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行政管理专业现状分析
行政管理或称公共管理,是一个新鲜专业,随着国外有关方面著作大量翻译进来和兰州大学等高校率先设置该专业以来,就如同洪水猛兽一般,在各个高校中纷纷显现,而这些学校办学水平是参差不齐的,这个专业也没有统一的培养标准,这就使很多人看到的只是一种“繁荣的假象”。尤其是研究生阶段。那么这种“假繁荣”背后,学生们又藏着多少无奈和“投机”行为呢?
很多学生是被调剂到该专业的,也有不少学生是第一志愿报考的,但无论如何,他们的人生就会和这个专业结下不解之缘。当“这个专业不好就业”、“这个专业没有核心竞争力”、“行政工作人人能做”等等,一系列困惑席卷而来时,留给学生自己的只能是无法挽回的无奈之心和悲观之情。
“投机”,我们也并不陌生,简单的解释为“低价买进高价卖出”。这个专业我也用“投机”一词,想表达的就是有些同学,尤其是来读这一专业研究生的一些同学,完全是一种不负责的态度。要么是来混文凭镀金的,要么就是看到这个专业相对好考一点(不考数学),而完全没有从自己的学术爱好方面考虑,这就使得报考行政管理专业研究生人数年年攀升,也使得一连串的学术腐败现象显得那么“合情合理”。当然,这只是学术腐败现象的一点折射。
行政管理能够成为一个专业的理由
当然,行政管理专业能否脱离这种尴尬,必须先从专业设置的理论合理性入手。我们可以假设,如果行政管理是一门科学的话,它就可以成为一门专业。何谓科学?科学有两个必要条件,即规律性和可知性。如果在某一方面具有一定的规律可循,并且以现在的条件,如果对其进行探索的话,我们能够掌握规律所在,那么这一方面就可能是一门科学。无可否认,行政管理主要就是对公共部门的管理规律进行探索,而公共部门的管理跟私人部门的管理相比是有着自己的特殊性,如公共部门的管理必须以维护公共利益为出发点和目标(即使现实中可能出现一些破坏公共利益的现象,也不能否认公共部门本身的价值追求),而私人部门的管理则把自己的利益(尤其是经济利益)放在第一位;公共部门的管理以提供公共产品、维护市场秩序、制定相关政策和规则、处理各方利益纠纷、减少外部经济和增加外部经济、提供公平的日常服务和保护环境等为重要内容,而这是与私人部门的管理任务大相径庭的。早在行政管理研究初期(那时行政管理还是政治学的一部分,尚未独立“由于对政治的实质性关注,以及该学科领域面对冷酷的理智批判,公共行政敏捷地回到了政治科学温暖的怀抱”),学者们就行政管理的基本原则和精神方面达成了共识,这也是行政管理的规律所在。当然,在行政管理的具体领域,都有着大量的规律需要学者们探求和总结,如公共政策方面、人事行政方面(现称人力资源方面)、行政组织方面、财务行政方面以及行政伦理方面,等等。并且还能细分,也就是说行政管理的领域很广泛,但每一个角度都有其深度可挖,也就有其独特的规律可循。这些规律我们可能已经可以发现,到现在还没有科学的总结出来(至少还没有按规律办事),靠得只是人为管理,而这些人为管理往往只是根据自己的经验或个人随机意识或有意识的偏向某种利益对象,庆幸地就是如果管理者好了,有能耐了,群众可能会比较满意,但据我所知,这样的情形是少之又少的。而且,靠人为随意的管理很可能造成部分与整体的不和谐,甚至冲突,影响整体利益和效能的实现,比如部门主义、地方保护主义等。所以说,行政管理专业如果定性偏向于公共部门管理的话(目前各大高校是这样),从理论上讲,它的设置是有理由的,而且理由是充分的。
行政管理专业培养的学生素质和就业现状
既然行政管理专业的设置是必要的,就需要培养适量的合格人才。适量,就是遵守市场供求关系,甚至要遵循宁缺毋滥的原则,当然,目前的现状实在令人堪忧,行政管理无论是大专层次,还是本科、硕士或博士层次,都形成了大步扩招的事实。
怎么样才算是合格的行政管理人才呢?这点有一种共识,即这类人才要能够满足党政机关和企事业单位的管理需求或研究需求。仅从专业名称来看,给人的感觉就是这样目标定位是合理的。但仔细想一下,就会发现漏洞所在,这样的目标实在过于笼统和敷衍。难道其他专业就不能满足这些机构的管理需求和研究需求了吗?难道行政管理专业培养出来的人才就只能跟人共享饭碗和吃别人剩下的饭?当然不是,只是很多人还不了解行政管理这个有广度而没深度的专业,培养出来的学生到底具备了什么特长。事实上,行政管理人才真的应该好好认识自己和被别人认识,因为这类人才具备了一种独特的思维,一种善于从宏观方面和合理管理方面出发的思维,更有一种难能可贵的气质,那就是具备专业熏陶出来的公共(公平、公正、公开)服务精神和做一位现代社会急需的责任公民的可塑性。而这种人才如果得到政府和社会的正确使用,将必定成为社会文明和人文精神得以宣扬的重要支柱。这类人才太适合安排到公共部门中去,给已经显得“无药可救”的公共部门弊病输入新鲜血液。忧虑的是,不知道以政府为代表的公共部门是否已经做好了准备吸收这些新鲜血液?至少目前看来,除了某些地方政府,国家公共部门整体上还没有认真对待这类人才,以至于这类人才毕业后流落到自己不太擅长的领域,造成了人才浪费和教育资源浪费。
行政管理人才如果很大一部分不能被应用于公共部门,也就是说,没有适才适用的话,就说明我们的教育是盲目的,我们的政府在人才使用方面是缺乏回应性的。行政管理人才拥有难能可贵的公共服务精神和责任精神,甚至创新精神,这种精神不是可以通过大学时段以外的其他途径,如公务员短期培训,就能塑造出来的。因为在人成长的过程中,尤其是品格培养阶段,有幸上大学的人往往对大学四年学到的东西印象最为深刻,可以说,一个人在大学阶段就要给自己的品格定性了。四年的行政学、政治学、社会学、经济学、法学、逻辑学、历史学等行政管理相关或相近知识熏陶,早已使行政管理学子们对公平、效率、原则和责任等核心价值内在化(相对其他专业而言)。而通过简单的培训,很难相信能使不具备这些精神的人才顿时就具备了这些精神。我一直坚信,技术至少是可以学习弥补的,而精神不是一朝一夕就能培养出来的。
论文摘要:当今世界,国际竞争日趋激烈,而竞争的焦点又是人才的竞争。未来的时代里,哪个国家具有人才优势,哪个国家将占据竞争的制高点。阐述了电力企业统计人才应该具备的素质,并对如何选拔人才提出了自己的见解,以其为有关人事工作者提供参考。
论文关键词:电力;企业;统计;人才;选拔
何谓人才?以世人之传统观念,所谓人才,必要有高文凭、有高学历、有高职称,甚至还要有老资历,“惟学历论”的色彩甚为浓厚。然而无数事实证明,惟文凭、惟学历、惟职称的“人才观”带来的是大量人才的浪费和人才的埋没。相对于国内对高学历的崇拜,欧美发达国家似乎更为讲究实效,更加注重人的能力。随着经济一体化、竞争全球化趋势日剧,已经有越来越多的人在选人用人的实际运作上正在对传统的人才观进行突破。
1电力企业统计人才应具备基本素质
(1)具有深厚的科技统计专业知识和理论联系实际的工作能力以及较强的科研能力。
具备深厚的专业知识是对复合型统计专业人才的根本要求。只有具备深厚的经济科技统计专业知识,才能做好统计分析工作和统计预测,并为决策提供服务。世界不断发展,新事物层出不穷,只有具备较强的理论联系实际的工作能力,才能将所学的统计专业知识应用于实际工作中,解决实际问题。
(2)服务至上的意识。
意识决定行动,观念是行动的先导。统计人才要牢固树立服务至上的理念,把为经济社会发展服务作为统计工作的第一要务。统计工作是经济社会运行的晴雨表,是党政领导的参谋部,是社会公众的信息窗。第三个表述就是说了一个服务功能。我们党执政兴国的第一要务就是为发展服务。越是高层决策,统计服务的作用就越是重要,统计服务的地位就越是凸现,统计服务的价值就越体现。作为高级统计人才,统计服务功能就具体表现为为党政领导决策服务的功能,就是支持决策,使决策更加科学化、民主化。
