.8%,环比回升9.11个百分点。主要工业产品中,原煤产量达到982.5万吨,同比下降4.9%;发电量完成30.66亿千瓦时,同比下降41.5%。
2.工业项目建设。全市46项重点工业项目完成投资29.6亿元,占年计划的42.3%。其中7项新开项目中,已开工建设5项,完成投资7390万元,占计划的28.2%;26项续建项目中,共完成投资28.23亿元,占年计划的42.2%;13项前期项目,共完成投资6600万元,占年计划的33%。同时,市经委积极与县(区)衔接,共筛选上报各类工业项目46项,总投资17.39亿元,今年实际争取国家和省上补助资金2344万元。
3.工业园区(集中区)建设。 全市3个省级工业园区和4个工业集中区共完成基础设施建设投资4512万元,占年计5000万元的90.24%;新入园(区)项目19个,其中千万元以上工业项目16项,5000万元以上工业项目9项 。
4.节能降耗。预计上半年,全市万元生产总值能耗达到2.498吨标煤,比上年降低6.5%;规模以上工业增加值能耗为4.9267吨标煤,比上年降低15%,综合能耗指标超过全年目标。
二、主要做法
1.强化运行调节,工业经济开始逐步回暖。上半年,先后两次召开了全市工业经济工作会议,对今年全市工业经济工作进行了全面安排部署。制定印发了《20__年全市工业经济运行要点》、《20__年全市工业技术进步工作要点》。切实加大对重点工业企业的支持力度,制定了《__市人民政府关于支持重点工业企业加快发展的实施意见》,从项目建设、煤炭外运、电力外送、以大带小整体推动等方面提出了10条政策措施,促进企业积极应对金融危机。由委领导带队,先后8次深入县(区)和企业一线进行督导调研,采取“一企一策”的办法协调帮助企业解决当前面临的困难和问题,确保工业经济平稳较快发展。积极引导和协调企业积极争取上网电量、交易电量和置换电量。向省政府上报了《关于请求增加华能__发电有限责任公司上网电量的请示》。协调市内4户高用能企业加入全省发、供、用电市场联动机制,及时启动了高用能企业的生产经营。进一步加大铁路运输协调,积极争取运力运量,协调解决了泾川、庄浪县煤矿的货场货位,上半年全市铁路运量同比增加68.2万吨。建立了工业经济运行监测分析制度,实行了重点企业日报、旬报、月报制度,突出对重点行业、重点企业的协调服务,推动了全市工业经济平稳运行。
2.强化组织协调,煤电化集中突破有序推进。紧密结合全市煤电化产业发展实际,制定了《20__年全市煤电化产业集中突破实施方案》和《20__年全市煤电化产业集中突破工作任务分解表》。召开了全市煤电化产业集中突破工作研讨会,通过对谈讨论,进一步明确了全市煤电化产业集中突破的具体标尺和工作切入点,理清了思路。制定印发了《20__年全市煤电化产业集中突破工作行事历》,将各项工作内容进一步具体细化,逐一排定工作日程,明确了时限要求。创办了《情况反映》工作简报,及时反映各县(区)、各有关部门在抓落实、求突破中的重大举措及工作进展,交流经验,促进工作。深入开展煤电化产业集中突破专题调研,先后完成了《以科学发展观为指导大力实施煤电化产业集中突破》、《建设__国家级生态、能源基地专题研究报告》等调研报告和《__市煤炭资源开发利用情况汇报》、《西电东送__枢纽建设规划》等支撑材料,提出了未来10年陇东能源化工基地建设的战略构想、产业布局及建设重点,为寻求国家政策支持提供了支撑保证。