(3)通晓国际统计惯例。
国际统计惯例是世界各国统计人员应共同遵守的工作规范,是进行国际交流与合作的基础。为了适应经济全球化的要求和进行国家之间统计经验交流的需要,高层统计工作人员应通晓国际统计惯例。
(4)具有现代统计意识、风险意识和国际意识。
统计发展到今天已经由描述统计阶段发展到推理统计阶段,统计正向深层次发展。世界上一切未发生的事情都存在不确定性,经济决策者均承担着一定的风险,统计人员在进行统计分析和统计预测、决策的过程中,必须具有风险意识,对风险因素进行充分考虑,尽量减少风险损失。经济全球化已成为现实,任何统计分析、预测和决策必须在全球范围内进行。这就要求统计人员时刻注意全球范围内的经济变化以及其他方面的变化。
(5)具有较高的外语水平、相应的计算机操作能力、良好的写作基础和表达能力。
掌握外语是获取外来信息的基础,而较强的外语表达能力是进行对外交流的必备条件。缺乏较强的外语基础,用外语编写的应用软件将无法使用,外文资料将成为一堆废纸。缺乏较高的外语表达水平,对外交流将成为空想,最起码不能进行直接交流或者在交流中容易形成差错,影响信息的准确性。
21世纪不仅是知识经济世纪,也是信息经济的世纪,利用计算机和网络进行统计工作,不仅可以提高工作效率,而且可以提高准确度。同时,由于信息量的扩大,统计预测的准确性在不断提高,统计决策的准确性也在提高。不仅如此,利用网络技术还可以进行各方面的交流,从而相互学习,共同进步。
良好的写作基础和表达能力是对外提供信息和进行交流、发挥统计作用不可或缺的条件。
2电力企业统计人才的选拔
世界观要求我们用发展的、全面的观点看待问题。人才概念需要以时展而不断丰富其内容,因其岗位的需要而恰当界定。所以在电力企业中评价人才、判别人才、认识人才、使用人才,要坚持以市场对人才的认可程度为依据,以能力和业绩的大小为重点,以社会价值的高低为重要参照,进而在企业中形成人人讲创造、个个做贡献的氛围,才能更有效地推动电力企业的进步和社会经济的发展。联系人才概念与统计工作,要对新时期电力企业统计人才的选拔条件就有了更准确的界定。
(1)坚持树立“有用即人才”的观念重新认识电力企业统计人才的意识。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准,不惟学历、不惟职称、不惟身份,突破自古以来“万般皆下品,惟有读书高”的传统观念。与以往对人才的判别标准不同的是,不将学历、职称和人才划等号,将成为新时期电力企业统计人才选择标准的一个亮点。由于电力企业的工作性质决定了在电力企业统计岗位真正拥有专业文凭的微乎其微,致使在很长一段时间里,电力企业“统计人才”的意识不强、口号不响,仅仅把统计工作当作一项业务工作,并且在很多电力企业中,统计工作往往由其他专业的管理人员兼职完成。这就形成似乎其他专业都需要人才、都有人才,而统计领域则不需要人才、在电力企业中做统计工作的就不是人才的误差。用“有用即人才”的观念来重新认识电力企业的统计工作和统计人才,则在电力企业统计岗位上也能培养出杰出的人才。另外,由于电力企业的统计日常工作任务繁重、统计岗位单调枯燥、统计专业精细独到,干好电力企业的统计工作不仅需要精湛的业务知识、丰富的实践经验,而且特别需要任劳任怨、埋头苦干的奉献精神。从此意义来讲,只要具备干好统计工作的基本素质、能在统计岗位上无私奉献的,我们都可以称之为统计人才,坚持用“有用即人才”的意识应成为电力企业选拔统计人才的首要原则。
调研结果对教学的意义
(一)加强学生的职业素质和能力培养。现有高职的学生思想教育还停留在之前的思想教育模式,对企业要求的职工素质,比如:开拓精神、市场观念、管理技巧、团队精神、应变能力等,都没有响应课程进行培养和提高,学生大部分都是靠自己的个人能力在企业中生存,课程和社会需求和行业发展严重脱节。所以,应该以先进企业的管理理念为核心,以现代企业的人才需求为目标,借鉴企业的组织模式,工作流程和管理模式,结合高职的办学理念和特点,对学生进行职业素质,执业行为规范和专业技能等方面的职业化教育管理。这样,让学生能够在学校里完成“学生”到“职员”的角色转换,增强学生的市场竞争力。
(二)改变现有的实践课程体系。实施项目化教学现在是大部分高职计算机专业的教学设置目标,但在真正实施的时候,往往被校企合作实际困难,学校实验条件不足等条件的约束。比如软件专业一个项目从项目规划,到需求分析,到概要详细设计,到设计实现,到软件测试等各个环节,由于老师可能接触实际项目较少或者企业教师不能在各个环节进行相应指导,导致了项目化教学在实施中往往有很大欠缺,学生往往完成的还是简单的项目实现。所以在学校实际的教学中,建议把项目教学的过程分解成为不同的模块。学生在完成这个实际项目时,由企业教师把项目分解成多个过程的模块,学生在实践时,按照各个模块在不同的学期进行相应的实际制作,在几个学期内把这些模块组合在一起,就是一个实际项目的实施。这样,不仅解决了项目化教学的困难,而且培养了学生的团队合作精神,提高他们分析问题,解决问题的能力。
(三)进一步加强校企合作。现有的校企合作模式一是学校引进企业模式,即企业在学校内建部分生产线,做到企业与学校资源共享;二是劳动和教学相结合,工学交替,即学生一半在学校上课一半在企业实习,真正的理论实际相结合,比如德国的很多职业院校就是这种模式;三是校企互动模式,即企业派专业人员参与学校的专业教学,使企业得到人才,学生学到技能;四是“订单”式合作,即招生与招工同步、教学与生产同步。学生经过企业短期培训,经过考核即可上岗就业。在这里,建议采用前两种模式,专注企业项目合作和实验室建设,使学校与企业互相依存,提高学生在企业中的认可度,为学生就业打开方便之门。
就业是高职院校生存和发展的基础。高职高专院校十分重视产学研相结合,纷纷成立了产学研研究中心。实践证明,“订单式”培养模式作为产学研相结合的一种有效形式展示了教学过程的“三个协调”,即专业设置与企业需求相协调;技能训练与岗位需求相协调;培养目标和用人标准相协调,从而奠定了高职院校实现其技术应用型人才培养目标的重要基础,使用人单位和学校达到了互惠双赢。何谓“订单式”培养?它是指作为培养方的高职院校与作为用人方的企事业单位,针对社会和市场需求,共同制定人才培养计划,签订用人订单,并在师资、技术。办学条件等方面合作,通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学,学生毕业后直接到用人单位就业的一种产学研结合的人才培养模式。培养目标是实现人才规格的“适销对路”,其核心目标是达到理想就业。财务信息化人才是当今社会每个企事业单位必备的工作人员,但不是每年都需要招聘,因此签订稳定的订单式培养计划不现实。为达到理想就业的目标,财务信息化人才培养应另辟蹊径。如一般单位的财务与业务部门大多需要既懂得业务又懂计算机信息管理的人才,根据这一特点,高职院校财务信息化人才培养应与以经营财务软件为主的软件公司签订“订单式”人才联合培养合同,并建立以人才需求单位的名字命名的“虚拟论文格式”班,进行系统培训,建立普遍培养、重点选拔机制。学生在校期间可先到软件公司“顶岗”实习,几经磨炼,条件成熟后即使日后不被用友软件公司录用,也可很快转入到财务信息化人才的其他需求方。该校与珠海用友软件有限公司的合作经验证明,由于软件公司对“订单式”人才培养的多角度、多侧面的全面培养,使这种模式下培养出的人才满足了不同单位的需求,也受到市场的广泛“追捧”。
一、“订单式培养”有的放矢