3.强化督查调度,工业项目建设进展良好。认真落实项目建设目标责任制,对重点项目进行全面协调,跟踪服务,有力地推动了全市重点工业项目建设步伐。华煤集团大柳煤矿240万吨矿井建设项目已完成投资1.45亿元,占年计划的58%,累计完成进尺2024.9米,35kv变电所已完工,锅炉房工程完成80%,修理车间和综采设备周转库完成了基础开挖,地下污水处理站完成了水处理主体工程。华煤集团大柳200万吨洗煤厂建设项目已完成场地平整、基础工程开挖等工作,完成投资830万元,预计20__年底建成投产。徐矿集团新安煤矿90万吨矿井已完成投资5500万元,占年计划的55%,目前主井、副井、风井、中央泵房、中央变电所、中央水仓等工程已基本完工。陈家沟200万吨洗煤厂已完成投资8200万元,6个产品仓基础工程、主厂房、准备车间基础浇筑全部完成,场地平整、河堤护坝工程基本完成,主厂房钢结构框架开始安装,预计年底前完工并投产。华能__发电公司二期项目已完成投资8亿元, 6号锅炉大板梁、除氧器、1号高架吊装已经完成,空预器安装完成70%,电除尘钢支架完成80%,力争年底实现双投。中水集团崇信电厂一期项目已完成投资7.5亿元,占年 计划的50%,正在进行锅炉吊装,输煤转运站和粉煤灰场道路征地和蓄水征地工作开始启动,预计20__年5月一台机组发电,20__年底建成投产。750kv超高压输变电工程一期全面建成,5月21日接地试验成功,目前已正式投入运营,二期工程开工建设,年底前可与华能__发电公司、中国水电崇信发电公司接通电力输送通道。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目已累计完成投资15.6亿元,当年完成投资5.8亿元,完成原煤储仓外壁施工及成品储罐罐体安装,正在进行锅炉安装,整个项目预计年底建成试车。华天公司二甲醚项目已完成厂区五通一平,订购设备800万元,正在进行办公楼建设,完成投资20__万元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生产线项目已完成办公区室内粉刷,厂区和廊道混凝土浇筑已接近尾声,正在进行部分设备安装,上半年完成投资4.3亿元。新世纪年产2×30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资6000万元,完成征地及场地平整,建成石料厂,购置了设备,正在进行生产设备安装,7月份开始试生产。唐庄石灰制造公司年产30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资1500万元,5月底开始试生产,日产石灰300吨。崆峒区年产900万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线项目已完成投资2230万元,建成机械加工车间一座,完成道路硬化工程,正在进行办公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生产线建设项目已完成投资2330万元,购置仪器设备65台套,军品装配厂房改造2680平方米,清洗、电镀厂房完成土建工程。
4.强化指导服务,工业园区(集中区)建设有序推进。继续把工业园区(集中区)建设作为集聚工业发展要素的重点来抓。上半年,各县(区)紧紧围绕园区(集中区)基础设施建设、规划修编和新入园项目招商引资开展工作。规划修编方面,目前3个省级工业园区和4个市级工业集中区规划修编工作全面完成,其中甘肃__工业园区、甘肃静宁工业园区、泾川循环经济产业园区总体规划已通过市级评审,上报省上待省级评审;甘肃华亭工业园区、崇信工业集中区、灵台工业集中区、庄浪工业集中区总体规划已上报市上待评审。抓紧做好园区(集中区)道路、供电、供水、通讯等基础设施建设工程,完成投资4512万元,其中甘肃__、甘肃华亭、甘肃静宁3个省级工业园区分别完成基础设施建设投资700万元、645万元和470万元,泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区分别完成基础设施建设投资194万元、1830万元、473万元和200万元,园区的发展形象进一步得到提升。积极引导大项目、好项目入驻园区,全市新增入园项目19项,其中甘肃__工业园区3项,甘肃华亭工业园区1项,甘肃静宁工业园区9项,泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区入园项目6项。
5.强化推动落实,节能减排工作深入推进。一是明确目标,靠实责任。筹备召开了全市节能工作会议,对20__年节能工作先进县(区)、部门、企业和个人进行了表彰奖励,市政府与8个部门、市经委与11户省列重点用能企业分别签订了20__年节能工作目标责任书,靠实了节能工作责任。二是进一步加大节能技术改造投入,积极组织实施节能技改项目。今年计划实施重点节能减排技术改造项目20项,总投资5.84亿元,至6月底,已完成投资2.63亿元,占年计划的45%。其中, 华能__发电公司机组冷却塔高效能节水改造等5个节能技改项目已完成建设内容,正在进行设备调试,完成投资2225万元。__祁连山水泥公司余热发电项目已完成投资1123万元,完成窑头余热锅炉主体框架、汽轮发电机厂房、循环水泵站等设施基础工程。__市宝马纸业公司日产150吨漂白麦草浆碱回收和中水循环利用项目已完成投资8000万元,碱回收系统设备安装完成85%,土建工程完成90%,纸机生产线改造抓紧进行,整体项目预计10月底建成。泾川恒兴果汁公司苹果渣资源综合利用项目已完成投资1700万元,占年计划的56.7%,主厂房钢屋架已开始安装,正在进行设备地基工程建设。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。依法淘汰关闭上杨水泥厂φ2.8×10m机立窑生产线,淘汰落后水泥产能7.2万吨,年可节约标煤2.18万吨,减少粉尘排放量147.46吨,二氧化硫排放量28.6吨。四是大力发展循环经济。加快《循环经济规划》编制进程,多次与兰州大学进行衔接交流,对《循环经济规划》及《实施方案》进行了市级审查,提出了意见,编制单位近期完成修改后可正式上报省上评审。
6.强化规范完善,国资监管工作迈上新台阶。根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院[1996]第192号令)及《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定,对全市37户监管企业占有的国有资产使用情况、资产增减变动情况进行了年检登记。切实做好国有资产股权转让工作,完善了华煤集团市属国有股权转让的相关手续,对华煤集团股权出让收益的134514.27万元资金,解缴市级国库管理资金91505.78万元,返还华亭县的出让资金正在抓紧衔接做好有关划拨工作。严格落实国有资产有关法规政策,对华能集团控股华煤集团的相关法律文书进行了认真审核,积极做好华煤集团二次股权转让的相关工作。进一步加强国有资产监督管理的基础性工作,紧紧围绕企业国有资产保值增值,完善了国资监管的相关制度,从根本上规范了国有资产监督管理工作。妥善处理企业改革改制及分离企业办社会工作中的遗留问题。配合市审计局全面完成了企业改革资金的审计,审计出的问题已全面进行了整改落实。对甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司、甘肃丰收机械公司3户原军工企业的分离办社会职能工作进行了调查摸底。全面完成了二轻公司破产拍卖资产的移交工作。认真开展矛盾纠纷排查调处,妥善处理职工养老、医疗等热点、难点问题,今年以来,为5户关闭破产企业计划内长期临时工96人补办了养老保险,办理了退休手续,彻底解决了这部分职工群众的后顾之忧,维护了社会稳定。
三、下一步工作打算