学校在企业定“需求”的前提下,让企业参与定人才、定评估标准。一方面使学校培养学生目标明确,避免了盲目性;另一方面,可以使企业更积极主动地参与到培养学生的具体过程中、向学生渗透其企业文化,为学生提供实操训练场地。该校会计电算化专业很早就建立了财务信息化人才培养专家指导委员会,给予了大量的建议和指导。经过专项的、全面的财务信息化人才需求市场调研,制定了完善的教学计划。用友公司还为会计电算化专业学生提供了“顶岗”学习和免费培训的机会,成为校外实训基地。高职院校财务信息化人才的培养目标是财务信息化的应用性人才,因此教学的重点应放在财务信息化的应用即财务软件的操作上,使学生熟练使用财务软件,完成财务数据处理的全过程;同时,使学生熟悉各项会计电算化制度。软件公司的ERP管理系统开发和社会的广泛应用,相对于“学科式”的财务信息化人才培养模式的学计划、统一评价标准、学模式而言,避免了“千人一面”的教学效果。符合人才“订购”方按需所求。
二、“订单式培养”注重岗位能力与综合素质的提高
众所周知。用友软件公司的“销售部”和“售后服务部”对员工素质要求较高,因人员流动快,故每年都需要高水平的财务信息化人才的补充,通过大二在校学生到用友公司的暑假实习反馈和带队教师对ERP人才能力的实地了解,该校重点加强了财务信息化“订单式”培养的学生综合素质教育。学校不断适时调整教学计划,特别在“用友班”的校内实践教育课上,注意在校学生的沟通能力、市场策划和开拓能力、销售团队的建设和管理能力的培养,还在课后让学生们通过“企业管理学社”等各种学生组织开展纷繁多样的活动,鼓励学生走出校门参与社会实践。为了让学生毕业后成为出色的ERP管理人才,根据ERP管理系统的要求,学校在专业辅修课内容上增加了物流管理基础课和国际贸易与市场营销课程。“订单式培养”信息化人才更加注重岗位能力和综合素质的培养。超级秘书网
三、“订单式培养”注重以市场和社会需求为导向的办学理念
财务信息化人才的“订单式”培养要办出特色和水平,必须走开放式办学之路,推进校企合作办学,克服社会力量办学,“学科式”人才培养的体制单一,投资渠道单一的弊病。订单教育班的一个显著特点,就是学校同用人单位之间双向互动。学校派相关专业的教师到珠海用友软件公司考察。然后,与该公司技术人员进行“用友班”教材的联合编论文格式写与背课的有关事宜的讨论。“用友班”用联编教材对照ERP信息化管理系统的要求进行教学及实训的操作,每周用友软件公司会派专职培训教师为“用友班”的学生讲课一次,既讲专业、讲技能,又讲企业文化,讲员工素质要求。“订单式”人才培养模式走的是开放式办学之路,从而使学校、企业、学生成为一个和谐的利益共同体,符合高职院校的办学理念。
关键词:教育资源管理模式创新
自本世纪初,我军院校教育进入新的变革时期,教学人才资源与知识创新能力由此成为衡量军校综合实力的重要标志,人才成为院校所有资本中最为宝贵、最有决定意义的资本。院校建设的核心问题是人才队伍建设,如何育人、留人、用人、发展人、造就人、发挥人才的最大效益?成了对军校生存价值的有效自身考量。
一、积极搭建人才作为和发展平台
军校人才教育资源管理的一个重要理念,就是要把人才的培养、使用、创新和发展等几个关键环节统一起来,为教学人才服好务。为此,要克服和摆脱传统人才观和服务价值观的束缚,真正在认识上尊重知识、尊重人才,在行动上将人才的发展和院校的发展捆在一起,最大限度地挖掘人才资源的潜力。人才资源利用的如何?关键在于人才的管理。对于优秀人才而言,要使其创新能力得到提升、学术得到发展,除其自身加以努力、院校给予晋级和提升,以及生活上的高待遇外,更重要的是院校要为其创造一个人尽其才、才尽其用的环境和空间,做好成才成长空间留人、特殊待遇留人,真正把优秀人才吸引到教员队伍中来。
1.1为培养人才、发展人才提供条件。我军几十年来一直重视院校人才建设与教学管理,把院校当成部队建设的开路先锋和“重工业”基地。一个国家的军队院校的教学管理水平,很大程度上反映了该国军队的现代化水平。因此,外军十分重视把优秀的人才选调到院校教学一线并设法让其安心工作。俄军对院校教学管理人员和教员都给其相应的物质待遇和工作特权。美军在选拔使用院校教学管理人员时更加严格,从任职经历、实践经验、全面素质、专业技能等都有严格的标准。我军在长期的院校建设实践中,十分重视选拔任用德才兼优的同志充实到教学及管理一线。现在,全军院校面临不同的竞争环境,注重发展自己的特色,争取建设全军全国甚至国际上的一流院校。但是,不管处于哪一个竞争层次,其核心任务都是吸引人才、集聚人才,从而为学科的发展、学校层次的提高打下基础。在某种意义上,人才的数量不是最关键的,关键是要有一批“能适应院校发展的、有利于形成创新成果的、自身知识结构优化的”人才。
1.2抓住支持人才成长的最好时机。近几年来,全军院校经历了布局结构调整和内部管理体制改革的时期,在体制、机制建设上取得了显著的成效。如实行教学考评、质量评估、综合评价等,聘用非现役人员,既弥补了军校教研力量的不足,又减少了现役军人的编制员额;既可使学员接受新知识,又可精简教学机构。为便于教学和管理,教学管理人员既要懂得如何与学员沟通,以达到心理相通、志趣相近等。对教研和管理人员也要实行“轮换制”、“聘任制”、“淘汰制”等一系列制度。创造公开、公平、竞争、择优的环境。为有力推动了院校人才队伍的发展,必须努力探索给予人才成长的最佳时机。在教学人才队伍建设实践中,人才培养往往滞后于人才的实际需要,使不少人才或潜在人才在依靠自己的奋斗艰苦地成长着。如,人才需要进一步学习深造和扩大知识量时,总有一些与人才成长不相适应的需要及时进行调整的措施挡住了去路;人才最需要科研经费支持时,他可能会因为年轻资浅而得不到支持;在他最需要潜心钻研业务的时候,可能会因为生活压力而分散了注意力。对此,院校应当及早发现优秀的教学、科研骨干,并提前做好人才投资和人才选拔工作,在人才“爬坡”的时候给予有力的支持,从而为他们的成长和事业发展提供最及时的支持。
1.3建设“吸引人才、留住人才”的和谐环境。院校教学管理水平的高低是提高院校教育质量的重要因素。在相同的师资队伍和教学设备条件下,由于管理水平的差异便会产生迥然不同的教育效益。目前,我军院校对如何加强优秀人才队伍建设都有自己的新招,给出了各种优惠待遇,对人才的流动起到了促进作用。需要特别引起重视的是,应该进一步完善已有人才和引进人才充分发挥作用、长期为我所用的机制。目前,随着人们对人才重要性认识的逐步加深,人才资源的争夺日趋激烈,特别要重视对优秀人才资源培育工作,多问一问为教研人员做了什么,而不过多要求教研人员应做什么。把人心调舒畅,把气氛调舒心,把环境搞美化,营造人才快乐成长的环境。
二、创新人才资源管理模式与机制
美军院校几乎无一例外都视教师队伍若生命,十分注重青年教员的培养和高质量教员队伍的精心构建,是其成功的基石和办校的核心。要吸引人才、留住人才、用好人才,环境条件是基础,管理模式与机制是关键。就是说,要实施人才强校战略,必须对院校人才资源管理模式与机制进行系统变革与创新。
2.1建立创新教学管理体系。当前,地方高校人事制度改革的力度非常大,特别是在用人机制、引人机制、选人机制等方面有很多创新举措。如职称评定、工作考评等。军事院校要提升自身的办学水平,使人才成长和使用价值永远走在世界军事前沿,取得长足进步,必须走创新教学管理之路,使人才资源得到深层的挖掘。事实证明,院校肩负着人才培养、科技创新与军事服务的重要职责,既是创新人才培养的主要渠道又是高层次创新人才集聚的战略高地。目前,我军院校正处在变革的新时期,对创新型人才资源的管理也是多层次、多样化的。而且随着世界军革的发展,军事使命的需求在不断变化,院校人才知识结构和学科专业在不断调整,人才的内涵也在随之变化。因此,人才资源管理必须与时俱进,树立正确的人才观、教育观、质量观,创新和谐教学管理模式。