上半年来,尽管我们做了大量的工作,为全市工业经济平稳较快发展起到了积极的推动作用,但从目前工作情况来看,还存在着一些困难和问题。受经济下行压力影响,工业经济及煤电化产业集中突破任务没有实现“时间过半,任务过半”的目标要求,仍然有一定欠账;工业经济抗风险的能力较差,工产业 结构单一,煤电产业下滑形成的缺口,其它产业难以弥补;应对金融危机的措施还不够,政策落实还不到位,政策的扶持拉动效应在一些企业没有得到全面体现;流动资金不足, 部分企业生产经营还不正常;工业园区(集中区)基础设施建设投入相对不足,一些重点建设项目进展缓慢。以上这些问题,我们将认真研究解决。下半年,我们将围绕全年预期目标任务的完成,进一步增强紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、有效的办法举措、务实的工作作风,集中力量抓重点、攻难点,调动一切积极因素,推动工业经济提速增效,打赢工业发展“攻坚战”。
一是加强调度,跟踪服务,抓好宏观经济运行分析。强化对县(区)、行业和重点企业的监测调控,提高监测分析的质量和水平,做好信息预测预警工作,加强工业经济的引导。对企业生产经营中存在的突出问题,难点问题和重大问题,逐一跟踪调度,提出对策措施,一件一件地帮助解决。进一步加大煤电油运和资金的协调力度,切实解决工业生产要素和资金需求问题,确保企业正常生产。
二是全力以赴,集中突破,加快煤电化产业发展步伐。积极引导煤电企业振奋精神,勇担重任,主动应对,共克时艰。指导煤炭企业努力加大公路煤炭车辆外运组织,进一步拓宽煤炭销售市场。争取落实泾川、庄浪县煤矿煤炭铁路运输计划,协调新安煤矿争取货场货位和运输计划。引导发电企业紧盯网调,积极争取发电指标和上网电量,多发电、多送电。争取华能__发电公司、中国水电崇信发电公司两户发电企业列入全省高耗能企业电力直供企业。通过有效手段,扩大市场,保持生产销售稳定增长。
三是加大扶持,指导协调,全面落实“十条政策措施”。认真贯彻市政府《关于支持重点企业加快发展的实施意见》精神,全力落实十条政策措施。对市上确定的25户重点企业,坚持每月深入企业,及时掌握企业生产经营情况,协调解决政策落实过程中遇到的问题,指导帮助企业克服遇到的困难,研究提出解决问题的意见和建议。积极引导企业狠抓经营管理,加快技术改造,进行产业升级,增强造血功能,提高抗风险能力,树立良好的市场形象。对由市经委牵头的电力外送煤炭外运、扩大产品销售,以大带小整体推动和工业园区(集中区)基础设施建设投入,节能减排上大压小等4项工作,分别制定各自的《实施意见》,提请市上讨论通过后组织实施。
四是强化调度,分类指导,切实抓好工业项目建设。组织骨干力量集中论证筛选一批投资额度大、经济效益优、带动能力强、示范效果好的大项目、好项目,积极与省上衔接,争取国家和省上资金的支持,增强工业发展后劲。对当前已经争取和开工建设的项目,进一步靠实项目责任,逐一倒排建设工期,加快项目进度,争取早建成、早投产、早收益。重点确保华能__发电公司二期、__海螺公司日产4500吨新型干法水泥、华亭煤业集团陈家沟200万吨洗煤厂、崇信新安煤矿90万吨矿井建设等一批重大建设项目年内建成投产。
一、2017年上半年工作总结
2017年上半年,在运营公司团委的正确领导和关心支持下,通信信号分公司团委紧跟公司战略发展步伐,团结带领广大团员青年抢抓机遇、克难奋进、艰苦创业,各项工作任务指标取得一定成绩。回顾2017上半年共青团工作,主要是围绕企业中心工作,组织开展各项活动。现总结如下:
一、2017年1月
积极响应运营公司团委号召,组织通号分公司团员青年参与公司团委组织的“新春送福”和“给广大市民新春送福”活动。
二、2017年2月
1、为应对冬季雨雪冰冻恶劣天气,组建团员青年除雪防滑突击队,一旦遇到恶劣天气,及时有效的组织团员青年参与到除雪防滑的战斗中,充分发挥团员青年的先锋队和突击队作用,为地铁运营和员工出行贡献青春的力量。
2、组织团员青年参与公司团委组织的“青年职工联谊会”活动。
3、完成我为最美营商环境代言“大连市青年文明示范岗”评选活动的材料申报工作。
三、2017年3月
1、以雷锋月为契机,开展学雷锋志愿服务活动。组织动员广大青年员工集中开展“爱护环境、功在当下、利在千秋”环境保护志愿服务活动。
2、参加集团公司组织的关于“立足岗位求突破,推动地铁大发展”主题实践活动青年职工座谈会活动。
3、完成“立足岗位求突破,推动地铁大发展”主题实践活动之“最美地铁青春故事”材料申报工作。
4、组织分公司团员青年参加“大连市青年文明示范岗”网络投票活动。
四、2017年4月
1、组织通号分公司团员青年参加公司团委组织的“致青春、致地铁”主题演说活动。
2、完成大连市“五优”青年文明号评选活动的材料申报工作。
五、2017年5月
1、结合分公司工作实际,按照分公司“以考促学、以考选才、以赛比学”的管理机制,开展青工技能比武竞赛活动,内容分别为信号专业:信号各系统理论知识竞赛(笔试)、ZD6-D型转辙机常见故障排查(实操);网络工区:内容分为理论知识问答项目与实操项目两个环节。理论知识问答环节主要以日常检修内容、系统主要设备功能、应急抢修故障处置流程为主;实操项目为视频会议系统二级会场设备的组装与配置、手动切换车站视频播放控制器两个项目。
技能比武竞赛活动的开展,为青年职工之间横向交流,互相学习、切磋技艺、超越自我,提供了舞台,激发了青年职工钻研新技术、探索新方法、学习新知识的积极性和主动性,在分公司内部营造了争当“学习型、技术型”综合型员工的良好氛围,一个“学习培训提素质、练兵比武提技能”的热潮在全通号兴起,涌现出了一批理论功底扎实,操作技能过硬的技术能手。
2、组织通信信号分公司团员青年积极投身到第30届大连国际马拉松、大连国际徒步节的维乘工作中,为马拉松比赛的顺利开展保驾护航。
六、2017年6月
1、组织通号分公司团员青年参加“闪亮五优、助力营商”青年文明号武林大会评比活动。
2、组织通号分公司团员青年参加地铁一号线二期开通仪式之青年团员志愿服务活动。
3、组织通号分公司团员青年开展“Metro·Connection·Dream”主题英语演说预选活动。
二、工作中存在的不足
回顾2017年上半年所开展的工作,仍存在一定的不足,主要如下:
1、团组织基础比较薄弱。
分公司团组织架构不完善,基础力量薄弱。
2、日常工作缺乏创新及亮点
在日常工作中,通常以固有思维、常规做法为出发点,多侧重于理论学习、思想教育学习及绝大多数活动常规化,导致创新有限,亮点不足。
3、团组织工作能力有待提升
青年团干的工作能力尚待提升、大型活动的组织有待完善、团组织资源建设工作的系统性有待加强。
三、2017年下半年工作计划
1、 加强团组织架构建设,提升团组织工作水平
一是继续完善团组织架构建设,吸纳更多员工进入团组织。二是通过定期开展团干部培训班等方式,不断加强干部的学习和培养,提升团组织工作的业务能力和管理水平。
2、持续组织各类活动,提升员工幸福感
2017年下半年通信信号分公司团委将继续组织参加各类活动。通过多方措施,真正做到关心关注员工的生活和工作,不断拓展员工的幸福空间,有效营造“团结有力、和谐有情”的良好氛围,增进了员工的荣誉感、归属感。
3、投身社会公益,传递企业“正能量”
2017年下半年,通信信号分公司团委将继续投身公益事业,积极与地方联动,充分展现“乐善好施、扶贫帮困”的传统美德,倡导“互帮互助、患难扶持”的时代新风,充分展示分公司的良好形象,积极履行分公司的社会责任。
4、品牌建设
加快建章立制步伐、规范主要工作流程。通信信号分公司团委将以创特色作为加强基层团建的重要抓手,注重发掘培育,打造出一项有自身特色的工作品牌。在此基础上,集中打造系列品牌活动并进行广泛的内外宣传,扩大团组织在青年中的感召力和社会影响力。
一、建立健全组织机构
今年上半年来,按照县委、县政府总体部署和《县创建省级卫生县城工作责任分解表》,建立了以局长为组长,副局长为副组长的创卫工作领导小组,明确了工作职责,并下发了《县审计局创建省级卫生县城活动实施方案》,将创卫工作重点任务分解落实到各股室。
二、大力加强环境卫生整治工作