2.2建立岗位责任管理机制。坚持人才资源是第一资源力,人才发展是第一位的。胡主席:“人才的使用和管理必须坚持协调发展,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准,要不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。”目前,我军院校的人才管理主要以学历职称要求为条件,以专业技术职务管理为主要抓手,并且职务与待遇、地位、评价相对应。它一方面把人才的发展引入了“独木桥”,无论是培养人还是使用人都盲目追求高学历,人才的发展也以晋升高一级专业技术职务为目标;另一方面也引起了管理人才队伍中的“仕而优则专”现象,就否定了管理是一门科学的理念。在西方军校人才资源管理中,人才管理是一个开放的系统,提倡术业专攻,让教官岗位成为军人最向往的职位,享有很多特权,实行院校教育岗位补贴制,院校教官工资水平普遍高于部队和机关同职衔军官,生活环境优于岗位的军官,采取不同军衔不同待遇,每晋升一级军衔增加工资10%的办法,激励教员安心工作,不断学习。每年除寒暑假外,俄军院校还组织教官定期疗养。由于俄军实行社会化保障,加之工作稳定,所以,教官队伍思想稳定,有荣誉感和进取心。对外军院校的做法,我们应该借鉴;对我们过去的一些传统做法,在落实的质量和效果上应该进行认真的思考和质疑,如我们一直所提倡的“两员至上”“教员是核心”问题等。
2.3综合系统地创新人才资源管理机制。教育的真正意图在于引导和发展人的个性、开发人的潜能、实现人的价值。注重个性的发挥,并给予其很大的发展空间。人才资源管理是一个系统工程,也是一个长效建设工程。必须改变只管使用、不管培养的做法,必须改变单兵作战、作坊式的管理方式,必须改变头痛医头、脚疼医脚、缺乏系统思维的管理模式,对人才建设进行系统规划、统筹布局;必须形成竞争淘汰机制、激励机制、评价与约束机制之间的配套运作;同时,要在体制、制度、政策、岗位聘任四个层面进行系统创新。院校对人才资源管理要常抓不懈,要强调综合管理、目标管理、系统管理的理念,不能期望出台一项或几项政策就能解决人才建设的所有问题。
2.4实现人才价值与院校作用的统一。人才资源所拥有的知识和技能含量是一个变数,就像能买到学者的成果而买不到学者的智力一样。所以,在人才资源管理中,院校不仅要重视现有人才的实际能力,更要重视人才的发展潜力。对教学人才的考评,应以业绩为核心,建立由品德、知识、能力、业绩等要素构成的考评体系。在学历学位、政治思想、教学科研工作数质量等方面制定量化考评具体指标,改变“科研成果代替实际工作能力,论文数量代替质量”的现象,使人才评价更加科学合理,符合人才成长进步规律。随着市场意识的提高,人才资源的开发和共享程度有所提高,人才竞争也更加激烈,使人才构成、人才管理和分配机制都在不断发生变化。因此,无论是培养还是引进人才,都要有超常规的举措,要变静态式管理为动态式管理。
三、提高管理水平,创造最大的人才使用效益
人才资源的管理与开发是一个很大的变革,也是人才建设工作的新变化,对管理者提出了更高的要求。在人才作用发挥中,必须变革人才资源管理理念、提高人才资源管理水平,使人才资源发挥出最大的作用价值。
3.1端正教学管理思想。正确的教育理念和规划是院校办学成功的向标。要提升自己的办学水平,必须有一个科学、合理的教学管理理念及与之相适应的战略规划。美军院校非常重视其教学管理理念,美军在教学管理中认为,办学思想越端正以及办学理念越稳定、越清晰,就越能产生促进效应、引导效应、规范效应和激励效应;就越能调动各部门的积极性,其办学行为、教育质量就越能得到明显的提升、改善和规范。因此,从院校自身看,必须找准自己的定位,办出自己的特色,形成一个清晰、稳定的学校定位和发展目标。
3.2确立“以人为本”的人才资源管理理念。在人力资源培养和使用上,要树立科学的发展观和科学的人才观,坚持实事求是的态度,不断挖潜人才资源,发展院校的人才量。在人才资源管理上,要转变长期形成的“管人”的观念。要转变单位与人才之间“管与被管”的隶属关系,淡化行政色彩,尊重人才的教学价值和学术地位,尽量创造人才自主发展的空间。为此,要把“管”转变为“资源开发”和“服务”,做到刚性管理与柔性管理相结合;要注意把单位与人才之间的关系用真情这个纽带来维系,给予人才更多的温暖与信任、关心和支持,落实人才在资源管理中的核心地位。
高校动漫专业人才校企合作培养现状
动画专业在所有学科中是普及速度最快的一个专业,已成为最热门的专业之一,巨大利益驱动,高校纷纷建立动画专业,2000年只有北京电影学院一家招动画专业学生,而2011年竟有1200余所院校开设了动画专业《中国动漫产业报告发展(2011)》,在校生达80万人次,每年毕业生20万人,这一数字比欧美、日韩相加的总数还要多。但真正有动画专业资质的院校只有30%,而动画强国日本也只有35所院校开设动画专业,盲目扩招带来动漫专业的过度膨胀,造成动画人才数量的表面可观,质量偏低。《2010年中国大学生就业报告》中反映动画本科毕业生失业率排名第一。动画企业找不到人,而高校毕业生又产能过剩。事实上,用人单位更注重毕业生的实际工作经验和技能,并不看重盖有大学钢印的文凭,普遍认为学院派出身的大学生不大了解行业的规范,缺乏实践经验和创新能力,“高不成,低不就”。动画专业校企合作办学是高校教育的必然要求。高校必须依托企业,着眼企业谈培养,立足企业谋发展。目前的大部分高校无论从师资,还是实训设备、实训条件,远不适应动画专业发展需要。全球化的今天,谋求深度校企合作已经成为企业和学校的共同选择,高校的动画专业不与动画公司企业合作,就不能起步运作。
高校动画专业校企合作的面临三大难题:一是如何使校企双方都能够积极主动地参与,缺乏制度和法律制约;二是如何使校企合作切实深入到教学和科研领域,还缺乏具体的方案和监控;三是如何使校企双方在合作过程中受益,缺乏具体的实施细则。很多院校的动画专业定位在动画制作环节,造成人才培养与社会需求的脱离。动画教育要有能够满足动画产业人才需求结构的新的人才培养模式,来解决与动画产业接轨的难题。校企合作模式,深度不够,欠缺技术开发的合作。在目前已形成的校企合作中,大多是院校为求生存、求发展,而主动向企业界寻求合作,主动来寻求与学校合作办学的企业少,多数企业给予学校的资助,多停留在教学设备捐助、实习基地提供等方面的合作。校企合作“一头热一头冷”,管理责任不明晰,兼职教师挂名不到位,专兼职教师缺乏融合,使得学校运行机制不顺畅。应该由行业企业主导的校企合作,转变为教育部门和学校主导,建立起一个可持续发展的校企合作的良性循环机制,实现教育资源的优化组合,将教育资源的势能转化为推动经济增长的动力,实现办学的整体效益。目前动画师资力量的不强、不足,远跟不上中国高校在动漫招生的发展需求。
许多高校由于缺乏动漫教学人才,从其他专业调配师资增援,很多是临时抱佛脚,硬着头皮上岗,没有一线经验,有的经短期的培训匆匆上阵,课堂上只能照本宣科,纸上谈兵。一些动画研究生导师自己都不是动画专业出身,因而,很多毕业生很难适合动画行业实际需求,有些动画企业老总宁愿要培训机构的学员,也不要学院派动画大学生。没有从事过动画制作的教师成了骨干教师;动画企业员工支撑门户。动画是一门实践性很强的学科,缺乏丰富实践经验的师资很难教育出优秀的动画人才。在多数开设动画专业的院校,除部分影视院校具备动画教学应有的教学资源之外,有条件开设动画专业的院校应占少数。近几年办得好的一些院校得到国家及地方政府支持投入了大量资金,但多数院校没有这么幸运。许多院校教育资源还远远达不到动画教学要求,就匆匆招生,一边上课、一边招兵买马。很多学院没有真正的动画专业带头人,动画实训基地受制于合作动画公司,自己被动而缺乏体系,只能走一步看一步。头几届学生成为实验品。
探索校企合作办学模式