局内狠抓办公区域环境卫生的管理,坚持一日三扫制度,办公室内窗明桌净,室外无烟蒂,无树叶,无纸屑,无垃圾;二是严禁乱丢乱扔,全天做好卫生保洁工作;三是严格按照创卫工作要求,搞好局环境卫生,各办公室要求每月一次不定期检查评比;四是厕所卫生保持水源畅通,做好一日三次人工冲洗,做到无臭味、无污垢,管好粪便和污水;五是做好办公室内绿化、花化、美化工作,合理规划,力求全面规划,精心设计,严把规划关和建设关。
三、大力开展集中宣传教育活动
一是有计划组织工作人员学习卫生法律法规及卫生知识,定期开展科普知识,定期制作创卫宣传专栏,积极传阅相关创卫文件,学习文件精神;二是每年更换内容4期以上,加强公共卫生道德教育,办公室、会议室及公共场所张贴禁烟标志,全方位开展卫生知识教育,整体提高全局工作人员健康教育水平,定期放映卫生科普电影及卫生知识竞赛和测试,健康知识测试知晓率达90%以上。
今年以来,人口与计划生育工作保持了较好的发展势头。20*年10月1日至20*年6月30日全县共出生858人,其中计划内832人,计划外26人,死亡914人,人口出生率5.39‰,自增率为-0.36‰,计划生育率为96.97%,多孩率为0.12%,出生人口性别比为117。
具体地讲,我们主要抓了四方面工作:一是加强流动人口管理。各乡镇按照全县统一安排,抓住春节前后和农忙时节流动人口返乡的有利时机,开展了流动人口计划生育集中治理,办理婚育证明1960份,查验婚育证明1185人次,“三查”补查1916人,落实各类节育措施206例,外出跟踪服务85人次。二是狠抓B超“三查”和节育措施落实。各乡镇对每季度下欠“三查”和手术对象逐人造册登记,采取县际配合、乡乡联动的方法,使我县流动到本市内的重点对象基本“三查”彻底。在县计生局组织深入乡村开展“八查八核”工作中,县乡密切配合,“三查”补查310人,落实节育措施38例,特别是落实了杏坪、凤凰等乡镇历年下欠的10例双女难缠户结扎和3例补救手术,有力推动了全县计生工作的均衡发展。全县三季度“三查”率达97.79%,节育措施落实及时率有较大提升。三是以“关爱女孩行动”为中心,认真落实各项优惠政策。制定了“关爱女孩行动”实施方案,落实了各成员单位职责,分层次表彰奖励了101户计生模范家庭,为489户农村独生子女兑现了保健费,为967户农村双女绝育户办理了养老保险,在“两免一补”中优先为计生贫困户子女减免了学杂费。四是认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。乡镇分管领导和计生干部牺牲春节和“五一”节假日,先后四次深入乡镇、村、组、户调查、登记、核实,逐级多次张榜公布,最终上报确认全县今年奖励扶助对象182人,经省、市复查验收,我县上报对象准确无误。现已进入奖励扶助金兑现阶段。基层计生干部队伍建设和优质服务等项工作也有了一定的进展。
虽然我们做了大量的工作,但与上级要求还有很大差距,工作中还存在好多问题。一是有些乡镇主要领导思想认识还不够到位,侥幸麻痹思想严重,只重视在嘴上,没有真抓实干的行动,工作仅靠分管领导和计生干部单打独干,人力投入不足,责任砸的不实;二是出生漏报严重。市连续两年的回顾性调查,我县的人口出生漏报率居高不下,均受到市上通报批评,尽管今年市半年考核我县无出生漏报,但从县计生局下乡了解调查和“八查八核”工作中发现,全县出生漏报现象依然严重。有的是乡村计生干部责任心不强,有的是乡镇包村干部不愿上报,还有的是乡镇领导和计生办故意瞒报;三是流动人口管理措施不到位。有些乡镇对长期流出人口放任自流,有的乡镇摸清了底子不敢外出跟踪服务管理,有少数乡镇对流动在本县境内的重点对象置之不理,出现了问题相互推诿,有个别乡镇对计划外怀孕对象做一两次工作不见效果就视而不见,或者指使其外出躲避违法生育;四是社会抚养费征收到位率低。有的乡镇违法生育行为发生后,不上报计划外生育,也不到计生局办理社会抚养费征收决定书,自行下达征收决定,随意降低征收标准;有的乡镇任何干部都可以征收社会抚养费转开罚没收入,为干部职工解决差旅费报销和下乡补助;有的乡镇在征收社会抚养费时不敢碰硬,不、不申请执行,等等。五是长年抓计生工作的长效机制坚持不够。
上述突出问题的存在,严重影响了我县计生工作质量的提高,直接制约了我县人口与计划生育事业的持续、健康发展,务必引起全县各级各部门的高度重视。
二、下半年工作任务
1、扎实开展计划生育集中治理工作。从7月21日开始,在全县开展为期40天的计划生育集中治理活动,整个活动分为四个阶段进行:动员准备阶段(7月21—7月25日),核查摸底阶段(7月26日—8月5日),解决问题阶段(8月6日—8月25日),交帐验收阶段(8月26日-8月31日)。此次活动在县委、县政府的直接领导下,由各乡镇自行组织实施,县上抽调5名县级领导带领计生局5名科级领导组成督查组,负责对各乡镇活动进展情况的督查。集中治理活动采取行政、经济、法律的措施,夯实乡镇领导包村、乡镇村干部包对象工作责任,大战40天,顺利完成出生人口核实上报一个不漏、一孩上环一个不剩、二孩结扎一个不欠、计划外补救一个不留、四季度“三查”干净彻底的工作任务,迅速扭转全县计生工作被动局面,努力提升计生整体工作水平。
2、下硬茬消灭统计误差。市县有关计划生育直查直处文件对出生漏报行为的责任处罚规定十分清楚,但在近年的工作中,我县只是兑现了县年度考核中漏报的经济处罚,对省、市考核及县半年考核中的漏报没有严格追究。同时从理解基层工作辛苦的角度出发,对人为造成出生漏报的责任人也没有追究政治责任。这是我局工作的一大严重失误,从而导致了个别乡镇对计划外漏报有恃无恐,一漏再漏。从今年起,对省、市、县半年和年度考核中发现的所有出生漏报,一律按照有关直查直处规定处罚到位,决不姑息迁就。同时实行漏报责任追究跟踪调查制度,严格追究造成漏报责任人的政治责任。
3、强化出生人口性别比偏高的治理措施。大力倡导和有效实施“关爱女孩行动”是促使性别比保持正常的有效途径。各乡镇及县领导小组各成员单位要按照《〈“关爱女孩行动”宣传提纲〉的通知》要求,抓好宣传教育,认真履行职责,全面完成任务,确保“关爱女孩行动”工作深入开展。20*年,市上把出生人口性别比纳入“一票否决”范畴,县上即将出台治理出生人口性别比偏高的规定,望各级各部门严格遵照执行。卫生部门要加强对全县各医院和诊所B超机的管理,实行定点分娩,强化围产期保健服务和出生登记工作。各级服务站要按照服务工作要求使用好B超机,为育龄人群搞好孕产期全程服务。柴庄乡和红岩寺镇作为出生人口性别比监控点,要按照工作要求继续做好监测点的监测工作。
4、出重拳打击计生违法行为。在征收社会抚养费的过程中,一定要按照征收标准,决不能我行我素,随意降低标准。有违法生育的乡镇,可选准3-5户典型,申请强制执行,适时召开公开征收社会抚养费处理大会,大范围曝光,起到强大的震慑作用。同时,对作假手术、出具假证明或私自从事人流引产手术、破坏计划生育工作秩序的人和事,一经发现,坚决做到严处。
5、切实加强流动人口管理。对流动人口管理要针对流出前、流出时、流出后三个不同的阶段采取摸底宣传教育、签定服务合同和跟踪服务管理的措施实施有效管理。对流动人口摸清地址的,适时出击,搞好跟踪服务管理。对不知详细地址的,可采取有奖举报线索或分包给村组干部摸排等方法,直至获知信息,实施有效管理。县内乡际之间要密切配合,协管好互流人口,不得统计为流动人口,不得推诿扯皮,若出问题,双方都要计算。
6、落实奖励优惠政策。县乡两级要积极落实兑现计生户各项奖励优先优惠政策。一是对符合生育二孩条件放弃了二孩生育的,一次性兑现2000元的奖励;二是独生子女和双女户子女本年度考上大学的,每人奖励1000元;三是对计生贫困户进行救济救助;四是按照“三二一”的原则筹资,为全县尚未办理双女户养老保险的双女绝育户办理养老保险;五是做好全县农村首批计划生育奖励扶助对象每人每月50元奖励扶助金的发放工作。