笔者认为,要解决上述问题,可以从以下几个方面入手:企业与高校联合办学进行人才培养是目前国内针对学生与社会接轨比较有效的方法。高校从企业“借力”,使毕业生实际动手能力更强,缩短进入企业后的磨合期。校企共制教学计划,共同培养技能人才,行业专家到学校兼职授课,学校教师定期到企业顶岗进修,让教师成为“专家型职业人”,另方面,企业向学校提供实习设备,实训场地,改善学校的实训条件。就是让高校的学生成为企业的准员工,与企业共同管理、共同制定培养方案,企业的技术骨干与学校专业教师共同完成教学任务,针对性培养适合该企业需求的员工。企业与学校签订“订单”培养协议,对学生量身定制,实习与就业同步。这样有效地保障了学生就业,使教学更具有实效性,有利于学生了解动画企业各职业岗位所必需的知识技能,让企业参与专业建设,制定符合生产实际的教学方案。用企业真实项目导向的方法来进行教学,培养了实际工作技能,让高校成为企业延伸的培训平台。学院定期组织学生到企业进行生产性实习,由动画公司的技术人员现场指导,利用动画公司的先进技术进行师资培训,实现了“办学入企”;同时,加强校内实训基地的建设,以先进的设备设施吸引企业到实训基地从事产品生产和参与实习教学。在合作过程中,以企业良性发展和学生职业素质提升为双赢目标,在企业的经营、生产、质量管理以及产品研发和人力资源、设备资源等多方面进行了全方位合作,健康发展。教师的教学水平与专业能力决定了教育质量的高低。动画专业教师应该是既懂动画专业理论知识,又有动画企业运作背景经验的“双师型”教师。“双师型”来源可以是学校教师利用课余时间到企业任职,也可以从动画企业引进专职或兼职有实战经验的教师。“双师型”教师在动画企业工作期间积累了丰富的实践经验,建立了与动画界的交往网络,是校业合作的桥梁。“双师型”教师熟悉企业的运作,在教学中按照企业界的要求培养学生的实践技能,具有创设学习情境的能力,激发学生的学习热情。
借鉴国外成功的校企合作模式
笔者认为,我们进行校企合作探索,可借鉴国外成熟的模式与经验。“双元制”模式被誉为创造德国二战后经济奇迹的“秘密武器”的“双元制”职业教育,是国家立法支持、校企共建。“双元制”一元是学校,负责传授与职业有关的专业知识;另一元是企业等校外实训场所,负责学生职业技能方面的专业培训。“工读交替”模式英国的工读交替制模式,在正规学程中,安排工作学期,学生是以“职业人”的身份顶岗工作。学制分为长期和短期。长期的工读交替制指在学院学习和在企业工作的年限较长,四年制的课程,前两年在学校学习,第三年在企业工作,第四年又回到学院学习。“TAFE”模式“TAFE”“技术与继续教育”。“TAFE”模式是政府主导,同企业行业密切合作,具有育和培训标准,以职业教育与培训为主的教育;是一个面向职业资格准入,融合职业资格和职业教育,强调终身教育培训。体现以“能力本位”为特点的职业教育模式。日本的产学合作的两种形式,一为中等教育阶段产学合作,另一为高等教育阶段产学合作。产学合作主要有:企业与高校在人员上互相交流,企业委托高等学校搞科研项目,企业为高等学校学生提供实习场所,在大学建立“共同研究中心”。#p#分页标题#e#
作者:郭春燕 朱晓卓
卫生法律的专业归属、专业定位及培养规格仍处于不统一状态,毕业生的学位类别和职称走向不明确,前者会影响培养质量,后者则影响人才的发展和稳定。同时,尚未形成梯度合理清晰的人才培养层次,现有的卫生法律教育以本科教育为主,研究生教育尚未真正起步。缺乏合适的教材目前卫生法律教材不少,但大多是相关卫生法律条文的集中,而缺少法理研究和具体应用性介绍,显得枯燥而缺乏实用性。这与卫生法律人才培养的目标—实用性不相适应。师资力量薄弱卫生法学教学应由具有医学和法学复合知识结构、具有丰富实践经验者承担教学。然而,目前大多数学校的卫生法学教师往往不能做到两者知识的兼备,更谈不上具备丰富的卫生法律协调的实践能力[2]。
提高卫生法律教育重要性的认识卫生法律教育经历了从无到有的过程,目前正处在进一步发展及如何发展的关键阶段。各类院校,尤其是卫生类院校需要进一步提高认识,正视卫生法律教育是医学教育不可或缺的一部分。而教育管理行政部门在规范教育管理的同时,应给予充分的支持,积极为其创造有利发展的环境条件。积极探讨构建教育体系多数卫生法律在立法过程中,是把现代医药卫生工作中的许多技术规范变成了具有国家卫生法律专业强制力的法律[3]。这就决定了卫生法律具有很强的卫生专业技术性。从这个角度,笔者认为卫生法律专业培养的应是具有法律知识和能力的卫生专业人才,从专业大类归属看,归于卫生管理专业类别下更合适;从开办院校看,由医学院校主办较合适;从名称看,卫生法律比医事法律更全面。每一项工作均需要高低不同层次的专业人员合作开展,卫生法律协调工作也不例外。从调查中发现,目前浙江省卫生法律工作人员中,以本科、大专学历为主,占65%以上,中专及以下学历其次,占25%左右,研究生仅占2%左右,以一斑窥全豹,全国卫生法律人员的层次结构不外乎如此。从这个结构看,研究生比例偏低,而中专及以下学历者偏高。为适应卫生法律教育的发展,卫生法律人才培养应立足本科为主,适当开展大专应用型人才培养,同时加强研究生教育。根据岗位需要,合理设计课程体系,编制合适教材根据卫生法律调整的社会关系,其服务的范畴涉及医药卫生服务的各个方面。
从目前卫生法制建设重点分析,该专业的主要就业方向是大、中型医院、预防保健机构和卫生监督执法部门从事管理和相关法律事务工作;律师事务所和其它法律中介机构从事法律业务工作;高等院校、研究部门从事相关的教学和科研等工作。不同层次的能力要求应在程度上有区别,但根据从事的主要岗位要求,其基本工作能力必须具备以下几个方面:①扎实的法律知识基础和熟练的法律关系的处理能力;②熟悉医学基础、临床医学及预防医学知识,尤其侧重相应卫生服务工作中的流程及规范;③卫生管理及卫生法律协调能力。其课程体系应是法律与卫生的有机结合,而非简单叠加,应充分体现是卫生范畴的法律教育,中心应在卫生,法律能力则为工具。教材是教学内容的载体,医学高校的卫生法制教育必须密切联系实际,教学内容不应是纯粹的法律知识或卫生法知识的理论体系,而是法律及卫生法在医学实践中的具体体现,真正起到对医疗实践的引导和制约作用。但目前尚无此类合适的教材,建议教育和卫生行政部门共同牵头组织,卫生及法律的教育和践行部门互相支持合作,尽快编写与卫生法律人才培养需要相适应的配套教材。加强卫生法合作,创新人才培养的新途径目前无论是卫生类还是法律类院校,都非常缺乏符合要求的卫生法律专业师资队伍。因此目前可行的方法是两类院校利用双方的各自优势,开展合作教学,共同培养卫生法律人才。在初始阶段,建议卫生及教育主管行政部门给予更多的支持,鼓励甚至主动参与相关的人才培养合作项目的开展,促进卫生法律人才培养途径的创新和成熟。
【关键词】复合应用型,人才,独立学院,培养体系
我国高等教育逐步跨入大众化初级阶段,高等教育的类型向着多元化方向发展,高等院校的分类和定位日渐成为教育界关注的热点和焦点问题。独立学院新型的高等教育机构,如何定位是其发展中的战略问题,特别独立学院“培养什么样的人”、“怎样培养这样的人”已经是独立学院健康发展的首要问题。笔者认为,独立学院人才培养目标应该定位为培养“复合应用型人才”。本文就复合应用型人才的内涵、特征及独立学院复合应用型人才培养方案进行讨论,以期得到同行们的指教。
一、复合应用型人才的内涵及特征
我国学者杨志坚认为,根据我国社会经济发展对本科教育人才的实际需求情况,政府政策导向和高等院校改革趋势,本科教育培养目标的基本定位应是复合性应用型人才[1]。
(一)复合性的内涵
“复合”的含义是两个或两个以上的东西结合在一起,在一定意义上说,复合是一种变化。因为两个或两个以上的不同事物结合在一起,往往会产生出具有不同意义的新的复合体。我国本科教育培养目标把复合性概念与人才概念结合起来始于上世纪八十年代,在高等学校的改革中,提出了复合性人才或复合性人才培养目标。这种复合性人才,主要表现在知识、能力和素质三个层面的复合。
1、知识层面。复合性是指人文科学、社会科学、自然科学和技术科学基本知识的复合,两个以上专业的知识的复合,理论知识的复合。知识层面的复合是复合性人才的基础条件,不是复合性人才的根本目标。知识的复合是要促进能力的复合和素质的复合,形成知识、能力与素质三位一体的有机体系,才能成为复合性人才的终极目标。
2、能力层面。复合性是指在复合的知识结构平台上各种能力或潜能的相互交叉、渗透和融合。这是知识复合的外在表现形式,不同性质、体系间的互补、交叉和融合,会产生新的能力,使一些潜能变为现实的能力,形成整体能力水平的提高。
3、素质层面。复合性是指在复合的知识结构平台上各种素质的相互交叉、渗透和融合。这是知识内化的结果。在知识的内化过程中,每一种个别素质均得到不同程度的提高,并形成最能体现人才基本质量的综合素质。笔者认为,在大学的培养中,最重要的是思想素质、心理素质、人文素质和科学素质的形成。这些素质的提高,必将促进社会适应性、理解精神和探索精神的增强。
(二)应用型人才的内涵
“应用”的含义包括两个方面:一方面是指使用,如应用新技术;另一方面是指将有关原理性知识直接用于生活或生产。将“应用型”与“人才”结合起来就成了“应用型人才”。它是与“专门人才”、“学术型人才”相对应的不同的人才类型。应用型人才是指从事利用科学原理为社会谋取直接利益而工作的人才,他们的主要任务是将科学原理或新发现的知识直接用于与社会生产生活密切相关的社会实践领域。[2]从知识结构来看,应用型人才的知识结构主要由应用科学的知识体系组成。从学理上说,应用科学是与基础科学相对应的一个词,指和人类生产生活直接联系的科学。从其工作职能来看,应用型人才活动的主要目的是利用学术型人才发现的科学原理以服务于社会实践。
(三)复合应用型人才的基本特征
复合应用型人才就是了解一般的人类关于人、社会和自然的基础理论知识,对两门或两门以上学科专业理论知识和技能有一定程度的掌握,主要面向生产第一线,从事各种实际工作的人才。[3]这种人才是沟通基础学科与技术学科的桥梁,是连接科技与社会、理论与实践的纽带。主要有三个特征:
1、知识面广,结构合理。复合应用型人才强调知识的复合,既具有一般的人文、社会和自然科学知识,又具有两门或两门以上学科专业理论知识和技能,因而知识结构比较合理。
2、能力强,素质高。复合型人才由于知识结构比较合理,因而能力与素质结构也比较合理。具有多种能力和发展潜能,能在本学科专业或相关学科专业内多方位地开展工作,有较强的适应、理解、探索和创新精神。
3、上手快,后劲足。不仅有专业技能,上手快,而且由于知识面广,结构合理,能力强,素质高,因而后劲也较足,弥补了过去一些应用型人才上手快,后劲不足的缺陷。
二、独立学院复合应用型人才分析
独立学院作为第三批本科院校,其定位主要为应用型本科院校,与普通本科院校相比具有鲜明的技术应用性特征。独立学院培养复合应用型人才,复合是人才的基础,应用是人才培养的落脚点。在培养规格上,是培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性人才;在培养模式上,以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案,以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系,重视学生的技术应用能力的培养。这样的人才在复合性主要表现在三个方面:
一是基础知识的复合。独立学院是本科院校,其人才培养目标首先要符合本科规格,使人才具有可持续发展的能力,也就是后续学习能力。因此,要注意人才基础知识的宽厚度,坚持人文社会科学和自然科学知识的复合,把握好两者的度。这个度就是使学生对人类发展的一般科学原理的了解和知晓。
二是能力的复合。学生的能力可以分为公共能力和专业能力,公共能力主要包括语言交往能力、信息技术能力、社会适应能力等。对于独立学院而言,笔者认为,重点是英语应用能力、计算机应用能力与专业能力的复合,这是独立学院培养复合应用型人才的核心和归宿。
三是专业的复合。从独立学院的专业发展来看,其趋势逐步向民办高校的应用型复合专业方向发展。如旅游英语、商务英语、商务旅游、英韩双语、计算机+英语等等,这也是结合区域经济社会发展对人才的需求,独立学院作为应用型本科院校,其人才培养必须适应区域经济社会发展的要求。因此,从其人才培养目标的复合定位上,体现为两个或两个以上专业的复合,其落脚点主要是两个或两个以上专业技术应用性能力的复合。
从上述独立学院人才培养的复合性的目标来看,复合只是人才的基础,而其复合的目的是形成人才的应用能力。我们认为,独立学院复合应用型人才应具备以下五方面的能力:
第一,以问题为中心的整合能力。复合应用型人才必须围绕应用为核心掌握丰富的知识面,会综合运用多学科、跨学科的知识和方法,能将各种知识整合为一个创造性的综合体来全面解决问题。
第二,以实践为导向的科技转化能力。具备知识整合能力只能更好地分析问题,要解决问题还必须具有将科学技术转化为现实生产力的能力,该过程又是以实践为导向的,不能仅仅停留在认识层面。
第三,以协作为方式的团队工作能力。团队工作关系的建立能够满足当今生产社会化的要求,是快速解决各类复杂问题的有效途径。个人能力的开发是复合应用型人才培养的基础,团队协作能力的训练更是复合应用型人才培养不可缺少的环节。从社会发展的趋势来看,未来社会必将是不断的整合。所以,以协作为方式的良好的团队工作能力,是复合应用型人才具有市场竞争能力的基本要求之一。
第四,以沟通为目标的国际交往能力。良好的沟通可以保证思想和信息如实交换。在全球化的国际背景下,无论从哪个角度理解,都离不开多方融合或是多方参与。要在全球化的浪潮中借鉴国外先进科技、开展科技合作,必然要求复合应用型人才具有较强的国际交往能力。不仅仅指外语的水平,还包括对各国政策、经济、文化和科技的了解,以及与人交往的能力。
第五,以市场需求为导向的创业能力。在高等教育大众化背景下,人才培养的要求仅仅定位于以就业为导向是不够的。独立学院必须为学生创业奠定良好的知识和能力基础,培养学生的创业精神和素质,为学生创业训练和创业实践提供平台和基地,鼓励学生发展创业能力,推动更多的学生为创业而学习,而不是消极就业的观念。
三、独立学院复合应用型人才培养体系的构建
独立学院复合应用型人才的内涵和能力特征,要求我们必须围绕复合应用型人才的知识、能力、素质和谐发展的目标要求,以能力培养为重心,构建系统的人才培养体系。笔者认为,这一体系主要包括理论教学体系、实践教学体系、素质拓展体系和公共保障体系四个方面,现分述如下:
(一)理论教学体系
首先,在课程结构上形成“平台+模块”的课程框架。在平台建设上,建立三大平台,即公共基础平台、专业理论平台、应用能力平台。每个平台由不同的模块组成,公共基础平台包括公共必修模块课程和院级公共选修模块课程;专业理论平台包括必修模块(科类基础课程、专业核心课程)、限制性选修模块(专业方向课程)、任选模块(自由选修课程);应用能力平台包括职业技术模块、活动课程模块。通过平台加模块的课程体系建设,保证人才的基本规格和多样化、个性化发展,增强学生的社会适应性。
其次,在教学内容和课程体系改革上突出内容的整合性和知识的应用性。围绕复合应用型人才培养目标,加强教学内容和课程体系的建设与改革。打破传统按学科范畴设计课程的就框架,有目标地增强主干理论课程的整合,从总体上设计出学生需要掌握的知识点和能力发展要求,对各类课程进行大胆的裁并、整合和内容的更新,设计、组织并开设全新的课程,构建出较为完整、系统的理论教学体系,为实践教学预留充足的学分学时。
第三,在课程选择上注意根据若干行业应用技术为背景,把职业资格认定类课程整合进课程体系中。让学生能以行业需求为主线,将所学知识串联起来,为综合技能的构建提供相对系统的理论知识和技术原理。同时,为学生进入相关行业做好准入的资格准备,为顺利就业打好基础。
(二)实践教学体系
实践教学是应用型人才培养的重要教学环节,是学生应用能力形成的根本途径。因此,独立学院必须建立相对独立而又与全程教学计划有机融合的系统的实践教学体系,构建循序渐进、分类与综合并举的实践教学方式,有效形成学生的实践能力。实践教学体系的建设主要包括以下几个方面:
其一,树立全程实践观念,确立最低实践学时学分要求。打破传统大学人才培养中把实践仅仅视为最后一环,安排在毕业前夕,一个月左右时间的方式。把实践教学纳入全程教学计划,从学生进校开始全程安排,有机融合进每一个阶段的学程之中。同时,纳入学时和学分的总要求中,规定实践教学的最低学时和学分标准,实践教学学时不低于全程教学学时的三分之一,不低于总学分的25%,以保证实践教学的刚性要求。
其二,规范实践教学环节,建立分层分类实施的实践教学体系。从应用能力形成的规律出发,围绕学生实践应用能力培养目标,实施分层分类的实践教学形式。按照独立学院复合应用型人才的培养目标要求,我们认为,其实践教学应建立四个必须的教学环节,规范各环节的要求,分步骤实施。一是认识实习。一般安排在学生入校的第一学期,时间为一周左右,目的是使学生了解所学专业的初步环境和行业状况,建立相应的专业观念,明确学习目标。二是课程设计或课程综合实践环节。根据专业课程的实践环节,按照专业课程综合实践的思路,把各专业课程的实践要求编排成课程设计或综合实践项目,合理安排在各个学期的课程体系之中,在整体课程安排中,每学期留出两周时间用于课程设计或课程综合实践,其目的是形成专业技术应用能力。三是实验教学。围绕社会对应用型、创业型人才的要求,整合实验内容,确定相应的基础实验技术系列、专业实验技术系列和模块实验技术系列内容,建立实现技能综合训练的实验课程体系。形成少而精的验证性实验,目的在于培养学生的实验基本操作能力。综合技能的综合性实验,培养学生的综合能力。创造性的设计性实验,培养学生的创新精神和创业能力。四是毕业论文或毕业设计。这是学生综合应用专业知识和技术的能力体现环节,作为应用型人才,其毕业论文或毕业设计必须体现理论知识、科学原理和科学技术的应用。因此,从论文或设计的选题、完成过程、主体内容和结果都充分体现应用性特色,通过毕业论文或毕业设计培养学生的创业意识和创业能力。五是毕业实习。毕业实习是学生综合应用所学知识和技术,形成综合应用能力的核心环节,必须保证其实习时间和实习场景的真实性,从培养应用型人才的目标来看,学生的实习时间一般在三个月到半年,个别技术性特别强的专业可以安排一年时间,实现方式是在行业情景中的顶岗实习,通过“真刀真枪”的工作锻炼,完成学生公共能力和专业能力的社会性转化,成为真正意义上的复合应用型人才。
(三)素质拓展体系
复合应用型人才不是培养精于技术的工匠,而应具有良好的综合素质的创新人才和创业人才。因此,必须把建立综合素质拓展体系纳入人才培养的整体方案,构建项目化管理、学分制认证、规范化运作的教育体系,建立复合应用型人才养成的综合校园文化环境。主要从三个方面入手:
首先,确立明确的素质拓展体系的内涵。素质拓展的内涵包括专业技能、技术创新的专业素养的拓展,社会综合能力的扩充训练,精神气质的陶冶,身心品质的全面提升。[4]通过社会综合能力的训练和专业外延的训练,促进“第一课堂”和“第二课堂”的有机融合,推动学生课外学术科技活动与课内教学的结合,规范和加强课外教育管理工作。
其次,建立多元化的素质拓展训练活动和形式。独立学院应通过形式多样、方式灵活的活动开展素质拓展训练。这里提出五种途径供借鉴和参考:一是与学生社团工作相结合,组织学生参与各类科技、文化活动,提高学生的社会交往能力、团队协作意识;二是组织学生参与各类综合竞赛(如网页设计、数学建模、多媒体制作、英语演讲、导游技能、创业计划等等),提高学生的专业应用能力和技术开发能力,使学生在科学技术活动的实践中提高素质、获得技能;三是开展各类专业证书教育和专项培训,使学生通过培训和专业资格证书考试使专业应用能力转化为技术资格和技术成果;四是与科研工作相结合,推进大学生科研训练计划,鼓励学生较早参加科研和创新活动,以培养学生科研素养,提高学生的学习与科研积极性;五是让学生参与教师的科研项目构思、设计与实施,提高学生的知识应用能力和初步的科研能力。
第三,建立素质拓展训练成果的认证制度。可以从三个方面建设:一是以学分形式列入教学计划,学生只有取得相应的专业素养拓展学分、综合素养拓展学分才能顺利毕业;二是把素质拓展学分以评奖评优、深造和就业结合起来,学生只有达到相应学分要求,才有评奖评优、深造和就业的资格;三是学生以项目形式申请素质拓展内容,经管理机构审核批准,确定项目学分,学生按设计达到训练要求是,取得相应学分。
(四)公共保障体系
复合应用型人才培养除上述理论教学体系、实践教学体系和素质拓展体系建设外,还需要提供人才培养的保障条件,即公共保障体系。这一体系的主要内容包括:专家系统、师资队伍、实训基地和管理制度等的建设。[5]
1、专家系统建设。现在高校人才培养与社会需求的脱节,其原因是专业设置不合理、人才培养目标建构与人才培养过程封闭性等。独立学院把人才培养目标定位于复合应用型人才,这就要求独立学院必须树立面向社会开放办学的思想,充分吸纳社会信息和资源为学院人才培养服务。通过建立校外专家委员会是实现学院与社会结合的有效途径,用专家系统的方式把行业协会领导、企业家、政府官员聚集起来,共同讨论、研究和参与人才培养方案的建设,共同完成人才培养的全过程,是保证复合应用型人才适应社会需求的根本保证。
2、“双师型”教师队伍建设。教师队伍的质量是培养应用本科人才的关键。基于应用本科人才的特点,教师不但要求有较高的理论知识,而且还应具备丰富的实践经验,教师必须将生产、管理、服务等的知识和能力吸收内化,并能有效的再现、传授给学生。因此,要结合应用本科人才培养特点建设一支师德高尚、教育观念新、改革意识强、具有较高教学水平和较强实践能力、专兼结合的“双师型”教师队伍。通过有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和现场考察,支持教师参与产学研结合、专业实践能力培训等措施,提高教师自身的技能水平,以提升现有教师队伍的“双师”素质。同时广泛吸引企事业单位既有工作实践经验,又有较扎实理论基础的高级技术人员、管理人员和有特殊技能的人员,到学校担任专、兼职教师,提高具有相关专业技术职务资格的教师比例,充实“双师型”教师队伍。
3、实训基地建设。提高应用本科教育质量的关键在于切实加强技能性和实践性环节,因此要突出技能培训这一重点,加强实训基地的建设。[6]一方面,根据应用本科教育的培养目标,针对地区、行业、经济和社会发展的需要,按照技术领域和职业岗位(群)的实际要求设置和调整专业,在确定专业设置的基础上,建设校内实训基地,对学生进行专业岗位群基本技术技能的训练。另一方面,积极拓展校外实训基地,依靠企业建立产学研紧密结合的校外实习、实训基地,形成有效的运作机制,逐步形成教学、科研、生产、培训四个层次为一体的多功能综合性教育培训基地,让学生直接参加生产和实际工作,进行现场顶岗实习。同时也进行教师的实践技能培训。
4、管理制度建设。建立以学分制为手段的教学管理制度,充分考虑教学管理制度的灵活性、弹性,保证学生的个性发展空间。建立鼓励学生锻炼应用能力、发挥创新和创业能力的制度环境,引导学生综合能力发展。建立开放的实验实践平台,为学生能力的形成和训练提供物质条件和空间。
参考文献
[1]杨志坚.中国本科教育培养目标研究[M].北京:高等教育出版社,2005,177—179.
[2]郑晓梅.应用型人才与技术型人才之辨析[J].现代教育科学(高教研究).2005,(1).
[3]杨志坚.中国本科教育培养目标研究[M].北京:高等教育出版社,2005,179.
[4]钱国英.本科应用型人才的特点及其培养体系的构建[J].中国大学教学.2005,(9).
财务会计类专业隶属于会计服务业,涵盖财务管理、会计、会计电算化、会计与统计核算、会计与审计、审计实务、统计实务等专业。根据中国人力资源市场网的全国部分省市人才服务机构市场供求情况分析报告显示,会计服务业人才需求始终位居人才需求的前十位(一般在第8~10位),2012年至2013年连续24个月的人才需求占全部人才需求的3.69%,累计招聘岗位数为116.9116万,平均每季度14.61395万。这说明,财务会计类人才需求强劲。但不可否认的是,财务会计类专业的专业布点广、毕业生人数众多,且专业实践应用能力要求高,个体企业需求零星、分散。
二、财务会计类“订单式”培养的裨益
“订单式”人才培养是实施工学结合人才培养的具体模式,也是最为典型的产学研结合教育的形式之一,其以企业“订单”为标志,密切学校与用人单位的联系,从根本上解决学生在校学习的职业针对性问题、技术应用性问题及就业问题,直接为地方经济建设服务。根据企业对人才规格的要求,校企双方共同制定人才培养方案,签订用人合同,并在师资、技术、办学条件等方面开展合作,共同完成人才培养和就业等一系列教育教学活动。传统订单班多以制造大类等服务于劳动密集型产业的专业为主,一般来说,企业数量少,单个企业需求量大,这与财务会计类专业人才特点相距甚远。要想在就业竞争激烈的“红海”中站稳脚跟,学生需扎实掌握专业理论基础和实务技能,具备会计从业人员的基本素质;同时,作为人才培养方的学校和用人单位方的企业,若能实现深度合作,开展“订单式”人才培养,实现人才订制,开辟“蓝海”,无疑能够大大提高毕业生的职业针对性并节约企业培养、选聘人员的成本,让人才供求更加吻合,同时依托校企合作平台,通过具体项目的校企师资的双向参与,完善“双师型”教师培养、培训体系,实现校、生、企三赢。
三、财务会计类“订单式”人才培养的途径
校企双方如何开发校、企、生三方满意的“订单”及如何共同产出合格的“订单产品”是“订单式”人才培养能否顺利进行的关键。财务会计类专业人才供求总量大,但个体企业需求量小,不能遵循传统的以某个具体企业某个特定岗位个性定制为特色的订单培养,而应重点抓住同类型企业人才需求高度同质的特点探索“分业型、定岗式”订单人才培养模式,打破传统的财务会计类学生只能做会计的思想,根据企业类型和实际需求开发更多的符合专业特点的工作岗位及确立岗位课程标准。“订单”标准即为具备一定通用性的“岗位”标准,在订单企业学习的是企业文化,实践经验,就业去向可以是订单企业,亦可以扩展至订单企业产业链的相关企业或同类型企业。以厦门华厦职业学院财会金融系为例,经过20余年的积累,现有财务会计/财政金融类校企合作单位50余家。合作企业类型多样,包括会计师/税务师事务所、记账公司、财务管理公司、管理/投资咨询公司、ERP企业、(财务)软件公司、证券/保险等金融企业等。相同类型的企业对财务会计类人才的需求具有高度同质性,不同类型的企业对财务会计类人才的需求又具有一定差异。合作单位数量的积累及先期实习就业合作的基础,为开展以企业类型为分界点的“订单式”人才培养提供有力的平台保障。在具体执行层面,我们首先依照企业的经营范围将其划分为几大类型;其次,选取不同类型内的一家或几家典型企业分别作为代表,开设不同类型下的标准“订单”:如会计中介服务机构对应记账岗/会计审计岗/税务审计岗;管理/投资咨询公司对应企业管理顾问岗/理财投资岗;ERP企业对应ERP实施顾问/销售顾问岗;(财务)软件公司对应财务软件研发/销售/实施/培训岗;证券/保险等金融企业对应金融营销岗等;之后,校企双方共同探讨不同企业类型对财务会计类人才培养的基本规格要求与岗位课程标准,人才培养的操作程序及过程管理要素,建立健全制度体系完善管理体制、管理制度及评估制度;实现“订单”企业的校、企双向师资建设与管理。以“平安订单班”为例,我们通过引入平安集团,建立平安订单班,将业界知名的平安文化、平安培训带入华厦,创办平安集团在全国高职院校中第一个订单班。2011年至今共151名学生赴平安上海职场顶岗实习,平安集团累计投入培训师资18人次,引进企业资金近300万元,实现平安订单对接就业30人,保险相关延伸就业30人,电话营销定向就业22名。再者,我们以与用友软件公司常年的合作关系为基础,建立用友订单班,将业界知名的用友文化、用友学院培训体系带入华厦,学生经层层选拔进入订单班,用友公司派出金牌讲师进行理论授课,并带领学生参与具体的营销项目和ERP实施项目,帮助学生迅速成长为营销精英和实施顾问,学生就业方面将对接用友本部、合作伙伴及该公司遍布亚太地区的150万家企业。目前用友订单班首批10名学员有3名学生已被用友录用,第二批11名学员已进入项目实战阶段,未在用友公司就业的学员多被引荐指其伙伴企业或至相关管理软件企业就业。此外,我们还通过与厦门具有较强实力的会计师事务所等财务咨询服务企业合作,成立审计订单班,由学校专业教师和企业专业人士共同制定授课方案,注册会计师以学徒制的模式指导学生从事真实的审计业务,在专业实践中夯实学生理论基础,增强学生专业技能,锻炼学生综合素质,提升学生就业竞争力,开拓学生就业渠道,最终提高学生的就业质量。目前审计订单班首批25名学员中,有5名表现优秀的学生已被会计师事务所录用,其余被推荐到各类企业;第二批50名学员已进入10家会计师事务所跟随注册会计师从事审计业务。
四、财务会计类“订单式”人才培养的实施建议